自我反省总结第1篇

张衡（化名）一直是我们班让老师感到非常棘手、头疼的学生，尽管他的学习成绩不错，是老师心中的学科优秀生，但他的行为习惯非常不好，上课喜欢说话，喜欢东拉西扯，几乎天天都有同学找老师告他的状。我又是找他单独谈话，又是找家长，效果都不明显，但是每周的“三省”班会课却让我重新认识了这个学生。

有次“三省”班会上，我要求每位学生就课堂“三省”进行反思，他如实反思了自己在各方面的表现，指出了自己的不足，特别指出了自己喜欢在课堂上说话，课堂上喜欢接老师的话茬，影响了自己的听课，更影响了老师的讲课，并说自己一定改正，希望同学们监督他。他坐下后，我走到他跟前，悄悄地对他说：“同学们都相信你，下面就看你的啦，不要让别人瞧不起你。”他说：“老师你放心，你就看我的行动吧。”

他这次说得挺好，但他以往的反复，还是让我有些心中没底。但我在批阅当天的“三省”日记时，发现他在日记里这样写道：“今天‘三省’总结会上，我虽然像其他同学一样反思自己的不足，却赢得了同学们的鼓励和老师的赞许，一方面说明我以前还真的没有认识到自己的不足。‘三省教育’，特别是‘三省’总结会，真的让我逐渐认识到自己的不足之处。同学们鼓励我，老师信任我，我可千万不能让他们失望呀，我一定要努力，力争在较短的时间里，改掉自己的不良习惯，加油，我是最棒的。”

转眼间，两个星期过去了。一个星期二的第二节课间，我在楼道碰到正欲回办公室的数学老师――肖老师，他激动地对我说：“你们班的张衡这段时间怎么像换了个人似的，表现得真的很优秀，他不但认真听课，积极发言，更为难得的是发言时不是想说就说，而是举手发言，这是以前所没有的，这一点真是难得呀。”肖老师反复重复着这一句话。肖老师接着又说：“我表扬了他，他真的显得很高兴。”接着肖老师向我打听张衡变化的原因，我笑而未答，但我心里却暗暗惊喜：这三省总结会的作用还真得不能低估呀。

过后，我又私下问了几个学生，询问张衡近期在各方面的表现情况，他们一致称赞张衡，说他的变化太大了。为了巩固转化张衡的效果，我又将他叫到我的办公室，对他的近期表现进行了全方位的总结，表扬他在各方面所取得的成绩，说明大家都对他充满了信心。我同时为他指出了以后努力的方向。

又一周的“三省”总结会，轮到他总结自己的表现了，他刚一站起来，同学们就给予他热烈的掌声。他激动地说：“谢谢大家对我的帮助，在大家的监督下，我在纪律、卫生、学习等方面都有了很大的变化，基本上上课不再乱说乱动了。我再次谢谢大家。”又一阵激烈的掌声。在接下来的班委会工作总结中，他再次受到了班干部的表扬。

[分析原因]

在和张衡家长的交流中，了解到这个孩子从小就比较调皮，长辈对他比较溺爱，加上父母忙于工作和生意，对他管教不周，导致他行为习惯非常差，有时候他竟然不知道犯了什么错。和同学交往中，他很随意，课堂上不遵守纪律，随意接老师的话等，他的行为给班集体带来了不良的影响。因此，这样的学生往往使教师感到“头痛和棘手”，他的这些不良行为反反复复，让同学们也产生厌恶之情。细细分析起来，这些行为实际上是为了引起老师和同学的注意，以这种乱说乱动、违反纪律的方式来引起人们的关注，满足自己的情感需要。这样，张衡不断违纪，教师不断批评，同学不断厌弃，这种情况循环往复，久而久之就造成了恶性循环。

[案例反思]

从张衡的三省日记中，不难看出，他是一个非常有上进心的孩子，他对班级的事务也非常关心，从他内心里来讲，他是想学好的，总是希望得到大家的认可和尊重。只是我们平时看到的都是他的错误，听到的都是同学们对他的抱怨。

其实，每个人都有自己的长处，学生正处于成长、发育阶段，可塑性很强，只要我们找准教育的方法和平台，让他们有倾诉的机会和改正的时间，加之对他们进行细致的了解和具体地分析，抓住他们的优势、长处，并以此为突破口，实施有效的帮带和转化工作，他们大多数都是能转化过来的。因此，转化学生的过程中，要坚持表扬为主，保护学生的“面子”，运用成功教育，为学生架设改错的平台，让他们分享到改错带来的喜悦，并让学生相互监督。有了监督机制，他们就会有意识地乐意地去改正自己的错误。

总之，“三省”班会课上的学生反思，促进了学生在自省中明理，在明理中不断改进和进步。也许他们会进行行为上的反复，但是，只要我们坚持不懈地让学生不断地反思，他们一定会改掉不良习惯，养成良好习惯，进而不断进步。

自我反省总结第2篇

一.巧妙引话题

话题类议论文写作，因为话题本身是固定的，不需要作者就话题本身再去立论，其是非对错是很明显的。比如“论自省”这一话题，其论点是明确的，“自省”作为主要论题，其延伸出来的含义肯定很多很复杂，但是其大方向是确定的，就是“自省”是应该的，是正确的，而我们的文章主题就是要谈对这一话题理解的深度，比如对自省内涵的认知，对自省意义的理解，对自省方式的掌握，对不能自省后果的认识，等等。因此在文章写作一开始，应该善于巧妙地引出话题，即通过引出话题巧妙地表达自己的论点，也就是表达自己面对话题的情感态度和价值观，比如《论自省》一文中，作者开头这样写道：

“人们总有一双慧眼，能发现别人的缺点；人们总有一张利口，能指责他人的过错；人们总有一双能指点江山的手，能精准无误地指点出旁人大大小小的错误。可是人们却偏偏把鉴赏力都用在别人身上，为何不用在自己身上，若是能用在自己身上，那自己不就减少犯错的机会了吗？这就是反省的魅力所在！”

作者没有直接来论述“反省”的内涵，而是从一些常见的现象入手：人们善于发现别人的缺点、指出别人的过错，但却对自己的缺点、过错视而不见。通过这一常见的现象，指出了一类人，即不善于自省的人，而这类人如果能够自省，也就能够减少犯错的机会。在作者看来，这就是自省的魅力所在。这样就很自然地引出了话题，同时也使得论题更加有现实针对性，可谓一举两得。

二.形象释论点

话题类议论文写作的关键在深刻形象，因此必须对论点的内涵进行深入地解读。然而纯粹地理论说教难以让人信服，如果能够采用引证、类比等方式进行形象阐述，那么自然会使得论点的解读更加深入人心。比如在文中，作者就形象深刻地对“反省”的内涵进行了揭示：

“反省自己就是要能够向他人学习。孔子曰：‘三人行，必有我师，择其善者而从之，择其不善者而改之。’韩愈说：‘吾师道也，夫庸知其年之先后生于吾乎。’能够自省的人，必然能够不光是看到他人的不足，更是能看到他人的长处。学习他人的长处，同时又能反过来促使自己省察自身。然而我们往往是难以做到的，以至于我们总是离成功不远，却又怎么也达不到成功，究其根本原因是我们不善于反省自身。”

在作者看来，反省不是孤立存在着的，不是对着自己苦思冥想，而是有着他人作为参照物的，因此他将反省定义为“就是能够向他人学习”，当然这个学习是学别人的长处、优点，这是题中应有之义，毋庸讳言。作者为了更加形象直观地让读者理解自己的观点，引用孔子、韩愈的名言来进行阐释，同时进一步结合我们自己来深入解读反省的两层含义：“能够自省的人”，既能够“学习他人的长处，同时又能反过来促使自己省察自身”，这样就使得“自省”不仅仅是对内在自己的反思，更是外在对他人长处的学习，对“自省”含义的理解也就更加深刻了。

三.正反举例证

对话题的解读，最直接、最鲜明的还是具体例证。由于话题本身对错很明确，我们在采用正反对比例证时，其目的不是分析对错，而是在借助具体形象的事例证明论点的基础上，还要深入剖析造成这一现象的内在原因，这样我们的例证才更加深刻，正反对比才更加鲜明。如文中写道：

“还记得‘灭六国者，六国也，非秦也；族秦者，秦也，非天下也’吗？六国君主不知自省，被秦王统一六国；一统天下的秦王遗忘了对手的教训，也不能有所反省，还奢想什么‘直至万世而为君’，最终也落到二世而终的结果。因为身居高位，目中无人，骄傲自满，不要说‘日三省吾身’，就是偶尔的反思都很少，陷入自以为是、自取灭亡的境地自然可想而知。”

在这一段例证中，作者对六国君主和秦王的论述，在对比中得出人的地位、性情是不能自省的重要原因，同样在接下来的例证中，作者继续深入剖析其中原因：

“想当初，‘力拔山兮气盖世’的项羽竟然输给了区区亭长出身的刘邦，功败垂成。乍一看，觉得意外，但细细想来这确属必然。项羽至死都没有反省自己的过失，而是说，‘天亡我，非用兵之罪’，把过错都归到了天身上，这难道不可笑吗？反观刘邦，他却是能够深刻地反省出自己的不足，‘夫运筹帷帐之中，吾不如子房。镇国家，抚百姓，给馈饷，不绝粮道，吾不如萧何。连百万之军，战必胜，攻必取，吾不如韩信’。正是善于自省，他才任用贤良，最终打败了西楚霸王项羽。可见，自省是认识自己的关键一步，更是迈向成功的关键一步。”

这一段作者将项羽和刘邦面对失败、面对他人长处的不同做法，得出反省在成功征途中的关键作用，从而由因到果，进而得出自省对个人以及人生成败的意义所在。在正反例证中，通过对比分析，就能够深刻揭示论点的真实内涵和实际价值。

四.深入点主旨

按照议论“是什么、为什么、怎么办”的三大论述方向，话题类议论文也可以在文章的结尾或者关键处点出具体的做法，使得文章主旨更加深刻，更加有现实意义。在具体写作中，对主旨的深入，既可以是结合现实现象指出的具体举措，也可以是延伸开来形象地对话题进行评论，让读者站在更高角度来看话题、析论点，如文章结尾这样写道：

“能够做到自省，还需要博学来提升自己的修养。所谓‘博学’就是要有广博的见识，广泛地学习。一只井底之蛙，从不曾见过外面的大千世界，又怎会意识到自己的渺小从而进行自省呢？倘若一个人从不曾入过芝兰之室，他又怎么会觉得自己身处鲍鱼之肆是多么不堪呢？自省也就无从谈起。正如荀子云：‘君子博学而日参省乎己，则知明而行无过矣。’人照镜子而正衣冠，人自省而改不足，唯有不断自省才能真正认清自己，不断完善自己，从而迈向成功。”

文中作者看似游离话题，不谈自省而去谈博学和修养，其实这正是更加深刻地站在一定高度来谈“自省”，因为没有博学的知识，又如何知道从哪些方面去自省呢？没有良好的修养，又怎么会愿意自陈错误去反省自己呢？所以这里其实是对自省必须具备的素质进行论述，也是对自省话题的延伸解读，起到了对话题画龙点睛的妙用。

自我反省总结第3篇

一、湘鄂赣苏区反“罗明路线”，前后历经三届省委四任领导，耗时之长，大大超过中央苏区福建、江西、闽赣等省及周边湘赣、闽浙赣苏区，就苏区时期党内斗争而言尚不多见

苏区党内开展反“罗明路线”，最早始于中央苏区福建省，继而江西省、闽赣省并扩大到中央苏区周边湘赣、闽浙赣、湘鄂赣苏区。中央苏区各省开展反“罗明路线”，自1933年2月间开始到主力红军长征前基本结束，均不足两年；湘赣苏区自1933年3月间开始到红六军团西征前夕，仅两个年头；闽浙赣苏区1933年7月开始到红十军团皖南行动前夕，也仅两个年头。相对而言，湘鄂赣苏区反“罗明路线”，开始晚结束也晚，历时长久，经过曲折复杂。大致经历以下几个阶段。

省委执委扩大会议阶段（1933年9月18日至1933年9月27日）。此前，中共湘鄂赣省委接到中央指示信，于1933年9月18日至27日间，召开省委执委扩大会议，进行工作总结，“严格地揭发罗明路线”，“着重反罗明路线的斗争”。会议强调，“加紧党的建设，巩固并发展党的组织与领导。发展布尔什维克的自我批评与两条战线斗争，尤其要反对罗明路线，同时不放松反‘左’倾托洛茨基主义的斗争”[1]P82—88。

全省党团积极分子大会阶段（1933年11月26日至11月29日）。会上，中共湘鄂赣省委、少共省委、省苏、军区、省总工会等均全面开展了反“罗明路线”斗争。省委在全省党团积极分子会上的报告大纲称，“反罗明路线还不彻底，斗争的火力还没有发扬到最高峰”。少共省委代表的报告称，“检阅反罗明机会主义斗争程度”。组织工作报告将“反罗明路线与反托洛斯基主义”列为第任务。省委在给中共中局的报告电文称，“开展了反罗明路线斗争，并在反罗明路线斗争基础上，揭发了反革命托陈取消派破坏湘鄂赣苏维埃和红军的阴谋罪恶”[1]P110—156。

省委常委扩大会议阶段（1934年1月14日）。此阶段为中央新任命的省委书记陈寿昌、军区司令员徐彦刚等率中央工作团到达不久，即在江西省万载小源召开省委常委扩大会议。1934年1月初陈、徐等到达湘鄂赣苏区首府小源，1934年1月14日即召开省委常委扩大会议，传达苏区中央局指示，宣布中央局关于改组湘鄂赣省委决定，成立第三届湘鄂赣省委。此次会议及其后1月16日召开的省委常委会，对湘鄂赣苏区反“罗明路线”进行了再部署、再动员。

小源失守转移幽居阶段（1934年1月底至1934年2月下旬）。1934年1月28日，湘鄂赣苏区首府万载小源被敌军占领。省委即下发《省委告全省党员书》，称不能保卫小源苏区，小源所以被敌占领，“主要的是罗明路线的恶果，过去省委机会主义的领导，在敌人的堡垒政策底下表示屈服，苏区步步缩小，主力红军不能猛烈扩大，游击队表现散漫无力，特别是对于群众的政治动员更是罗明路线机会主义的消极”[1]P181。陈寿昌更是断言“小源事变发生以后，充分暴露了罗明路线的恶果与我们转变的迟慢与不够”。党政军机关转至铜鼓幽居后，陈寿昌又召开数次会议，领导开展湘鄂赣苏区反“罗明路线”的斗争，还在《罗明路线在湘鄂赣》一文中抨击道，“在党中央所领导的反罗明路线最剧烈的一年，湘鄂赣党省委的领导不曾有真正趋向进攻路线的转变。湘鄂赣省委牢执着自己的错误，诚然像中央指示信所指出的：‘仍然在空喊拥护党的进攻路线之下继续着对于自己许多政治错误的多方掩盖’。不以自我批评的精神无畏的卸除掩盖的帷幕，暴露错误的实质于日光之下”[1]P162。

省委平江黄金洞何家垅紧急会议阶段（1934年8月上旬）。为总结“六七月事件”的严重教训，省委在平江黄金洞何家垅召开紧急会议。会上，省委书记陈寿昌总结了“六七月事件”的教训，检查了省委工作中的错误，承担了遭受重大损失的责任，批判了因暂时失败便失去革命信心的悲观失望情绪。但是会议把失败的主要原因仍然归结为没有坚决执行中央的“进攻路线”，强调“开展反机会主义斗争”[2]P44。会议认为“为党的进攻路线斗争不深入”“红军中存在着部分机会主义干部”，“历次战争不能争取胜利，在于没有开展红军中的反机会主义斗争”。发扬火力“向着党的进攻路线公然违反的二分区的方浩然为首的机会主义”[1]P261。

省委平江洞紧急会议阶段（1934年11月中旬）。因省委书记陈寿昌牺牲，省委便在平江黄金洞又一次召开紧急会议，研究省委领导人选并部署今后工作。“省委即以副书记傅秋涛军区政委并代省委书记”[1]P218，傅为书记的省委继续开展了反“罗明路线”斗争，进行了“对苏区群众估计不足的机会主义（李屏楚）”的斗争，对“西北修通县委与鄂东南道委个别负责同志”的斗争及对“黄加高为首的机会主义”的斗争[1]P221。

全省扩红工作总结大会阶段（1935年4月下旬）。为总结扩红工作经验表彰先进，湘鄂赣省委在平江黄金洞召开全省“三个月扩红总结大会”，提出“省委三个月战斗计划”、“红五月扩红冲锋计划”及“争取六、七月胜利的光荣月粮食突击运动”，省委书记傅秋涛出席并讲话。其后，省苏主席团还颁布训令，抨击粮食部“吴致民的机会主义领导”；国民经济部《六、七月经济建设工作计划》要求“在整个路线的转变上，激烈的反右倾机会主义”，粮食部给浏阳县苏粮食部及征粮突击队的信则强调“集中力量严厉打击各式各样的机会主义与分子”。[1]P225—227

此后，因蒋军汤恩伯、樊松甫部和湘军何键部联合进攻，湘鄂赣红军麦市突围失利，声势浩大、历时甚久的湘鄂赣苏区反“罗明路线”宣告结束。

二、湘鄂赣苏区反“罗明路线”，从党内到团内，从苏维埃政府到红军部队，从统帅机关到基层单位，从高级领导人到普通党团员，涉及面之广，影响之深，令人感慨不已

从党的系统到团的系统。湘鄂赣苏区反“罗明路线”各阶段，几乎都是从党的系统为开端，紧随其后便是团的系统。省委执委扩大会议决定“加紧党的建设，巩固并发展党的组织与领导，发展布尔什维党的自我批评与两条路线的斗争，尤其要反对罗明路线”“严格的揭发湘鄂赣罗明路线的实质与恶果”。少共省委即“召集常委扩大会议接受省委执委扩大会议总结与精神，检阅执行中央指示及反罗明路线机会主义斗争”[1]P113。湘鄂赣全省团、少队干部大会也作出出决议“开展反‘左’右倾的残酷斗争，坚决执行进攻路线，粉碎退却逃跑的罗明路线，完全克服过去工作中的一切缺点与错误，为粉碎敌人五次‘围剿’，争取革命在江西和其邻近省区的首先胜利而奋斗”[1]P98。全省党团积极分子大会，省委“检阅与讨论”“开展反罗明路线斗争，并在反罗明路线斗争基础上，揭发反革命托陈取消派破坏湘鄂赣苏维埃和红军的阴谋罪恶”。少共省委即指出：“现在的问题是要将斗争更广泛更激烈地开展起来，首委要集中火力完全粉碎罗明路线，开展反‘左’右倾机会主义的斗争。”[1]P153省委转移幽居阶段，《省委告全省党员书》和陈寿昌、林瑞笙文章甫一发表，少共省委在《召集全省团二次代表大会的决定》即指出：“为党的布尔什维克进攻路线而斗争；开展团内反机会主义罗明路线斗争，依靠这一激烈的斗争中改造团的各级领导机关和发展与巩固团的组织，使这一组织变为广大被压迫和剥削青年群众组织，领导广大劳苦青年彻底完成党和中央给湘鄂赣团在目前紧要的工作任务。”[1]P188

从苏维埃政府到红军部队。湘鄂赣苏区反“罗明路线”，首先改组解体的是省苏维埃政府。1933年11月全省党团积极分子大会期间即召开省苏三全大会，改组并更替省苏主席、副主席全部领导人，进而指出“省苏一年来的工作，主要是犯了很严重的退却逃跑罗明路线”，强调工农检查部今后的工作“特别是反罗明路线，执行进攻路线和执行中央苏府紧急动员令当中与开展反托陈取消派与一切反革命派的斗争上”[1]P122。全省扩红工作总结大会阶段，省苏主席团还颁发训令，抨击机会主义领导，要求执行进攻路线，开展激烈反右倾机会主义斗争。湘鄂赣苏区反“罗明路线”，红军部队首当其冲并成为重点领域。省委执委扩大会议即指责“红十六军长期的为敌人追击东奔西走，红军与群众之间没有建立很好的关系，红军中游击主义十分严重，政治教育异常缺乏”[1]P82。到了全省党团积极分子大会则戴了一顶更大的帽子，称“过去犯了罗明路线机会主义的错误，执行了退却逃跑路线，（以）致影响红军在军事上、政治上都犯了严重的错误。近来虽然有不少进步，但还是赶不上目前战斗开展的需要”[1]P145。转移幽居后进一步指责“党对革命战争的领导，同样的犯了罗明路线的错误”，“经常的违抗中革军委的战略意图”，“违中央对于争取革命战争胜利有决定意义的最重要指示”[1]P170，强调“在军事方面需要最深入的开展反罗明路线斗争，纠正过去错误”[1]P174，等等。

从统帅机关、高级领导人到基层单位、普通干部以至普通党团员群众。湘鄂赣苏区反“罗明路线”，不仅仅局限在省委、省苏、军区高层领导机关和高层领导人，每每自上而下，自机关而基层，自领导干部而普通群众，层层开展，个个有份。以省委系统而言，上至省委，省委领导人陈佑生、林瑞笙、胡梓等，包括省委部门、机关支部，中至鄂东南道委，道委领导刘海山、黄加高等，下至万宜上、平浏长，铜鼓等县委，万铜丰县委领导刘春仁，直至基层区委、支部，甚至号召“党内反‘左’右倾，反罗明路线的斗争，还没有广泛开展与深入到最下层去”[1]P130“应使这一斗争更剧烈的、更深入到最下层去”[1]P134“最深入的在党内外开展反罗明路线及对革命自由主义的斗争，这是工作转变的基本”[1]P179少共省委，上至少共中央局巡视员、少共省委书记郭潜，下至“全体布尔什维克的同志、列宁青年的战士”“团内外最下层”直至“青年群众”[1]P98—120

三、湘鄂赣苏反“罗明路线”，直接导致省委、省苏、军区及少共省委改组“集体换血”，大批领导干部被点名批判，撤职查办，关押处决，造成难以挽回的恶果和不可估量的灾难

省委、省苏、军区及少共省委两次改组，“集体换血”。省委执委扩大会议期间，按照中央局要求，对“负错误主要责任”、全总执行局巡视员，一度省委书记的副书记陈佑生，进行“坚决的斗争”，并指出省委要负错误领导责任，撤销陈佑生及少共中央局巡视员、少共省委书记郭潜职务并贯彻“改造党省委决定”[1]P60。省苏三全会选举省苏政府第三届执委和出席全国二苏大代表，省苏主席团集体改组，省苏主席涂正坤，副主席刘建中及前任省苏主席王显德，前任省苏党团书记赵德意等均不再连任。1933年10月，中央局派出由46人组成的庞大工作团。“一个是接管省委的工作团，由陈寿昌和徐彦刚带领。另一个是检查监督苏维政府工作的苏维政府工作团，钟志英、张欣带领。”[2]P39工作团抵达湘鄂赣首府小源后，即在1月14日省委常委扩大会议上宣布中央局改组省委决定，以陈寿昌为省委书记兼军区政治委员，徐彦刚为军区司令员，以傅秋涛、刘玉堂、谭启龙、邓洪、黎申庚等为常委组成新一届即第三届湘鄂赣省委常委会。

大批领导干部被公开点名批判、撤职查办以至用肃反名义被错误关押处决。先后被公开点名批判的有，全总执行局巡视员、省委书记陈佑生，少共中央局巡视员、少共省委书记郭潜，省苏主席涂正坤、副主席刘建中、前主席王显德，前党团书记赵德意，省委书记林瑞笙，军区总指挥孔荷宠，政委黄志兢，等等。而林瑞笙、涂正坤等多次被点名批判并被多次撤职，以林为例，先是撤省委书记，后撤省委宣传部长，再撤军区政治部主任；甚至省委紧急会议总结“六七月事件”，仍谴责“这一事件的直接负责者军区政治部林瑞笙”。涂先是被指责对“反退却逃跑路线”“特别是对肃反工作的自由主义态度不可容许”“要负责任”[1]P217而撤了省苏主席，接着又被指责为“腐朽的自由主义”，做了“对党的进攻路线公然违反”的“机会主义尾巴”[1]P123，而撤了第二军分区政委，最后竟连省扩红突击总队总队长职也被撤了[3]P182。湘鄂赣苏区肃反，由林瑞笙、陈佑生、孔荷宠等直接负责，大搞“肃反中心论”，“肃反恐怖主义”，省苏政治保卫局辖苏区和红军19个政治保卫分局。在“反平浏观念”“反游击主义”等名义下，林、陈、孔等对深受群众拥护的平江、浏阳籍老干部和知识分子进行打击排挤，以组织名义做出决议公开进行批判斗争，大搞顺我者昌逆我者亡，随便捕人、杀人，搞逼供信，甚至信奉“‘要工作好，就要杀人见解’”（陈佑生语）。而陈“在湘鄂赣一手遮天，根本不讲民主，只有他说了算，其他人都不行”[3]P21，造成湘鄂赣苏区“肃反恐怖现象”。省委执委扩大会议反“罗明路线”初始阶段，省委还自责“放松了反托洛茨基主义斗争”，到全省党团积极分子会上“以布尔什维克的斗争火力，首先给了反革命托陈取消派重要分子赖汝樵、胡筠、张警吾以严重打击，彻底暴露其反革命阴谋罪恶，立即拘捕，交政治保卫局处理”[1]P122。赖为省苏前主席，胡为省互济会主任，张为省反帝拥苏大同盟主任，均为深受群众拥戴的平江籍老干部，湘鄂赣苏区和红军重要领导人，此后被长期关押错杀。“这样的肃反路线加之环境如此艰苦，我们队伍出了不少叛徒。本来知识分子有两面性，有革命的一面，也有动摇一面，要么被杀了，留下来的，看到组织这样对待打击他们，就更增加了动摇性，有的就当了叛徒，一旦自己人当叛徒告了密，我们再怎么隐蔽，都能被找到，所以我们常常被偷袭，损失就大了。工农干部坚持下来的多一些，因为工农干部，死活没有出路，不愿被杀，宁可死在自己人手里，也不会出卖同志。肃反扩大化的错误，造成我们的队伍损失很大，增加了斗争环境的恐怖性和我们坚持斗争的艰难性。”[4]P430

政治上、军事上反“罗明路线”，执行进攻路线，加之“肃反恐怖主义”、宗派主义，打击排挤迫害平浏老干部和知识分子，失掉了人心，致使革命形势急骤逆转，造成湘鄂赣苏区难以挽回的损失。

四、湘鄂赣苏区反“罗明路线”，主要根源在中央“左”倾指导的错误，省委及主要领导人积极贯彻执行，亦存在不可回避的责任

湘鄂赣苏区反“罗明路线”，自始至终都在中央的指导下进行。省委执委扩大会议前夕，中央即向湘鄂赣省委执委下发指示信，部署“关于帝国主义第五次‘围剿’与党的任务决议提纲，突出了执行进攻路线，粉碎第五次‘围剿’的作战方针”，指出“湘鄂赣罗明路线的实质”“始终没有最坚决的为党的进攻路线而奋斗到底”[1]P60。中央在采取组织措施，派出工作团抵达湘鄂赣苏区不到10天，即1934年1月7日，又一次发出指示信，称在党中央领导的反罗明路线最剧烈的一年，湘鄂赣党省委的领导还不曾有真正趋向进攻路线的转变，“相反的执行退却逃跑的罗明路线”“仍然在空喊拥护党的进攻路线之下，继续着对自己许多政治错误的多方掩盖”[1]P162。与此同时，少共中央局于7月7日发出指示给少共省委，中央政府、中央儿童局也分别发出了相应指示。

历届湘鄂赣省委积极贯彻全面执行中央决定。以林瑞笙为核心的第二届省委，以陈寿昌为核心的第三届第一任省委，以徐彦刚、傅秋涛为核心到以傅秋涛为核心的第三届第二任省委，都无一例外地贯彻了中央的路线方针政策，都全面执行了所谓进攻路线反“罗明路线”。林瑞笙不仅检讨了“省委要负错误的领导责任”，“对佑生同志采取了不可容许的自由主义”，承认自己“错误的立场与佑生同志的错误是没有两样的”，“发展布尔什维克自我批评与两条路线斗争，尤其要反对罗明路线”[1]P82，而且多次反复申明“由我负主要领导的省委犯了不可容许的罗明路线的错误”，“在省委新的路线领导之下”“更坚决的反对罗明路线一切机会主义动摇”“完成巩固发展与联合苏区的战斗任务”[1]P88。陈寿昌是反福建罗明路线的主将，在反福建罗明路线斗争中，深得临时中央领导赏识。罗明等被撤职后，他担任了福建省委书记，在福建不足半年，又被中央委以湘鄂赣省委书记重任，全权领导湘鄂赣苏区的革命斗争。据不完计，陈是发表反“罗明路线”文章最多的领导干部，仅1933年5月到9月间，即在中央机关刊物《斗争》发表重要文章3篇，奔赴湘鄂赣苏区途中，又发表《万泰工作的转变在那里》一文，检查指导江西苏区万泰地区执行进攻路线情况。当然，同期发表反“罗明路线”文章的不仅仅是博古、洛甫、罗迈、陈寿昌等，还包括在任党政军重要领导核心成员。1934年初，陈寿昌到达湘鄂赣苏区后不到半月，即召开数次会议，领导湘鄂赣苏区反“罗明路线”斗争。小源失守，陈认为“充分暴露罗明路线的恶果与我们转变迟慢与不够”。反复强调“最深入的在党内外开展反罗明路线及反对自由主义的斗争，这是工作转变的基本”。“六七月事件”，苏区反“围剿”受到重大损失，陈亲自起草的省委紧急会议总结指出“错误的中心即是在于”“不能为完全实现党的进攻路线而奋斗”，集中火力反对“右倾机会主义”。[1]P180

徐彦刚、傅秋涛亦有历史性的缺陷，在“左”倾偏激情绪支配下[3]P28，执行了所谓反右倾机会主义斗争，总是无限上纲，反右倾，打击了“李屏楚机会主义”，“黄加高为首的机会主义”等。正所谓，说到错误，大家都犯过错误。错误人人皆有，各人大小不同。我们连篇累牍历数湘鄂赣省委主要领导的错误，并非追究革命先辈的个人责任，而在尽可能客观地探究湘鄂赣反“罗明路线”产生的根本原因。《关于若干历史问题的决议》总结这段历史非常精辟，可以帮助我们更深刻认识把握这段历史，《决议》指出：“尤其是第三次‘左’倾路线的代表者，为贯彻其意旨起见，在党内曾经把一切因为错误路线行不通而对它采取怀疑、不同意、不满意、不积极拥护、不坚决执行的同志，不问其情况如何，一律错误地戴上‘右倾机会主义’、‘富农路线’、‘罗明路线’、‘调和路线’、‘两面派’等大帽子，而加以‘残酷斗争’和‘无情打击’，甚至以对罪犯和敌人作斗争的方式来进行这种‘党内斗争’。这种错误的党内斗争，成了领导或执行‘左’倾路线的同志们提高其威信、实现其要求和吓唬党员干部的一种经常办法。”[5]P986

另外，自从湘鄂赣苏区“六七月事件”电台损失后，湘鄂赣苏区曾有7次寻找党中央未果，长期得不到党中央正确指示，加之省委主要领导的崇高权威，尤其陈寿昌等深受湘鄂赣苏区党政军广泛拥戴，也是湘鄂赣苏区反“罗明路线”迟迟不能结束的重要原因之一。

五、湘鄂赣苏区反“罗明路线”，正确与错误纠结，成功与失败并存，前进与曲折交织，呈现出多面性、复杂性

通过历时长久、复杂曲折的湘鄂赣苏区反“罗明路线”，王明“左”倾冒险主义一系列“左”倾政策在思想上、政治上、组织上得到进一步贯彻落实，“左”倾错误日益加剧、渐次推进并逐步占据统治地位，给湘鄂赣苏区党的各项建设、苏维埃各项事业、红军反“围剿”作战和发展壮大、根据地的巩固发展建设等等都造成了极可痛心的损失和无法估量的灾难。

勿庸讳言，在湘鄂赣苏区反“罗明路线”进程中，也不乏积极正面值得肯定一书之处。正确与错误的东西，成功经验与失败教训，前进发展与曲折倒退，比比皆是，错综复杂，交织纠结共存，一贯正确、绝对正确、完全正确抑或一贯错误、绝对错误、完全错误，根本不可能存在，诸如肃反扩大化、扩红、红军战略方针与战术原则等绝非简单直白，一目了然。

苏区肃反运动扩大化错误得到一定程度遏制，大规模乱捕乱杀现象得到纠正，但未能完全杜绝错杀现象。胡筠、张警吾、刘建中等领导人被错杀，似不能归咎于林瑞笙、陈佑生、孔荷宠等“肃反恐怖主义”。陈寿昌在大张旗鼓开展反“罗明路线”斗争时，严厉抨击了“一方面对反革命采取最腐朽的自由主义”“一方面又造成肃反的恐怖现象”。非常愤慨“留恋家庭不受工作支配的同志都加以逮捕的现象”和陈佑生、孔荷宠“肃反恐怖主义”，着手纠正前任肃反扩大化的错误“举办训练班，以中央有关肃反问题的文件作为教育材料，批判‘肃反中心论’。从而制止了革命队伍的乱捕乱杀，稳住了人心，把革命矛盾转向了对敌斗争”[3]P23但由于根深蒂固的“左”倾错误影响，“领导在处理这些内部关系上，有时缺乏民主作风，搞‘一言堂’，对持不同意见的同志，重复了王明‘左’倾路线执行者的一些做法，对一些人的不同认识问题，总是反右倾，无限上纲上线，实行批判、斗争，有的同志甚至被错误杀害。”肃反工作的盲动和斗争恐怖过火，“一定程度上影响了内部团结，给革命事业造成了不应有的损失”。[2]P71

扩红经验得到高度重视，主力红军得到恢复重建不断发展壮大，奠定了湘鄂赣苏区三年游击战争初期鼎盛局面的坚实基础。由于湘鄂赣苏区反“罗明路线”的开展，中央苏区扩红经验由理论号召变为具体实践，在高度重视学习借鉴的同时，省委提出“为创造新的军团斗争”的口号，使湘鄂赣主力红军十六师得以恢复重建，并经苏区“一个半月动员计划”“一、二、三月动员计划”和“红五月冲锋计划”等持续扩红工作的开展，“能经常补充红十六师”保持其战斗力；“坚决学习中央苏区扩红经验，在平江及附近小块苏区受到效果”[1]P213—218。由于红十六师1935年上半年通山杨芳林，崇阳大源桥、高枧，平江虹桥等役，连战皆捷，大获全胜，开辟了以虹桥为中心的大片苏区，巩固和发展了平江黄金洞苏区，恢复了六块根据地，加之后方开展的“一个半月动员计划”“红五月冲锋计划”等，开创了湘鄂赣苏区三年游击战争鼎盛时期。红十六师及其后红军湘鄂赣野战军，成为坚持湘鄂赣三年游击战争的中坚主力，而由其改编组建的新四军一支队一团，则是新四军初创时期9个主力团之一。

从阵地战到运动战转向“总进攻”“更大的残酷决战”，习惯于正规战大兵团作战，难以摆脱“左”倾错误的战略战术。林瑞笙当政阶段“完全继续甚至发展历来的分兵把口，退却防御的战略”，陈寿昌抵达伊始提出“保卫小源、白水为中心的苏区”[1]P182，实际都是“左”倾冒险主义的阵地战。小源失守，不得已提出“发动广泛的游击战斗，与进行罗明路线不同的运动防御战”[1]P185。退至幽居时，又出现反复，按照中央指示和中革军委战略意图，提出“左”的错误战略，“应向东南开辟修铜宜奉边新区”“配合中央苏区夺取南昌重镇，‘实现一省数省首先胜利的计划’”[3]P170但也实行了微调，不再坚持阵地战，而实施“主动出击，在运动中打击敌人”和“运动中拖疲敌人，再选择时机予以歼灭”[3]P234等作战方针。在苏区与红军情况出现好转势头之际，盲目乐观、头脑发热，又提出更加“左”的战略：“立即进行更大残酷的决战，争取更大的胜利”；“集结我们的全部力量，实行总进攻敌人，配合主力红军夺取贵州、四川”；“开展更顽强的广泛的进攻的游击战争，配合主力红军夺取中心城市，并联成东南与西北苏区一片”[1]P195。徐彦刚、傅秋涛为核心阶段，仍然“坚决执行‘不许敌人蹂躏苏区一寸土’，为苏维埃流最后一滴血”[1]P211等中央红军长征前夕的战略方针，为“没有灵活的执行进攻的运动战”[6]P199而耿耿于怀。只想搞大部队，打大仗，开创新局面，同敌人正规作战，硬拼死打，“在敌人碉堡封锁线内钻来钻去”[6]P241，不断地把地方武装和游击队收编升级为主力红军等等，由于始终得不到党中央、中革军委或代管者任弼时等及时正确指示，摆脱“左”倾错误的战略方针和战术原则无从谈起。由于大兵团主力红军的存在和发展，1935年上半年的反“围剿”作战得以胜利，苏区得以巩固扩大，三年游击战争鼎盛局面得以形成；也由于大兵团主力红军的存在和发展，更助长了打大仗，总进攻，正规战，“配合主力红军夺取中心城市”的决战意识，减弱了面对强大敌军和恶劣形势的机动性、灵活性。历史总是充满多元悖论。绝不可能非上即下，非左即右，非此即彼那样简单直白二元对立。

湘鄂赣苏区早期领导人、湘赣苏区主要领导人之一的张启龙在总结回顾湘赣苏区历史经验时，曾经有过如此评价：“几届省委虽然都执行了‘左’倾错误路线，但湘赣苏区是扩大了，红军发展了，国民经济搞活了，人民生活改善了，这是主要的。”[7]P869我们认为，这个评价也基本适合于湘鄂赣苏区这一历史阶段。

参考文献：

[1]湘鄂赣革命根据地文献资料（第3辑）[C].北京：人民出版社，1985.

[2]谭启龙回忆录[M].北京：中共党史出版社，2003.

[3]转引自红旗飘扬湘鄂赣[C].北京：人民出版社，1991.

[4]开国中将张藩纪念集[Z].北京：中共党史出版社，2009.

[5]选集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1991.

自我反省总结第4篇

这次会议是省局党组决定召开的一次重要会议。主要任务是：全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻国务院第一次廉政工作电视会议、十七届中央纪委二次全会、省第九次党代会，省政府廉政工作会议、省纪委九届三次全会和国家安监总局反腐倡廉工作会议精神的要求，回顾总结去年全省安监系统反腐倡廉工作，安排部署今年党风廉政建设和反腐败工作任务，进一步统一思想，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，把党风廉政建设引向深入，为实现安全生产状况稳定好转提供有力保障。会上，省局党组书记、局长袁策同志、省纪委第一纪检监察室主任高绍义同志还要分别作重要讲话，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题：

一、突出重点，狠抓落实，20*年党风廉政建设和反腐败成效显著

20*年，全省安监系统各级党政组织高度重视党风廉政建设和反腐败工作，按照各级党委和省局党组的部署和要求，认真学习贯彻党的十七大和十七届一中、二中全会精神，围绕加强党的执政能力建设，从本系统本单位实际出发，积极探索建立教育、制度、监督并重的反腐倡廉机制，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展，成效显著，保证了全省安全生产监管和各项业务工作的开展。省委加强了对纪检监察工作的领导力度，省局纪检组、监察室划归省纪委、监察厅统一管理，改称中共山东省纪委、监察厅派驻省安监局纪检组、监察专员办公室。回顾去年的反腐倡廉工作，我们认真贯彻落实了中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加大了源头治本工作力度，主要体现在以下几个方面：

一是狠抓廉政教育。组织党员干部认真学习同志关于反腐倡廉重要论述，继续深入开展理想信念教育、和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、艰苦奋斗和权力观教育、廉洁自律教育，廉政教育。重点开展了遵章守纪和艰苦奋斗教育，深化“九条纪律”和《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》教育。要求广大党员干部把人民群众的生命财产安全作为强化安监工作的出发点和落脚点，紧紧围绕全省安监工作的总体思路和目标任务，认真研究制定工作措施，在落实上务求实效；切实解决在坚持求真务实上存在的不思进取，得过且过，作风飘浮、工作不实、好大喜功、急功近利等方面的突出问题，真正做到讲实际、摸实情、出实招、重实绩、鼓实劲、干实事、求实效。济南、东营、烟台、泰安市分别开展了“党风廉政教育月”活动、警示教育系列活动和廉政对照检查自我教育活动，取得了较好的效果。

二是狠抓制度建设。联系实际，突出重点，建立健全惩治与预防腐败体系，涉及到安全生产监管的各个环节，将《实施纲要》的原则转化为切实可行的实际措施。认真梳理已有的部门规章和制度，总结经验，找出制度上的薄弱环节，使各项制度及建设和反腐倡廉的要求结合起来；把容易诱发腐败的重点部位和环节作为加强惩治与预防体系建设的重点，把行政审批、资金管理、干部人事制度建设作为重中之重，制订了《关于进一步加强机关廉政建设的意见》。主要抓了以下工作：（1）加强安监管理和服务中的诚信体系建设。主要包括安全专家组和安全中介组织的诚信体系建设问题，落实完善制度。（2）深入推进政务公开工作。制定了全省安监系统开展政务公开的实施意见，公开行政审批实施依据、形式、范围和时限等，保证了公众的参与权、表达权和社会监督权。（3）加强执法质量考核，规范执法，推进依法行政。制定了加强执法队伍建设意见，规定了执法质量考评细则，强化监督检查，促进严格执法、公正执法。（4）拓宽群众诉求表达渠道。认真听取各方意见，促进科学决策，改进工作等。淄博、潍坊、临沂市实行了定期谈话制度。各安监机构主要负责人同班子成员、纪检组长与科室负责人、科室负责人同科室人员，每半年（一般在1月初和7月初）都要进行一次廉政谈话，了解谈话对象的思想动态，自身和所负责科室部门廉政建设的情况，及时传达上级有关廉政建设的指示要求等，对有关倾向性苗头性问题及时提醒。谈话有记录备查，市局纪检监察室年底要进行检查。

三是强化监督，抓好廉政勤政工作。对党政风方面存在的突出问题进行专项治理，全省认真贯彻中央、省委关于党员领导干部廉洁自律的各项规定和国家安监总局党组制定的执法人员“九条”纪律，抓好机关制定的《关于进一步加强机关廉政建设的意见》的落实。去年在党政风方面开展了八个方面的专项治理工作：（1）以借为名占用他人住房、汽车及在商品房买卖置换中获取不正当利益；（2）收送现金、有价证券和支付凭证；（3）公务员在企业兼职情况；（4）领导干部配偶、子女从业情况申报登记；（5）违反津贴补贴工作有关政策行为；（6）机关修建楼堂馆所问题；（7）参与或以变相等形式收钱敛财；（8）以参加会议、学习考察等名义公款旅游行为。潍坊市把党风廉政建设和反腐败工作列入年度总体工作目标，并逐项分解到季度、月度和日常工作中，与安监工作一起部署、一起督查、一起考核，切实落到了实处。与此同时，成立了由局党组书记、局长任组长，纪检组长为副组长的党风廉政建设领导小组，下设办公室，具体承办相关工作。

尽管我们个别同志在廉政建设方面摔了跟头，但毕竟是极少数，“瑕不掩瑜”，全省安监系统绝大多数同志是好的，我相信随着我们监督力度的不断加大，全省安监系统廉政建设状况会越来越好。

四是抓好全省安监系统纪检监察工作。年初召开了全省安监系统纪检监察工作会议，认真贯彻中纪委七次、省纪委八次全会精神，落实全国安监系统纪检监察工作会议要求，回顾总结了去年的工作，研究部署今年的任务，组织实施省纪委、监察厅赋予我局党风廉政建设和反腐败工作的职责分工，促进安监系统作风进一步好转。各市安监局也都召开会议进行了传达部署，总的看，工作落实的比较扎实。

五是抓好行风建设工作。重点抓好《关于进一步加强全省安监系统行风建设的意见》的落实，从省政府纠风办公布的20*年民主评议行风活动结果看，20*年全省安监系统行风总体较好，安监系统在全省整体测评中列第7位，其中青岛市安监局在全市排名第一，聊城市安监局在全市排名第二；省局与各市安监局互动，对民主评议行风活动中，群众提出的问题和意见，全部进行了认真的对照检查，查找自身存在的问题，制定整改措施，下大力气进行了专项治理，收到了较好的效果。青岛、枣庄、济宁、*、滨州等市围绕“为谁执法、为谁服务、为谁谋利”，开展了加强行风建设活动。教育执法人员要树立“安全监管不是设关卡，执法监察不是为罚款，提高市场准入门槛不是提高部门特权”的行政理念，坚决抵制和“衙门”作风。烟台市安监局在综合监管方面加强监督检查力度，建立完善了县（市、区）、市直各职能部门负责人季度述职制度，有效防止了履行职责不到位问题的发生。他们还把党风廉政建设纳入县（市、区）安监局日常考核和年度考核评议内容，促进了全市安监系统行风建设，树立了安监部门的良好形象。

六是抓好人民来信来访和案件查处工作。本着为政府分忧，为群众解难的原则，严肃纪律，认真解决群众反映的热点难点问题，认真做好来信来访的接待和处理工作。从来信反映的情况看，主要是安全生产事故的报告、中介组织、安全评价等问题，均按照要求，对人民群众来信反映的问题，逐一进行了调查核实，做到件件有着落、有回音，受到中纪委驻国家安监总局纪检组的好评。20*年，省局共处理群众来信92件，其中国家安监总局转来23件，省局转来10件。接待来访9批21人次。未出现闹访和群体越级上访事件，维护了社会稳定。

七是认真履行好安全生产监督检查职责。根据省委20*年党风廉政建设和反腐败工作任务分工要求，省安监局牵头负责“加强对安全生产的监督检查”的任务。按照省委、省政府和省纪委、监察厅的要求，省安监局党组围绕中心，服务大局，坚持安全发展，加强对贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针和中央、省委有关安全生产重要决定和部署落实情况的督查，保证政令畅通；加强对行使安全生产执法权的监督，严格规范“自由裁量权”，防止执法上的随意性；加强对安全生产的监督检查，严肃查处不顾群众生命安全的失职渎职行为；加强对安全生产事故责任追究落实情况的监督检查。坚持把查处事故背后的腐败问题作为事故调查处理的一项重要内容和必不可少的程序，严肃查处安全生产领域的、权钱交易等腐败行为；部署开展了安全生产“落实年”、“攻坚年”，不断强化安全生产管理和监督检查，加大安全生产执法力度，确保了全省安全生产形势的持续平稳。20*年，全省共发生各类事故34834起，死亡6291人，同比分别下降14.9%和11.2%。发生一次死亡3人以上较大事故66起，死亡293人，同比分别下降7%和21.4%。

二、正确认识安全生产监管系统纪检监察工作面临的新形势、新任务、新挑战

在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，我们的工作与省委、省政府的要求还有一定的差距。我省正处于工业化加速发展时期，由于粗放型的发展方式尚未得根本扭转，社会管理落后于经济发展的局面尚未得到根本改变，我省仍然处于各类事故的多发期、易发期，也可以说是高发期，现阶段我们的生产力水平总体较低，安全生产稳定好转的发展趋势与依然严峻的现状并存，纪检监察工作面临的挑战与压力仍然很大。特别是党的十七届二中全会召开，对安全生产工作的要求越来越高；关注民生，改善民生，广大人民群众对安全生产工作的期望也越来越大。新的形势、新的任务，对我们下一步的工作提出了更高要求，工作更加艰巨。我们应当清醒地认识到，腐败现象易发多发的土壤和条件依然存在，反腐倡廉任务仍然艰巨。就我们自身而言，在队伍廉政建设方面还存在不少问题，工作还存在不少差距。主要表现在：

一是有的单位对党风廉政建设和反腐纠风工作认识还有待于进一步提高。执行党风廉政建设责任制不够认真，力度有待于进一步增强，方式方法有待于进一步改进。二是有的单位对党员干部日常的教育、管理、监督方面还存在着薄弱环节，有些管理制度还存在着漏洞，反腐纠风制度、措施没有落实到位甚至是执行不力。三是在监管执法队伍廉政建设上，抓重点、抓薄弱环节不够，对关键岗位、重点人员可能发生的违规违纪问题超前防范不够，工作没有抓实。个别领导干部不能带头遵纪守法，在廉洁自律方面不能严格约束自己，有的执法人员在复杂的执法环境中，经不住种种诱惑和考验，因此，发生了违纪违法问题。近几年来，每年我省安监系统都发生问题，很值得我们每一位同志深思，这说明反腐败的任务很重，我们的工作必须要得到加强。四是对安全生产中介机构的管理有待于进一步强化。有的中介机构在申报资质时，弄虚作假；有的进行安全评价不到位，导致发生事故后承担相应的责任；有的中介机构工作行为不够规范，收费较高，出现了群众不满意的现象，进而对安监部门有意见，影响了我们的形象。这些问题要引起我们的足够认识，在今后的工作中采取有力措施，要认真加以解决。

三、惩防并举、夯实基础，全面推进20*年反腐倡廉建设工作

根据省纪委九届三次全会和国家安监总局反腐倡廉工作会议要求，省局党组确定20*年党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：深入学习省纪委九届三次全会和国家安监总局反腐倡廉工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防止腐败的工作领域。紧密结合我省安全生产监管工作实际，突出重点，加大力度，狠抓落实，为实现全省安全生产状况持续稳定好转提供有力保证。

（一）认真贯彻执行中纪委、省纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署。深入学习贯彻十七大、国务院廉政工作会议和十七届中央纪委二次全会、省政府廉政工作会议、省纪委九届三次全会和国家安监总局反腐倡廉工作会议精神，结合我省安监工作实际，抓好落实工作。全面履行赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，注意加强制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，把党风廉政建设引向深入，为实现安全生产状况稳定好转提供有力保障。确保将会议精神和上级领导有关反腐倡廉建设工作的批示，落实到基层和实际工作中去。

（二）抓好廉政教育工作。大力弘扬廉政文化，积极营造“廉荣贪耻”的良好氛围，不断挤压腐败生存空间，切实加强廉政文化建设。按照总书记“加强反腐倡廉建设，必须把加强思想道德建设特别是拒腐防变教育作为第一道防线”的要求，注重教育先行，继续做好经常性廉政教育和正反两方面教育，使人自觉从善，做到廉洁自律。全省安监纪检监察机构都要把加强反腐倡廉教育，作为深入开展反腐倡廉的治本之策、提高党员干部思想政治素质的有效途径，做到常抓不懈、警钟长鸣。一定要加强干部队伍建设，提高整体素质，增强广大党员干部廉洁自律的自觉性。我们安监系统的廉洁自律问题，如果自己解决不了，组织就要调查处理、帮助解决。我们一定要筑牢拒腐防变的思想道德防线。

要坚决贯彻省纪委《关于在全省党员领导干部中开展“做勤廉表率，促科学发展”教育活动的意见》（鲁纪发〔20*〕6号），从3月至10月，在全省安监系统深入开展“做勤廉表率，促科学发展”教育活动。本次活动的目标是：坚持理想信念，推动科学发展；坚持执政为民，做好群众工作；坚持求真务实，提高工作实效；坚持艰苦奋斗，反对奢侈浪费；坚持清正廉洁，自觉拒腐防变。活动的内容是：以自我教育、正面教育为主，分学习文件、查摆问题、总结提高三个阶段进行。重点抓好四项工作：一是认真学习有关文件，各市安监局党组理论中心组要组织一次领导干部勤政廉政专题学习；二是领导干部讲一次党课，各市安监局主要领导要在党员干部中讲一次以勤政廉政、科学发展为主题的党课；三是进行正反典型教育，通过举办报告会、表彰会和运用新闻媒体宣传等多种形式，宣传典型，树立榜样。要以典型腐败案例特别是发生在身边的案例为反面教材，深入开展警示教育；四是解决突出问题，要进行对照检查，针对存在的突出问题，制定措施，认真整改。活动期间，省局成立教育活动办公室（设在监察室），具体负责教育活动的组织协调、督促检查和指导工作，教育活动结束后，各市安监局要写出专题报告，发监察室邮箱。

（三）加强对党员干部廉洁自律的教育。严格执行各项规定的监督，对党、政风方面存在的突出问题进行专项治理。加强权力制约，让权力在阳光下运行，使权力丧失“寻租”空间，不让绝对权力出现。历年来，中央和省委制定了一系列制度规定，机关内部也相应制定了有关规定，每年上级都对党政风方面存在的突出问题有重点地进行专项治理。按照上级要求，坚持日常监督和重点治理相结合，抓好各项工作的落实。李毅中同志反复强调，今年是《安全生产许可证》集中换发时期，也是腐败现象滋生和蔓延的高发期，要求纪检监察机关要全程跟踪管理、加强监督，要参与生产安全事故的调查处理，确保安全生产监管监察队伍廉洁。

（四）以行风建设为重点，继续抓好系统内纪检监察工作。推动全省安监系统的党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，去年开展的“两好一高”活动，推动了全省安监系统行风建设上一个新的台阶。今年国家安监总局提出了“坚持从严治内”的口号，要求加强内部建设、机制建设，从源头上预防腐败现象的发生。同志们，打铁首先自身硬，我们纪检监察战线的工作人员一定要洁身自好、廉洁自律，千万不能出问题。同时要进一步以加强“三个执法”中的薄弱环节为重点，解决存在的突出问题。坚决克服“人情风”干扰，严格规范“自由裁量权”，确保严格执法、公正执法、廉洁执法。

（五）做好人民来信来访工作。认真解决群众反映的热点难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，认真查办发生在老百姓身边、侵害群众利益的案件。一枝一叶总关情，我们每一个同志都要把涉及群众利益的问题放在首位。近几年，随着安监工作的不断深入，基层群众对安监工作的信任和了解逐渐增多，对安全生产的状况也越来越关注，人民来信来访事件逐年递增。3月3日省局在省广播电台录制“阳光热线”节目时，打入的电话之多、反映的问题之细，都说明了人民群众对安全生产工作的关切，有些电话打得慷慨激昂。各级纪检监察机构都要严格按照纪检监察规定，认真做好这方面的工作，确保为人民群众解难济困，把工作做细、做实、做好。

（六）创新工作，完善手段，力争将纪检监察工作做得更好。大家知道：制度缺陷，往往会给腐败创造机会。所以说各级纪检监察机构都要加强制度建设，确保权力运行到哪里，制度建设的触角就延伸到哪里，让制度成为反腐倡廉的根本。要认真落实党风廉政建设责任制，将纪检监察责任逐级分解到人，使人人都处在制度之中、管理之中。要在机关内部，不断开展干部述职述廉，任前廉政谈话、效能监察等工作，逐步推行“三谈两述”和询问质询制度。另一方面，要注意加强调研，研究安全生产领域廉政建设的新情况、新问题，探讨加强行业作风建设的新路子、新举措，全面推动我省安监系统党风廉政建设工作的深入开展。

自我反省总结第5篇

关键词：区域经济发展；聚类分析；树形图

引言

地区发展的不平衡一直是中国经济和社会发展进程中的重大问题。由于我国大陆各省（直辖）市的自然资源条件差异较大，地区间经济发展不平衡，各地区人民生活水平高低不平，为对各地区作出综合评估，我们采用SAS软件对各省（直辖）市进行聚类分析。

1.指标与样本数据

根据2012年中华人民共和国国家统计局公布的数据，选取15个可以反映各省市综合实力发展的评价指标，如表1所示，对全国31个省（直辖）市进行统计分析。

表1评价指标

变量变量名称变量说明

X1人均生产总值（万元）反映一个国家或地区的宏观经济运行状况

X2资本形成总额（亿元）常住单位在一定时期内获得的减去处置的固定资产和存货的净额

X3人均消费水平（万元）反映人民物质和文化生活需要的满足程度

X4失业率（%）反映一个国家或地区的失业状况

X5平均工资（元）反映工资总体情况

X6进出口总额（万美元）反映一个国家或地区在对外贸易方面的总规模

X7人均电力消费量（万千瓦小时）反映电力需求

X8人均人民币储蓄存款（万元）反映人民的富裕水平及储蓄习惯

X9人均工业总产值（万元）以货币表现的工业企业在报告期内生产的工业产品总量

X10人均建筑业总产值（元）反映建筑业生产成果的综合指标

X11客运量（万人）一定时期内，各种运输工具实际运送的旅客数量

X12货运量（万吨）一定时期内，各种运输工具实际运送的货物数量

X13人均社会消费品零售总额（万元）反映社会商品购买力的实现程度以及零售市场的规模状况

X14国际旅游外汇收入（百万美元）反映了一个国家或地区国际旅游的规模和水平

X15人均教育经费（元）中央和地方财政部门的财政预算中实际用于教育的费用

2.聚类分析

聚类是将数据划分为若干簇或类的过程，同一类内的数据对象具有较高的相似度，不同类中的数据对象具有较低的相似度，相似度由基于数据对象描述属性的取值来确定，通常指各对象之间的距离。

对各变量作标准化变换后，分别使用最短距离法、重心法和离差平方和法作聚类分析。

2.1 最短距离法

类与类之间的距离为两类最近样品间的距离，即DKL=mini∈GK，j∈GLdij，其树形图如图1所示。

图1

2.2 重心法

类与类之间的距离为它们的重心（均值）之间的欧氏距离，设GK和GL的重心分别为K和L，则GK与GL之间的平方距离为D2KL=d2KL=（K-L）'（K-L），其树形图如图2所示。

图2 图3

2.3 离差平方和法

类中各样品到类重心（均值）的平方欧氏距离之和成为（类内）离差平方和。设类GK和GL合并成新类GM，则GK、GL和GM的离差平方和分别是WK=∑i∈GK（i-K）'（i-K）

WL=∑i∈GL（i-L）'（i-L）

WM=∑i∈GM（i-M）'（i-M）

它们反映了各自类内样品的分散程度。如果GK和GL这两类相距较近，则合并后所增加的离差平方和WM-WK-WL应较小；否则，应较大。所以，GK和GL之间的平方距离为D2KL=WM-WK-WL，其树形图如图3所示。

比较三个树形图，离差平方和法的聚类结果比最短距离法和重心法的结果更加明显，故我们依据离差平方和的结果将31个省（直辖）市大致分为四类：

第一类：北京、天津、上海

第二类：内蒙古、福建、辽宁、江苏、浙江、山东、广东

第三类：河北、河南、安徽、湖南、四川、山西、陕西、江西、广西、吉林、黑龙江、湖北、 贵州、云南、甘肃、新疆、重庆

第四类：海南、、青海、宁夏

3.结论

在坚持区域经济协调发展的大环境下，该问题具有较强的实际意义。通过上面的聚类分析，根据各省（直辖）市综合实力发展的主要指标，结合SAS软件的应用，我们将2012年全国各省（直辖）市的综合实力发展水平划分为4类水平，属于高生活水平的省（直辖）市有3个，属于较高生活水平的省（直辖）市有7个，属于较低生活水平的省（直辖）市有17个，属于低生活水平的省（直辖）市有4个。而属于低水平的省（直辖）市绝大部分在西部，为了实现我国共同富裕的目标，必须对这些地区进行战略扶持，推行西部大开发战略。（作者单位：南京师范大学数学科学学院）

参考文献

[1]王学民. 应用多元分析[M]. 中国：上海财经大学出版社， 2009.

[2]傅丽萍， 孙秋碧. 中国区域经济发展环境分类研究[J]. 福州大学学报（哲学社会科学版）， 2008， （84）： 47-52

[3]游中胜. 我国大陆各地区居民生活水平分类[J]. 重庆工学院学报， 2009， 23（8）： 63-66

自我反省总结第6篇

同志们：

**同志专门强调了“机关作风建设年”这项工作。这项工作是**同志最早在省委常委会议上提出来的，并要求省直工委制定工作方案，**同志先后两次在工委上报的有关报告作了重要批示，并且都是在工委的报告报上去的第二天就作出了批示。省直各有关单位一定要高度重视和落实党风廉政建设和反腐保廉的工作任务，同时严格按照省委、省政府关于“机关作风建设年”活动工作方案的要求，结合本单位的实际；科学安排，精心组织，采取得力措施，确保贯彻落实，做到切实转变职能，改善服务，改进作风，为市、县机关作表率。

会后，省直各单位机关党委一是要立即向本单位党组（党委）主要领导及时汇报。各单位不要等，要尽快组织全体党员于部学习领会这个工作方案。二是要根据《省直机关作风建设年活动工作方案》的要求抓紧制订实施方案，要拿出具体的意见和办法。

刚才，丘海同志代表省纪委就省直机关党风廉政建设和反腐败工作提出了很好的指导意见，础石同志代表省直机关纪工委作了工作报告，对去年省直机关的纪检监察工作作了很好的总结，对今年的工作作出了具体的部署，省直各单位要结合实际，抓好贯彻落实。

去年，省直机关各级纪检监察部门做了大量的工作，党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段性的成果，特别是在查处大案要案、民主评议行风、探索源头防治腐败等方面取得了比较明显的成效。这些成绩的取得是在座的各位领导和同志们共同努力的结果。按照中纪委二次全会和省纪委二次全会精神，推进省直机关党风廉政建设和反腐败工作谈几点意见。

一、深入学习贯彻省纪委二次全会精神，加强对省直机关党风廉政建设和反腐败工作的领导

省纪委二次全会对贯彻落实中纪委二次全会精神作出了全面部署，为我省当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败工作明确了方向。省直纪检监察部门要认真贯彻落实好省纪委二次全会提出的各项任务。

第一，要深入学习，提高认识，统一思想。省直各级纪检监察部门要通过认真学书记在中纪委二次全会上的重要讲话和中纪委二次全会公报，认真学习**同志在省纪委二次全会上的重要讲话和省纪委二次全会决议，充分认识做好党风廉政建设和反腐败工作是贯彻党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的重要保证，充分认识我国目前仍处于腐败现象易发多发期的严峻形势，充分认识当前党风廉政建设和反腐败工作的长期性、艰巨性和复杂性，深刻领会省纪委二次全会对我省党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，把做好党风廉政建设和反腐败工作与开展“机关作风建设年”活动紧密结合起来，坚定信心，统一思想，振奋精神，落实行动。

第二，党委要切实加强领导，纪委要大胆履行职能。省直各单位党委（党组）要坚决按照党中央制定的“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠广大群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，负起领导责任，充分发挥各职能部门作用，形成反腐败的合力。要认真贯彻落实**同志在省纪委二次全会上强调的：各级党政“一把手”是本地区、本单位党风廉政建设的第一责任人，领导班子其他成员也负有重要责任。认真落实党风廉政建设责任制，切实负起责任。党政“一把手”要亲自抓，负总责，管好班子，带好队伍，支持帮助纪检监察部门履行职责，关心爱护纪检监察干部。纪检监察部门一定要树立强烈的责任感和使命感，发扬公正无私、刚正不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，大胆履行职能，把纪检监察工作做实、做细、做出成效。

第三，省直机关党风廉政建设和反腐败工作要为全省作出表率。**同志明确要求：在廉洁自律方面，省委。省政府机关要带头，为全省作出表率。省直机关对全省来说，担负着管理全省政治、经济、文化等社会事务和指导全省改革发展稳定各项工作的重要职责，辐射面广。省直机关党风廉政建设和反腐败工作成效如何，直接关系到广东省率先基本实现现代化的大局。因此，省直机关在党风廉政建设和反腐败工作上应该也必须走在全省的前列，为全省各级党政机关作表率。

二、结合开展“机关作风建设年”活动，省直机关党风廉政建设和反腐败工作要充分体现“三创新、一优化”

**同志在省纪委二次全会上强调：“抓作风建设要从领导机关做起，特别是省一级的领导机关要作出表率”，如何促进省直机关在作风建设中作好表率呢？从纪检监察部门的工作角度来说，我看最关键的是，省直机关党风廉政建设和反腐败工作也要充分体现“机关作风建设年”活动的主题，体现“三创新、一优化”，即：创新观念，创新体制，创新服务，优化发展环境。

在创新观念方面。要始终坚持解放思想，实事求是，与时俱进，用宽广的视野来看待新时期党风廉政建设和反腐败工作，用敏锐的思维来观察、分析、总结新情况、新问题、新特征，用改革的精神加强和改进新时期党风廉政建设和反腐败工作。要充分认风廉政建设和反腐败工作的严峻形势，在取得的成果面前，牢固树立不骄不躁。谦虚谨慎的意识；要充分看风廉政建设和反腐败工作的艰巨性、长期性和复杂性，牢固树立长期作战、艰苦奋斗的思想；要围绕发展这一执政兴国的第一要务，牢固树立党风廉政建设要为发展服务的观念。**书记在省纪委二次全会上专门讲了这个问题，对怎么看待治标、治本的问题，怎么看待查办大案要案的问题，讲了很明确的观点。

在创新体制方面。体制创新是党风廉政建设和反腐败工作与时俱进的迫切需要。中纪委和省纪委几次会议都特别强调要从源头上遏制腐败。体制创新就是从源头上遏制腐败的最核心、最有力的举措。改革开放以来出现的各种腐败现象，大多是在转轨过程中发生的，与各种体制弊端密切相关，弊端就是漏洞，使腐败分子有了可乘之机。只有体制创新，才能解决深层次的问题。省直纪检监察部门要积极推动和参与本单位、本系统在于部人事、财务管理等方面的体制改革与创新，积极推进行政审批制度改革、分配制度改革。此外，省直机关要研究探索建立效能更高、力度更大的党风廉政建设和反腐败工作体制，省直各单位纪检监察部门也要在本单位、本系统内作些积极有益的探索。办案很重要，体制创新在某种意义上更为重要，办案是解决点的问题，体制创新是解决面的问题，两者都不可缺少。通过党风廉政建设和反腐败工作体制的创新，加大工作力度，提高效能。广州远洋运输公司向基层企业委派专职监事，构建大监督格局；省广电集团对权力过于集中的部门和岗位进行权力分解和制约，通过监督管理体制的创新在公司内部建立权力监督和制衡机制，这些都是有益的探索和实践。总之，在创新体制方面我们要有所作为。

在服务创新方面。**同志在省纪委二次全会上提出：“要通过抓机关作风建设，增强‘三个服务’意识，即为经济发展服务，为社会稳定服务，为改善和提高人民生活水平服务。”省直机关的纪检监察部门要认真领会**同志的讲话精神，不能简单地就反腐倡廉而抓反腐倡廉，要把抓党风廉政建设和反腐败工作与服务发展有机结合起来，找准两者的结合点，创新工作思路，改进工作方式方法。省质量技术监督局建立为民便民的办事大厅，推行服务承诺制，全面推行政务公开，既改进了工作作风，加大源头防治腐败的力度，又提高了服务水平、服务效率、服务质量。所有这些，都是服务创新的有效方式，省直各单位一定要结合自身实际，借鉴有关单位好的经验做法，创造条件，创新服务。

总而言之，我们要通过创新观念，创新体制，创新服务，在省直机关营造良好的党风、政风，为全省各级党政机关树立模范带头作用，为我省改革开放和现代化建设营造一个良好的发展环境。

三、党风廉政建设和反腐败工作必须始终坚持标本兼治，综合治理，逐步加大治本力度

当前，腐败现象易发多发的土壤和条件尚未消除，重大违纪违法案件一再发生，有些不正之风仍然比较突出，党风廉政建设仍然是广大人民群众十分关注的问题。因此，党风廉政建设和反腐败工作既要从严治标，又要着力治本，要把标本兼治统一于党风廉政建设和反腐败工作的进程中。

一方面，要从严治标。要加大力度抓好纠风工作和查办大案要案，这些年来，省直机关纪工委和各单位的纪检组织在完成省纪委交给我们的任务方面是做了大量的工作，是有所作为的，在这方面我们要再接再厉，着力纠正不正之风，加大查办大案要案的力度，严惩腐败分子，让人民群众看到成效。近年来，省直机关纠风工作力度加大，“民主评议行风”活动有声有色有成效，推动了党风。政风的好转，这是要充分肯定的。纠风工作不能松懈，有的问题发生在下面，但“风源”与省直机关有很大关系，省直单位纪检监察部门要切实负起责任。要围绕人民群众反映强烈的热点难点问题，下决心、下大力气，继续加大纠风工作力度，通过抓机关作风建设，抓纠建并举，抓典型教育，抓监督，解决好发生在老百姓身边、严重损害群众切身利益的问题。

从某种意义上说，省直机关是权力比较集中的地方，也是领导干部比较集中的地方，同时，也是大案要案发生率较高的地方。省直机关纪检监察组织每年受理的来信来访和电话举报都在2000件以上，查办案件近300宗，在全省查办案件中占很大比例，这说明省直机关反腐败斗争的形势是比较严峻的。而且，发生在省直机关的大案要案，负面作用很大，影响很坏。省直机关纪检监察组织一定要切实查处发生在本单位、本系统的严重违法违纪案件，严肃党纪国法，坚决克服好人主义、家丑不外扬的错误倾向，认真解决党不管党，治党不严，有案不报，压案不查，查而不处的问题。省直机关纪工委要加强对省直单位查办案件工作的指导协调，检查督促。省直国有企业要重点查处私分国有资产案件，避免国有资产的流失。

在遏制部门和行业不正之风，查办大案要案的同时，要剖析现象，总结其特点和规律，找出其滋生的土壤和条件，从体制、机制、制度、政策、管理等方面查找存在的漏洞和薄弱环节，采取治本之策。

另一方面，在强调从严治标的同时，要着力治本，在治本上下功夫。从根本上解决腐败和不正之风问题，必须不断加大治本力度。

一是要抓好党风廉政教育，筑牢思想道德防线。**同志要求我们抓教育必须要有“硬招”。所谓“硬招”，就是要从教育的内容上、形式上、效果上采取行之有效的措施，避免教育流于形式，徒有虚效，确保教育入心入脑，见于行动。省司法厅在开展“纪律学习月”活动中，分“理想信念、廉洁从政、纪律作风、权力观”四个专题，按照“思想发动、学习教育、查摆问题、整改总结”四个阶段，扎扎实实地开展教育，对增强学习教育效果，无疑是一种有益的探索和实践。去年，省直机关也采取多种形式开展党课教育的改革，这也是从形式和内容的结合上进行创新，目的都是要强化教育的效果，使我们的党课教育真正让大家喜闻乐见，入脑入心。省直各单位一定要结合实际，以改革创新的精神搞好党风廉政教育，拿出“硬招”。

二是要把党风廉政建设寓于各项政策措施中。这是中纪委二次全会在总结党风廉政建设的历史经验的基础上，面对新形势提出来的一项重要要求。省直单位制订各项政策和工作措施要与开展党风廉政建设结合起来，统筹兼顾，确保党风廉政建设贯穿其中。比如：省公安厅实施“三步优选法”规范建筑工程招标工作；省交通集团在工程建设中推行廉政合同制度，做到廉政合同与工程合同同步签订、同步检查、同步考核、同步验收，建立了廉政建设全过程建设的机制；省水利厅将执法监察贯穿于东江一深圳供水改造工程，确保了工程建设的健康顺利进行。这些对我们如何坚持把党风廉政建设寓于各项政策措施中，提供了很好的启示，我们可以借鉴学习。

自我反省总结第7篇

这次会议是在全省工商系统贯彻落实省委加强作风建设、狠抓工作落实决定的关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是，学习贯彻中纪委第七次全会、全省党风廉政建设干部大会、国家工商总局党风廉政建设工作会议精神和省委加强作风建设、狠抓工作落实的决定，总结去年党风廉政建设工作，部署今年党风廉政建设任务，动员号召全省工商系统各级领导和全体干部职工，全面加强作风建设、狠抓各项工作任务落实，为优化政务环境、规范执法行为做表率，为推进科学发展、构建和谐山西做贡献。

近年来，全省工商系统党风廉政建设在各级领导、系统上下的高度重视和大力支持下，取得了明显进展和成效。工商廉政文化建设的经验做法得到国家工商总局和省纪委领导充分肯定，去年10月在我省召开了全国工商系统廉政文化现场会，实地参观学习和推广我省的经验。政风行风建设，在省政府组织的52个部门的民主评议中，我局20*年排名第四，20*年名列第二，20*年位居第一。构建惩防体系的做法，在20*年和20*年两次全国工商系统座谈会上介绍了经验。这些成绩不仅为全省工商系统增了光添了彩，而且有效保证和推动了“创环境、促发展”工作任务的圆满完成。在此，我代表省局党组，向大家，特别是向辛勤工作在纪检监察工作岗位上的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！

一会儿，国强同志要代表省局党组对全省工商系统党风廉政建设工作进行总结和安排部署，希望同志们抓好落实。下面，我就贯彻落实《实施纲要》和当前全系统反腐倡廉工作需要特别重视的几个问题，讲几点意见。

一、增强忧患意识，深入剖析问题，清醒认识和把握全系统党风廉政建设面临的新形势

在今年的两会期间，总书记要求各级领导干部进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识的重要讲话，内涵深刻，令人警醒，具有很强的工作指导性和现实针对性。忧患增人慧，艰难玉汝成。现实和历史的经验表明，越是形势好，越是发展顺利，越是人家竖大拇指的时候，越要增强忧患意识，越要谦虚谨慎、脚踏实地、稳扎稳打，切不可忘乎所以。全系统各级领导干部，一定要正确看待成绩，客观面对现实，清醒认识形势，深入剖析隐忧，坦然正视问题，进一步提高认识，统一思想，切实增强反腐倡廉的责任感和紧迫感。

（一）深刻领会今年全国全省反腐倡廉工作的新部署、新要求。在中纪委第七次全体会议上，总书记全面深刻阐述了加强领导干部作风建设极端重要性和现实迫切性，在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。吴官正同志强调拓展从源头上防治腐败工作领域，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。在国务院第五次廉政工作电视电话会议上，总理要求以规范权力运行为重点，深入推进反腐倡廉工作。全省党风廉政建设干部大会暨省纪委第二次全会，要求以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。全国工商系统党风廉政建设工作会议，强调要以贯彻落实《实施纲要》为主线，在“融入”和“拓展”上下工夫。这些指示部署最核心的内容是：全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想，坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，抓紧完善惩治和预防腐败体系，把反腐败融入各项事业中，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

（二）切实把握当前全省工商系统党风廉政建设出现的新情况、新问题。近年来，我们系统虽然没有发生重大责任事故和腐败案件，但是必须清醒看到我们系统存在的问题、面临的形势不容乐观。主要表现在：一些单位和领导干部看成绩多了，看问题少了，表扬的多了，批评的少了，在成绩面前沾沾自喜，对腐败行为的隐蔽性、复杂性、长期性认识不足，重视不够，在思想上不同程度地存在着松懈麻痹情绪；有些地方反腐倡廉教育不够深入，反腐倡廉制度落实得不够到位，对一些关键环节监督的不够得力，甚至个别部门个别同志不按规定办事，自以为是，自作主张，酿生祸患；从最近明察暗访和举报反映的情况看，少数工商机关和干部中还存在不同程度的行政不作为、乱作为等失职渎职行为，存在、贪污贿赂、违反组织人事和财经纪律等行为，存在借年检之机搭车收费以及乱收费、乱罚款、乱拉赞助等影响行风、自毁形象的违规违纪行为，甚至个别地方搞超收、探收、打折收费和强制收费，问题比较严重。对此，我们市一级的局长们、县局的局长们一定要高度重视，居安思危、见微知著，采取措施，防患于未然，把忧患意识转化为推进工作的动力、防范风险的能力。

（三）总结研究今年引深推进全省工商系统党风廉政建设的新思路、新办法。各市、县局党组在研究部署今年反腐倡廉任务时，一定要按照总书记在中纪委七次全会上提出的“把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中”，“拓展从源头上防治腐败工作领域”的要求，着重在“融入”、“拓展”上下功夫。要紧密结合工商行政管理机关的特点，把党风廉政建设贴近工商中心任务，融入工商业务之中，想党组（党委）之想，急党组（党委）之急，不断拓展防治腐败的工作领域，为工商行政管理机关和工商干部正确履行职能提供重要保障。在工作推进中，注意做到“四个坚持”：坚持围绕中心、服务大局，始终把纪检监察工作放到全系统工作的总体格局中来把握；坚持与时俱进、开拓创新，以改革的办法和发展的思路预防和治理腐败问题；坚持标本兼治、惩防并举，正确把握反腐倡廉的战略方针；坚持整体推进、重点突破，以重点突破带动整个反腐倡廉工作。

二、加强作风建设，严格廉洁自律，努力展现红盾新风采

省委、省政府把今年确定为“作风建设年、狠抓落实年”，是根据总书记倡导的八个方面的良好风气，着眼于加快科学发展、建设和谐山西、致力求真务实做出的重大决策。全系统各级领导干部要积极响应党中央、国务院和省委、省政府的号召，严格廉洁自律，主动践行八个方面的良好风气，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。省局党组最近从、四务、四制度方面研究制定了贯彻省委省政府决定、加强作风建设的《实施意见》，会后将要印发，请大家结合各地实际，抓好贯彻落实。

（一）坚持勤奋学习、学以致用，建设学习型工商。要重视学习，主动学习，强化学习观念，养成学习习惯，营造学习氛围。牢固树立与时俱进、追求卓越的观念，做到学以立德、学以修身、学以增智、学以致用。要按照省委的通知要求，深入开展向申纪兰同志学习活动，继续引深向杨宽德同志学习活动。今年要对市局局长、省局处长进行信用体系和知识产权方面的高级培训；对县局局长、工商所长、市局科长进行法律法规等业务知识轮训。在基层执法人员中树立百名“办案能手”，在市县局树立一批杨宽德式的“优秀基层领导干部”。

（二）坚持心系人民、服务人民，建设服务型工商。要坚持“上级机关服务下级机关、机关工作服务基层工作和执法一线、执法一线和窗口单位服务人民群众、全部工商工作服务经济建设”的原则，牢固树立“只有公开、才有高效，只有高效、才有服务”的理念，扎实推进行政审批服务大厅、基层工商所、12315消费者申诉举报中心等窗口的规范化建设，公开办事依据，公开办事程序，公开办事期限，公开办事结果，提高服务效率。

（三）坚持真抓实干、求真务实，建设务实型工商。要增强工作责任感和事业心，下决心从文山会海、招待应酬中摆脱出来，深入基层、深入实践、深入调研，查实情、讲实话、办实事、求实效。定下来的事就要雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作就要督促检查、狠抓落实。当前，要围绕省局年初部署的“两加强、三推进”的工作任务，结合各地实际，因地制宜，分类指导，扑下身子，创造性地推进工作。

（四）坚持艰苦奋斗、勤俭节约，建设责任型工商。要进一步增强责任意识，牢记“两个务必”，在各项工作中贯彻勤俭节约的原则，带头反对铺张浪费和大手大脚。当前，根据国务院和省委、省政府的要求，要着重抓好六项工作：一是要对办公楼、培训中心等楼堂馆所建设情况进行清理。违反规定拟建和在建的，要坚决停建和缓建；确需新建、扩建和改建的，要严格报经批准，并严格控制规模标准。二是严格控制公务消费，包括公务接待和差旅费开支，以及用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动。三是严格控制节庆、达标评比和表彰活动。四是下大力气解决文山会海问题。五是加强对车辆配备的管理，严格制度，严格审批，严禁违规超标准配置。六是认真执行公务员薪酬制度改革，统一规范津贴补贴和奖金发放，按照省长和省纪委金道铭书记讲话要求，今后一律不得以任何名目发放统一规定之外的奖金、补贴和实物。违者一律先免去职务，再作出纪律处分。

（五）坚持顾全大局、令行禁止，建设法治型工商。“命严方可肃兵威，令重始可整纲纪”。各级领导干部要树立“一盘棋”思想，自觉服从维护全党全国和全系统工作大局，确保各项政策和工作部署的贯彻落实。对那些各自为政、自行其是，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，要坚决查处。同时要以规范执法行为、提高执法效能为目标，加强法治建设，全面推行执法责任制度，坚持用制度管权、管人、管事，从根本上消除滥用权力的问题。今年，省市县局都要设立案件评审委员会，在工商所设立案件评审小组和专职法制员，在基层开展“执法能力达标活动”。

（六）坚持发扬民主、团结共事，建设和谐型工商。正确处理班子内部的关系，带头发扬民主，虚心听取意见，团结协作共事，自觉接受监督，凝聚整体合力，形成心齐气顺、风正劲足的氛围，促进班子成员及机关内部和谐。正确处理主角与配角的关系，勇当主角，甘当配角，自觉与当地相关部门协调沟通，促进相关执法部门之间的和谐；正确处理执法与发展的关系，自觉服从当地党委政府领导，自觉服务当地经济社会发展，促进条管与块管的和谐；正确处理监管与服务的关系，认真履行职责，坚持依法执法、公正执法、廉洁执法、文明执法，充分尊重执法相对人的人格和权利，依法维护社会公平正义，在维护群众利益中促进执法主体与市场主体的和谐，促进全社会的和谐。

（七）坚持秉公用权、廉洁从政，建设清廉型工商。进一步构建具有工商特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，以工商廉政文化建设为重点加强思想道德、职业道德和法制教育，把廉政文化融入到市场监管、服务发展和队伍建设的实践中；加强制度建设，以人事权、财务权、行政审批权、执法办案权为重点健全规范；加强政风行风建设，严格执行国家工商总局“六项禁令”和省局的“约法三章”，严厉查处影响政务环境、损害工商形象的“乱作为”或“不作为”行为；加强机关建设，创建文明单位，树立纪律严明、工作高效、环境优美的工商行政管理机关形象。

（八）坚持生活正派、情趣健康，建设自律型工商。领导干部要加强党性修养，带头学习社会主义核心价值体系，树立社会主义荣辱观，增强耐得住寂寞、抵得住诱惑的能力，自觉遵守“四大纪律八项要求”和廉洁自律的各项规定。要从“四慎”上防微杜渐：慎初，在廉洁纪律上绝不破首例，严防滑向危险的第一步；慎独，不论在台下台上、在家里家外、在人前人后，都要严守防线，矢志不渝；慎微，从小节做起，从小事防起，从小恙治起；慎交，慎交友、慎交际、慎交往，对那些“感情投资”拒而远之，对“公关兑现”高度警惕。要遵职敬业工作，谦虚谨慎做人，勤政廉洁执法，简朴节俭生活，不事奢华，不贪钱色，不图虚名，淡泊金钱物欲，养成良好的生活作风和健康的生活情趣。

三、加强廉政教育，引深廉政文化建设，增强工商干部廉洁执法的自觉性

要从工商行政管理机关掌握着市场监管和行政执法权的特点出发，增强廉政教育的针对性和实效性。今年，要在全面加强思想道德教育和党纪国法教育的基础上，继续重点抓好廉政文化建设的引深推进工作。

（一）引深廉政文化建设，要在拓展工商廉政文化的内涵上下功夫。去年十月，在我省召开的全国工商系统廉政文化座谈会上，我代表省局党组作了题为《把廉政文化融入市场监管和服务发展的实践中》的致辞发言。其中，我提出的“建设继承传统、务实创新的廉政文化；建设严格执纪、行为规范的廉政文化；建设阳光作业、办事高效的廉政文化；建设弘扬先进、学有榜样的廉政文化；建设内强素质、外树形象的廉政文化”，得到总局纪检组和与会代表的一致首肯。希望大家围绕主题，抓准要义，在上述五个方面下工夫、做文章、求实效。今年，省局要按照上述五项标准，再评比表彰一批工商廉政文化示范点。

（二）引深廉政文化建设，要在大力开展示范教育和警示教育上下功夫。要以我省工商系统涌现出的“全国模范公务员”杨宽德、“全国优秀青年卫士”于剑云、“山西省首届十大法制人物”郑俊华、“全国见义勇为先进分子”方明亮、“老干部的贴心人”杨贵山等先进人物事迹为范本，大力开展正面典型示范教育，激励同志，弘扬正气。同时还要开展反面典型警示教育，征集工商系统近年来发生的重要、典型案件，结合其他部门发生的严重违法违纪案件，分析解剖，吸取教训，制作短片，编写读本，教育同志，警醒干部。

（三）引深廉政文化建设，要在建立工商职业道德规范上下功夫。廉政文化是工商文化的重要组成，既包含思想警示、环境氛围烘托，也包含职业操守、道德规范、行为准则。建立工商职业道德规范，就是廉政文化建设的引深。今年国家工商总局把这项任务交给我省先搞试点，再总结推广，体现了总局领导对我们的信任和支持。希望大家按照省局这次会议的部署和省局出台的方案，把此项工作作为重点，切实抓好落实，抓出水平。各市县局在拟定各自的职业道德规范中，一要注意吸纳民声民意，增强针对性；二要注意适应基层特点，把握操作性；三要注意坚持与时俱进，赋予时代性；四要注意坚持科学发展，提高实效性；五要注意遵循客观规律，注重创新性。

四、加强制度反腐，深化改革创新，建立健全惩防腐败长效机制

制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强制度建设和创新，完善体制机制，是反腐倡廉的治本之策。

（一）推进制度创新，要抓住关键，明确目标。要按照国务院第五次廉政会议要求，抓住正确行使权力这个关键，针对反腐倡廉方面存在的突出问题，努力探索建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，使行政决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，有效防止滥用权力的发生。既要加强制度建设，又要不断总结完善，更要狠抓落实。近年来，我们制定的“四个27条”，都是以发展的思路、改革的办法采取的创新举措，已显现出明显成效，要坚定不移地继续抓好贯彻落实。

（二）推进制度创新，要联系实际，突出重点。从工商行政管理部门讲，加强制度建设，要紧紧抓住人事权、财务权、行政审批权和执法监管权这四个重点。在人事权上，按照国务院和国家工商总局要求，要加大干部交流轮岗力度，落实干部监督联席会议制度，对行政“一把手”实行行政问责制和绩效评估制。我局出台的“约法三章”和今年推行的市局局长向省局述职述廉制度和省局党组对市局班子讲评制度，完全符合这一方向，要总结完善，抓好落实。在财务权上，要健全完善重要资金分配和使用监督制度，严格落实工程项目招投标和政府采购制度，规范行政收费，实施阳光作业。在行政审批权上，今年要重点抓好企业注册登记并联审批制度改革。这项工作已得到省政府和省监委领导充分肯定和大力支持。在行政执法权上，要充分运用信息网络手段，实施从立案、查案、核审、定案的封闭式一条龙作业，逐步减少随意性，保证客观公正性。

（三）推进制度创新，要注重科学，搞好衔接。在制度建设中，要提高科学性，保证制定的各项制度行得通、做得到；加强系统性，搞好整体规划和统筹协调，使各项制度彼此衔接，发挥整体合力；维护权威性，加大查处违反制度行为的力度，确保各项制度落到实处。

五、加大监督力度，狠抓责任落实，推进党风廉政建设深入开展

推进党风廉政建设，加强监督是根本，落实责任是关键。

（一）加大接受社会监督力度，继续开展民主评议政风行风工作。今年是省委、省政确定的作风建设年，继续开展民主评议政风行风工作，既是省委、省政府的统一部署，也是“管行业必须管行风”的要求。做好这项工作，要明确四点：一要明确出发点。我们不是为行评而行评，而是要通过行评，约束执法行为，促进队伍建设，树立良好形象，更好地服务经济社会发展。大家一定要克服麻痹厌战思想，振奋精神再鼓干劲。否则，不进则退，会出大问题。二要找准结合点。要把行评工作与“创环境促发展”结合起来，做到相互促进；要把行评工作与创建文明和谐行业结合起来，做到互助共赢。三要抓住关键点。要抓住人民群众反映最集中、最突出的问题，抓住最薄弱、容易出问题的环节，大力整治，努力做到不被各类新闻媒体曝光、各级相关部门暗访、上级领导批办。四要把握着力点。要抓住与办事群众接触最多的窗口部门和执法一线，抓住公开承诺、听证对话、群众测评等关键环节下工夫做文章。今年，要大力推行工商所长向管理服务对象述职述廉制度。

（二）加大开展行政效能监督力度，严格执行省局制定的“约法三章”。按照省政府的部署，今年要以效率低下、暗箱操作为重点，坚决查处行政不作为、乱作为的行为，严肃查处敷衍塞责、推诿扯皮、失职渎职等违法违规行为。配合有关部门着力查处纠正政令不畅、中间梗阻的各种行为，确保省委、省政府贯彻落实科学发展观、构建和谐社会决策部署落实到位。对全省工商系统内违反首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任倒查制的问题，对影响政务环境、损害工商形象的行为，要严格执行省局“约法三章”，严肃追究责任。会上印发大家讨论的《行政效能监察办法》和今年《党风廉政建设考核评分标准》，请认真修改，提出意见。

（三）加大查办违法违纪监督力度，提高查办案件的能力和水平。重点查处工商行政管理人员、失职渎职、贪污受贿、腐化堕落的案件，查处利用行政审批权、行政执法权、人事任免权、物资采购权、工程招投标权等谋取私利的案件。要严格办案纪律，依法办案，文明办案，处理好惩处与保护干部之间的关系，对涉嫌犯罪的要移送司法机关。要配合有关部门，继续认真抓好对商业贿赂案件的查办工作，尤其是对系统内部的商业贿赂案件要严查严办，决不手软。

自我反省总结第8篇

一、基本做法

（一）紧密结合实际，加强学习教育，不断深化对机关作风建设重要性的认识。这次机关作风建设年活动，是在去年省纠风办组织对我局行风评议的基础上进行的，针对省局机构改革后一些新增职能处室运作时间不长、对连续抓作风建设存在种种模糊认识的实际情况，我们注意采取多种形式的学习教育，将不间断的思想发动贯穿于整个作风建设年活动的全过程。

一是进行不同层次的思想发动，把对这次作风建设年活动的认识统一到省委省政府的要求上来。4月中旬，省委省政府召开省直机关作风建设年活动动员大会以后，局党委立即召集中层以上干部进行传达学习，并对本局的作风建设年活动作出了部署。随后，各处室、各党支部分头进行思想动员，认真组织学习省委领导同志的讲话和有关指示，学习《机关作风建设读本》。通过动员学习，使大家从实践“三个代表”的高度，从质量技术监督工作改革发展的要求，来充分认识开展作风建设年活动的重要性和必要性，自觉克服厌倦情绪，消除自我感觉良好的思想，以积极的姿态投入活动。

二是结合纪念建党八十周年系列活动，营造讲党性、正党风的良好氛围。针对机关干部多数是党员的特点，我们注意充分发挥机关党组织的作用，把作风建设年活动与纪念建党八十周年活动结合起来，通过组织党员祭扫烈士陵园、重温入党誓词，请部队离休老干部讲传统，请先进模范人物上党课，到嘉兴南湖参观党的“一大”会址，评选表彰先进党支部、优秀共产党员，召开纪念建党八十周年大会等活动，营造一个忆党史、学传统、讲党性、正党风的良好氛围，使广大党员干部进一步牢记党的宗旨，增强党性观念，牢固树立全心全意为人民服务的思想，从而为加强机关作风建设打下良好的思想基础。

三是深入学习“七一”重要讲话和十五届六中全会精神，进一步增强以抓好党风来带动机关作风的自觉性。作风建设年活动进入整改阶段以来，我们结合“七一”讲话和六中全会精神的学习，贯穿进行作风建设年活动的再动员，把加强机关作风建设，作为联系实际学习“讲话”的重要方面，引导党员干部深刻理解江总书记关于“党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命”的重要论述，从保持党的先进性和巩固党的执政地位的高度，进一步深化对加强党的作风建设重要性的认识，提高按“三个代表”思想和“八个坚持，八个反对”的要求，全面加强党风、政风和机关作风建设的自觉性，从而促进了各项整改措施的落实，保证了作风建设年活动的健康发展。

（二）深入调查研究，认真查摆问题，切实增强机关作风建设年活动的针对性。从五月上旬开始查摆问题以来，机关各处（室）普遍采取个人反思与集体查摆相结合的办法，按省委领导提出的增强宗旨意识、提高工作效率、改进工作方法、纠正不正之风等四个方面，结合自身实际进行认真的自我剖析，并就省直机关作风建设年活动领导小组办公室收集反馈的5批意见和建议进行认真的对照检查。同时，我们鉴于去年下半年行风评议中已在较大范围搞过问卷调查、开过多次各类座谈会的实际情况，这次着重把深入基层调查研究作为机关作风建设能否取得实效的关键环节。五月下旬以来6位局领导分别带队的调研组已先后下去16个批次，共计90多天，跑了40多个市县。局党委书记、局长戴备军带领机关处长们先后赴金华、丽水、衢州、台州、嘉兴、湖州、杭州等地调研，历时近一个月，还串一个蹲点调研组到仙居县蹲点10天。各调研组下去不仅注意听取本系统市县局的意见，而且还分别认真听取市县党委、政府、人大、政协、纪委及乡镇村干部的意见和建议，并写出了专题调研报告。

通过对下基层调研中收集的意见建议（46条）、上级转来的群众反映（4条）、省政协监督组和省纪委审改工作检查组反馈的意见（17条），以及各处室自查出来的问题（10条）进行梳理归纳，理出了省局机关作风建设中存在的五个方面的问题：

一是关于履行职能方面的问题。有的部门在工作指导思想上还存在“重监督轻服务”、“重处罚轻帮扶”的倾向，服务经济建设的思路还不宽；对小企业质量标准和计量工作指导还不够，对农村地区的质量法制宣传力度有待进一步加强；

二是关于宗旨意识和服务态度方面的问题。少数机关干部公仆意识淡薄、宗旨观念不强，对企业和群众缺乏应有的服务热情和平等作风，方法简单、态度生硬，“门难进、脸难看、事难办”的官僚主义作风还不同程度地存在；办事拖拉推诿的现象仍时有发生；

三是关于办事效率和行政行为方面的问题。政务公开的项目、内容还不够全面，硬件设施不够完善，在一定程度上给企业和群众上门办事造成了不便。审批制度的改革还没有完全到位，审批时间拖延的问题时有发生。执法工作和行政事业性收费还存在不规范操作的现象；(1)

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四是关于领导方式和工作方法方面的问题。对系统内基层单位的服务还不够深入，有的业务部门在工作指导上的针对性和有效性不够强。还存在文件多、会议多的问题；

五是关于县（市）局人员编制、经费装备等方面的一些迫切需要解决的具体问题。

对这些问题，我们要求各处室本着边查边改的原则，能立即整改和解决的，立即整改解决；不能立即整改解决的，认真研究整改解决的切实措施。各县市局提出的31个具体问题，已经解决23个，有的问题虽然不在省局的职权范围，但我们也积极联系有关部门帮助解决。特别是装备经费问题，省局在自身资金有限、困难较大的情况下，通过多方面想方设法筹措资金，今年拿出800万元用于支持县市局建设。

（三）抓住重点问题，切实搞好整改，以实际行动来体现机关作风建设年活动的有效性。进入整改阶段以来，在充分查摆问题和边查边改的基础上，我们结合“七一”讲话和六中全会精神的深入学习贯彻，进一步统一了思想认识，坚定了搞好整改的信心和决心，并在省政协监督组的指导帮助下，研究制定了重点突出、措施具体、责任明确、可操作性较强的《整改方案》，受到了省直机关作风建设年活动领导小组的充分肯定。近几个月来，我们为落实《整改方案》中确定的整改任务和措施，围绕今年要重点解决的“规范行政执法行为”和“规范行政事业性收费”这两个问题，着重抓了以下五个方面的整改工作：

一是抓问题查处。通过组织执法监察和行风督查，对群众反映强烈的有关行风方面的几个问题，都认真及时进行了查处。如：关于产品质量检验机构的作风问题，我们接到省作风办反馈的群众意见后，立即责成监察室会同政策法规处、监督稽查处进行调查核实，并根据另一举报线索，严厉查处了一起假造检验报告的案件，给予当事人开除留用的处分。关于杂志社聘用的广告人员以产品免检为条件乱拉广告的问题，经查明后立即辞退了这个广告业务员，并将杂志社成建制划转到质量协会管理。关于监督检验部门乱发产品合格证问题，经多方调查，查明反映的情况不实，我们也作了妥善处理。总之，对于这类问题，我们是发现一起查处一起，决不姑息迁就。十月下旬，省局纪委又召开了行风监督员座谈会，对会上反映的问题一件一件地由有关处室认真核查处理，尔后局领导亲自听取落实情况汇报，并书面反馈给每个行风监督员和当事人，受到了各方面的好评。

二是抓队伍建设。在全系统稽查执法队伍中开展以“讲大局、树正气、强素质”为主要内容的纪律作风教育整顿；并结合整顿，由省局监察室牵头组织进行了历时三个多月的全系统行政执法专项监察检查。通过教育整顿和执法监察，及时纠正了普遍存在的行政执法行为不够规范的问题，严肃查处了少数单位行政执法中违规违纪的案件，如对问题比较严重的慈溪、永嘉、东阳等县（市）局的稽查队长都进行了立案查处，使执法队伍的精神面貌有了比较明显的改变，重新修订的《质量技术监督行政执法规范》得到了进一步的落实。

三是抓制度建设。在对全局规章制度进行全面修订的同时，按照省委省政府的要求，着重抓了审批制度改革和政务公开工作。专门组织力量，于四月中旬完成了《审批制度改革方案》的制定，省局本级减少了9个审批项目，取消或转移的审批、审核、核准事项占总数的25．7％，于六月上旬经省政府认可正式开始实施以来，进一步规范了审批程序和审批行为。九月中旬，省纪委、省监察厅组织对我局审批制度改革进行了专项执法监察检查，给予了较好评价。《政务公开方案》在充分征求人大、政协及社会各界意见的基础上进行了第二次修订，以方便企业和群众为标准，进一步完善了项目，充实了内容，并于11月中旬上报省政府政务公开办公室审核。同时，为规范机关运作，我们决定在省局机关率先实行iso9000质量管理，目前已开始前期准备。此外，为规范行政事业性收费行为，在全系统开展了落实“收支两条线”规定的自查活动，省局将在各单位自查的基础上组织监督抽查。我们还向省财政厅、物价局重新申报了行政事业性收费项目及标准，经审查后将在年内以上网、上报等形式向全社会公布，加强宣传教育，接受群众监督，切实做到严格按规定收费，明明白白收费。为保证质检数据的公正性并避免重复抽查问题，省局已在十多个县级局进行抽样和检验分离的试点，取得经验后将在全系统推开；同时产品抽检计划将实行计算机联网管理并落实到具体企业。

四是抓工作载体。紧紧抓住群众关心的热点问题开展行政执法、加强监督检查，以诚心诚意为群众办实事的工作态度来取信于民。我们本着为广大师生和消费者的人身安全负责的高度责

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自我反省总结第9篇

关键词：经济开放；地区分割；技术差距；面板数据

中图分类号：F061.3

文献标识码：A

文章编号：1003－7217(2010)05－0087－06

一、引　言

新增长理论指出技术是经济收敛的关键，影响技术差距的主要因素可以区分为自身的技术进步、技术扩散以及宏观经济环境。解释自身技术进步的两个最为直接和重要的因素就是研发和人力资本(或教育)，人力资本积累和研发投入直接促进不同经济的技术进步和全要素生产率的增长，同时人力资本水平和研发程度越高，掌握和模仿先进技术的能力也会越强。技术扩散是通过国际贸易或国际资本流动获得先进技术的转移或模仿，从而有效促进东道国家或地区的技术进步。宏观经济环境对于区域间技术差距也有着重要的影响作用。Sen－hadji实证发现有利的外部环境，好的宏观经济管理、经常项目和资本项目的可兑换性、社会和谐和政治稳定都有利于促进TFP增长。

我国作为一个转型经济大国，地区之间的技术进步差距，除了以上影响因素以外，地区分割也是不可忽视的因素。陆铭，陈钊指出顺市场力量所导致的市场整合和工业集聚、逆市场力量所导致的市场分割是导致中国区域经济发展差距的两种根本因素。中国1978年以来的改革，具有明显的地方分权特征。在政绩观和区域GDP增长的主导下，地方政府成为地区分割的积极推动者。早在上世纪80年代，便出现了地方市场分割的现象，当时很多生产原材料和农产品的省份都大量投资于加工工业，造成全国加工业规模过大。当原料供给不足，价格飙升，各地区通过控制自身的原材料和价格来促进本地的工业发展。进入90年代后，各省份开始使用“软硬兼施”的分割形式来保护本地市场，地方政府也往往因为寻租目的，制定一些市场分割的政策。刘培林引用了国务院发展研究中心战略和区域经济研究部组织的一项全国性调查结果，表明我国市场分割或地方保护问题仍然没有根除，甚至在有些地方和行业还比较严重；目前许多研究探讨了我国市场分割程度的发展趋势、影响因素以及经济和技术效率损失等，而并未考察市场分割对于地区技术差距和趋同的影响作用。本文分别采用商品市场分割指标和改进的省际贸易合作指标度量我国地区分割程度，建立地区技术差距的决定因素模型，考察地区分割、经济开放等对于技术差距的影响作用。

二、我国地区分割的度量及影响技术差距的理论分析

(一)地区分割的度量

本文从正反两个方面来衡量我国地区分割，一是陈敏等定义的商品市场分割指标，记为Segl，该值越大，表明地区分割程度越高；二是改进的徐振辉的省际合作指标，记为Seg2，该值越大，说明地区问分割程度越低。

陈敏等利用不同地区商品零售价格指数来构造地区间市场分割指标。该指标沿袭了Parsleyand Wei(2001)的方法，以商品市场上的相对价格的方差Var(Pi／Pj)(Pi和Pj分别表示商品在i和j两地的售价)变动为观察对象，借助地区间的相对价格信息来分析市场整合程度，其思想来源于“冰川成本”模型。利用多种商品的价格指数信息，计算出相对价格变动的方差来反映套利区间的大小，也就可以反应市场分割程度的大小。由于数据的可获得性，选取1992－2007年全国28个省、自治区、直辖市9类商品，原始数据来源于1992－2007年《中国统计年鉴》各年中的分地区商品零售价格指数(以上一年份为基期计量)，具备了时间、地点与商品种类3个维度(15×28×9)。这9类商品分别是粮食、鲜菜、饮料烟酒、服装鞋帽、中西药品、书报杂志、文化体育用品、日用品及燃料。最终用来衡量市场分割的是相对价格的方差。中国国内商品市场分割的变化趋势如图1。全国国内商品市场分割程度经历了不断下降的过程，从1992年的O.00165减小到2007年的0.000323，下降到约为原来的1／8，说明16年来中国国内市场的整合程度有了很大提高。图2则比较了沿海和内陆地区国内商品市场分割程度的变化。相对而言，沿海地区分割程度明显大于内陆地区，样本期间沿海地区分割程度平均值为0.001035；内陆地区分割程度平均值为0.000713。但总体来说，大致呈现出全国类似的变化趋势，随时间的推移逐渐缩小。

徐振辉度量的省际合作指标则是基于以经营单位所在地来计算的各地区进出口总额与以商品目的地进口额和商品货源地出口额来计算的各地区进出口总额，通过这两套数据的差值构造省际合作指标变量。由于省际合作指标仅反映的是一个省通过其他省的进口量(或出口量)绝对数值上的变动，其可能高估一些贸易大省与其他省份的省际合作程度，例如两个省份具有相同的差值，并不能说明它们与其他省份的合作程度相同，因为相同差值占各省份总进出口额的比重存在明显差异。所以仅以这两套数值的差并不能很好的度量不同省份跨省合作程度。本文对指标进行了改进：首先，取两套贸易数据差值的绝对值。两套贸易数据的差值反映了一省通过其他省的进口量或出口量，而差值符号只是表示贸易的方向，差值的大小则反映贸易量。然后，将该差值除以两套数据的平均值，用这个比例的形式来反映地区分割程度，即Seg2。如果比值越大，即一省通过其他省的进口额或出口额占总进出口额的比重越大，则说明该省与其他省份的合作程度越大，分割程度越低。沿海和内陆的省际合作发展趋势如下图3。沿海地区省际合作指标平均值在0.1以上，而内陆省份则在0.15以上。并且大部分年份内陆省份的省际合作值是在沿海地区之上，表明内陆省份与其他各省份之间的合作程度要高于沿海省份与其他省份的合作。这与市场分割指标所反映的现象相吻合。

(二)地区分割影响技术差距的理论分析

尽管在短期内，地区分割通过保护地方产业，促进各地企业参与竞争，加快地方弱势产业的成长，增加当地居民就业和保证政府税收，从而在一定程度上对于地区经济增长起到积极的作用。但从长期来看，地区分割限制了要素和产品的自由流动，产生了要素市场扭曲和产出损失，进而导致技术效率降低，扩大了地区间的技术差距。新古典增长理论指出，趋同只存在于通过要素流动而紧密联系的经济体之间。要素流动所带来的技术转移可以逐渐缩小不同经济体之间的技术差距，但地区之间的分割

限制了要素的自由流动，使要素不能按照市场信号的引导在地区之间流动，从而不能配置到边际产出最高的生产环节中。例如，地方保护中的行政壁垒，使得劳动力市场发生了扭曲，降低了地区人均GDP增长率，阻碍了中国经济增长的条件趋同。郑毓盛，李崇高认为地方分割导致要素不能自由流动，省际间要素投入结构不合理，造成宏观技术的低效率。国际贸易的比较优势和要素禀赋理论指出，不同的地区和经济之间根据自身的比较优势安排生产，但因为一定程度的市场分割，各地区之间不能完全选择自身具有比较优势的产业进行生产，竞相在相同产业重复建设，导致各省都难以从省际分工中得益，因而产出结构扭曲造成的效率损失也比较大。Yin指出推动地区市场整合，即消除地方保护会使得整合的两个地区经济状况改善；而中国地方政府在分权的体制下，因为要获取更多地方利益，采取了一些逆市场的政策分割市场，结果导致国内市场分割和重复建设，不利于地区间资源配置。刘培林沿用了郑毓盛，李崇高的测算方法，选取了国有以及规模以上非国有制造业部门为对象进行了分析，得出了地方分割导致产出损失的结论。但由地方保护和市场分割所导致的产出损失对于制造业部门来讲大约有5％没有达到郑毓盛，李崇高提到的产出损失为20％的程度。

而从技术扩散的角度来讲，一方面，地区分割限制了省际企业间的交流，进而抑制了企业通过竞争与合作产生的技术和知识外溢。另一方面，地区分割还可能在一定程度上隔断外来技术对国内省份溢出的渠道。国际技术扩散的主要物化型渠道是国际贸易和FDI，许多实证研究也证实了这种技术扩散对于技术进步和趋同的重要影响。我国主要的贸易行业和企业集中在我国沿海地区，其占据进出口贸易额的90％以上，到2006年我国沿海12个省份的出口贸易额占全国出口贸易总额的92.19％；而外商直接投资的85％以上也是分布在这些省份。一般而言出口贸易企业和外资企业具有相对高的技术水平和生产率，这种国际技术溢出有效地促进了沿海省份的技术进步，而内陆地区则由此获益甚少，并且因为市场分割或地方保护，一方面阻碍了沿海企业通过前一后向产业链接效应对内地的技术溢出，另一方面也弱化了沿海省份对内陆地区的区域间技术溢出，从而扩大沿海和内陆地区的技术差距。

三、实证模型构建及变量选取

(一)基本模型设定

本文类似于徐振辉，Li and Xu将我国省际间技术差距GAP定义为各省的技术水平与最高技术水平的比值，这样该值在0到1之间，然后采用以下标准的Logit模型来考察我国省际间的技术趋同。

其中，X表示影响省际间技术趋同的因素，这里主要包括地区分割、经济开放和其他控制指标。如果落后地区的技术水平增长率超过最发达地区，那么GAP就趋于1，也就是意味着技术差距的缩小和技术收敛。对式(1)略作变形得到：

线性化得到以下分析开放条件下市场分割影响技术差距的实证模型。

其中下标i代表省份，t表示年度。Y=log(GAP/1－GAP)，衡量中国地区间技术差距的收敛性，技术差距GAP的扩大或缩小，就等同于因变量Y的变大或缩小。其中解释变量SEG表示市场分割，Fdi反映各省份的外商直接投资，Ex表示出口贸易，控制变量Z包括研究和开发、基础设施和市场化程度。

(二)变量定义与数据选取

关于各省份技术进步水平的度量，本文以全要素生产率来衡量。假定以下柯布一道格拉斯型的区域生产函数为：

其中Qi，t、Li，t、Ki，t分别表示i地区第t年的产出、劳动力和物质资本。α，β分别为劳动力和物质资本的产出弹性，这里并未限定规模报酬不变。Ai，t为全要素生产率，如果估计得到a，口的值，则有Am＝Qi，t／Li，tKi，t。对式(4)两边取自然对数得到：

为了保证省际全要素生产率估计的稳健性，采用1985－2006年的28个省、直辖市和自治区(剔除了海南、重庆和)的面板数据进行估计。产出变量以各地区的实际GDP来衡量，用1978年的价格指数进行了平减，消除了通货膨胀的影响，数据来源于《新中国五十五年统计汇编》；劳动力以各省年底总就业人数来表示，数据来自于《中国统计年鉴》各年。物质资本通过计算各省份的实际物质资本存量来反映，实际物质资本存量采用永续盘存法计算，基本公式为Kt＝Kt－1(1－δ)＋It，以1978年不变价格来估算各地区每年的物质资本存量，其中It为各地区年度社会固定资产投资，δ为物质资本年折旧率，具体参数的计算可参见张军(2005)的研究。对于模型(5)的估计，考虑到截面数大于时期数目，并且Hausman检验拒绝了随机效应，故采用截面固定效应方法进行估计，进一步计算各省的全要素生产率。从各省的情况来看，样本期间福建省的全要素生产率高于其他省份，所以本文技术差距变量GAP定义为各省的TFP值与福建省TFP值的比值，GAP值越大，表明各省的全要素生产率越接近福建省，技术差距就越小。

解释变量中SEG变量SEGl和SEG2分别对应前文所定义的地区分割变量Seg1或Seg2与福建省相应变量的比值。Fdi变量为各省吸引的外商投资占资本存量份额与福建省的相应值之比；Ex为各省出口额与福建省相应值之比。控制变量Zi，t反映影响技术差距的其他因素，根据已有研究，本文主要考虑地区研发(Rd)、基础设施(Inf)和市场化程度(Mar)变量。文献研究表明，提高研发能力，能够直接促进地区技术进步，研发变量对地区技术差距的缩小有正向的影响，本文以各省每年的专利授权量来反映各省的研发程度。基础设施的改善降低了交易成本，有利于技术和要素的流动，对于技术进步和经济增长具有重要的作用。本文以电信容量指标来反映各省基础设施情况，用各省每年电信业的总业务量来衡量。预计该指标对缩小地区之间的技术差距也有积极的作用。中国转型经济的一个主要特征就是市场化改革和市场机制的不断完善。本文从产值和就业两个方面来度量各地区的市场化程度，分别采用其他经济单位职工(非国有经济单位和集体所有单位职工)占所有职工人数的比重(Mar1)以及国有经济工业总产值占总的工业总产值的比重(Mar2)来衡量。所有以上控制变量在模型中作为解释变量，均采取各省的变量值与福建省相应变量值的比值形式。考虑到所有指标数据的可获得性，本文选取1992－2006年28个省份(不包括海南、重庆和)进行实证分析。所有以货币为单位的数据，均以1978年为基期的消费品价格指数进

行平减，以消除价格因素的影响。外商直接投资和出口的原始数据以万美元为单位，先通过当年人民币对美元汇率换算成人民币单位，再进行平减。关于各省份的外商直接投资额，1992－2004年数据来源于《新中国五十五年统计资料汇编》和各年度《中国统计年鉴》；2005－2006年数据来源于2006－2007年各地区的统计年鉴。职工人数数据来自于Fleisher Behon，李海峥，赵敏强和《中国统计年鉴》各年；工业总产值由于1998年以后工业统计的各类指标统计口径发生变化，只统计国有及规模以上非国有企业，所以工业总产值数据采用全部国有及规模以上非国有企业数据，国有企业数据采用国有及国有控股工业企业数据，1998－2003以及2005－2007年数据来源于《中国工业经济统计年鉴》各年；2004年采用规模以上工业企业数据，来源于2005年《中国区域经济统计年鉴》。其他各变量，1992－2004年的原始数据来源于《新中国五十五年统计资料汇编》，2005－2006年数据来自2006和2007年《中国统计年鉴》。

四、开放条件下我国地区分割影响技术差距的实证结果分析

本文采用截面加权固定效应和广义最小二乘法(GLS)估计模型，估计结果见表1。

表1模型①－②中解释变量仅包括地区分割和经济开放指标，模型③－⑥是增加了研发、基础设施和市场化程度变量后的回归结果。结果表示，变量均有显著的系数，地区分割指标SEGl有显著负的回归系数，指标SEG2有显著正的回归系数，并且回归系数值也相对稳定，约为0.001。被解释变量值越大，意味着各省的技术进步存在向前沿省份收敛的趋势，各省与前沿省份的技术差距在不断缩少。变量SEGl反映各省相对于福建省而言，与全国地区的分割程度，该值越大就意味着相应省份与全国其它省份的地区分割程度要大于福建省与全国市场的分割程度。回归结果表明该变量显著扩大了技术差距。而指标SEG2则反映了该省相对于福建省份而言，与全国其他省份的合作程度，从反面衡量了相对的地区分割，该值越大，意味着该省与全国其他省份的合作程度，要好于福建省与全国其他省份的合作程度。所有回归模型中变量SEG2都有稳定的正的回归系数，促进了技术收敛。综上分析可知，区域之间的市场分割并不利于技术扩散和收敛，地区分割程度越高，即地区间的贸易保护越严重，落后地区与先进省份之间的技术差距会越大；相反各省与全国其他省份之间的合作程度越高，越有利于促进该省的技术进步，缩小其与技术前沿省份之间的技术差距。

外商直接投资和出口变量都有相对稳定的正的回归系数，尤其是出口变量，其回归系数一直在1％的水平上显著，并且其系数值相对稳定，并不依赖于控制变量的增加和估计方法。这与预期一致，二者都可以缩小其他地区与福建省之间的技术差距。目前我国吸引的FDI大部分分布在沿海地区，FDI的进入通过国际技术扩散促进了我国沿海地区的技术进步，扩大了我国沿海地区与内地之间的技术差距，研究表明，促进一些好的外资企业往内地转移，逐步提高内地的引资份额，有利于缩小沿海与内地之间的技术差距。出口贸易也有利于技术水平的收敛。

研发对于地区问技术差距的缩小有积极作用，其回归系数都在1％的水平上显著。研发是自主创新的重要途径，许多实证文献均表明研发能够有效地促进技术进步，同时也有助于对外部技术溢出和知识扩散的吸收。基础设施变量的系数在所有回归结果中均不显著。尽管许多研究都强调了基础设施对于技术进步和经济增长的重要作用，但在实证中并没有得到稳健的实证支持，这与Fleisher Belton，李海峥，赵敏强的结论是类似的。因为，这些指标并不能综合反映我国各地区的基础设施情况，由于我国各地区经济发展的异质性，各种基础设施对于各地区的技术进步具有不同的作用。本文从产值和就业两个方面来度量我国各省的市场化程度，Mar1越大意味着各省相对于福建省而言，市场化程度越高；而Mar2越大，意味着比较于福建省，其他省份国有企业总产值在工业总产值中的比重越大，则该省的市场化程度越低。结果表明，前者的回归系数为正，但显著性依赖于不同的地区分割变量；后者有显著负的回归系数，即使采用不同衡量地区分割指标，依然是显著的，总体上市场化程度的提高有利于技术水平的提升，减少技术差距，加速技术水平的收敛。

五、结　论