人力三轮车协会第1篇

瑞丽市人力三轮车协会现有257名会员，设有会长一名，副会长两名，一年来，我们主要做了以下几方面的工作：

（一）规范协会管理机制，提高工作效率。为了进一步规范协会对人力三轮车行业的管理工作，提高办公效率，突出协会在人力三轮车行业中的导向作用，提高协会的管理、协调能力，为本行业的发展做出积极、有效的贡献，充分体现一级组织的带头作用，逐步走向正规化、系统化。我们在本年度首先从内部管理上进行规范，制/:请记住我站域名/定了系统的办公规章制度，明确了协会领导责任和会员的义务，同时增加了一名专职内勤人员，规范协会文档管理工作，对每名协会会员进行建档管理，杜绝无档会员的存在；其次，对协会财务收支进行更加规范的管理，做到日清月结，收支两条线，坚决杜绝坐支现象的发生，财务管理达到了明朗化、公开化，并置于了广大会员的监督之下。在会员的入会办理手续上，采取自愿加入的原则，简化入会手续，尽量达到方便、快捷，手续完备，当日办理完毕。

为了进一步规范协会工作，加大监督力度，在本年度，我们在日常监督机制之外成立了专门的“大户委员会”，主要针对协会内部的重大事件、采取的重大决议进行民主评议，集思广益，集体决策，同时也在一定程度上加大了对协会工作的帮助、监督，增强了各项工作的合理性、透明性，通过实践，在会员中反映较好，证明该项措施具有科学性、可行性。

（二）发挥协会组织协调作用，维护会员合法利益。人力三轮车协会在开展行业规范管理的同时，从多方面为会员的合法权益而做出了不懈努力。例如，20__年瑞丽市城区道路进行了全面改造后，对人力三轮车营运路线采取了限制通行管理措施，缩小了人力三轮车营运范围，在很大程度上影响了从业人员的经济收入，也造成了会员群体的情绪波动。针对这一现象，协会经过认真研究后，向业务主管部门和市政府办公室积极反映情况，并得到相关部门领导的理解和支持，对人力三轮车的营运路线进行了适当调整，对部分道路解除了限制通行管理规定，拓宽了人力三轮车营运范围，使从业人员收入得到增加，对稳定整个人力三轮车行业从业人员起到了重要的作用。

为了使会员的营运活动得到有效的保障，特别是对于意外事故的发生，在赔偿上减轻会员的负担，协会组织专人与保险公司进行多方联系、磋商，并达成了一致，使每辆在编人力三轮车与保险公司订立了保险合同，一共订立200份保险合同，为人力三轮车营运过程中发生的意外事故的理赔问题提供了基本的保障，消除了从业人员的后顾之忧，保障了广大乘客的生命财产安全。

（三）协助职能部门搞好行业管理。人力三轮车的主要管理职能部门是市公安交管部门，为了树立行业的良好形象，保证行业良性运转，协会积极主动地协助公安交管部门进行管理，在广大会员中深入宣传交通法规，提倡遵守交通法规的良好习惯，鼓励文明、守法的营运行为。同时，协会利用自身优势，协助公安交管部门进行管理，主动纠处违章人员，并送交管部门进行处罚，对于非法营运者，坚决予以取缔，收缴非法车辆送有关部门。同时，为了进一步规范行业行为，加大监督力度，接受社会各界的监督，协会组织专人订制了马褂，并公布了监督和举报电话，使行业行为置于广大市民的监督之下，提高了文明经营程度，受到群众的欢迎。一年来，协会共纠处违章行为45次，收缴非法车辆17辆，订制了400件马褂。

（四）认真组织宣传和学习活动。人力三轮车经营者人员众多，成份复杂，不易集中。为了把协会的有关章程和相关的政策及时传达给协会会员，我们在宣传和学习上采取了多种形式，在每年的会员大会上，必须重温章程，使会员进一步明确自身权利和义务，并加以认真履行，进而使会员在思想上保持充分的认识，认真遵守行业规定。在大会之外，我们采取走访经营大户、密切接触广大人力三轮车经营者的办法，现身说法，及时把党的政策和相关管理法规贯彻给广大会员和其它人力三轮车经营者，力争使会员整体素质进一步提高，使人力三轮车营运秩序更加规范。

（五）积极参与各类公益活动。为扩大协会的社会知名度，体现协会要求全面发展的要求，在瑞丽市的大型节日活动中，协会坚持积极参与，捐款捐物，在参与活动中宣传协会的宗旨，扩大协会的社会了解面，争取各界的支持，如每年举办的目脑纵歌节、泼水节等，协会都积极参与，并捐款到节日活动组委会。

（六）关心和扶助贫困会员。维护会员的合法权益是协会的根本任务之一，由于协会会员大部分是外来务工人员，在生产、生活中难免会遇到各种困难。协会在经费非常紧张的情况下，对会员给予了力所能及的关心和扶助，并在有必要的时候组织广大会员进行捐款，扶助特困会员。一年来，协会对贫困会员捐资1550元，组织捐款813元，在一定程度上帮扶了贫困会员。

二

一年来，在工作中我们深切地 体会到：

（一）必须认真搞好宣传工作。要提高协会的整体水平，关键在于提高会员的认识水平，通过一年来的各种宣传和学习活动，使协会会员的认识水平得到提高，改变了过去人力三轮车一片散沙的局面，使来自不同地区的、成份复杂的务工人员得到统一集中管理，也使行业的运行得到有效保障，在遵守社会公德和遵守交通法规方面有了明显改善。

（二）必须搞好团结工作。人力三轮车协会作为一个社会团体，具有独立的法人资格，但成员来自各地区、各方面，要保证协会的稳定发展，搞好团结是至关重要的问题。在这个问题上，协会领导首先以身作则，团结一致，同心同德，共谋发展之道，在广大会员中起到了表率作用，纷纷以协会为核心进行营运，会员之间做到了团结一致，互相帮忙，增强了凝聚力。

（三）必须发挥组织协调作用。争取各级领导和有关部门的支持，是协会生存的另外一个重要条件，在这个问题上，我们以协会领导为主要核心，与民政局、公安交管部门进行经常性的工作联系，增进相互之间的了解，为工作的开展创造有利条件，得到相关职能部门的大力支持。

三

通过对一年来的工作进行分析，我们发现也存在一些不容忽视的问题：

（一）会员成员有待于进一步发展。目前协会会员总数为257名，相对于整个瑞丽的人力三轮车经营者，这个数字是不够的，说明我们的宣传工作还不到位，加入协会的人数还不够多，对协会的进一步发展壮大形成不利因素。

（二）协会工作开展不够全面和完善。由于协会成立时间较短，在很多方面都还是新手，工作经验不够丰富，因此，有许多方面的工作还没有开展起来，或是开展得不够全面和完善。文秘站网

人力三轮车协会第2篇

为加快推进我市三轮车、摩托车产业持续、快速、健康发展，进一步做大做强三轮车、摩托车特色产业，结合我市实际，现提出如下意见：

一、发展思路

以“产业做大、企业做强、产品做优”为目标，以产业集聚区建设为发展平台，按照“产业聚集求发展、龙头带动创名牌、行业优势增效益”的要求，坚持鼓励发展和规范提高的原则，加快资产重组和企业整合步伐，强化整车装备和零部件产品生产管理，大力提升产品质量和生产技术水平，推动我市三轮车、摩托车产业不断发展壮大。

二、发展目标

到20**年底全市三轮车、摩托车整车生产企业整合至7—8家，整车年生产能力达到80万辆以上，实际年产销量达到50万辆以上，年营业收入达到22亿元；到20**年，全市整车年产销量达到100万辆以上，年营业收入达到40亿元以上。同时，三轮车、摩托车零配件加工企业有较大发展，三轮车、摩托车产业体系基本形成。

三、发展措施

（一）加快推进企业重组，扶持重点企业做大做强。一是鼓励三轮车、摩托车生产企业与国内主要摩托车生产企业合作，扩大生产规模，提高技术水平，争取早日实现准入。二是鼓励三轮车、摩托车生产企业通过收购、合作、参股、入股等形式，对现有生产资源进行整合，形成7—8个较大规模的生产企业。三是通过贴牌生产、委托加工的形式，使未列入准入公告的企业实现合法生产。四是鼓励三轮、摩托企业做大做强。从20**年起，市政府对重点三轮车、摩托车生产企业实行奖励和税收优惠，凡年整车生产量首次达到10万、20万、30万、50万辆，且年纳税额在1000万元、2000万元、3000万元、4000万元以上的企业，分别奖励10万元、20万元、30万元、40万元，并在三年内分别补贴企业所得税地方留成部分的10%。五是严厉打击非法生产、拼装三轮车、摩托车及零部件行为。市工商、公安、质检、供电等部门要进一步加大执法力度，严厉打击各种扰乱三轮车、摩托车市场秩序的违法生产行为，规范三轮车、摩托车生产市场，为三轮车、摩托车产业发展创造良好的外部环境。

（二）加快三轮车、摩托车产业集聚区建设，积极打造三轮车、摩托车产业发展平台。按照“统一规划、综合开发、市场运作、多元投资”的经营原则，以建设标准厂房和装备先进生产线为重点，不断加大岳滩三轮车、摩托车产业集聚区建设力度，着力改善基础设施条件；积极引导和鼓励三轮车、摩托车及零部件企业向集聚区集中。对入驻集聚区的三轮车、摩托车生产企业，积极协调金融机构优先安排贷款，市财政每年安排1000万元贷款贴息资金，优先用于进入集聚区的三轮车、摩托车生产企业。从20**年起，凡在集聚区新上和扩建的三轮车、摩托车生产项目，且按项目计划书如期投产，固定资产投资在1000—2000万元（含1000万元）的，奖励该项目2万元；固定资产投资在2000—3000万元（含2000万元）的，奖励该项目3万元；固定资产投资在3000—5000万元（含3000万元）的，奖励该项目5万元；固定资产投资在5000万元（含5000万元）以上，奖励该项目10万元；固定资产投资超亿元且按计划如期投产的，根据情况给予重奖。

（三）围绕重点三轮车、摩托车企业招商，着力完善三轮车、摩托车产业链条。依托现有三轮车、摩托车重点生产企业，积极论证和谋划一批三轮车、摩托车后桥、仪表、油箱、减振、轮毂、发动机、轮胎等产业项目，制定高质量的招商引资项目书，大力开展招商引资活动。对于招商引资项目，其固定资产投资在1000—3000万元（含1000万元），当年固定资产投资完成达到50%以上的，奖励该项目6万元；固定资产投资在3000—5000万元（含3000万元），当年固定资产投资完成达到40%以上的，奖励该项目10万元；固定资产投资在5000万元—1亿元（含5000万元），当年固定资产投资完成达到30%以上的，奖励该项目20万元；固定资产投资超亿元，达到市委、市政府要求工期进度的，根据情况给予重奖。

（四）加强产品质量体系建设，争创部级、省级知名品牌。凡获得**省著名商标或**省名牌产品的三轮车、摩托车企业，一次性奖励1万元；凡获得中国驰名商标或中国名牌产品的企业，一次性奖励10万元；引进拥有省级著名商标、名牌产品和中国驰名商标、名牌产品的三轮车、摩托车生产企业的，适用上述奖励标准。三轮车、摩托车生产企业在部级主要媒体做广告的，市财政补贴其广告费用的10%（总额不超过10万元）。新晨

（五）鼓励企业开展产品研发，提高企业自主创新能力。对新列入部级、省级、**市级工程技术研究中心的三轮车、摩托车生产企业，一次性分别奖励50万元、30万元、10万元；建立部级实验室的一次性奖励100万元。对新认定的部级、省级、**市级高新技术产品，且当年税收在200万元以上的企业，分别一次性奖励20万元、10万元、5万元。对新认定部级、省级、**市级企业技术中心的三轮车、摩托车生产企业，一次性分别奖励20万元、10万元、5万元。

人力三轮车协会第3篇

为进一步规范场区范围内道路交通秩序，狠刹非法营运行为，有效遏制三轮车和残疾人专用车进行非法载客营运，根据《中华人民共和国交通安全法》等法律法规，结合道路交通安全综合整治工作，按照省政府“打非治违”的精神，根据文件要求，决定从即日起对茶场区域内三轮车和残疾人专用车非法载客营运行为进行综合整治。现将综合整治工作方案通知如下：

总体目标

在市政府的统一领导下，积极配合相关部门按照“摸清底数，有效取证，广泛宣传，形成合力，集中治理，疏堵结合，确保稳定，长效管理”的工作要求，对茶场三轮车和残疾人专用车非法载客营运行为开展为期2个月的综合整治，狠刹三轮车和残疾人专用车非法营运、非法销售、无证驾驶、拼装、改装、组装及乱停车等交通违法行为，确保场区道路交通秩序，安全有序、畅通。

组织领导

为加强整治工作的组织领导，确保工作有序开展，经研究决定，成立综合整治工作领导小组，组成人员通知如下：

领导小组下设办公室，办公室设在场综合办，办公室主任由场综合办主任兼任。

工作任务

（一）领导小组办公室工作职责：统筹协调，组织全场三轮车和残疾人专用车清理整治工作，收集掌握相关科室开展工作的情况。

（二）宣传教育：以综合办为主，配合市宣传部门进行广泛的社会宣传、教育场区内居民自觉抵制乘坐非法营运车辆，保障自身安全，自觉维护正常营运秩序。

（三）源头管控

1、以生产科为主，相关分场协助配合市工商局、质监局，对场区内三轮车和残疾人专用车的经营、生产主体资格和经营行为进行监管，对违反法律、法规的车主，依法进行处理。

2、以茶场综治办为主，场残联及相关分场协助配合市公安局、交通局、行政执法局，对辖区内的三轮车和残疾人专用车进行逐一排查，对非残疾人驾驶残疾车的给予没收，对非法从事出租汽车营运，无道路运输许可证（营运证）的车辆予以查扣，依法进行处理。

（四）路面整治

以综治办为主，生产科及相关分场协助，配合市公安局、交通局、强化对路面的巡逻检查，对乱停乱放，随意载客等违法行为，坚决予以查处。对残疾人利用残疾车摆摊设点，占道经营及人行道上的板车、滑轮车、人力车、三轮车予以整治和取缔。

（五）维稳及处置

以茶场综治办为主，民政办、残联及相关分场协助配合市公安局、行政执法局、局、市维稳办，做好三轮车和残疾人专用车驾驶和“黑的”车车主上访、集体接访、维稳工作，加大的处置力度。

（六）基本保障

1、以茶场残联为主，相关分场协助配合市残联对依法查处的残疾车进行处置，利用残疾人就业服务机构，为残疾人就业和用人单位招用残疾人提供服务和帮助。

2、以茶场劳动和社会保障办为主，相关分场协助配合市人力和社会保障局，研究制定、协调落实有关残疾人专用车车主的筹岗推荐就业、培训，提供优惠扶持政策实施到户的服务。

3、以场民政办为主，相关分场协助配合市公安局、人力资源和社会保障局做好从事三轮车和残疾专用车非法载客营运人员摸底调查工作，将符合低保条件的车主家庭纳入低保。

工作步骤

从7月10日起开展为期2个月三轮车和残疾人专用车集中综合整治，分三个阶段实施。

1、调查摸底和宣传发动阶段：7月10日至7月19日；

2、集中整治阶段：7月20日至7月29日；

3、长效巩固阶段：7月29日以后。

人力三轮车协会第4篇

为有效解决我市城市道路交通管理中的突出问题，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路运输条例》等法律、法规的相关规定，结合我市实际，市政府决定在我市市区范围内依法取消、取缔客运三轮车。特制定此方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面维护广大市民的公共利益，努力兼顾三轮车业主的切身利益，采取依法取消许可，取缔非法，实施禁行，规范管理等综合措施，彻底解决我市城市交通拥堵，存在安全隐患以及不良城市环境等诸多实际问题，全面提升城市整体形象和功能，努力构建畅通、安全、快捷、规范、有序的城市道路交通环境，进一步增强城市发展活力，打造现代文明城市，建设和谐*，实现我市经济和社会的全面、协调和可持续发展。

二、工作原则

1、依法行政的原则。严格依照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规办事，高度关注民生，充分体现执法的严肃性和政府的有效作为性。

2、综合治理的原则。坚持取消、取缔、打击和统筹规范协调并进，综合整治。依法有偿撤回客运三轮车道路运输证，依法取缔非法客运三轮车，并通过实施禁行，加强全面规范化管理，促进市区交通营运秩序的进一步好转。

3、以人为本的原则。充分考虑客运三轮车业主的现实状况，增强政策的配套性，全力做好安置、补偿、最低生活保障、扶贫救助等工作，实实在在解决好客运三轮车业主生产生活中的实际困难。完善城市功能，多渠道、宽领域、全方位开发便民服务渠道，真正解决好交通出行、社会公益服务等市民日常生活中的实际问题。

4、确保稳定的原则。制定相应的配套实施方案和办法，采取各种有效应对措施，及时化解各种矛盾和问题，确保社会和谐稳定。

三、取消及取缔范围

凡是市运管处核发的客运三轮车道路运输证全部依法有偿撤回，市区外环路以内的主城区和主干路所有客运三轮车全部禁行。

四、工作任务

1、市运管处下发的市区客运三轮车道路运输证全部依法撤回；

2、禁行范围内客运三轮车全部依法取缔；

3、有效落实各种收购、补偿、安置及救助政策，使有道路运输证的客运三轮车业主（包括无道路运输证的残疾人三轮车业主）全部得到妥善安置；

4、有效落实各项包保帮扶措施，确保社会和谐稳定；

5、全面落实对残疾人代步车、三轮自用车、人力倒骑三轮车、微型车和两轮摩托车的规范管理；

6、提高公交覆盖率，完善社区物业职能，全面搭建便民服务平台；

7、强化综合治理，建立长效监管机制，有效防止反弹。

五、实施步骤

具体分四个阶段组织实施：

第一阶段：前期准备阶段（7月25日—8月20日）

1、开展入户调查摸底。按照“属地”原则，首先对市区内的客运三轮车业主由户口所在管理区（开发区）进行登记，然后由市残联和市运管处分别负责对客运三轮车业主残疾证和道路运输证进行审查验证。同时，通过登记、验证和审查进一步摸清三轮车业主身份、家庭情况、主要经济来源以及补偿、安置愿望等，为依法取消、取缔工作做准备。

2、制定方案和配套措施。分别制定取消、取缔市区客运三轮车实施方案及相关配套措施，反复加以论证、细化和完善，形成健全的方案体系和规范严密的操作规程。

3、广泛征求意见。广泛征求市人大、市政协以及社会各方面的意见和建议，同时，组织召开听证会，对整体方案和相关配套措施进一步加以论证完善。

4、提前落实相关保证措施。市城建和公交部门保证在9月1日前解决新增公交线路和车辆问题；市民政和市残联部门保证在9月5日前解决好残疾人代步车问题；市劳动和社会保障部门在9月1日前负责开发和落实好数量充足、适应需求的就业岗位，为客运三轮车业主提供优质的就业服务平台；同时，市财政部门要及时做好资金成本测算，为整体取消、取缔工作提供强有力的资金保障。

第二阶段：宣传发动阶段（8月21日—9月4日）

1、召开动员大会。召开全市依法取消、取缔市区客运三轮车工作动员大会，统一思想，明确责任，安排和部署工作任务。

2、启动包保工作方案。全市动员大会之后，根据市运管处和市残联提供的市区客运三轮车业主名单，由市直机关工委牵头，组织市直机关和有关镇区实行对接包保，传达市政府依法取消、取缔市区客运三轮车的有关决定和政策，进一步摸清业主的思想动态和取缔后对市政府的愿望及要求等，为科学决策提供依据。

3、广泛发动。充分发挥各新闻媒体作用，采取电视通告、新闻、开辟专栏、发放宣传单等多种宣传形式，对依法取消、取缔市区客运三轮车工作进行全方位、宽领域、多角度的宣传，通过正确的舆论引导，争取社会各界和广大群众的理解、支持和配合，营造齐抓共管的社会氛围。

第三阶段：集中取缔阶段（9月5日—9月15日）

1、撤回许可，交证收车。按照“强制交证、自愿交车、交证交车同步”的原则，依法有偿撤回道路运输证，同时定价收购车辆。从9月5日开始到9月15日，在此期间对有道路运输证从事客运营运的健康人机动三轮车根据行车证的使用年限（无行车证的以发货票为准）划分等级，2004年以后的为一等车，2000元/台；1999年—2003年的为二等车，1500元/台；1998年以前的为三等车，1000元/台；既无行车证又无发货票的健康人机动三轮车通过评估定价；有道路运输证的健康人人力三轮车一律500元/台。对有道路运输证的残疾人机动三轮车一律2000元/台，有道路运输证的残疾人人力三轮车一律500元/台；无道路运输证的残疾人机动三轮车一律1000元/台，无道路运输证的残疾人人力三轮车300元/台。从9月16日以后不再进行车辆收购和补偿安置。

2、依法打击，取缔非法。强化路面稽查，在市政府通告确定的取消、取缔之日起，由公安部门牵头，综合执法和交通运管等部门全力配合，对仍在市区从事客运营运的三轮车，一律视为非法营运，依法扣车、罚款，并对查扣的车辆依法按照有关规定进行集中处理。

3、合理补偿，妥善安置。坚持以人为本的原则，为妥善解决取消、取缔市区客运三轮车后的车辆处理和业主的生活问题，对市区内从事客运的有道路运输证的三轮车业主（包括无道路运输证的残疾人三轮车业主）主动交证（车）、另谋职业的给予经济补偿安置或岗位就业安置，两者自选其一。

（1）经济补偿安置：在规定期限内，对于有道路运输证的健康人客运三轮车业主选择自主择业的，或不符合岗位安置条件的，以每个运输证为单位，给予一次性5000元经济补偿；对有道路运输证的残疾人客运三轮车业主不需要政府安置岗位，或不符合岗位安置条件的给予一次性6000元经济补偿；对无道路运输证的残疾人客运三轮车业主不需要政府安置岗位，或不符合岗位安置条件的给予一次性4000元经济补偿（对在打击“黑出租车”行动中得到补偿的此次不再进行补偿）。鼓励车主积极主动交证交车，先交证（车）的给予500—1000元的经济补偿安置奖励(9月5日至9月9日交证、交车的奖励1000元，9月10日至9月13日交证、交车的奖励500元，9月14日至9月15日交证、交车的不予奖励)。

（2）岗位就业安置：在规定期限内，对于不愿意自主择业需政府统一帮助安置且符合就业条件的健康人客运三轮车业主，由劳动就业主管部门负责搭建就业平台，提供社会公益性岗位和市场化就业岗位。对于不愿意自主择业且符合就业条件的残疾人客运三轮车业主，由市民政部门和市残联制定具体的《安置办法》，给予岗位就业安置。同时，为鼓励车主积极主动交证（车），对要求就业的先交证（车）的业主可优先选择就业岗位，同等条件下，对“4050”人员和零就业家庭实行优先。

4、强化包保，维护稳定。依法取消、取缔工作开始后，各包保单位和责任人要做好深入细致的思想稳定工作，动员三轮车业主积极主动交证（车），协调做好经济补偿、岗位安置等工作，及时收集信息，掌握动向，做好稳控工作。同时，建立完善包保“联心户”长效机制，全力做好扶贫帮困和社会稳定工作。

第四阶段：全面规范阶段（9月16日—10月31日）

进一步加强对交通运营秩序的规范管理，巩固取缔成果，建立并落实管理工作长效机制。市公安局交巡警大队要设立城区客运三轮车禁行标志，建立三轮车管理长效机制，坚决防止反弹；市城建、公交部门要提高公交覆盖面，解决市民出行和学生就学方面的交通问题；市城建物业部门要围绕社区服务，进一步丰富便民内涵，努力搭建便民服务平台。

六、组织领导

成立市依法取消、取缔市区客运三轮车工作领导小组：

组长：*

副组长：*

成员：*

市委宣传部、市政府办、市局、市公安局、市综合执法局、市劳动和社会保障局、市交通局以及新闻单位各选派一名掌握政策、熟悉业务、工作积极肯干、能够认真负责的精干人员进驻办公室统一协调工作。

工作任务：

（1）负责日常业务综合协调及工作简报编发工作；

（2）负责协调各专项小组工作；

（3）负责领导小组召开会议的筹备及日常工作经费的分配使用工作。

工作目标：完成日常综合、协调、调度、服务工作，确保取缔工作的顺利推进。

七、工作要求

（一）强化领导，形成合力。依法取消、取缔市区客运三轮车工作事关我市发展、稳定的大局，是对全市各级领导干部执政能力的一次检验。全市上下要切实把思想统一到市委、市政府的重大决策上来，按照各自的职责分工，精心组织，科学谋划，通力配合，形成合力，采取措施，加大工作力度，确保整体工作得到有效推进，达到预期效果。

（二）狠抓落实，有效作为。在依法取消、取缔过程中，全市上下特别是各成员单位要严格执行国家的法律法规，既要坚持依法有偿取消和取缔，又要坚持以人为本，体现有情操作，按照总体工作要求和部署，真正把各项政策、措施落到实处，及时妥善解决和处理好收购、补偿、安置以及社会应急救助等一系列问题，积极稳妥地推进此项工作。

（三）密切防控，确保稳定。各相关部门和各镇区要超前准备，过细工作，对于可能引发的不稳定因素要提前做好防范工作预案，及时果断应对。公安机关对于聚众滋事、妨碍公务、制造事端的重点人员，要依法予以严厉打击，确保依法取消、取缔工作的顺利进行。

人力三轮车协会第5篇

关键词：电动三轮车；现状；发展趋势

随着全球工业经济规模的不断扩大，传统化石能源的需求与日俱增，与此同时也促使我们加快了新能源领域的开发步伐。我国为应对能源需求的紧张形势，增强经济社会可持续发展的后备能源动力， 出台了一系列支持新能源产业发展的相关鼓励政策与措施。近年来，随着我国国民经济的飞速增长以及能源结构的不断调整，诸如节能减排等新能源产业相关政策的逐步实施，使得电动车行业的发展焕发了蓬勃生机。电动三轮车产业应运而生并迅速驰骋于广袤的农村市场。电动三轮车因具备低能耗、低噪音、低价格以及运载量大、灵活性高、驾驶方便等诸多优点受到农村消费者的广泛青睐。这不仅给农民朋友的交通出行带来了极大的便利，而且对提高农村人民的生活水平产生了积极的影响。本文将对农用电动三轮车发展、成就、及趋势进行阐述及探讨。

1 我国农用电动三轮车发展的现状及存在的问题

随着我国农业机械化进程的不断推进，农村田间收种和日常货物运输也逐渐有了新的变化，拖拉机在耕耘收种领域有着其特有的优势，而农用运输车辆的多元化也增加了农民朋友的日常选择，但是最经济、最受广大农民朋友欢迎的当属电动三轮车。

我国电动三轮车产业的发展始于2001年，自兴起初始就在我国广大乡镇农村地区崭露出了异常的生机，迅速融入了广大乡镇农村地区，对人们频繁的日常生活、田间拉运、街市贸易等活动带来了很大帮助。撑起了农用便捷运输工具的蓝天，成为众多农村家庭中具有代表性的生产资料主体。电动三轮车迅速形成为一个蓬勃发展的新兴产业。

电动三轮车主要是以管式铅酸蓄电池为动力，由于它性能稳定、生产工艺易控制、成本低、且动力强劲、性价比高，国内的电动三轮车生产厂商大多都采用这种蓄电池。农用电动三轮车的设计时速一般在30公里左右，续航里程大多不小于40～50公里。2004年我国电动三轮车产量不足50万辆，到2011年已达到400万辆。2012年，产销电动三轮车超过600万辆。2014年产销量已突破1000万辆。电动三轮车产业发展历程呈现出了井喷式的上升态势。电动三轮车最早是在江苏丰县起步发展，到目前为止，丰县已形成生产、销售、服务等与之相关的完整的产业链条，是全国最大的电动三轮车生产及研发基地和全国最大的电动三轮车配件集散地，并与众多高校进行产学研合作。此外，我国其他地区的电动三轮车产业发展也紧随其后，如河南、山东、浙江等地，产业发展势头也十分迅猛。经过十余年的发展，我国电动三轮车产业已形成以徐州、天津、山东、常州等为核心的产业集群，占整个产业的比重超过90%。并先后涌现出像普田、步步先、百事利、丰收、金彭、平安之家、淮海、常立、华鹏等知名品牌企业。随着我国国民经济的迅速发展，广大人民生活水平的不断提升，农村道路交通条件的不断修建与完善，农民朋友的潜在购买力将会不断地得到释放，功能多、价格低的电动三轮车会受到更多的青睐。

但电动三轮车的“名分”和行业标准问题却一直困扰着整个行业的发展。一方面，国家有关部门先后出台了《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》《关于电动摩托车生产企业及产品准入管理有关事项的通知》《关于电动摩托车相关标准实施事项的通知》等措施。加之其他一些原因，造成电动三轮车目前既不属于机动车，也不在非机动车之列，处于政策监管的间隙地带，致使相关的执法部门对电动三轮车生产、流通和使用等领域的监管难以落到实处，同时也造成了电动三轮车市场无序化竞争。另一方面，国家关于电动三轮车产业的一系列政策仍处于过渡期，并没有强制执行。2014年国家邮政局了《快递专用电动三轮车技术要求》邮政行业标准，并于9月1日正式实施，这是国内首个电动三轮车行业标准。虽然明确了快递三轮车的车型、尺寸和车速等多项指标，但是邮政部门出台的这个行业标准并非强制性标准，从生产备案到上牌运营等多个环节政策依旧不明确，致使行业标准并未落地生根，产生实效。2015年12月我国国家标准化管理委员会发出了关于对拟立项国家标准项目《快递专用电动三轮车技术要求》征求意见的通知，截止时间为2016年1月12日。但至今并未收到任何最新的相关信息。因此，我国的电动三轮车标准一直被行业认为是最“难产”的标准。但是政府层面也向社会释放了将对电动三轮车行业加强管理，不再任其发展的明确信号。

由于购买农用电动三轮车的消费者基本上是农民、城市地区从事小商小贩生意的底层百姓，以及物流公司等消费对象。价格因素的考量作用就变得更加具有参考价值。与燃油摩托三轮车相比，电动三轮车虽属于新能源产品，但除了价格之外几乎没有任何的优势可言，加之铅酸蓄电池的更换周期相对较短，对于家庭条件较差者是一笔较高的支出。国产单体12V铅酸蓄电池设计浮充寿命为5～8年，但通常1～2年就已丧失使用价值。铅酸蓄电池的“不可逆硫化”现象，导致了蓄电池使用寿命的大幅度降低，而使电池提前报废。而农用电动三轮车本身存在的技术瓶颈，以及农民朋友在使用过程中经常性的过载过量等现象造成的产品质量问题也逐渐暴露出来，特别是电动三轮车的爬坡能力、续行里程、充电时间过长等致命弱项，成为电动三轮车发展的瓶颈。

虽然我国电动三轮车产业发展迅速，并且初步形成了产业集群，但企业个体规模普遍不大、生产条件简陋，装备不足、工艺水平有限，生产管理过于原始，产品质量参差不齐，竞争能力薄弱。同时由于行业技术门槛不高，加之没有明确的行业国家标准，市场监管困难重重，企业间无序化的激烈竞争束缚了行业的整体发展，以致市场上产品鱼龙混杂，消费者对产品质量很难放心。尽管电动三轮车产业已经发展了10多年，但还是处于初级阶段，产品仍处于较低水平。因此，电动三轮车行业整体技术水平、整体质量与产品功能提升完善空间很大。

2 我国农用电动三轮车的未来发展趋势

目前，我国的农用电动三轮车续航里程仍有较大的提升空间，铅酸蓄电池的使用寿命还不尽如意。为此，加快研发容量大、体积小、发热少、充电时间短、使用寿命长、环境污染少、性能稳定的新型蓄电池就显得尤为重要。未来农用电动三轮车的发展可以从大容量蓄电池技术、电机驱动控制技术、操纵的便捷性、乘坐的舒适性、功能的多样性等技术性能和使用性能方面着手进行突破。同时，企业间的竞争，企业与市场的协调，以及政府政策的导向等多方融合趋势会更加凸现，多方联动效应会更加突出。竞争主体的品牌意识将被放大，产品质量与服务理念将会逐步完善，国际化步伐的节奏将随着对知识产权的追求和行业相关人才的重视而渐渐加快。

在当今互联网+网络创新思维的推动下，电动三轮车行业会逐步探索尝试新兴的市场经济模式，拓宽新的销售途经。同时运用大数据，云计算等网络技术能够做到对产品市场的反馈及时调整与修正，从而增强行业的创新驱动力，提升产品质量与服务来满足用户的多样性的功能需求。

我国的电动三轮车产业在创新驱动的带领下，未来市场的宏观需求仍然可期。由于电动三轮车市场准入门槛不高和潜在潜力的诱惑，不少国内知名企业不断渗入相关生产制造领域，企业间的激烈竞争将会持续升级。行业内的部分企业将通过强强联合，强强结合等方式形成新的更大的企业群，共同角逐行业生产技术规范准则。市场获利的能力将从单纯的机会主义逐步转向综合实力。企业将更多地依赖产品的精细化、功能化、实用化的创新设计来赢得市场许可。企业间品牌效应、品质保障、质量保证之间的竞争逐渐拉开序幕。市场将逐步回归理性，引导企业走自主创新之路。

3 对我国发展新能源农用三轮车的建议

我国电动三轮车行业至今已经走过了15年的发展历程，所取得的成就是振奋人心的，对我国的农业和广大农村地区的发展也产生了相当积极的影响。但存在的问题也是不容忽视的，如何协调各方矛盾，促进新能源农用三轮车走上健康的良性发展道路，需要各方协力，共同探讨与研究。

目前，电动三轮车发展已到了关键的转型阶段，为了保持合理的增长空间，构建稳定的市场秩序，加快产业升级，需要相关制造企业、电动三轮车协会联手尽快落实电动三轮车国家标准的出台，或者由生产电动三轮车的几家大型企业先行一步，共同协商制定行业标准。通过行业标准来带动整个行业的技术、质量与性能的提高，从而影响国家相关部门，为正式出台新能源电动三轮车行业标准奠定基础。

社会经济生活离不开政府的作用，产业发展需要政府制定相关政策，同时在纷繁的关联政策方面，也需要政府层面的多方兼顾。所以期待政府出台针对新能源农用三轮车产业的政策。例如加大力度实施新能源农用三轮车下乡政策。我国农村地域广阔，经济落差也比较大，所以推进农用电动三轮车等农机产品政策，尤其是在经济欠发达的西部地区实行农民购置新能源电动三轮车的补贴，保持政策的普及性和持续性。从而提高广大农民的现实购买力，促进乡间小物流转运和田间地头种子、化肥、农具运送的机械化步伐，并为提高农民家庭的总体收益产生积极的影响。这将有利于农业进步、农民致富以及中国式新农村发展道路的推进。

任何行业的发展与进步都离不开技术的创新与人才的培养。一方面，企业积极争取国家、省、市科技扶持政策和项目资金，加快科研成果转化的速度。不断用装备改善、技术创新、工艺进步、材料改良等综合手段来提升产品的实用性和可靠性。另一方面，具的一定规模实力的企业要加强与科研院所及高等院校的合作，通过产学研结合，在联合中充分发挥各自的优势，不断提高自主创新能力，引领产业的发展，最终走出国门，影响全世界。

4 结论

综上所述，我国的电动三轮车行业目前的发展是机遇与问题并存。市场前景预期正面积极，但需克服不容小觑的现实阻力。从政府层面来说，到2020年我国要全面建成小康社会，而农村地区是全面建成小康社会的重中之重，这就给新能源农用三轮车的未来发展提供广阔的农村市场，再次提振了市场信心。对整个行业而言，新能源农用三轮车走出国门是行业发展的整体期待。在获得国内市认可的前提下，积极开拓国际市场，走出国门，用优质的产品质量、人性化的设计理念满足不同地域和文化的现实需求，获得国际市场的广泛认可。从而对我国、亚太及至全世界的农业发展与进步起到一定的推动作用。

人力三轮车协会第6篇

深圳禁止电动车行驶：20xx深圳禁摩限电细则出台时间：3月起到6月底

整治范围：全市，重点区域为地铁口、公交站点、口岸、商业繁华等区域聚集区

一、重点区域兜客揽客，一律行政拘留

凡是在地铁口、公交站点、口岸、商业繁华区域兜客揽客实施非法营运的，直接视为情节严重，一律行政拘留。

政策法规：

依据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第(二)项的规定，以扰乱公共场所秩序予以5日至10日行政拘留。对违规使用电动(机动)三轮车的，从4月1日起，也将一律予以行政拘留。执法期间，涉摩涉电暴力抗法的，无论是正常或残疾等其他人群，触犯有关法律法规的，将一律依法行政拘留或刑事拘留。

为电动(机动)三轮车设立过渡期

4月1日起，对违规使用电动(机动)三轮车的重点区域，重点企业进行摸底排查和宣传引导。并设立15天的教育过渡期，4月16日起，对违规上路的电动(机动)三轮车一律查扣，应拘留的一律拘留。

二、整治源头，销售门店负连带责任

据悉，今年深圳禁摩限电工作以源头整治为核心，针对生产、销售及维修门店违法销售，兜客拉客行为，拉客车辆随意停放的区域以及快递、送水、送气等行业使用三轮车开展源头整治。

措施及处罚：

1.交警部门将联合市场监管、城管等部门，强化对辖区电动车生产、销售企业及门店的排查清理工作;

2.积极配合市交委等部门，对维修门店进行清理、整顿，对于违法、违规行为依法处罚;

3.未在显著位置张贴禁摩限电公告的违法行为，责令改正，处5000元罚款。

4.骑电动自行车上路行驶发生重大交通事故，造成人员伤亡的，经检测电动自行车不符合国家标准的，交警部门将依法追究该电动自行车生产、销售企业及门店的连带责任。

三、加强快递业等特殊行业规范引导，杜绝使用电动(机动)三轮车

加强对快递业等特殊行业的规范引导，支持合法合规使用电动自行车，坚决杜绝违规电动(机动)三轮车上路行驶。

1我市限电措施推出之初，充分考虑了快递等关乎民计民生行业的实际，给予出路，准予其备案上限行道路行驶。

20xx年3月23日，市政府主持召开市政府加强电动自行车管理工作专题会议，研究部署了我市限电有关工作，同时也结合我局公开征求意见的情况对申请纳入特殊行业的单位进行了研究，确定了对于本市范围内从事公共设施抢修、邮政(含报刊投递)、快递等行业，以及运送桶装饮用水、瓶装燃气等单位所使用的电动自行车，采取总量控制原则，经统一载物托架和车身颜色，纳入规范管理后，允许上路行驶，并不受限制行驶措施限制。经过几年的发展，目前特殊行业备案车辆达到3.8万辆，其中快递业近1.3万辆，占所有行业总数的34%，全市28家特殊行业中，物流快递业是配额最多的一个行业。下一步，我们还将与相关协会、单位协商，进一步增加配额，满足行业需求。

2配合集中整治，提前沟通，与相关行业、协会良性互动。

一是我局于20xx年3月18日向各特殊行业协会及相关政府管理部门发函，要求各行业务必告知每一名从业驾驶人：绝不违规使用电动三轮车，绝不使用备案车辆实施非法拉客;

二是我局于3月20日召集了快递等特殊行业的主管单位及协会到我局召开会议，强调行业自律，会上各单位均已表态要求快递企业杜绝使用电动(机动)三轮车;

三是物流协会主动召集各快递企业召开了公安部门专项治理行动相关细则贯彻会，提高各快递业企业对禁摩限电工作的认识，呼吁快递企业加强自律，杜绝使用电动(机动)三轮车。

禁电动车法律法规对违规使用电动(机动)三轮车将依法处罚。电动(机动)三轮车上路行驶的，扣留车辆;无证驾驶的，罚款20xx元、拘留15日以下;无号牌的，罚款3000元。其他违法，分别处罚、合并执行。

深圳禁摩限电行动，下面四类情况一律拘留：

1、对无证驾驶摩托车的，一律予以行政拘留。

2、对利用电动自行车、电动三轮车兜客揽客实施非法营运的，一律以扰乱公共场所秩序予以行政拘留。

人力三轮车协会第7篇

依法整治各种非法、违规经营活动，为进一步加强城区道路交通秩序管理。不时优化和提升道路交通环境，现结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

依照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以“三个代表”重要思想为指导。坚持“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监管”原则，加大对非法营运行为和突出交通违法行为的整治力度，坚决依法整治非法营运车辆，发明公平、规范、有序的竞争环境，维护良好的城区道路交通秩序。

二、整治重点

（一）全面整治城区两轮摩托车、机动三轮车、电动三轮车、人力三轮车、残疾人机动三轮车等车辆的非法载人、载客等非法营运行为。

（二）整治非法生产、销售拼装、改装两轮摩托车、机动三轮车、电动三轮车、人力三轮车、残疾人机动三轮车等车辆的非法生产、销售行为。

三、组织机构

决定成立上街区依法整治非法营运车辆整顿城区交通秩序综合整治工作领导小组（以下简称“领导小组”领导小组”人员名单如下：经区政府研究。

组长：

副组长：

公安局副局长、交巡警大队大队长

区交通运输局执法大队大队长

区残联副理事长

成员：区局副局长

区人力资源和社会保证局纪检组长

区公安局副局长

区民政局副局长

区乡村管理执法局副大队长

文化广电新闻出版局副局长

镇镇长助理

办公室设在区交巡警大队，领导小组”下设办公室。区公安局副局长、交巡警大队大队长刘品兼任办公室主任，区交通运输局执法大队大队长、区残联副理事长兼任办公室副主任。办公室负责依法整治非法营运车辆，整顿交通秩序活动的组织、协调、督办、检查等日常工作。

四、实施方法

整顿交通秩序活动分为两个阶段进行。本次依法整治非法营运车辆。

进行宣传；通过电视、广播等途径，第一阶段：宣传发动阶段(1月5日—1月20日)深入社区、居（村）委会有车家庭。做到全方位、深层次大力宣传，为整治活动营造舆论氛围。

紧密协作，第二阶段：全面整治阶段(1月21日—1月31领导小组”各成员单位依照职能分工。齐抓共管，深入开展整治行动，全面做好各项任务落实，确保整治工作顺利开展并取得实效。要建立健全各项规章制度，形成工作长效机制，扩大整治效果，严防出现反弹。

五、任务分工

（一）区文化广电新闻出版局负责整治活动的宣传动员工作。要组织新闻媒体。采取多种形式，广泛宣传依法整治非法营运车辆，整顿交通秩序活动的重要意义及非法营运的危害，做好整治期间的宣传动员和报道工作。

（二）镇政府、各街道办事处负责辖区内非法营运车辆的调查摸底及非法营运人员的教育、劝导工作。要组织社区、居（村）委会等基层组织。对非法载客营运的两轮摩托车、机动三轮车、电动三轮车、人力三轮车、残疾人机动三轮车和非法拼装、改装上路运行车辆以及从业人员状况进行登记，摸清底数，建立摸排责任制和摸排档案，确保“不漏一车、不少一户”开展摸底登记工作中，要掌握重点人员的情况，做好车主的思想教育和劝导工作，赢得广大群众对整治活动的理解与支持。

（三）区公安局负责派驻警力协助做好整治活动。要严厉打击非法营运活动。依据相关法律、法规予以处置。

（四）区交巡警大队负责做好两轮摩托车、三轮机动车、电动三轮车、人力三轮车、残疾人机动三轮车乱停乱放、违法载人及非法拼装、改装车辆上路运行等道路交通违法行为的查处工作。

（五）区交通运输局负责做好两轮摩托车、三轮机动车、电动三轮车、人力三轮车、残疾人机动三轮车非法营运行为的查处工作。

（六）区质量技术监督局负责做好非法生产销售拼装、改装机动三轮车、电瓶三轮车、残疾人机动三轮车的查处工作。

（七）区工商分局负责做好机动三轮车、电动车经营商户市场经营资格确认工作。要依照相关工商行政管理法规。

（八）区残联负责参与做好非法营运的残疾人员的宣传教育工作。要教育残疾人员遵纪守法、文明行驶。依照相关规定进行管理。

（九）区乡村管理执法局负责做好违法占道经营的各类机动车和非机动车的清理整顿工作。

（十）区局负责做好整治活动期间上访人员的教育、疏导、政策解释、劝返等工作。

（十一）区人力资源和社会保证局、民政局、残联负责做好我区家庭确实困难的非法载客营运人员的就业安排和生活保证工作。

六、主要措施

（一）成立联合整治小组。抽调相关部门人员。负责清理和查处本辖区内的非法营运、占道经营及交通违法车辆。

负责整治活动期间涉及残疾人员驾驶三轮车违法、违规问题的善后处置。区残联抽调专人。

（二）开展联合行动。从1月21日至1月31日。

区交通运输局、残联、交巡警大队配合，一是进行宣传报道。由区文化广电新闻出版局牵头。跟踪报道整治活动进展情况，城区营造综合整治工作的良好舆论氛围。各镇（办）要组织人力，对在城区主次干道和超市、商场、市场、汽车站等重点区域乱停乱放、非法载客营运车辆及非法拼装、改装上路运行的车辆发放宣传资料，进行教育引导，为整治活动营造良好氛围。

组织开展依法整治机动三轮车、电动三轮车、残疾人三轮车非法营运行为，二是深入开展整治。由济源路街道办事处、新安路街道办事处、中心路街道办事处联合整治小组牵头。规范道路运输行业管理。同时，以城区交通流量大、违法行为突出的主干道和市场、商场、客运站等车辆聚集区为重点，巡回检查。要集中整治两轮摩托车、机动三轮车、电动三轮车、人力三轮车、残疾人机动三轮车乱停乱放、违法载人及非法拼装、改装车上路运行等交通违法行为，切实规范城区道路交通秩序。

区残联、人力资源和社会保证局、民政局、交通运输局、交巡警大队和各镇（办）配合，三是做好接待。由区局牵头。做好接待整治期间群众来信来访，积极化解矛盾，确保整治工作稳步推进。

（三）严查违法行为。对非法营运车辆以及交通违法行为依照相关法律、法规予以处置。

（四）健全工作机制。领导小组”办公室要根据整治工作要求。明确工作责任，定期进行督促检查，听取情况汇报。领导小组”各成员单位要依照职责分工，做好各自承担职责，并在巩固综合整治工作效果的基础上，不时总结整治工作经验。要建立健全各项规章制度，积极探索规范城区交通秩序的新途径，形成综合整治交通秩序、优化道路交通环境的长效机制。

七、相关要求

（一）各相关行政执法部门在此次综合整治活动中。妥善保管，并严格依照有关规定处置查扣车辆。

人力三轮车协会第8篇

按照银川市安全生产工作会议关于低速货载汽车和三轮汽车管理的统一部署，进一步建立完善事故预防工作机制，落实管理措施，集中整治规范道路交通秩序，有效遏制低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人行为，预防交通事故的发生，创造良好的道路交通环境。

二、目标任务

贯彻“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的事故预防工作机制，建立健全预防道路交通事故工作机制，通过整治，使低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机交通违法行为明显减少，驾驶员交通安全意识明显提高，杜绝群死群伤交通事故的发生。

三、整治重点

（一）重点车型：低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、大货车、摩托车。

（二）重点违法行为：超速超载、违法载人、拼装车辆上路行驶、无牌无证、疲劳驾驶、酒后驾驶及骑摩托车不戴头盔等严重交通违法行为。

（三）重点道路：109、110国道，通山公路等农村道路。

（四）重点地区：南梁台子及金山吊庄移民地区。

四、工作措施

（一）加强领导，落实责任，强化源头管理。为扎实有效地开展乡村道路交通安全专项整治活动，县人民政府已成立专项整治活动领导小组，各乡镇场及有关部门也要成立相应的组织，切实加强领导，提高认识，把低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机的安全管理工作纳入重要议事日程，制定整治工作方案，充分发挥交通安全工作站的作用，对车辆登记和驾驶证申领情况进行全面摸底排查，逐车逐人建立工作台账，做到底数清、情况明，有的放矢地开展整治工作。同时调动社会各方面力量，严格落实安全管理目标责任制，乡镇、村、组及驾驶员要层层签订交通安全责任书，落实责任人，真正把道路交通安全落实到每一个乡镇，每一个村组，每一台机动车辆，每一位驾驶人员身上，形成层层负责的管理模式。

（二）社会联动，部门协作，全面开展专项整治活动。公安、农机、交通、安监等有关部门要密切协作，形成整治低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机等违法载人行为的合力。公安部门要在摸排运送南梁台子群众外出采摘枸杞、抓捕蝎子以及银石高速公路施工车辆等情况的基础上，科学调整警力，实行错时上岗，加强110、109国道和通山公路等农村道路交通管理工作，最大限度地将警力和执法装备投入到路面管控上，在重点查处低速载货汽车和三轮汽车违法载人和无证驾驶、无牌无证上路行驶等违法行为的同时，幅射周边乡镇和道路，将管理的触角延伸到乡村道路，依法查处工程施工车辆、摩托车无牌无证上路行驶等违法行为。在查处中对违法载人的车辆进行拍照取证，清点人数，责令卸客转运。对于多次违法且无驾驶证的驾驶员，一律予以治安拘留；上路行驶无牌车，一律予以扣留。对于已达到报废标准的，一律扣留强制报废。交通部门要会同有关部门完善县乡道路防护设施和提示标志，加强日常维护和管理。安监部门加强协调配合工作，积极主动会同公安、农机等部门认真做好整治低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人的各项工作，并强化监管督导。农机部门要认真做好拖拉机登记和年度检验，驾驶证申领、换发、审验，驾驶人员安全教育培训等工作，同时要开展对拖拉机的清理整顿工作，对不符合安全运行条件的，要严禁继续上道路行驶，对达到报废标准的，要坚决依法予以强制报废。

（三）强化宣传，营造氛围，切实提高广大农民和驾驶员的交通安全意识。一是县电视台要配合公安、农机等部门，制作以低速载货汽车、三轮汽车、摩托车违法载人为主要内容的公益广告，在县有线电视台插播，从正反两方面教育引导广大农民和驾驶员严格遵守交通法律法规，充分发挥安全宣传教育在整治行动中的舆论引导作用。二是公安部门要利用流动宣传展板、事故照片等载体，在农村集市、集贸市场等场所，加强对低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机车主、驾驶人及农村群众的安全教育。深入开展交通安全宣传进农村、进农户、进家庭等活动，以案说法，努力提高广大农村群众和驾驶员的交通安全意识。三是农机部门要认真开展“平安农机”创建活动。充分发挥“平安农机示范乡（镇）、村、户”的示范作用，采取为农机手送创建“平安农机”倡仪信，发放安全宣传挂图、知识手册等形式，广泛普及拖拉机安全知识。四是各乡镇场要积极联系、配合公安、农机等部门开展交通安全宣传教育，切实提高辖区群众和驾驶员的交通安全意识。

人力三轮车协会第9篇

三角集团有限公司党委副书记魏楠表示，目前轮胎行业的发展环境已经发生了很大变化。从外部看，虽然2010年以后发达国家经济出现复苏迹象，但很快就被美债、欧债危机所拖累，也使汽车和轮胎行业在波折起伏中艰难前行；国际贸易保护主义重新抬头，截至目前，对我国轮胎提出反倾销的国家已达8个；国际橡胶市场行情出现大起大落，且严重偏离供需关系，给轮胎行业带来较大冲击；市场准入门槛进一步提高，欧盟REACH法规2010年1月强制实施，轮胎标签法今年11月份起强制执行，这对我国轮胎行业既是挑战，也是机遇。

从内部看，轮胎行业已经进入节能环保时代，低碳、节能、健康、安全、环保日益成为经济和社会发展的主题。轮胎在汽车行驶过程中的能源消耗占整车能源消耗的20％以上，仅次于发动机，而节能轮胎可节油5％以上，这使轮胎成为汽车节能减排技术创新的重要载体。另外，国内汽车正在向中高端发展，这些变化对轮胎行业的影响表现在：一是斜交胎加速退出历史舞台。2011年，国内斜交胎产量5800万条，同比下降14.5％，连续两年负增长；而子午胎产量3.98亿条，同比增长6％。二是在子午胎中，乘用车轮胎增速快于商用车轮胎。2011年，商用车轮胎产量约9050万条，乘用车轮胎产量3.08亿条，同比分别增长3.4％和6.9％。三是适用于中长途的无内胎商用车轮胎市场份额呈加快扩大趋势，同时大规格、高性能、高新技术含量的乘用车胎产品日益成为市场主流。

魏楠认为，面对发展环境的新变化、新挑战，国内轮胎行业的发展也呈现出一些新特点。体现在：一是加快调整产品结构，解决结构性产能过剩矛盾，优化产业结构。两年来，虽然轮胎总产量增幅放缓，但子午胎增幅相对较高，轿车轮胎已经全面实现子午化，高性能、高速级、超低断面的轿车子午胎已成为主流产品；无内胎商用车子午胎已占45％左右，55系列的宽断面载重子午胎已有多家企业生产；巨型工程子午胎已经实现工业化生产。二是低碳、绿色、环保、高效日益成为主流发展方向。轮胎生产中，生产资源利用效率持续提高，去年轮胎行业万元工业增加值能耗为0.99吨标煤／万元，比上年下降12，32％；全员劳动生产率19万元／人年，比上年增长7.18％。积极推进绿色轮胎产品，目前国内有6家轮胎企业的部分产品通过美国环保署SMARTWAY认证，说明中国轮胎行业在绿色轮胎方面迈出了重要一步。加快与国际先进标准接轨，积极参与国际标准的制订工作，在国内启动以“绿色轮胎产业化”为主体的新的产业标准体系建设工作。三是加快提高自主创新能力，推动产业转型升级。据统计，近年来国内轮胎企业国家专利授权数量年均增长6％；2项科技成果获国家科技进步奖，26项成果获石化行业科技进步奖，并正在建设部级行业工程试验和研究机构。

针对轮胎行业如何适应国内外市场的新变化，中橡协轮胎分会理事长、风神轮胎股份有限公司董事长曹朝阳认为，协会要引导行业和企业在“调、化、变、整”方面进行探索，促进行业共同发展。

首先是“调”：一要引导企业的发展方式由追求高速度、大规模向把握发展节奏、追求发展质量方向调整。这源于三点：其一，今年国家的大基调是稳中求进；其二，应当看到内资企业与跨国公司在发展理念上的差距；其三，近年来轮胎行业的高速发展造成的产能过剩，已经对市场竞争格局产生了巨大影响。二要引导企业由做产品向做品牌调整，同样的原料、产品，国外企业的利润率要远高于国内企业，这是我们与国际品牌最大的差距，要实现企业的积累和发展，必须实现这一调整。三要引导企业由传统制造向绿色制造调整。客观说，发达国家的非绿色制造已经做了上百年，而我们刚会制造就要马上进入绿色制造，显然是十分困难的过程。但过去轮胎子午胎化、扁平化等一系列技术革命，我们与国际企业没有站在一个起跑线上，没有取得优势，而绿色制造这一概念，给我们创造了一个赢的机会，我们要引导企业充分利用这一机会，在降耗、减排、降本增效、创建品牌上取得突破。

其次是“化”：一要化解成本风险。目前天然胶的对外依存度大约为80％，占轮胎生产成本40％左右，因此应最大限度地降低原材料价格的大幅波动给企业带来的成本压力和经营风险。同时，应创造一种交流机制，在充分尊重各企业知识产权和企业利益的前提下，能够使各企业分享产品设计、节能减排，降本增效方面的理念和经验。二要化解市场风险。其一，化解出口市场风险。目前轮胎行业的外贸依存度在40％以上，随之而来的是外贸摩擦不断，除了贸易保护主义的因素外，还是国内企业市场竞争行为的一种反映，应该加以引导和约束，同时要与国际相关商(协)会组织建立联系沟通机制，及时掌握市场信息，防止出现行业性、颠覆性的制裁案的发生；其二，逐步建立轮胎行业市场预警机制；其三，引导企业充分利用现代市场的理念和现代信息产业技术的最新成果，由原来的市场网络建设，向市场体系建设方向发展，实现制造、产品、物流、客户、文化、服务、品牌的市场效益的最大化。

再次是“变”：一是管理变革，同行没同利，实际上反映的是企业的管理基础，新的企业管理理念和管理技术的应用，可以大大提高资产的运营效率，降低流程损失和资金风险，提高资金的运营效率。比如精益生产、价值链、供应链、制造信息化技术等。二是推动企业技术创新，特别是新材料、新技术、新工艺的研究应用。三是要引导企业管理观念的创新与变革，主要是以现代企业制度为基础、以新的管理理论指导、具有各自企业特点的管理文化的建设和管理手段的创新，推动企业管理向更高层发展。