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工程建设新模式优选九篇

时间:2023-05-19 17:01:16

工程建设新模式

工程建设新模式第1篇

关键词:新型军队;工程建设;项目管理;模式

引言:在经济社会新常态背景之下,军队工程建设管理也面临着各种新情况和新要求。如何突破工程建设面临的各种瓶颈,提高工程建设管理水平,成为新型军队面临的一大课题。这就需要新型军队根据形势的变化,结合军队建设的规律和实际,学习借鉴国内外军队工程建设管理的成功经验和做法,加大力度对军队工程建设管理模式进行改革,构建新常态下高效、科学的管理模式,实现军费投资价值的最大化。

一、军队工程建设基本概念介绍及工程管理的重要意义

军队工程建设是国家基本建设的重要组成部分,同时又相对独立于国家基本建设之外,具有军队特点的一项综合性的军事经济活动,是为部队增加工程设施(固定资产)进行的新建、扩建、改建、恢复、更新和技术改造工程以及与之相连带的工作。军队工程建设管理主要是对工程投资、工程组织以及工程项目运行的管理。加强对军队工程建设管理,是实现工程建设资源科学配置,提高工程建设水平的关键;科学地进行军队工程建设管理是提高国家投资决策科学性,减少和杜绝资金浪费的有力保证,也是避免工程投资后进行重复建设,提高工程建设投资效益的客观要求。因此,近年来,国家加大了对军队,特别是新型军队工程建设项目管理的重视度,要求新型军队不断吸取和借鉴国内外军队工程建设管理的先进做法,构建一个符合我国军队实际的管理模式。

二、军队工程建设管理模式现状分析

我国作为一个发展中国家,军队工程建设管理模式相对于发达国家稍显落后,这一方面与管理水平、管理模式有关,另一方面也与军队工程自身的特点有关。因为,军队工程投资是为了满足战备、训练以及军人生活的需要,它的资金全部由国家财政拨付,不具有生产性;同时,军队采取的是垂直管理模式

一是多元化的投资主体。改革开放以后,随着我国国力的增强,用于军队工程建设的经费渠道由过去单一的军费预算转变为多种渠道,有的单位除了自筹经费外,还得到了地方政府的大力支持,他们为军队的工程建设筹措经费,且这种多元化的投资主体投资比重呈现逐年增高态势。二是投资客体复杂,投资重点不断变化。科技的发展和技术的进步,推动了军队武器装备的升级换代,对军事工程战术指标也提出了更高的要求。新型军队工程项目日趋多样,结构也更加复杂,布局更加系统,这势必导致工程造价的提高。三是投资决策日趋分散化。军队工程投资与普通的建筑工程投资不同,一般都是进行分系统的管理。四是传统的四位一体管理模式存在着诸多弊端。我国军队沿用传统的四位一体项目组织管理模式,这种管理模式还是计划经济时代的产物,已经远远不能适应当前市场经济时代的要求。

在这种现状下,军队工程建设管理模式暴露出一系列的问题,主要体现在:一是投资重点不明确。通过对我国军队投资工程建设项目情况的调查得知,我国每年军队零星项目投资约占总投资的2成至5成,特别是100万以下的投资项目约占7成。尽管比例较高,但是由于没有明确的投资重点,造成难以集中有限的财力干大事。军队在编制工程项目预算后,由于财务部门对费用的审核不够严格,起不到应有的监督作用,导致预算管理未能发挥应有的作用,这就造成了个别部队工程项目投资效益的低下。同时,军队工程建设由不同的部门垂直进行管理,不同部门之间横向沟通少,协调比较困难,这也在一定程度上增加了监管的难度。从工程建设的组织管理模式来说,投资、建设、监管、使用多位一体的现象比较严重,由于尚未形成有效的制约机制,难以抑制管理机构追求自身利益的行为,导致大量的“三超”现象和腐败案件的发生。

三、构建新型军队工程建设管理模式的对策分析

日本、美国等发达国家和国内先进地区的军队工程建设管理均有成功经验和较好做法,值得我们吸收和借鉴。构建新型军队工程建设管理模式需要科学地进行投资决策,在广泛征集意见的基础上,根据实际需要和项目可以带来的效益综合权衡,围绕满足官兵的需求进行投资决策;要通过专业的管理机构进行项目管理,要做到建设方、投资方和使用方三方分离,避免利益互通,降低投资效果;要遵循工程建设的各项规定,运用科学的管理方法对工程项目进行管理,确保工程费用控制在预算内,工程质量顺利通过验收,在预计工期内交付工程。

结束语:总之,新型军队工程建设管理必须构建新的管理模式,只有这样才能实现工程投资收益的最大化,才能达到项目建设的预期目标。

工程建设新模式第2篇

关键词 建设模式?水钢医院

首钢水钢总医院是隶属于首钢水钢钢铁集团公司的一所集医疗、教学、科研、预防和保健为一体的综合性三级医院,原有编制床位510张,开放病床423张。该院包涵首钢水钢集团公司临床医疗、急救、预防保健、疾病预防控制、职业病防治、精神病和结核病防治以及社区卫生服务的功能体系。

新院址位于六盘水市钟山区杨柳开发区。根据医院的发展定位,规划总用地面积10hm2,分为三期建设。按800张床位基本规模设计,以医疗活动特征为主线,内重功能布局、流线组织,外重医疗建筑群体关系、医疗环境、交通组织,将高科技的医疗设施与高度人性化的医疗环境有机结合,充分关注现代医疗建筑智能化、人性化、庭园化、家庭化。

一期工程门诊医技病房综合楼项目总建筑面积为50952㎡,地下二层,地上13层(裙房4层),建筑总高度为40.30m,设床位500张,采用建设部推广的设计施工总承包模式,工程于2010年开工。目前已经竣工的首钢水钢总医院成为六盘水地区标准最高的医院。

该院工程建设为医院项目采用设计施工总承包模式进行了非常有益的尝试,使我们积累了宝贵的医院总承包建设经验。

一、相同的建设理念,促成了设计施工总承包模式的应用

我国设计采购施工总承包建设模式已经广泛应用在石化、钢铁、机械行业中。作为业主建设方的首钢水钢集团公司在基本建设中,对采用设计采购施工(EPC)总承包模式进行工程建设有着充分的认识;我公司依托丰富的设计经验,多年来一直致力于推广EPC总承包在医院建设项目中的应用,并通过在北京三博医院、河北省人民医院、昆明医学院第一附属医院呈贡新区医院、洛阳东方医院、滕州市中心人民医院、迁安市人民医院、沙特阿拉伯Damad医院、Al-Khubah医院、Al-Rith医院等不同地域、不同类型医院项目中的应用取得了丰富的实践经验。在水钢医院项目中,我们得到业主的信任和支持,并顺利地完成了该项目的实施。

二、水钢医院工程项目实施取得的经验

(一)设计、采购、施工的结合一体,为工程进度、质量、投资控制提供了有利条件

EPC工程总承包是将传统的设计—招标—施工模式中不同合同关系的单位转化为一个责任主体,减少了中间环节,设计、采购、施工结合紧密,使工程设计、施工顺利进行,互相促进,工程进度得以保障;设计与工程采购结合,系统参数设计准确,安装要求明确,无反复,系统设计与现场情况符合程度高,保证了工程质量;工程设计的详细优化,使设计对工程发挥了最大指导作用,减少反复、错漏,节省工程投入,成功实现了投资控制目标。

(二)总承包工程项目控制的5个关键点

工程公司的最终目的是通过项目执行实现公司的经济和社会效益。设计施工总承包建设模式改变了传统模式下分阶段对工程项目进行控制的方法,形成贯穿项目设计、采购、施工过程的统一的控制策略,从而保证了项目控制的连续性。

本工程控制的重点是如何在有限的资金内实现工程的质量、进度控制目标。

首先,工程设计的优化、深化是项目投资控制的关键,根据医院建筑的特点,我们成功地进行了优化设计,在保证医疗功能要求和质量标准的前提下,控制了投资,并且对医院重点部门如手术部、ICU等提高了建设标准,保证了建筑的品质。

第二,设计过程与采购、施工紧密结合,现场技术人员与设计人员快速沟通,形成深化设计,在采购和施工过程中互相核实资料,预先达成统一的工程设计与安装、施工方案,保证了工程进度,避免了工程反复,有效提高了工作效率。

第三,设计管理贯穿工程实施全过程,对工程质量控制起到了决定性的作用,把有限的资金使用到项目的关键部位,采购时多方比较,设计、安装多方配合,实现了优质优价,保证了建设标准,提高了工程效益。

第四,合理统筹安排工序,设计、采购、施工、资金使用全过程计划安排科学合理,使工程得以顺利实施。

第五,重视过程控制,我们采用先进的国际标准质量管理体系,并将管理注入到工程的每一个环节,实现了安全、质量控制目标。

(三)发挥专业化医院建设团队的作用

医院项目有复杂性、专业性的特点。医院院感控制严格,医院不同功能区域的系统设计必须达到其医疗功能对配电、照明、温湿度、噪音等指标的要求。总承包方必须拥有丰富的医院建设经验,才能高效地进行工程组织、管理和实施。我们有着强大的医疗专业的项目团队,对包括医院特种工程,如净化工程、医院智能化工程、医用气体工程、大型医疗设备配套安装等有着丰富的经验,在本项目的设计、采购、工程组织、计划、管理、安装实施过程中,我们充分发挥了专业团队的作用,取得了很好的效果。

三、结束语

工程建设新模式第3篇

文 曹玉书

今天,各关联协会、大型企业的领导聚在一起,共同商定发起成立“中国工程建设联盟”的事宜。

为什么组建“中国工程建设联盟”

贯彻落实十八大以来党的路线、方针、政策,在新形势下充分发挥社会组织作用的需要。党的十八大提出“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”,“引导社会组织健康有序发展”。党的十八届三中全会“关于全面深化改革若干重大问题的决定”中提出,经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系。要加快实施政社分开,推动社会组织明确职责,依法自治,发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担。

随着经济体制改革的不断深化,政府职能转变力度加大,更多的行业管理职能将由社会组织承担。因此,在新一轮的改革中,社会组织将迎来空前的发展机遇,同时也面临巨大的挑战。要完成这个历史性重任,社会组织任重而道远。这也是时代赋予我们这一代人的责任,我们应当以极大的历史责任感和强烈的事业心,积椴探索,大胆创新,在改革中奋然前行,以无愧于这个时代,无愧于我们热爱的这个行业。

我们在认真学习、领会党中央国务院一系列指示精神的基础上,分析工程建设行业改革与发展面临的形势和司题后认为,整合全行业优势资源,统一思想,达成共识,协调行动,联合起来,组建联盟,把分散的个体粘合为一个新的有力集体,形成合力,发挥积聚效应,推进工程建设行业更好发展,是把党中央、国务院的精神落到实处的一个有效尝试。

我们共同发起、组建“中国工程建设联盟”,宗旨就是贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,适应经济体制改革和政府职能转变的新形势,加强工程建设行业与政府间的桥梁纽带作用,反映行业诉求,规范市场主体行为,推动行业持续健康发展。

适应市场在资源配置中起决定性作用的新形势,探索工程建设行业管理新模式的需要。所谓新形势,就是改革的力度不断加大,政府对资源直接配置的范围不断缩小,市场配置资源的决定性作用不断增强。实现市场在资源配置中起决定性作用是有前提条件的。首先,要加强法制建设,实现法治中国,法治政府,法治社会,以保障市场机制充分发挥作用。其次,通过建立健全信用体系等途径和办法,引导规范市场主体行为,增强信用意识,提高信用能力,夯实微观基础。再次,加强和改善宏观调控,为市场发挥决定性作用,创造良好条件和环境。最后,强化社会组织作用。在政府职能不断优化、市场对资源的配置作用不断增强的形势下,社会组织建设尤其重要。社会组织建设应有两方面内容。一是加强现有社会组织的自身建设。要不断创新工作理念,探索新的工作模式,拓展新的服务领域,规范行为,尽快提升自身工作能力和水平,胜任新形势下赋予的新任务。二是培育新的社会组织,使其在新形势下弥补缺位。

工程建设行业是国民经济的支柱产业,尤其是改革开放以来,在为我国经济社会快速发展做出重要贡献的同时,工程建设行业的自身建设也有了突飞猛进的发展。主要表现在法律法规体系建设不断加强;建设资源配置基本由市场形成;建设企业的科技水平有了很大提高,建成了一大批科技含量高、在世界上有影响的重大工程;随着“走出去”战略的推进,国外市场的占有率不断提高,在国际市场上已占有一席之地。但也存在一些制约行业发展的问题,如法律体系还不健全,存在缺位、不到位的问题。至今还没有部涵盖整个工程建设行业的法律,现有法律本身的有些条款也亟待修改,法律本身的建设在某种程度上制约先进管理模式的引进和推广,影响行业的发展;行政管理分散,行业、地区壁垒严重;存在市场主体经营权同资源配置权分离的问题,影响资源配置效率的提高;信用体系建设滞后,由此引发的各类案件时有发生,因失信而造成的行业发展成本不断升高;社会组织建设缺位、不到位的问题尤为突出。

解决这些问题,事关工程建设行业的总体竞争能力和长远发展。党的十八届三中全会以来的各项方针政策,为我们解决这些问题指明了方向,提供了依据,也为我们解决这些问题增强了信心,激发了我们探索与创新的勇气。针对建设行业的现实情况,从社会组织这个层面来看,我们要积极推进行业管理模式创新、探索,建立一个覆盖全行业的社会组织,以适应政府职能转移和市场发挥决定性作用的新形势的要求。

凝聚工程建设行业各方资源,强化行业引领和自律作用的需要。工程建设行业经过多年发展,积累了大量的优势资源,包括行业协会、高等院校、大型企业等社会团体和组织。这些资源在行业发展中发挥了重要作用。但由于行业和地区壁垒等原因,使这些优势资源更好地发挥集聚效应和引领作用,受到了不利影响。如何将这些分散的优势资源整合起来,使之发挥更大的引领、示范和行业自律作用,是我们直面的重要课题。成立工程建设联盟是有效凝聚这些优势资源、改善工程建设行业管理的探索和创新。既可以挖掘潜在的优势资源,又可以有效地挖掘和放大现有优势资源的作用,其资源值成倍增加。

目前看来,组建工程建设联盟,既是必要的,也是可行的。在这方面既有国内外成功经验可以借鉴,又有一系列成熟条件。成立联盟性质的组织,整合优势资源共同发展,在国际上有许多成功的先例。比如,国际上的创意产业联盟,亚洲技术产业联盟,国际绿色产业联盟,世界建筑业联盟等,这些联盟在本产业内都发挥了非常好的作用。国内也有许多联盟性质的组织,如中国品牌策划联盟,中国演员导演联盟,北斗产业化应用联盟,BIM联盟等。他山之石,可以攻玉。借鉴国内外的成功做法,推动建设行业发展,也是一种创新。多年来,中国施工企业管理协会与关联协会、大型企业、高校在许多工作上有着密切的合作关系,一年一度的全国各协会秘书长联谊会截止2013年已经召开了27次,已成为行业交流、合作的平台。各大型建设企业多年来发挥示范和引领作用,有着良好的基础。适应新的形势,建立中国工程建设联盟已是水到渠成,这是对我们几十年合作经验的总结:是对我们传统合作方式的升华,标志着我们的合作更加紧密、顺畅,也标志着我们的合作站在了新的起点和高度上。特别是三中全会关于更好发挥社会组织作用的精神,为我们创造了良好的政策环境。联盟期望和可能发挥的作用

联盟的生命力很大程度上取决于其组建之后如何定位,想干、能干、干成哪些事。我们的出发点是着眼于促进工程建设行业更好发展,联盟的定位总体上是“务虚”,联盟的目标是形成一个机制,打造个平台,起到纽带、智囊作用,注重行业维权,加强行业自律,探索改进行业管理的新模式。

起到机制的作用。集聚工程建设领域各方面的优势资源,形成协同合作和资源共享的机制,促进行业持续健康发展。

起到平台的作用。要成为研究工程建设行业发展方向、发展战略和有关重大问题、研究探讨策划新的市场环境下社会组织的发展战略、工作模式和具有战略性的创新工作内容、交流信息的平台。

起到纽带的作用。要加强与政府的联系与沟通,向政府反映行业诉求。对工程建设行业改革与发展中出现的难点、热点和焦点问题,向政府提出意见或建议,为政府制定行业政策提供参考依据,成为行业与政府间桥梁纽带。

起到智囊作用。随着政府职能、经济体制改革的不断深化,要起到为由单个协会,企业不宜、不便、不能完成的、且对整个工程建设行业发展战略有影响的工作的策划和智囊作用。

起到维权作用。维护行业整体合法权益,在一些涉及行业整体利益的重大问题上体现行业意志,反映行业诉求。

起到自律作用。加强行业自律,约束市场主体行为,建立健全主体自律规范、自律公约和职业道德准则,促进行业诚信经营和工程建设行业信用体系建设。

起到行业管理作用。建设、维护市场运行规则和各类市场性水平评价标准,促进建设市场秩序规范化。

联盟的运行规则和活动方式

关于活动规则。为了使联盟的工作有据可循,我们草拟了一个《规则》。《规则》共五章十六条,提出了联盟的指导思想和原则,以及基本工作内容、组织架构、联盟成员的权利和义务等。这个《规则》提交给会上,供大家审议。

为了使联盟规范有序地开展工作,需要建立一套组织架构。拟设联盟主席单位一个,副主席单位若干,形成一个主席团,主持日常工作。设联盟秘书处,负责联盟的具体事宜。

联盟的成员主要由关联协会、大型工程建设企业、有关高等院校组成。今天参会的应作为联盟的发起单位,同时欢迎其他工程建设市场主体参与。

联盟是非法人机构。联盟的成员自愿参加。

联盟作为非营利性社会组织,不收取任何费用。联盟所需费用由中施企协解决。

联盟的基本工作思路是,可以以联盟的名义,研究、策划、组织、实施某一项工作。如某些行业标准的制定,行业市场规则的制定,以行业的名义反映诉求、维护权益、行业自律等。也可以以联盟的名义支持某一专业和地区策划、组织实施类似上述性质的工作。

联盟和联盟成员单位的关系是合作关系,是相互交流、取长补短、相互支持、相互促进的关系。联盟不干预联盟成员单位的自主行为,联盟成员单位应支持联盟的工作。

关于联盟的活动方式。联盟作为松散型的社会组织,可以采取集中和分散相结合的活动方式。每年召开一次联盟大会,总结一年的工作情况,研讨来年的工作思路,提出新的工作构想和工作内容。联盟成员也可以利用这个机会通报一些国际、国内和行业自身的信息,提出需要联盟促成、支持的事项和对联盟工作的建议。联盟成员之间可以加强沟通,获得相互支持与合作的机会。还可以进行 些专项工作,比如起草报告、发起专题倡议等。

联盟成员之间的联系联络可以采取会议、文件侍阅、网络、电话等多种方式。

工程建设新模式第4篇

关键词:质量监督,建设工程,新模式

中图分类号:F253.3 文献标识码:A 文章编号:

建设工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益,工程质量危及国家和人民生命财产的安全,影响国民经济的发展和社会的安定。高度重视、严格控制工程质量,是工程建设参建各方义不容辞的责任,同时是工程建设中政府维护国家和公众利益质量职能的主要体现。因此,为了提高建设工程质量,必须积极探索政府对工程质量的监管,努力维护国家和公众的利益,建立以规范标准为主要内容的工程质量保证体系、质量管理体系和质量监督体系,围绕工程项目和建设主体,多层次,全方位实施工程质量监管,有效维护建筑市场秩序。在《建筑法》和《建设工程质量管理条例》颁布实施后,建设部又相继制定了《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见》,《房屋建筑工程和市政基础设施工程验工验收备案管理暂行办法》,一改以往的“工程质量核验制”为“工程竣工验收备案制”,客观上对质量监督机构的职能和地位作了重新的审视和界定,确立了新形式下的工程质量管理体制,改进了工程质量监督工作方法,加强了工程质量监督信息化管理工作。随着我国基本建设体制改革的进一步深化,工程质量监督事业取得了长足发展,工程质量监督领域实现了“有法可依,依法监督,依法行政”。在市场经济条件下,建设工程质量监督管理的基本原则和主要目的是依据现行的法律、法规和工程建设强制性标准,确保建设工程的合理使用寿命、功能和环境质量。为达到这一目标,作为代表政府执行强制监督管理的第三方,工程质量监督站应根据工程质量不断发展的要求,特别是建设工程已普遍实行监理的情况下,针对其角色和职能的转化,积极探索新的思路和理念,深化建设工程质量监督机构改革,健全执法运行机制,建立建设工程质量管理与监督的新模式。

第一、要切实转变质量监督的思想观念。长期以来,对建设工程质量进行“检验并评定其质量等级”成了建设工程质量监督站的一项重要工作。这一工作方式直接导致建设工程质量监督站事实上主导了工程的竣工验收,并使得其处于了建设工程质量管理的中心地位,从而客观上也成为了建设工程的责任主体。这在很大程度上影响质量监督站作为监督者的监督职能。

事实上,质量监督站应该是受政府委托的执法单位,履行代表政府对建设工程质量实施全面监督的职能,质量监督站不应该再是工程建设的主体,而应当从工程建设的主导地位上退出来,保持具有独立性和公正性的第三方的身份,只有这样才能更超脱地、更客观地行使监督职能,才能建立起更权威的监督者的形象。工程建设质量的责任主体是建设、监理、勘察、设计、施工等单位,要对建设工程的质量各负其责,而质量监督站的职能是检查并督促各方建设责任主体行使他们各自的质量责任和义务,只有建设各方责任主体切实履行了其责任和义务,工程建设的质量才能有有效的保障。

要切实改变质量监督的方式。应从原来被动的事先通知质量核验,转变为主动的、动态的巡查和抽查相结合的方法。改变原来的预约式、式验查,加强巡回检查和随机抽查,保证检查内容和部位以正常施工的真实的质量状态受检,保证切实掌握工程施工的第一手资料。质量监督的手段应从原来“眼睛看、耳朵听、榔头敲、用手摸”的观感检查以及凭经验判断检查,转变为运用现代科学的检测仪器设备检测,使监督手段更加具体化、更具可操作性,使监督结果更具有科学性、权威性,更加具有说服力。并且要把握住建设工程的重点环节关。质量监督的重点在基础、结构,对待每一工程都应有针对性的监督计划确定具体的控制点,在具体的施工过程中把好关键环节,尤其在基础和结构主体工程的施工过程中和中间验收过程中,随机检查应是监督检查的主要方式。监督抽查施工作业面、操作层的质量过程控制,要弄清楚影响工程质量的主要问题,有针对性的不断找出影响质量的主要因素,这样才能真正做到有利于结构安全。应监督验收的程序过程是否正确,是否符合现行法律法规规定的程序要求,验收结论的依据是否真实、有效、具有可靠性。

切实认真履行建设工程竣工备案制度。建设工程质量监督的结果应该从质量监督站签发单位工程质量综合评定表,转变为质量监督工程师写出质量监督报告,上报建设行政主管部门备案审查,真正做到政府实行对建设工程质量的宏观管理。质量监督工程师所写质量监督报告的依据应该是在日常的质量监督活动中亲自收集到的第一手资料,能够客观、真实地反映建设工程质量的实际情况,包括施工过程中相关参建各建设责任主体履行职责及强制性条文情况等。严格把好建设工程竣工备案验收关,不让一个不合格工程流入社会,使得建设工程质量监督成为诚信建设的一个重要组成部分。

第四、建立健全工程质量监督告知制度,提高监督执法的透明度,使工程质量监督真正成为“阳光监督”。针对不同建设工程的具体情况,要制定出具有针对性的具体的监督计划,做到预控在先,只有这样才能真正做到有的放矢,确保质量监督工作的有效落实,特别是针对一些质量通病更要提前做出预防措施或改进施工工艺。只有进行阳光作业,才能使建设工程参建各方了解监督工作的内容和方式方法,充分调动各参建单位的自查自纠、自我约束的积极性和主动性,自觉规范自我质量行为,减少和避免质量事故的发生。另外还要强化处罚力度。没有处罚,就没有监督。对检查出来的质量问题必须进行认真处理,对相关责任单位应当严格依照《建设工程质量管理条例》作出处罚,只有这样,才能制约和规范各方主体的质量行为,从而使工程质量真正处于受控状态。也只有在处罚基础上才能建立有效的监督,达到监督整个建设工程全过程建设质量的目的。 第五、建立集体监督机制,保证执法监督的公正性和准确性。提高建设工程质量监督力度的重要手段是加强监督执法,只有这样才能很好的取信于民,才能树立诚信形象。建立新的集体监督机制,每个专业配备两名以上监督人员共同执法,并规定要持证上岗。在日常工程质量监督和调查建设违法行为过程中,切实推行“一人为私,两人为公”的执法理念,保证执法检查和处罚的严肃性和准确性。

第六、建设工程质量监督站应不断提高监督队伍的素质和监督工作水平,保证政府监督的有效性和权威性。没有高素质的质量监督队伍,就很难建立与质量监督职能相适应的权威。因此,必须加强质量监督工程师日常学习的管理工作,不仅要加强建设工程专业和相关专业知识的学习,同时更要加强职业道德的学习,彻底改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的老爷作风,不断提高其自身综合素质,加强其发现问题、解决问题的能力。不仅要不断提高个人的技术水平、执法水平和综合素质,而且要不断提高监督站的整体素质。这样既保证了工程质量,防止低质量水平工程出现及质量事故发生,又显示了监督工作的权威性。

我们要与时俱进、勇于创新,不断提高监督水平和执法水平,不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式,建立起规范的工程质量监督管理制度,为开创建设工程质量监督工作新局面,为我们工程质量总体水平的提高做出应有的贡献。

参考文献:

1、《建设工程质量管理条例》中华人民共和国国务院令第279号2000.1.10

工程建设新模式第5篇

土木工程专业本身就是实践性很强的一门学科,而毕业设计就是学生在进入社会之前在学校进行的一次实战演习。毕业设计的题目大都结合实际工程、项目和试验等,学生通过结合自己大学阶段所学的知识解决实际工程问题,能使自己的工程意识、科研能力得到进一步增强。土木工程毕业设计必须充分体现学生相对独立完成理论与实践相结合解决实际问题的能力。毕业设计主要是以学生为主、教师为辅的实践教学课程。其它理论课程学习一般是以专业教师课堂讲授为主,教授学生本课程体系要求的系统知识,这种教学是以教师教为主,学生学习为辅的方式进行。相反,毕业设计则是以学生为主,教师为辅的方式进行,学生在教师指导下利用已学知识来相对独立地完成所给的任务。可见,独立性是大学生自主创新的重要前提,它对于提高学生的动手能力、分析能力都具有重要的意义。在解决实际问题时可能需要协调其它专业或学科,但土木工程专业仍然是一门独立性很强的学科,不同工程之间千差万别,每个学生做不同工程的设计题目就体现了不同工程的差别。

在本科毕业设计阶段,学生必须通过大学所学知识、专业实习实践、试验制作、资料收集整理、文献查阅等,对需要解决的实际工程问题进行深入的分析和研究,在专业教师的指导下,提出解决问题的可行性方案。这要求学生具有综合运用知识解决实际问题的能力,也要求学生在解决实际工程问题时需要一定的创造性。土木工程专业创造性还体现在学生要面对各种不同工程条件和各种潜在的影响,来创造性地提出新方案,解决不同工程的实际问题。

二、传统本科毕业设计模式存在的问题

第一,缺乏系统性。土木工程专业培养计划中明确解释其培养目标是:能够从事土木工程设计、施工、管理等方面的高级技术人才。主干课程主要以结构的设计理论与施工为主,因此在学生的毕业设计中应主要加强结构设计的训练与实践。但是,从往年参加毕业设计学生所选择的课题来看,名目虽多,真正进行结构设计的学生人数不到20%,进行施工组织设计的占了大部分(55%以上)。因此,笔者认为,毕业设计的题目应慎重考虑,内容应结合四年所学的知识以结构的设计与实践为主,同时根据学生的学习兴趣和专业特色增加一些其它方向的题目(如岩土方向增加煤矿相关的设计,建工方向增加施工管理,交通方向增加交通规划与管理等),重点突出,方向明确。这样才能正确引导学生,调动其学习的积极性,使学生明确学习的方向和将来工作的走向。

第二,缺乏现实性。毕业设计是具体的有目的的行为活动,毕业设计的过程是一个模拟现实的过程。尽管我们的毕业设计题目大多数情况下提供的是一些假想的条件,但这些条件也是仿照真实的设计提出来的,因此毕业设计中应把这些假想的条件当作一种真实的情况对待。但是在学生的毕业设计中,脱离实际、凭空想象的成分占了大部,现实的东西少了。对国家颁布的相关规范、图集知之甚少,没有仔细阅读。因此设计出来的图纸有许多地方明显与国家现行的规范不符。对现实工程中的设计和施工过程缺乏整体认识,使得在设计过程中不能有效的结合实际,不少东西凭空想象,和实际情况严重脱钩。这也使得我们需要进一步加强实习的管理和监控。

第三,缺乏能动性。部分学生在毕业设计过程中自觉能动性和创造性能力不足,过分依赖专业教师的指导,不对毕业设计课题所要做的工作进行深入剖析。一方面说明学生专业基础知识掌握不牢,另一方面也说明学生综合运用所学知识解决实际问题的能力不足。

第四,缺乏重视。毕业设计一般都是在大学最后阶段完成,一方面学生对于这最后阶段的实践课程有些放松,另一方面大部分学生忙于找工作或其它事情,这使得学生对毕业设计的重视程度严重降低,投入毕业设计的时间和精力减少,学习积极性下降。在毕业设计阶段,学生一边忙于应付毕业设计,一边忙于找工作或忙于考研,有的学生甚至觉得毕业设计就是走走过场,对毕业设计认识不够导致严重不重视。加上有的学校和老师监管力度不够,对学生听之任之,导致学生自由散漫,毕业设计当然就不能到达应有的基本要求。

第五,缺乏绩效性。在往年毕业设计中,学生时有抄袭的现象。由于有的学生平时就不好好学习,在毕业设计阶段根本就不能把已学知识综合联系在一起,也就不能独自完成毕业设计,所以有时候他们就抄袭别的同学的资料,稍作修改就为己用。有的学生甚至就拿着施工单位的施工组织设计直接作为自己的毕业设计使用,使得这样的毕业设计一点理论知识体系都没有,根本无法达到毕业设计要求。

三、大学毕业设计管理模式的构建

第一,构建新型的实习管理模式。实习是学生把理论和实际相结合的重要阶段,同时也使学生了解现实工程中的一些施工过程、施工工艺,使得学生在毕业之后能以最快的速度融入现实工程当中去。这就使得我们需要增加实习时间。同时,需要加强监管,只有在加强监管过程中才能使老师认真负责起来,才能使学生能真正在实习过程中学到知识,而不是把实习当作形式,甚至当作旅游。根据土木工程专业特点及培养目标,改革计划,增加实习,加强实习监管。在以往的教学计划中,最后一学期虽然没有上课课程,但还有为期3-5周的专业课程设计,加上3-5周毕业实习,这样留给毕业设计的时间大概只有5-6周时间。在这样的时间内要求学生完成高质量的毕业设计本身就不太现实。所以我们从2012级教学计划开始,决定最后一学期全部安排为毕业设计时间,这样时间就能得到保障。

第二,科学的选题管理模式。毕业设计题目是毕业设计的第一步,也是重要的一步。选定题目也就选定了毕业设计的基本框架和内容。故选题是顺利完成毕业设计工作的先决条件。在以往毕业设计题目方面,一般是专业教师随便拟定一些题目,这些题目并不都是实际工程题目,甚至有可能和实际工程完全脱钩。实际上,在毕业设计题目的选择上,有两种方式可供选择,一种是学生自己根据以后工作单位的实际工程项目进行自己选题,另一种是指导教师根据已有工程或项目为学生选题。不管是那一种选题方式,所选题目都应该紧密结合专业培养方向,密切联系实际,尽可能结合生产、科研或实验室建设,做到真题真做。同时应注意专业知识和设计内容的应用和结合,适当拓宽知识面,增强学生的适应性,注意设计的深度和广度,使学生能力所能及地完成有效的毕业设计。同时,系或教研室应定期组织相关专业教师对学生的选题、审题进行集体论证,要求选题恰当、内容适中、结构合理。实践证明,所有学生从接触任务开始就目的明确、兴趣浓厚、主动积极,是高质量完成毕业设计的基础。

第三,完善的题型库管理模式。为了真正让学生能运用所学知识解决实际问题,切实做到理论联系实际,可以采取题型库选题模式,题型库可以采用模拟题型与实际题型相结合的方式。在每年的毕业设计中,可以选择结合实际工程或项目的题目,也可以从实际工程或项目中简化或抽象出来的一些模拟题目,在条件允许的情况下也可以选择实验研究类型的题目,如结构设计优化、编制具体工程的施工实施方案、项目经济性分析等。让学生“真枪实弹”地参加实际工程方案的设计,学生就会有一种成就感、满足感,这有利于激发和培养学生的学习兴趣,建立正确的学习动机和学习态度,大大地提高他们的热情。

第四,有效的创新管理模式。为了更好地发挥学生的自觉性和主观能动性,可以鼓励学生了解当前实际工程技术中的一些难点、热点问题,结合生产寻求毕业设计课题。对于学生结合实际工程自己拟定的毕业设计课题,在评定时应当给予适当的成绩奖励,以激发学生的自觉学习性和主观能动性。同时,专业指导教师在指导学生进行毕业设计时,应避免全程式指导或填鸭式的教学方式,要引导学生了解并熟悉解决问题的方式和方法。提高学生发现问题、提出问题、分析问题和解决问题的基本能力。“授之以鱼不如授之以渔”,教师在指导学生毕业设计时,应当教给学生一种思考问题和解决问题的方法。

第五,系统的质量管理模式。对毕业设计实施全过程质量监控是提高设计质量的保证。学校教学和相关管理部门以及各二级学院(系部)应制定相关的管理办法、实施措施和监督制度,加强过程化管理和监督,抓好毕业设计的每个环节。在毕业设计过程中应成立由相应人员组成的领导小组和督导组,深入到毕业设计各个环节中进行督促指导,如发现问题应及时与有关部门负责人或相关指导教师进行交流,做到及时处理。二级学院或系(教研室)对指导教师的聘任、毕业设计的选题审题、毕业设计的全程管理、毕业论文评阅、毕业答辩、毕业资料存档等环节的工作程序、工作方式、工作内容、时间安排、质量标准、分工负责等均应有明确规定和实施细则。为了保证教师指导质量和学生毕业设计的时间,应实施每日考勤制度,指导教师考勤学生,院系(教研室)随机考勤指导教师和学生。为了确保进度和质量,实行每周汇报制度,学生每周须向指导教师汇报本周成果和下周计划。整个毕业设计过程中,应当组织三次检查,从选题———过程———成果进行三维一体的质量控制体系。

四、结语

工程建设新模式第6篇

关键词:建设项目;造价管理;新模式;探析

中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)03-00-02

工程管理的三大核心目标任务是保证质量、按期完成、节约投资,所以工程造价始终是工程建设领域各方关注的焦点之一。为了加强工程造价的管理,在普遍引入监理的基础上,又普遍引入全过程委托审计。就业主而言,把质量工期控制委托给了监理,把造价控制委托给了造价咨询公司,好像就可保证目标的实现了。

一、全过程委托审计的现状及问题

1.全过程不全。全过程委托审计就是造价及相关咨询单位受业主委托完成整个项目审计业务活动。实际情况如何呢?在招标时,多数业主将最高限价(或标的)交由造价咨询单位进行审核;在建设阶段,委托一家造价咨询单位参与现场签证、材料定价,然后对施工单位报送的结算进行审核,最后出一个造价为多少的结算审计报告。由此可见,没有将全过程进行委托审计,审计功能(监督、评价、控制、咨询、鉴证、管理)没有得到全面体现,审计的作用(预防性、及时性、效益性)没有得到全面发挥。

2.造价把关不严。(1)业主干预。在工程造价管理中,业主的地位不言而喻。业主往往以集体研究决定后的会议纪要形式确定某事项的计价办法,受委托的造价咨询单位很难不认可。如某工程大面积土石方施工在定额计价的合同里不按合同计价,而采用比定额计价高得多得所谓市场价,最终在结算审计中得以通过。(2)受托造价咨询单位审计人员责任心与职业道德水平的限制。由于受到利益的驱使,中介机构在审计中与被审计单位人员串通,泄漏与被审项目有关的秘密,合伙骗取委托单位的利益,严重违犯职业道德,给委托单位造成经济损失。(3)受托单位审计人员综合业务素质的限制。受托审计人员对项目情况不了解、对疑难问题把握不准、未发现重大错报漏报的情况下发表不恰当审计结论,对存在争议较大的地方,未经委托单位代表认定,就私自拍板定案。(4)受托审计方法和手段的限制。审计方法落后、审计风险意识的淡化、审计质量不够高等因素引起造价虚增。

3.委托成甩脱。在国有投资的项目中,有的管理者把全过程审计受委托者看作风险分担者,沿用招标有投标预算及中标价、建设中有签证及各种纪要、竣工后由受委托的单位出结算审计报告的思路对造价进行管理,等到结算审计报告出来,先大呼怎么这么多,继而说通过审计了的应予以认可。业主将造价管理完全甩给受托的造价咨询单位,不进行过程管理,全凭造价咨询单位人员的职业道德和业务素质进行处理,结果可想而知。

二、在全过程委托审计模式下,实施阶段业主对造价管理的措施

1.明确业主、造价咨询单位对造价管理的职能,充分发挥二者的作用。对造价的控制,明确参与工程的各方的职能。

就施工阶段而言,业主造价管理的职能主要有:(1)在合同价的控制下,编制施工阶段年、季、月资金使用计划,并控制执行;(2)进行投资控制值与实际值的比较,并提供各种报表;(3)对施工单位报送的所有施工方案进行经济技术比较论证,择优批准;(4)审核支付工程进度款,扣回预付款;(5)审核工程变更等其他支付申请;(6)审核及处理索赔中与资金有关的事宜。

造价咨询单位造价管理的职能是:(1)施工组织设计审计;(2)工程预付款审计;(3)工程进度款审计;(4)工程变更审计;(5)现场签证审计,参与已发生的、经施工方申请、监理审核、业主同意的变更工程量签证,及时核实工程造价,作为施工承包人和业主之间的结算凭证;(6)工程索赔和业主反索赔审计;(7)材料设备审计;(8)监督、评价,即对工程建设过程中基建管理部门责任的履行情况进行监督和评价,并向业主报告;(9)提供咨询和建议,以提高基建项目管理的效率和效益。

只有通过合同等形式详细的明确各阶段业主与受托造价咨询单位的职能,才有可能做到各尽所能、到位而不越位、形成联动有序的管理造价体系。

2.扩大审计范围,实现真正的实施阶段全过程委托审计。(1)把项目勘察设计纳入全过程委托审计范围,从源头管理造价。项目勘察设计所确定的经济技术方案对工程项目的造价起决定性的作用,所以全过程审计受托单位应通过勘察设计招标文件的审计、勘察设计投标文件的审计、勘察设计合同的审计、建设方案的审计、限额设计的审计、设计图纸审计、设计概算的审计,把造价一步一步细化,落实到各分部分项中,达到把造价控制在投资估算所对应的金额内的目的。其中的重点是建设方案、限额设计、设计图纸的审计。要单独或配合其他机构审计不同建设方案、施工图的经济合理性、技术先进性和从工艺流程到空间布局、从平面布局到立体造型、从功能分区到内外装修等全方位满足设计委托书的程度及其对应的预算造价,并提出意见建议。(2)加强交易阶段的委托审计,确定每一子目量价和风险,严控中标造价超招标控制价。建设工程交易阶段形成的量价及有关计算原则等,是结算的基石,是造价管理中十分重要的一环。受托造价咨询单位的主要工作有:资格预审文件审计、招标文件审计、招标控制价审计、施工投标文件审计、施工合同审计。其中的重点是招标文件、招标控制价和施工合同的审计。在完善施工图的基础上,合理预测市场的变化和可能发生的应由业主承担的风险,全面详细审计,形成在设计概算控制下的招标控制价是重中之重。(3)落实施工阶段的委托审计职能,全面及时动态反映造价的变化。

一是受托审计单位应及时对变更进行估价。目前,施工阶段的委托审计大多常态化,但重签证轻及时计价的现象十分突出。业主应要求受托造价咨询单位依据每一份变更审查出具造价变动报告,及时动态反映造价变化,做到心中有数。二是受托审计单位应出具材料设备审计报告。材料设备审计似有似无,更谈不上质量好坏。有的受托造价咨询单位参与了业主定价材料设备的招标或询价,有的只是在有关资料上签字,正负偏差、质量好坏不过问,有的根本不参与,完全由业主说了算。根据施工阶段审计职能要求,无论是业主采购供应的设备材料,还是施工方采购的材料设备,都要进行审计,只是审计的项目有一定的区别,但都必须保证与价格相对应的品牌、相对应的型号、相对应的质量的合格以上材料设备用于工程建设,杜绝使用不合格产品。三是受托审计单位应开展施工过程审计。包括业主在内,大多人认为,本项工作应由监理负责。这是错误的,质量与造价是相关的,计价的前提之一是质量合格,不合格产品不能计价。尤其是隐蔽工程,更需加强审计,防止偷工减料。由于新技术新工艺不断涌现,消耗的人机材等必然发生变化,造价也就跟着发生变化,所以必须开展施工过程审计,及时反映新技术新工艺导致的造价变化。四是加强结算受托审计,把好造价管理的最后一关。结算审计包括合同执行情况的审计、资料真实性全面性合法合规性的审计、合同内价款的审计、变更洽商现场签证工程量及价款的审计、暂估价调整的审计、索赔费用的审计、价格调整费用的审计、工期质量奖惩的审计、其他费用的审计等内容。受托审计单位应出具详细的报告,一一给予明确。结算审计的方法很多,业主应明确要求审计单位用全面审核法进行。

3.完善审计管理的相关制度,严控委托审计风险。一是建立全过程委托审计公开招标制度。在选聘全过程委托审计造价咨询机构时,应引入竞争机制,本着公开、公平、公正、诚实信用的原则,采取面向社会公开招标的方式,选用信誉高、力量强的造价咨询机构。二是建立全过程委托审计机构管理制度和工作机制。第一,签订委托合同,明确责任,并严格执行。合同内容应包括委托审计事项、委托范围、审计时限、双方责任、审计纪律、取费标准、质量要求、处罚标准等内容,明确责任。在工作过程中,严格执行合同条款,保证合同的严肃性。第二,审查批准《全过程委托审计实施方案》,并督促落实。业主应要求全过程审计单位结合工程实际编制详细的《全过程委托审计实施方案》。方案应包括审计组织构成、内部审计程序及与业主的衔接制度、各阶段各分部分项的审计目标任务工作点、审计成果文件及提交时点等内容。经业主审查批准后执行。业主应按此督促落实。要求全过程受托审计单位建立审计日志制度,业主随时检查审计日志。第三,建立定期报告和工作例会制度。全过程受托审计单位除了按审查批准《全过程委托审计实施方案》执行外,应建立月定期报告制度,向业主汇报本月的工作、总结自身问题、制定整改措施、向业主提出建议等。业主应定期召开造价管理例会,协调全过程委托审计中审计单位与各方的工作,解决相关问题。第四,加强抽查与复核,提高审计质量。业主对全过程受托审计单位出具的各类审计报告应组织人员抽查和复核,必要时可委托再审计,以提高全过程审计单位的责任感,更好地完成审计任务。

参考文献:

[1]姚伽华.高校基建项目全过程委托跟踪审计的探讨[J].湖南科技学院报,2011(4).

工程建设新模式第7篇

旧的工程质量监督模式已经不能适应的时展,对于工程质量监督的监督机构、监督人员、技术手段、执法的权威性都提出了新的更高要求,本文正是基于如何改革和创新建设工程质量监督的新模式进行的讨论。

【关键词】工程质量;监督;改革;创新

我国政府建设工程质量监督制度的形成于上世纪八十年代,主要依据国务院及相关部门颁布的《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》,《建设工程质量监督条例》和《建设工程质量监督暂行规定》等规范性文件。在建设工程施工中,由建设单位委托专业的监理公司委派监理工程师,对工程的施工建设的进行现场监督管理,并采取相应的强制管理措施对工程施工建设的设计与质量以及施工方的施工能力进行督导和监控,以保证建设施工行为在国家法律法规和有关标准的范围内实施。

1 我国建设工程质量管理监督的现状

目前,我国的建设工程质量管理中还存在许多的问题,归纳起来主要有以下几点:

(1)建设工程的监督力量具有单一性。政府的监督机构力量是保障我国建设工程质量的有力保障之一,然而,政府的质量监督机构在工程质量监管工作中的作用还是有局限性的,也没有发动社会的质量监督机构的力量,造成监督体系的不完善。[1]

(2)我国的政府质量监督工作存在一些局限性,对建设工程质量监督有一定的消极影响。首先,政府的质量监督工作的范围具有片面性,目前我国的工程质量监督机构的监督范围主要集中在施工过程中,只是对施工的质量起到一定的监督作用,造成无法对工程质量进行全面、有效、准确的评定和控制,无法实现对参与工程建设的各方质量行为的全面监督。其次,质量监督模式较简单,没有形成质量监督的体系,原有的对建设工程的责任主体的质量行为和工程实体进行质量监督的模式,在对待不同的企业和工程上直接适用,这种不能切合实际的质量监督模式,其监督的结果还是令人怀疑的。再者,我国的建设工程质量监管机构很多都与政府的主管部门存在行政上的隶属关系,一方面因社会对这些监管机构的工程质量监督的依赖,极易出现腐败;另一方面,监管机构的监管行为缺乏监督,会存在一些违规行为。如越级监理、私自将监理工作转手给其他工程监理机构、不遵守工程质量监督规范和标准、签订虚假合同,卖图章,只收费、不监督管理等。最后,我国的建设工程质量监管机构在质量监管的权威性和效力上不完善,目前我国已经出现了一些从事建设工程质量监督管理的企业,对于这些企业从事监理活动的后果以及权威性与政府的工程质量监督机构的执法地位还存在较大争议。[2]

(3)在工程质量监管机构的人员素质上以及人才结构上还有缺陷,再加上现有的工程质量检测技术的局限性以及其他一些因素的影响,对工程质量的监督有重要的影响。

2 我国建设工程质量监督的新模式和创新

结合我国建设工程中存在的一些问题,对于如何完善我国建设工程质量监督主要从以下几个方面着手:

(1)要完善我国的建设工程质量监督管理模式,转变质量监督管理理念,将政府的工程质量监管机构力量与社会的工程质量监管力量有机的结合在一起。充分的发动社会的监管力量才能进一步提高和完善我国的建筑工程施工质量管理,有利于我国的建筑行业整体水平的提高。具体来说就是充分发挥建设工程行业协会等中介组织的作用,依靠行业组织来提高行业管理水平。行业协会是适应当前经济发展的需要、处于政府与企业之间,为政府的宏观调控、企业以及市场提供服务,其存在的主要意义在于承担以前由政府的职能部门负责的建设工程质量管理工作,如:施工图质量审查、工程造价咨询及招投标交易、工程质量咨询评估、企业信用体系评价和企业资质评审等,行业协会在建设市场中因其自身的专业性和高的管理水平,可以对建设工程准备施工阶段的质量进行直接监督管理,同时也可以为参加行业协会的企业提供服务。随着我国市场经济的发展以及政府职能的慢慢转变,行业协会的工作范围会越来越广。通过完善建筑工程行业协会的职能,增强公正性、自律性,扩大和完善服务领域,在现实的质量监管中,以实际的工作绩效来增强会员单位的凝聚力,实现工程监管力量的最大化,全面的提高我国建设工程行业的质量管理的水平。

(2)改革工程质量监督管理机构,切实加强工程质量监督管理机构的职责。首先,政府要建立和建设工程质量的法律体系,我国的工程监督管理机构应当依据法律、法规的授权而进行工程质量进行执法,这样才能保证执法的权威性和有效性;其次,工程质量监督机构应该代表建设行政主管部门统一的行使建设工程施工阶段的管理职能,这样就有利于解决当前存在着的一些地方政府的机构臃肿、人员过多、政事不分、政企不分的问题,对于深化政府体制改革,大大减少建筑管理人员,提高建筑管理效率有重要意义;最后,工程质量监督机构应该是管理建筑话动的专职机构,因为具有较多的专业人员和技术,对建筑工程的质量进行日常的监督,能够及时的发现违法违规问题,对建筑工程从开始施工到竣工进行安全监督和质量监督,行使处罚权,能够及时的制止违法违规行为。

(3)转变工程质量监督机构的政府职能,转变质量监督的监管方式。在我国的市场经济条件下,工程质量的政府监督管理是政府管理及和专业行政执法的范围。根据《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》“行政经费统一由财政纳入预算予以保障,并实行国库集中支付”的规定,实现工程质量政府监督管理工作应做到公平、公开、公正和廉洁、高效,防止工作人员,将工程质量监督机构的性质由自收自支的事业单位转变为全额财政拨款的事业单位,实现了权力与利益分离,取消工程质量监督的收费或者纳入政府财政预算管理,这是该工程质量监督机构转变职能和深化改革的目标。同时,在监管方式上 原有的对不同企业及建设工程实施统一的、无差别的工程质量监督模式,不能起到激励和抑制的效果,因为我国工程建设规模和监督力量的现状,决定了建设工程质量监督管理的范围不可能全面涉及到,监督的范围越大,监督管理就不够深入。只有有所侧重,结合实际,转变以往对每个企业和工程都进行平均的质量监督的模式,集中力量解决矛盾最突出的问题,突出重点和抓住薄弱环节,实现有差别的质量监督管理。[3]

(4)加强培训,提高建设工程质量监督管理人员的技能和素质以及监督管理水平。监督管理人员应该具备的专业的技术知识,能够熟练的掌握质量监督的手段和方法,熟悉相关的法律、法规和标准,能够发现、鉴别和解决处理质量问题。通过有针对性地加强相关专业的业务培训工作,着重提高从业人员的素质和能力另外,建立有效的激励机制,把水平高、能力强的专业人才吸收到监督管理工作的岗位,调动从业人员从事监督管理工作的主动性和积极性,促进监督管理水平的提高。

3 结语

综合各种有利因素,改革我国的建设工程质量监督的模式是适应我国市场经济发展的需要,更是为了我国建设工程能够持续健康发展的需要,必须加快改革和创新。

参考文献

[1]聂雪芹.当前质量监督工作迫切需要解决的问题与对策,[ J].科技信息,2008,( 7)

工程建设新模式第8篇

关键词:改建工程;创新性;工程管理;单元预警;标准化建设

1.概述

为了加强S307一级公路改建工程项目管理,提高工作效率,控制工程实体质量,有效预防生产安全事故的发生,切实保障一线施工作业人员的人身安全和身体健康,提升项目文明施工形象,确保工程建设项目顺利完成,结合省交通运输厅在普通国省干线公路建设中开展的施工标准化活动,总结推出了“三四五”工作管理模式。

“三”是指三个单元预警:安全单元预警、质量单元预警以及廉政安全预警;“四”是指四个标准化:工地标准化,管理标准化,施工标准化,安全文明标准化;“五”是指五个零的工作目标:安全零事故、质量零缺陷、环境零污染、施工零投诉和廉政零违纪。。

2.三个单元预警

2.1安全单元预警

为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针,落实安全生产责任制,保障工程施工广大员工的身体健康及财产安全,项目公司、监理、施工单位成立了安全生产管理委员会,对各个施工单元进行规范的管理。

根据单元预警法的特点,结合本项目的特点,按照“便于管理、操作简单、方便实施”的原则,以生产工序相对独立、作业空间相对独立、施工范围相对独立、施工地点相对固定和具有明显的区域界限作为划分标准。根据危险(危害)程度,分为四个预警等级划等级,并根据预警等级布置防控措施。

2.2质量单元预警

针对各个施工单元进行的施工工序及施工中可能存在的质量问题进行分析,提出有效的预防措施,明确监理和施工单位责任人,在各个施工单元,并传达到各个施工班组,消除质量隐患,确保施工质量。

2.3廉政单元预警

针对合同管理、材料管理、后勤管理等工作岗位和职责,逐一分析可能出现不廉洁事项,提出预防措施,有效抑制不廉洁行为发生,使得项目在阳光状态下健康运行。

3.四个标准化建设

在省交通运输厅开展的施工标准化活动中提出工地标准化、管理标准化和施工标准化,为充分体现安全文明管理的重要性,特将安全文明管理单独提出和前三个一起并列提出“四个标准化”。

3.1 工地标准化

严格要求参建单位的驻地建设,做到规模达标、功能齐全、设施到位、标识清晰、整齐美观,体现以人为本的理念,相关的组织机构图、质量管理体系图、安全管理体系图、形象进度图等图表上墙。场站建设重点把握布局合理、生产能力达标、进出口道路安全顺畅以及材料堆放处的地面硬化、隔离设施、防雨大棚等标准化建设。施工现场机械设备配套齐全,满足施工需要。

3.2 管理标准化

严格执行公路建设法律法规和强制性标准,结合项目实际情况,创新管理工作方式,制定出台相关管理办法。创新推行质量、廉政单元预警。着重规范现场管理工作力度和人员配备标准,以开展培训和劳动竞赛的方式,提高工人的操作水平和质量安全意识。严格执行持证上岗制度,落实日常巡查和夜间施工巡查制度,不定期组织施工现场观摩点评活动。严格首件工程认可制、四方联合验收制、材料准入制等。严格要求各参建单位档案资料规范管理、真实齐全。

3.3 施工标准化

按照相关规范和《安徽省普通国省干线公路施工标准化实施要点》要求,结合项目实际情况,进一步细化路基、路面、桥涵及防护等标准化要求。推行质量单元预警,预防质量通病,提高实体质量。规范质量检验与控制,强化各类验证试验和标准试验,做到检测项目完整齐全、检测频率符合要求、检测数据真实可靠。加强对隐蔽工程、关键工序的过程控制和验收工作力度,确保工程各项指标抽检合格率达到规范要求。

3.4 安全文明标准化

制定出台了安全管理等制度和方案。对《夜间施工方案》组织专家进行评审。以平安工地建设、“三阶段安全风险分析和预防”、安全设施“三同时”、单元预警法为依托,严格执行工程安全评价管理和考核机制。统一标准,规范现场安全防护设施、安全标志标牌、临时用电、人员着装持证等。完善各类安全标识标牌,推行安全设施三方共同鉴证(施工、监理、交警)、存档。分段封闭围挡施工,专人负责洒水、清扫保洁、破损路面维修和指挥交通。完善文明施工、环境保护措施,确保现场粉尘、噪音、污水排放符合国家相关标准。严格要求安全监理工程师和专职安全员的配备数量,加强人员培训,强化安全意识,定期组织安全生产应急演练。安全经费按时计量,保证了安全经费的足额及时投入。

4.“五个零”工作目标

五个零工作目标即:安全零事故、质量零缺陷、施工零投诉、廉政零违纪、环境零污染。

安全零事故:由于本路段无法中断交通进行施工,施工过程中应避免恶劣天气天施工,并做好交通安全及施工安全的防范工作,尤其是夜间安全设施的设置,避免交通事故和施工安全事故的发生。凡在公路上进行养护维修作业的人员必须穿着带有反光标志的橘红色工作装(套装),管理人员必须穿着带有反光标志的橘红色背心。临时交通标志:应由钢性材料制成,有稳固的折叠支架,设置在醒目位置,提醒过往车辆和行人。在施工中严格遵守相关安全生产条例和法律法规,确保工人和过往车辆、行人的安全。

质量零缺陷:规范质量检验与控制,强化各类验证试验和标准试验。出台山渣石施工、水稳施工、沥青施工相关指导书,进一步细化施工工艺,严格要求施工单位做到施工工艺的标准化,确保实体质量。

施工零投诉:当施工路段距住宅区距离小于150m时,为保证居民夜间休息,在规定时间内禁止施工;主动与施工路段附近的学校和单位协商,对施工时间进行调整或采取其他措施,尽量减小施工噪声对教学和工作的干扰;注意机械保养,使机械保持最低声级水平。尽可能减少施工队沿线居民的生活影响。

廉政零违纪:在工程建设中,采取廉政人员跟踪监督的制度,派驻廉政监察员在工程建设全过程中跟踪监督,确保工程建设中,参建各方做到“六个不准”,杜绝工程建设中可能存在的违纪情况。此外,各参建单位还设置了专门的廉政投诉箱,由廉政监察员定期查看是否有廉政投诉。通过各项措施,真正做到“廉政零违纪”。

环境零污染:防护公路施工堆料场、拌和站设在空旷地区,相距200m范围内,不应有集中的居民区、学校等;沥青路面施工,沥青混凝土拌和厂设在居民区、学校等环境敏感点以外的下风向处,既方便生产,又须符合卫生要求,不采用开敞式、半封闭式沥青加热工艺;定时洒水降尘,运输粉状材料要加以遮盖。沥青、油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近,并采取措施,防止雨水冲刷进入水体;施工驻地的生活污水、生活垃圾、粪便等集中处理,不直接排入水体。严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体。

在施工标准化活动期间,我们不断改进管理方法,2015年进一步提高完善了“345”工作管理模式,创新增加了环保目标公示牌、农民工维权公示牌,积极推广应用冲击式压路机及垂直压路机碾压工艺,确保实现施工标准化活动与施工机械化、精细化有机结合,提高公路建设水平。

5.结束语

通过创新工作管理办法,提升了工程质量和安全文明形象,明显减少了安全事故和廉政事故的发生,有效解决了环境污染和农民工工资发放等突出性问题,实现工程建设各阶段项目管理工作的有机衔接,整体提高项目管理水平。

参考文献

工程建设新模式第9篇

关键词:区别与联系;定额;新疆;工程造价

Xinjiang area of construction project cost pattern research

ZhouLiNa1,2 FENG Yong1

(1.College of Water Conservancy and Civil Engineering , 830052

2.Corps construction division vocational technical school, 830054)

Abstract: Along with the promulgation of the《 2010 xinjiang uygur autonomous region consumption quota 》, 《 2010 Urumqi Units valuation list》 ,The xinjiang region Calculation of construction cost model have had the bigger change.This paper analyzes the current in xinjiang region cost mode existing problems,New and old quota contrast of difference and contact,Put forward under the new situation of the pattern of valuation improvement Suggestions.

Key words: Difference and relation;Quota valuation;Xinjiang;Project cost

我们对近两年新疆地区应用工程量清单计价的项目数量、比例进行了调查统计,新疆地区现有计价情况,仍然是两种计价模式并存的情况,实行工程量清单计价的项目已占全区在建项目总数的一定比例,应当实行清单计价的项目也都实行了清单计价招标。从统计的情况看,推广和应用清单计价招标在项目数量上还是达到了一定的成果。但是,从更深一步的调查情况来看,应用清单计价的效果却并不十分理想。建筑行业的各方都从自己的利益出发,对推行清单计价报以消极态度,如果不是强制要求,招标人和投标人都不太愿意采用这一计价方式。

2010年10月1日新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅、新疆维吾尔自治区发展和改革委员会颁布《新疆维吾尔自治区建筑工程消耗量定额(上、下册)》(2010版)。新建维吾尔自治区2010版计价定额的出台是我区定额向清单计价模式的一项转变举措。但2010版新定额在使用过程中也存在许多问题,导致造价从业人员在使用过程中出现许多争议。在新定额的出台的背景下,如何顺利的将定额计价模式转变为清单计价模式;如何能够完善筑市场,无疑在现阶段显的很有意义。针对以上情况本文将通过对新疆地区计价应用情况的调查,通过对建设、施工单位和咨询单位等单位进行走访,分析新旧定额,提出现行计价模式在运行过程中存在的问题及解决建议。

1.新老消耗量定额的区别与联系

1.1新老定额的联系

2010新定额是在《全国统一建筑工程基础定额》(土建工程)(GBJD—101—95)、《新疆维吾尔自治区建筑工程补充预算定额》(1998版)的基础上,根据现行国家产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准、安全操作规程,以正常的施工条件。合理的施工组织设计、施工工艺和国家现行的工期定额,结合我区多数建筑企业的施工机械装备程度,施工中常使用的施工方法和劳动组织为基础编制的。因此新定额是老定额的基础上产生的,其涵盖了老定额的内容,同时按照清单计价规范的设置要求从新分布其内容。

1.2新老消耗量定额的区别

2010版计价定额包括:《新疆维吾尔自治区建筑工程消耗量定额》(上、下册)、《新疆维吾尔自治区建筑安装工程费用定额》、《新疆维吾尔自治区建筑安装及装饰装修工程预算定额》、《2010年乌鲁木齐地区单位估价表》(上、下册)三部分。《新疆维吾尔自治区建筑工程消耗量定额》共分为上下册两个部分:上册为实体项目,共十章,下下册为措施项目。现将原1995《全国统一基础定额》、《新疆维吾尔自治区补充定额》与新版2010定额对比总结如下表1[3]:

同时新定额在使用中应配合使用《建筑工程建筑面积计算规范》(2005年4月)、《新疆自治区建设工程定额混凝土砂浆配合比》(2009)。

2.新老费用定额的区别与联系

2.1新老费用定额的联系

2010新版费用定额是在《2004年新疆维吾尔自治区费用定额》的基础上编制的,该定额即适用于工程量清单计价,又适用于工料单价(定额计价)模式。

2.2新老费用定额的区别

2.2.1费用基数的调整

对比新老费用定额,我们可以发现一个巨大的区别在于新老定额的取费基数进行了调整,其基价构成中人材机中材料价格波动很大,因此土建工程由原来的以直接工程费为取费基数改为由人工、机械费合计作为取费基础(人工费为实体项目与措施项目的合计);安装由原来的人工费改为实体项目与措施项目的人工费合计。改变后的取费标准相对而言更能体现出市场价格波动,更为准确的计算建筑安装工费费用。