2010年12月，省十一届人大常委会第二十二次会议审议了省人民政府提请的《浙江省实施(中华人民共和国食品安全法>办法(草案)》。2011年5月，省十一届人大常委会第二十五次会议审议了《浙江省实施(中华人民共和国食品安全法)办法(草案二次审议稿)》和草案审议修改情况的报告。
据统计，两次公开征求意见共收集到意见建议649条，其中各级人大161条、省有关部门68条、其他方面(包括人大代表、专家、基层执法单位与人员、行业协会、院校、专业机构、网民等)420条。
从立法调研及向社会征求意见过程中收集到的反馈来看，各方关注较多的问题，主要集中在食品生产加工小作坊、食品摊贩、食品添加剂、集中消毒餐饮具等与百姓生活密切相关的方面。
食用农产品：是否规定?
膨胀西瓜、肥大猕猴桃等一系列事件的曝光，让人们对食用农产品问题深感忧虑，多次呼吁立法规范与部门监管。
省政府提请的草案专设了“食用农产品”一节。草案二次审议稿则在总则中规定：“食用农产品的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但是，制定有关食用农产品质量安全的地方标准、公布本省食用农产品安全有关信息，应当遵守法律、行政法规和本办法的有关规定。”删去了“食用农产品”这一节。
在立法调研及向社会征求意见的过程中，有的常委会组成人员和部门提出，食用农产品在食品安全监管链条中处于源头位置，加强监管非常重要，省政府提请的草案中关于食用农产品的规定不够全面，难以涵盖食用农产品监管中的各方面问题。鉴于食品安全法对食用农产品的质量安全管理适用作了转致性规定，其监管适用农产品质量安全法，因而不宜在本办法中加以规定。
省农业厅、省海洋与渔业局提出，农产品质量安全法和食品安全法是两部并行的、相对独立又相互衔接的法律，建议对农产品质量安全问题另行制定专门的地方性法规。
绍兴市人大提出，应进一步明确食品与食用农产品的关系，鉴于草案中关于食用农产品的规定均源于上位法，未加细化和分解，没有必要，建议删去。
省人大常委会副主任程渭山提出，鉴于食用农产品监管的相关内容较为复杂，建议由农产品质量安全法实施办法另外规定，本办法中只需作衔接性的规定即可。
据悉，省人大常委会已将浙江省农产品质量安全条例作为2011年立法计划中的二类项目，有关部门正在抓紧进行草案的起草工作。
食品生产加工小作坊：如何界定?
根据食品安全法的规定，对于食品生产加工小作坊的监督管理，“具体管理办法由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依照本法制定”。
对食品生产加工小作坊进行界定，是进行监督管理的前提。省政府提请的草案中没有对“食品生产加工小作坊”进行界定。草案二次审议稿专门在附则中增加了定义：“食品生产加工小作坊，是指有固定生产加工场所，从业人员较少，生产加工规模小，生产条件简单，从事传统、低风险食品生产加工活动的食品生产者。”
在立法调研及向社会征求意见的过程中，各方多指出要明确食品生产加工小作坊的概念，以便加强监管。
网民温州市卫生局工作人员李川认为，草案规定了设立食品生产加工小作坊的程序，但对于其应当如何定位，属于自然人还是组织未明确。
绍兴市人大、丽水市人大、舟山市普陀区人大、省卫生厅指出，为明确监管职责，防止监管漏洞，应当进一步明确食品生产加工小作坊的概念。
省人大常委会原委员李兰娟认为，要进一步界定食品生产加工小作坊的概念，对小作坊的设立条件特别是设备条件等进一步明确，增强操作性。常委会委员陈永昊提出，食品生产加工小作坊要提高门槛，加强监管。
绍兴市人大常委会财经工委指出，食品生产加工小作坊的界定应当以加工为主，因为关键环节在加工，食品安全隐患也在于加工这个主要环节。应当把前店后场式熟食卤味店、炒货店、面包店、糕饼店等都纳入食品生产加工小作坊的范围，由质检部门来统一监管。
丽水市人大常委会教科文卫工委指出，食品安全法及其实施条例未对食品生产加工小作坊等概念加以明确，导致许多业态难以用列举方式划定监管职责和范围，本办法应当明确相关概念，建议参照2009年全国食品安全管理技术标准化委员会(SAC／TC313)审查通过的概念，将小作坊定义为：食品生产加工小作坊是指依照相关法律、法规从事食品生产，有固定生产场所，从业人员较少，规模较小，无预包装或者简易包装，销售范围固定的食品生产加工(不含现做现卖)的单位或个人。
省质监局建议，根据我省食品生产加工小作坊近几年监管和3年整规工作实践，建议在充分考虑其规模小、采用传统工艺等特点的基础上，对其进行定义。
省工商局与省食品药品监督管理局提出，需要对现场制售是否属于食品生产加工小作坊予以进一步明晰。
食品摊贩：如何监管?
食品摊贩与群众生活息息相关，也是部分群众就业谋生的手段。根据食品安全法的规定，对于食品摊贩的监督管理，“具体管理办法由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依照本法制定”。
省政府提请的草案与草案二次审议稿中均单设一节规范“食品摊贩”。同时，草案二次审议稿贯彻了堵疏结合的方针，明确政府应规划确定临时经营场所，供食品摊贩经营。鉴于实践中各地情况差异较大，为便于基层政府对摊贩管理模式进行有益探索，草案二次审议稿还规定：“县级以上人民政府可以采取提升改造、联合经营等多种方式，建立符合本地实际情况的食品摊贩管理模式。”
在立法调研及向社会征求意见的过程中，不少方面的意见建议提出，如何在允许设立的前提下，规范好食品摊贩以保证食品安全。
宁波市人大提出，草案中摊贩管理涉及多部门，职能还是不够明确。建议根据食品摊贩监管的综合性和特殊性要求，确定主管单位，授权城管部门或乡镇政府主管。
舟山市定海区食安办指出，草案对城市和镇的人民政府应当确定相应临时经营场所等规定相对明确，但随着工业化进程的发展，乡、村的食品流动摊贩快速增多且生产经营相对无序，更应落实监管部门和监管责任。
舟山市人大认为应当对食品摊贩实施许可。
杭州市城市管理行政执法局建议，增加县级以上人民政府依照法定程序划定一定的时间和区域作为食品摊贩临时经营场所的规定，加大对食品摊贩违法
行为的处罚力度。
省食品药品监督管理局和省工商局建议，由于实践中食品摊贩的占道经营等问题由城市管理行政执法部门管理，食品药品监督管理和工商行政管理部门已不再上街执法，建议将食品摊贩卫生状况不到位、滥用食品添加剂等违法行为的监管也一并委托城市管理行政执法部门处理，以免重现多头管理的现象。
食品添加剂：怎么使用?
近期媒体曝光的染色馒头、牛肉膏等事件。反映了食品生产经营中滥用食品添加剂和非法添加非食用物质的问题比较突出。日前，国务院办公厅专门发文对严厉打击食品非法添加行为、切实加强食品添加剂监管进行了部署。
省政府提请的草案中对于食品添加剂的规定散见于各条文，并没有专门的规定。草案二次审议稿将“食品添加剂”专设一节，对食品生产者和餐饮服务提供者采购、保存和使用食品添加剂的规定进一步明确：同时增设了食品添加剂销售者应当建立进货查验记录和销售记录制度，记录保存不得少于二年的规定。
在立法调研及向社会征求意见的过程中，不少观点认为，应当强化对食品添加剂的监管，特别是防止食品添加剂的滥用与非法添加行为。
省人大常委会委员吴顺江指出，有些添加剂本身是一种科研成果，但是过量使用是有害的，要加大宣传的力度，让生产者真正了解食品添加剂对食品安全的影响程度。常委会委员毛雪非提出，建议增加对添加剂生产的准入规定。常委会委员潘海天提出，建议增加禁止非法添加食品添加剂或者非食用物质，以及生产以食品添加为目的的非食品添加剂并销售的行为，并增加相应的法律责任。
绍兴市人大提出，作为追溯食品安全问题的重要证据，应当增加规定食品添加剂使用记录的最短保存期限。
地方立法网网民提出，建议将对食品添加剂使用者的行为规范扩大到“食品生产者、流通经营者、餐饮服务提供者、食品生产加工小作坊和食品摊贩”等所有食品生产经营主体范围。
此外，一些建议指出，目前出现的问题并不局限于添加剂本身，很大程度上是源于非法的添加行为，应当对非法的添加行为予以规制。
集中消毒餐饮具：如何规范?
集中消毒餐饮具作为一种食品相关产品，近年来发展迅速，使用范围不断扩大，但经营不规范、监管不到位等问题也较为突出。
省政府提请的草案中对于集中消毒餐饮具的规定较为简单。草案二次审议稿将“餐饮具集中消毒”专设一节，对餐饮具集中消毒服务经营者应当具备的条件、在开业前向所在地卫生行政部门申请卫生监督审核、卫生行政部门和食品药品监督管理部门之间的互相通报以及餐饮服务提供者建立集中消毒餐饮具使用查验制度等内容作出了具体规定。
在立法调研及向社会征求意见的过程中，不少观点认为集中消毒餐饮具为新兴行业，浙江范围内餐饮具集中消毒服务经营单位数量较多，规模总体偏小，存在选址布局不合理、设备设施不齐备、管理水平低下等问题，需要对其设立条件、经营规范等方面做较为全面的规定与监管。
针对省政府提请的草案中规定的《餐饮具集中消毒卫生许可证》，有的地方和部门提出，国务院2004年公布的第三批取消的行政许可事项中包含了消毒单位卫生许可证，因此地方立法不宜再对餐饮具集中消毒服务经营者发放卫生许可证，但应设置相应的准入门槛。
绍兴市卫生局提出，老百姓很关心餐桌上餐饮具是否进行清洗消毒、清洗消毒后餐饮具是否符合标准要求，一次性餐饮具是否符合国家标准要求。
安吉县人大建议，对洗涤剂、消毒剂来源进行登记，以备查验。绍兴市人大提出，餐饮服务经营者除不得使用未经清洗和消毒的餐饮具外，还不得使用不符合国家食品安全标准要求的餐饮具。
一、领导重视 措施有力
为进一步做好饮食卫生安全教育工作，切实加强对饮食卫生安全教育工作的领导，学校把饮食卫生安全工作列入重要议事日程。成立了"学校饮食卫生安全工作管理委员会"，校党委书记、校长史天贵亲自担任组长，成员由学校行政、后勤的有关人员组成。学校还专门从中层干部中抽一名能力强有食堂管理经验的科长亲自经营管理食堂。饮食卫生安全工作严格实行"一把手"负责制，层层签订"饮食卫生安全工作"责任书，切实增强全校师生的饮食卫生安全政治责任感，满腔热情地解决师生员工工作、学习和生活中的实际问题。同时我们始终把工作重点放在最基层，抓早抓小抓苗头，确保了学校饮食卫生安全工作不出问题。
二、制度保证 措施到位
1、建立饮食卫生安全工作领导责任制和责任追究制。学校党委书记、校长史天贵亲自抓，将饮食卫生安全工作列入各有关科室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2、签订责任书。学校与科室和班主任层层签订责任书，明确各自的职责。将饮食卫生安全工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻"谁主管，谁负责"的原则，做到职责明确，责任到人。
3、不断完善学校饮食卫生安全工作规章制度。建立学校饮食卫生安全工作的各项规章制度，并根据饮食卫生安全工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查/:请记住我站域名/和日常防范相结合的饮食卫生安全管理制度，以及校务值日、学生管理、食品卫生管理、健康体检等规章制度。严禁私自组织学生集体服用药品和保健品，对涉及学校饮食卫生安全的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。
4、建立学校传染病防控及报告制度。主要采取了以下几项措施：⑴做好传染病的预防宣
教工作；⑵做好疫情报告，及时向市教育局，市卫生防疫站汇报疫情发展情况；⑶积极查找传染源，控制传染源，阻止疫情蔓延；⑷切断传播途径，做好隔离患者和疫情点，消毒预防工作；⑸保护易感染人群，做好学生预防工作，采用口服药物或进行室内空气消毒；⑹对呼吸道传染病爆发要经常开窗，下课后让学生走出教室，呼吸新鲜空气。譬如今年上半年，校内某年级连续十几名同学出现"流感"症状，总务科将这一情况汇报校长后，校领导高度重视，立即召集相关负责同志开会，并决定马上向市疾病预防控制中心报告。疾控中心接到报告后，立即遣派有关同志来校进行实地采样，后经他们认真分析比对，发现这十几名同学的"流感"症状是由于自身体质和保暖措施不当引起，并非"流感"，便将"警报"解除。市疾病预防控制中心对我校能积极上报"疑似疫情"并主动配合工作的做法给予了高度评价。5、建立校务值日领导干部陪餐制度。主要做法是：⑴每天由一名校长带领值班人员轮流陪餐;⑵陪餐人员必须早中晚按时同学生在学校专门食堂就餐;⑶陪餐人员要及时收集学生对学校伙食的意见和建议，并及时报告学校，以便及时改进;⑷陪餐人员要了解膳食的基本加工流程，并对从业人员个人卫生状况及基本操作要求进行监督和管理;⑸陪餐人员要将收集汇总意见填写于校务督办单上，并交由总务科及时解决;⑹陪餐人员确有困难不能陪餐，要向学校履行请假手续，以便调整。譬如：今年秋季开学第4周，有班主任老师和学生干部向校务值日领导反映"食堂师傅在烫热干面时，有用手抓面的现象"。潘斌楚校长得知这一情况后，立即召集有关负责同志商议，经过调查，发现问题属实。作出对不按要求操作的师傅予以辞退处理的决定，并召开食堂从业人员会议，指问题，摆后果，讲案例，起到惩前避后的作用。
6、建立学校膳食工作师生代表座谈制度。自从今年2月份学校新食堂正式投入使用以来，师生伙食水平得到了显著的改善。饮食样式丰富多了，饭菜质量也有了很大提高，师生评价不错。基于"让每一位师生吃得更满意更科学"的愿望，我校每月召开一次膳食工作师生代表座谈会。会议由总务科牵头举行，分管后勤校长、总务、学生科长、食堂负责人及师生代表与会。会前，师生代表都认真地征集了其他师生的意见和建议，使得座谈会显得准备充分、交流充分。会上，大家高度评价了食堂在伙食方面所作出的努力以及所取得的明显的进步："我觉得早餐味道不错！""我认为饭菜的质量有了很大的提高。"……师生代表还就饭菜口味、品种调配等问题提出了具体的意见和建议。例如："食堂有个别工作人员配餐时未戴工作帽"，"有用手抓热干面的现象"，"建议所有师生自带餐具就餐"，"打饭时速度太慢，应按序排队"……后勤和食堂管理人员则认真地做了记录，并表示将虚心听取大家的意见，采取有效的措施尽可能地满足大家的要求和愿望。而总务科也提前印发"膳食调查征求意见表"，广泛征集全校师生员工的意见，使学校食堂的饭菜质量不断提高。
7、建立学校饮食卫生安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案制度。
三、多渠道筹措资金，改善师生就餐环境
学校原有食堂建于上世纪八十年代，功能布局落后，与我校逐年增加的生源形成了较尖锐的矛盾。为了确保全体师生用餐安全，使师生能吃到卫生、可口营养的饭菜,我校把改善师生用餐条件列入学校工作的重要议事日程,向上级有关部门积极争取专项建设改造资金，共计投入三百多万多元，用于食堂卫生设施和硬件建设。建设前专门邀请卫生监督部门有关负责同志赴建设现场察看，并征求意见，使食堂的设施设备布局合理，有相对独立的食品原料存放间，食品加工操作间，食品出售场所及用餐场所。在注重改变食堂面貌，整修、更新内部设施的同时，还大力加强食堂内部管理及其制度的建设，努力构建全方位的学校食堂工作体系,使现有的学生食堂建筑规模都达到国家行业规定的标准，师生就餐环境得到了根本改善。
四、加强宣传教育，增强饮食卫生安全
要确保饮食卫生安全，根本在于提高饮食卫生安全意识和自我防范能力，抓好饮食卫生安全教育，是学校安全工作的基础。我们以饮食卫生安全教育月为重点，经常性地对学生开展饮食卫生安全教育，特别是抓好食堂和校园商店食品、大型活动等的饮食卫生安全教育。认真做好每学期开学和放假前的学生饮食卫生安全教育，并要求各班召开一至两次相关内容的主题班会。
1、认真做好饮食卫生安全教育月工作。学校饮食卫生安全教育月以"校园安全"为主题，在饮食卫生安全教育月期间，学校组织学习饮食卫生安全教育工作文件，对校内易发饮食卫生安全事故类型、饮食卫生安全重点部位保护、饮食卫生安全工作薄弱环节、各类人员饮食卫生安全意识与饮食卫生安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。
2、学校饮食卫生安全工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与市教育局、市卫生监督局等部门通力合作，做好学校饮食卫生安全教育工作，学校组织开展一系列饮食卫生安全、卫生法规宣传教育活动。譬如：今年我校先后两次分别邀请市卫生监督局曾文兵、李华诚队长亲自到学校为后勤管理和食堂从业人员讲授《食品卫生法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》及《学校食堂从业人员操作常识》，通过集中辅导培训，提高了管理人员和从业人员思想道德素质，了解了餐饮行业相关法律法规，掌握了如何预防食物中毒的基本知识，取得了良好的教育效果。
3、开展丰富多彩的饮食卫生安全教育活动。利用班会、团支部例会、活动课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展饮食卫生安全预防教育，使学生接受比较系统的防食物中毒、防病等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、健康教育资料等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的饮食卫生安全教育。学校利用周一升旗活动时间，小结上周饮食卫生安全工作，强调饮食卫生安全事项。通过《致家长》的公开信，增强家长的饮食卫生安全意识。通过教育提高广大学生的饮食卫生安全意识和自我防范能力。
五、加强重点部位检查，确保饮食卫生安全
首先，开展常规检查。每学期开学以后，学校把饮食卫生安全教育工作作为重点检查内容之一。而食堂、校园商店的卫生及餐饮质量则是我校饮食卫生安全工作的重中之中，我们制订了详细的《学校食堂管理制度》、《学校商店管理制度》及《茶水供应管理制度》，校务值日人员每天对学生用餐情况进行全面的饮食卫生安全检查，并且实行校务值日人员陪餐制度。学校新食堂落成后，
办理了《卫生许可证》等相关证件。在具体的食堂管理中，我们采取了以下的一些措施：
一是加强食堂从业人员思想教育工作，组织他们学习《食品卫生法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》及《学校食堂从业人员操作常识》等法律法规，提高他们的饮食卫生安全意识和思想品质，形成强大合力，发扬团队精神，齐心协力搞好饮食卫生安全工作。每天有专门负责人过目进入食堂的原料，实行专职采购员签字，保证质量，并且实行出入库登记和经办人签字制度。在原料质量及粗加工方面做到：1、原料由专人到指定的长期供应点采购。2、设有专门的原料验收员，经验收，腐烂变质等不合格的原料坚决不予进入学校食堂。3、有专门盛放原料的容器，绝对不能让原料被污染。4、设有原料加工的专用场地。5、原料清洗做到荤、素分开。
二是在食品贮存方面做到：1、食品分类存放，排列整齐。2、有食品货架和货柜，并做到离墙、离地存放。3、仓库做到干燥、通风通气，有防潮、防霉设施。
三是食品制作配餐间做到：1、通风透光良好，给、排水方便合理。2、地面有无毒，耐腐、蚀材料构筑，无积水。3、粘贴有白色瓷砖墙裙。4、天花板光滑整洁，无霉点，无蜘蛛网。5、灶台及分餐台粘贴有白色瓷砖，并保持无污渍垢。6、设有能防蝇、防虫、防尘的卫生设施。7、设有蔬菜浸泡池，买蔬菜要求先行浸泡20分钟。8、安装有紫外线消毒灯四盏。
四是对餐具做到：1、有专人负责洗涤，消毒餐具。2、设有餐具洗涤池，冲洗池及消毒柜。3、已消毒的餐具采取了保洁措施。
五是食堂卫生人员方面做到：1、食堂从业人员都经过健康检查，并取得健康证。2、上班都要求穿戴工作衣帽，头发不得外露。3、讲究卫生，不得留长指甲，不得戴戒指。4、不能随地吐痰，不乱丢废弃物。
六是在环境卫生方面做到：1、室内水池加盖上锁。2、环境卫生保持清洁，无卫生死角，无积灰。3、设有垃圾桶和泔水桶并加盖，能及时清除。4、排污沟保持通畅。
其次，对食堂的饮食卫生安全工作情况由学生会劳动部和宿管部坚持每天两次巡检打分。班主任对缺勤学生、学校对缺勤教职工的去向，以及对存在传染可能的师生的病情，坚持进行追踪随访、登记，并根据需要及时报告。还实行了大型活动申报制度。建立健全进出校园登记制度。
再者，加强对学校商店的管理，学校定期和不定期对商店食品等进行全面检查，并要求食品供应者提供必要的卫生许可证复印件，以存档备查。同时，积极配合市卫生监督局对学校食堂、校园商店、饮水饮食卫生安全进行检查。
在宿舍管理工作中，进一步整肃校风校纪，培养学生良好的思想道德品质和行为习惯。如：新生入学后，利用一个星期时间组织学生学习《学生管理制度》了解学校的管理制度及法律法规；学生佩带胸牌进出校门、宿舍、教室等。让学生懂得只有遵纪守法、品德高尚、刻苦学习、奋发向上，才能成为一个学有所长的对社会有用的人。其次是将学生宿舍作为管理的重点。根据住宿学生人数多，占学生总数2/3的实际，学校拿出专项资金聘请宿舍管理员进行管理，在宿舍实施"星级寝室"评比，优秀寝室长的评选，对宿管工作成绩突出的寝室长及宿管干部予以奖励，总结经验，肯定成绩。规范住宿生的行为，提高宿舍管理水平，创造良好的住宿环境，形成良好的寝室文化。进而创造一个文明、上进、团结、和谐的住宿氛围。在经费非常紧张的情况下，又挤出专项资金对学生宿舍楼进行了改造，男女生分开上楼，分开管理。"按时就寝"，"统进统出"，保证住宿生的安全。制定了《宿舍管理规定》、《宿舍会客制度》等相关规定。安排一名校长两名中层干部值日，落实检查住宿生的早操、晚自习、就寝情况并作好记载。
六、克难奋进，继续抓好饮食卫生安全工作
在市教育局领导的关心支持下，我们在饮食卫生安全方面做了一些工作，取得了一些成绩，但是离领导的要求还相差甚远，特别是饮食卫生安全工作的难度越来越大，学校饮食卫生安全工作的形势仍然比较严峻。
一是社会育人环境存在不利于师生饮食卫生安全的因素。近几年来，在各级党委政府的领导下，通过有关职能部门的集中综合整治，学校周边环境有明显的好转。但是，社会上的不安定因素对师生饮食卫生安全的影响还比较大，流动小摊贩和学校附近的商店在校园周边制售"三无"食品，这些都严重干扰了学校教育教学秩序的正常开展。
【关键词】食品安全；动态等级评定
【文献标识码】B 【文章编号】1004-7484（2014）-02-0999-01
为加强餐饮服务食品安全管理，落实餐饮服务单位食品安全主体责任，提高餐饮服务食品安全监管效能和水平，国家食品药品监管局2012年初部署了餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作[ 1]，辽宁省制定了相应的实施方案 [2]，我们根据实施方案，对管内持《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位，进行餐饮服务食品安全等级评定。经过一年多的实际应用，认为《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》存在一定的问题，建议相关部门及时对餐饮动态等级评定标准进行重新修订，以期不断提升其适用性、可操作性，使评定标准更具引领导向。
1存在问题
1.1进行餐饮服务食品安全等级评定的范围是持有《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位，许可证超过有效期限，转让、涂改、出借、倒卖、出租许可证，擅自改变许可类别、备注项目、经营地址的，所持《餐饮服务许可证》不是有效的，不应该进行食品安全等级评定，动态等级评定表中却将上述行为列入检查内容中，并赋予相应的分值。
1.2加工制作检查按照对不同材料的制作如凉菜配制、生食海产品加工、面点制作、现榨饮料及水果拼盘制作进行分类，不科学。
1.3检查内容以是否符合要求列出，如墙壁与门窗是否符合要求、餐厨废弃物处置是否符合要求，而具体的要求从表中无法看到，可操作性不强。
1.4内容存在交叉，如食品安全管理制度是否健全与是否建立从业人员健康管理制度和是否制定并执行从业人员培训制度存在交叉。
1.5分值设置不合理，食品添加剂相对于其它项目分值设定过高。
1.6对检查内容的扣分过于笼统，如从业人员中是否存在无健康证明的人员一项，分值2分，如果餐饮服务单位存在无健康证明的人员，对一人无健康证明和多人无健康证明，未做出区别。
1.7关键项设计不科学，如洗手消毒设施是否符合要求为关键项，分值只设1分，而《餐饮服务食品安全操作规范》[ 3]对洗手消毒设施的要求分为设置足够数量的洗手设施，附近应设有相应的清洗、消毒用品和干手用品或设施，排水应具有防止逆流、有害动物侵入及臭味产生的装置和对洗手池的材质要求等内容，从动态等级评定表中看不出此关键项的重点是要求设置洗手设施还是对洗手消毒用品、排水装置、洗手池材质的要求。
1.8对小型餐饮单位，合理缺项数目过多，不适宜应用。
2建议
2.1对许可证超过有效期限；转让、涂改、出借、倒卖、出租许可证行为；擅自改变许可类别、备注项目；擅自改变经营地址等行为，不设分值，对存在上述情况的餐饮服务单位，不进行评级。
2.2把检查项目重新归类，对动态等级评定表中内容存在交叉的项目进行合并，如可以把许可管理与人员管理合并为一类，称卫生管理，把建立从业人员健康管理制度和制定从业人员培训制度列到食品安全管理制度里。
2.3对加工制作的检查按加工过程进行分类，如加工前对待加工食品的检查要求，加工过程中的人员操作、工具、容器使用要求，加工后的存放要求。
2.4对所有检查内容进行细化，列出相关要求，如食品安全管理制度项，检查内容可列出健康管理和培训、采购、验收、贮存、加工制作、消毒和保洁、专间、留样、食品添加剂、餐厨废弃物处置、加工场所清洁、病媒生物预防控制、设施设备管理、食品安全突发事件应急处置预案、食品安全投诉、检验、运输等各项制度，便于检查人员和被检查人员掌握，增加可操作性。
2.5细化扣分标准，对每一项检查内容列出扣分标准，标出缺一项扣多少分，如食品安全管理制度每缺一项扣1分，发现从业人员无健康证明，一人扣0.5分，最多扣分值不超过该项设定的分值。
2.6按照风险大小及对人体健康危害程度大小拟定分值，如食品添加剂的使用，它只是食品使用原料中的一种，应减少其分值，对关键项设定分值应相对高一些，对达不到要求的给出减分标准，如洗手消毒设施为关键项，无洗手消毒设施扣几分，无清洗、消毒用品扣几分，排水无防止逆流、臭味产生的装置扣几分，减分达到一定标准为不符合要求。
2.7大型和小型餐饮服务单位检查要求上有很多不同，如从业人员只有2―3人的小型餐饮服务单位，设立食品安全管理人员没有实际意义，制定晨检制度和晨检记录没有必要，小型餐饮单位没有专间，不存在食品留样、检验运输等问题，建议针对大中型和小型餐饮服务单位分别制定等级评定表。
参考文献：
[1] 关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见（国食药监食[2012]5号），2012-01-06
一、领导班子自身查找的主要问题及整改措施
（一）查找的主要问题
1、联系实际钻研学习不够，化解矛盾的能力还不够强；
2、深入基层调查研究不够，掌握涉药企业问题不全面；
3、班子成员沟通交流不够，部门工作合力体现不理想；
（二）整改措施
1、关于联系实际钻研学习不够，化解矛盾的能力还不够强的问题
（1）牢固树立终生学习的理念，坚持参加集体学习不动摇，自觉挤出业余时间学习。
（2）注重理论联系实际，带着问题向书本学，向身边人学，向社会学。
（3）潜心钻研，研究客观事物发展规律，找出破解餐饮服务和药品安全监管难题方法，不断提高化解矛盾的能力。
整改责任人：局班子成员。
2、关于深入基层调查研究不够，掌握涉药企业问题不全面的问题
（1）强化监管就是服务的意识，不找另何借口推卸无时间下基层的责任。
（2）严格落实定点企业帮扶服务制度，坚持做到领导干部每人每月深入餐饮服务单位和药品生产经营企业调查研究时间不少于10天。
（3）不流形式，不走过场，全面了解掌握餐饮服务单位和涉药企业的真实情况，并通过调查抓规律，有针对性的思考研究解决带有全局性问题的方法与对策。
整改责任人：局班子成员
3、关于班子成员沟通交流不够，部门工作合力体现不理想的问题
（1）所有班子成员增强大局观念，树立全局一盘棋思想。
（2）各分管领导要克服本位主义，不打自己的小“九九”。
（3）日常工作中，做到遇事多沟通，情况多交流，涉及到需要部门之间配合的工作予以多支持。
整改责任人：局班子副职领导
二、面向社会征求到的意见建议及整改措施
（一）征集到的意见建议
1．加大对部门的宣传力度，切实让人民群众真正了解食品药品监管部门工作的职责。
2．加大对早餐早点的经营场所监管的力度，切实增强市民在早餐早点店吃的有安全感。
3、加大对美容美发店、商店、药店等化妆品的监管力度；让老百姓用的安心、放心。
4、加大对案件查处和曝光力度，敢于监管、敢于碰硬，切实增加人民群众的信任感。
5、加强和改进监管技术和手段，提升科学鉴别真假食品药品能力。
6、加强对餐饮服务企业的教育和疏导，提高其安全经营意识，抓餐饮监管要给企业一个适应、缓冲、规范整改的过程，不宜发现问题就罚款，这样会给经营企业带来较大的压力。
（二）整改的具体措施
1、关于加大宣传力度的建议
（1）充分运用现代媒体网络信息平台，墙报、广播、报纸，大力宣传推介食品药品监管部门主要职能和工作情况，增强公众对食品药品监管工作的认知度
整改责任部门：局办公室；整改责任领导：；整改责任人：。
（2）积极组织开展食品药品安全知识咨询服务活动，广泛普及食品药品监管法律法规和科普知识，服务人民群众安全饮食、合理用药需要，维护人民群众健康权益。
整改责任部门：局办公室，相关科室；整改责任领导：；整改责任人：、相关科室负责人。
2、关于加大对早餐早点的经营场，美容美发店（商店、药店）保健食品、化妆品监管和案件查处力度，保障餐饮食品和化妆品安全等建议
（1）全面规范餐饮单位管理，严格从业人员健康体检和培训教育，实行健康证、培训合格证、岗位证“三证合一”；按照“123456”的创建模式，开展长青路餐饮食品安全示范街创建，通过典型引路、以点带面，全面推进我市创建全国食品药品安全示范城工作。开展“错时执法”监管，即执法人员错开正常上下班时间，在餐饮单位经营时间进行检查，及时发现、查处违法违规行为。
整改责任部门：餐饮服务监管科、渝水分局、食品化妆品监督所；整改责任领导：；整改责任人：、、。
（2）加强对保健食品经营企业备案制管理，认真开展保健食品包装、标签、说明书以及宣传资料是否符合法律规定专项检查，严厉查处变相销售假冒伪劣保健食品等违法违规行为。
（3）强化化妆品抽验力度，对检验不合格的化妆品，依据相关法律法规，从严予以处理。
整改责任部门：保健食品化妆品监管科、食品化妆品监督所、整改责任领导：；整改责任人：、。
（4）加大对制售假劣食品、药品、保健食品、化妆品违法行为查处的力度，对严重失信的餐饮服务单位或涉药企业，该曝光的坚决予以曝光，切实增加人民群众的信任感。
整改责任部门：药品市场稽查科、渝水分局、食品化妆品监督所；整改责任领导：、；整改责任人：、、。
3、关于加强和改进监管技术和手段，提升科学鉴别真假食品药品能力的建议
（1）加大食品药品检验所硬件建设，在立项新建食品药品检验监测中心大楼的同时，开展食品、化妆品扩项认证，使检验项目由现在的310个扩增到420个。
整改责任部门：市食品药品检验所；整改责任领导：谢金生；整改责任人：
（2）推进食品药品信息化监管平台建设，在全市药品生产经营企业建立药品电子监管网的基础上，将大中型餐饮服务单位、学校食堂等重点单位及县乡医疗机构逐步纳入信息化监控，提高监管效能。
整改责任部门：局办公室、餐饮服务监管科、药品流通监管科；整改责任领导：、、；整改责任人：、、。
4、关于加强对餐饮服务企业教育和疏导的建议
(1)处理好监督与服务、规范与发展的关系，对餐饮单位程度较轻的违规问题，加强宣传教育，引导帮助其落实整改，杜绝乱罚款。
（2）加强餐饮安全日常监管和专项整治力度，对严重违反《食品安全法》的行为，如销售假劣食品行为，严格依法处理，确保人民群众饮食安全有效。
（3）加强与当事人的沟通，耐心做好宣传解释工作，争取管理相对人的理解与支持，构建文明和谐的餐饮安全监管执法环境。
整改责任部门：餐饮服务监管科；市食品化妆品监督所。整改责任领导：；整改责任人：、。
三、落实整改措施的几点要求
（一）班子成员和各责任部门责任人要按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，认真抓好各项整改措施的落实，并做到整改到位一项，销号一项。
市场监管局关于对县人民检察院检察建议书的回复公文
**县人民检察院：
贵院（*检行[2019]4**42500052号）共12份检察建议书收悉，感谢贵院对我局提出了宝贵意见。我局领导高度重视，针对检察建议书的内容，立即组织相关人员进行调查核实，现就调查核实整改情况汇报如下：
一、检查建议书情况
**县中华米线（嵩山路店）、**县老街烧烤、**县铉航餐馆、**县星之恋快餐店、**县伟峰餐馆（东环铁锅炖鸡）、**县桔子冷饮店（蜜雪冰城）、**县啊三生煎店、**县赵洁小吃店（1#商铺7号金钱麻辣爆肚）、**县军嫂茄汁面、**县薇儿饮品店（大润发商场二楼6号贡茶）、**县木宁萌小吃店（正新鸡排）、**县尚好咖啡厅（迪欧咖啡）在网络餐饮第三平台“饿了么”经营活动页面上未公示食品经营许可证，导致消费者无法判断经营者的经营资格，对消费者的消费选择权和知情权构成影响，同时存在食品安全隐患，损害了广大消费者的利益。
二、调查核实情况
1、**县中华米线（嵩山路店）持有《食品经营许可证》，许可证编号：JY24**4250045941,营业执照统一社会信用代码：924**425MA42209H37，未在网络餐饮第三平台“饿了么”经营活动页面上公示；
2、**县老街烧烤已2019年2月份停业，未在网络餐饮第三平台“饿了么”经营活动页面上公示；
3、**县铉航餐馆（铉清餐馆）持有《食品经营许可证》，许可证编号：JY24**4250049566,营业执照统一社会信用代码：924**425MA42L49TXJ，未在网络餐饮第三平台“饿了么”经营活动页面上公示；
4、**县星之恋快餐店持有《食品经营许可证》，许可证编号：营业执照统一社会信用代码：924**425MA45MXUD7X，未在网络餐饮第三平台“饿了么”经营活动页面上公示；
5、**县伟峰餐馆（东环铁锅炖鸡）持有《食品经营许可证》，许可证编号：JY24**4250045940；营业执照统一社会信用代码：4**425613315759，未在网络餐饮第三平台“饿了么”经营活动页面上公示；
6、**县桔子冷饮店（蜜雪冰城）持有《河南省食品小经营店登记证》，登记证编号：JYDJ14**42501000361；营业执照统一社会信用代码：924**425MA46QYTU411，未在网络餐饮第三平台“饿了么”经营活动页面上公示；
7、**县啊三生煎店持有持有《河南省食品小经营店登记证》，登记证编号：JYDJ24**42504000093；营业执照注册号：924**425MA46QYTU411，未在网络餐饮第三平台“饿了么”经营活动页面上公示；
8、**县赵洁小吃店（1#商铺7号金钱麻辣爆肚）持有《食品经营许可证》，许可证编号：JY24**4250047041；营业执照统一社会信用代码：924**425MA45FLG77W，未在网络餐饮第三平台“饿了么”经营活动页面上公示；
9、**县军嫂茄汁面持有《河南省食品小经营店登记证》，登记证编号：JYDJ14**42501000422；营业执照统一社会信用代码：924**425MA479J2F7X，未在网络餐饮第三平台“饿了么”经营活动页面上公示；
10、**县薇儿饮品店（大润发商场二楼6号贡茶）持有《河南省食品小经营店登记证》，登记证编号：JYDJ24**42501000397；营业执照统一社会信用代码：924**425MA47245X4Q，未在网络餐饮第三平台“饿了么”经营活动页面上公示；
11、**县木宁萌小吃店（正新鸡排）持有《河南省食品小经营店登记证》，登记证编号：JYDJ24**42501000115；营业执照统一社会信用代码：924**425MA40FECY9U，未在网络餐饮第三平台“饿了么”经营活动页面上公示；
12、**县尚好咖啡厅（迪欧咖啡）持有《食品经营许可证》，许可证编号：JY24**4250052032；营业执照统一社会信用代码：924**425MA4655LM10，未在网络餐饮第三平台“饿了么”经营活动页面上公示；
三、调查结论
**县中华米线（嵩山路店）、**县老街烧烤、**县铉航餐馆、**县星之恋快餐店、**县伟峰餐馆（东环铁锅炖鸡）、**县桔子冷饮店（蜜雪冰城）、**县啊三生煎店、**县赵洁小吃店（1#商铺7号金钱麻辣爆肚）、**县军嫂茄汁面、**县薇儿饮品店（大润发商场二楼6号贡茶）、**县木宁萌小吃店（正新鸡排）、**县尚好咖啡厅（迪欧咖啡）均持有食品经营许可证件,但未在网络餐饮服务第三方平台“饿了么”进行公示。
经进一步对网络餐饮服务第三方平台“饿了么”调查约谈取证后，该平台由于工作疏忽、人员较少，未在经营活动主页面上公示经营户食品经营许可证，导致消费者无法判断经营者的经营资格，对消费者的消费选择权和知情权构成影响，违反了《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第九条“网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者应当在餐饮服务经营活动主页面公示餐饮服务提供者的食品经营许可证。食品经营许可等信息发生变更的，应当及时更新”之规定。
四、履职情况
1、收到建议书后，我局第一时间组织召开了专题会，就检察建议书提到的相关问题进行讨论和研究，制定整改方案，落实监管责任，并依据《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第三十二条“违反本办法第九条、第十条、第十一条规定，网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者未按要求进行信息公示和更新的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上3万元以下罚款”规定，对**县中华米线（嵩山路店）、**县老街烧烤、**县铉航餐馆、**县星之恋快餐店、**县伟峰餐馆（东环铁锅炖鸡）、**县桔子冷饮店（蜜雪冰城）、**县啊三生煎店、**县赵洁小吃店（1#商铺7号金钱麻辣爆肚）、**县军嫂茄汁面、**县薇儿饮品店（大润发商场二楼6号贡茶）、**县木宁萌小吃店（正新鸡排）、**县尚好咖啡厅（迪欧咖啡）等相关经营主体下发了责令改正通知书，责令限期在网络餐饮服务第三方平台“饿了么”公示食品经营许可证或下架，逾期不改的，将依据《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第三十二条规定进行行政处罚。目前，除**县老街烧烤、**县军嫂茄汁面停业下架外，其余10家已全部公示到位。
2、对网络餐饮服务第三方平台“饿了么”进行了现场监督检查，下发责令整改通知书，限期整改。检查结束后，组织执法人员对网络餐饮服务第三方平台负责人进行约谈，要求其立即开展自查，切实履行主体责任。同时，我局已于2019年9月19日将该情况函告网络餐饮服务第三方平台“饿了么”所在地上海市普陀区市场监督管理局。
五、下步打算
一是要求入网餐饮单位必须具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证，并按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动，不得超范围经营，网络销售的餐饮食品应当与实体店销售的餐饮食品质量安全保持一致；
二是要求网络餐饮服务第三方平台建立并执行入网餐饮服务提供者审查登记、食品安全事故处置等制度，并在平台上公开相关制度；
三是要求入网餐饮服务经营者在网站首页或者经营活动主页面醒目位置公示食品经营许可证照等信息，相关信息应当准确，画面清晰；
四是要求送餐人员应当保持个人卫生，使用安全、无害的配送容器，保证配送过程食品不受污染；
五是要求网络订餐第三方平台加大对投诉举报电话12315的宣传，真正做到全民监督，社会共治的格局，全力保证餐饮食品安全，提高餐饮服务食品安全保障水平，有效预防食物中毒和其他食源性疾病的发生，稳步促进网络订餐服务健康发展。
在此，感谢贵院在建议书中提出的建议，在今后的工作中，我局将在现有相关工作的基础上进一步提高监管水平，并在检察机关的监督、指导下通过行之有效的措施，加大监管力度，确保人民群众“舌尖上的安全”。
关于食品安全的倡议书范文最新 亲爱的同学们：
食品是我们的生命之源，食品安全关系你我他。讲究食品卫生、安全消费食品是我们大家共同的心愿。然而，现在有不少同学不讲卫生，不顾自己的身体健康，把父母给的零花钱“贡献”给了那些非法小饮食摊点；还有的同学贪图便宜，经常在地摊上和小食品店购买一些廉价、劣质食品，这给我们的身心健康造成了很大的影响。为此，在全县大力开展“食品安全宣传月活动”之际，我们向全县中小学生发出倡议，希望同学们从我做起，从现在做起，努力做到：
一、牢固树立“健康第一”的指导思想，自觉学习卫生防病和食品安全知识，积极参加校内外健康教育活动和体育锻炼，不断增强健康意识，预防和减少食源性疾病发生，提高健康生活能力。
二、当好食品安全和健康文明小使者，用我们的爱心和智慧，用我们的实际行动，让社会、家庭、食品生产经营者提高认识，积极参与到食品安全信用体系建设中来，确保饮食安全。
三、自觉养成良好的饮食、卫生习惯，讲究科学用餐、合理饮食。坚持做到勤剪指甲、勤洗手、勤换衣服、勤洗澡，不喝生水、不吃零食、不挑食偏食、不暴饮暴食、不吃腐烂变质的食物、不吃或少吃生冷、凉拌的食物。
四、洗刷用品、饮食用具要专人专用，切忌与他人共用，特别是住校学生要自备餐具、自洗餐具。这样既节约开支，又清洁安全。
五、不断增强自我保护意识和安全防范意识，购买食品要注意看好生产厂家、生产日期和保持期，不乱买各类食品，不买地摊上和小卖部出售的劣质食品，不在卫生差的小饮食摊点和小餐馆就餐，防止病从口入。
亲爱的同学们，学校、家庭和社会都密切关注着我们的健康成长，希望我们携起手来，为了我们的健康，为了我们的生命安全，积极行动起来，共同创造一个文明安全的饮食环境！
关于食品安全的倡议书范文最新
亲爱的同学们：
“民以食为天，食以安为先”。由于目前正值夏季，气温较高，各种细菌病毒繁殖迅速，为了提高全院同学的食品安全意识，营造良好的学习生活环境，切实保障广大同学的身体健康和食品安全，特发出以下倡议：
1、树立食品安全观念，增强自我保护意识。
建议同学在校期间尽量到学校食堂用餐，不从小商小贩等流动摊点购买和食用无卫生许可的饮品和快餐盒饭，预防和减少食源性疾病和肠道传染病的发生；外出就餐选择卫生洁净、餐具消毒、环境整洁有序的餐馆饭店。
2、掌握食品安全常识，杜绝一切不卫生食品。
增强食品安全自我防范意识，不买、不吃无厂名厂址、无生产日期、无保质期的“三无”食品；购买和食用食品前确认保质期，不吃过期变质食品；不采摘或不食用野果(菜)和来历不明的可疑食物；不吃隔夜的剩菜剩饭，尽量不食用自带食物，如食用需进行彻底加热。
3、养成良好的饮食习惯，保证健康适度用餐。
三餐定时定量，荤素搭配，少吃零食，用餐过程中不暴饮暴食，不酗酒，不喝生水，少吃生冷、凉拌的食物，少吃油炸、油煎食品。生吃的蔬菜、瓜果等食物要去皮或在清水中洗净后再食用。
4、培养良好的卫生习惯，保持健康生活状态。
注重个人卫生，从我做起，严防病从口入，养成饭前便后洗手的良好习惯；尽量不用手直接接触食物，预防肠道寄生虫病的传播；日常生活注重加强体育锻炼，保证充足的休息，养成健康的生活习惯。
同学们，让我们立即携手行动起来，从自身做起，从细节做起，关注健康，关爱自己，关注食品安全，增强食品安全意识，杜绝疾病的发生，共同做好校园食品卫生安全工作，共建安全和谐的校园环境!
院团委
后勤管理处
20____年1月
关于食品安全的倡议书范文最新
亲爱的同学们：
你们好！
6月11日至6月17日，是我们的食品安全宣传周，我们的宣传主题是“共建诚信家园，同铸食品安全”。“安全、健康是人生法宝”。俗话说：“吃要营养，活要健康，病从口入”。从医学角度分析，人类所患的各类疾病很大部分都是与我们平常饮食不科学、不合理，不卫生的习惯有关。我们要是误食了变质食物，饮用了不洁饮料和水，就会生病，就会给我们的身体健康带来不可估量的危害。
为了保障大家的身体健康，学校倡议：
一、不吃过期变质食品，不吃生冷不洁食品，不喝生水，不买街头无证小贩的饮（食）品，不采摘和食用野果、野蘑菇，防止“病从口入”。
二、勤洗手，饭前便后用肥皂和流水洗手，保持个人卫生。
三、购物时一定要注意食品包装有无生产厂家、生产日期、是否过保质期的提示；不吃“三无”、过期食品，不喝不干净的水；
四、养成良好的卫生习惯，不随地乱扔垃圾，保持校园和教室的卫生整洁，共同创造良好的学习生活环境。
五、不要食用生冷或者未经煮熟煮透的食物。
让我们从自身做起，自觉养成良好的个人饮食卫生习惯，提高食品安全意识，让我们健康快乐地成长！
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济、社会和环境发展全局，以维护人民群众根本利益为出发点，以建设“首善之区”为目标，巩固*市创建国家环保模范城市和国家卫生城市的工作成果，进一步解决*市饮食服务业油烟废气与噪声污染扰民等环保热点、难点问题，为广大市民创造一个和谐舒适、清洁安静的工作与生活环境。
二、整治目标
贯彻执行《*市2008-2010年空气污染综合整治实施方案》有关加强饮食服务业污染防治工作要求，建立健全饮食服务业新建项目并联审批、污染投诉信息共享、违法行为联合查处3个工作平台;完善饮食服务业布局规划，确保饮食服务业布局既便民又不扰民;依靠管理创新，提高管理水平和质量，实现饮食服务业污染从末端治理向全过程防治转变;整合各部门力量，集中实施饮食服务业污染防治;加大执法力度，严查饮食服务业户污染扰民行为，逐步整治不符合《*市大气污染防治规定》、污染扰民严重的饮食服务业户，力争一年初见成效，两年明显好转，三年步入正轨，并形成长效机制，确保饮食服务业污染扰民现象得到明显改善。
三、整治范围及时间
整治范围包括全市10区、2个县级市范围内的饮食服务业户，整治时间为2008年至2010年。
四、工作思路
将饮食服务业户分为新建和已建成两类，重点整治居民楼下的饮食服务业户。解决饮食服务业户污染扰民，主要把好三个关：一是规划先行，落实好新建楼宇内置饮食业专用烟道;二是商、住分开，严格控制“住改商”的餐饮经营行为;三是使用清洁能源。
(一)按照有利于*经济发展、方便市民饮食、不扰民、不污染原则，积极推进全市商业饮食网点规划的落实;对新报建的饮食服务业项目严格按有关规定办理。从严审批居民住宅区内新开办的可能会产生污染的饮食服务业户，由各相关职能部门从审批机制上联合把关，防止新增污染扰民。
(二)对已建成的饮食服务业户采用分类处理的办法，凡是有群众投诉的一定要依法查处，造成噪声、油烟等污染扰民的，各区、县级市政府及相关职能部门一定要依法严查和纠正。
对无证照饮食服务业户的整治，由所在区、县级市政府负责，依照《关于整治无证照生产经营场所若干问题的意见》(穗府办〔2007〕41号)要求，将无证照饮食服务业按照“规范区”、“引导区”和“过渡区”分别处理，对规范区内的严格查处，取缔利用城区商品房住宅从事饮食服务业项目;对引导区内的农村、“城中村”无证照饮食服务业户加以引导办证;对过渡区内饮食服务业户依法完善有关手续。
持有证照的饮食服务项目污染扰民的，由经营场所所在区、县级市环保部门限期整改，逾期未完成整改任务或者整改无效的，由所在区、县级市责令停业或者限期关闭。
五、工作内容及分工
(一)印发《关于进一步加强饮食服务业污染防治工作的通告》，构建饮食服务业污染防治合作机制。严格执行《*市大气污染防治规定》，依法严把新建饮食服务业项目用地、卫生、环保等审批和营业执照核发关，从源头上杜绝因饮食服务业项目选址不当造成的污染扰民问题。
责任单位：市环保局、规划局、卫生局、工商局、国土房管局，各区、县级市政府。
(二)加强对污染饮食服务业户办理企业变更手续的监管。饮食服务业户在接到环保行政处罚之日起至人民法院强制执行期间，工商、卫生部门暂缓办理有关该经营场所的工商登记事项、卫生许可等手续。
责任单位：市工商局、卫生局、环保局，各区、县级市政府。
(三)严查饮食服务业污染扰民问题。分批开展对无证、无照、超范围、占道经营饮食服务业户的查处和取缔工作，2008年底前，重点整治群众反映强烈、污染严重的第二批114家饮食服务业户。
责任单位：各区、县级市政府牵头，市环保局、工商局、卫生局、规划局、城管局配合。
(四)加大饮食服务业污染治理力度。2008年底前，督促未安装油烟治理设施的饮食服务业户安装油烟治理设施;因地制宜建立饮食服务业油烟治理设施运行管理机制。
责任单位：市环保局，各区、县级市环保局。
(五)继续推进饮食服务业使用清洁能源工作。2009年底前，结合天然气置换工作，以海珠区为试点，分批推进饮食服务业使用清洁能源工作。
责任单位：市市政园林局、环保局，各区、县级市环保局。
(六)强化属地管理责任。各街道办事处、镇政府结合出租屋管理、“住改商”、“五小”、“六乱”整治等工作，协助环保部门解决饮食服务业的规范发展问题;协助处理群众环境污染投诉，提高环境工作实效。
责任单位：各区、县级市政府，各街道办事处、镇政府。
六、部门职责
(一)市环保局。牵头组织全市饮食服务业污染整治工作，制订整治计划，建立饮食服务业污染防治工作制度，推进各项工作落实;严格把好新建饮食服务业项目的环保审批关;查处饮食服务业户污染行为;组织对饮食服务业专项行动及《关于进一步加强饮食服务业污染防治工作的通告》的宣传报道工作;深入推进饮食服务业油烟治理，建立油烟治理设施长效管理机制。
(二)市工商局。严格把好饮食服务业营业执照核发关;查处、取缔无照和超范围经营的饮食服务业户;在环保行政处罚之日起至人民法院强制执行前，暂缓办理其经营场所变更工商登记事项;与环保、规划、卫生、消防等部门合作，共同建立新建项目并联审批和污染投诉信息共享平台，联合查处违法行为;在日常巡查中，及时将无证饮食业户名单函告环保、卫生等部门。
(三)市规划局。进一步优化城市布局，配合市经贸委做好落实《*市商业网点发展规划(2003-2012)》的工作，积极推进饮食服务业项目与居民住宅楼分离，建立相对独立、不污染扰民的饮食一条街、饮食综合楼和点档;严把规划审批关，在新建饮食服务业项目使用功能规划审批时，先征求环保部门意见;严把改变房屋使用功能关，防止因此造成新的污染扰民;与环保、工商、卫生、消防等部门合作，共同建立新建项目并联审批和污染投诉信息共享平台，联合查处违法行为。
(四)市经贸委。联合规划部门，牵头落实做好《*市商业网点发展规划(2003-2012)》，积极推进规划新建社区饮食服务业项目与居民住宅楼分离，建立相对独立、不污染扰民的饮食街(区)、饮食综合楼;配合组织饮食服务业开展有关环境保护行动，引导饮食服务业户落实环保治理工作。
(五)市国土房管局。根据《*市房屋租赁管理规定》和《关于整治无证照经营场所若干问题的意见》(穗府办〔2007〕41号)有关规定，严格按照房屋规划用途，把好房屋租赁合同登记备案关;加强信息化建设，与环保、工商、规划、卫生、消防等部门实现污染投诉信息共享，联合查处违法行为。
(六)市城管办。将饮食服务业占道经营、无证摊档乱摆卖专项整治工作纳入年度计划并抓好落实;协调、监督市城管局开展饮食服务业占道经营和无证摊档乱摆卖专项整治执法工作;督促下级部门配合开展饮食服务业污染防治工作。
(七)市城管局。查处非法占道经营的饮食服务业户;定期开展饮食服务业占道经营、无证摊档乱摆卖专项整治执法工作;配合环保等部门联合开展饮食服务业污染整治专项执法工作。
(八)市卫生局。严把新建饮食服务业项目卫生许可证核发关;与工商、环保部门联合监管、互通信息;对政府同意关闭的饮食服务业户注销其卫生许可证;查处、取缔无卫生许可证经营的饮食服务业户;与环保、工商、规划、消防等部门合作，共同建立新建项目并联审批和污染投诉信息共享平台，联合查处违法行为;与环保等部门联合开展饮食服务业污染整治专项执法工作。
(九)市法制办。提供有关饮食服务业污染整治中的法律支持。
(十)市整规办。组织协调开展全市整治饮食服务业无证照经营联合执法行动;督促落实《关于整治无证照生产经营场所若干问题的意见》(穗府办〔2007〕41号)。
(十一)市公安消防局。依法对饮食服务业户消防安全严格把关。
(十二)各区、县级市政府。建立本级饮食服务业污染防治工作机构和工作制度;负责组织协调有关部门分批开展对辖区内无证、无照、超范围、占道经营饮食服务业户的查处和取缔工作;以街道为单位督促辖区内饮食服务项目整改及办理有关手续;基层组织结合出租屋管理、“住改商”、“五小”、“六乱”整治等工作，协助解决饮食服务业的规范发展;配合环保部门处理群众环境污染投诉;依照本方案制订各自辖区的饮食服务业污染防治方案;依照联席会议的部署开展饮食服务业污染防治工作。
七、工作步骤
(一)第一阶段：动员摸查阶段(2008年11月1日至2008年11月30日)。
2008年11月15日前，对全市饮食服务业污染现状进行调研，各区、县级市政府在原第一批224家和第二批114家饮食服务业污染整治名单基础上，再整理列出污染投诉较严重的饮食服务业名单作为整治重点，提出已建饮食服务业分类处理对策。召开饮食服务业污染防治联席会议，明确饮食服务业污染防治工作的目的、意义及主要任务、实施计划。
2008年11月底前，建立饮食服务业污染防治工作架构;依据本方案细化本单位的工作方案，并报饮食服务业污染防治联席会议办公室(下称联席会议办公室)备案。
(二)第二阶段：全面整治阶段(2008年12月1日至2010年7月31日)。
重点整治居民住宅楼下无证、无照、未经环保审批，污染扰民的饮食服务业户;整治的顺序为先城区后乡村，先投诉多后投诉少、先无证照经营后证照不齐全的饮食服务业户。
1．市政府印发《关于进一步加强饮食服务业污染防治工作的通告》。
2．2008年12月起，规划、环保、工商、卫生部门从源头把关，严格执行《*市大气污染防治规定》，对第二十五条规定4种情形的新建饮食服务项目不予审批。
3．整合各部门力量，发挥媒体宣传、监督的作用，形成全社会重视和参与饮食服务业污染防治的氛围。
4．建立我市饮食服务业新建项目并联审批、污染投诉信息共享、违法行为联合查处3个工作平台，形成可操作的工作机制。
(三)第三阶段：总结阶段(2010年8月1日至10月31日)。
各部门向联席会议办公室提交工作总结，由联席会议办公室汇总并总结经验，提出进一步完善饮食服务业管理长效机制的建议报市政府。
八、保障措施
(一)组织保障。
根据市政府印发的《*市2008-2010年空气污染综合整治实施方案》，成立市饮食服务业污染防治工作组，由曹鉴燎副市长任组长，工作机构依托原饮食服务业污染防治联席会议，由市环保局和市工商局牵头，成员单位包括：市经贸委、环保局、规划局、工商局、卫生局、公安消防局、国土房管局、整规办、法制办、城管办、城管局及各区、县级市政府。工作组下设办公室，日常工作由市环保局负责，办公室由市环保局、规划局、工商局、卫生局、城管局派员组成。
各区、县级市政府参照市的做法相应成立饮食服务业污染整治机构。
(二)工作制度。
1．联席会议制度。工作组原则上每半年召开一次全体成员联席会议，总结上一阶段工作，解决存在问题，部署下一阶段工作重点。工作组办公室原则上每月召开一次会议，互通工作进展情况，研究典型案例，协同解决各部门难于独立解决的问题。
2．定期督办制度。由工作组办公室定期召开会议，督促各相关责任部门按期完成阶段性目标。各相关部门须明确工作责任人，并根据阶段性目标的具体要求，定期以书面形式向联席会议办公室报告工作进展情况、存在问题和下一步工作计划。
3．工作信息制度。各相关部门须明确一名信息员，以月报、季报的形式定期向工作组办公室报告饮食服务业污染防治工作进度、工作经验、存在问题及解决方案，办公室汇总后定期向工作组报告。环保、规划、工商、卫生、公安消防、国土房管、城管等部门在饮食服务业污染监管问题上要加强沟通，建立污染投诉信息共享机制。
关于食品安全的倡议书通用范文 全省高校广大伙食部门：
民以食为天，食以安为先。食品安全倍受广大人民群众、高校师生日益关注。高校食品卫生安全事关学生健康成长，事关学生的生命安全，事关高校的和谐稳定大局。作为广大高校伙食工作者要进一步提高认识，统一思想，充分认识学校食品卫生安全工作的紧迫性和重要性。要牢固树立安全第一思想，始终把食品安全工作放在日常管理工作的突出位置，努力做到警钟长鸣、严格管理、常抓不懈，确保万无一失。正值我省“食品安全宣传周”之际，我们浙江省高等学校后勤协会伙食管理专业委员会向全省高校的广大伙食部门发出倡议：
一、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》和浙江省高校食品卫生“十个必须”等相关法律、法规。
严格执行餐饮服务行业规范，凡学校经营的食堂和副食品店必须取得餐饮服务监管部门发放的餐饮服务许可证(包括原卫生许可证)，未取得许可证的不得加工、供应食品。严格食品添加剂使用，根据“非必须不使用”的原则，使用品种和用量必须符合gb2760《食品添加剂使用卫生标准》，并详细记录每一次使用情况，防止超范围和过量使用食品添加剂行为。不使用过期变质和被污染的食品，不使用非食品用具及容器，包装材料，不使用未经消毒合格的餐饮具，工具，容器。
二、必须建立学校食堂的卫生安全档案。
内容包括申请卫生许可的基础资料、学校食物中毒事件应急预案、个人健康证明、食品原料和有关用品索证资料、食品添加剂和调味品采购和使用记录、食品留样记录、检验报告、食品原材料采购合同等。
三、严格执行从业人员健康管理制度。
食品从业人员按有关规定取得健康体检证明和卫生培训合格后方可上岗操作，健康体检每年一次，并定期接受培训。从业人员操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽(专间操作人员必须戴口罩)，头发不得外露，不得留长指甲，涂指甲油，佩带饰物。
四、严把食品原料采购和进货验收关。
禁止采购不符合食品卫生标准和要求的食品。采购食品应向供货方索取卫生许可证、卫生检验报告书等复印件;采购肉类食品必须索取卫生检验检疫合格证明;采购定型包装食品，商标上应有品名、厂名、厂址、生产日期、保存期(保质期)qs认证标志等内容;采购酒类、罐头、饮料、乳制品、调味品等食品，应向供方索取本批次的检验合格证或检验单。要建立蔬菜农药的检测及其他食品的相关检测，严把食品原料进入关，把问题食品拒之于学校门外。
五、必须坚持每天保洁工作。
清洗餐具、工用具必须在专用水池内进行。餐饮具“一清、二洗、三消毒、四保洁”，未经消毒的餐饮具不得使用。经常开展设施设备的消毒工作，用于原料、半成品、成品的工具、容器必须标志明显，做到分开使用，定位存放，保持清洁。定期开展灭“四害”工作，随时保持食堂干净、整洁、卫生的环境。
六、建立食品卫生安全自查工作机制。
加强食品卫生安全管理力度，严格加强对物资采购、仓储、加工、使用、供应等环节的监控，落实食品安全“一日两巡查”制度，并安排专人做好记录，重点加强乳制品、面包糕点、卤制品等食品和食品添加剂使用管理情况的检查，积极做好仓库防潮工作，有针对性地防止食品因潮湿而霉变给师生健康带来的安全隐患。
七、加强食品安全舆论宣传。
一是充分利用校园网、校园广播、校报等学生常用媒体形式宣传食品卫生安全常识;二是开展室外宣传活动，以宣传栏、宣传板报、宣传海报等形式普及食品安全知识;三是在各食堂餐厅明显位置设置宣传板;四是积极推行“高校学生五常现场管理” 提高学校餐饮管理人员、从业人员的知识水平，开展食品安全知识竞赛和征文活动;五是组织学生代表参观食堂后厨加工间等有关活动。
全省高校广大伙食工作者，让我们积极行动起来，共同加入到高校学生食堂食品安全的队伍中来，做一名食品安全工作的倡导者、参与者、主导者、宣传者和志愿者，让我们大家一起“共铸食品安全，共建和谐校园”。
关于食品安全的倡议书通用范文
食品安全事关人民群众的切身利益20xx年，我区全面启动省级食品安全区创建工作，通过三年的努力，基本达到了“食品安全状况良好、食品安全工作落实到位、群众认可社会满意”的创建目标。目前，创建工作已进入迎检冲刺的关键时期，20xx年5月，将正式迎考。为进一步动员广大市民、社会各界共建食安城市、共享创建成果，特向广大市民发出如下倡议：
食品安全共同监督，健康和谐人人受益。全体市民是食品安全的参与者、监督者和受益者，我们每个人都有义务为创建省食品安全城市添砖加瓦。让我们行动起来，以主人翁的姿态积极参与食品安全城市创建，自觉抵制不安全食品，关心、支持、参与创建，自觉充当宣传者和实践者，形成“人人参与，共建共享食品安全”的良好氛围。
食品企业自律守法，营造放心消费环境。作为食品安全的第一责任人，全区食品生产经营者要切实履行主体责任，严格依法组织经营活动，加强行业自律，坚持诚信经营，严格执行法律法规和标准规范，健全完善内部食品管理制度，提升食品安全公信力，积极营造放心食品消费环境。
多级联动全面动员，凝心合力共治共建。各食安委成员单位是创建工作的主力军，要主动担当，通力协作，切实形成创建合力。从严履行食品安全监管职责，健全监测、预警、防范和处置机制，狠抓食品安全源头治理，严厉打击食品安全违法犯罪，推进食品安全社会共治，共同开展社会监督，提升食品安全治理水平，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
吃得放心是初心，食品安全是决心。省级食品安全城市创建，需要我们每一个人多一份关心、多一份热心、多一份努力。您的每一份付出，都会使我们的城市变得更加美好。让我们携手并进，共同努力，共创省级食品安全区，共享健康幸福美好椒江！
倡议人：
日期：
关于食品安全的倡议书通用范文
亲爱的同学们：
“安全、健康是人生法宝”。 俗话说：“吃要营养，活要健康，病从口入”。从医学角度分析，人类所患的各类疾病很大部分都是与我们平常饮食不科学、不合理，不卫生的习惯有关。我们要是误食了变质食物，饮用了不洁饮料和水，就会生病，就会给我们的身体健康带来不可估量的危害。为了保障大家的身体健康，学校倡议：
1、树立食品卫生安全观念，提高食品安全自我防范能力，拒绝不健康的食品，养成良好的个人饮食卫生习惯，让健康卫生的饮食走进我们的生活。
2、杜绝一切不卫生食品，不买、不吃无厂名厂址、无生产日期、无保质期的“三无”食品和过期变质食品；不采摘或不食用野果（菜）和来历不明的可疑食物。
3、不从学校周围小摊小贩购买无卫生许可的餐饮品，防止食物中毒和肠道传染病的发生。不食用流动摊点销售的盒饭，抵制价低质劣的食品，外出就餐选择卫生洁净、餐具消毒、环境整洁有序的餐馆饭店。
4、不从校外预定餐饮、食品，不购买和携带“三无”熟食品进校园。
5、加强体育锻炼，保证充足的休息，养成健康卫生的生活习惯。
食品与饮用水安全与我们的生活怎么样，营造一个健康、安全、良好、卫生的生活环境是我们共同的责任。同学们，让我们从自己做起，从现在做起，自觉参与到食品安全与饮用水安全的行动中，合力共建校园良好的食品安全环境！
一、主要工作及成效
（一）强化责任，落实措施，餐饮保化安全状况持续好转
半年来，我们强化监管责任，抓住重点工作任务，落实工作措施，力求实际效果，不断提高综合监管能力，使我市的餐饮服务环节、保健食品食品和化妆品安全状况出现持续好转局面。
1、强化了企业责任意识。5月10日和6月18日，全市2013年餐饮企业和保健食品企业负责人会议分别召开。共有262家企业负责人参加了会议，会议传达学习了全省食品安全工作会议等会议精神，总结回顾了2012年全市餐饮服务环节食品安全工作和保健食品安全监管工作，就2013年工作作了安排部署。同时与各企业签订了《安全责任状》，进一步落实了企业是第一责任人的责任。
2、开展了食品安全专项整治。按照上级部署，我们制定了有关餐饮服务和保健食品安全专项整治工作方案，先后开展了春季“护校行动”、打击野生动物资源违法犯罪活动、春节、高考等一系列12次餐饮服务食品安全专项检查和整治。6月初，根据省、市局严厉打击保健食品“四非”专项行动的要求，我们高度重视，周密部署我市保健食品打击“四非”整治工作。共出动执法人员856人次，下发责令整改通知书235份，对存在的问题进行了责令整改，对餐饮服务环节和保健食品生产经营的违法违规行为进行严厉打击，取得了较好的成效。
3、食品安全宣传活动卓有成效。今年6月在全市食品安全宣传周，我们先后开展了“三个一”活动（即开展了一次覆盖全市范围内的大宣传活动，开展一次大型联合现场咨询活动，开展一次食品安全知识讲座），将食品安全知识延伸到学校、机关、企事业单位、社区和乡村。
4、餐饮整规工作取得明显成效。一是小餐饮整规工作有序推进。今年我局继续开展小餐饮集中整规活动，进一步规范了我市餐饮服务市场。1-6月份，我局共发放《餐饮服务许可证》362份，其中引导小餐饮306家办理了《餐饮服务许可证》。二是积极开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作。根据《市餐饮服务食品安全监督量化分级管理实施方案》，全面完成了持证餐饮服务单位动态分级管理评定工作，其中食品安全量化分级B级单位以上43家。通过整规和量化分级管理，进一步落实了聚餐报告制、食品原料采购验收索证索票等制度，规范了食品加工操作要求，使我市餐饮业市场进一步规范。
5、食品安全检验检测能力和技术水平不断提高。今年4月份对餐饮环节食品安全进行了今年第一期抽检，共完成抽检食品、食品原料及餐具355批次。同时，新增开展了瘦肉精检测等餐饮服务食品安全快速检验项目，共进行了30批次的食品快检。
6、完善了餐饮企业电子地图。在省局食品药品安全地理信息系统，我局完善了全市600多家持证餐饮服务单位信息，提高了餐饮服务环节电子信息化监管水平。
7、重大接待活动食品安全保障措施有力。今年重大接待活动食品安全保障12批次，在重大接待活动中，严格执行重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范，强化监管，确保了重大接待活动期间来宾的食品安全。
8、餐饮食品安全示范创建工作全面开展。在巩固省级示范区创建成果基础上，我局着力抓好一条食品药品安全示范街和20家餐饮服务食品安全示范店创建工作，充分发挥了示范店的示范带头作用。
9、全面实施保健食品企业备案工作。根据省局《关于开展保健食品经营者备案工作的通知》要求因地制宜，全面推进保健食品经营者备案工作，今年上半年，我局对66家经营者进行备案。
（二）打假治劣，重拳出击，药械市场不断规范
药品监管是食品药品监督管理部门工作中的重中之重，半年来，我们坚持以整顿和规范药品市场秩序为目的，始终保持打假治劣的高压态势，取得可喜成效。
1、全力抓药品、医疗器械专项整治行动。我们采取有效措施，积极落实好专项整治行动各项工作，成立专项检查小组。开展了电子监管数据、尿毒症免费血透救治用耗材、防控H7N9禽流感储备用药等专项检查6次。目前，共检查企业238家次，发出整改通知书32份，查处经营使用药品、医疗器械违法违规案件12起，其中假药案2起，违法违规案件9起，医疗器械违法案件1起。罚没金额16.2万元。
2、切实抓好GSP认证工作。今年上半年，我局严格按照《药品经营质量管理规范》标准，完成了6家药品经营企业GSP认证，3家药品经营企业换证，13家企业变更工作。对不符合GSP要求的企业一律亮红灯。通过实施GSP认证工作，我市一批效益差、管理混乱的药店被淘汰出局。
3、多措并举，强化药械市场监管。一是加强对药品经营企业的监督检查。我市上半年共对13家药品经营企业（7家连锁门店、6家单体药店）、2家医疗器械经营企业进行了飞行检查，78家进行了日常监督检查。针对企业未严格执行GSP的行为，我局依法对23家企业给予了警告,责令改正。同时建立了药品经营企业GSP检查档案。二是加快药品安全信用分类管理，做好日常监管扣分工作，规范药品零售企业商品分区管理。今年以来对79家药品经营企业、10家医疗器械经营企业进行日常扣分监管，并在OA系统记录。规范了全市144家药品零售企业所经营的普通商品、保健食品、化妆品、药品及医疗器械的合理摆放空间区域。三是加强药品零售连锁企业“七统一管理”。通过半年的规范管理，我市24家连锁门店均达到了统一品牌标识、统一药品质量、统一采购、统一配送、统一财务、统一网络信息、统一服务质量管理的“七统一管理”连锁经营的要求，达标率100%。四是药械电子信息化监管工作迈上新台阶。依托省局药品城乡一体化监管平台、食品药品安全地理信息系统和市药械企业管理系统，通过电子地图实现地理数据与监管数据的衔接，充分发挥了电子监管在产品追溯、打假查劣、数据统计等方面的作用，强化了电子监管在日常药械监管中的应用。药械经营企业通过电子数据上传、赋码产品进行核注核销等，进一步提升了药械经营企业规范经营的意识。
4、药械安全监管工作效能得到提升。一是加强了药品生产企业驻厂监督。对九华药业派驻了一名驻厂监督员，并进行了每周一次驻厂监督，对生产企业的原料购进到产品出厂等整个工艺流程进行了全方位的监管。二是扎实做好药械不良反应（事件）监测工作。我局与卫生局联合发文对市药品不良反应、医疗器械不良事件监测领导小组进行了调整，并完善基层监测网络，完善了35个基层网报用户，每个基层网报用户确定了一名报告员。上半年共收集上报药品不良反应144例，医疗器械不良事件32例。三是加强麻黄碱类复方制剂、二类、终止妊娠类等特殊药品监督管理。四是完成药品抽检和快检上半年工作任务。今年上半年，完成药品监督抽检41批次，完成药品快检62批次，超额完成上级下达的工作任务。
（三）突出重点，服务大局，切实推进市委市政府中心工作
按照市委、市政府的工作部署，我局突出工作重点、围绕中心、自觉服务经济社会发展大局，较好地完成了市委、市政府交办的中心工作任务。一是积极争取区域性食品药品检验所重点项目尽早启动建设。为做好赣南苏区振兴发展食品药品建设项目的落实，争取区域性食品药品检验所重点项目尽早启动建设，我局加强与上级部门的沟通联系，推动规划的整体实施。二是帮助九华药业公司实行新版GMP、新增120万合膏剂、320万合液体制剂项目生产线。三是力促招商引资项目金盛金属颜料公司尽快开工建设。四是到中国医药集团央企进行对接工作。五是帮助伟福生物科技有限公司的保健食品项目完成了可研报告。六是与同济堂医药集团钟建辉总经理洽谈了集团投资的生物制药研发中心项目，并准备落户；与深圳亚洲德科供应链有限公司洽谈了食品生产项目；与广东客商洽谈了医疗器械生产项目。七是积极筹资4.5万元支援“三送”挂点村和新农村建设点丁陂乡水溪村扶贫开发、帮助该村解决饮水、道路硬化和村委会办公场所的完善工作。同时在“三送”挂点村和新农村建设点开展了防范非法集资、96333群众服务信息平台等“三送”工作政策宣传和食品药品安全的宣传，发放饮食用药安全读本800本、防范非法集资宣传小册子500本、“三送”工作政策宣传手册500本、市96333群众服务信息平台宣传手册500本。
（四）以落实八项规定为抓手，切实转变工作作风，提升机关行政效能
我局严格执行中央八项规定，进一步加强干部队伍作风建设，坚持党风廉政建设与食品药品监管工作紧密结合，同部署、同落实、同考核。一是强化责任考核。制定了《市食品药品监督管理局贯彻落实惩防体系实施方案》和《2013年工作考评方案》，加强组织领导，明确责任分工，强化责任考核，细化、量化绩效目标，将工作作风等党风廉政建设内容纳入年度考核的主要内容之一。二是严格贯彻落实“八项规定”。我局以贯彻落实党中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”为契机，加强基层调研，深入推进政务公开，减少会议和发文，缩减开支，杜绝公款大吃大喝、滥发钱物等违反廉洁自律规定的行为。今年上半年，我局会议费用、公务接待费用均同比大幅度下降。三是坚持重大问题集体决定。凡涉及重大问题，如人事安排、大额经费支出一律提交局长办公会集体讨论决定，同时并不定期召开党支部会议和局长办公会议。我局成立执法案审委员会，凡涉及重大案件的查处，一律提交到案审委员会集体研究决定，坚决杜绝办人情案和有案不查、违法不究的现象。四是切实转变工作作风。狠抓“四个落实”（即落实抓好首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制四个方面的制度），切实转变工作作风。我局还公布举报电话，自觉接受各部门和社会各界的监督，并向社会作出公开承诺：全面推行优质文明服务，依法行政、廉洁从政。五是着力预防腐败，促进廉洁从政。我们采取开展学习教育活动狠抓廉政文化建设，筑牢思想道德防线，提升廉政素养。今年上半年，我局开展了5次党风廉政建设专题学习，组织党风廉政建设责任制落实情况监督检查1次，党员领导干部和重点岗位人员述廉报告11人次。我们还通过抓重点岗位人员监督和抓效能督查，进一步提升机关行政效能。
二、存在的问题
1、餐饮业点多、面广、监管难度大，监管力度严重不足。部分餐饮单位特别是小餐饮单位食品安全意识淡薄，食品安全设施设备严重不足，从业人员素质低下，安全隐患较大。
2、食品药品安全监管装备落后，技术落后，严重影响了食品药品打假的时效性。
3、虚假违法医疗器械、保健食品广告屡禁不止，误导和欺骗消费者的现象时有发生。
4、保健食品和化妆品监管法律法规严重滞后，现有的法规规章与监管要求不相适应,导致监督执法工作难于开展。
三、下半年工作思路
1、加快区域性食品药品检验所建设，千方百计向上争取项目资金，争取早日开工建设，为食品药品安全监管提供技术支撑，不断提高食品药品监管水平。
2、积极做好有关食品药品监督管理职能转变和机构改革的前期准备工作。
3、加强检验检测技术监督。进一步提升快筛快检技能，强化技术监督作用，加强技术服务；加大快检室投入，不断提升快检室综合实力。
4、加强不良反应监测工作。加强药品不良反应、医疗器械不良事件监测能力建设，延伸监测网络，拓展监测范围，着力提高安全用药、合理用药水平。
5、加快信息化平台建设。全面启动省食品药品安全地理信息系统、城乡一体化监管平台信息系统，市药械企业管理系统等食品药品安全协同监管电子平台。
6、加大食品药品的抽检力度。由经验型监管向技术性监管转变，重点加大对可疑药品、广告药品、保健品、热销药品及新特药品和餐饮食品的抽检力度。充分发挥快检室对药品和餐饮服务食品的抽验筛查作用。
7、进一步加大饮食用药安全科普宣传力度。继续推进饮食用药安全进社区、进学校、进企业、进农家系列活动，开展食品药品安全知识大讲堂、咨询活动，全面普及市民饮食用药安全知识水平。
8、进一步加大对保健食品、化妆品监管力度。将保健食品、化妆品纳入重点监管范围。深入开展打击保健食品“四非”专项整治行动。
9、进一步加大食品药品安全专项整治力度，加大食品药品违法广告的查处力度，坚决打击食品药品违法违规行为，确保食品药品安全。
10、继续做好重大活动和重大接待食品安全保障工作。
11、继续完善食品药品安全监管网络建设，努力实现市、乡、村三级食品药品安全监管全覆盖。
