关键词：城市生态公园； 养生文化；规划原则；设计途径
一 引言
随着社会建设和生活水平不断提高，城市居民日益需要经常性的休闲健身活动来平衡身心，享受自然生态的环境，懂得养生和保持健康的体魄。近年来，我市不断提升城市园林绿化水平，以建设生态园林城市特色为目标，提出了扬 “城中有山、山中有水、水绕城转”之长全面推进城市园林绿化建设。新会区政府与规划分局结合江会路控规要求，在体现该片区的态旅游轴和宜居轴的规划理念上，为加快城市生态园林建设步伐，适时提出了重点规划建设新会区荔枝山（土名）公园，积极引导城市建设向生态园林城市目标发展。
如何进行城市生态公园的景观设计，如何提高公园的文化品位和适合社会需要，使公园景观具有生态性、多样性、人文内涵及实践性特色。借此，本文结合新会区荔枝山公园规划设计方案，在城市生态公园设计中从保护自然生态环境、融合文化教育、创造优美景观、提供适宜活动场所和生态技术应用等方面进行了探讨。
二 城市生态公园概念
城市生态公园指位于城市城区或近郊，以生态学及相关学科为指导，以保留或模仿地域性自然生境来建构主要环境，以保护或营建具有地域性、多样性和自我演替能力的生态系统为主要目标，提供与自然生态过程相和谐的游览、休憩、时间等活动的园林。其不仅具备自然生态、人文历史、经济等方面的功能，还在城市生态环境改善、地方文化传承和人文景观的保护、绿地系统、旅游等方面有独特的能动性。因此，城市生态公园既具有“生态性”，又具有“城市性”的园林，有别于普通的景观公园和自然生态公园或自然保护区。
三 城市生态公园的规划原则
城市生态公园强调自然保护及展现生态、人文景观，通过廊道连接各观景点，配套服务设施，满足人们休闲游憩的需要，塑造出连续、完善的人与自然和谐园林。因此，在规划与景观设计时，应遵循以下原则：
（1）自然优先原则
在城市生态公园规划设计中，首先研究区内的地形和原生态、植被等特征，应坚持保护自然生态为原则，充分利用林地、坡地、水体等资源，保护自然的原生态和维持景观过程、建立多层次、多结构、多科学的植物群落系统，是生态公园设计中的生物多样性及合理利用自然资源的前提，也是景观可持续发展的基础。
（2）多样性原则
城市生物多样性含景观多样性，是维持城市生态系统平衡的基础。景观异质性导致其复杂性与多样性，从而使景观生机勃勃、充满活力，维持其生态系统的稳定性和丰富城市生物多样性。因此在生态公园设计中，景观斑块类型的多样性增加异质性的设计，将带来动物景观的多样性，更好地体现了自然生态特性。
（3）景观个性和连通性原则
景观个性是指一个地区自然景观与历史文脉的总和，包括它的气候条件、地形、地貌、动植物资源以及历史、文化资源和人们的各种活动、行为方式等。景观连通性是指景观中各元素在功能和生态过程上的联系，在景观规划中，强调维持不同斑块之间空间联系与恢复景观生态过程及格局的连续性和完整性。廊道是景观连通性的主要表现结构，如水系廊道、环湖带、文化与休闲走廊等，通过廊道将园内各个绿色斑块联系起来。
（4）可持续性原则
城市生态公园应坚持可持续发展，立足于景观资源的可持续性和生态换季的保护与改善。其景观是由多个生态系统组成，设置合理的休闲场所，将自然性和文化性相结合，是近年来城市生态公园设计的发展趋势。景观资源的永继利用和生态系统的可持续性的保持是城市生态公园可持续发展的首要条件。
四 城市生态公园的设计途径
4.1 保护自然生态环境
根据“斑块-廊道-本底”模式和景观生态学原理，以生态保护建设为核心，分析和组织生态公园的生态功能，维护区域生态系统平衡和生物多样性，通过生态修复，将区域内各级斑块、廊道有机联系，使其成为有机整体，发挥生态系统自身调节功能和改善城市生态条件与保护的双重作用。
4.2 融合文化教育
尊重地方文化与历史文脉，挖掘独特文化内涵，在规划设计中进行培育生态公园的文化意义，将历史、人文融入公园之中，在结合生态教育及实践需要、文化艺术性处理及展示，让生态公园的空间、形式等方面有创新的可能，并作为教育和自然活动基地，让人们体味历史的深远和得到很好的教育。
4.3 创造优美景观
规划设计中要着力将设计理念与地方人脉及传统文化完美结合来创造优美景观，突出传统的“天人合一”及现代“人与自然相和谐”的理念。良好的景观设计要做到因地制宜，充分利用现有地形，把人工与自然、技术与艺术、功能与观赏、时尚与传统有机地结合起来。同时也应避免建设性破坏，使景观更丰富生动来创造自然舒适、优雅的宜人环境。
4.4 提供适宜活动场所
城市生态公园要提供多种适宜人们活动的场所，满足人们的健康休闲游憩及教育实践的需要。因此，在规划设计时，以保护自然生态为前提，主动地利用公园入口、园路、步行登山径、水体岸线及其他用地，开辟适宜各种健康运动休闲的公共场所，配套服务设施，充分发挥园林的社会公益性，使之成为城市园林中有机的组成部分和新的内容，创造更富有活力和亲和力的各类活动休憩空间。
4.5 生态技术应用
城市生态公园要充分发挥其生态环保的特性，结合自然资源、场地环境和基础设施等，要考虑应用一些生态技术。如生态恢复技术中的土壤改造、植被恢复、防治土地退化、土地复垦及流域整治等方面的技术。在基础设施建设时，又采用水循环再利用、地表水采集、太阳能、风能利用等。希望通过一些生态技术应用能减少公园建设对自然生态环境的破坏和有效修复景观环境，从而恢复生态环境让得到可持续发展。
五 荔枝山公园设计构想与实践
5.1 项目概况
新会区荔枝山（土名）公园位于江门市新会区城区北端，南至圭阳北路和会城大道，西至圭峰路，东临新峰路（北段），与省级风景名胜区圭峰山风景区相邻，与国家AAAA级旅游区和体育运动公园对望，区位优势明显，旅游业资源丰富和发展的前景，结合控规定位建设成为城市绿肺和休闲旅游的城市生态公园。
荔枝山公园范围的基地包括圭峰路东侧荔枝山和都会水库西侧山头，规划总用地面积约151.09公顷，场地基本有大小12个山峰及都会水库组成，主峰绝对高程为130米，较低的山峰为48.5米。场地内山环水绕、藏风纳气，植被覆盖率极高，绿化植被情况良好，空气清新，适合开展多种养生休闲活动。但部分植被较为单调，山谷中有部分的牲畜养殖，对水体环境有一定影响，山体现有道路系统不完善。荔枝山公园作为广东省珠三角绿道3号线区域性绿道首站节点，也是新会城区绿色生态休闲轴的重要组成部分，作为圭峰山森林公园向城区延伸的最大绿锲，是城区生态绿脉最重要的连接关键点。
5.2 规划定位及设计构想
5.2.1 概念起源
通过分析新会区城市生态结构，城市规划生态景观轴上已形成了多种主题的城市公园及圭峰山风景区森林公园，但缺乏以生态、特色文化为主的区域性公园。首先考虑利用荔枝山拥有得天独厚的自然生态环境，历史文脉和挖掘出由新会名人伍廷芳所著的《延寿新法》书中先提出了运动养生理论和文化，展示和弘扬新会“海滨邹鲁”文化底蕴衍生出养生文化。再者，从人们注重生命健康和舒缓各种身心压力来看，向往休闲和保健性的活动，并享受其乐趣。显然养生休闲将成为社会经济文化可持续发展的动力和带动一种社会潮流。以此提出了将荔枝山公园打造成为“生态的养生谷”的概念，规划定位为城市养生文化的生态公园―让人们享受城市山林中的慢生活。
5.2.2 规划构想和与景观创造
根据“斑块-廊道-本底”模式，依据基地现状和自然条件的分析基础上，以自然优先、多样性、景观个性与连通性和可持续发展为原则，规划中提出 “一轴、两带、十景互动”的规划结构，同时营造出以“养生文化”、“养生服务”、“养生体验”、“养生植物”、“养生教育”五大特色为主题，并以生态养生旅游为主线进行景观设计。“一轴”：核心景观轴，串联公园内山水游线的主要景点和开放空间；“两带”：既山林生态复原带与城市活力开放带。 “十景”：分布于公园中适合建设，并能增加游览乐趣的景点，展示荔枝山公园的休闲养生的特色。（见图1）
5.3 规划功能分区与景观创造
5.3.1 自然植被保护与功能分区
规划设计坚持自然优先原则和利用边界效应理论，做好自然生态保护，结合居住、道路、山体植被及各功能特征，划分成三个区域：（1）城市活力区-山林生态复原带。在山林带中以健康绿道为景观引导设计，以养生植物为景观骨架，以展示植物养生为目标打造成运动休闲的景观体验带。同时，基于现有山体部分树种密集单一的情况，在保护自然生态前提下，有计划进行植被更换，补充豆科类等固氮性品种，改善土壤土质，保护生态山林和水体并营造生态密林区，有利于丰富林相层次和群落结构多样性，维持了山体生态系统的稳定性。
（2）市民活动带-景观种植区。主要是与城市居住生活相接的边缘地带，充分利用道路、居住区、商业设施及基础设施，合理安排公园入口广场、服务设施等，以养生服务为主，配合养生教育并强调植物种植的景观性，创造优美城市景观，从而形成养生文化内涵的景观展现带。布局上设有四个入口广场，其中西南入口以心湖饮绿为主题，由现有山谷间引下一条曲线形山涧与水系连接形成动态水景，达到活跃景观氛围；并设有花径寻芳、葵林晨韵和涧影听音等景点。西入口广场以寿山绿谷为主题，利用地势高差建半地下停车，较为平坦地势为入口广场，通过树阵、跌水雕塑、台地等景观元素构成丰富的入口空间，满足人们集散、活动、文化展示的休闲需要，延续了城市广场空间发展。
（3）谷地景观游览-特色植物区。在山林谷地结合自然山水进行特色植物种植，结合养生文化、体验和教育等方面构建特色园区，以养心湖为景观核心，以谷底溪流为景观个性，并通过水系廊道连通起来，也让各生态景点得到可持续性发展。通过种植特色植物和花草，打造特色花谷，吸引和培育蝴蝶等多种动物，同时沿坡地种植茶园，让人在品茶中学会茶道，感受自然让人体味茶香与花香，再现生态田园气息。（见图2）
5.3.2 融合养生文化，创造优美景观
荔枝山公园在规划游憩功能方面主要分为五个区，分别是入口广场区、山林游览区、市民活动区、滨水休闲区和谷地景观游览区五大区域。同时设置了各具特色的十个养生景点，分别是健康绿道、寿山云台、茅龙石刻、花溪谷、蝴蝶谷、茶园雅径、心湖饮绿、养心湖、天香石径和百家园圃。（见图3）
5.4 道路系统及组织景观游线
规划将主入口分别置于公园西侧与南侧，以此作为市区人流进入绿地的主要空间。同时，规划设置了多个次入口和直接进入公园的道路，以满足周边居民的游览需求。各入口设停车场其中有半地下车库结合现状地形，结合广场空间进行商业管理服务建筑布置。
内部交通除预留的消防通道作为应急车行道以外，公园内不设置车行道。道路结合地形，形成顺地形而行、穿地形而行、切地形而行的三种道路景观效果。局部可供车行的主园路结合绿道宽为3.5米，二级步行主园路宽为2-3米，三级园路宽约1.5-2米，登山小径宽约1.0-1.5米。为更好结合省绿道规划、支持绿道建设，环绕整个荔枝山公园的一条园路，该园路充分考虑无障碍设计和自行车通行需要，使游人通过骑车游览能包揽公园全景绿道沿途景观。游人景观游线组织依托于主要交通框架，通过主园路、游步道串起各个主要景点，形成完整的游赏、休憩、养生活动的综合游览路线。（见图4）
5.5 因地制宜，布置生态服务建筑
规划中将园区内建筑的形式与性质、功能和风格上进行协调保持统一，其建筑功能主要以开展休闲文化活动、创造景观、防风避雨为主。建筑采用现有的生态技术进行精心设计，应具有造型艺术感个性化，要求建筑与自然景色高度统一，以植物陪衬的色、香、味、意来衬托建筑，其外墙立面色彩选用明快色调，起到画龙点睛的作用，体现审美价值。
六 结语
荔枝山公园作为新会区城市园林建设的重要项目，有别于过去公园规划一般仅满足娱乐休憩和商业服务的需要，只从绿地广场层次进行规划。然而本规划从保护自然生态环境、融合文化教育、创造优美景观、提供适宜活动场所和生态技术应用等方面，进行了较为全面的研究和实践。因此，城市生态公园的规划设计不单从生态、绿地建设方面考虑而且涉及面更广，更应发掘城市的内在景观、人文渊源等元素，对城市在生态、社会人文、经济、旅游等方面的发展具有更为重要的意义，充分展现创建生态园林城市的特色。
参考文献：
[1] 邓毅. 《城市生态公园规划设计方法》 中国建筑工业出版社，2007年.
[2] 张任. 城市生态公园规划设计研究[D] 湖南农业大学，2010年.
一、绿化工作基本情况
今年以来，我县以农村杨树栽植、城市园林绿化为重点，以城乡道路景观绿化为突破口，大力实施城乡建绿、增绿工程，目前，我县城区绿地总面积达503万平方米，绿化覆盖率达到33.1%，人均公共绿地8.6平方米；小城镇绿化面积达到，覆盖率达，人均绿地为平方米。
2006年春季绿化共栽植各类苗木62万余株，其中乔木约1.5万棵，新增绿地23万平方米，投入资金约1220万元。
二、主要做法
（一）大力实施重点绿化工程建设
去年下半年以来，我县先后规划并启动了人民公园改造（占地亩）、生态公园建设（占地亩）、市民广场建设工程，其中，生态公园、人民公园绿化工程将在今年上半年全面建设完成，市民广场等重点绿化工程有望于年内基本建成。重点绿化工程的实施，保证了城市绿化面积的逐年大幅度增长。
二、突出增绿美化，加快道路景观绿化步伐
对西康路、繁荣路、北京路连接等道路进行重点绿化。城区道路春季绿化新植绿化总面积6.28万平方米，栽植各类苗木55万株（其中乔木1.1万株），总长公里，总投资万元。对众兴路、华夏中学路、北京路等城区8条道路进行了绿化补植，补植总长公里，补植各类苗木7.23万株（其中乔木0.4万株）。
县乡交通道路方面，对徐准一级公路绕城段、高速公路二号桥连接线等道路进行了大面积绿化。全县城乡道路春季新增绿化里程公里，共投入资金万元。
在道路绿化建设中，充分考虑了行道树品种的选择、植物造景的应用和综合生态功能的体现，尤其是注重了绿化品位的提高，形成了各具特色的城市道路绿化景观，目前，我县城区道路常用的行道树品种有10多种，主要为女贞、银杏、楝树。注重合理配置常绿树与落叶树、速生树与慢长树、乔木与灌木、地被的比例，特别是今年还引进了杜英、红花木在道路绿化中进行应用，实现了较好的生态和景观效益。
三、深入开展单位和居住区绿化达标活动
积极开展单位庭院绿化工作，通过广泛宣传发动，强化广大群众对绿化工作的认识，营造强有力的舆论环境，使“爱绿、护绿、种绿”深入人心。严格执行“绿色图章”制度，在审批新用地规划的同时，坚持以单位庭院绿化标准为依据，严格控制绿地率，确保绿化配套用地。坚持对单位庭院绿化实行有效监控，开展绿化达标单位评比。致远中学、育才双语学校、供电局、泗阳中学等单位庭院绿化工程扎实推进，注重品位，形成动静结合，高低、色彩配置合理的优美景色。居住区绿化从“见缝插绿，还债补缺”发展到目前的规划先行、求新求美，在优化布局形式、提高园林艺术档次上也有了长足的进步，在城市绿地面积同步增长的情况下，居住区绿地占城市绿地面积的比例已达%。
四、结合景观创建，大力增绿添绿
结合城市景观创建工程，对23家单位实施围墙内外绿化的补种，在进一步改善城市道路绿化景观的同时，也使绿地面积得到了有效增加。特别是一部分内部绿化条件较好的单位实施了围墙退后建设，原沿街的单位内部绿地转化为城市公共绿地，绿地功能得到了进一步的充分发挥。
五、小城镇绿化工作。
为了适应当前形势发展需要，加快我县城乡绿化工作建设步伐，确保全面完成春季绿化任务，我们在市委、市政府及上级业务主管部门的领导和支持下，结合我县生态城市发展的前景和城乡绿化现状，因地制宜，优化生存空间，改善投资环境，城乡绿化工作取得了一定成效。现就我县今年春季城乡绿化工作汇报如下：
一、绿化工作基本情况
今年以来，我县以农村杨树栽植、城市园林绿化为重点，以城乡道路景观绿化为突破口，大力实施城乡建绿、增绿工程，目前，我县城区绿地总面积达503万平方米，绿化覆盖率达到33.1%，人均公共绿地8.6平方米；小城镇绿化面积达到，覆盖率达，人均绿地为平方米。
2006年春季绿化共栽植各类苗木62万余株，其中乔木约1.5万棵，新增绿地23万平方米，投入资金约1220万元。
二、主要做法
（一）大力实施重点绿化工程建设
去年下半年以来，我县先后规划并启动了人民公园改造（占地亩）、生态公园建设（占地亩）、市民广场建设工程，其中，生态公园、人民公园绿化工程将在今年上半年全面建设完成，市民广场等重点绿化工程有望于年内基本建成。重点绿化工程的实施，保证了城市绿化面积的逐年大幅度增长。
二、突出增绿美化，加快道路景观绿化步伐
对西康路、繁荣路、北京路连接等道路进行重点绿化。城区道路春季绿化新植绿化总面积6.28万平方米，栽植各类苗木55万株（其中乔木1.1万株），总长公里，总投资万元。对众兴路、华夏中学路、北京路等城区8条道路进行了绿化补植，补植总长公里，补植各类苗木7.23万株（其中乔木0.4万株）。
县乡交通道路方面，对徐准一级公路绕城段、高速公路二号桥连接线等道路进行了大面积绿化。全县城乡道路春季新增绿化里程公里，共投入资金万元。
在道路绿化建设中，充分考虑了行道树品种的选择、植物造景的应用和综合生态功能的体现，尤其是注重了绿化品位的提高，形成了各具特色的城市道路绿化景观，目前，我县城区道路常用的行道树品种有10多种，主要为女贞、银杏、楝树。注重合理配置常绿树与落叶树、速生树与慢长树、乔木与灌木、地被的比例，特别是今年还引进了杜英、红花木在道路绿化中进行应用，实现了较好的生态和景观效益。
三、深入开展单位和居住区绿化达标活动
积极开展单位庭院绿化工作，通过广泛宣传发动，强化广大群众对绿化工作的认识，营造强有力的舆论环境，使“爱绿、护绿、种绿”深入人心。严格执行“绿色图章”制度，在审批新用地规划的同时，坚持以单位庭院绿化标准为依据，严格控制绿地率，确保绿化配套用地。坚持对单位庭院绿化实行有效监控，开展绿化达标单位评比。致远中学、育才双语学校、供电局、泗阳中学等单位庭院绿化工程扎实推进，注重品位，形成动静结合，高低、色彩配置合理的优美景色。居住区绿化从“见缝插绿，还债补缺”发展到目前的规划先行、求新求美，在优化布局形式、提高园林艺术档次上也有了长足的进步，在城市绿地面积同步增长的情况下，居住区绿地占城市绿地面积的比例已达%。
四、结合景观创建，大力增绿添绿
结合城市景观创建工程，对23家单位实施围墙内外绿化的补种，在进一步改善城市道路绿化景观的同时，也使绿地面积得到了有效增加。特别是一部分内部绿化条件较好的单位实施了围墙退后建设，原沿街的单位内部绿地转化为城市公共绿地，绿地功能得到了进一步的充分发挥。
五、小城镇绿化工作。
（一）大力做好道路绿化的建设
人民西路绿化景观带工程为20__年度政府实事工程，全长2.5公里，两侧各宽15—30米不等，绿地面积达7.5万平方米。为确保设计方案的质量，建设局作为组织者邀请了三家具有园林设计资质的单位参与竞争，通过方案优选，最后采用苏州园林局的绿化方案，通过公开招标，确定上海神州绿化公司等四家具有园林绿化资质的企业施工，同时由我市新城建设工程监理公司对该工程实施全过程监理，从而确保了工程质量。该工程已于4月17日竣工。共种植雪松、杜英、含笑等大小乔木灌木566523株，草坪54132平方米，在自然起伏的地形上形成了“春花烂漫、夏荫浓郁、秋色绚丽、冬景苍翠”的景观。该工程的实施，为我市打造了城市西入口的绿色通道。
（二）努力提高公共绿地的质量，为市民提供良好的休息空间
今年滨河休闲广场工程成为我市公共绿地建设的重点。滨河广场位于解放路正大桥北侧，总占地15449平方米，经过竞标，由省林业调查规划设计院负责设计，市园林工程公司施工。该广场绿化已种植完毕，其它张立膜休闲亭、各类灯及广场铺设和栏杆等将于5月30日完工。该工程以大广场、大草坪、抽象大色块、大树种的形式与现代亭、园林小品构造成极富有现代气息的大型公共绿地，成为西城区市民最重要的休闲娱乐场所，与东城区的文化广场遥相呼应，与周围景观协调一致。
（三）百棵大树进城，为我市增加多重亮点
自3月10日至4月30日，我市已有136棵大树进城，种植在城区一些交通要道口、休闲绿地和广场上以及一些重要建筑旁，树种是一些市民喜闻乐见的、且能较好地适应我市气候、土壤的银杏、桂花、三角枫、香樟和紫薇等，形成饶有特色的杏林、枫林、桂林等。最大的树胸径超过60cm，最小也达30cm，树龄最长者为128年。
大树进城工程有力地提高了我市城市的品位，改善了人居环境，改变了城市绿化单调的格局。
百棵大树进城工程没有动用市财政资金，而是由有一定经济实力的机关、企事业单位以及社会各界人士捐献而完成的。绿化资金渠道的拓宽，有力地减轻了绿化建设和改造给财政带来的压力。
（四）、保证绿化成果，大力做好绿化维护管理工作
去年冬今年春，气候偏暖，如果不做好病虫防范工作，病虫害将可能于初夏大面积爆发，我市建设局积极督促园林处组织力量，对病虫害进行全面普遍防治，喷药面积达70万平方米。同时对全市道路、公共绿地和居住区绿化进行全面的修剪与整枝，五个月来共清理枯树、枯枝5000多株，对行道树定干700多株，修剪各类草坪达30万平方米；清除绿地内杂草耗费人工1100多工；对草坪、乔灌木进行了全面的施肥，共耗肥3000多公斤。对道路进行全面补缺，共补了360多株雪松、广玉兰和香樟等行道树、大叶黄杨等绿篱1000多米，花灌木300多株。由于绿化管理措施及时，有力地保证了我市的绿化成果。
二、二OO四年城市绿化工作具体实施办法
（一）重要工程邀请专家来设计
今年我市重点工程均邀请专家来设计，滨河广场园林绿化工程由省林业调查规划设计院的专家负责设计，西入口绿化景观带由苏州园林局专家设计。园林专家视野宽、见识广，以超前的意识来规划与设计，以大气魄、大手笔突破海门人自己设置的框框与局限，带来了全新的设计理念。建造成真正意义上既合乎现代市民生活、休息需要，又能满足将来市民欣赏要求的园林绿地。走出海门邀请专家来规划设计，将赋予园林绿地更为持久旺盛的生命力，与市民生活更为贴近的亲和力。
（二）城市绿化工程进行公开招标
城市绿化进行公共招标，将为市财政节约大量的城市建设资金。今年我市两个重要工程中，人民西路绿化景观带工程为财政节约38.57万元，占绿化投资的11.17，滨河广场园林工程以园林定额为准，下浮29，估计能节省40万元左右。
（三）工程施工实行监理制
监理制度严格实行，有效地保证了工程的质量，今年我市两个重要绿化工程，均由我市新城建设工程监理公司进行监理。该公司的园林专业管理人员整日赴在工地上，采用旁站、巡视、平行检验的方法对工程进行全过程监督。监理制的实施，牢牢地为工程质量把好了关，无形地减少国有资产的流失，节约了资金。监理制度值得在城市绿化建设工程中推广。
（四）延长绿化工程的养护时间
1、绿化养护期有效地延长，使得绿化种植单位责任进一步加强，对他们来说，责任心就是利润，提高成活率就是增加收入；
2、施工后代管三年，直接地为我市节约了三年的绿化养护费
3、养护三年后，建设资金才能全部结给施工单位，其实也就是把该一年付清的建设款分作三年来支付，明显地缓解了资金周转的压力。
三、当前城市绿化中存在的不足情况
（一）我市绿化分布不均匀
由于历史原因，旧城区，特别是城区中心地段，建筑物拥挤密集，绿化余地小，绿化保护设施不 完善，造成了绿地量少，大型绿地奇缺的尴尬局面。我市只有坚定地按照统一规划，拆墙建绿，见缝插绿，一步步地把旧城改造成合乎园林城市要求的新城。
（二）居住区绿化质量良莠不齐
由于居住区范围广、面积大、开发商众多，他们各自为政，虽然遵循总体绿化规划，但各个部分的具体设计却风格不一，树木品种繁杂，规格大小不一，导致小区绿化缺乏系统性，给人以零乱无序感。
（三）引种驯化工作力度不大
与先进地区绿化科研单位联系少，我市的植物品种驯化工程丞待加强。经过驯化的品种，应是适应能力强、病虫害少、景观效果好的树种。
（四）园林绿化维护工作不细
城区绿化面积不断加大，而园林绿化养护费却不断压缩，资金的匮乏，导致了维护工作仅能停留在较为粗放的水平。俗话说：“三分种、七分养”，应该多渠道筹措城市绿化建设资金，增加城区绿化维护费用，同时督促维护管理工作细化、标准化。
四、今后工作打算
我市城市园林绿化工作将继续按照省政府提出的城市绿化“一手抓改革、一手抓创建”的工作思路，突出重点，集中力量建设一批大规格的形象工程，精品工程，确保城市绿化水平有新的提高。
（一）以城市总体规划为依据，充分挖掘潜力，在保证质量的前提下，努力增加各类绿化数量
1、公共绿地：继续突出重点，精心抓好公共绿地的工程建设，强调绿地的生态功能，景观效果。
2、道路绿化：积极配合道路市政建设，高质量、高标准地建设好道路配套绿化。
3、居住区绿化：严格抓好居住区绿化的审批与验收，保证我市小区绿化质量与数量。
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关于组建公路养护工程公司的可行性研究报告
关于组建公路养护工程公司的可行性研究报告
副标题：
作者：佚名文章来源：本站原创点击数：59更新时间：2005-6-2
关于组建公路养护工程公司的
可行性研究报告
一、项目背景及意义
公路建设由于投资大、风险小、效益高、拉动能力强，是国家实施投资拉动战略的重点之一，在当前和今后相当长的一段时期内仍将保持较高的增长速度。根据《＊＊市交通“十五”计划及2010年远景规划纲要》，“十五”期间，全市公路建设将投资56.64亿元，到2005年，全市公路通车里程将达到6140.9公里，其中高速公路202.5公里，一级公路341.7公里，二级公路1484.7公里,公路密度为57.47公里/百平方公里。公路建设的持续高速发展必将推动公路养护工作实现一次大的发展、质的飞跃，组建公路养护工程公司前景非常广阔。
（一）组建公路养护工程公司是形势发展的迫切需要
公路养护工作是公路部门长期的、首要的职能，是公路部门赖以生存和发展的基础。随着公路建设步伐的加快，公路工作中存在的重建设轻养护以及经常性、预防性养护跟不上等问题也越来越突出，在一定程度上缩短了公路的使用寿命，影响了公路部门的整体形象。市局领导本着“建设是发展，养护管理也是发展”的思想，把养护管理工作作为当务之急，要求各单位将养护管理作为“一把手”工程来抓，全面提高养护质量，提高通行能力。＊＊＊＊组建公路养护工程公司，是提高我市公路养护质量，加快公路经济发展的迫切需要。
（二）组建公路养护工程公司是＊＊＊＊调整优化产业结构的迫切需要
＊＊＊＊作为公路产业开发企业，以公路为依托，调整优化产业结构，培植主导产业，是生存和发展的根本途径。随着社会主义市场经济的逐步完善，公路工程建设中标难度越来越大，施工要求越来越高，利润率也越来越低，促使＊＊＊＊积极探索新的经济增长点，逐步将工程建设重心由公路工程向养护工程倾斜，开创建、养并重的工程建设新格局。
二、市场预测
“十五”期间，＊＊市国、省道干线和县乡道路正常养护投资额分别达到3.5亿元和3000万元。《＊＊市交通“十五”计划及2010年远景规划纲要》要求，到2010年底，全市公路通车里程达到7094公里，其中：国、省道1753.3公里，县乡公路5273.9公里，专用公路67.6公里；高速公路202.5公里，一级公路564.9公里，二级公路1631.6公里。《＊＊市干线公路养护与管理发展规划（2001－2010）》规定，到2010年底，全市80％的国省干线公路达到GBM工程标准，综合好路率达到92％以上，全市平均每年安排的国省干线公路改建及大修里程不少于干线公路总里程的10％，中修里程不少于12％。由此可见，2001－2010年，公路养护工程发展前景广阔，市场潜力巨大。
三、施工资质和年施工能力
（一）施工资质
现已具备公路工程三级施工资质，计划年内晋升二级施工资质，可承揽各类养护工程的施工。
（二）年施工能力
根据往年施工能力，2000年完成产值820万元人民币，2001年完成产值610万元人民币，2002年完成产值1570万元人民币，确定养护公司年度最大施工能力为1600万元人民币。
四、管理、技术人员配备及机构设置
（一）管理、技术人员配备
设经理1人，副经理2人，总工程师1人，各类技术人员、施工人员25人。
（二）机构设置
设置办公室、技术科、质检科，以及道路养护队、桥梁养护队两个专业施工队伍。
五、技术和设备的选定
（一）技术培训
聘请讲师，购置专业书籍，对养护公司所有员工集中进行岗前业务培训，经考核取得上岗证后方可正式上岗。
（二）设备配置
＊＊＊＊现有稳定土拌合机、12J振动压路机、30装载机、开槽机、吹缝机、灌缝机、喷射机、搅拌机等一批公路养护设备，折旧后的价值为113.07万元。根据现代养护工作需要，为提高养护科技含量和工作效率，养护公司计划新购置一批现代化养护设备：公路养护王、沥青洒布机、洒水车，约需资金220万元。
设备类型
设备名称
原值（万元）
现值（万元）
备注
原有设备
稳定土拌合机
65
31.25
1997年购置
12J振动压路机
22.5
8.44
1998年购置
30装载机
19
2.38
1996年购置
开槽机
5
5
2003年购置
吹缝机
2
2
2003年购置
灌缝机
50
50
2003年购置
喷射机
9
9
2003年购置
搅拌机
5
5
2003年购置
合计
177.5
113.07
计划购置
公路养护王
150
150
洒水车
20
20
沥青洒布机
50
50
合计
220
220
六、投资估算和资金筹措
（一）投资估算
人员业务技术培训费用5万元，原有设备价值113.07万元，办公场所费用5万元/年，流动资金20万元，合计总投资为143.07万元。此外，计划新购置设备的费用为220万元。
（二）资金筹措
投资方注入资金50万元，不足部分93.07万元，由＊＊＊＊向金融部门申请贷款。
七、效益分析
（一）固定资产投资113.07万元
（二）流动资金20万元/年
（三）每年固定成本
1、人工费2.2万元/人×25=55万元
2、管理费10万元
3、折旧费（按八年计算）113.07万元／8年=14.13万元／年
4、大修费8万元
5、其他费用5万元
合计：92.13万元
（四）工程利润分析
1、盈亏点。根据2000年、2001年和2002年工程竣工决算分析，工程毛利润占工程造价的11%。工程盈亏点为：年度固定成本／年度利润率=92.13万元／11%=838万元。即年度工程量838万元可实现收支平衡。
2、企业经济效益评价。企业每年所完成的工程量按最大年施工能力1600万元的80%计算。
（1）毛利润：1600×80%×11%=140.8万元。
（2）利润：140.8—92.13=48.67万元
（3）所得税：48.67×33%=16.06万元
（4）法定公积金：48.67×10%=4.87万元
（5）法定公益金：48.67×5%=2.43万元
（6）企业净利润：48.67-16.06-4.87-2.43=25.31万元
3、投资回收期
回收年限＝总投资／（折旧费＋企业净利润）
＝143.07／（14.13+25.31）=3.63年
从分析上，4年内可以收回投资,经济效益非常可观。
（五）社会效益
成立＊＊养护工程公司，可以进一步确立＊＊＊＊的＊＊龙头地位，同时进一步强化公路养护工作，提高综合好路率，树立＊＊公路系统的良好形象，社会效益显著。
【关键字】道路绿化；设计施工；探讨
道路建设是城市施工建设的基础性工程，道路绿化是城市绿化系统的主要构成部分。随着文明城市构建的进程加快，要求做好城市道路绿化工程，展现城市景观风貌，创建舒适优美的城市生活环境。政道路绿化景观具有净化空气，提高城市道路环境质量，改善城市皮肤优化市容作用。市政绿化是城市一道靓丽的风景线，市政道路绿化工程设计与施工必须考虑文脉问题、可持续问题等等，笔者结合多年来的工作经验，从设计施工资质；道路绿化景观施工分析；行道树营养面积和铺装的透气性问题；苗木问题；资金到位；及其设计；施工与养护的统一等方面对现代城市道路绿化景观设计与施工提出了几点思考。
1 市政道路绿化景观的作用
所谓市政道路绿化，也就是城市道路景观绿化，主要有如下几个作用：
第一，净化空气，改善城市道路环境。随着城市现代化脚步的逐渐加快，尤其是进入21世纪的信息时代，在市政建设中出现了非常多的问题，其中作为严重的就是城市环境的污染。主要问题有汽车尾气和工业废气等造成的空气污染，汽车商场等等造成的噪声污染，市政工程施工造成的污染，玻璃摩天楼造成的光污染等等，更有甚者，甚至在城市里出现酸雨，雾霾等现象。这些污染大大的降低了人们的生活质量。而解决这些问题最直接的方法，就是加强城市绿化工程建设。合理的城市绿化可以净化城市空气，绿化带还可以起到吸收噪音，吸附灰尘等等作用，使城市环境大大优化。第二，改善城市皮肤。良好的市政绿化环境可以美化环境，提升城市整体品质。优秀的景观设计还可以减少司机的驾驶疲劳，从而降低交通事故发生频率。市政绿化还可以起到保护公路，优化市容的效果，协调公路与建筑之间的关系。
2 市政道路绿化工程设计与施工必须考虑问题
第一，文脉问题。市政绿化是城市一道靓丽的风景线。在设计施工的时候应当充分考虑到城市的文化底蕴，要尽量设计出与城市文化底蕴相互协调的市政绿化，不破坏城市原有的肌理。第二，可持续问题。市政绿化工程耗费巨大，养护费用也是十分惊人，所以在设计施工之初，就应该考虑到绿化工程的可持续问题，根据不同种类的绿化植被设计出不同的景观带，并且用最适合的方式施工，以做到市政绿化的生态性，可持续性。
3 城市道路绿化景观设计分析
3.1道路绿化景观设计原则
道路绿化景观是公路环保工程的重要构成部分，能够反应出公路形象。为了获得较好的城市生活环境，提升市民生活质量，因此必须树立绿色交通的理念，进行生态公路修建。因此道路绿化景观在施工过程要避免对自然的地形和地貌造成破坏，对当代环境进行保护，并且还要使其具有美感，使驾驶人员感到舒适，提升公路的使用价值，使公路发挥应有的功能。
3.2道路绿化景观施工分析
道路绿化景观施工内容主要有地形改造、铺装施工、建设工程设施、植物移栽等。道路景观施工设计中要保证道路的主要功能确保行车视线清晰。做到以下几点：第一，道路交叉部位以及弯道内侧树木种植不能对驾驶员视线造成阻挡，确保足够的行车视距；第二，弯道外侧树木要进行整齐种植不能对驾驶员视线造成诱导。第三，道路设计中有相规定的宽带和高度范围作为车辆行驶空间，因此树木种植不能进入此区域。第四，绿色植物选择要求为较强的抗逆性、抗旱性、抗病虫害、方便管理；不对交通造成影响；树木根系发达、适合多次修剪等。
4 道路绿化景观施工内容
4.1设计施工资质
对于市政绿化工程质量的控制，首先要做的就是对设计单位与施工单位的把关。设计单位最好拥有国家甲等设计资质，而施工单位则须通过绿化资质审查通过的专业资质，方能进行设计施工。对于使用的植被，一定要通过相关检测确保达到了国家规范要求的标准。在这些硬件条件具备的情况下在设计与施工的过程中，一定要严守与控制国家制定的相关规定和施工质量控制标准。
4.2施工前的场地清理
在市政道路绿化施工前，对于场地质量的控制也尤为重要，特别是场地的清理。通常在施工之前，都要对场地做一个评测，在场地中很可能会存在城市垃圾，施工废料等等影响施工的问题，这些问题都需要在施工前清理干净。并且，施工之前对于场地土质的研究也非常重要，土质是影响植物生长的直接因素，对于土质的酸碱度，有机质含量，硬度，土层深度等等，都需要进行准确的测评。增施有机肥，清除建筑垃圾，对酸性土质的可采用大水浇灌或在土壤掺入一定比例的石灰予以解决，根据土层的深度可以选择植物的种类，根须较长的植物不适合种植在土层较浅的土壤中。
4.3行道树营养面积和铺装的透气性问题
城市道路下方多埋有城市管线，因此，可以留给市政绿化，尤其是行道树的营养面积相对较少。所谓营养面积，一般指的是树木从土壤中可以汲取到营养的范围，也就是树木根系可以到达的范围。按照营养面积学说，一般的树木，其营养面积即为其树冠在地面上垂直投影的面积，而有些中老年树木甚至还要大于此范围，如果在绿化施工中，给予树木的营养面积过小，就会导致起营养不良，而提前枯萎。解决这一问题的有多种途径，设计透气铺装是期中比较有效的一种，在树木的周边设计透气性，渗水性好的铺装，河以有效的解决营养面积的问题。对于一些特殊的树木，甚至可以通过增大树池来加大其营养面积，而为了避免踩踏，河将树池抬高地面，砌筑混凝土维护，或者用铁栏杆维护。
4.4苗木问题
解决好了施工的硬件问题后最为重要的就是苗木的选择与培育问题，在设计施工中，由于对苗木的认识不可能达到百分之百的了解，就会出现各种问题。其中最常见的有：设计施工中所使用的苗木买不到，设计施工时由于对于苗木性质并不了解而导致结果与设想偏离，茁木的生长，颜色，品种等等足以影响到最终施工效果的因素散乱不统一而造成设计施工困难等等。针对这些问题最好的解决办法就是搞好苗木的定向培育，也就是所谓的设计施工标准化。在定向培育老品种的同时做好新品种的研发与培育，做好苗木的储存，以适应反季节施工。在引进新品种时，须做好驯化工作，以免破坏原有的市政绿化环境。
4.5资金到位
在城市市政绿化设计中，如果按照城市规划标准应达到30%然而在实际操作中，一般仅仅只有5%到10%，这样的资金储备显然做不出市政绿化应有的效果。因此，如果要解决市政绿化的施工问题第一个需要解决的就是资金问题，资金到位才能保证良好的施工质量。
4.6设计、施工与养护的统一
（1）道路绿化设计必须与道路主体在设计，施工与养护上同时进行，以符合国家“三同时”的原则。（2）设计人员与施工人员须做好沟通，在图纸交接的过程中做到无缝连接。绘制施工图单位须正确理解设计单位意图，将设计单位的设计意图准确的落实在施工图上，而施工单位更需要做好良好的沟通，在施工过程中做好施工监理工作，使最终施工出来的成果质量得到保证。（3）养护问题是施工完成绿化的最大问题，这就需要在设计之初就对这一问题进行充分的考虑，原则上施工单位应做好对于工程的定期养护，但是实际上一般的施工单位仅仅对于绿化养护一年，由于施工周期与经济利益，施工单位常常对于施工的成果质量并不严格把控，导致设计之初考虑到的问题一再出现，使用的苗木规格小，密度低，养护差等等现象屡见不鲜。在工程验收的时候，脸收单位往往只关注到眼前的状况，无论质量好坏都照单全收。这样设计与施工脱节，管理相对松散的情况，会导致非常多的施工问题与养护问题。针对这些问题，相关单位应在管理上作出回应，严格控制工程进度。
5结语
城市道路建设中，道路绿化工作是其重要构成部分，城市道路绿化景观的质量直接对城市全部的景观和生态造成影响。因此要对城市道路绿化景观进行合理的规划和组织，提升城市道路绿化景观建设力度，提高市民的生活质量，使人与自然和谐相处，从而构建和谐的城市生态环境，捉进城市环境取得更好发展。我们要不断研究道路绿化景观设计和施工技术，从而为我国城市绿化做出自己的贡献。
参考文献：
[1]孙卫邦.乡土植物与现代城市园林景观建设[J].中国园林.2003（07）.
[2]张庆费.城市绿色网络及其构建框架[J].城市规划汇刊.2002（01）.
[3]王鹤，姜岩.园林景观设计及其环境的艺术性追求探[J].现代园艺.2011（05）.
一、今年以来主要工作
（一）专业绿化方面
1、全面提升道路及节点绿化质量。深入推进城市绿荫建设，全面开展行道树建设、背街小巷与开放式小区绿荫建设，先后完成山大路、马鞍山路等33条主次干道绿化提升，共栽植白蜡、法桐等大规格乔木1683棵；完成市检察院节点、奥体西路与经十东路节点等6处道路节点绿化提升，栽种木槿、樱花等乔灌木1700余株，铺种麦冬2.6万余平方米。
2、高标准完成城区道路布花工作。积极做好“两节”以及夏季布花工作，完成道路布花近285万盆，装饰更新了马鞍三角绿地等重要节点的7组五色草造型。对经十东路、旅游路、马鞍山路等11条道路实施了冬季布花工作，栽植羽衣甘蓝46.5万盆。国庆期间，在东部中央商务区和老城区的明湖路、趵北路、黑北路等道路摆放新式以及古典的移动花箱1900余个，组合式花箱、座椅式花箱各20余组，各类花箱通过有序摆放形成一道道靓丽的景观花带，为八方宾朋营造了热烈、欢乐、祥和的节日氛围。
3、道路养护和管理扎实推进。按照“以绿化标准为依据，以运行模式为载体，以规章制度为保障，以监督检查为手段，以生态为目的”的管理思路，进一步提升道路管护水平。对经十路、解放路、奥体中路等11条主次干道补植各类绿篱1.5万余株，对工业南路、齐川路等7条道路铺种地被植物2000余平方米；对经十东路、解放路等39条区属道路实施苗木修剪工作，共计修剪乔灌木1万余株，合理调整了辖区内密度较大花灌木；积极做好分车带、绿地环境卫生清理工作，确保垃圾日产日清，保持绿地整洁；加强绿化设施维护工作，对辖区内泺源大街、转山西路、历山路等32条道路分车带及广场内的缺失、损坏护栏进行安装和加固，新装和维修护栏共计2000米。
（二）社会绿化方面
1、开放式小区绿化不断提升。按照“丰富功能、加大绿荫”的建设思路，我局积极配合各办事处绿化所，勘查现场、落实地点，对辖区开放式小区进行绿化提升。先后完成明湖小区、鲁艺小区等8座开放式小区建设，共栽植各类乔木738棵，灌木、绿篱1.2万余株，提升绿化面积3.4万余平方米，为居民提供了更加休闲、舒适、良好的生活空间。
2、重点加强名泉和古树名木保护管理力度。年初，我局对全区内的古树名木进行了全面普查，同时进一步完善了古树名木的相关档案资料，邀请市局专家对辖区内的古树进行现场指导，提出保护意见并制定了保护方案及措施。目前全区34棵古树名木长势健康、树型完好；修复保护老城区内的3处名泉，启动王府池子等泉池的清淤工作。截至目前，王府池子基本完成清淤，芙蓉泉、珍池等泉池清淤将陆续展开，计划年底前完成全部清淤工作。后期我局还将对泉池实施蓄水、修复护栏、投放观赏鱼等后续工作。
3、加紧实施屋顶绿化和垂直绿化。按照今年全市的计划要求，对中心医院、武装部等5处驻区单位、居民小区实施屋顶绿化；对龙洞街道办事处、甸柳街道办事处等4处街道办事处辖区内单位、小区、街道实施垂直绿化，截至目前，工程已完成招投标，正在准备开工基础性工作。
（三）舜井街景观提升工程。在上级部门的主导以及专家、设计团队的精心设计下，该工程计划平移修缮迎祥宫碑、修缮舜井、改造提升舜井广场、舜井街安装花坛及种植行道树。截至目前，迎祥宫碑碑体平移、舜井井栏井台安装、舜井广场铺装、花箱摆放等工作均已完成。舜井街和广场共栽植旱柳、国槐等苗木54棵，补植一串红、万寿菊等花卉植物10.9万余株，安置移动花箱128组。
（四）土地治理工程。根据全区的统一安排部署，按照大气污染防治“行动”的相关要求，我局高度重视，对辖区内土地进行全面排查，逐一核实土地权属、地块面积、立地条件等。工程的设计及施工采取乡土树种和常绿灌木相结合的方式，通过地形改造、景观小品点缀和植物层次搭配等手法，对山师东路、经十一路、环山路北口等9处道路及节点实施绿化覆盖，对暂时不能进行绿化的采取覆盖纱网方式，避免扬尘污染，共治理土地3万余平方米，超量超前完成绿化任务。
（五）山体绿化方面
今年我区原本计划实施牧牛山二期工程、东山绿化提升、回龙山公园建设、燕翅山公园建设、小洪山绿化提升。在区委、区政府的协调下，东山项目改由东部新城中央商务区管委会组织实施，目前已开始施工。回龙山项目经上级部门批准已变更为转山公园，目前正在组织招标工作。
1、牧牛山二期工程。今年我们计划投资900万元实施牧牛山二期工程，包括苗木补植、栽植地被植物、建设公园南门、完成土建细部处理等。前期结合植树节活动，已组织社会力量上山植树5500余棵。截至目前，已完成规划设计、招标工作，现已进场施工，正在进行道路挡土墙建设、路面下挖等基础性工作。
2、转山山体公园。回龙山公园转为转山项目，得到了市局领导的大力支持以及协调。我们根据现场的实际情况以及市局领导要求，完成了规划设计方案，目前正在积极做好招投标等前期准备工作。工程计划年底前开工并完成园路、健身路径铺设等基础性工作。
3、小洪山绿化提升工程。小洪山临市地税局宿舍，山体东侧陡坡对宿舍有安全隐患，年初，市地税局向局政府申请治理小洪山工程，区政府安排我局负责小洪山排险工程，并整治提升小洪山绿化环境。截至目前，小洪坡共铺种草皮6500平方米,栽植木槿、百日红、白皮松等苗木354株，完成砌垒挡土墙、排水沟、截水沟等土建工程，工程现已全部完工。
（六）民生服务方面。结合12345以及12319服务热线，畅通投诉通道，公布监督投诉电话，对于来信、来访、电话、网络等各类投诉，实行专人负责，积极解决群众反映的热点、难点问题。严格落实首问负责、AB角等工作制度，在服务窗口摆放服务承诺、办事流程，一次告知办理所需手续，加快办理服务速度。畅通投诉渠道，打造阳光政务平台，提高服务效率，全年处理12345及12319公共服务热线工单1556件，1件，处理处结率均达到100%。
二、2016年工作计划
为谋划好2016年的绿化工作，根据今年各项工程推进情况以及实施经验，保证各项工程在合适的季节按时开工，今年8月份我局提前动手，提前谋划，组织专家团队对全区的绿化情况进行摸底调查，全面展开2016年的计划编制以及预算制定工作。现将明年的规划设计简要汇报如下。
（一）全面推进绿化养护改革。计划将全区主次干道、背街小巷、开放式小区及屋顶绿化养护合并，不再拨付每家办事处每年8万元养护经费，统一由区园林局招标，由专业绿化养护队伍统一养护。将全区绿化养护区域以二环东路为界，二环东路以内老城区由一家养护企业负责养护，二环以外以经十路为界分别由两家养护企业负责。同时统一提高养护企业准入门槛，不断完善考核管理制度，全面提升我区的养护管理水平。
（二）精心抓好老城区绿化提升。按照“功能和景观相统一、延续地方文脉、强调人的参与性和互动性、以人为本和可操作性”的原则，结合现状，对老城区大明湖路、县西巷等12条街道实施绿化改造工程。在县西巷、县东巷等街巷栽种柳树，营造户户垂柳的景象；在鞭指巷、省府前街、芙蓉街和曲水亭街等街道，分别对应春夏秋冬，安置移动花箱，打造四季花街；对经十路、青年东路等道路绿地实施绿化提升，补植苗木，提升绿化质量；结合我区历史故事，安置景观小品等园林设施展现区的人文景观；重新规划建设经一路景观，展示“善”的魅力。
（三）全面提升中央商务区绿化质量。计划对经十东路、旅游路、工业南路等7条主次干道实施绿化提升工程。全面补植道路两侧缺失苗木，根据道路现状和特点，更改部分道路绿化风格；在经十东路等道路改建林下绿地，设置健身路径以及游园小路，放置休闲座椅、垃圾桶等附属设施，提高林下绿地的亲民性和使用率。
（四）全力做好社区绿化改造和提升。对盛福花园、友谊苑小区等6处社区实施绿化改造，补植苗木，增加绿量，加强屋顶绿化和垂直绿化建设，增建林下活动空间，给居民健身、休闲提供空间。
（五）重点实施山体绿化提升工程
1、山体养护交接工作。2014年区在全区范围内开展了“为泉城增一抹绿色”绿化专项行动，先后完成了五顶茂陵山、燕翅山、鳌角山、转山四座山体绿化和牧牛山公园建设，自今年11月份起至明年8月，各山体建设养护期满，将陆续交接。明年我局将全面接管各山的养护管理工作，统一规划，合理安排，安设监控设施，配套防火、卫生、灯光等设施，全面提升山体服务水平。
紧紧围绕中心城区重点项目建设，按照高起点规划、高标准建设的原则，统筹规划，精心组织，提升园林绿化建设水平，打造一批园林精品工程：一是继续推进新安江上游“两湿地”、__绿化带景观工程，完成上游景观建设。二是开展道路绿化提升工程。对天都大道、__路等进行绿化改造，更换行道树、提升绿化景观。三是开展公园改造工程。仙人洞公园基础设施提升改造工程，对公园登山步道、亭廊全面修缮，对地质灾害点进行彻底治理；__公园地质灾害点治理工程，对__公园东门入口码头处山体地质灾害点进行治理、塑石美化；__厂__水域改造工程，水面治理、环境美化，使之成为__路上一靓丽的景观节点。四是开展新建道路配套绿化工程。结合市政道路建设，与新建道路同步设计、同步施工，完成新建道路绿化景观。如新区快速通道及节点、高职区间路、新区路、前湖东路、前园东路等。
根据目前我局的职责任务和我市实际，2015年，我局将强化城市园林绿化的管理职能，突出“管理”，加大重点项目监管力度，加强园林绿化市场监管。一是加大重点项目监管力度。继续强化我局作为项目业主的重点项目监管，瞄准年度目标任务，加大项目推进力度。突出项目前期谋划，“谋事要实”，全面细致，做足功课；突出项目施工现场管理，严把苗木规格和施工质量关。全面提高项目管理人员责任意识、服务意识和监管水平，树立行业监管权威。二是加强中心城区园林绿化市场监管。成立中心城区园林绿化市场监管办公室，组织专人按照__城__号文件《关于规范__市中心城区园林绿化工程监管程序的通知》精神，认真做好园林绿化工程设计方案审查、招投标及备案、施工许可证办理、施工及竣工验收、巡查等工作，使园林绿化市场逐步规范化，使园林绿化施工企业逐步发展壮大。
围绕全市开展的文明创建活动和“三线三边”整治工程、新安江河道整治工程等，开展中心城区园林绿地精细化管理，进一步加大园林绿化养护、设施维护、补缺补栽、防汛抢险、安全生产等日常管护力度，提高绿化管护水平。一是抓好园林绿地的日常管护工作。适时进行绿化修剪、施肥、病虫害防治、拔草、浇灌等，使绿化植物生长良好，绿化景观优美；二是开展春季补缺补栽、园林设施排查维修维护以及夏季防汛抗旱等工作；三是加大公园广场巡查督查力度，督促管理单位抓好卫生、安全、秩序等管理；四是做好元旦、春节、“五一”、“十·一”等重大节庆节日花卉布置；五是抓好__公园、北部山场等园林山场的护林防火和日常管理工作。
一、“十一五”交通运输发展简要回顾
“十一五”是我市交通运输业发展速度最快、质量最好、服务水平提升最为显著的五年。经过五年的发展，公路交通运输紧张状况已基本缓解，基础设施规模迅速扩大，服务水平稳步提升，安全保障能力明显增强，我们超额完成了“十一五”规划确定的目标和任务，交通运输面貌发生了新的可喜变化，交通运输事业取得了辉煌成就，为全市经济和社会发展做出了重要贡献。
特别是2010年，我市交通运输工作又取得新成绩。通过实行“标督评”数字化管理和落实“巡管督”工作机制，促进了全局各项工作有序开展。通过严格管理，科学推进，进一步加快了公路建设进程。全年共投资35.2亿元，建设公路1772公里，相当于XX经**至北京的距离。通过加强水运基础工作，加快公路运输结构调整，整治市场秩序，完善安全监管机制，促进了运输市场的繁荣。完成公路客运量4050万人次、客运周转量10.3亿人公里，同比增长9.5%和15.8%；完成公路货运量2915万吨、货运周转量12.2亿吨公里，同比增长11%和16.5%。通过开展全面养护、科学养护和预防性养护，加强路政管理，治理超限超载，进一步提高了管养公路的通行能力，公路养护管理获得全省第一名。通过实行执法“标督评”管理机制，增强了执法人员的法律意识，提高了交通行政执法水平，市交通运输局被交通运输部评为“五五”普法工作先进单位。通过对涉费干部职工开展待岗培训、公路路况普查、公路建设和客运站务管理等实践活动，维护了交通队伍稳定。
回顾“十一五”交通工作，有以下几个主要特点：
1、公路建设突飞猛进。五年来，我市开工建设各级公路5446.7公里，完成投资60亿元，是建市50年投资总额的2倍。其中，高速公路从无到有，鹤大高速鸡牡段、七鸡段、建虎高速虎林段、建鸡高速鸡虎段4个高速公路项目全部纳入全省公路建设“三年决战”规划，并相继开工建设。域内高速公路达到270公里，连接贯通了XX全境。我市高速公路达到了发达地区的水平，成为拉动我市乃至我省东部地区旅游、煤电化、粮食和口岸运输的大通道。省级公路全面升级，完成主骨架方虎公路、鸡图公路XX境段大修工程和出口路富密公路、虎饶公路等省道改建工程，使我市所有省级公路均达到高等级公路标准。县级公路、边防公路全部改建，先后完成虎吉、虎八、五公等县级公路和向前、平前、太龙、恒桦等边防公路建设任务，建设里程达到326公里。农村公路全面硬化，共投资18亿元，建设农村公路4898.5公里（通畅里程4384.8公里、通达里程513.7公里），66个合并村的通村公路也实现硬化，全市乡、村公路通畅率达到100%以上。我市提前一年并超计划完成农村公路建设任务。
2、运输市场蓬勃发展。开通了2条国际运输线路、7条国内省际客运线路，新建改建4个县级客运站、32个乡镇级客运站和村屯客运停靠站、2个口岸仓储基地和5个物流场站。“十一五”期间，累计完成道路运输客运量1.8亿人次、客运周转量43.2亿人公里，货运量1.3亿吨、货运周转量47.9亿吨公里，分别比“十五”期间增长18.6%、43.6%、52%和87.5%。高级客运车辆、特种货运车辆增长迅速，道路运输基础设施进一步改善，增强了客流、物流集散功能，推进了城乡交通运输一体化进程，提升了运输规范化管理水平和应急保障能力。
3、公路管养科学规范。积极推进了公路养护管理体制改革，全面实施养护公司制、招投标制、合同管理制，推行事企分开、管养分开，逐步实行养护生产市场化，促进了全面科学养护，进一步提高了养护质量。完成公路绿化1543公里，公路绿化量增加了一倍。开展了桥涵安全隐患排查治理和公路环境综合整治工作，完善了超限运输车辆治理长效机制，有效巩固法水平。全系统共办案10677件、立案10197件、结案9971件，立案率、结案率分别达到97.4%和97.8%。市交通运输局先后荣获全省依法行政工作先进单位、全国交通行政执法责任制示范单位、全国交通运输系统普法工作先进单位等荣誉称号。
5、交通资产保值增值。经过五年的投资建设，全市公路等级进一步提高，公路资产增加了2倍；通过资产置换和重组，闲置资产和不良资产得到了开发利用，建成了交通行业培训中心，使交通行业培训工作有了基地；通过加快以麒麟文化为中心的景区建设，为麒麟山风景区增加了新的景观，提升了景区旅游的品味；通过加强以综合性能检测为中心的服务体系建设，保证了交通运输服务的全覆盖。交通存量资产的增加，为XX交通持续稳定发展奠定了坚实的基础。
6、队伍建设得到加强。五年来，交通系统始终保持着积极向上的精神状态和争先创优、拼搏进取的精神风貌，“特别能承重、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的交通精神在广大干部职工身上得到充分体现。公路建设、公路养护、运输市场管理、行政执法等多项工作创全国或全省一流。党建工作、文明行业创建、安全稳定、综合治理、群团工作等创全市一流。在“关注民生、服务发展”工作中，连续三年被评为最佳单位，2010年“双评”听证满意度第一名。这些都说明我们的各级班子和干部职工有事业心，有上进心，有责任心，想事谋事，管事干事，勤勉奋进。所以，我们的交通事业才得到飞速发展，我们的队伍才有着无穷的动力。这些都是我们宝贵的财富。
“十一五”期间，特别是2010年，我市公路建设项目数量、投资额度、交工里程均创历史新高，多项工作创全国和全省一流。这些成绩的取得，是市委、市政府和省交通运输厅正确领导的结果，是各级地方政府和有关部门大力支持的结果，是交通运输系统干部职工共同奋斗的结果。在此，我代表市交通运输局党委和交通运输局，向长期以来大力支持交通运输工作的各级地方政府和有关部门表示衷心的感谢！向全市交通运输系统广大干部职工表示亲切的慰问!向为交通运输事业发展做出突出贡献并受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！
二、“十二五”交通运输科学发展的总体思路
我们要按照市委、市政府和省交通运输厅的工作部署，结合我市交通实际，坚决落实好“十二五”规划，抢抓机遇，在“三优”文明创建和公路建设“三年决战”中打牢基础，提升发展质量，创造更加便捷、优良的交通运输环境。
（一）总体要求
“十二五”交通运输工作的总体要求是：认真落实市委、市政府和省交通运输厅的一系列决策部署，以服务XX经济社会发展大局为目标，以科学发展为主题，以结构调整为主线，以提升交通运输服务能力为重点，以改革和创新为动力，积极推进综合运输体系建设，提高交通运输发展的全面性、协调性和可持续性。到2015年，形成更加安全顺畅便捷的交通运输体系，为XX经济社会发展提供强有力的交通运输保障。
（二）目标任务
到2015年，全市交通运输体系建设将实现从道路建设向道路网化、优化转变，实现高速公路与国、省、县、乡、村公路协调发展。道路运输体系更科学，管理更规范，运输更安全便捷，运输市场进一步发展壮大，实现各种运输方式协调发展。
1、公路建设。加快路网优化，提高路网通达深度及等级，进一步完善全市公路网络。到2015年，全市通车里程将达到5350公里，其中，高速公路将达到270公里，一、二级公路将达到460公里，我市与省内其它地市以高速公路相连接，域内县（市）区以一、二级公路相连接，市区至乡镇以三级公路相连接，乡镇至行政村以四级公路相连接。
2、运输基础设施建设。实施“4455工程”，即进一步完善货运场站布局，建设4个物流中心结点；进一步提高汽车综合性能检测能力，改造升级4个汽车综合性能检测站；进一步完善道路客运基础设施网络，规划建设5个农村客运站和5个公交客运接驳站。
3、运输市场建设。发展省际、省内跨地市干线、区域内旅游和农村客运线路50条。到2015年，公路营运客车将增长20%以上，中高级客车增长25%以上；公路营运货车将增长30%以上，特种专用车辆增长40%以上。道路运输能力和服务水平将进一步提高。
4、安全保障。重点对公路和桥梁的安全隐患进行排查治理，打击车辆超限超载，确保公路安全。进一步落实企业主体责任，加强对营运车辆、船舶和司乘人员的监管，确保运输安全。
5、科技进步和环境保护。认真研究提高公路和桥梁建设养护质量科学的方式方法，进一步提高公路安全性，延长公路使用年限。加强信息化管理和服务，全面应用省道路运输管理网络系统，建设面向社会公众的物流网络服务平台，谋划建设物流信息中心，建设营运车辆GPS监管平台，提高道路运输科技水平。加强交通节能减排工作，积极发展节能环保车辆，淘汰老旧车辆，促进资源节约和环境保护。
三、2011年工作任务
2011年是“十二五”规划的启动年，也是公路建设“三年决战”的关键年。为此，确定2011年交通运输工作的总体思路为：以科学发展观为统领，围绕全市经济社会发展大局，本着“突出重点，统筹兼顾，全面推进”的原则，抓好“一个规划”、打好“两个攻坚战”、加强“三个建设”，在公路建设、运输市场管理、公路养护、交通行政执法、科技创新等方面实现新突破，为我市经济社会发展做出更大的贡献。
根据上述思路，2011年交通运输重点工作任务是：
（一）抓好“十二五”规划落实，搞好各项计划的衔接。
按照“综合运输布局合理、服务功能配套齐全、优质安全节约环保、外形美观景观和谐、提档升级通畅联网、统筹推进协调发展”的建设原则，深入研究有关政策，立足我市目前的交通状况，围绕全市中心工作安排建设计划，坚持长远规划与近期建设相结合，统筹全局，与县（市）区、相关部门和省交通运输厅协调加强沟通，搞好项目计划的对接落实工作。
（二）打好公路建设攻坚战，进一步改善路网结构。
2011年我们将千方百计落实公路建设大项目7项，投资23.5亿元实施“412工程”，即4个续建项目、1个新建项目和2个争取项目，进一步完善路网。
4个续建项目要完成建鸡高速公路虎林至XX段全部路基土石方和桥涵工程、排水防护工程，路面下基层完成70%，路面上基层完成40%，房建工程将完成4处服务区、10座收费站、1处养护中心的房建征地和主体工程建设；完成鹤大高速公路佳牡段封闭工作；完成鹤大高速公路七鸡段路面工程、附属工程及封闭工作；完成建虎高速公路虎林段路面工程、附属工程及封闭工作。1个新建项目要完成鸡图公路XX过境段路基和桥涵建设工程。2个争取项目要完成1条北通道（鸡勃公路）和1条边防公路改建工程的争取工作。同时，在争取农村公路建设上加大力度，争取建设计划更多，争取建设比例更高，争创全省一流。
（三）打好交通综合整治攻坚战，促进运输市场繁荣。
我们要结合“三优“文明城市创建和新农村建设，按照市委、市政府提出的打好“六大战役”，实施“工程”要求，加强运输市场建设。一是完善城市交通客运网络。在市区东、南、西、北和中部地区规划5个城乡客运接驳站，在市区重新规划“2专、3环、4纵、12横”公交客运网络，逐步建立“布局合理、分工明确、衔接顺畅、安全便捷”的城市交通客运网络。二是加强客运秩序综合整治。要着力规范客运车辆运营线路和运力配置，加强停车场站管理和客运秩序管理，重点整治车容车貌，解决客运“脏乱差”问题，形成公交车辆“一线一车型、一线一颜色、一线一机制”，提升城市文明形象和管理水平；打击非法营运车辆，进一步规范运输市场秩序。三是完善货运物流信息网络。依托公路、铁路、航空运输场站节点，加强物流信息网络建设，发挥市区道路运输集聚效应，带动人流、物流、信息流。四是强化运输安全监管。要进一步细化监管措施，加强宣传教育，严把道路运输市场准入关、车辆技术关、从业人员资质关、日常监督检查关、隐患排查治理关，加强道路运输动态监管，加强水上运输安全隐患治理，确保交通运输更加安全顺畅。
（四）加强公路环境建设，进一步做好公路管养工作。
我们要落实“建设是发展、养护也是发展，而且是可持续发展”的理念，切实加强公路管养工作。在干线公路养护上，继续推行养护计量支付管理，全面实行科学和预防养护，加强公路养护的动态管理和病害监测，延长公路使用年限。加大公路安保工程和危桥改造力度，深入治理超限超载、控制违章建筑和打击乱堆乱放等违法行为，保护路产路权，坚决防范公路安全事故的发生。同时做好高速公路全面养护的前瞻性工作，确保高速公路建设和养护的及时有效衔接。在农村公路管养上，深入贯彻省、市农村公路养护管理体制改革精神，解决农村公路“重建轻养”问题，使农村公路建有所管、建有所养，保护农村公路建设成果。在公路绿化上，按照全市“三优文明城市”创建及新农村建设工作部署，开展公路绿化美化香化活动，完成公路绿化任务，构建优美的公路环境。公路养护管理工作保持全省一流。
（五）加快交通改革和服务体系建设，进一步增强发展活力。
我们要在市委、市政府领导下，积极争取相关部门支持，进一步理顺交通运输管理、农村公路管养和航务管理体制机制。进一步做好涉费人员安置工作，确保行业和谐稳定。要结合行业管理体制机制改革，完善“标督评”、“巡管督”数字化管理机制，加强作风建设，切实提高行业管理效能。同时，强化物流中心、行业培训中心的服务职能，满足提升行业整体功能的需要；完善麒麟山风景区设施设备，满足景区发展的需要；加强车辆安全性能检测服务能力，满通运输的需要。
（六）加强职工队伍建设，推动各项工作再登新台阶。
