供电局扶贫工作计划第1篇

一年来，为全面贯彻党的和关于扶贫工作的重要论述精神，按照《xx县2020年脱贫攻坚实施方案》、《xx县建立脱贫人口监测机制施方案》、《关于开展脱贫攻坚“三个清零”推动巩固提升工作的通知》、《xx县村级脱贫攻坚责任组集中走访活动实施方案》等文件要求，在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫办的指导下，我局坚持精准扶贫、精准脱贫方略，紧紧围绕年度脱贫目标任务，聚焦特殊贫困群体脱贫攻坚，认真贯彻落实各项脱贫攻坚政策，切切实实地开展了脱贫攻坚工作。现将我局2020年脱贫攻坚工作总结如下：

一、电商扶贫开展情况

重点围绕“补短板、强培训、重宣传、创环境、夯基础、推项目”六个方面，以聚焦电商精准扶贫能力建设为核心，以增强电商精准扶贫手段为抓手，严格资金使用渠道和方向，强化资金管理，发挥资金效用，进一步推动电子商务进农村，进一步活跃农村电商市场，进一步打通农村产品上行第一公里和工业品下行最后一公里，极力打造“五位一体三结合”xx电商扶贫新模式，根据《xx县电商产业扶贫扶持办法》要求，商务局制定了《xx县电子商务精准扶贫实施方案》《村级电商服务平台建设项目实施方案》《xx金雀汇爱心购平台扶贫奖补项目实施方案》等一系列文件。在实施过程中，以政府为主导，企业为主体，采取主导实施和补助实施方式相结合的形式，从宣传造势、人才培训、摸底调查、创客中心打造、服务示范建设等方面开展电商精准扶贫工作。

一是宣传造势，营造了电商精准扶贫良好舆论氛围。

通过宣传、培训、专题报道、典型宣传、示范表彰等方式有力地推动了全县电商事业的发展，电商发展的人文环境已经形成。先后开展了“电商在行动”主题宣传，“产教融合”大学生“三下乡”等活动，利用大喇叭、电视、微信、宣传车等多种形式进行宣传，印制宣传条幅xx余幅，宣传单xx万份。涌现出了一大批电商创业者和电商致富带头人。如金雀“爱心购”电商扶贫模式被“光明日报”等媒体宣传报道，并录入省、市电商扶贫典型案例推广;天齐电子商务有限公司董事长冯齐，带领他的小伙伴利用网上商城和微信把花生、牙粉等卖向各地，月销售近十万元;留盆镇冯湾村的冯明启委托电商运营、网货直供的模式把自家做的变蛋、芝麻酱、小磨香油十分畅销，光荣脱贫并准备在城市购买商品房;二是培训人才。通过局领导带头、机关干部参与、邀请电商专家，以定点培训、专题培训、下乡培训等多种方式，在全县乡镇、贫困村开展了多层次培训，启蒙了我县电商发展，各类主体通过培训认识了电商是什么，如何做，政府有什么奖励扶持政策，专题培训、微营销体系构建、特色店铺运营、网络购物等多层次电商培训;三是把握电商扶贫工作方向。通过省、市领导的调研指导，县政协、县商务局开展走访摸底调查，掌握最真实的第一手资料，摸清全县农村电商事业发展情况，对接开展农村电商业务的网商群体，调查全县物流快递业收发件数据，根据实际情况开展电商精准扶贫工作，为电商精准扶贫工作开展提供决策依据。截止目前，共建设乡镇级电商综合服务站xx个，村级服务点达到xx个，新增网店xx个，电子商务交易额近xx亿元，农村电子商务交易额xx亿元。组织开展电商活动xx场，举办培训班xx期，培训人员xx人，完成了乡镇、村干部电商培训百分百全覆盖。

二、驻村帮扶工作开展情况

1、坚持政治统领，强化责任担当。我局始终把脱贫攻坚作为一项重大政治任务，加强统筹领导，强化使命担当，强力推进责任、政策和工作落实，聚焦特殊贫困群体，确保所包贫困户不落一人，坚决打赢打好脱贫攻坚战。

2、吃透村情民意。根据县里统一安排，我们及时研究制订年度工作计划和帮扶计划，深入开展调查研究工作。一是召开工作队队员会，由村领导、包村干部讲解农村工作的一些情况和工作方法，虚心向他们学习，尽快熟悉农村工作;二是召开村两委班子座谈会，听取村两委对村里基本情况的介绍，逐步熟悉村情;

三是采取与个别干部谈心的方法，听取他们对村里基本情况的介绍;

四是走访典型户，对村里在养殖、种植方面有代表性的农户深入家中或田间地头，进行个别交流;五是普遍调查，对全村的农户逐一走访，听取意见和建议。

3、精准识别全排查。本着“应进必进、应退慎退、群众满意”的原则，对全村逐户进行全面排查，详细测算群众收入，严格进入程序，确保“应进必进，不漏一户，不错一人”。在全面普查、精准识别的基础上，组织责任组成员、帮扶单位、驻村工作队集中力量，对照精准入户普查表、信息采集表，逐户逐人、逐条逐项填写档卡信息，做到不错项、不漏项，档卡资料和贫困户实际情况准确无误。

4、结对帮扶全覆盖。目前，在xx村和xx村脱贫攻坚工作中，商务局下派包括商务局党组全体成员在内的帮扶责任人xx人，与xx村xx户、xx村xx户贫困户结对帮扶，所有帮扶队员亲自到农户家中商定具体帮扶措施，根据贫困户的致贫原因和农户自身发展特点，制定切实可行的帮扶计划和帮扶措施，做到一户一计划，一人一措施，确保所有贫困户脱贫精准。

5、按照《XX县开展驻村“五天四夜”深化帮扶工作活动实施方案》要求，XX县商务局紧紧围绕“宣讲政策、办理实事、化解矛盾、兑现政策、规整档卡”、开展“五净一规范”等的工作要求，全面开展“五天四夜”活动。活动期间重点开展政策宣传和走访。通过发放明白纸、张贴即时贴等形式走访贫困户，向村民进行政策宣传，调查政策落实情况，发现问题及时解决。

6、帮扶措施到位。一是对县里出台的六大保障政策、十大产业扶持政策进行了逐项解读，解决贫困户群众政策不知晓的问题。二是帮助群众收夏收秋。帮扶队员帮助家中缺劳力的贫困户收夏收秋，帮助他们搬运、装卸、晒收小麦花生等，帮助孤寡老人和无自理能力的贫困户打扫庭院卫生、清理锅台、帮助辅导贫困户家庭子女功课，帮助老弱病残的贫困户买药就医、协作办证。三是化解矛盾。主要收集贫困户、临界贫困户、非贫困户、标识稳定脱贫户和清退户等几类重点人群的合理化诉求和出现的矛盾纠纷，拉出问题清单，建立问题台账。四是兑现政策。按照我县出台的六大保障政策、十大产业扶持政策，逐项排查，找出所包贫困户尚未享受的政策。经核对，个别贫困户存在残疾补贴金、教育资金补贴不到位的情况。五是规范档卡。我们对档卡基本信息再核对，对错误信息进行更正，对帮扶措施再完善。

商务局2020年脱贫攻坚工作总结

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市扶贫办的指导下，我局深入贯彻落实党的精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以扶贫思想为统领，按照“核心是精准，关键在落实，确保可持续”的工作要求，以电商扶贫为重点，以开展扶贫领域作风问题专项治理为抓手，以服务定点帮扶贫困村为主战场，以提高扶贫实效为导向，全力抓好电商扶贫各项政策措施落实，保质保量地推进脱贫攻坚工作。现将我局20xx年脱贫攻坚工作总结及20xx年工作计划报告如下:

一、20xx年脱贫攻坚工作基本情况

(一)加强组织领导，安排专项经费。

20xx年以来，我局高度重视脱贫攻坚工作，先后召开多次专题会议研究部署帮扶村精准扶贫工作，局机关各科室负责人为成员的“精准扶贫”工作领导小组，确保了定点帮扶贫困村脱贫攻坚工作的组织领导。根据工作职责，我局制定了《xx市商务局20xx年扶贫工作要点》，进一步明确指导思想、帮扶内容、工作重点和工作纪律，为积极深入开展商务领域脱贫攻坚工作奠定了基础。同时，积极协调并安排2.5万元资金用于xx村脱贫攻坚文化墙建设，进一步加大宣传力度，以坚定广大干部群众打赢脱贫攻坚战决心;并投入资金2000元用于xx村村委厨房改造，为第一书记(工作队员)安心驻村开展扶贫工作提供生活保障。

(二)深入调查研究，落实商务扶贫工作责任。

加强商务扶贫工作领导，我局领导班子成员先后多次到定点帮扶村深入开展工作调研，并召开商务扶贫工作会议，听取工作汇报，分析存在问题和原因，研究推进工作的具体措施。如xx月xx日，我局局长带队到xx镇xx村深入开展帮扶调研活动，重点围绕发展村集体经济进行座谈，提出了许多建设性意见建议。xx月xx日，我局党组成员xx到xx镇深入了解xx镇电子商务设点情况，围绕如何促进电子商务与基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴有机结合进行座谈,并就如何培育农村创业致富带头人，促进贫困地区农产品上行和贫困户脱贫致富提出意见建议。同时，结合工作实际指导帮扶村制定了《20xx年xx镇xx村脱贫攻坚工作计划》。xx村地理位置偏僻，全村有xx个村民小组，全村xx多户，xx人，20xx年农民人均纯收入xx元。截止20xx年，xx村仍有xx户未脱贫，20xx年计划奋斗脱贫xx户，xx人，20xx年计划奋斗脱贫xx户，xx人。根据实际情况，我局指导该村制订了详细的发展规划。

(三)扎实扶贫工作，真心扶贫办实事。

20xx年以来，我局积极发挥后盾单位堡垒作用助力xx村开展脱贫攻坚工作。一是为贯彻落实党的精神以及全区农村工作会议精神，促进乡村振兴战略更好地实施，xx月xx日，我局支部组织全体党员干部与xx市xx镇xx村支部联合开展“兴水利、种好树、献一策、助脱贫、惠民生”主题党日活动。利用党日活动契机，推进精准扶贫，积极宣传产业扶贫相关政策和产业项目，以产业促脱贫。二是xx月xx日，我局在xx市xx镇政府组织举办来了“党旗领航·电商扶贫”电子商务培训班，xx镇脱贫攻坚(乡村振兴)第一书记和工作队队员，镇直单位分管扶贫工作的领导，村两委班子成员、妇女主任、团委书记、大学生村官、农民专业合作社社员、电商创业青年等200多人参加了培训。在培训中，学员们认真听讲，积极互动，培训取得了良好效果。学员们纷纷表示将充分运用本次所学到的知识，积极通过电子商务平台推广和销售农产品，为我市脱贫攻坚和乡村振兴贡献自己的力量。三是投入资金xx万元用于xx村脱贫攻坚文化墙建设和xx村村委厨房改造，进一步加大宣传力度，以坚定广大干部群众打赢脱贫攻坚战决心，并为第一书记(工作队员)安心驻村开展扶贫工作提供生活保障。四是积极支持和配合xx市、乡两级党委、政府脱贫攻坚各项工作，指导定点帮扶贫困村对照贫困村“十一有一低于”、贫困户“两不愁三保障”脱贪摘帽标准，按照“缺什么、补什么”的原则，主动认领任务，该申报的主动申报、该完善的认真完善，确保脱贫指标一项不差、预脱贫户一户不漏。

(四)加强对局派驻村工作人员的管理。

20xx年，我局严格落实主体责任，认真做好脱贫攻坚中干部队伍建设工作。一是从严把好第一书记、工作队员选派关口，重点从我局处科级后备干部和选调生中进行选派，选派了商贸科科长xx和口岸科副科长xx作为第一书记推荐人选，我局派驻村扶贫工作人员到村任职后，服从管理，积极配合，全力以赴开展脱贫攻坚工作。二是加强对局派驻村扶贫工作人员的督促指导，主动做好驻村服务工作，落实工作经费、帮扶经费和工作队员驻村生活保障，落实扶贫工作队员每月300元乡镇工作补助和伙食补助，并为他们订阅报纸、购买人身意外伤害保险，组织驻村人员每年进行一次体检等，同时为扶贫工作队员配备了必备的生活用品，使他们安心驻村开展工作。

(五)开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

坚持目标导向和问题导向，深入对照、剖析、查摆在商务扶贫领域中存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核监督不严等突出问题，严格落实扶贫资金项目管理的有关规定，定期到扶贫项目所在地督查资金管理使用和项目进展情况，确保资金安全和项目成效。4月13日，我局局长和市纪委驻市商务局纪检组长李凌明一行到xx村开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对扶贫专项资金管理使用情况开展自查，重点清查扶贫资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中存在的问题。在自查过程中,没有发现违反扶贫资金分配、拨付和扶贫项目立项、审批的程序，也没有贪污侵占、虚报冒领、违反八项规定、挤占挪用、滞留延压、损失浪费、不精准等问题。

(六)扎实推进电商扶贫。

近年来，我局把发展农村电子商务作为商务部门实施精准扶贫、促进贫困地区群众脱贫致富的重要路径来抓，通过积极推进农村电商发展助推我市精准扶贫攻坚工作。一是成立了电子商务工作领导小组，明确目标任务和各部门责任分工，积极推进农村电子商务工作。为加强行业指导和政策扶持，20xx年由我局草拟，市政府印发实施了《xx市电子商务“十三五”发展规划》和出台了《关于加快电子商务发展的实施意见》，为做大做强农村电子商务，推动农村经济发展提供了有力保障。二是依托邮政、快递网络配送平台,进一步加强与邮政、快递企业的合作，积极改造完善邮政“农邮通”网点，建设村邮站、健全乡镇快递网点，搭建城乡仓储物流平台，构建“农产品进城、工业品下乡”的城乡双向商贸流通体系，实现物流、快递村村通达并提高效率，共同推进农村电子商务与物流的双向发展。三是制定20xx年电商扶贫培训计划，计划培训200名电商创业青年、大学生村官、贫困村挂点干部。9月30日我局在xx市xx镇开展了20xx年“党旗领航·电商扶贫”电子商务培训班，200多人参加了培训，完成今年电商扶贫培训计划。

二、工作存在的主要问题

20xx年，我局电商扶贫工作和xx村脱贫攻坚工作虽然取得了一些成绩，但我市电子商务发展还存在一些问题，要实现xx村脱贫摘帽，也还有许多难题需要攻克。

(一)电子商务支撑服务体系发展相对落后。

目前，港市电子商务的基础设施、支付系统、物流配送等发展较慢，外包服务及面向行业、区域、企业、消费者的第三方交易及相关增值服务能力和水平还不能满足电子商务发展的需要，这些都严重制约着xx市电子商务的发展。

(二)发展扶贫产业壮大村级集体经济道路艰难。

发展扶贫产业壮大村级集体经济收入是xx村脱贫摘帽需要解决的一大难题。目前xx村集体经济发展壮大的瓶颈问题3条:一是缺少发展集体经济的“经济能人”。xx村富力强、会管理、有闯劲的人都已外出务工创业，剩下些年纪大或是发展动力不强的人留守在村。二是xx村没有一家经营较成功的合作社。三是土地流转困难。村大多数农户思想仍不够解放，不敢轻易交出土地的经营权。

(三)特色产业助农增收效果不理想。

xx村的玉桂和荔枝是覆盖百分之百的贫困户的特色产业，但在促进贫困户增收的效果并不理想。比如玉桂，收获的周期长，一般6-8年才能收获一批，且附近没有桂皮桂叶收购点，尽管xx镇早在之前就通过各种办法尝试引进玉桂加工企业，但未能成功。因此，只能卖桂皮，大批的玉桂树枝和叶子只能浪费掉，且因为玉桂收获期长，等到收货时，需求变了，价格也降了。如荔枝，尽管通过荔枝嫁接改进质量，但竞争力仍比不上麻垌和罗播的，且荔枝产业抗风险差，受市场供求关系影响，价格波动大。

三、20xx年工作计划

下一步，我局将继续加快发展农村电子商务，助推农民脱贫致富，主要抓好以下工作:

(一)继续深入实施电子商务进农村工程。

继续推进“电子商务进农村”服务网点建设工作，加快推进农村电子商务的应用，为农村居民提供网络代购和农产品销售等服务，构建现代化的农村流通体系，实现贫困村电子商务服务点全覆盖。

(二)大力培育推广我市特色产品。

继续深入挖掘我市特色农产品，努力通过淘宝网、阿里巴巴、京东商城、天猫等平台开展电子商务业务，扩大我市农产品电子商务物流总量，提高我市特色农产品的知名度。

(三)加大电子商务培训力度。

继续联合有关部门及社会培训机构、行业协会和有条件的电子商务企业，积极开展电子商务培训，加强电商基础知识培训，让更多的人掌握基本的电子商务知识，以提高电子商务在农村中的应用。

(四)加强电商帮扶工作。

进一步加大电商扶贫及特色产品企业帮扶力度，通过广泛开展贫困户电商技能培训工作，开展贫困群体专题培训，帮助贫困户借助阿里巴巴、淘宝网、京东商城等平台销售农产品。帮助贫困村建立农村电商服务站点，在设备设施购置、装修等方面给予专项扶持。支持行业协会或电商服务机构对我市重点特色产品企业给予一对一帮扶和服务。

(五)指导帮扶村发展扶贫产业壮大村级集体经济。

打好打赢脱贫攻坚，全面实现精准脱贫，产业发展是关健。我局将继续发挥后盾单位堡垒作用，结合xx村实际，充分依托本村区位条件、气候特点、资源禀赋等优势，按照

“宜农则农”、“宜林则林”、“宜游则游”的原则，指xx村打造“一村一品”、“一方一业”，发展壮大扶贫产业集体经济。

供电局扶贫工作计划第2篇

一、年度任务完成情况。根据县委县政府的安排，基本完成了脱贫攻坚的各项工作任务。一是扶贫项目已进入最后冲刺阶段，X乡X村、X乡X村旅游扶贫重点村基础设施建设项目建设顺利，正在实施中。指导建设了文化广场，配备了体育器材。二是“一户一策”帮扶工作圆满完成了县级验收、州级抽验，X村、X村、X村整村顺利脱贫，X户建档立卡户顺利脱贫，各帮扶干部顺利完成帮扶工作任务，脱贫攻坚干部考核全部为合格。三是扶智扶贫工作成效显著，开展送戏下乡、送戏曲进农下乡巡演X场，覆盖了全县X个乡镇。四是村级综合文化服务中心基础设施得到大力改善，X个贫困村配备了X万元的文化设备，X个贫困村配备了百县万村广播设备，贫困县应急广播系统建设已完成招投标，准备年内完成。

在脱贫攻坚工作开展中，也存在不少的问题。一是扶贫项目进展相对缓慢，旅游扶贫村基础设施建设项目建设速度相对较慢，至今还未完工验收，扶贫资金还未拨付到位，此问题我局正在积极和相关乡镇衔接，督促加快建设进展，确保按时完工。二是一户一策帮扶干部由于年龄、文化水平等各种因素的制约，帮扶工作差异相对较大，我局通过强化理论知识培训、专题培训、一对一互相帮助等方式，完成帮扶工作任务。三是个别干部在扶贫工作中，作风漂浮，抱有侥幸心理，户级软件资料整理不全面、不完善，有时存在两头瞒两头逛的现象，此问题我局通过强化单位和帮扶村的考情制度，局领导亲自督促等方式，从根本上逐一消除。

二、“三落实”情况，充分利用自身行业优势，结合全县扶贫工作，树立目标任务，依托项目建设，实行靶向攻坚。一是在“文化+扶贫”方面。注重在文化广场建设上出实招，投资（X）万元，指导建设了全县（X）个文化广场，不断提高文化广场的实用性，促进向多样化、全方位深入发展；

二是在“非遗+扶贫”方面。积极推进文化和旅游部将X砖雕列入扶持我县的项目，充分发挥扶贫就业工坊作用，吸纳精准扶贫户X户、低保户X户、残疾人X名，实现人均增收X万元，并举办“非遗+扶贫”X砖雕产业人才培训班X期，培训X人次，为困难群众学习技艺、提供就业，增加收入创造了条件；

三是在“扶智+扶贫”方面。争取了价值X万元的省配文化器材X套，发放到X个贫困村中，完善了村级综合文化服务中心基础设施。投资X万元，持续开展送下乡、送戏曲进农村活动，丰富广大群众精神文化生活，激发脱贫内生动力。今年计划开展下乡巡演活动X场次，已完成X场次，其余场次将在元旦、春节前夕全部完成；

四是在“体育+扶贫”方面。多渠道筹集资金和省上统一配发体育器材，为X个贫困村文体广场各配发体育器材X套。强化体育场馆建设，投资X万元，新建了X三个乡镇健身中心。投资X万元的X县社区全民健身中心建设项目正在加紧施工建设中，争取年底主体完工。

五是在“旅游+扶贫”方面。投资X万元，打造X乡X村、X乡X村旅游扶贫重点村基础设施，全县扶持建档立卡户建设农家乐X个。充分利用塬头XD玻璃桥旅游地标人气旺、游客多的优势，就近设立小商品、小吃摊位，免费为贫困户提供旅游就业摊位X个。举办了X省乡村旅游扶贫X县班，培训旅游从业人员X人，为旅游产业提供了良好的理论支撑。X年共计通过旅游产业带动脱贫X人；

六是“广电+扶贫”方面。实施百县万村综合文化服务中心示范工程和贫困地区民族自治县、边境县村综合文化服务中心覆盖工程，投资X万元，为全县X个贫困行政村配置了广播器材。投资X万元，实施全省X个贫困县应急广播体系建设项目，目前已完成招投标、机房选址等前期准备工作，设备将在近期到位后，争取年底完成建设。项目建成后，大大提供了基层信息能力。近期内，按照州文旅局要求，我局抽调广电业务骨干，对全县群众收看州县电视台节目信号，进行摸底调查，经调查无法收看州县电视节目信号群众X户，其中建档立卡户X户，正在通过加强维护巡检、新建发射基站等方式逐一解决中。

三、各类项目的完成情况和进展，今年我局实施和指导乡镇的项目共有（）个，一是今年指导建设的文化广场项目，均已全部完工，由县委组织部牵头已从X月X日开始验收；二是X三个乡镇健身中心项目，每村投资X万元，已完成建设。投资X万元的X县社区全民健身中心建设项目正在加紧施工建设中，争取年底主体完工。三是X乡X村、X乡X村旅游扶贫重点村基础设施建设项目，每村投资X万元，正在积极建设中。X山旅游索道建设项目，正在进行索道设备安装中，预计年底可以完成建设。X年旅游厕所建设任务共X个，即将完工建设。四是全县应急广播体系建设项目，投资X万元，已完成招投标工作，即将进入设备安装调试阶段。

四、“X+X+X”冲刺清零任务完成情况。我局抽调X名干部驻村包社的X村，共有建档立卡户X户，X人，现已脱贫X户，X人，尚未脱贫X户，X人。在“X+X+X”冲刺清零工作中，养老金、参合金收缴率达到了X%，我局干部帮扶的贫困户，共摸排出X户危房和人居环境改造项目，均已全部开工建设，已进入完工收尾阶段。各村供水基本稳定，户籍全部清理到位，对部分失联等人人员，统一迁移到井沟乡集体户。经过大家的共同努力下，X年完成脱贫X户，并顺利经过州县两级验收。

五、东西部扶贫协作及定点扶贫工作情况。我局在X年无东西部协作项目及任务。今年选派X名副科级干部到X开展挂职锻炼，学习工作中的先进经验及办法，提升我县文化市场执法人员业务水平。X市选派了X名干部，开展为期X个月的帮扶工作，指导我局完成了十四五文旅产业发展规划，完善了文旅产业发展的顶层设计。

六、脱贫攻坚问题整改情况。根据县委巡视整改要求，我局结合自身实际，对标对表自行自查，全力将中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改落实到位。

（一）脱贫攻坚理论武装不够扎实，学得不深悟得不透。加强理论学习。制定全年学习计划，并由办公室负责按时进行。组织干部深度学习《扶贫论述摘编》、党建、党刊、省州县等各类脱贫攻坚相关文件和资料，在全体干部学习大会上，干部每人写心得体会，互相交流，对各类文件学深、学透，并在工作中积极应用，并长期坚持。

（二）繁荣农村，弘扬社会主义新农村新风尚方面的措施办法不多。一是结合一户一策工作和“政策大宣讲、干部大培训、群众大教育”活动，充分发挥由乡镇包村干部村党支部、驻村帮扶工作队、红白理事会为骨干力量工作队伍的作用，主动发扬，扎实开展“婚事新办、丧事简办、文明理事”为主题的移风易俗宣传教育活动，不断增强农民群众自觉参与移风易俗的自觉性和坚定性。二是严格落实婚丧事宜报备制度和承诺制度，及时把《X县治理高价彩礼推动移风易俗知情书》发放到适婚家庭，旗帜鲜明反对高价彩礼、婚丧事大操大办等不良风气。三是持续加大社会主义核型价值观、移风易俗为主题的文艺节目，深入全县X个乡镇进行巡回演出，并长期坚持。

（三）扶贫资金监管力度不够，整合不到位、管理不规范。一是严格遵守扶贫资金管理制度，做到专款专用，不擅自改变资金使用性质；二是按照进度及时拨付资金，做到资金不节留占用；三是严格落实公告公示制度，对专项扶贫资金进行公开公示，切实做到程序规范，资料齐全、资金安全；四是坚持公开透明，确保资金围绕脱贫攻坚项目精准使用，提高资金使用的效率和效益，并长期坚持。

（四）县委对新时代中国特色社会主义思想、特别是《扶贫论述摘编》，学习与思考相结合坚持的不好，研讨交流的深度、广度不够，各级党委（党组）理论学习中心组学习提前谋划安排不到位。一是全力抓好日常整治理论学习，制定印发X年理论学习中心组学习计划，以学习新时代中国特色社会主义思想为重点，年度学习不少于X次、专题研讨不少于X次，每次研讨发言必须X人以上；二是加大监督检查力度，组织专人对学习情况进行定期督查、并对督查情况及时通报，并长期坚持。

在整改过程中，一是加强组织领导。整改工作由县文旅局主要领导负总责，各分管领导、股室责任人依照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓好落实。对查找出的问题即查即改，边查边改；对能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改；对不能及时解决的问题，定出时间表，力争按照时限和要求全部整改到位。二是强化协调配合。牢固树立“一盘棋”思想，明确各自承担的责任和具体工作，加强各股室之间的协调配合和信息互通，对整改过程中的一些关键环节和重点工作及时进行沟通协商、合力推进整改落实。三是抓好贯彻落实。既要抓任务落实、抓进度保证、抓质量成效，又及时发现并纠正工作中认识不到位、责任不落实、作风不扎实的问题，确保整改工作方向不偏离、整改任务不落空。按照统一安排，相关股室定时定期时在局务会议上汇报整改落实进度和成效，确保整改措施落实到位。

（五）旅游产业开发力度不大，带动效果不明显。一是大力发展全域旅游，加大全县文化旅游资源的开发和整合力度，统筹推进全县文化旅游基础设施、重点景区景点提升和服务能力建设工程。二是按照文化和旅游“宜融则融，能融尽融，以文促旅，以旅彰文”的目标。结合全州文化旅游百亿产业实际，建立健全适应全县经济社会发展的文化旅游投融资体制，准备筹建X县文化旅游发展投资有限责任公司，整合全县文化旅游资源，充分利用政府债券和PPP、产业基金等模式，补充文化旅游基础设施建设项目资本来源，破解制约文化旅游产业发展的瓶颈，提高文化旅游对国民经济和社会就业的综合贡献率，即知即改并长期坚持。

七、减轻基层负担和关心关爱基层扶贫干部情况。我局在开展扶贫工作中，一是坚决杜绝形式主义，减少开会和发文数量。不必要开的会，坚决不开，不必要的软件资料坚决不要，是基层乡镇全身心投入带扶贫工作中；二是在开展送戏下乡活动中，食宿等生活问题，全部由我局解决，不给基层增加任何负担。三是组织走访慰问，进一步增强县乡村干部工作合力。筹集资金X.X万元，购置各村灶具等生活用具和办公设备，解决了帮扶干部生活和工作中的困难；四是按时兑现了帮扶干部每月X元的下乡补助，及时将驻村队员工作经费督促乡镇落实到位，解除了他们的后顾之忧；五是关心关爱扶贫干部，及时调整了X名妊娠月份较大的妇女干部帮扶任务，体现了关爱之情；六是注重安全意识。经常提醒始终要把安全放在首位，注意乘车安全、道路安全等，并传达学习了国务院扶贫办关于关心基层扶贫干部保障安全工作的通知。

八、各类资金投入和管理情况。X年我局投入专项扶贫资金X万元，其中文化类项目X万元，体育类资金X万元（未到位X万元），广播电视类资金X万元，旅游类资金X万元。在扶贫资金管理和使用中，严格遵守扶贫资金管理制度，做到专款专用，不擅自改变资金使用性质。按照进度及时拨付资金，做到资金不节留占用。严格落实公告公示制度，对专项扶贫资金进行公开公示，切实做到程序规范，资料齐全、资金安全。坚持公开透明，确保资金围绕脱贫攻坚项目精准使用，提高资金使用的效率和效益，并长期坚持。

九、是明确目标任务，确保扶贫有效开展。为深入实施大扶贫战略行动，充分发挥文体广电和文体广电和旅游在脱贫攻坚中的重要作用。我局根据州、县政府办《脱贫攻坚方案》等文件通知要求，结合我县文体广电和旅游产业发展实际，特制定了脱贫攻坚计划和相关措施。

（一）计划目标。X年计划通过实施文体广电和旅游工程，带动全县建档立卡贫困人口X人以上受益脱贫；计划在文体广电和旅游重点村新发展农家乐X户；吸纳农村X劳动力就业。根据实现贫困地区新“四个一”体育基础设施建设任务，力争国家省体育局的支持努力建成我县体育场、健身广场、体育馆、全民健身中心等X场X馆X中心；力争我县的每个乡镇（街道）建成不少于开展X个体育运动项目的综合健身场馆；力争我县的每个村建成农民健身工程。

（二）保障措施。一是强化组织领导。负责全县文体广电和旅游工作的筹划、指导、组织和协调工作，统筹解决文体广电和旅游工作中的有关问题。各乡（镇）建立相应工作机制，并结合工作实际制定实施方案，确保各项工作落到实处。

二是强化调度考核。根据省、州文体广电文体广电和旅游工作考核办法，建立完善文体广电和旅游工作调度管理和考核评估机制，实行“月调度、季总结、年考核”，将文体广电和旅游工作纳入各乡(镇)旅游业发展绩效考核。

三是强化宣传营销。制定全县重点村旅游宣传推广方案，加强对贫困地区重点旅游景区、线路产品和乡村旅游品牌的宣传营销，引导更多游客到贫困地区旅游和消费。

四是明确责任主体。根据脱贫攻坚整体规划和工作实际，切实加强组织领导，精心组织，分解任务，细化措施，抓好落实，务求实效。推动将我局扶贫工程纳入当地脱贫攻坚计划和乡村振兴战略中统筹规划，将实施扶贫工程作为打赢脱贫攻坚战的重要举措，切实履行职责，统筹做好资金安排、政策衔接、项目落地、人力调配、推进实施等工作，确保政策落实到位。

供电局扶贫工作计划第3篇

一、加强“三保障”和饮水安全工作

（八）加强饮水安全保障。

10.积极采取措施，因地制宜推进农村集中供水。

计划：配合水利部门的工作，对需要审批的农村安全饮水项目按流程审批。对接省发改委，对符合政策的农村安全饮水项目积极争取扶持政策。

二、分类实施精准帮扶措施

（十五）强化消费扶贫。

27.按照国家、省相关要求，组织引导党政机关、企事业单位、社会团体、有关协作方面和各乡镇（街）建立长期稳定供销关系，购买、销售各类农副产品，多措并举解决“卖难”问题。

计划：协助闹枝镇冰湖村扩展滞销黑木耳网络销售渠道。

（十六）强化生态扶贫。

28.引导贫困人口通过参与森林资源保护和林业产业项目，提高收入水平，落实好全省生态护林员选聘工作。

计划：配合林业部门的工作，对需要审批的森林资源保护和林业产业项目按流程审批。对接省发改委，对符合政策的森林资源保护和林业产业项目积极争取扶持政策。

（十八）强化易地扶贫搬迁后续帮扶。

32.贯彻落实易地扶贫搬迁后续扶持相关政策，强化就业创业，发展后续产业，提高搬迁群众基本公共服务水平，加快推进旧房拆除和宅基地复垦复绿。

计划：一是积极落实“扶贫小额信贷”“扶贫特岗”等就业帮扶政策，安排符合条件的建档立卡贫困人口就业创业；二是对新生适龄搬迁贫困人口做好登记，保障搬迁贫困户适龄子女在迁入地就地就近接受义务教育，并全面落实“两免一补”和“雨露计划”等助学政策；三是持续做好社会救助兜底保障工作，及时将搬迁后符合低保、残疾人条件的搬迁贫困户纳入城乡低保和残疾人补贴范围，加大搬迁群众临时救助力度；四是加大易地扶贫搬迁后续扶持财政资金投入力度，鼓励支持搬迁行政村，依托村级资源发展特色产业，对可行性强、收益性高的扶贫产业项目优先予以资金支持；五是对搬迁贫困人口劳动力情况进行排查，掌握就业需求，建立搬迁贫困劳动力台账；六是鼓励和引导企业（合作社）、村级光伏电站，特别是财政资金给予支持的企业和农村合作社、农业生产经营主体、光伏电站要优先吸纳搬迁贫困群众就业；七是对建在地质灾害隐患区及鉴定为存在安全隐患的旧房，必须即搬即拆，确保旧房全部拆除；八是对集中连片的迁出地进行土地流转和生产开发，如积极推进四道沟镇三合城村迁出区土地流转开发，增加村集体经济收入；九是依托村级电商服务平台，线上销售村级特色农副产品、乡村手工艺品，增加村集体收入，同时对具备能力和有意愿开展网络销售的搬迁贫困户，予以政策和技术支持；十是加大易地扶贫搬迁后续扶持工作成效宣传力度，推介好经验好做法，讲好搬迁群众脱贫发展故事，统筹做好易地扶贫搬迁后续扶持各项工作。

三、加强基础设施建设

（二十二）加强电力基础设施建设。

37.继续实施农村电网改造升级工程，提升荷载能力，补齐农村电网基础设施短板，进一步提高农网供电能力及智能化水平，确保“两率一户”供电指标达到国家规定标准。

计划：作为牵头单位，积极与地方水电公司联系沟通，随时掌握工作进展，做好调度工作。

四、光伏电站安全检查

采取“一看、二听、三查、四反馈”一听企业汇报安全生产工作开展情况，二看企业内部安全管理台账，三查企业工作现场安全管理情况，四反馈检查结论意见的方式，计划每季度对光伏电站检查一次。严格执行安全生产法律、法规、规章制度，依照法定程序行使权力、履行职责、开展检查工作。如发现安全生产违法行为和事故隐患，依法采取现场处理措施，督促被检查单位立即予以纠正或下达责令限期整改指令书，限期整改，并对整改情况进行复查。

四、项目审批与争取资金支持

供电局扶贫工作计划第4篇

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，通过移民搬迁，从根本上解决库区和深山区贫困群众生产生活困难问题，进一步增强贫困群众自我积累，自我发展的能力，加快脱贫步伐。

二、工作目标

整体搬得出、长期稳得住、逐步能致富，通过五年的时间将我县十七个乡镇场属于边远山区、库区约1.5万余人，做到有规划、有计划、有组织、分阶段地实施移民搬迁，通过在生产生活条件相对较好的地方安置后，逐步使他们走上致富道路。

三、工作原则

政府引导、群众自愿、县负总责，乡（镇）抓落实。通过广泛宣传发动，制定、落实优惠政策和协调发挥有关单位的作用，调动移民户搬迁的积极性。

四、搬迁范围及原则

搬迁范围，全县十七个乡镇场范围内的库区、深山区，严重水土流失区、少数民族特困区、地质灾害频发区，其具体搬迁条件是：

1、生存条件恶劣，经常性发生山体滑坡、泥石流，水旱自然灾害频发，严重威胁群众生命财产安全的地区；

2、至今未通路、通电、通邮、通广播电视，教育、医疗等基础设施条件差的地区；

3、居住分散、人口密度较低、行政管理成本较高的地方；

4、信息闭塞，土地资源有限、贫瘠，缺乏脱贫致富基本条件的；

5、扶贫开发的投入成本高，致富潜力难以发挥的；

对符合上述移民搬迁条件的地方，以居住点或自然村为单位，按照先易后难，先远后近的要求，实行整体搬迁。

五、安置方式

要因地制宜，因户制宜，群众自愿选择，实行有土安置和无土安置相结合，集中安置与分散安置相结合，鼓励移民投亲靠友、自谋出路安置，自谋出路安置的享受同等的资金补助。有土安置要保证移民人均0.5亩以上的耕地；对无土安置的农户，要加强培训，帮助其广开就业门路。

六、机构与部门职责

县里成立“移民扶贫工作领导小组”，由县委书记、县长组长，县委副书记、县政府副县长副组长，县委办、政府办、监察局、发展计划委员会、财政局、审计局、公安局、民政局、劳动和社会保障局、工商局、国土资源局、扶贫办、林业局、水利局、地税局、国税局、建设局、农发办、农业局、交通局、教育局、卫生局、供电局、农业银行、农村信用社为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在县扶贫办，负责全县移民扶贫的日常工作。各成员单位应根据省、市出台的移民扶贫政策提出相应的措施，创造条件，提供服务。凡有移民扶贫任务的乡镇场均应成立领导小组和办公室，配备专人抓好移民扶贫工作的落实。同时，县、乡领导小组要成立若干个工作小组，对迁出、安置等各项工作做到分工明确，各司其职。

县区移民扶贫领导小组对移民扶贫的领导、组织、协调、服务工作负全责，县、乡各工作小组负责具体实施。迁出组：主要负责迁移对象的调查、确定、验收等工作，确保移民能整体迁得出；安置组：主要对各乡（镇、场）、村申报接收移民的点进行调查、核实和验收（包括划分山地水田、宅基地、生存环境等条件是否符合要求），确保移民安得下，长期稳得住；综合组：主要负责资金管理、接待、规划方案制订、材料整理、上报、归档等，做好各项协调工作；配套组：主要负责政策配套（迁入地的土地资源调整、发证），基础设施配套（迁入地的交通、就学、就医、饮水、通电），主要解决移民富得快和长治久安的问题。迁出乡镇负责宣传动员，制定移民搬迁方案，提交移民搬迁名单，落实搬迁户，与移民户签订《移民搬迁协议》，组织移民搬迁，督促移民拆除原居住地旧房，办理户口和山权转移等手续。安置乡（镇、场）负责落实移民安置点，编制本乡（镇、场）的移民安置规划，征划山、林、水、田和宅基地，协助国土部门办理宅基地和山地权属的发证，检查验收移民建房情况，按建房情况发放移民建房款。组织实施安置点移民通路、通电、通水等生产生活基础设施的修建。县移民扶贫领导小组的成员单位，负责向省、市业务主管部门争取专项资金，提供必要的技术、资金、政策和其它服务，协助领导小组办公室编制移民安置总体规划。各有关单位具体职责是：监察局：负责监督检查政策到位和资金的管理使用情况。

发展计划委员会：协助领导小组办公室编制移民安置总体规划，协调移民安置总体规划与我市其它规划的关系，负责做好同扶贫办所实施的村级规划项目的置换工作，确保以工代赈资金对移民开发的支持。

审计局：负责对移民扶贫资金管理使用的审计；

财政局：负责移民资金的检查、监督，确保配套资金的落实到位；

公安局：负责移民搬迁人员的户籍转迁，做好移民过程中涉及的民事纠纷的调解处理；

民政局：负责移民人员中各种救济对象政策的落实，协调好五保户、孤寡老人的安置工作；

教育局：负责移民集中安置点的学校布局、选址、新校建设、旧校扩建，确保移民户子女就近就学；

卫生局：负责移民集中安置点的卫生医疗点的资源整合和合理布局、选址、新建工作，确保移民人员就近就医；

供电公司：负责移民安置点所涉的生产、生活用电线路的架设，所需用电的供应，确保新村建设过程中及移民点生产、生活用电的需要；

农业银行：负责对困难移民户必要的生产、生活贴息贷款支持；

农业信用社：负责对符合贷款条件且需要贷款的移民户给予信贷支持。

七、安置点和安置规划

1、移民安置点必须具备移民生产和生活的基本条件，并要预留可持续发展的生态空间。

2、各安置乡（镇、场）应按以下要求落实移民安置点：

（1）每个新建移民安置点集中安置移民不少于5户；

（2）每户批准建房用地不得超过120平方米；

（3）耕地面积人均不低于当地标准，所征划的耕地与建房点就近连片，耕地的复种指数不低于200%；

（4）交通便利，如确属条件所限，移民建房点与公路（简易公路）间的距离不超过0.5公里；

（5）输电线路（低压线）的连接点与建房点较近，如条件所限，低压线连接点与建房点距离不超过0.5公里；

（6）人均划征山地1亩，水面0.1亩；

（7）不得将地界不清，权属不清，与其它村组有纠纷争执的耕地、山场、宅基地征划给移民；

（8）有条件的乡镇可实行本乡镇安置，即由边远山区库区迁往本乡（镇）圩镇或相邻的村、组。

3、各乡（镇、场）在落实安置后，分安置点填报《移民安置点申报表》，提交县区移民扶贫工作领导小组办公室，经验收合格后，正式确定为移民安置点。

4、移民安置总体规划，由县区移民扶贫工作领导小组办公室会同领导小组成员单位共同编制。有关乡镇场的移民安置规划，由该乡（镇、场）区移民扶贫搬迁工作领导小组办公室统一编制，并由安置乡（镇、场）党委、政府提出安置移民申请，交县移民扶贫工作领导小组办公室审定。

八、资金来源和使用管理

1、区移民搬迁是扶贫式移民搬迁，政府只给予自愿搬迁的移民政策性补助，移民在安置点兴建住房的缺口资金由移民自筹解决。省、市筹措资金按每人元，主要用于补助给移民个人搬迁和兴建住房，县财政按每人配套元，主要用于移民迁建点的基础设施修建费不足部分。县领导小组各成员单位要努力向省市业务主管部门争取专项资金解决移民扶贫资金缺口资金。

2、区搬迁移民的补助资金，实行专款专用，按以下对象、标准发放使用：

（1）凡已经县移民扶贫搬迁工作领导小组办公室批准搬迁的移民，按人均补助元的标准，发放移民个人迁建费；

（2）根据各安置乡（镇、场）安置移民的人数，按人均元的标准用于安置乡（镇、场）帮助移民安置点修建饮水、输电、便道、水利等基础设施，不足部分由有关单位筹集；

3、移民经费实行专项管理。县区移民扶贫工作领导小组办公室对移民资金的运行情况进行全程监管，负责审批发放移民扶贫个人补助款及基础设施补助款。

4、县区区移民扶贫工作领导小组办公室建立区移民搬迁经费专户，实行专项管理。

5、移民扶贫的资金运行实行报帐制，凭正式票据到县区移民扶贫搬迁工作领导小组办公室报帐。

6、移民个人补助款，按其搬迁进度分三次发放，即：在移民签订《移民扶贫安置协议书》后发放30%；在安置点打好住房基脚（每栋面积不少于80平方米），经验收合格后发放60%；拆除原居住地房屋后，发放剩余款。基础设施补助款分两期拨付，根据县区移民扶贫工作领导小组批准的项目和资金，按工程总造价的50%预付工程款，剩余款项在工程完工验收合格后付清。

7、严格履行移民扶贫经费的审批手续。移民领取个人补助款，凭《移民扶贫安置协议书》以及户主身份证，经安置乡（镇、场）移民领导小组，与县移民扶贫办共同审核后才能发放。

8、凡在计划安置乡（镇、场）落户的移民户、非有土安置的移民户以及投亲靠友等形式安置的移民户，一律在县移民扶贫办领取移民个人补助款。

九、工作步骤与时间安排

1、县区移民扶贫工作领导小组办公室负责拟定区移民搬迁宣传提纲，迁出乡（镇）应组织人员深入基层，走村入户，按宣传提纲的要求，耐心细致地做好搬迁对象的思想工作动员移民搬迁。

2、凡自愿搬迁的移民群众，向所在乡（镇）政府自愿提出搬迁申请，并填写《移民扶贫搬迁申请书》和《移民搬迁户承诺书》。

3、迁出乡（镇）根据移民户的申报，对要求搬迁的移民进行调查核实，详细了解搬迁理由是否成立，搬迁人口及其成份（即是否农村人口、无国家保障的非农业人口或国家有保障的离退休人口），一并造册登记。

4、迁出乡（镇）将移民自愿且符合搬迁条件的名单报县区移民扶贫工作领导小组办公室审定后，以户为单位，下发《移民搬迁通知书》，迁出乡（镇）政府与核准搬迁的移民户签订《移民扶贫安置协议书》

5、迁出乡（镇）组织移民搬迁，办理移民退耕和山权、户口转移等手续。移民在迁出地的耕地由原所在村组接收，报上级有关单位减免农业税。

6、安置乡（镇）根据县区移民扶贫工作领导小组下达的安置计划，按照本意见第七部分“安置点和安置规划”第2条要求，落实移民安置点，仔细确定宅基地的方位、面积，耕地的座落地、丘数、面积及复种指数，山场的座落地、界址，并造册登记。

7、安置乡（镇）提交以新建点为单位的《移民安置选择表》，以县区移民扶贫工作领导小组办公室实地验收合格后，正式确定为移民安置点。

8、以迁出乡（镇）为主，安置乡（镇）协助，组织移民到安置乡（镇）的移民安置点看点。

9、安置乡（镇）编制安置规划，向县区移民扶贫工作领导小组办公室提交本乡（镇）的移民安置规划报告。

10、安置乡（镇）组织修建移民点的基础设施，在移民搬迁前，保证搬迁公路畅通，生活用电线路到点。

11、移民在安置点兴建住房，安置乡（镇）应帮助解决建房时的困难和问题。

12、迁出乡（镇）督促移民户按时拆除原居住地的所有房屋。

13、县区移民扶贫工作领导小组组织领导小组成员单位对全县移民安置建房、生产、生活基础设施修建情况和旧房拆迁情况，退耕、山权、户口转移情况进行检查和核定。具体工作时间见工作安排时间表。

十、移民搬迁与安置计划

县区移民扶贫工作领导小组向迁出和安置乡（镇）分别下达年度搬迁人数和安置任务计划，各迁出、安置乡（镇）按计划落实移民人数以及落实安置点。

十一、本《实施方案》各条款经县政府常务会议讨论通过后实施，由区移民扶贫工作领导小组办公室负责解释。

附：1、年移民扶贫任务分配表

2、移民扶贫搬迁申请书

3、区移民扶贫分户审批表

4、移民搬迁通知书

5、移民扶贫安置协议书

供电局扶贫工作计划第5篇

六盘水市脱贫攻坚问责实施细则解读细则明确，在脱贫攻坚工作中，涉及扶贫领域的各级单位和部门对脱贫攻坚决策部署落实不力、决策失误或工作失职，引发重大事故、事件、案件，群众反映强烈，造成不良影响或严重损失的;未按时完成脱贫攻坚年度工作目标任务的;未根据脱贫攻坚任务建立组织和资金保障机制的;违反贫困县约束规定，发生禁止作为事项的;问责对象组织领导不力、政策执行不到位、责任心不强，工作打折扣、搞变通，敷衍塞责，相互推诿扯皮的;建档立卡因核查不实、操作不准、弄虚作假、随意修改、瞒报漏报、档案资料和程序不规范的;擅自改变扶贫资金使用范围，挤占、截留、挪用、骗(套)取、转移、克扣扶贫资金，对项目把关不严，导致项目没有实施或实施中断且没有采取措施，资金长期滞留的;干扰、阻碍、不配合脱贫攻坚工作，不实事求是、弄虚作假、隐瞒事实真相的;在精准扶贫第三方评估中，群众满意度不高，出现问题未及时整改或整改不到位的;其他不履行或不正确履行职责，影响脱贫攻坚工作的，将被问责。

细则规定，对责任单位问责的方式包括检查和通报，对责任领导和责任人员问责的方式主要包括批评教育、诫勉谈话、组织处理等。对严重失职、渎职，干扰、阻碍问责调查，弄虚作假、隐瞒事实真相，对举报人、控告人、证人及其他有关人员打击、报复、陷害等情形之一的从重问责。对主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响，积极配合问责调查，并且主动承担责任的从轻问责。因帮扶对象等、靠、要思想严重或不配合开展工作等特殊原因，导致帮扶人不能完成帮扶任务;在脱贫攻坚改革创新中造成工作失误且情节较轻的将按照《六盘水市关于容错纠错的实施办法(试行)》启动容错程序。

六盘水市脱贫攻坚问责实施细则全文一、总体目标

到20xx年，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫。贫困人口脱贫标准为家庭人均纯收入达到3600元，确保40个贫困村全部摘帽。稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困村农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

二、任务分工

1.在精准识别的前提下做好分类实施。负责组织村、组对本村贫困人员进行精准识别、录入、标识、分类工作，对调入调出贫困人口实行动态管理，对本辖区贫困村和贫困户的真实性进行确认，负责对本乡镇贫困村、贫困户制定帮扶计划、脱贫计划，分类实施，确保在规定时限内完成脱贫任务。衔接配合贫困村、贫困人员与包保单位部门、包保人的对接工作，对脱贫方案和措施及脱贫进度等相关信息及时统计上报，做好脱贫档案管理，登记造册等。

责任单位：各乡镇

完成时限：20xx年末

2.统筹协调开展扶贫工作。统筹协调各乡镇、部门做好定期调度、数据核查和资料归档等工作，做到全程公开、有序推进。配合各部门争取扶贫政策及资金支持，巩固脱贫成果。研究提出扶贫开发政策建议、推进扶贫开发工作考核、协调行业扶贫等工作。负责开展产业扶贫工作，拟定扶贫开发规划并组织实施，指导开展生态扶贫、科技扶贫、旅游扶贫、现代农业扶贫等工作。

责任单位：扶贫办

完成时限：20xx年末

3.做好贫困人口精准确认、及时救助工作。进一步加强农村低保家庭经济状况核查工作，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应保尽保。加大临时救助力度，提高农村特困人员供养水平，改善供养条件。扩大公益性养老院抚养范围，鼓励社会力量参与养老业。对因灾致贫的，实施民政自然灾害生活救助和扶贫帮扶帮助脱贫。

责任单位：各乡镇、民政局

完成时限：20xx年末

4.加强特殊群体的管理服务。对农村留守儿童、留守妇女、留守老人及残疾人等特殊群体，建立详实管理系统，加强关爱、服务及救助。

责任单位：各乡镇、妇联、残联等

完成时限：20xx年末

5.做好扶贫资金的争取和使用。多渠道增加投入，发挥政府投入的主体和主导作用，积极做好对上沟通衔接工作，争取更多上级扶贫资金支持;加大扶贫资金整合力度，建立健全脱贫攻坚多规划衔接、多部门协调长效机制，整合目标相近、方向类同的涉农资金;制定财政资金使用计划，发挥好财政资金四两拨千金的杠杆作用，注重运用市场化办法，推广政府与社会资本合作、政府购买服务等模式，创新扶贫资金使用方式，撬动更多的信贷资金、社会资金投向扶贫，提高资金使用效益;做好农村金融综合改革试点，在贫困村多的乡镇设立村镇银行、小额贷款机构，支持发展特色产业和就业创业，破解融资制约瓶颈;设立村镇银行开展扶贫特惠金融，对符合条件的建档立卡贫困户提供5万元以下、3年以内免抵押免担保的信用贷款，用于发展生产，由财政提供贴息补助;积极发展扶贫小额贷款保证保险，对贫困户保证保险保费予以补助;积极探索开发地方特色农产品目标价格保险和天气指数保险等新兴产品;积极推进农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试点;负责组织推动金融扶贫创新，负责小额信贷工作，指导开展贫困村互助资金等工作。

责任单位：财政局、发改局、金融办、农业局、住建局、农经总站、民政局、水利局、林业局、人民银行农安中心支行、信用联社、气象局、各乡镇等

完成时限：20xx年末

6.加大农业扶贫开发力度。对主要从事农业生产的贫困人口，重点支持发展特色种植业。推动现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农业经营体系建设。紧紧抓住农安县建设现代农业发展示范区，率先实现农业现代化契机，大力发展现代农业领域特色支柱产业，建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地，推动贫困村特色产业发展规划实施。

责任单位：农业局、农机总站、各乡镇等

完成时限：20xx年末

7.加大贫困户养殖业扶持力度。对主要从事农业生产的贫困人口，重点支持发展特色养殖业。做好畜禽防疫、检疫工作，提供畜禽市场购销信息。

责任单位：畜牧局、各乡镇

完成时限：20xx年末

8.强化医疗卫生扶贫力度。实施健康扶贫行动，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。完善三级医疗卫生网络功能，改善贫困地区医疗卫生条件，开展贫困村远程医疗服务。落实扶贫对象民政救助政策，建立新型农村合作医疗、大病保险、医疗救助等政策衔接机制。优先做好贫困人口基本医疗保障与大病保险工作，对贫困人口参加新农合个人缴费部分给予补贴，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。加强传染病、地方病、慢性病等防治工作。全面实施儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、妇女两癌免费筛查、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目。优先加强乡镇卫生院建设，确保逐步达到基本标准。

责任单位：卫计局、人社局、民政局、财政局、妇联、各乡镇等

完成时限：20xx年末

9.切实强化水利设施建设。加大贫困村饮水安全工作力度，提高水质达标率和自来水入户率，建立从源头到龙头的农村饮水安全工程体系。到20xx年，全面巩固提升贫困村居民供水保障水平，实现贫困村屯自来水普及率达到85%以上。加强重大水利工程、病险水库除险加固、灌区续建配套与节水灌溉项目建设。小型农田水利、五小水利工程等建设向贫困村倾斜。加大抗旱水源建设、中小河流治理、水土流失综合治理力度。

责任单位：水利局、各乡镇

完成时限：20xx年末

10.加大生态资源扶贫力度。积极争取国家和省扶贫政策，完善生态补偿机制，健全公益林补偿标准动态调整机制，扩大湿地补偿范围，适度提高补助标准;支持贫困群众直接参与重大生态工程建设，增加其生态建设管护收入。

责任单位：林业局、各乡镇

完成时限：20xx年末

11.强化土地资源利用。支持贫困村调整完善土地利用总体规划，新增建设用地计划，优先保障贫困村基础设施建设、特色产业发展等扶贫开发用地需要，支持废弃地复垦和低丘缓坡荒滩利用，提高土地利用效率。

责任单位：国土局、各乡镇

完成时限：20xx年末

12.继续加大危房改造支持力度。提高补助标准，拓宽改造资金筹集渠道，整合使用危房改造、节能补助、抗震设防、灾损重建等资源。加强对农村危房改造的管理和监督检查。对符合农村危房改造条件，无能力改造的特困户提供保障性住房。完善村庄建设规划，推进贫困村生活垃圾处理、污水治理和村庄绿化。

责任单位：住建局、环保局、林业局、民政局、各乡镇等

完成时限：20xx年末

13.加大对贫困残疾人的扶贫力度。负责对贫困残疾人的独立审核、认定，帮扶政策重点倾斜，加强贫困残疾人康复服务。

责任单位：残联

完成时限：20xx年末

14.开展电子商务服务。对主要从事农业生产的贫困人口，重点支持农产品加工业、电商的发展;加快推进贫困村信息网络建设，优先支持贫困村接通符合国家标准的互联网，加快宽带农安建设。加快贫困村物流配送体系建设，支持邮政、供销合作等系统在贫困村建立服务网点。支持电商企业拓展农村业务，加强贫困村农产品网上销售平台建设。加强农村电商人才培训。对贫困家庭开设网店给予网络资费补助。开展互联网为农便民服务，提升农村互联网金融服务水平。

责任单位：团县委、工信局、县供销总社、联通公司、各乡镇等

完成时限：20xx年末

15.强化培训工作。对具备职业技能的和壮体力型劳动力，重点加强转移就业指导和服务，支持劳务输出增收。对目前高中以上文化程度的贫困人口，新毕业的两后生(初、高中毕业后未就业的)，通过实用职业技能培训，鼓励和支持发展就业创业创新项目。开展职业教育工作、贫困村劳动力转移就业能力提升和实用技能培训。加强农业科技成果推广，强化贫困村人才支撑，完善科技服务体系和社会化服务体系。开展高层次人才精准扶贫基层行活动，培育科技示范户，培训扶贫创业致富带头人。

责任单位：人社局、农业局、农机总站、科技局、教育局、科协、各乡镇等

完成时限：20xx年末

16.加大教育扶贫开发力度。推进教育资源均衡配置，实施教育扶贫全覆盖行动，改善贫困村义务教育薄弱学校办学条件，三年内均达到办学标准。加快普及高中阶段教育，率先在建档立卡的贫困学生实施普通高中免除学杂费。支持贫困初高中毕业生到县内外中等职业学校接受教育，贫困家庭子女就读职业院校实现应补尽补。

责任单位：教育局、财政局

完成时限：20xx年末

17.加快推进农村基础设施建设。加快贫困村村屯道路建设，优先在贫困村实施村屯畅通工程和安全隐患治理工程，支持产业基地田间道路建设，增强农村公路服务保障水平和防灾抗灾能力。升级改造县乡道路，消除危桥和安全隐患路段，探索建立交通养护机制。

责任单位：交通局、各乡镇

完成时限：20xx年末

18.提高农村电网供电能力，发展清洁能源。采取大电网延伸以及光伏、风电光电互补等可再生能源分散供电方式，完成新一轮贫困村电网改造升级工程。支持光伏扶贫项目建设，对具备相应资源优势和创业能力的贫困人口，重点支持发展光伏等新兴业态。

责任单位：能源局、农电公司、各乡镇等

完成时限：20xx年末

19.推进乡村旅游富民工程。对具备相应资源优势和创业能力的贫困人口，重点支持发展旅游等新兴业态，实施乡村旅游创业计划，创建美丽乡村游系列品牌，加快家庭旅馆业发展，促进贫困村旅游升级。

责任单位：旅游管理中心、各乡镇

完成时限：20xx年末

20.继续推进贫困村农村环境连片整治。以美丽乡村建设为契机，将卫生连片整治项目向贫困村倾斜，全力帮扶贫困村推进环境改善。

责任单位：环保局、各乡镇

完成时限：20xx年末

21.探索实施城镇吸纳贫困人口新举措。围绕哈大城市群规划，加快推进省级新型城镇化试点，推进特色城镇建设，完善城镇化网格格局。完善公共服务体系，确保贫困人口进入城镇留得住、有保障。落实户籍制度改革意见，让更多符合条件的贫困人口转移落户。完善城镇基础设施，适当在贫困村布局，优先考虑使用贫困劳动力，通过就业让贫困人口受益。

责任单位：住建局、发改局、公安局、各乡镇

完成时限：20xx年末

22.实施文化共享、数字图书馆、电子阅览室工程。通过有线联网、无线覆盖等多种方式，提高电视收视覆盖率。实施贫困村农家书屋提升工程，加快数字农家书屋建设，每个农家书屋每年补充图书一般不少于60种。充分利用村级组织活动场所等现有设施，积极开展群众性文体活动。培育文化下乡和农村电影放映工程等公共文化服务品牌，以县级公共图书馆、文化馆和基层文化服务中心建设为骨干的公共文化设施网络建设全面完成。

责任单位：文广新局、吉视传媒、各乡镇

完成时限：20xx年末

23.严格依法依规推进扶贫工作。善于运用法治思维和法治方式推进扶贫开发工作，在规划编制、项目安排、资金使用、监督管理等方面，提高规范化、制度化、法制化水平。

责任单位：政府办、司法局

完成时限：20xx年末

24.规范法律咨询平台建设。建立完善法律咨询机制，加大人财物的投入力度，做好对贫困人口的法律咨询工作，切实保障贫困人口合法权益。

责任单位：司法局

完成时限：20xx年末

25.强化贫困村社会治安防控体系建设。加大基层治安队伍建设力度，有效维护贫困村治安稳定。

责任单位：公安局

完成时限：20xx年末

26.支持村级集体经济发展。制定和完善龙头企业、农民合作社、家庭农场和专业大户等新型农业经营主体扶持政策，积极稳妥推进农村综合改革，创新农村集体经济组织管理体制和运行机制。

责任单位：农经总站、各乡镇

完成时限：20xx年末

27.全面推进包保帮扶工作。全体县级领导每人确定1个村作为扶贫联系点，并帮扶10户贫困户;机关、企事业单位、乡镇、村干部及职工每人包保部分贫困户，做到帮扶全覆盖。要经常深入到包保村和包保户进行对接，开展调查研究，了解分析致贫原因，理清帮扶思路，制定帮扶计划，切实做到帮扶思路、帮扶责任、帮扶措施、帮扶项目、脱贫路径、脱贫时间六到户。对提前完成脱贫攻坚任务的，要继续帮扶。

责任单位：组织部、县委办、人大办、政府办、政协办、各对接单位、各乡镇

完成时限：20xx年末

28.加大社会层面扶贫力度。深化村企共建，鼓励企业通过到贫困村投资兴业、合作共建、捐资捐助等形式，开展包乡包村扶贫。鼓励动员社会各界力量在春节等重要节日向贫困群众送温暖、献爱心活动，通过母亲健康快车春蕾计划安康计划消除婴幼儿贫血金秋助学等公益平台帮助贫困妇女和儿童。发挥好全国扶贫日社会动员作用，倡导扶贫志愿者行动，在贫困村构建扶贫志愿者服务网络。加强社会扶贫信息服务网络建设，搭建社会扶贫平台，全面及时公开扶贫捐赠信息，提高社会扶贫公信力和美誉度，探索发展公益众筹扶贫。按照国家税收法律法规及有关规定，全面落实扶贫捐赠税前扣除、税收减免等扶贫公益事业税收优惠政策。

责任单位：扶贫办、宣传部、卫计局、教育局、妇联、民政局、工会、工商联、国税局、地税局、各乡镇等

完成时限：20xx年末

29.加大扶贫资金监管力度。全面推行扶贫资金公告公示制，强化审计监督和社会监督，拓宽监管渠道，坚决查处虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违纪问题。全程对扶贫项目进行跟踪检查，确保扶贫资金用到最困难村、最困难人口和最迫切需要解决的问题上来。要及时掌握实施精准扶贫的资金项目存在的新情况、新问题，做到项目资金监管在精准扶贫实施过程中的全覆盖。推进扶贫开发领域反腐倡廉建设，集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪行为。

责任单位：纪检委、监察局、审计局、财政局、检察院、各乡镇等

完成时限：20xx年末

30.建立完善资产化精准扶贫机制。在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其它涉农资金投入设施农业、养殖、水电、乡村旅游等项目形成资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户，确保贫困户获得保底收益和利润分红收益。资产可由村集体、合作社或其他经营主体统一经营。可以采取委托经营、合作经营、股份制等方式，将贫困户的土地林地承包经营权、生产工具、农业设施等资源资产参股到种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业或其它农业项目中，实现共同致富。乡镇政府要积极协调业主和贫困户的关系，业主、合作社等新型经营主体要发挥技术优势、经营能力，维护贫困户合法利益。

责任单位：财政局、水利局、农业局、农经总站、林业局、畜牧局、各乡镇等

完成时限：20xx年末

31.加强贫困村党组织建设。以20xx年村两委换届为契机，注重从民营企业家、致富能手、外出务工经商人员中选优配强村两委班子，特别是一把手，提升村党组织带领群众脱贫致富能力。完善村级组织运转经费保障机制。探索开展贫困村同企业、社会组织等对接共建。加强服务型基层党组织建设，当好带领贫困群众脱贫致富的领头雁。

责任单位：组织部、各乡镇

完成时限：20xx年末

32.大力开展扶贫宣传工作。坚持正确的舆论导向，大力宣传全县脱贫攻坚取得的成就，准确解读党和政府扶贫开发的决策部署、政策措施，及时、生动、准确报道各乡镇和各部门精准扶贫、精准脱贫的好经验、好做法;大力弘扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富光荣精神，让群众的心热起来、劲鼓起来、行动上积极干起来，依靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。引导贫困村移风易俗，抵制邪教，从简举办婚丧嫁娶，树立朴素文明的良好社会风气;大力宣传打赢脱贫攻坚战的重大意义，加强对重视不够、措施不力、工作落实不到位的地方和部门的舆论监督，营造全社会关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的良好氛围。

责任单位：宣传部、扶贫办、各乡镇

完成时限：20xx年末

33.建立完善扶贫对象退出机制。按照省市要求，制定严格、规范、透明的脱贫对象退出和动态管理办法，分别确定贫困村、贫困人口退出标准、程序、核查办法，明确乡镇主体责任，严格按照工作流程和标准，做好数据核查和资料归档等工作，贫困户、村、乡镇、包保单位(人员)要层层签字确认，做到全程公开、有序退出，接受社会监督。

责任单位：各乡镇、扶贫办、民政局、财政局等

完成时限：20xx年末

34.切实强化问责机制建设。实行最严格的问责督查，建立年度脱贫攻坚报告和督查制度，建立脱贫攻坚工作责任追究机制，对重点部门、重点乡镇进行联合督查，对落实不力的部门和乡镇，要向县委、县政府报告并提出责任追究建议，对未完成年度减贫任务的乡镇和部门,要对党政主要领导进行约谈。严禁铺张浪费，厉行勤俭节约，严格控制三公经费，杜绝不切实际的形象工程。建立重大涉贫事件的处置、反馈机制，在处置典型事件中发现问题，不断提高扶贫工作水平。强化约束机制落实情况的监督检查，坚决杜绝假脱贫被脱贫数字脱贫，对忽视扶贫的庸政懒政怠政行为，要限期整改，问责到人。

责任单位：督查室、纪检委、审计局、公安局、民政局、扶贫办

完成时限：20xx年末

35.强化实绩考核和正面导向作用。依据省市脱贫攻坚工作考核办法，制定全县脱贫攻坚工作考核办法，由县委组织部、县扶贫办、县人社局、县审计局等部门具体负责对各乡镇及部门定期开展综合考评，考核结果经县脱贫攻坚领导小组审定后通报全县，作为对领导班子和领导干部评价、奖惩、任用的重要依据;突出强化实绩考核的正面导向作用，激励乡镇、部门切实发挥抓落实的主体责任;对领导班子和班子成员，把脱贫攻坚实绩作为选拔使用干部的重要依据。把贫困村作为锻炼培养干部的重要基地，落实驻村帮扶干部政治待遇和生活待遇，对工作成绩突出的在晋级晋职时，给予优先考虑。对扶贫成效明显、贡献突出的企业、社会组织和个人，按照国家和省市有关规定，适时予以表彰。

责任单位：组织部、政府办

完成时限：20xx年末

三、相关要求

1.强化责任落实。相关部门要结合任务分工，梳理具体工作任务，建立任务清单，认真履行工作职责，确保脱贫攻坚工作扎实开展。

2.强化部门联动。要统筹推进脱贫攻坚工作，排在责任单位第一位的是牵头部门，其他单位要积极配合，形成工作合力，确保脱贫攻坚工作精准发力，收到实效。

3.强化常态长效。建立完善保障机制、后续跟踪服务机制，坚持常态化帮扶，确保帮扶工作发挥长效作用，贫困人口脱贫后不返贫。

六盘水市脱贫攻坚问责实施细则 脱贫攻坚实施问责机制5月18日，《泉州市脱贫攻坚工作问责办法(试行)》(以下简称《办法》)已于近日印发。按照该办法，今后，脱贫攻坚工作上，贯彻有关精神不到位、业务操作不规范、工作作风不扎实、组织领导不力、落实党风廉政两个责任不力等5方面的28种情形将问责，并同步加强监督执纪，为打赢脱贫攻坚战提供了严明的纪律保障。

未如期全面完成目标任务 问责!

《办法》明确，对贯彻有关精神不到位的，有以下七个情形之一的，对责任单位和相关负责人应当予以问责。

(1)上级脱贫共建的决策部署没有得到有效贯彻落实，推进脱贫攻坚工作领导不力，未如期全面完成脱贫攻坚目标任务的;

(2)制定精准扶贫、精准脱贫政策和措施不符合工作实际、基层需要和上级政策要求，造成不良影响的;

(3)违反中央、省、市扶贫专项资金使用管理办法等有关规定的;

(4)县、乡两级党政主要领导未按有关规定对贫困人口进退识别、建档立卡等关键环节进行签字确认、审核的;

(5)不严格执行国家扶贫对象识别和提出标准，不按规定程序操作，搞暗箱操作、优亲厚友、有失公正的;

(6)未按照相关规定给予教育、医疗、住房等政策帮扶，造成贫困人口未实现两不愁三保障

(7)其他法律法规、党内法规规定应当予以问责的。

扶贫安排不科学不精准 问责!

《办法》明确，对业务操作不规范的，有以下五个情形之一的，对责任单位和相关负责人应当予以问责。

(1)在扶贫项目、扶贫计划安排上不科学、不精准，造成较大损失的;

(2)建档立卡贫困户登记信息不准确、认定程序不规范的;

(3)新增贫困人口或返贫人口未及时纳入扶贫范围，稳定达到脱贫标准未及时退出的;

(4)在督查考核中不配合，提供相关数据、资料不准确，对发现的问题不处置、不整改，造成严重后果的;

(5)其他法律法规、党内法规规定应当予以问责的。

被帮扶群众满意度低 问责!

《办法》明确，对工作作风不扎实的，有以下七个情形之一的，对责任单位和相关负责人应当予以问责。

(1)对承担的脱贫攻坚工作任务打折扣、搞变通、敷衍塞责，完成质量不高的;

(2)未按规定要求走访慰问贫困户、了解掌握家庭情况和实际困难的，未制定有针对性帮扶措施的;

(3)单位联系贫困村工作不力，驻村帮扶工作制度落实不到位，驻村工作队员不到岗、擅自脱岗或两头跑

(4)贫困人口识别和退出准确率、帮扶工作群众满意度较低的;

(5)为规范、准确、完整填写或无特殊原因由他人填写干部帮扶手册的;

(6)存在不严不实、弄虚作假，搞数字脱贫、虚假脱贫和被脱贫，造成严重后果的;

(7)其他法律法规、党内法规规定应当予以问责的。

影响全市工作进度 问责!

《办法》明确，对组织领导不力，有以下七个情形之一的，对责任单位和相关负责人应当予以问责。

(1)对脱贫攻坚工作重视不够，安排部署、服务指导不到位，项目资金安排不及时，影响全市工作进度或受到上级批评的;

(2)在中央、省、市督查调研和明察暗访中，被发现工作存在严重问题或严重失误的;

(3)脱贫攻坚项目组织实施不力，工作推进缓慢，导致项目不能按期完成，造成不良后果的;

(4)因工作不力、措施不实等原因影响国家和省对我市扶贫开发工作成效考核结果的;

(5)未按上级要求设置扶贫机构、配齐工作人员的;

(6)督查、考核部门在脱贫攻坚工作中不正确履行工作职责，指导不力、措施不实、督办不严，造成不良影响或严重后果的;

(7)其他法律法规、党内法规规定应当予以问责的。

供电局扶贫工作计划第6篇

一、工作目标

围绕促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区长远发展，坚持政府引导、社会参与、市场运作、创新机制，完善产业扶贫新模式，在生产、流通、消费各环节打通制约消费扶贫的痛点、难点和堵点，着力激发全社会参与消费扶贫的积极性，着力拓宽扶贫农产品销售渠道，着力提升扶贫农产品供应水平和质量，着力推动休闲农业和乡村旅游加快发展，着力推动扶贫农产品和服务融入市场。

二、重点任务及分工

（一）动员社会各界扩大扶贫农产品和服务消费

1.引导扶贫帮扶单位、包保责任单位、驻桦国企采取“以购代捐”“以买代帮”的方式，购买和协调销售扶贫农副产品，促进贫困产业发展。将“消费扶贫”纳入到扶贫日系列活动中，推进扶贫农产品与市场对接。注重“扶智扶志、智志双扶”，加强对建档立卡贫困户的技能教育和培训，激发贫困户的内生动力和可持续脱贫能力。加强对驻村工作队的管理和培训，提升驻村工作队员帮扶贫困村脱贫致富能力，增强贫困人口走进市场、融入市场、利用市场的能力。将消费扶贫完成情况纳入扶贫年度考核指标，作为产业合作考核的重要内容。开展促销活动解决全市扶贫产品滞销问题。

责任单位：市扶贫办

2.按照省财政厅统一部署，做好省级预算单位交易账号开通和采购贫困地区农副产品预留份额工作，将省级预算单位信息导入“贫困地区农副产品网络销售平台”。同时做好预算单位信息汇总和导入工作。

责任单位：市财政局

3.鼓励各级工会按照有关规定优先到贫困村开展工会活动，在向会员发放节日福利、慰问品时，同等条件下优先采购扶贫产品。

责任单位：总工会

4.引导各统战成员按规定到贫困村开展活动，在同等条件下优先采购扶贫农产品。

责任单位：市委统战部

5.根据扶贫产品实际生产情况和市直机关局局属食堂需求，组织采购扶贫农产品；局属单位、委托监管企业如需临时用工，优先从贫困户聘用。

责任单位：市事管局

6.引导国有企业及其职工在同等条件下优先采购扶贫产品，优先从贫困户聘用职工。

责任单位：市财政局（国有资产管理办公室）

引导教育系统教职工通过爱心义买和扶贫募捐方式购买优质扶贫农副产品。通过网络宣传、组织学校师生推介等方式，帮助贫困村销售土特产品。

责任单位：市教育局

8.引导卫生系统机关、直属事业单位在同等条件下优先采购扶贫农副产品，鼓励干部职工自发购买扶贫产品和到贫困村旅游。组织开展扶贫农产品定向直供单位食堂活动，优先采购扶贫农产品。

责任单位：市卫健局

9.引导市人民银行和各金融机构通过线下对接，直接购买扶贫农产品。鼓励金融机构充分利用客户资源优势，帮助宣传和推介扶贫农产品。引导金融机构整合平台资源，通过电商平台为扶贫农产品拓宽销售渠道。发挥多种货币政策工具的引导和撬动作用，增强对贫困村的金融支持力度，引导金融机构对农产品加工、仓储物流、休闲农业等行业加大信贷投放。配合政府相关部门建立新型信用监管机制，加快推进社会诚信建设。

责任单位：人民银行市支行

10.积极动员部队参加扶贫产品服务消费。通过《国防》等杂志定期推介扶贫农产品。

责任单位：市人武部

引导全系统机关、直属事业单位在同等条件下优先采购扶贫产品。对有培训意愿的贫困劳动力开展就业技能培训和农村种养殖等实用技术培训，对符合创业培训条件并且具有创业意愿的贫困劳动力开展创业培训。对建档立卡贫困家庭适龄子女进行免费技工教育。

责任单位：市人社局

12.推进“民企帮扶脱贫攻坚光彩行动”，引导民营企业采取“以购代捐”、“以买代帮”等方式采购扶贫产品和服务。

责任单位：市工商联

13.支持有条件的社会组织特别是行业协会商会、慈善机构参与消费扶贫，倡导社会组织结合自身专长、优势和活动地域，通过实施扶贫项目、结对帮扶、捐赠款物等方式，面向贫困人口开展消费扶贫活动。指导消费扶贫类社会组织在草编、农产品加工、物流、养老、家电维修、技术培训等领域开展消费扶贫活动。

责任单位：市民政局

依托第二届全国百户农业企业进活动、第四届省优质特色农产品（浙江）宣传周活动，推动消费群体需求与扶贫特色农产品衔接。大力宣传我市优质农产品和农耕文化，吸引城镇居民在节日期间走进农村，开展休闲农业精品路线景点推介，繁荣农村消费市场。组织对贫困村致富带头人加强培训。

责任单位：市农业农村局

15.深入推进智慧乡村建设。对贫困村电子商务服务站进行智慧化改造，扶持建立消费扶贫示范企业和电商产业孵化园。加强培训孵化服务指导。创新改进农村电商培训孵化方法、拓展培训孵化内容，选派精干力量开展“电商专家下乡”活动，帮助贫困村积极适应农村电商发展新趋势、新模式。加强对贫困村电商培训孵化的指导，进一步优化培训孵化服务体系，提高培训质量效果,积极拓展营销渠道。继续支持贫困农村电商精准扶贫产品跨区域促销，积极参与“名品全国行”活动。利用重大节庆和展会，推广农村电商精准扶贫产品进商场、进社区、进展会促销活动，帮助扶贫产品扩大销售规模。

责任单位：市商务局

16.在旅游节庆期间设立扶贫专区，推介、展示、销售扶贫特色农产品。

责任单位：市文旅局

17.利用省青年电商助力精准脱贫农特产品展示展销会，宣传扶贫特色产品，助力消费扶贫。

责任单位：团市委

18.利用省巾帼特色产品市集活动，展洽销售扶贫特色产品。利用“巧姐”草编大赛和草编市集，为“巧姐”产品搭建线上线下展示销售平台和技能交流舞台。

责任单位：市妇联

19.深化拓展“第一书记代言”活动，助推第一书记、村书记开发产品、打造品牌、开拓市场。会同日报及彩练等新媒体，宣传报道第一书记的扶贫故事和代言产品。在新时代e支部“第一书记代言”专栏，及时推送第一书记和村书记代言视频和图文，拓展扶贫农产品销售渠道。

责任单位：市委组织部

20.持续开设“决战决胜脱贫攻坚”专题专栏。对接广播电视总台等新闻媒体，提供体现我市消费扶贫的新闻素材。组织市直媒体、新媒体平台积极向省媒体推送我市贫困乡村旅游资源、旅游特色产品。利用产品图片、视频、二维码多点发力，广泛宣传扶贫特色农产品，推介农产品品牌。

责任单位：市委宣传部

（二）拓宽扶贫农产品流通和销售渠道

21.继续提升贫困村信息通信服务能力，为电商扶贫做好网络支撑。

责任单位：市工信局

22.在我市被列入“中国好粮油”行动计划示范县基础上，支持在基地建设、订单收购、新产品研发、低温冷藏库改造、生产工艺升级、产品质量追溯体系建设、销售渠道拓展、品牌宣传推介等方面开展扶贫项目建设。

责任单位：市粮食和物资储备局

23.通过参加展会展销、电子商务等渠道，推介和展示展销农特产品，扩大销售渠道、提升销售额。

责任单位：市供销社

24.加快完善农村物流网络。加快出台农村物流网络节点布局规划，形成以县级物流中心、乡镇服务站、村级服务点为框架的三级物流网络。同时积极发展客运班车小件快货运输业务，发挥乡镇客运站和客运班车网络优势，实现客货同站运输。

责任单位：市交通局

25.建立扶贫农产品滞销预警机制，组织大型电商企业、商贸流通企业和农产品批发市场到贫困村采购滞销农产品。

责任单位：市商务局

26.推进邮政企业加大“一市一品”项目培育力度，实施分类管理，发展精品项目。依托现代农业产业园、农产品加工龙头企业，加快推广“农产品+大同城”寄递服务模式。支持邮政企业培育“电商+寄递”扶贫项目，重点扶持贫困村培育特色地方农产品品牌。启动“快递进村”工程，完善农村服务网络。推进“邮政在乡”工程，按照稳定已建网点、扩大覆盖范围原则，完善“乡镇自营网点+村级服务站点”管理，持续推进农村邮政综合服务平台建设，打造保障农村通邮、服务农村电商、解决农村“最后一公里”的多功能农村邮政综合服务平台。

责任单位：邮政公司

（三）提升我市农产品供给水平和质量

27.试行食用农产品合格证制度，增强农产品生产者自我质量控制、自我管理、自我承诺农产品安全合格上市。

责任单位：市农业农村局

28.针对我市贫困村发展特色和需求，实施科技扶贫项目，推动贫困村经济发展，引导科技人员和科技成果向全市贫困村转移转化。组织开展“三区”人才支持计划科技人员专项计划，选派相关专业科技人才，围绕当地产业需求，推广先进技术成果，提供形式多样的科技服务。

责任单位：市工信局

29.按照省市场监管厅要求，会同农产品认证中心落实促进消费扶贫认证工作。2020年底前实现对扶贫产品生产企业实施企业信用风险分类监管。在“质量月”“中国品牌日”活动期间，组织开展特色农产品、民族手工艺品等品牌展示和推介活动。开展农村食品销售环节规范化建设工作。组织部分扶贫对象代表深入有代表性消费场所开展一次消费体察活动。以科学选购和使用农资为重点，通过组织消费大讲堂等形式，提高贫困地区百姓识假辨假能力，降低购买假冒伪劣农资商品风险。

责任单位：市市监局

（四）促进贫困村休闲农业和乡村旅游提质升级

30.投入旅游规划扶贫公益专项资金，选择一批具有乡村旅游优势资源、发展潜力和设施条件的重点贫困村编制乡村旅游规划；做好贫困村旅游资源、旅游特色产品宣传，培育和打造“吉”字号乡村旅游产品，推动贫困村发展乡村旅游。

责任单位：市文旅局

31.实施“畅返不畅”整治和老旧路改造工程，打造农村旅游路、资源路、产业路。

责任单位：市交通局

32.支持我市行政村发展壮大村级集体经济，对纳入省财政扶持范围的行政村每村给予一次性补助50万元（其中：中央级资金30万元、省级资金20万元）。充分利用省服务业发展专项资金，深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战。积极争取筹措中央和省级资金，支持农村一二三产业融合发展。

责任单位：市财政局

33.结合国土空间规划编制在县域层面完成村庄布局工作。协助建设休闲农业和乡村旅游基础设施的村庄编制村庄规划，合理进行用地布局。强化用地指标保障，优先保障贫困村新增建设用地指标，做到应保尽保。

责任单位：市自然资源局

34.制定《市残联2020年巩固脱贫成效保障残疾人稳定脱贫工作计划》；开展农村贫困残疾人实用技术培训，帮助有劳动能力和培训意愿的贫困残疾人掌握1至2门生产增收的技能；开展扶残助学工作，为贫困家庭残疾人子女接受中等教育发放扶残助学金。

责任单位：市残联

三、保障措施

（一）强化责任担当。市直相关部门按照分工要求协调本系统明确年度工作目标，落实具体推进措施，加强与贫困村精准对接，开展贫困村农产品摸底调查，制作农产品采购清单，针对消费扶贫工作推进中遇到的困难，帮助协调解决农产品销售问题，带动贫困群众增产增收。

（二）落实包保单位消费扶贫责任。各包保单位要积极帮助包保贫困村促销滞销扶贫产品，促销确有困难的由市扶贫办统筹协调解决；市扶贫办协调解决不了的，上报市政府帮助促销。非贫困村滞销农产品由扶贫办协调解决。

（三）建立调度考核机制。市发展改革局统筹协调全市消费扶贫工作，加强推进情况调度，跟踪工作落实情况，市相关部门每月上报消费扶贫工作推进情况。市扶贫办强化各部门消费扶贫工作考核，考核结果纳入部门年度绩效考评。

（四）建立滞销农产品协调调度机制。市扶贫办做好调查摸底，掌握扶贫产品生产和销售情况，建立预测预警机制，包保部门落实包扶责任，积极开展滞销扶贫产品促销行动。市发改局要及时对口上报我市促销、滞销扶贫产品情况。

供电局扶贫工作计划第7篇

1.帮扶增强干部责任。

今后认真贯彻落实市委政府“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫精神，扎实开展“双包双建双带双促”活动，细化干部一对一帮扶的任务，强化干部责任。加强督导检查，督促帮扶干部与包联户沟通联系，有针对性地制定贫困户脱贫计划。建立考核机制和责任追究制度，确保减贫项目精准，帮扶措施精准，帮扶效果明显。

2、资金帮扶增添基础设施。

市质监局将动员社会各方面力量，通过多种渠道筹措资金，帮助xx村启动 “一中心三室”建设，改善村两委办公条件，解决群众看病难问题。积极争取政策扶贫资金，协调相关单位，逐步解决xx道路交通、供水、供电、通信等设施问题，从根本上改善村民生产生活条件。

3、产业帮扶增加农民收入

。帮助贫困户因地制宜地选择产业，重点发展蜜蜂养殖和猕猴桃产业，帮助群众连片规划建设，着力优化品种，努力提升规模化、标准化、集约化生产经营水平，尽快形成一定的产业规模。在此基础上引进企业拉升产业链，提升产品的附加值，提高质量和效益，增加村民收入。帮助xx村建立蜂蜜合作社，通过合作社与龙头企业合作，发展壮大蜜蜂养殖产业。帮助发展猕猴桃产业，免费提供猕猴桃树苗，力争在明年春季推广种植200亩。事先做好与十堰市新合作超市沟通合作，开辟猕猴桃销售渠道。

4、联动帮扶增进村企共建。

结合xx村实际，引进符合产业发展的龙头企业，通过村企合作，互助互动，借助企业的技术、资金，壮大产业规模，拉长产业链，降低农民发展产业遇到的市场风险，实现互利共赢。计划引进猕猴桃、魔芋、蜂蜜产业龙头企业各一家，通过龙头企业带动产业合作社发挥作用。同时争取市文明办等有关部门，大力开展结对共建美丽乡村和“两创”(创文明新村、创“十星级文明户”)活动，加快建设文明新村。

5、迁移帮扶增快脱贫进程。

积极争取政策支持，以居住在高山、边远以及水电路不通、资源匮乏、灾害频繁、生存环境恶劣的贫困户为重点，实行生态搬迁工程，解决一方水土难养一方人的问题。目前该村已规划两个搬迁安置点，有18户村民有搬迁意愿。通过搬迁让村民集中居住，同时配套基础设施，从根本上改善生产生活条件。

6、教育帮扶谨防代际传递。

积极开展“雨露计划·金蓝领”助学培训，以贫困家庭“两后生”职业技能培训和农村劳动力短期就业创业技能培训为重点，鼓励村民参加职业技能培训，提高贫困劳动力技能水平和新生劳动力的能力素质，为扶贫攻坚提供人才和智力支持。为防止出现因学返贫的情况出现，市质监局继续对该村在校高中生和大学生进行助学帮扶，帮助学生完成学业，增强致富能力，巩固扶贫成果。

五、扶贫工作的几点建议

1、加大规划统揽力度，提升精准扶贫效率。农业产业化是市场经济条件下现代农业发展的客观要求，一县一业，一乡一品的规模化种植、养殖和经营是农民抵御市场风险的有效手段。虽然秦巴山区地形复杂、气候各异，动植物品种多样，难以形成大规模的经营，但结合实际分片进行规划，以几个乡镇或几个村为单元，明确产业方向，形成适度规模的“龙头企业+基地+农户”的经营模式，还是切实可行的。如xx镇周边乡镇，或xx村及周边几个村，都发展弥猴桃，形成规模，集约化经营，这样就可以降低生产、销售成本，提高产品质量和经济价值。因此，建议市级统筹指导，县乡科学规划，分片区对产业发展、道路交通、村级公益设施进行规划，以提高扶贫效率。

近日市质监局组织调研专班，深入精准扶贫联系点——xx县xx镇xx村进行调研，深入分析xx的现状、问题及下一步帮扶措施。现将调查情况报告如下：

一、xx村发展的现状

1、基本村情现状。xx村位于xx县xx镇北部，距镇政府约30公里，距县政府约88公里，是典型的偏远高山村。版图面积约70平方公里，由过去的4个村和1个林场合并而成，全村旱地4426亩，水田325亩，共有5个村民小组。xx村村内主要资源有闪长岩、石煤、黑板石、魔芋、猕猴桃、蜂蜜和烟叶等。

2、贫困人口现状。xx全村共340户，1339人，其中户口在本村但早已在外地安家约300人，实有劳动力825人，贫困人口177户673人，贫困人口超过50%。在贫困人口中五保户20人，低保户86人。可以说，留在村里的大多是贫困户。根据走访了解到的情况，除了35户烟农收入较为稳定外，其他贫困家庭没有稳定的收入来源。

3、基础设施现状 。xx村交通不便，全村水泥路9公里，通组公路60余公里，路面较差，遇到雨天，大多数道路无法通车。村民居住分散，除2家房屋是新建的两层小楼外，其他农户房屋均是土坯房，居住条件极差。村内无学校，孩子均在外村和镇上上学，目前有8名在读大学生和6名高中生。村内无卫生室，村民看病去30公里外的xx镇，因交通不便，很多村民小病都是能忍则忍。村党员活动中心是4间建于上世纪70年代的土墙房，办公环境差。因环境限制，该村电力资源短缺，经常晚上供电，停电的情况时有发生。当前没有网络，很多地方没有手机信号，通讯极其不便。

4、产业发展现状。村民主要经济来源以种烟、种粮、发展林特产业和打工为主，20XX年人均收入4242元。烟叶种植是该村主导产业，在烟叶公司支持下，种植面积达到850亩，有烤房22座。由于条件所限，招商引资相对困难。2012年引进一家石材加工厂，因交通不便，运输成本高，目前处于停产状态。

5、基层组织现状。xx村现有党员22人，村两委班子5人，年龄结构较为合理，但村支书、村主任、村会计3人长期不在本村居住，村妇联主任是一名20多岁年轻女性，很少参与到村集体事物中来，村两委作用的发挥在一定程度上受到影响。

二、市质监局帮扶的情况

1. 加强领导，组建帮扶工作机构。市委政府“精准扶贫”活动专题工作会议召开后，市质监局迅速成立了以局长曾勤为组长，局班子成员，各分局局长及直属事业单位负责人为成员的“精准扶贫”工作领导小组，迅速召开专题会议，制定 “结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程实施方案，同时成立了以党组成员、副局长欧阳华同志为队长，抽调6名同志为成员的“精准扶贫”工作队，为“精准扶贫”活动的开展提供了组织保障。

2、走访调研，摸清村内基本情况。我局扶贫工作队迅速深入联系村逐户走访，全面调研。工作队员共驻村180人次，走访入户80%以上的村民及所有贫困户家庭，先后4次与xx镇党委政府领导座谈商讨xx村扶贫计划， 5次召开村民大会，详细了解xx村的基本情况，并将走访了解的详细情况归类建档。通过调查，在177户贫困户中，有烟农35户，全家在外打工6户，仅留老人在家23户，伤残户3户，老年户3户。经统计，需要重点帮扶的困难户共96户354人，致贫的主要原因是劳动力不足，同时村民思想保守、缺乏技术和资金。通过走访调查，确定了扶贫的重点对象，真正做到底数清、问题清。在走访过程中，工作队员积极宣传党的惠民政策，争取村民对 “精准扶贫”工作的理解和支持，为下一步工作的开展奠定了基础。

3、明确职责，全员参与结对帮扶。按照市委政府“干部包户(人)”的要求，结合贫困村的实际，建立了县级领导干部包户和一般干部包人责任制。我局县级干部13人，帮扶13户共计48人，一般干部206人，共计帮扶81户306人，剩余贫困群众由工作队兜底帮扶。任务确定后，通过春节慰问、组织活动等方式，组织干部职工分批前往xx村，走访、慰问、帮扶困难户，为各户脱贫致富出谋划策。其中在2017年春节前夕，局党组成员以及二级单位负责人走访慰问了该村老党员和一批困难群众，共计为该村177户结对帮扶户提供了价值1.2万元的慰问品，同时为14名在校高中生和大学生每人提供500元的助学金，支持他们克服困难完成学业。

4、结合实际，帮助制定脱贫计划。授人以鱼不如授人以渔，产业扶贫是村民彻底脱贫致富的重要途径。经实地走访，该村蜜蜂养殖、猕猴桃和中药材种植有一定的产业基础。目前有30余户村民散养蜂蜜200多箱，但缺乏技术和龙头企业带动，蜜蜂养殖未能形成规模，产量也较低，多数蜂蜜养殖户年收入只有100多元。该村地处高山，很适合猕猴桃生长，已有几户村民正在发展猕猴桃桃，其中村主任朱磊建有60亩猕猴桃基地，其中20亩已挂果，年收入超过10万元。通过调查，后与村两委沟通，决定以产业扶贫为主导，将蜂蜜养殖、猕猴桃和中药材种植作为该村新的经济增长点，予以重点扶持，做到户户有产业，人人能脱贫，同时联系龙头企业，帮助建立产业合作社，推行“龙头企业+基地(合作社)+农户”的经营模式，以产业扶贫彻底实现脱贫致富。为加快发展壮大猕猴桃产业，局主要领导专程赴全国最大的猕猴桃基地——陕西省眉县考察猕猴桃标准化示范县建设，了解猕猴桃的种植、加工、储藏、销售、发展前景等情况，帮助xx村制定了科学、详细的猕猴桃产业发展计划。每亩猕猴桃年产3000-5000斤，每斤2-3元，每户种植3-5亩，可收入1-2万元。力争通过5年努力，该村猕猴桃发展至500亩，收入达到200万元。为发展蜂蜜产业，我们先后5次到湖北神农蜂语生物科技有限公司调研，得知当前新的养蜂技术每箱年产50公斤左右蜂蜜约800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱为3-4箱，第三年可分箱到十几箱。1箱蜜蜂在第二年经分箱后年产值可达到3000-4000元，第三年分箱后的收入可达一、两万元。同时，该产业对劳动力要求不高，属于“懒人”产业，老弱病残均可发展。我们将了解到的信息及时该村两委沟通，帮助该村成立了蜜蜂养殖合作社，与湖北神农蜂语公司签订合作协议，争取在2-3年将该村蜜蜂发展至1000箱，年收入达到80万元。

5、筹措资金，启动扶持产业发展。为加快xx村脱贫步伐，市质监局通过多种渠道筹措资金。年初，局党组号召全局干部职工每人集资捐款400元，共募集到9万多元启动蜜蜂养殖产业，计划为110户困难村民每户免费提供1箱蜜蜂。我局已与湖北神农蜂语公司签订合作协议，由神农蜂语公司提供蜜蜂种群和技术指导，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。为改善该村医疗卫生条件和产业合作社的发展，局党组计划每年想办法筹措一定的资金，支持该村“一中心三室”建设(党员活动中心、产业合作社办公室、卫生室、文化室)。目前已筹措10万元资金，计划为该村村民每户提供1亩猕猴桃苗木，并聘请陕西眉县的技术人员，定期为该村猕猴桃种植户提供技术指导。

6. 广泛动员，邀请企业参与扶贫共建。扶贫是一项社会责任，我局积极动员企业参与共建，借助企业的资金、市场，帮助联系村脱贫致富。经沟通，目前已有湖北世纪中远集团、十堰福堰钢铁公司、葛洲坝公司十堰办事处、湖北帕菲特工程机械公司、湖北神农蜂语公司、十堰海亿魔芋食品公司以及市液化气公司等8家企业愿意参与到xx村的扶贫工作中来。其中，湖北神农蜂语公司已先后2次派技术员前往xx村讲解传授蜜蜂养殖技术，葛洲坝公司十堰办事处愿意为xx村移民搬迁工程免费提供水泥100吨。

三、扶贫工作存在的问题

1、村民素质不高。在扶贫开发之中，劳动力资源是最关键、最活跃的因素。但xx村村民文化素质低，思想保守，给精准扶贫增加了难度。目前有一定能力的已经迁出村外，年轻人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、残、小，劳动能力有限，无法有效参与产业和基础设施建设，导致贫困村缺乏“造血”功能。

2、资金投入不足。xx是极度贫困的村庄，需要建设的项目多，需要扶持的资金多。该村一直致力打造的猕猴桃产业，200多亩土地流转已经到位，但前期每亩近3000元基地建设费用成了门槛，村民缺乏资金投入，只能望地兴叹。目前政策扶贫资金有限，村民自筹资金无来源，帮建部门零基预算，也无资金投入。加之农业产业投入大、周期长，市场风险也很大，村民无法承担投入成本，资金制约成为扶贫的最大障碍。

供电局扶贫工作计划第8篇

十八大以来，围绕全面建成小康社会的目标任务，中央对扶贫工作作出重大战略调整，提出建立精准扶贫的工作机制。为适应扶贫工作的新要求，进一步摸清贫困人口底数，了解致贫原因，找准扶贫的有效路径，增强决策的针对性和科学性，按照上级要求，笔者深入到挂点乡镇xx镇以上门走访、召开座谈会、实地考察等多种方式开展精准扶贫专题调研，并形成如下报告：

一、后盾单位扶贫工作情况

1、精准摸底。驻村帮扶工作开展以来，驻村队员组成两个调查组深入到所有村民小组，用三天的时间，走家串户，摸清每家每户的详细情况、贫穷现状、对34户123人贫困户致贫原因进行详细分类，为工作开展奠定基础。

2、科学规划。工作组与村“两委”班子共同制定村队贫困户三年脱贫工作规划和每年的脱贫计划、脱贫人员名单，明确帮扶人员工作责任，制定切实可行、符合贫困户家庭实际的脱贫方案，确保贫困户都有帮扶责任人，不脱贫不脱钩，精准确定扶贫攻坚的“路线图”。

3、精准措施。把精准扶贫作为当前的最大政治任务、最紧迫的中心工作、最艰巨的历史使命，在财力支出、项目布局、基础设施、排忧解难、工作举措上聚焦精力，集中攻坚，全力落实。一是拓宽农产品销售渠道。完善特色农产品电子商务交易平台帮助农村专业合作社、贫困户种植、养殖户借助商务部《新农商网》平台销售农产品，开展网络购销业务，促进消费拓展，实现农产品线上、线下两个平台同步推进;二是通过招商引资促发展。结合本部门的工作特点和优势，抓好招商引资是充分发掘资源潜力，促进贫困村尽快脱贫的有效途径。深入分析了解水银江村的资源优势和发展潜力，积极帮助该村规划招商项目，加强对水银江村农业招商工作的宣传，利用各种渠道，宣传联系村的资源开发前景，促进资源的有效开发利用。我们拟引进恒康药业集团在该村建立中草药基地，大力扶持中草药合作社做强做大，目前，基地正在烧山整土阶段;三是抓新农村建设。根据规划，2015年计划通村公路1公里，目前，该村公路建设工程正在紧张施工;四是建设村级活动室。目前村民活动室正在抓紧建设，活动室建成后，将有效解决村支部、村委会无办公场所的状况。

二、部门职能扶贫工作情况

1、积极推进农村电子商务发展。以国家实施“互联网+”战略为契机，把发展农村电子商务作为商务部门实施精准扶贫、促进贫困地区群众脱贫致富的重要路径来抓。一是培育电商扶贫创客群体。发挥电子商务对农业发展和农民增收的促进作用，鼓励和引导有技术有意向的农村贫困户进行电商创业，帮助有条件的贫困户开办网店、销售农产品，鼓励农村经纪人、种养大户、农业合作组织加盟知名电商平台销售农产品或自建农产品电子商务平台开展网上交易;二是加大人才培训就业力度。鼓励电商龙头企业安排适当产品、适当岗位帮助贫困户实现就业，优先为农村贫困户提供电商创业培训和指导。利用与阿里巴巴、杰夫、高格等电商对接契机完善县电商服务中心、乡服务站和村服务点功能及配套设施，为贫困乡村网店开设和运营提供技术支持和专业服务。

2、健全完善农村市场体系建设。深入推进“商贸重镇建设”、“农超对接”、“农商对接”和“市场标准化升级改造”，

进一步优化农村市场结构，搞活农产品流通，畅通“农产品进城”和“工业品下乡”双向通道，加快商贸重镇基础设施建设，积极推动大型商贸流通企业营销网络向农村延伸，大力发展连锁经营、集中配送等现代流通方式，积极搭建城乡流通网络，为农业增效、农民增收搭建贸易平台。

3、搭建农村流通网络。鼓励和支持物流企业积极参与农村物流市场发展，整合“万村千乡市场”工程、电商、供销、邮政、物流、金融、通信等行业资源，依托大型流通企业，推进连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式在农村市场的广泛应用，建立和完善现代农村物流配送体系，打通农村物流配送“最后一公里”。

4、全力推进外派劳务。把外派劳务作为建设社会主义新农村、帮助农民脱贫致富的重要举措。健全对外劳务合作服务平台，完善监测、评估、预警及安全保护工作体系。积极与人社、职业技术学校等部门的交流合作，加强出国务工人员技能培训，拓宽就业渠道，引导农村富余劳动力出国务工增收致富。

5、营造良好的农村消费环境。强化商务执法，规范建设12312市场监管公共服务平台,加强城乡市场经济秩序整顿和规范,

深入开展市场秩序专项整治,

严厉制售假冒伪劣商品等商业欺诈行为,建立完善重要商品质量安全保障和生活必需品应急保供机制,努力营造良好的法治经商环境和安全的农村居民消费环境。

金融精准扶贫工作汇报二：

2015年，根据县委、县政府的统一部署，我局驻xx乡xx村工作组集中精力、强化措施，加快推进新一轮精准扶贫，按照工作计划，已圆满完成年度精准扶贫工作任务。

一、基本情况

xx乡xx村位于xx县东南部，距县城31公里，距xx乡政府约4公里，长渝高速公路、209和319国道从村内通过，对外交通甚为便利。全村下辖6个村民小组、2个自然寨，

168户，

715人，劳动力330人，常年外出务工劳动力89人。土地总面积xx亩，其中耕地550亩(水田483亩，旱地73亩，人均耕地1.46亩)，林地xx亩，草地xx亩，农村建设用地xx亩，交通用地64.2亩，未利用地xx亩。2012年，全村总收入42万元，人均纯收入620元。通过识别，2014年全村共有贫困户27户、181人，其中享受农村低保8户39人。在贫困农户中，残疾人4人，孤寡老人5人，危房户3户，缺乏劳动能力农户62户，因长期患病致贫农户2户，长期缺粮农户4户16人。

二、精准扶贫工作开展情况

(一)切实加强组织领导。

全局成立新一轮农村精准扶贫工作领导小组，局长石国兴任组长，副局长xx为副组长，相关股室队所负责人为成员，并确定副局长xx负责局驻xx乡xx村精准扶贫的日常工作，派出土地开发整理中心主任xx和工作队长xx常驻村开展工作，与群众同吃同住同劳动，局长亲自牵头，率领干部100余人次深入扶贫联系村同老百姓一道进入田间地头同吃同劳动。

(二)狠抓群众思想转变。

以邓小平理论、“三个代表”、“科学发展观”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、“十八大精神”、“中国梦”。紧紧围绕省委“四化两型”战略和州委“坚守三个一、用活三个优、瞄准四个目标、实现四个成为”以及县委的“一合三化”的发展思路，致力提高群众思想素质，与群众座谈，拉家常，了解群众的需求，并着力转化干部群众滞后的思想观念。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，召开了高标准村级组织生活会和民主评议党员大会，将全村党员干部进行了一次思想大洗礼，同时也让群众从中感悟到思想的转变。

(三)强化基层组织建设。

深入开展创先争优活动，以“三制一卡”党建工作方法为抓手，进一步加强扶贫村基本队伍、基本阵地、基本载体、基本制度、基本保障建设，为扶贫村的发展提供坚实的组织保障。一是指导村党支部定期组织村、支两委班子和全体党员、干部学习党的路线、方针、政策和法律法规，努力提高村、支两委的政策水平和法律意识;二是认真开展创先争优活动，指导驻点村党员结合村里发展，搞好驻点村村支两委换届选举工作，充分发挥贫困村党员干部在率先发展、带头致富、带领致富、促进和谐方面的先锋模范作用，推动驻点村发展的整体合力;三是切实加强村支两委班子建设和党员队伍建设，配合村支两委班子及和民兵营、共青团、妇代会、治保会等其它组织，做到各项工作有人抓、抓到位、抓落实;四是指导村支部每年培养建党积极分子2名以上，发展新党员1名，同时培养3名以上村级后备干部;五是建立管理规范、功能综合和党员活动室和村活动场所，做到有标牌、党旗、远程教育设备、宣传栏和党员实试阵地;六是建立健全三会一得制度、“四议两公开”制度、村务公开制度等各项规章制度。

(四)认真识别贫困对象。

今年，根据县扶贫开发办的要求，对xx村进行了一次贫困对象调查摸底，并按照贫困户识别的标准，在全村进行了一次全民投票海选，成功识别出贫困对象27户，贫困人181人(其中新识别贫困农户2

户

6

人，原两项制度户1户1人，原低保户2户6人)。现已上报乡扶贫办审核，并报县扶贫开发办审核。通过贫困对象的识别，为精准实施扶贫打下了坚实的基础。

(五)统筹协调扶贫资金。

全力协调扶贫开发、以工代赈、农业综合开发、民族发展、通达工程，环境综合整治、国土整治资金等相关涉农资金，确保资金及时调度到位。同时管好用好扶贫资金，我局严格财政纪律，严格按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监管跟着资金走”的要求，及时将扶贫资金拨付到位，严禁对扶贫资金截留、挤占、挪用、贪污和挥霍。统筹协调到位资金67.4万元，其中解决65套太阳能财政补贴资金10万余元，扶贫开发办为xx村大小自然寨1公里机耕道硬化资金38万元，财政古井改造5.5万元，财政水沟维修8.2万元，争取养殖大户国家财政补贴1.5万元，同建同治我局出资给双龙村、xx村4.3万元，特困户、残疾人、孤寡老人、长期缺粮户慰问金2万元，自然灾害我局出资1万元。项目资金100万元，修建一个活动场所，修建一条两个自然寨1600米的通村道，同时已硬化，水沟维修、地质灾害(垮塌50米，已堡坎)。

(六)完善基础设施建设。

一是联系交通局新修硬化从xx村至319国道2.5公里村道，硬化宽4米;新修xx村小寨至大寨通村道长1.6公里宽4米的机耕道，并已完成硬化;维修水沟1条共800米;改造古井1口。二是扶持65户农户建设了65套农村太阳能热水器。三是联系组织部投入资金10万元建设双龙村村部并联系县交通局投资10万元修好双龙下寨半坡3公里进寨公路保护栏工程。

(七)完善基础设施建设。

一是巩固粮食生产。积极争取上级国土资源部门对全村土地实施土地开发整理，提高耕地面积的质量和数量，改善生产生活条件;同时推广优质杂交水稻良种，实行科学种田，努力提高单产，确保全村粮食生产自给有余。二是发动群众扩大烟叶种植面积，2014年种植大烟叶138亩，2015年种植190亩，通过广大群众的努力，创下了一笔可观的收入。三是努力发展家禽养殖，通过大户带动办法，发展家禽养殖业，扶持驻点村“种”、“养”、“加”大户4户共1.5万元，全村养羊190只，牛21头，养羊大户吴金建养羊125只，龙巴四38只，龙天玉27只。四是加大劳动力转移培训力度，大力发展劳务经济，开展2次农村实用技术培训，发展村级协会组织，送2名骨干去安江农校学习，提高农村实务技能。五是积极争取上级支持，加大荒山开发力度，大力发展林木业产业，形成新的支柱产业1800亩，拓宽农民增收渠道。

(八)开展好农村精神文明建设活动。

开展“文明创建进农家“活动，努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度，建好农家书屋，投资10000元购书3千册。

(九)关心好青少年儿童健康成长，加强思想道德引导，从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长。

(十)因xx村龙德友在2014年六月期间失火，烧掉了全部房屋和农产，扶贫工作队和千名干部下乡排忧解难，工作组和乡党委、政府及村支两委帮他到县保险公司办好保险费xxx元。

国土资源局帮扶解决龙德友5000元，联系民政局给龙德友补助xx元，住建局扶持无房资金xx元，合计3.08万元，解决了龙德友无房的困难。给失火户麻文庆，联系合险公司解决房屋保险费1.48万元，住建局解决xx元，联系民政局解决1000元，合计2.58万元，也解决了麻文庆无房的困难。

(十一)同步发展社会事业。

一是大力推进农村新型合作医疗，新建村级卫生室1个，修建垃圾站6个。二是加快发展农村文化事业，实施广播电视通工程，搞好村级文艺队伍建设，促进乡风文明和社会协调发展。三是加强计划生育工作，实行计划生育与建整扶贫相结合，投资xx元计划生育经费，对5户结扎户落实结扎，每户补助300元，3户上环户每户补助200元，对5户五保户每户补助300元。对1户独生子女户补助300元，全村无一列超生，并多次顺利通过检查验收。四是努力维护农村社会稳定，积极开展形式多样的法律宣传教育和普法宣传，增加群众法制观念和道德规范，抓好社会综合治理，积极开展群防群治，妥善处理多种社会矛盾，努力创造农村安定祥和的社会环境。五是开展文明创建。开展“文明创建进农家”活动，努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度，建好农家书屋，投资10000元购书3千册。六是关心好青少年儿童健康成长，加强思想引导，从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长，局领导对xx村两个孤儿全年帮扶xx元。七是关爱扶贫村贫困户，全局27名主要领导干部一对一定点到户扶贫问苦，每人自己拿500元给贫困户，合计xx元。

三、抗旱救灾

在20年一遇的大旱之中，我局给双龙村抗旱救灾解决抗旱资金xx元及xx村解决抗旱资金xx元;联系405对及xx村大寨排灌抽水维修联系资金1.5万元;解决了在抗旱期间xx大寨600对人的饮水和200多牲口的饮水问题。

2015年投入xx乡xx村和双龙村的资金共计278万元整。

供电局扶贫工作计划第9篇

7月2日，《安徽省人民政府办公厅关于实施光伏扶贫的指导意见》，计划6年内完成30万户的光伏扶贫。

2013年，安徽在全国率先开展了“光伏下乡扶贫工程”。2014年11月，国家能源局、国务院扶贫办联合下发《关于组织开展光伏扶贫工程试点工作的通知》后，除安徽外，河北、山西、甘肃、宁夏、青海等5个省区也开始光伏扶贫试点工作。今年，国家能源局还专门规划1.5吉瓦的指标用于光伏扶贫项目。

扶贫成为光伏发电的新使命，这是光伏企业难得的机遇。但在追逐补贴的利益驱动之下，拖延建设工期、组件质量以次充好、并网难等问题如何解决，有业内人士表示并不乐观。

“光伏扶贫既有利于人民群众增收就业又能够扩大光伏市场的好思路，如果疏于管理，良好的预期将难以实现。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦对《财经国家周刊》记者说。

追逐补贴

2015年3月，国家能源局转发了由水电水利规划设计总院为各扶贫地编制光伏扶贫实施方案提供参考依据的《光伏扶贫试点实施方案编制大纲（修订稿）》，提出由地方政府对户用和基于农业设施的光伏扶贫项目给予35%初始投资补贴，对大型地面电站给予20%初始投资补贴，国家按等比例进行初始投资补贴配置;同时光伏扶贫项目在还贷期内享受银行全额贴息。

如果上述政策能够落实，对光伏企业来说无疑是巨大利好。但业内人士担心，这或成为2009年“金太阳示范工程”的翻版。

2009年7月，财政部、科技部、国家能源局联合了《关于实施金太阳示范工程的通知》，决定综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式，加快国内光伏发电的产业化和规模化发展。随后，项目审批、补贴发放和后期的监管频频出现问题，2013年，财政部决定停止新增金太阳示范工程申请审批。

如今，在巨额补贴利好诱惑下，众多企业已不惜采取垫资或直接捐资等方式争取扶贫项目。“企业不是慈善机构，无论亏钱换指标还是压低质量谋求利益，都非正常的市场手段，光伏扶贫或将沦为又一个金太阳项目。”一位不愿具名的业内人士说。

从光伏扶贫政策不难发现，政策虽规定了项目建设方式、质量要求，运行维护管理方法及保障措施，但对于保障措施如何制定、落实、监管等都未明确。如果监管乏力，金太阳工程出现的拖延建设工期，组件质量以次充好，骗取补贴等问题可能再次出现。最终将导致扶贫工程质量不达标，后续扶贫效果无法实现。

中国能源经济研究院首席光伏研究员红炜对《财经国家周刊》记者表示，项目未动，规划先行。光伏扶贫项目要真正惠民，应该发挥规划在项目建设中的作用，充分考虑光伏项目发电模式，须对光伏资源准确评价、科学规划设计以及项目后期运行可监控。

不容回避的难题

光伏扶贫项目的主要模式是，在已建档立卡贫困户的屋顶和庭院安装分布式光伏发电系统和利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，通过土地租金或直接就业增加贫困人口收入。以20平方米屋顶安装3千瓦分布式光伏电站为例，年均发电3000度，如果以所有电量全部并网计算，售电收入每年达3000元，25年总收益约7万元左右。

在贫困地区推广分布式光伏可绕开在城市屋顶产权等难题，但新问题却接踵而至。海润光伏副总裁李红波向《财经国家周刊》记者介绍，在农村地区，屋顶参差不齐，不能具备电站所须的承重载荷条件，要根据屋顶结构和承载能力进行改造，设计安装难度较大。荒山荒坡也在近年来的流域治理等水土保持工程中大范围减少，能够满足电站建设条件的较少。

并网消纳难题同样难以回避。目前已公开政策的几个省份，大多数以村为单位推进光伏扶贫。贫困地区用电负荷相对较低，电网等基础设施薄弱，在局部地区大量建设分布式光伏电站就近并入低压电网会对电网造成较大冲击，甚至带来安全隐患。同时，在农村地区利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或实施农业等建设装机较大的光伏电站，可能出现弃光、限电，给用户带来损失。

农村地区相关人才缺乏，对电站后期维护也不利。缺乏必要的本地运维人员，光伏电站建成以后组件或线路故障会造成发电量损失，而在农村光伏电站分散，外聘运维人员会带来较大成本。

最大难题还是资金。虽然政策层面提出国家和地方政府给予较大额度的配套建设资金支持，能否按时落地并不确定。对于银行和用户来说，贷款虽有地方政府贴息，但依然存在偿还风险和长期收益稳定性问题。电站建成后，如发电补贴不能按时发放，也将直接影响扶贫效果。