档案监管论文第1篇

身份证明主要包括居民身份证和暂住证，要求必须是有效证件，不能超出法定有效期。复印件必须清晰，不能模糊不清，如果原件复印不清楚，可放大一倍，但不允许画描或涂改。3.身体条件证明。必须是县级或者是部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件证明，查体表上个人信息栏目要填写完整，并且有本人、医师签字，体检专用章必须压盖照片。4.培训记录。驾驶培训记录上必须记载参加培训的科目和学时，并且有学员和教练员签名、培训机构扣章。一般理论培训不少于7天，术科培训不少于20天。其他材料。主要包括：《拖拉机（联合收割机）驾驶技能准考证明》、《拖拉机（联合收割机）驾驶人考试成绩表》、《拖拉机（联合收割机）驾驶证业务流程记录单》。这些材料由规定的岗位按照业务流程遵循“谁办理、谁签章、谁承担责任”的原则完成填写、签章（包括办理日期）。（四）业务领导岗审核。各岗位收集填写的材料最后汇集到领导岗，经业务领导审核签章后转到制证岗，核发农业机械驾驶证。领导岗审核的主要内容：1、驾驶证申请人提供的资料是否齐全、合法；2、办理程序是否符合规定；3、填写的格式、内容、签章是否完整等。

档案的整理

档案管理岗应当将以下材料存入档案：1《.拖拉机（联合收割机）驾驶证申请表》2.申请人身份证明复印件3.身体条件证明4.考试成绩表5.准考证明6《.拖拉机（联合收割机）驾驶证业务流程记录单》7.驾驶培训记录8.理论考试试卷编目装订。档案管理岗将农业机械驾驶员档案办理接收手续后，逐档填写《拖拉机（联合收割机）驾驶证档案材料目录》，并进行装订成册。装订时，按照以上所列顺序排列装订，通常采取左侧装订的方式进行装订。填写档案袋。拖拉机联合收割机牌证档案、拖拉机联合收割机驾驶员档案通常采用“一机一档、一人一档、分别保管”。因此每辆车、每个人都必须填写档案袋。档案袋上必须填写完全，不应该存有漏项。驾驶员档案必须填写：档案编号、驾驶证号、驾驶员姓名及家庭住址。为了方便查找档案，档案封口处在同一方向应当标注档案编号。（四）档案上架。上架是档案整理的最后一道工序。档案室保管档案一般按照分类进行整理和保管的，因此在档案存放时，首先应按档案分类来进行，即同类型档案放在一起。当确定了档案的排列顺序后，就可以安排上架。上架的次序应根据档案架（柜）的编号依次进行。档案的存放方式一般有两种：竖放或平放。拖拉机联合收割机牌证档案、拖拉机联合收割机驾驶员档案通常采取横着竖放，开口朝外，并且从左往右、从上往下排列。

档案监管论文第2篇

关键词：食品安全；档案；管理

食品安全问题事关人民群众身体健康安全，事关社会安全稳定。近年来，食品安全事件不断发生，特别是河北石家庄市三鹿奶粉婴幼儿配方乳粉三聚氰胺事件发生后，导致广大人民群众对国产乳品失去信心，使我国乳品行业一蹶不振。为此，食品生产经营行业作为良心产业，必须落实食品安全主体责任，同时食品安全也是监管出来的，食品安全监管部门必须用强大的监管促进强大产业的发展，淘汰小、散、乱、低等食品行业落后产能，进一步提升食品产业集约度。特别是黑龙江省作为绿色食品产业大省，如何使绿色食品产业做大做强，叫响绿色品牌优势，用监管促进发展更尤显重要。而加强绿色食品安全监管档案管理，是绿色食品安全全过程监管工作中重要的手段和不可或缺的有效工具，食品安全监管部门对食品生产经营行业监管过程中形成的各种记录资料进行规范化管理，能为绿色食品安全监管工作正常、有效运行提供有力保障。

1建立绿色食品安全监管档案的重要作用

绿色食品安全监管档案是指食品安全监管部门对辖区内绿色食品生产企业进行行政许可、现场监督检查、监督抽检、风险监测等文字记录材料。主要包括，生产许可证、监督检查法律文书、监督抽检报告单、风险监测报告等。

1.1实现对绿色食品生产企业实时管理。绿色食品安全监管档案可以动态记录从企业诞生到企业发展壮大过程，监管者可以通过查看档案，回溯企业成长历程，通过对监管记录的查阅，可以分析出企业的风险点，可以实现精准监管、靶向监管，更加便于提高监管效能。

1.2实现对食品安全监管者的实时监督。食品安全监管部门可以通过调阅监管档案，对其工作人员工作总量、工作效果等方面进行监督，特别是监管档案是痕迹化管理的重要举措，如果一旦企业发生系统性风险，可以运用监管档案证明监管者是否存在行政不作为行为，是否存在监管自由裁量权使用不当行为，是否存在与企业发生合租行为。同时通过监管档案可以实现对监管者工作量化考核，便于政府职能部门行政管理。

1.3实现对绿色食品生产企业诚信记录管理。绿色食品生产企业是否能做到基业长青，诚信生产经营是关键。通过对绿色食品生产企业建立档案，可以线性地对绿色食品企业进行诚信记录，一旦企业出现监督抽检不合格产品等行为，监管者可以通过建立“黑名单”制度，采取行政公开的办法对企业进行诚信惩戒。

2建立绿色食品安全监管档案存在的短板

绿色食品安全监管档案建设过程中存在着主观和客观等多方面的短板，一定程度影响了监管效能的最大发挥。

2.1行政执法部门建立实行痕迹化管理意识不强。行政执法部门习惯于惯性管理思维，制度建设不规范，随意性执法行为较大，存在由于工作人员变动较大，工作连续性不强，不能够很好坚持标准化的监管模式，一个监管人员一种工作方法和态度，同时直接与监管人员的敬业精神正相关。同时由于档案是多种材料的汇集，有时是多个执法部门参与，文字材料归并较难。

2.2行政执法部门缺乏相应专业人才。档案管理是一门专业学科，一般行政执法人员都是法律、工科专业人员出身，对档案管理知识不了解、不掌握，甚至不愿意掌握，认为无关重要，一定程度影响了档案的建立。

2.3行政执法部门对应硬件建设配备缺乏。食品安全监管部门特别是基层食品安全监管部门基础设施比较落后，在县级的食品安全监管派出机构一般公场所所非常紧张，甚至部分存在没有办公场所的监管所，根本没有场地放置档案柜，同时也没有现代化的办公设备，这些客观原因也制约了绿色食品安全监管档案的建立和完善。

3绿色食品安全监管档案规范管理实现的路径

食品安全监管部门是建立绿色食品安全监管档案的主体，必须从主要负责人入手，提高建立绿色食品安全监管档案重要性的认识，相关部门明确建立绿色食品安全监管档案是工作的重要组成部门，层层落实责任，安排专兼职人员负责档案建立，真正形成一把手亲自抓、负责部门具体抓、责任人实际抓的层层抓落实的局面。

3.1建立食品生产企业一企一档。食品安全监管部门要对辖区内绿色食品生产企业要进行调查摸底，切实做到底数清、情况明，要求凡是获得食品生产许可证的绿色食品都要建立档案，实行一企一档制度，建立严格的绿色食品生产企业档案管理长效机制，确保应建档企业全部建档。

3.2明确企业档案建立规范化内容。

3.2.1实行规范化行政监管法律文书。省级食品安全监管部门要做好顶层设计，印发建立绿色食品安全监管档案的通知，要求在全省范围内的食品安全监管部门统一建立绿色食品安全监管档案。制定下发行政许可模板、行政执法告知书、行政执法处罚决定书、监督抽检抽样单、监督抽检结果通知书、监督抽检检验检测报告书等法律文书模板，实行全省统一格式，真正建立起标准化、规范化、程序化的行政执法模式，为建立绿色食品档案奠定坚实的基础。

3.2.2统一建立绿色食品安全监管档案归档目录。要明确绿色食品安全监管档案归档主要的内容，在统一归档内容的基础上，可以允许各地创新性工作方式方法，便于统一档案管理接口。充分利用政务档案管理经验，使用相对应的档案管理方法，便于档案管理的标准。严格按照新《食品安全法》第第七十九条归定，县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当建立食品生产经营者食品安全信用档案，记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况；根据食品安全信用档案的记录，对有不良信用记录的食品生产经营者增加监督检查频次。档案目录应至少包括企业营业执照复印件、组织机构代码证复印件、食品生产许可证复印件、企业执行标准复印件、监管部门检查企业记录、季度监督抽检结果记录、风险监测结果记录、投诉举报记录、违法违纪等文字记录材料等。通过归定必备存档资料，可以实现档案管理的统一性和规范性。

3.2.3建立绿色食品安全监管档案管理程序化模式。档案建立和归档材料要严格实行审批制度，确保档案资料的真实性和准确性。要建立起具体负责档案管理人员定期向一线执法人员汇总档案的机制，每一份档案都要经过具体负责人员签字、部门负责人员签字、分管领导签字后再存档。形成合理的工作流程，切实提高工作效率和工作效能。

3.3加大硬件设施投入力度。档案管理的刚性要求必须以配备专业的档案卷柜、档案纸盒等硬件设施为基础，食品安全监管部门要结合本地绿色食品生产企业情况，合理配备必要的档案硬件设施，如果辖区内绿色食品生产企业较多，必要时可以划拨专门办公室用于档案的存放。要配备温湿度计等设施，保证档案存放环境温度和湿度适宜。

档案监管论文第3篇

有些单位虽有制度，但只是流于形式，没有落实到行动中，也没有相关的收集、登记、监督制度，使得档案管理没有统一的标准和体制，处于无序、混乱的状态。农业科技档案管理信息化程度低。随着科学技术的发展，信息化成为各行业的发展趋势。而就目前的农业科技档案来说，其资料的存在形式主要是纸质、图片和声像资料，缺乏系统的电子信息，使得农业科技档案管理信息化程度较低。农业科技档案利用情况复杂。在农业科技档案的管理工作中，工作人员只把工作重点放在对档案的保存上，而忽视了对档案资源的利用，致使档案的利用率较低。同时随着国家农业科研的发展，档案利用面也扩大，利用主体增多，致使利用主体在利用过程中稍有不慎就容易出现问题。

对策和措施

(一)形成领导重视的农业科技档案管理。合理的农业科技档案管理能够创造极大的物质和经济财富，领导的重视有利于档案的高效管理，从而创造更大的价值。各级领导要亲自抓，加大对档案管理工作重要性的宣传力度，给予充足的经费确保实现档案管理工作的顺利进行；同时领导要采取措施调动科技人员的主动性和积极性，为农业科技档案管理和利用打好坚实的基础，把农业科技档案管理工作做到最好。（二）建立高素质的农业科技档案管理人员队伍。提高管理人员的思想道德素质和科学文化素质，培养其对工作的责任心，使其能够对农业科技档案管理工作有足够的热情和耐心。同时，还要着重培养农业科技档案管理人才，提高管理水平。（三）健全农业科技档案管理体制。建立健全严格的管理体制，有统一的操作标准和规范的制度。及时更新不适合的规定，建立新的管理机制。使农业科技档案管理有“制”可依。还要树立服务观念，建立反馈机制等等，完善各项管理体制。（四）完善农业科技档案管理的基础设施。通过多种渠道争取经费，改善档案管理的基础设施。加大对信息化的投入，建立档案信息数字化、网络化等。要想适应农业科技的发展，就必须重视档案管理中信息网络的应用。

科学的农业科技档案管理机制的意义

通过建立健全农业科技管理机制，提高档案管理的利用效率，有助于促进现代农业科技成果的转化和科研工作的进一步深人研究；有助于加快现代农业的建设步伐，提高农业效益，巩固农业的基础地位，增加农民收人；这也体现了国家和政府的工作重心。

档案监管论文第4篇

作者：魏小红 单位：宁德市农业科学研究所

农业科技管理部门只有不断对软硬件进行更新，选择质量优良的软硬件产品才能保证档案信息化管理的正常运行，跟上时展的脚步。同时，随着信息化的应用，也产生了一系列网络安全问题，而农业科技档案保存了许多重要内容，具有稀缺性和不可再创造的特征，资源弥足珍贵，只有在保证安全的基础上，才能发挥信息化管理的高效性。因此不仅从应用方面，而且从安全方面考虑也要对硬件设施和软件进行及时的更新，以保障档案系统数据的安全和稳定。

档案服务人性化一要树立服务理念。在信息化背景下，应改变传统档案管理“重保存、轻利用”的理念，树立起为现代农业发展服务的意识，在保证档案管理专业性的前提下，更好的发挥其社会性，最终实现两者的统一。二要创新服务手段。档案馆要通过互联网广泛开展服务，建立档案网站，为档案使用者实现档案信息网上检索提供方便，做好档案资源库建设，提供便捷的网络服务，全面实现档案管理自动化。在实践中要对服务的方法不断创新。例如：可以开展“一对一”农民科技档案服务，即为某些种养规模较大的农民建立专门的档案，把档案管理部门主动为农民搜集相关档案信息，通过互联网供农民查阅，更好的促进农民增产、增收，提高档案的科技利用率。最终建立以现有档案部门为基点，以服务“三农”为核心职能的档案信息体系。三要拓展服务领域。将传统的农业科技档案主要为科研单位、农业生产企业服务，转化为向全社会服务。在实践中，可以针对科研部门、农业行政管理部门、企业、农民等部门服务，为其建立不同的档案数据库模块，实现档案管理的“精细化”，使农业科技档案部门成为农业科技研发与应用的指挥部、智囊团、咨询中心。四要利用信息化促进档案管理中的交流与反馈，档案管理部门要主动出击，了解档案使用者的现实需求，深层次研究开发档案信息，提高档案管理的合理性、快捷性、准确性。档案管理部门可通过建立网络论坛、微博等形式，征求各方意见，进行交流与沟通。档案管理模式市场化农业科技档案馆是农业科技信息的聚集中心和交流中心。随着我国事业单位改革的不断深化，探索一部分事业单位市场化也是国家的要求。因此，有必要利用信息化的优势，创造性的探索科技档案管理市场化运作模式，为农业科技图书馆的发展提供更强大的活力。一方面，可以将传统的科技档案使用过程进行商业化运作。各地农业科技档案管理部门，可将一些农业科技资料到互联网，进行适当的收费阅读，提高农业科技信息的利用率。同时，可以利用网络开展档案资料咨询服务，扩展科技档案管理咨询业务，为档案使用者提供相应的科技信息指导咨询、科技资料检索咨询等服务。另一方面，可将档案管理工作拓展到扩展到社会活动中实现商业运作。农业科技档案馆要深入的进行市场挖掘，研究自身特色，把传统的信息采集、编目、使用、咨询等业务扩展到社会活动中来，通过一系列社会活动，增强科技档案馆的品牌知名度和群众认可度。

档案管理人才培养复合化档案管理人员素质的高低是实现档案管理信息化的基本保障，在数字化条件下，农业科技档案馆要树立“人力兴馆”的意识，把既精通传统档案管理业务又精通计算机、网络的人才做为图书馆的重要资源，大力进行人力资源开发，培养能够适应数字化档案管理的复合型人才。一要建立学习型档案馆，形成浓厚的学习氛围，对人才进行精细化培养，强化数字化应用的重点。要建立健全员工培训的体制和机制，定期或不定期的进行培训，使每一位档案管理人员都能够接受数字技能的培训。二要建立文化型档案馆，不但要做好员工管理、技能上的培训，更要做好人文观念上的培训，要丰富档案馆文化内涵，使员工理解农业科技档案馆的精神实质，热爱档案管理工作，以最大的热情投入到档案馆的发展中去。三要建立研究型档案馆，档案馆要利用资源优势大力开展各类农业科技课题研究，提高管理人员档案管理知识及农业科技知识的运用水平，提升档案编研能力，为数字化建设提供保证。总之，农业科技档案包括着农业科技研究和应用中的各类文字、图纸、数据、声像等资料，囊括了农业科技研究课题的“立项、申报、总结、成果鉴定”各个领域，是农业科研活动的真实再现。档案管理信息化提高了管理效率和质量，为传统档案管理方式带来了新的理念，更为档案管理紧跟农业科技发展步伐、服务农业生产提供了有力支撑。在未来的发展中，软硬件更新实时化、档案服务人性化、档案管理模式市场化、档案管理人才培养复合化将是农业科技档案馆管理信息化的新途径。

档案监管论文第5篇

加快数字化进程，实现学生学籍档案管理目标

针对现代学生学籍档案管理数字化需求，学校应加快数字化学生学籍档案管理的改革。通过临时招聘、严格符合等方式使现有纸质文档学生学籍尽快实现数字化学籍档案。同时针对数字化档案管理需求对软硬件系统进行完善。目前，我国普遍应用的学生学籍档案管理软件较多，不同学校、不同地域教委的规定也存在差异。其造成了数字化软件系统以及信息存在不同。针对这样的问题，我国教育机构还应加快数字化档案管理软件的评测。以统一的软件使数字化信息档案更加便于管理与利用，促进学生学籍档案管理工作的开展。

注重学生学籍档案管理组织架构的改革，促进管理目标的实现

针对现代数字化学生学籍档案管理需求，学生学籍档案管理应加快管理组织架构的改革。针对数字化档案管理特点实现管理架构的优化，以此为基础促进学生学籍档案数字化管理工作的开展。首先，学校应对学生生源情况、档案管理情况进行分析。在此基础上读学生档案管理数字化需求进行探讨。确定学籍档案工作内容及目标后，分析数字化学生学籍档案管理的组织架构需求以及人员配置需求。通过完善的基础分析与评测，确定学生学籍档案管理要求，以此为基础进行组织架构的建设以及人员的配备优化。

针对数字化学生学籍档案管理需求进行管理体系的改革与完善

数字化档案管理方法有别于传统纸质文件档案管理，因此，其管理体系以及管理内容也有着很大的区别。针对数字化学生学籍档案管理需求，在学生学籍档案数字化进程中还应加快管理体系的改革与完善。以数字化档案管理方法、需求为基础，以学生学籍管理特点进行档案管理体系的构建与完善。改变传统纸质档案管理方法以及管理重点，以数字化档案管理需求开展档案管理工作，促进学生学籍档案数字化管理目标的实现。另外，针对数字化学生学籍档案管理特点，数字化学生学籍档案管理中还应注重管理体制的改革与完善。以数字化档案管理需求为基础，以学生学籍档案管理特点为重点，针对原有管理制度中的不适用内容进行改革。从学生学籍档案信息安全管理入手，实现科学的数字化学生学籍档案管理。

针对现代学生学籍档案管理需求强化人员素质

针对现代学生学籍档案管理额需求，学校领导应重视学籍档案管理工作，并加强教职工档案意识的强化。将学生学籍档案建设与管理作为一项基础性的工作开展持续的管理。落实人员、经费及设备，优化人员架构。针对数字化学生学籍档案管理需求提高档案管理人员的专业技能、综合素质以及计算机运用能力。根据学校所采用的数字化档案管理软件开展档案管理人员的业务培训工作。同时，建立内部档案信息网络、强化数字化学籍档案的信息备份，以数字化学籍档案管理水平的提高、人员素质的提高促进学籍档案管理工作目标的实现。

强化学生毕业后的转档管理，保障学生学籍档案的安全

学生学籍档案管理中，学生毕业后的转档工作是档案管理中的重点与难点。学生毕业的转档时间集中、工作量大的特点。以往这个时期的档案管理工作多采用多人员参与的方式进行康，但是这样的方法极易造成档案的丢失或错乱。为了保障学生学籍档案管理质量，应积极利用数字化档案管理方法开展毕业后的转档管理。并利用不同学校间开学时间的差异进行档案转档，以此促进档案管理目标的实现。针对现代学籍档案内容需求，各院校还应加快学生学籍档案内容的丰富，针对学籍转档需求以及内容需求进行学籍档案管理。

档案监管论文第6篇

档案利用率低

档案管理效果最终体现在对档案信息的利用，而档案信息资源的科学合理有效使用往往能给组织带来巨大的综合效益。当前受档案质量及档案检索工具的影响，档案检索效率不高，直接影响到档案管理工作的服务质量，加上长期以来重“藏”轻“用”及对档案利用效益认识的缺乏，都使得档案信息资源的开发力度不高，档案利用率低，难以真正地凸显档案管理的真正效果。

档案管理人才队伍建设滞后

现代档案管理是一项具有较强专业性的工作，要求档案管理人员不仅要具备先进的理论基础和文化素养，同时要具备相应的管理技能。从当前我国档案管理人员队伍的具体情况来看，大部分档案管理人员的工作仍只是简单地局限于收集、查找阶段，不论是在文化程度还是专业素质方面都难以满足信息时代下档案管理工作开展的需求，无法发挥档案管理的应有作用。如部分单位在先进档案管理工作设备引进方面投入了大量的财力，但受档案管理人员自身水平的限制，先进的设备无法发挥其先进作用，档案管理的手工化现象仍普遍存在，更谈不上熟悉档案内容、能够对档案信息进行深入分析、研究的专业性人才。

提高我国档案管理工作水平的对策

（一）转变观念，提高重视

档案管理工作的重要性不言而喻。当前要认清形式，进一步解放思想，彻底转变对于档案管理原先存在的片面和错误认识，重新和全面审视档案管理工作的必要性，从思想和观念上重视档案管理工作。首先，要充分认识到改善与加强档案管理工作对于组织的重要促进作用。这要求进一步提高对于档案管理工作的重视程度，尤其是各级领导要做好组织内档案管理工作的使用感和责任感，积极推进档案管理工作的改善，加快我国档案事业的持续健康发展。其次，尤其是随着信息化、数字化及网络化的深入，档案本身发生的巨大转变也对于档案管理的流程、手段等提出了新要求，这要求在重视档案管理工作的同时，只有积极推进档案管理工作的现代化建设，加大档案管理工作的创新力度，才能真正地提高我国档案管理能力和水平。其中，思想观念上的创新是档案管理创新和提高管理效益的前提，要从各个渠道和途径改变重藏轻用的落后观念，更加自觉地将创新、服务、知识等全新理念贯穿于档案管理的全过程中。最后，要正确把握档案管理与组织发展两者间的关系，实现档案管理工作与组织的发展紧密结合，通过档案管理工作效率的提高、更为准确地把握档案管理的方向和实现对档案资源的充分开发利用，从而为组织的发展提供重要支持的同时实现档案管理的持续健康发展。

（二）实现档案管理的规范化

建立健全档案管理的规章制度体系，实现档案管理的制度化、规范化是保证档案管理工作得以有序开展的重要保障，也是逐步提高档案管理科学化和效率的关键所在。针对信息时代档案管理手段、方式等的变化对档案管理提出的新要求，要及时更新、修改及完善组织原有的档案管理制度安排。一方面，既要明确当前档案管理工作职能和责任，通过工作责任的明确和强化，职责清楚，奖惩分明，使各个门类、不同部门的档案管理工作能在统一的领导下有序开展；另一方面，要保障档案管理制度安排的完整性，对档案管理的各个层面和所有环节都要给予可操作化的规定，使档案管理工作的开展有据可依，杜绝无章可循带来的重复、繁杂的混乱局面。尤其是要根据我国档案工作相关法律规章制度的规定及涉取相关科学知识，做好档案管理标准化的规定，包括规格、程序等。另外，要做好相关规章制度的宣传，促进档案法制意识的提高和加强。

（三）积极应用现代化管理手段

为提高档案管理的效率和效益，首先，要广泛和积极应用现代化管理手段积极推进档案管理的现代化、知识化和社会化，积极推进组织档案管理的信息化建设进程，利用电子手段来实现对档案资料的存取、保管及利用，使档案管理成为信息化建设不可或缺的组成部分，保障档案的现代化能与组织的信息化进程实现有机结合，相互促进和共同发展。其次，加大资金的投入力度，解决档案工作中的资金瓶颈问题，如及时配备档案管理所需的包括计算机、扫描仪、光盘刻录机等在内的硬件设施，实现档案管理装备与技术的现代化和科学化，提高对于档案信息处理的数字化和档案管理工作水平。最后，正确处理好档案管理过程中手工操作与现代化管理两者的关系，要认识到档案管理的基础性工作仍有很大一部分是需要通过手工作业实现，在加大引进先进技术的同时要加大对于传统技术的研究与创新力度，实现两者的有机结合。

（四）加强档案管理人员队伍建设

档案监管论文第7篇

职业素养是通过组织管理将工作中必备的素养变成一种文化习惯。培育职业素养需要切实落实岗位责任制，发挥主观能动性，把工作推向有序、系统、协调、效率、负责的最佳状态。档案管理工作人员对于档案基础管理工作而言，是至关重要的管理主题，要完善城建档案管理基础工作，就必须提高工作人员的素质。首先，必须加强对城建档案工作者的专业技能培训，使每一位工作人员都能达到对工作任务进行熟练精确的操作。其次，还必须对档案工作人员加强其他方面的素质培养，比如与建设工作相关的一些知识信息的培训。同时，在网络信息时代，对档案工作者的信息技术以及数据处理技术的培训也是必不可少的。除此之外，提高档案的质量是城建档案管理工作中最为重要的一个工作任务。城市建设需要的及时有效的信息，城建档案管理工作人员对档案进行整理时就必须实现对于档案信息资源的系统化归类，完善档案信息资源目标工作，加强档案信息资源的准确性。

总之，城建档案工作人员既要掌握档案工作的原理方法，也要对不同工程建设形成的档案特点、规律进行准确把握。因此，应该培养自身的学习习惯，提高学习能力，使自己的业务水平不断得到提高。要以领导为核心，在工作中通过组织参加培训、专业研讨及解读新法规、新规范等方式，创造良好的学习氛围，深入地开展创建学习型团队活动。努力提高对城建档案工作的认识，以适应城建档案管理工作发展的要求城建档案主要产生于城市规划、建设、管理、勘察设计、施工单位，其积累形成的质量将直接影响城市经济建设对城建档案的有效利用。

目前，城建档案工作的重要性已越来越被全社会所认识和重视，城建档案的作用越来越凸显。随着国内建设水平的快速提高和发展，新的建筑机构、施工工艺不断呈现及政策法规的更新出台，城建档案人员在工作中面临着信息“管涌”，这种形式“逼迫”城建档案工作者不断学习新知识，提高业务水准，以适应档案事业的新发展。增强服务不断创新观念，以服务促发展创新服务内容是城建档案馆服务工作创新的先导，而信息服务则是服务工作内容的重中之重。城建档案工作的本质是一项服务性工作。要树立“寓管理于服务之中，寓执法于服务之中”的管理理念，树立服务经济、服务建设、服务民生的新观念，变被动服务为主动服务，走出传统的思想误区，强化服务意识，深化信息服务内容。把服务工作的重点转向信息的深加工和信息资源的开发利用上来。

通过拓宽信息来源，深化档案信息加工等手段，优化服务质量，树立城建档案服务品牌，展示城建档案馆的地位和作用。伴随着社会的发展和用户信息需求的变化，信息服务也处于不断发展和深化之中，当前的城建档案信息服务正在发生历史性的变革，信息服务的内容、方向以及模式也都面临着新的调整。总体看来，城建档案信息服务已经取得了较大进步，基本实现了服务内容综合化，服务理念的社会化，但与其他信息服务机构相比，城建档案的利用率还是不尽人意。因此我们应该从城建档案信息服务创新上下功夫来吸引公众的注意力，以引导需求，创造需求，使城建档案在信息利用方面有进一步的提高。

服务理念的创新城建档案工作者在新的历史时期，应该以改革的精神研究新形势下的新问题、新特点，从而实现城建档案工作的根本性转变。一是树立市场经济意识，努力实现由计划经济管理模式向以市场经济为导向的管理模式的转变。二是树立法制意识，努力实现城建档案管理工作由经济、行政手段管理向依法管理转变。三是树立信息意识，努力实现以城建档案实体管理为主向以城建档案信息开发、利用为主转变。四是树立现代化意识，努力实现手工和简单技术型管理向城建档案信息数字化管理转变。五是树立社会化意识，努力实现城建档案的单一型、被动型服务向全方位、全过程满足社会需求的主动服务方式转变。六是树立人才意识，努力实现档案工作人才意识，实现档案工作人才素质由单一专业型向一专多能型的复合型转变。

档案监管论文第8篇

关键词:卫生监督;档案管理;管理制度;问题

卫生监督机构对我国人民的身体健康影响是非常大的,可以说,卫生监督机构属于我国社会主义发展建设中不可缺少的一个重要的组成部分,而随着卫生体制的不断完善,我国卫生监督机构也出现了极大的变化,而卫生监督机构的档案管理也发生了一定的变革,笔者此次主要是对卫生监督机构档案管理制度及相关注意事项进行阐述。

1卫生监督机构档案管理概念及作用

卫生监督档案也被称为卫生管理资料档案,它能够真实地反映单位在实际的管理活动中所行使的一些权力,通过开展卫生管理活动而形成的一种文字、文件形式的材料,也就是说卫生监督机构属于卫生监督单位开展卫生管理工作的一个真实的记录手段,它还能够及时地反映单位在卫生管理工作的活动历程。

2卫生监督管理制度

监督单位的卫生管理工作主要体现在卫生监督管理制度的落实上,并根据管理的全部内容和项目。确定资料归入卫生监督档案当中。要根据监督单位规模及类型的不同来制定与之相适应的卫生监督管理制度。

3卫生监督机构档案管理中存在的问题

3.1档案管理意识低下

我国自颁布档案法之后,卫生监督机构就已经根据法令要求建立了三级的档案管理网络。当时这种网络的建立并没有起到太大的作用,因为在实际的应用当中,领导层们根本没有意识到档案管理对企业发展的重要性,这些领导认为档案管理没有什么大不了的,这样的一种思想给工作人员带来了极大的便利,很多的工作人员为了工作方便,就将档案材料直接放在办公桌上,并没有进行分类存档处理,使得档案材料出现了损坏。其实之所以会出现这种情况主要还是因为领导层对档案管理没有提起重视,档案管理工作出现不规范的现象也就比较好解释了。

3.2档案管理制度急需完善

在实际的档案管理操作过程当中,有一部分的档案管理虽然是有规章制度的存在,但是很多管理程序并没有纳入岗位责任制当中,所以就造成了部分工作没有真正的依托,档案管理的效率也会出现明显下降,这样一来就会影响到档案管理的最终目标。

3.3档案管理人员素质不高

档案管理工作人员的素质对档案管理的质量和水平都会产生直接的影响,再加上我国档案管理的工作人员最开始配置的时候就非常简单,基本上没有专业的档案管理人员,很多工作人员都是由办公室文秘兼职的,所以说在档案管理人员的选拔过程中,选拔人员只是注重了工作人员的专业技能,却并没有将档案管理纳入考核的范围中。这也就导致档案管理的专业技能培训缺乏创新意识,使得档案管理的质量达不到预计的要求。

4卫生监督机构的档案管理应注意的问题

4.1提高档案管理人员的意识

卫生监督机构要根据我国颁布的档案法来对档案进行管理,领导层一定要对档案管理工作提高重视,这才是档案管理工作得以发展下去的关键。领导层最好是结合当前的实际发展情况,此外还要对档案管理的领导层进行适当调整,逐渐提高档案管理的水平。将档案管理的目标与卫生监督机构的工作目标进行有机的整合处理,进一步明确岗位责任制,进而实现认识到位和组织到位。卫生监督机构还要将所培养的专业档案管理人员归入卫生监督机构的人才培养当中,进一步加强卫生监督的宣传力度,积极开展培训工作,在潜移默化中提高档案管理人员的意识和专业知识水平。最重要的一点就是要让领导层和工作人员真切地意识到档案管理的重要性。

4.2注重档案管理人才队伍的建设

为了进一步保障卫生监督机构档案管理工作能够得到可持续发展,注重人才队伍的培养就显得尤为重要。所以说在当前市场经济的大背景下,卫生监督机构要不断重视档案管理人才的培养,对管理人员的作风以及政治面貌都要有一个全新的定位，不断提升档案管理人员的档案管理专业技能。此外,卫生监督机构的领导还要重视档案管理人员的福利待遇,对管理人员在实际生活中遇到的问题进行及时有效的解决,充分发挥以待遇、以真情留人的作用,以此来提高档案管理人员的工作积极性和主观能动性。

4.3进一步完善档案管理制度

档案管理工作要想顺利实施,除了要做好各方面的细节工作以外,完善档案管理制度也是非常重要的一个环节,档案管理制度的完善可以为档案管理工作的开展提供便利条件,再加上档案管理依照我国档案法的相关法律规章运作,一旦出现了问题有法律这一坚实的后盾。除此之外,还要做好档案管理人员的日常考核,按照所制定的奖惩制度来对档案管理工作人员进行奖励和惩罚,这样做就可以保障档案管理中的考核结果与卫生监督机构的考核结果始终处于一个同步的状态。

5卫生监督机构档案管理办法的制定

我国的很多企业和单位在制定管理制度的同时也制订了卫生监督管理办法,主要参考了国家档案法的规定,各个科室都有了档案管理的分工。在整理卫生档案的时候都是按照不同的内容和类别先进行分类处理,然后再把档案按照时间顺序进行排序,而卫生监督管理人员也要做好卫生监督档案管理工作,这也是在考验档案管理工作人员的综合素质。

6结语

卫生监督对于我国企业的发展是非常重要的前提和保障,做好卫生监督机构的档案管理工作能够及时了解近期甚至很长时间的卫生监督数据,为今后的卫生监督监管提供了一个非常好的参考。而完善卫生监督机构的档案管理制度也是为了更好地为广大人民服务。相信随着领导层的重视程度不断加深,卫生监督机构档案管理制度也会愈加完善。

作者:龚猛 单位:公主岭市卫生监督所

参考文献:

[1]姚林.试论卫生监督机构突发公共卫生事件应急机制的构建[C]//浙江省第农村卫生改革与发展学术会议大会论文集.2011.

[2]吉林省卫生厅关于疾病预防控制和卫生监督机构加强非典型肺炎防治工作的紧急通知[C]//吉林省预防医学会学术年会论文集.2004.

[3]佘东玲,张球,胡亚梅.重庆市卫生监督机构现场快速检测装备配置现状分析[C]//重庆市预防医学会2005年学术交流会论文集.2005.

[4]王丽艳,王利峰,王殿胜,等.卫生监督机构管理改革与实践的探讨[C]//新世纪预防医学面临的挑战——中华预防医学会首届学术年会论文摘要集.2002.

[5]刘庆华,王庆荣.浅析卫生行政执法中的财政支持[C]//首届全国卫生法规、标准效益评价技术研讨会暨讲习班论文汇编.2000.

[6]王灿虎.浅谈铁路卫生监督执法面临的困难与对策[C]//全国铁路第五届疾病控制学术研讨会论文集.2004.

档案监管论文第9篇

档案安全监管是档案行政管理部门最基本、最长远的一项任务，然而目前各级档案行政管理部门却对档案监管存在着认识上和工作上的偏差。

一是指导思想上存在着一定的偏差。我国档案事业处在一个大发展时期，档案工作领域快速拓展，档案馆库建设任务繁重，档案行政管理部门的工作重点放在档案事业的规划、具体业务的建设上，各极政府部门也要求档案事业加大发展，社会对公共档案的需要也日益增多，档案监管工作未能真正放到各级档案行政管理部门的议事日程，对档案监管工作的认识还未能真正到位。

二是在理论建设上还存在较大缺失。理论是人们行动的指南，只有准确的理论才能指引人们准确的实践方向。目前档案行政管理部门对档案监管工作的理论构建还处在初级阶段，仅明确了档案监管是档案行政管理部门的一项职能，提出了统计工作、安全保管等方面的要求，未能形成完整的理论体系。特别是对如何明确监管的范围，监管的工作标准，监管的具体措施等还处在摸索阶段，各地方的工作内容要求差异很大，各自为政，这就给监管工作质量造成较大的隐患。

三是重服务轻监管的观念弱化了档案监管工作。档案工作的服务性影响了一代档案人的思维，为党和政府做好服务，为社会服务是档案工作的基本任务，但并不是我们全部的指导思想和工作内容。档案工作的终极目标是提供服务。但对于档案行政管理部门来说，本身没有档案业务，只能用规划、组织、指导、监管等手段来实施职能，保障各类档案业务工作的正常开展。长期以来，档案行政管理部门的业务指导量极大，几乎占尽了绝大部分的工作内容。长期来对企业档案的指导是压在档案行政管理部门身上一项艰巨任务，有的地方对家庭档案也投入大量精力去组织指导，这种指导服务无可厚非，但是过分投入精力却削弱了档案行政管理部门的监管工作，有的甚至造成监管缺失。

四是档案监管的范围模糊。事实上档案行政管理部门目前还没有一个明晰的档案监管范围。档案法明确“县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。”然而这样原则性的规定没有得到具体的细化，似乎所有的档案都要去监管和指导，国家和省档案部门也没有提出明确的监督范围，造成基层档案管理部门监管工作没有规范，操作上难以把握。事实上很多地方档案行政管理部门对家庭档案工作投入了很多精力去指导，却未能对涉及千万人利益的人事档案进行有效监管，对重要的干部档案、公安户籍档案等重要档案，也以有专门部门在管为理由，放弃监管责任，这种监管的偏差和缺失危害极大。象干部档案、户籍档案，应当是主管部门负责业务指导，档案行政管理部门负责案例监管，业务指导与监管不能混为一谈，不指导不等于就不要去监管。而去指导的家庭档案则是属于家庭文化范畴，不属于监管范围。

五是监理工作没有形成系统性的工作要求、标准。档案行政管理部门长期对基层档案工作的监管以登记统计和执法检查为基本方式。各地除了档案馆和县市级机关的统计范围要求基本相同外，专门档案的登记统计就各不相同了。执法检查的范围和具体的要求除了归档范围和“八防”要求相同外，可操作性的监管要求、措施就不多，不成体系。直接监管范围基本在与档案行政部门同级别的党政机关内，下属单位的档案由主管部门负责检查监管。在实施监管检查时又很容易被档案业务检查内容所冲淡。

档案监管工作上存在的以上种种问题，严重制约了档案行政管理部门监管工作的深入和健康发展，在一些损害档案案例的突发事件发生时，难以保障档案的安全，为档案事业的健康发展留下隐患。面对党和国家向档案部门提出的关注民生，为促进和谐服务的工作要求，面对社会变革带来的全社会对档案要求的强大压力，加强全社会重要档案的监管已成为档案行政管理部门的迫切任务。

目前档案行政管理部门应从以下几方面改善档案监管工作的状况：

一、档案行政管理部门要进一步明确监管工作的指导思想，摆正档案监管工作的位置。《档案法》及各级各类档案法规上明确规定，档案行政管理部门具有监督和指导职能，且监督管理工作是主要任务，这是法律赋予的神圣职责，是一种国家意志。因此档案行政管理部门责无旁贷，应当不断地强化监管工作，增强监管工作的力度。各级档案行 政管理部门要认识到社会发展的复杂性，洞察各种影响档案保管安全的潜在危机，从各地发生的档案损毁事件中引起警惕，吸取教训，把确保本行政区域内档案保管安全作为首要监管任务，加强各种应对自然风险和人为破坏的防犯措施，力保万无一失。要汲取金融、证券等国家管理部门在监管工作上的经验和教训，要尽力在档案监管工作上有所作为。

二、档案行政管理部门要尽早构建起完整系统的监管工作理论，并对实际工作进行有效的指导。有准确系统的理论指导，是开展一切工作的前提。《档案法》明确档案行政管理部门的监管责任和任务已有21年，我们也作了长期有效的实践探索，积累了很多经验和理论。随着社会形势的发展，档案事业和档案监管还要随着形势变化而改进发展，但不能无止境地探索，摸着石头过河只能是初级阶段，我们应当认真总结，及时构建起一套新时期档案监管理论，从而明晰一系列监管的要求、方法。

三、档案监管应当有所为有所不为，不能眉毛胡子一把抓。档案工作的涉及面十分广、档案种类多，《档案法》所界定的对国家和社会有保存价值的各种档案，都属监管范围。而实际操作必须有重点有步骤地进行，有所为有所不为才能有真正的实效。要对党和国家宝贵历史财富的重要国家档案进行监管，这部分档案一般保存在各级档案馆和国家机关中。要对事业单位和国有企业的档案进行监管，如教育、医疗机构的档案，公用事业单位的档案。要对涉及社会公共安全的属于民企、外企的档案进行监管，如列入重点工程的基本建设档案，上市企业的档案，还要对村、社区和一些社团的档案进行必要的监管。监管的程度上也要分层和区别，要将涉及到社会公共安全的档案分列出来，作为重点监管，如国家机关保管的档案中象户籍档案、工商登记档案、婚姻档案、土地登记档案、社保档案、房产权登记档案等必须重点加予监管，且不能等同于其他一般档案，应当加强监管的强度，确保这些档案的万无一失。

四、档案重点监管的范围应当随着社会发展变化而调整。社会发展变迁会影响到档案价值观变化，档案监管的根本目的是让档案为社会服务。近几年来一些领域档案管理的失控，暴露了一些问题。比如个人档案的管理随着大批企业转制，职工的下岗、退养等，职工档案材料的归档，档案的运转、保管上出现了新问题，反映到档案行政管理部门。这些职工档案的监管一直未真正纳入各级档案行政主管部门的视野，从目前和未来社会的发展需要出发，十分必要成为我们的重点监管对象。此前我们化大力的企业档案的指导管理，应当作一适当的调整，国有企业档案应继续监管，民企和外企的档案就不能作为全部监管范围，只能作为指导服务的范围，而且这种服务要尽可能地社会化，减轻档案行政部门的工作量，腾出更多的精力去监管社会的重要档案。