关键词：景观工程各阶段成本管控
Abstract：New professional landscape works increasingly more attention, relative to civil engineering, installation professional, regardless of specification or in a fixed standard in the industry, all aspects are not mature enough to be able to create a cost-effective landscape products, the paper work practice, the main content of the various stages of the residential landscape project cost control and a preliminary analysis and discussion.
Key Word：Landscape Projectvarious stages Cost control
中图分类号：P901文献标识码：A 文章编号：
随着人们生活水平的不断提高，生活环境的不断改善，近年来人们越来越多的关注住宅景观带来的感官与视觉的享受。园林景观不经意中成为消费者判别住宅产品优劣的重要标准,因此开发商也希望通过加大对景观的投入来吸引客户，并希望借助于景观卖点实现产品溢价。但是,在住宅园林景观营建的过程中,如果只讲究质量和艺术效果,而不有效控制成本,无形中会引起房价猛增。对于这个构成元素多样，受地域差异影响大，苗木材料有生命周期，成本预判难，景观标准化难的行业，如何做好景观工程成本管控,同时又能建造出获得满意度高的园林景观产品,成了各开发商十分关注的问题。以下是结合自身的工作实践，对住宅景观工程各阶段的成本管控进行初步分析与探讨。
一、规划设计阶段成本管控
我们都知道，工程成本最有效的管理阶段是在设计阶段，对工程造价的影响占75%以上，随着设计工作的开展，工程项目的构成进一步明确，可以优化的空间也越来越小，所以一定要重视在设计阶段的成本控制。设计阶段的成本控制是一个全员参与的过程，需要领导、设计、工程、材料、销售等所有管理人员的用心工作。基本原则是：周密规划，科学讨论，严格审批。
1.在设计任务书中要求设计院实行限额设计，在保证达到景观效果和使用功能的前提下，按分配的投资额控制设计。
2.加强方案评审，合理确定项目的定位，配备必要的功能，对造价高的项进行深入的调查和分析，并实施重点控制。例如某项目景观庭院围墙原设计为石材饰面，但是由于石材墙面本身并无太多特殊设计，且大部分墙面被常绿植物遮盖，所以觉得没有必要完全采用石材。最终与设计师商议决定，仅保留围墙压顶为石材，而墙面按照压顶石材颜色质感改为仿石涂料。由于原石材为高档石材，综合费用可达600元/㎡,而改成涂料后则为100元/㎡。从而在不影响景观效果的前提下，使整个景观费用能得到更好的控制。
3.根据项目的定位做好选材选型。在不影响景观效果的前提下，对景观材料进行替换，节约工程成本，更好地做到事前主动控制、事中的过程控制。因此在进行景观材料替换时应该做好以下工作：
3.1充分借鉴和参考同类型产品的营造经验，并进行总结和分析对比，为材料替换方案的优化提供有力的数据参考、保障；
3.2材料的替换与施工工艺的改良同步进行，通过改良施工工艺，利用最经济的景观材料营造优秀的景观产品；
3.3施工图设计图纸完成后应该认真进行逐项的经济指标验算、再优化材料选择和施工方案。
4.不做机械的执行者而做真正的管理者，注重对设计合理性的认证。如某项目原车库顶板绿化排水设计为地库排水找坡、100厚碎石排水层、一层塑料排水板、土工布滤水层。管理人员根据以往施工经验，认为100厚碎石排水层、地库排水找坡、局部铺设盲管已满足排水要求，同时塑料排水板大多为废旧塑料制作，时间长后塑料老化排水效果不佳。现场调整删减该设计去掉塑料排水板，根据施工单位报价，每平方节约40元。
二、工程招标和合同签订阶段的成本控制
如何通过招标找到好的合作单位，并确定一个合理的承包价格是本阶段成本管理的一大目的。通过这些年的工作经历，总结分析后认为要达到上述目的应采取以下保障措施：
1.在招标前加大对施工单位和项目经理的考察力度，多渠道了解相关情况，选择综合能力强的施工单位和项目经理，保证合理的投标单位数量，形成充分的竞争。尽量少采用议标方式，特别要避免“先施工，后报价”行为，以免造成后续争议，不利于成本控制。
2.提前制定好招标工作计划，合理安排好各时间节点，尽量提前招标。因为公司流程较多，标书编制及部门之间交流也需要充裕的时间，如果时间仓促，会造成招标文件考虑不周、标书分析仓促等局面，留下较多后遗症。
3.加快方案评审和设计阶段的速度，尽量在有完整图纸的前提下进行招标。景观工程尽量采用清单招标；留出充裕的时间编制工程量清单，尽可能把每个分项工程按照各部位单独列项，以便于后期变更时，也有基础的价格依据。绿化苗木价格统一性较差，在施工过程中签价非常困难，很多苗木品种、规格变更，签证价格时经常发生争执，给成本控制增加了一定的难度。在绿化苗木清单中，增加一些常用苗木品种、规格的规定，从而减少联系单签证矛盾的发生。
4.招标文件（包括图纸）必须采用书面文档，禁止采用电子文档。招标前应做好市场行情及主要材料设备的询价工作，选择性价比高的产品。尽量在招标前确定甲定乙供材料的品牌或厂家，减少今后签价的数量。
5.应认真、仔细、全面地对标书进行分析。不仅要做好对投标报价的对比，同时要积极同类似项目沟通，了解他们的造价，做好对比分析，从而更好的确定合理造价。对于报价不合理部分（包括报价明显偏高和偏低）及时予以指出，要求投标单位进行修改。
6.在定标方面要做到公平、公正。如果要优先考虑合作良好的单位也要在招标文件中明确优先考虑的范围，如报价差异在多少之内可以优先考虑，不能没有限制。否则，一些新加入的投标单位即使报价合理也无法中标，会产生陪标的感觉，今后参加投标的单位会越来越少，缺乏竞争，价格也就越来越高。
三、项目施工期间的成本控制
【关键词】园林景观；工程造价；要点；分析
1 园林景观工程造价控制的概述
（1）园林景观工程造价控制目标。因为目前园林景观工程占整个工程造价比重逐渐增大因此很有必要对其造价加强控制，要明确控制目标便于项目实施过程中有的放矢。
（2）实施过程中的各种因素多变性。项目在实施过程中，园林景观工程因基本不受质量安全约束，而且主要考核指标为观感效果，仁者见仁，智者见智，因此基本上没有不变更调整的，造价的控制受各方面的因素制约较多，很有可能失控。
（3）达到控制目的的方法主要还是事前控制，事中控制，事后控制。
2 分阶段控制的要点
（1）投资估算阶段：投资估算阶段的造价控制一般采用指标控制方法，园林景观工程的面积来估算造价。估算指标应合理，如果有相同或相似的工程可以参考的话尽量参考，如果没有就应根据整体投资规划来进行分解。
（2）设计阶段：设计阶段是园林景观工程造价控制的重点，一般来说设计任务委托书应要求设计公司限额设计，并要求设计公司提供设计概算，如果设计概算与投资估算出现重大偏差，不能一概否认设计方案，应合理分析，采用功费比的方式来对设计进行优化调整。
（3）招标投标阶段：涉及到招标文件编制，工程量清单的编制，清标及开标，授于合同等。造价控制工作主要是对招标文件的工作范围及与其它专业工作交界面一定要划分清楚，避免以后工程实施过程中出现互相扯皮推逶的现象。清标工作必不可少，对报价的分析要客观公正，特别是清单报价中不平衡的现象，还得通过澄清，质疑的工作，避免投标人对设计方案等出现重大误解。
（4）工程施工阶段：控制好设计变更与现场签证，对于设计变更前已完成的工作须拆除的，必须与现场工程师及监理工程师、施工方等四方现场计量及签证。对于工期及质量问题影响造价方面的，也要掌握第一手资料，客观公正的进行判定。
（5）工程竣工结算阶段：依据合同及相关规范及时进行结算，要对现场进行查看，点数计量。因为园林景观工程不比建筑安装工程，有些设计上的施工内容，现场不管有意无意，都是有可能遗漏，而不会影响到质量安全，因此必须到现场复核。
3 成本归集及分析
（1）与投资估算的对比分析，园林景观工程实施完成，结算定案后应及时更新成本，并与原投资估算进行对比，分析超出或节约成本的原因。
（2）总结及项目后评估报告，针对对比分析的结果出总结或评估报告，对原因更深一步的探究，归类为建设规划原因、设计原因、现场管理原因、成本预算原因等。判断沉没成本，总结先进经验。
（3）出各种指标，为后续工作作出指导意见。对已实施完成且分析完成任务的园林景观工程更新指标，为后期工程投资估算做准备。
4 与各部门在控制阶段的沟通协作，分工与责任
（1）造价控制部门与设计部门：对设计提出限额要求，采用功费对比方式提出设计的优化要求。严格审核设计变更。
（2）造价控制部门与工程部门：参与或抽查对现场材料及苗木规格树径的检验，参与隐蔽工程验收，参与整体工程竣工验收。
5 总结
（1）图纸会审制度：图纸在发放编标前必须进行会审，确定工作范围及工作交界面的划分，特别是不同设计公司的专业交叉设计及范围划分要注意，以免造成后期造价的失控。
（2）设计交底制度，设计公司与施工及业主及时沟通，将设计意图准确传达，避免造成各方理解偏差，影响造价。
（3）交叉施工中注意的问题：与市政工程、建筑工程交叉施工应由监理及总包、建设单位加强沟通协调，相互影响的工序应分别设立节点目标，对于相互破坏对方产品引起的造价方面索赔要避免，最好在合同方面签订关于互相损害方面的责任归属。
6 具体案例
（1）某工程在结算时发生因招标清单名称不清引起的纠纷：施工单位提出，其中有个清单按玻璃幕墙立项，计算单位为平方米，实际为一个玻璃叠加的园林小品一个构筑物，特征为具体照某版图纸。投标时施工单位按幕墙及平方单位来考虑，比实际施工成本低40余万元，要求甲方调整造价并补偿此部分费用。建设方认为，虽说清单立项有偏差，但清单特征按节点图纸，图纸未发生变更，因此此部分属于施工单位投标报价失误，应不予以考虑调整造价。经双方协调未果申请造价仲裁。经造价工程师分析：1）该园林景观工程为招标投标项目，清单由建设单位提供，清单立项明显偏颇，且该按立方米计量的却按外面一圈平方米计量，造成投标单位报价偏差，主要责任应由建设单位承担。2）清标、质标应由建设单位来组织实施，明显低于成本价格的居然没有发现，也是建设单位的一个失误。3）且经调查，所以投标单位的此部分价格都是按幕墙来组价的，因此所造成的后果是普遍的。因此根据以上分析，判定此部分增加的造价由建设单位承担。
教育意义：园林景观绿化工程工程量清单立项要严谨，计量单位要严格。清标工作要严肃、严密。
（2）某小区景观绿化工程，工程结束后进入工程结算审计，造价工程师对绿化色带部分现场查勘发现，苗木种的比较稀疏，对此表示疑问，施工单位解释，小苗长大后就感觉不到了，且施工单位严格按设计标注的密度进行种植。经现场反复丈量和测算，发现问题主要在进行大范围种植时公共边应存在一定的折减系数，施工单位在报价时未考虑此部分折减数，因此造成小苗单位造价较高。经造价工程师计算分析，施工单位同意按实际量来调整单价。
教育意义：园林景观绿化工程结算时应该到现场实际丈量，特别是一些种植密度，应该按最终单位种植数来调整。
（3）清单描述不清引起的索赔：某园林景观绿化工程，在乔木的清单特征描述为d=15。具体施工时施工单位认为d代表地径，因此现场所进的乔木都是是按地径规格来进货，而建设单位现场代表认为乔木主要指标为胸径，图纸中也明确为胸径清单中d=15表示胸径为15CM的乔木，现场所进苗木均不合格，偏小2～3CM，要求更换。经现场工程师及监理工程师、设计师讨论后判定：施工单位施工就按图纸进行施工而不是按清单进行施工所以现场所进苗应退场，所发生的费用由施工单位自己承担。清单描述与图纸不一致应由建设单位补偿苗木树径规格的差异部分价格。
教育意义：乔木各种数字符号代表意思不同，台如D为土球直径，d为地径，Φ为胸径，P为蓬径等，最好用汉字来表述，避免结算和实际施工时引起争议。
（4）现场太湖石计量引起的争议：某高档别墅小区，设计师为了提升品质，在别墅主要区域设计了大量的太湖石假山。太湖石假山的绘制设计采用手绘方式来进行，只是一个最终一个效果的设计。编制清单时根据效果图及经验数值确定了一个工程量。具体施工时，施工单位进了大批量的太湖石把假山堆砌得高高大大。设计师现场察看，发现影响整体景观效果，也与本身效果图纸有差异，要求消减。最终结算时，施工单位单此部分造价申报了近1000万元。建设单位现场查勘并对其资料进行审核发现，施工单位按原先施工好的照片进行计量所以价格大大高出原价，引起争议。经调解达不成一致意见进行造价鉴定。经造价工程师分析认定：1）关于假山吨数，根据现有的计价规范明确做为预算时可以按照图示最大投影尺寸乘以高度及密度各扣减系数来计算，而结算时明确必须过磅单来计量结算，以进货数减去出货数来计量，这个在计价规范中有明确规定。因此工程量应由施工单位提供有效的过磅单来计量。2）返工的工程量应不予以计量，虽然假山只有效果图纸，但是太湖石的本质是要求体现“皱、漏、瘦、透”的感观之美，施工单位不管是恶意的也好，还是无意为之的也好，都是是违反园林景观造景的基本原则，如果是有意为之则是想扩大工程量，结算多算点，动机本身就不纯，如果无意为之，本身体现施工单位管理水平及景观造景的技术水平，所以责任在于施工单位。最终的结算金额为300万元。
关键词：地产；风景园林；成本管理
中图分类号：TU986
文献标识码：A 文章编号：16749944（2017）11004403
1 风景园林在地产项目中的地位及重要性
在过去，修建居住项目尚未有景观工程或风景园林的概念，仅仅是院落小区种植几株苗木，堆砌一些花台，占整个项目成本估计不到1%或者忽略不计。然而，房地产发展到现在园林景观工程虽然只占总成本的3%～5%，根据项目定位及业态的不同相应占比会更高，但是随着社会的发展和经济的进步已经成为开发过程中不可忽视的环节，如何在设定的投资造价范围内做出最为理想的景观效果，设计定位控制、质量效果控制和施工成本控制越来越受到重视，从成本管理与控制的特点和难点入手，论述了工程设计与施工管理的各个要素及提高地产景观工程管理过程的性价比控制的重要性。
2 风景园林工程成本的构成
风景园林工程成本的构成，主要以形成方式和构成要素两种方式划分（图1）。
2.1 按形成方式
按形成方式分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金（表1）。
（1）风景园林工程的分部分项工程费一般又分为：硬质景观、软景（乔木、灌木、草坪等）、安装工程3大专业部分，而各分部分项工程费以分部分项工程量乘以综合单价进行计算。综合单价包括人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润，以及一定风险范围内的风险，而价格涨幅风险一般考虑为材料5%，施工机具使用费10%。
（2）措施项目费主要是指完成风景园林工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面非行程工程实体的费用。措施项目费总结为以下几类：安全文明施工费（包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费）；夜间施工增加费；二次搬运费；冬雨季施工增加费；临时保护设施费；已完工程及设备保护费；脚手架费；混凝土模板及支架费；大型机械设备进出场及安拆费等。
（3）其他项目费：暂列金额，一般考虑为整个风景园林工程的15%、暂估价、计日工、总承包管理费。
（4）规费：社会保险费如养老保险费、失业保险费、医疗保险费、生育保险费、工伤保险费；住房公积金；工程排污费；其他未列入的规费按实际发生计取。
（5）金增值税
2.2 按构成要素
按构成要素分为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费、税金（表2）。
（1）人工费是指支付给直接从事风景园林工程施工作业的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。
（2）材料费是指风景园林工程施工过程中耗费的各种原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备的费用。
（3）施工机具使用费是指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或租赁费。
（4）企业管理费是指风景园林企业组织施工生产和经营管理所需的费用。根据项目具体情况及园林企业自身情况，一般以人工费取一定费率计取费用。
（5）利润：由施工企业根据企业自身需求并结合市场实际自主确定，在税前工程费的比重一般按5%～7%计算。
（6）规费、税金：与形成方式中规费、税金的一致。
在地产项目风景园林工程的成本管理过程中，一般采用工程量清单计价模式，按前述的行程方式进行表达、分析、对比、管控、评估等工作，从而达到成本管理的目的。
3 风景园林工程各个成本构成的细部组成
风景园林工程是投资，必然会涉及到成本问题，风景园林工程的成本费用主要由以下部分组成：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金，其中的分部分项工程费又是重中之重（表3）。
4 风景园林工程全过程成本管理浅析
4.1 风景园林工程策划决策及建设实施各个阶段的成本管理
风景园林工程全过程成本管理是指覆盖风景园林工程策划决策及建设实施各个阶段的成本管理。包括：前期决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析；设计阶段的限额设计、方案必选、概预算编制；招投标阶段的标段划分、发承包模式及合同形式的选择、招标控制价或标底编制；施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的结算与决算等。
（1）风景园林工程项目策划是指将建设意图转换为定义明确、系统清晰、目标具体且具有策略性运作思路的高智力的系统活动。工程项目策划主要包括建设前期项目系统构思策划、建设期间项目管理 策划和项目建成后的运营策划工程。园林景观工程策划以工程项目管理理论为指导，不仅服务于工程项目管理全过程，而且是成本管理的重要前提和基础。
（2）风景园林工程设计阶段是分析处理工程技术和经济的关键环节，也是有效控制工程造价的重要阶段。在工程设计阶段，成本管理人员需要密切配合设计人员，协助其处理好工程技术先进性与经济合理性之间的关系。在初步设计阶段，要按照投资估算进行多方案的技术经济比较，确定初步设计方案；在施工图设计阶段，要按照初步设计内容、范围和概算造价进行技术经济评价与分析，确定施工图设计方案。设计阶段工程造价管理的主要方法是通过多方案技术经济分析，优化设计方案；同时，通过推行限额设计和标准化设计，有效控制成本。
（3）风景园林工程的招标和投标工作的完善贯穿于风景园林工程的设计、施工、监理等建筑活动的全过程，能够让风景园林工程高质量、高效益地发挥作用。风景园林工程招投标阶段过程中成本控制，只要是根据工程的具体情况，并结合招标文件和施工现场的实际，做好调查和研究，通过分析当前市场的行情和招标对象的条件，尽可能准确地预测工程成本，根据预测结果来制定招标决策，在这一阶段，应遵循全面控制的原则，强化相关部门的责任，确定这一阶段成本控制的目标。
（4）施工阶段是实现风景园林工程价值的主要阶段，也是资金投入量最大的阶段。在施工阶段，由于施工组织设计、工程变更、索赔、工程计量方式的差别以及工程实施中各种不可预见因素的存在，使得施工阶段的成本管理难度加大。在施工阶段，建设单位应通过编制资金使用计划，及时进行工程计量与结算，预防并处理好工程变更与索赔，有效控制工程造价。施工承包单位也应做好成本计划及动态监控等工作，综合考虑建造成本、工期成本、质量成本、安全成本、环保成本等全要素，有效地控制施工成本。
（5）在风景园林工程施工结束后，施工单位一定要严格进行竣工验收工作。一个工程只有竣工结束后才能正式编制该工程的最终造价。并经审核后，作为该工程结算费用的依据，对于风景园林工程竣工结算编制一般根据原有施工图合同造价为基础，根据合同规定的计价方法，对照原有资料，进行适当调整，最终作为竣工结算造价的方法。
4.2 降低工程成本与提高工程质量的平衡关系
有时候，降低成本与提高质量确实是一对矛盾。但一味地强调降低工程成本，可能会对工程质量产生影响，若由此造成大量工程不合格或形成返工，那么，所谓的降低工程成本会得不偿失。
一味地强调提高工程质量，可能会加大工程成本，同时也可能会导致工程质量过剩，造成不必要的浪费。
所以企业应在既能保证工程正常的使用价值和使用功能不受影响，又能避免工程质量过剩的前提下，对工程质量进行合理定位，并将其作为工程质量控制的刚性原则。在此基础上，尽可能地节约开支，降低消耗，以达到最大限度地降低工程成本。只有这样，才能使降低工程成本与提高工程质量这一对矛盾由对立变为统一。
4.3 风景园林工程与土建工程的关系
风景园林工程与土建工程项目间确实有其相似的一面，这里所说的相似，指风景园林工程的景观小品、园林建筑，如亭、廊、园路、栏杆、景墙、铺装、景桥、驳岸等所使用的钢筋、水泥、木料、砂、石子方面的建筑材料相同，及由此所套用的施工规范相同。这就是平常所说的，风景园林工程中也包含着土建部分。
虽然风景园林工程与土建工程相比有相似的地方，却也有着很大的不同，这些区别使得两者间存在质的差异，也正因如此才构成了风景园林工程独有的特点。
风景园林工程的大部分实施对象，都是有生命的活体。通过各种季相彩叶植物、花卉、乔木、灌木、草本的栽种与搭配以及各种苗木的特殊功能达到清洁空气、吸尘降温隔音的目的，营造与美化生活环境的效果。风景园林工程是源于林业与其他种植业却又有别于林业与其他种植业的一门特殊行业。要达到良好的风景园林的景观效果，确保各种苗木的成活率和良好长势需要不间断的精心养护管理，否则，就难以达到生态环境景观的特殊要求和效果。因此，风景园林工程建成后必须提供养护计划和相关的资金投入，并且对于如何实现风景园林工程土建部分的质量审核问题，要求工程管理人员必须熟悉与掌握土建部分的施工规范，对于较大的园林建设项目，还必须配备土建方面的专业人员。
4.4 风景园林工程在房地产行业存在的问题
在当今房地产行业里，风景园林工程通常作为建筑配套附属工程出现，但因其规模较小，且工程量分散又不便于监督管理，所以常常会看到这两种现象：①少数业主认为风景园林工程不会出现大的问题，最多是植物生长不良，因而把对风景园林工程的投资控制预算到不合理的程度，甚至主张谁的标低谁中标。这种情形恰巧迎合了社会上出现的“投低标”风情况，给工程质量监管留下了严重隐患，更使管理处于一种两难境地；②因为风景园林工程量小分散、战线长，往往使工程出现管理方案不全面的问题，甚至使一些质量没得保证的施工单位做一些不合理、不恰当的施工，因而极难全面控制工程质量。上述现象对业主的生活品质造成一定的影，但最关键的是给风景园林工程管理增加了很大压力。从目前风景园林工程在房地产中的作用来看，风景园林工程的成本管理面临着一大挑战。
风景园林工程的植物材料，其市场价格浮动比较大，难以准确把握；其栽植劳动定额，国家目前也无统一的标准规定，各地的计算法也不很一致。有人认为园林绿化工程利润丰厚、风险不大，于是出现了“挂靠”现象。其结果是，一旦中标，付给出面招投标单位一定比例的管理费用，便由他们自行组织管理施工。工程开工后，现场管理“五大员”迟迟不到位，有的甚至连施工的基本规范、基本程序、基本资料都不清楚。试想，这样的施工，哪能确保实现园林绿化工程质量控制目标？还有一种情况是，极少数施工企业，中标后为了图省事，只收取一定的比例费用，干脆将工程转包他人施工，这就是园林绿化工程的“剥皮”现象。这种现象同样会给园林绿化工程质量目标的控制造成较大的危害。
5 结语
风景园林工程项目作为我国地产建设的必要环节，其建设的效果关系到整个地产的效用，因此做好园林工程的成本管理尤为重要，风景园林工程成本控制是一个全方位多要素的管理过程，在这个过程中，不仅要具备相应的专业能力，同时也需要不断加深成本管理意识，严格杜绝项目工程的浪费和滥用现象，节约资源，跟随社会的发展，促进地产项目风景园林成本管理的前进。
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关键词：中国矿产、项目勘查、原则分析
一、地勘投资的四类项目和内容
地质勘查项目研判，是根据成矿地质条件、矿化地质特征的分析，在现有地质工作程度上对矿床的矿化强度、规模控制和各种示矿要素进行综合提取，对找矿前景作出科学预测，对矿床的潜在经济价值作出评价。
地质勘查项目的准确研判能够决定该项目是否值得投资以及进一步勘查开发的计划，研判的内容包括：人文环境、自然地理、矿业权设置调查，研究区域矿床分布规律和大地构造环境，矿区构造格局、地层层序及岩性、火山岩及岩浆岩分布、岩石化学及演化，岩石变质程度，各种示矿要素（包括重沙、水系沉积物、土壤、岩石地球化学异常、重力、航磁、地面磁法异常和激电异常、遥感解译及蚀变信息），矿点、矿化点、矿化带矿化强度及规模等，矿床类型，矿床规模预测，投入概算及潜在价值估算等，因渠道各异，地勘项目的工作程度、工程控制、提交成果、资料详细程度和可靠程度等差别很大，根据地质勘查工作程度、投资风险大小、工作层次等，可把投资项目分为四类。
1.1草根项目：风险较大，可能中途夭折，风险系数9~10。选定靶区刚进入预查阶段。工作程度：完成了1:5万水系测量，土壤地球化学剖面，或1:2万土壤化学测量：少量的探槽或浅井工程揭露，1:5万地质简测，路线地质调研，剖面地质测量，大致查明矿化带分布范围或矿化集中区的分布范围，、矿种。提交地质、化探测量报告及地质研究报告，编写矿权登记材料，已投入经费估计于50万~300万之间。
1.2躯干项目：前景较好，有发展潜力，但风险也较大。风险系数5~7，预查结束进入普查阶段，完成1:1万土壤地球化学测量，一定量探槽、浅井揭露，路线地质路线地质调研，剖面地质测量，高精度磁法和电法测量：少量钻探工程，一般少于3000米，发现矿体。初步查明地层、构造、岩浆岩等地质情况，依据矿种及矿床类型的不同有所侧重研究主要控矿要素。通过探槽和有限的钻探工程大致了解有用矿物成分及品位，矿体厚度、产状及分布规律等，大致了解矿石结构构造和自然类型。提交普查地质报告，概略性研究，对找矿前景作出评价。已投入经费在50万~500万元之间，矿业权交易额估计在100万~2000万元之间。开花项目；风险较小，风险系数3 ~5。普查结束或详查工作即将结束。工作程度：钻探、坑探、槽探工程相结合，基本控制矿体提交基础储量。基本查明地层、构造、岩浆岩等地质情况，通过取样工程基本查明矿体分布、规模、产状和矿石量。提交普查地质报告，预可行性研究，对工业利用价值作出评价。 结果项目；可以马上进入采矿阶段：短期见效益，风险系数1~3，详查结束或转入勘探阶段：工作程度：钻探、坑探为主，勘探线线距50―100米基本查明地层层序及分布，岩浆岩和构造特征、控矿构造因素及矿化富集的构造条件。通过系统取样，基本查明矿体规模、形态、产状、厚度及品位变化情况，提交详查报告，矿山建设可行性研究报告和设计。已投入经费在2000万元以上，矿业权交易额估计在5000万元至数亿。
二、地勘项目研判“十大原则”
2.1投资环境可行原则
地形地理条件，道路交通、水、电、选厂基础建设、冶炼厂及矿精粉运输，当地政府支持力度，当地居民协作关系等因素。
2.2矿业权唯一原则
不管矿主是如何获得矿业权的，但必须保证探矿权的唯一性和合法性，矿业权没有纠纷。
2.3资料详实可靠原则
已投入地、物、化、工作量，探槽、浅井、竖井、平洞及钻探工程量，各原始地质编录资料、图件、报告是否齐全、可靠具体，工程控制网度、间距情况，取样方法能否满足要求，样品加工及缩分是否合理，有没有污染，化验方法和流程、分析检出限和精确度等，储量计算方法，如矿体平均品位、矿块品均品位、矿石质量，矿体圈定及体积计算是否合理。
2.4成矿地质背景、地质条件有利原则
比如：主要成矿元素的主要地球化学富集区，位于什么样的成矿带上等；区域上是否存在稳定的矿源层---丰厚的物质来源，不同方向，不同级次断裂构造的发育等，提供矿石沉淀的扩容带。示矿要素集中显示，有利信息高度集成。如：地表或坑内在横向和垂向蚀变和矿化多阶段叠加成矿信息，显示大规模流体活动的多阶段性，矿化叠加成矿的集中性。地面磁法及激电异常，显示异常反应深部有经济价值的工业矿体。
2.5找矿前景优越，潜在经济价值客观原则
在已发现的矿化地段，经济价值可观，深部及未控制区找矿标志明显、示矿要素显示好、有扩大储量的潜力。根据现有金属市场价格，考虑到探矿、采矿、选矿、运输、劳动力等一系列成本核算，能取得明显经济的经济效益，短期内能融资或偿还贷款。
2.6价格合理原则
主要涉及以下四个方面：已投入探矿工作量费用及国家价款；现有工程控制金属量的经济价值；选矿、采矿设备及基础设施折算价；新发现矿点的潜在价值估算。建议根据现有的市场金属价格，考虑到采矿、选矿、运输、劳动力成本等成本，切实的保护投资者的利益，根据潜在价值的1%作为基础价。价款考虑因素主要涉及；已投入探矿工作量费用及国家价款，现有工程控制金属储量的经济价值，选矿、采矿设备及基础设施折算价，新发现矿点的潜在价值估价。 矿业权交易的最低价估计：不考虑找矿潜力，不进行任何外推及预测，最保险的价格最低的估计根据坑内真正控制、肉眼可见的矿体、亲自采样化验的结果
计算的矿石量，并扣除贫化率，根据回收率计算的金属量，根据市场价格并扣除生产成本后的实际利润作为矿权交易最低价，这个价格实际上是不考虑找矿潜力，不进行任何外推或预测，是买主可以亲自感受得到的，很容易得到投资回报，是投资者没有风险的最低保证。
2.7面积适中原则；
一类矿业权（草根项目）面积大于10―50平方公里。
二类是（躯干项目）面积大于5平方公里。
三类是（开花项目），若申请到采矿权，采矿权面积大于3平方公里。
四类是矿业权（结果项目），申请到采矿权，面积大于1平方公里。
品位统计原则；以铅锌为例，同时考虑到可能伴生银。品位要求：单个样品铅锌大于3%的参与参加统计，对于密集的细脉状矿体（矿体厚度小于0.5米）；品位大于5，连续采样的分析数据。3个样品中可以有一个样品长度的平均值，其铅锌品位不小于1%。
2.8 矿床、矿体规模适中原则；以铅锌矿为例，如果要收购一座能开采十年的矿山，这个矿山的矿石量至少应该大于2000万吨，以保证矿山建设600吨/天选矿能力，生产10年。对矿体要求应该满足矿体规模要求的1/2/3准则才划算，即厚度大于1米，深度大于200米，延长大于300米，矿石量大于2000万吨。
2.9 矿体复杂程度适中原则；以铅锌矿为例，对矿体要求，矿体形态复杂程度中等，类型系数在0.4以上，矿体形态为似层状，透镜体、脉状、柱状，内有夹石。有分枝复合；构造影响程度；中型以上，系数0.2，有断层破坏或岩脉穿插，构造对矿体形态影响明显，厚大矿体错断不超过矿体边界一边长度的1%~2%；厚度稳定系数小于100；品位变化系数小于200。
三、项目研判的工作程序分为三大阶段六个步骤；
项目研判要考虑因素有三个：矿权的唯一性和合法性、工作地区的人为环境、矿业权的资源情况。项目研判分排查与初判、会诊与详判、终审与决策三大阶段和六个步骤。
排查与初判（投资的可能性研究）； 根据成矿地质条件和成矿地质特征的分析对找矿前景作出初步研判，既项目可能性决策。这一阶段分两大步骤；――资料收集与基本分析。收集工作区地理、交通、水电、人文环境，区域矿权设置及矿区矿权设置；矿区地质勘查历史及前人工作程度；1:20万矿产地质调查报告及矿产图地质图；1:5万水系沉积物地球化学测量成果；各种比例尺地质填图等；基本分析区域矿床、矿点分布规律，大地构造背景及构造演化，矿区构造地质特征，地层层序、岩性及所有反映的成岩环境，岩浆活动、岩浆分异和演化，火山活动，岩石变质程度，热液蚀变，矿化地质特征，可能的矿床类型等，确定项目是否能满足企业的要求和发展。
会诊与详判（投资的充分性、科学性研究）原则；全面收集资料，根据资料综合和系统取样，对矿区矿化强度和规模作出评价，即为研判提供客观的、真实的、科学的依据，详判是研判过程最后一个阶段，是决定项目投资的关键。主要目的如下；形成大型、超大型矿床必要条件（矿源、多级构造、容矿构造、流体体系、剥蚀深度），主要示矿要素综合提取（异常、蚀变带、特殊的容矿构造、矿化分带、特殊的矿物）指示元素；资料综合处理；前景预测，包括矿体的正确连接与矿体产状的验证、储量估算与前景储量预测、勘探计划的概略设想与工作部署、投资与回报估计这一段也分为两大步骤。
――地质资料综合分析。样品化验分析，1:20万和1:5万地质图、矿产图、各种物探化探异常图数字化，遥感解译，矿床富集规律研究，示矿要素提取，研究成矿地质背景、矿区地质特征和矿床成因类型，建立矿床模式、分析、找矿前景制定具体详细研判方案和经费预算。这个需要两周。
――野外编图与取样；地表矿化露头及深部探矿工程编图和系统取样（坑道、探槽、浅井、钻孔），编录一般按1:100或1:200比例尺，取样方法：刻线法、刻曹法、拣块组合取样法，各种找矿标志的观察记录，圈定矿床范围规模，为项目研判提供科学依据。这个过程需要1 ~2周。 终审与决策（投资的必要性研究）； 多元信息综合提取，根据图件数字化处理、数理统计和建模、对矿区潜在价值做出预测。
两大步骤如下：――数字化信息提取与综合；图件数字化，数理统计、地质、物探、化探、遥感等信息提取与成果展示；样品化验分析，大比例图件数字化，数据统计与成图，矿石结构构造，矿石成分、有利有害元素研究，矿石选冶性能初步研究，根据已有工程控制计算金属量，矿区前景储量预测，矿区潜在经济价值估算。 ――编写项目研判报告；董事会决策分析项目回报，董事会开会讨论，作出该项目是否值得投资和投资多少的决定。这个过程需要时间2周。 矿产开发项目投资大、风险大、回报周期长，决策前从基层技术人员到高层决策者（董事会）必须层层把关。■
参考文献
1，李雪梅、矿产资源开发对干旱区区域发展影响的动态计量分析――以新疆为例、自然资源学报2010/11
2，王滨清; 李明、优势矿产序列的建立与应用、地质科技情报2006/013，吕宾、矿产资源经济分析的理论与方法、中国国土资源经济2007/09
关键词：建筑工程，造价管理，现状，发展前景
中图分类号：TU198文献标识码： A
前言：建筑工程的造价管理作为建筑行业重要组成部分对整个项目的建设起着至关重要的作用，因此建筑企业对工程造价的管理要求也越来越高。但是不可否认的是在当前我国多数建筑企业在工程造价管理中存在一些突出性问题，而这些问题在很大程度上阻碍了我国建筑行业的进一步发展，如何顺应市场要求来改革建筑行业工程造价的管理制度已经成为迫切需要解决的问题。
1 分析我国建筑工程造价管理现状
1.1 背景分析
目前， 我国已经进入建筑市场改革的深水区， 尤其是随着市场经济体制的不断完善， 建筑施工企业要想促进经济效益的提升， 就必须加强对建筑工程造价的管理， 且始终贯穿施工全程。尤其是随着我国建筑事业的不断发展， 越来越多的建设施工企业不管在业务量还是经营规模等也在逐渐的扩大， 企业在发展过程中要想始终处于不败之地， 尤其在国家宏观调控政策下， 要想实现企业经济效益的最大化， 就必须加强对建筑工程造价的管理。然而在目前建筑施工企业面临的尴尬境地就在于既要垫资又要承担风险的情况下， 企业所取得的经济效益又较低， 因而加强对建筑工程造价管理现状的分析就显得十分必要。
1.2 现状分析
（1 ） 就建筑施工企业而言， 工程造价的形成主要在施工阶段， 因而施工过程中加强造价控制就显得十分重要。但就目前来看， 我国一些建筑施工企业的造价管理人员， 往往在施工之前缺乏尽心的准备， 对工程施工合同的了解不够， 对施工过程难以有效的控制， 难以将不必要的损失降到最低， 导致工程经常增加额外的费用。
（2 ） 工程成本的增加与变更索赔管理不当有着直接的关系， 一些建筑施工企业在工程施工中往往由于变更索赔不及时， 往往等到建筑工程结算阶段才发现有的变更没有上报， 导致错过有效索赔的时限， 使得变更的工程量得不到确认， 这样企业不仅得不到利益， 还会增加工程成本。
（3 ） 施工企业全员参与造价管理的积极性不高， 导致造价管理水平低下。在一些建筑施工企业中， 往往认为造价控制只是财务预算和造价控制人员的责任， 而缺乏对施工全员的教育， 在施工企业内难以形成全员参与造价控制的氛围和意识，加上现有的造价管理制度有待健全， 一些职责得不到有效的落实。导致工程造价控制混乱。
（4 ） 就建筑工程造价管理整体现状而言， 目前我国建筑施工企业虽然注重建筑工程造价管理， 但是在管理过程中经常出现为了经济效益而忽视工程质量的情况， 导致工程质量问题的出现， 而这就不得不加大工程造价， 最终导致工程造价管理失控， 甚至引发安全事故问题的出现。
2 我国建筑工程造价管理改革前景的分析及建议
2.1 我国建筑工程造价管理改革前景的分析随着我国对建筑业宏观调控政策的不断深入实践， 未来的建筑工程造价管理将变得更加完善。但是不管如何改革， 最终的目的就在于以最低的投入建造出最优秀的建筑工程。因而在改革前景一片大好和改革空间较大的情况下， 未来建筑工程造价管理改革必须由多方的合作和努力下才能取得良好的效果， 因而做好建筑工程造价管理改革还需要不断总结和反思， 紧密结合我国建筑业发展的需要， 致力于建筑工程造价管理的改革。总之， 建筑工程造价管理要想取得良好的改革成效， 就必须加强多方的通力合作， 同时对于建筑工程项目建设各方而言， 可谓任重而道远。
2.2 关于如何加强我国建筑工程造价管理改革的建议
2.2.1 致力于现有建筑工程计价方式的创新和改革，加强工程量清单计价方式的应用为了促进建筑工程造价管理水平的提升， 尽可能地实现工程造价管理与国际接轨， 就应对现有的工程计价方式进行改革和创新， 就传统的定额计价模式而言，加强工程量清单计价方式的应用就显得十分重要。不仅能促进企业竞争力的提升， 还能促进竞争公平性的实现， 尤其是在工程款的拨付和工程造价的最终确定时具有较强的优越性。
2.2.2 致力于建筑工程造价监督管理机制的健全针对当前建筑工程造价管理水平低下的现状， 为了更好地完善建筑工程造价管理，就必须对建筑工程造价监督管理机制进行不断的完善。因而在完善过程中， 应做好以下几方面的工作： ①充分利用合同的法律效率， 对建筑工程建设双方的权责利进行有效的明确， 确保招投标双方的公平。②加强对工程的跟踪管理， 结合工程进度和业主的需要， 确保工程造价与质量和进度之间得到有效的协调， 从而确保工程在报价范围内高效的完成工程建设任务。③对重点工程项目开展定期造价监督管理工作， 对于建筑施工企业在造价管理过程中存在的问题应及时的提出整改意见， 并使其及时的意识到造价管理的必要性， 对整个建筑工程建设全程进行造价审查， 确保不同阶段的造价得到有效的监管。
2.2.3 致力于建筑工程造价管理信息系统的完善在建筑工程项目建设中， 为了确保造价管理改成成效的提升， 在做好工程预算编制质量的同时， 还应致力于建筑工程造价管理信息系统的完善， 才能更好地将工程造价信息准确的反应出来。尤其在信息化的时代下， 在建筑工程造价管理中应加强现代信息技术的应用， 促进建筑工程造价管理信息系统的完善。具体来说， 应做好以下几方面的工作：
（1 ） 应致力于建筑工程造价信息网的构建， 加强与建筑同行的沟通和交流， 尽可能地将单一的建筑工程造价信息网整个成一个专业大行动网站， 为确保建筑工程遭际奠定坚实的基础， 并切实加强与建筑工程造价信息技术开发企业的沟通和交流， 加大创新力度， 并尽可能地预防出现重复建立的情况， 为实现建筑工程造价管理的科学化和信息化奠定坚实的基础。
（2 ） 由于建筑工程建设规模、 建设性质、 投资方和施工企业各不相同， 因而必须在注重不同参考信息收集和整理的同时， 还应将类似的已经竣工的工程作为拟建工程造价管理的重要借鉴， 因而必须在建筑工程造价信息化管理实现过程中切实加强建筑工程数据库的完善， 同时将其年限以及所处的施工阶段和具体的造价书库等在系统中体现处理， 从而为拟建建筑工程造价管理提供相应的借鉴。
（3 ） 加强对造价管理信息化重要性的宣传， 引导更多的建筑施工企业积极参与到系统建设和应用过程中来， 从而更好地促进建筑工程造价管理水平提升的同时促进建筑工程造价管理改革成效的提升。
2.2.4 全面造价管理建筑工程造价管理不能就工程造价本身进行造价管理， 而应建立全面造价管理体系， 即有效地利用专业知识与技术， 对资源、 成本、 盈利和风险进行筹划和控制。因此， 工程全面造价管理包括全寿命期造价管理、全过程造价管理、 全要素造价管理和全方位管理， 实现造价管理的最优化， 对建筑工程实行全面造价管理。
3 结 语
综上所述， 对我国建筑工程造价管理现状及改革前景进行探讨具有十分重要的意义。作为新时期背景下的建筑工程造价管理人员， 必须充分意识到造价管理在促进企业可持续发展中的重要作用， 认真分析和总结我国建筑工程造价管理现状， 并采取有效的措施切实加强对建筑工程造价管理的改革， 为我国建筑工程造价管理水平的提升奠定坚实的基础。
参考文献
[1]王永花.我国建筑工程造价管理现状探析[J].中小企业管理与科技 （上旬刊 ） ， 2012， 09： 69~70.
关键词：低碳经济；工程造价；创新管理
中图分类号：te08 文献标识码：a
在低碳背景下，建筑工程造价的有效控制和创新研究尤为重要。这里主要从控制创新的深刻内涵和重要意义阐述了建筑工程造价控制创新的重要性和必要性，同时也提出了如何进行有效的创新工程造价控制。建筑工程造价控制只有选择正确的方式方法及手段，与时俱进，适应低碳经济发展的需求，才能够推动我国建筑工程项目管理的发展，促进建筑行业的发展。
一、低碳背景下建筑工程造价控制创新的意义
"所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。"简单来说，低碳经济就是要发展绿色经济。而在低碳背景下的工程造价控制就是指要必须以绿色经济为指导原则，节约资源、节约能源、节约费用，做到以最少的消耗实现最大的经济效益和综合效益。而创新则是指不满足于现有的成就，进而改革和优化，超出原有成就，并且根据人们自己的新需求而创造出来的。低碳经济下建筑工程造价控制的创新主要可以从三个方面来分析，其一是原来不存在，进而在不断的建筑工程项目管理实践中发现的；其二是在众多关于工程造价控制理论与实践的基础之上，进行改革与优化，纠正存在的错误而获得的新成就；其三是以已有的成就为基础进而添加的新内容，并且对原有成就的升华与完善。
工程造价控制也就是我们所说的投资控制，是当前各行各业普遍关注的问题，更是建筑行业进行市场竞争的关键与核心。因而，工程造价控制的创新是促进我国建筑行业发展繁荣的基础前提与本质要求。我国必须加强对工程造价体制、控制方式、控制内容等的创新，以促进我国建筑业能够在日益基础的竞争中立于不败之地。工程造价控制的创新，意义重大，它不仅关系到整个建筑行业的发展，同时也关系到整个社会市场经济的发展。由于建筑业自身涉及范围非常广，作为我国国民经济的支柱产业之一，其造价控制的改革与创新具有很强的拉动力，对于我国商品经济的发展以及社会的进步具有很大影响。
二、低碳背景下建筑工程造价控制创新的有效措施
借鉴优秀国家建筑工程造价控制的优秀经验，并以自身实际情况为根本，与时俱进，不断创新，打造具有中国特色的低碳建筑工程造价控制，实现绿色建筑业的发展。低碳背景下建筑工程造价控制创新的有效措施主要有：
（一）创新工程造价控制体系
工程造价管理体系的创新是实现建筑业工程造价控制创新的基础。为此，我国必须在法制建设的基础之上，根据服务总协定以及国际惯例，建立一个由市场规律主导，政府适当的干预与间接管理相结合的创新管理体系。首先，要根据建筑业市场发展的客观规律建立一个工程造价控制大的框架。其次，政府也要充分发挥职能，进行适当的干预，加强对建筑造价控制的监督与指导。再次，创新工程造价体系必须坚持在建筑法的基础之上，根据法律的精神去解决建筑造价控制中的实际问题。最后，创新工程造价控制体系还必须在充分掌握自身特点和实际情况的基础之上，借鉴优秀的造价控制体系的经验，做到与时俱进。
（二）创新工程造价价格计算模式
当前的工程造价价格计算模式比较落后，存在着种种不足与缺陷，这就要求工程造价要进行创新价格计算模式。应该根据量价分离的原则，坚持施工措施性消耗与实体性消耗相分离的计算原则，将工程造价价格计算，欧式按照定额进行一定的改革。将人工消耗、材料消耗以及机械等方面的消耗量按照国家统一制定的基础定额和工程量规则进行计算，从而实现政府对工程建设定额消耗方面的宏观调控。而应该将人工费用、机械费用以及材料价格费用等进行分情况、分区间的实现调整与放开相结合的计算办法，适当的改革创新一些不科学的定额国家管理方式。此外，还必须对当前一些构建不科学、不合理的计价规
和条款彻底取消。
（三）创新工程造价信息服务网络
工程造价信息服务网络是实现创新工程造价管理的重要组成部分，为此，必须创建一个准确并且灵活多变的工程造价管理信息服务网络系统。首先，应该加大对各种建筑工程造价的信息收集、分析、发布的力度，及大工程造价相关资料与信息的积累，对于工程的人工、机械以及材料等方面由国家工程造价管理部门按照市场规律中价格的变化统一进行工程造价，各个相关信息及直属的调整，及时公布，以适应发展变化着的市场需求。总之，应该在收集信息、分析信息、加工信息、传输信息等环节上加大力度，建立健全灵活的、科学的、准确的工程造价信息服务网络体系，为建筑业工程造价控制的动态科学管理提供强有力的信息与技术支持。
（四）创新工程造价队伍建设
工程造价队伍的素质高低直接影响了工程造价控制的改革与创新，也直接影响了低碳建筑业发展的进程，为此，应该提高工程造价人员的专业化水平，提供其综合素质和实际的工程造价管理能力。工程造价的管理与控制是当前一种社会服务性质的知识与技术密集型较高层次的管理业务，这就从本质上对于从业人员、从业队伍的素质和技能提出较高的要求。为了创新工程造价队伍的建设，必须建立相应的概预算工程师培养体系。首先，要选择那些正规院校毕业的人才，通过正规高等院校相关专业的学习，获得工程造价专业基础知识的培养和基本能力的训练才能够获得资格。另外，在加强其工程造价理论知识与实践技能培养实现其专业化的同时也必须切实提高其职业道德水平。其次，应该构建职业中的培训体系，向参与到工程造价管理中的人员进行新知识、新技能的培训，做到与时俱进，与国际接轨。
结语
因此，我们应该在建筑工程的实践中积累新经验、新知识，以低碳经济为目标，不断推动工程造价管理体系的创新、内容的创新以及人才队伍的创新，跟上世界与时展的步伐，推动我国建筑业的国际化，与时俱进，打造绿色建筑业。
参考文献
[1]叶志光.浅谈低碳经济背景下的建筑业发展[j].城市建设理论研究.2011（22）.
关键词：市政园林；造价管理；存在问题；加强措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
现在，城市建设都是非常快的，为了提高城市景观建设的水平，园林工程的建设规模在不断进行扩大。在园林景观建设过程中，新技术和新材料得到了很好的应用，园林工程在进行建设的时候，分工越来越细，这样就使得园林工程在内容方面出现了多样性和复杂性现象。园林工作在造价控制方面也是存在着一定的问题的，其中涉及的面也是非常广的，环节特别多，因此，在进行园林工程造价控制的时候，一定要采取必要的措施。
一、当前园林绿化工程造价存在的问题
1、设计前期调查工作不到位
园林工程造价存在着前期调查工作不到位的情况，这样就会导致在进行造价的时候难度加大的情况。园林绿化工程是城市配套工程的重要组成部分，在进行园林工程施工前，一定要做好环境资料的调查工作，对城市地下管网和周边环境进行必要的了解。在进行前期调查工作的时候出现不到位的情况就会直接影响工程建设成本的制定。在进行园林工程施工的时候，如果施工中遇到一些管道，在施工中出现管道被破坏的情况，不但会影响施工进度，也会导致施工中出现重新选址的情况，使园林工程施工中的工程量出现增多的情况。
2、过度追求艺术性
在进行园林绿化工程设计的时候要先对当地的历史情况、风土人情以及地方特色进行调查研究，这样可以在园林绿化建设的时候更好的体现历史文化以及人文气息。如果在进行前期调查的时候出现不够深入的时候，就会导致园林工程设计定位出现问题，使得园林景观的美观性得到体现，但是实用性无法得到体现，这样也使得设计人员的设计意图无法得到体现。现在的园林设计方案存在着不透明的情况，这样就使得投资人的观点很容易影响设计人员的设计意图，如果出现错误的情况，就会导致园林作品出现奢华的情况，在专业技术方面存在着一定的问题。
3、投资决策缺乏科学性、经济性
园林工程总造价的多少和建设面积大小直接影响到了园林绿化项目的设计费用多少，很多的设计单位在进行设计的时候多是为了追求利润，会出现人为提高工程造价的情况。为了提高利润，很多的园林工程在施工的时候出现了盲目增加苗木种植密度的情况，同时在施工中也会出现很多昂贵的施工材料，工程规模的扩大，使得单位面积的建设成本会出现增多的情况。园林工程在施工的时候，通常是由政府部门建设的，很多的行政机构领导在进行项目可行性研究的时候，通常是存在着工作态度不严谨的情况，这样就使得很多的园林工程方案在没有调查研究的情况下进行设计，很多的方案在进行比选的时候，经常存在着技术不先进，功能不可靠，以及经济不合理的情况，在这种情况下，进行园林工程造价控制是有很大困难的。
二、加强市政园林建设工程的造价管理的具体措施
1、决策阶段
在决策阶段，首先应明确园林景观建设工程的类型、特点和内容，结合实际情况和估算指标做出估算。在进行可行性研究时，要考虑因地制宜，以类似工程项目的数据和资料为基础，同时通过广泛调查研究、多方案比选，选择技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案。同时考虑存在的风险，在决策阶段就计算出相对准确又切合实际的投资估算额，使园林景观工程造价从一开始就定位在一个较为合理的水平上。
2、设计阶段
设计阶段的造价控制在整个项目造价控制中起主导作用。园林景观建设工程具有单位性和单一性的特点，并且具有一定的艺术性，表现形式也多种多样，但是衡量标准并不统一，这就造成了无论是在材料的选择上，还是在设计工艺上，都有一定的自由空间。因此，应根据建设项目方案的规模和特点积极大胆地采用新技术、新工艺和新材料，科学合理地确定设计方案。同时，要求园林景观工程的设计人员不仅需要具备过硬的专业知识，还要注重勘察现场，并熟知植物生长习性，尽量避免华而不实的设计，多注重生态设计，处理好工程技术和经济的关系，在实现具体实施意图的基础上有效合理地控制工程造价。另外，在施工图设计中，由于园林景观工程包含专业的多样性，如设计阶段包括的园建、钢结构、栽植、给排水、景观泛光和灯具配电等。各项内容在造价上也是举足轻重的，应该严格审核，组织多方对图纸进行会审，尽量在施工之前完善施工图纸，减少设计变更，确保实施过程中工程造价的有效控制。
3、招标阶段
3.1确保工程量清单的准确性
对于招标文件中的工程量清单，应进行严格的管理，并以其为投标计价的依据。在制定工程量清单时，应对工程的地理环境进行全面了解，制定清晰的项目内容、工艺和质量标准，明确划分各种项目，不少算多算，项目内容言简意赅。
3.2确保标底编制与评价的科学性
应在经过对市场的认真研究和比较分析后编制标底价格，并最终将工程标底价格控制在市场平均水平。评价标底时，以公开、公平、公正为原则。重视询标工作，并在此基础上进行合理的低价中标。
3.3严肃认真地签订合同
工程承包合同是园林工程项目实施的法律依据，在签订合同时，在对招标过程中对文件的补遗、修改等进行修正、整理和审定。在招投标工作结束后，还应对标底和投标报价相关资料进行整理和分析，对造价资料与已建类似工程的技术和经济指标进行对比分析，为以后的工程项目积累资料。
4、施工阶段的造价管理
施工阶段造价管理的重点是设计变更、现场签证以及工程造价的管理。在园林景观绿化施工中设计变更较多，变更费用也较大。工程造价人员在实施过程中，必须按照合同办事，加强施工管理，督促施工方按图施工，做好各项资料和隐蔽工程的记录，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，随时掌握项目费用的额度，做好施工图纸的会审，力求把工程造价控制在投资总额范围内。
施工阶段严格控制变更，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的内容，必须征得设计师、建设方、监理方的确认；现场签证应严肃认真，不允许追加投资，若不符合设计标准则要重新调整方案后再进行施工。
5、竣工结算阶段
园林绿化工程竣工结算是整个工程造价最真实反映的环节，在这个阶段，要把好结算审计关。审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减；凡合同条款明确包含的费用属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更和现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价和结算书中分项的正确性及程序的准确性，结合现场的实际情况分析计算。
结束语
园林景观工程造价控制涉及面广、环节多，相应的外部环境还不成熟，目前，在园林景观工程造价控制过程中存在一定问题：前期工作没有做好、设计阶段盲目追求艺术效果、招投标方法不完善、施工阶段工程变更严重等现象，导致“三超”现象普遍存在，该文从园林景观工程立项决策到后期养护全过程造价控制分析，运用园林景观工程“全寿命周期”的理论视角，系统地提出了在保证工程质量的前提下控制造价，节约成本的对策。
参考文献
［1］温明，郭睿睿，袁守军，等．园林工程造价存在的问题与应对措施［J］．2011.
关键词：改建项目；工程造价；前期控制；过程管理
引言
政府在城市园林景观建设方面的投资逐年增多，园林工程的内容也在不断地扩充创新，相应的升级改造项目也比比皆是。与新建工程不同，改建的园林景观项目往往是前期资料不足、专业多、工期短、变化多、签证多，造价的控制往往错综复杂。
如何合理利用和节约有限的建设资金，将造价控制在确定的投资计划范围内，成为造价控制管理的重中之重。笔者结合工作经验，对园林景观项目造价中存在的问题进行分析，就如何控制改建项目工程造价提出一些意见。
1改建项目工程造价失控原因分析
1.1现场勘察调查阶段
景观改建后一般都要有一定的提升，既要利用和保护好原有的景观风貌，又要考虑视觉亮点的提升。造价控制的第一步，首先要将原有地形地貌进行实在调查，设计需要依托实地调查数据为方案设计基础，所以，现状苗木的调查资料一定要详尽、准确。但是，由于国内改建项目往往缺少现状资料、工期紧、甚至设计及施工交叉实施，现场突况多，极易使得工程造价控制失去效果。本人就在某河道景观改建项目中遇到了此种情况。
为落实政治规划任务，拼抢进度，业主不合理的压缩测绘工期，设计单位虽然调用了大量人力进行，最后由于调查时间太短，均草草了事。这为后续设计、施工以及造价控制埋下隐患。
1.2方案设计及初步设计阶段
在做改建设计方案时，需要根据原有景点的立意与主题，原有苗木及设施的可利用度，确定哪些属于颠覆性改建、哪些属于提升性改建、哪些是保护性改建。但设计单位因为人员有限，时间较紧，相关人员对设计方案更改意见的反应不够迅速，导致概算编制的时候，列支项目太宽泛没有针对性或只能以估算值来代替实际值，结果导致概算与预算的差距很大，与实际情况脱节。
另外，建设单位缺少对待景观新建工程那样正确认识规划主旨对改建项目同样有重要的意识，它是影响改建项目方案设计乃至施工图设计的重要因素。在某些景观改建项目中，对周边区域往往是有益的，但对景观改建这样今后无预计收益的项目无其他企业愿意投资。
但政府建设单位在经济效益考虑的保留性改建还是整体提升的颠覆性改建的设计主旨上，某些决策领导也意见不一。如果因为规划决策主旨反复，增加的设计变更和施工返工费用往往是触目惊心的。
1. 3招标管理及控制价阶段
目前，我国部分项目对工程造价实行行政指令直接管理，匆忙建立工程项目指挥部，急于施工，搞面子工程、政绩工程、“三边”工程（边决策、边设计、边施工），严重违反工程项目建设基本程序。
实施过程中，建设单位往往急于项目的开工，没有做好必要的准备，方案设计未评审通过，即开始施工图设计并开始招标，为施工中大幅度变更设计埋下隐患。虽造价咨询单位对设计更改的必要性和合理性设有监督，但由于对重点工程的检查力度大，对政治任务的落实紧迫性强，从而对造成的变更没有足够的时间进行评审，致使工程造价预审变后审，难以得到有效的控制。
改建项目的设计单位往往会采用非标准规格造型苗木和景观亭廊，以达到提升改造的目的。招标单位对这些特殊设计的控制价确立范围往往没有足够时间实施询价和比价；其古建园林方面技术经济管理经验的专业人员相对缺乏，这些都是造成控制价预控失败的因素。
例如：本人曾负责过的某市重点景观提升工程，对苗木材料采购的要求非常高。我方接受建设单位委托行使招标控制价审核时，对大规格乔木全部按“姿态优美”作为清单描述提出异议。
为了尽量节约造价，同时也避免主观性描述理解差异引起的争议，最后建设单位采纳我方的意见，由设计单位预先对某些特殊要求的景观苗木进行圈定，描述为“造型景观树”，其他大乔木描述为“保留二、三级分叉”的工程用苗。造型树在招标时用暂定单价，一般大乔木用信息价或常规市场价。最后由设计、建设、监理、施工等单位对特殊要求的苗木共同考察并询价后确认使用。只此一项，成功审核控制造价约20%。
1.4施工现场管理混乱
改建工程项目的工地往往点多点散，工艺零星繁杂，所以需要进驻施工现场的投资监理人员既要熟练掌握工程造价知识，熟悉现场施工管理，还需树立应有的职业责任心。
但是由于，国内的建设项目急于开工，没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度都没有严格意义上的把关，再加上领导意见多，现场指挥定变更，变更手续不全，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，管理混乱。
改建过程中随意压缩工期，致使对更改的必要性和合理性没有时间进行及时监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。改建程序不完善、政治任务重、参与评审领导多的特点造成造价控制的先天不足，一再压缩建设工期造成投资监理人员无法及时跟进。
1.5施工单位虚报工程造价
由于我国绝大多数地区建设项目现行虽采用清单招标形式，但其计价组成仍按照传统规定执行定额组价，且人工费与材料费的调整远远跟不上市场实际采购价格。同时，因为受人工费倒挂和下浮条例的影响，施工单位对风险的心理预期明显增加，通过诱使业主做出采用清单外材料的决策，从而为重新核价创造条件，最终导致投资增加。
此外，改建项目的现场不可预见因素较多，这使得很多施工单位混水摸鱼，巧立名目，高套定额，把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容重复计列。例如：江苏省园林定额中已考虑10%苗木成活率，但施工单位在上报采购单价时仍额外考虑风险成活率，大幅增加了工程造价，上报价格失准。
2园林景观改建项目的造价控制建议
2.1改建工程前期勘察设计，决定造价控制的成败
景观改建项目往往由于历史原因，缺少一定的原始图纸资料，所以详尽、准确的现场测绘和调查就显得尤为重要。在此基础上作出的项目决策、方案设计、造价控制才能做到真正意义上的指导性。
例如在江苏省某市政府相关单位在委托景观改建设计时，想当然认为园林设计在技术和风险上都比较简单，非但不考虑改建系数还一再的压低应有的设计经费。同时，一方面在不提供原始地形图的条件下，要求设计单位派员自行测量的基础上绘制设计施工图，另一方面还要求压缩成果提交工期（一个月测绘，一个月设计）。
面对长达十几公里且繁重的现状测绘任务及被一再压缩的设计工期，最后该设计单位为了完成节点目标，提交的设计成果与现场大部分区域都完全不符，施工期间更是调整得面目全非，使得造价控制失去了实际意义。
经事实证明，改建工程不同于新建工程，即使是园林专业，也不要盲目压低设计经费、压缩设计工期。只有给予充分时间做好前期现场的测绘调查和评估，对项目改建规模和标准的优化方案进行评选，采用科学的估算，细致做好投资估算，才能在源头上有效遏止“三超”现象。
2.2根据改建项目实际情况编制工程量清单，合理确定招标控制价
项目招投标是确定改建工程合同及造价、选取施工单位的关键阶段。规范招标清单的项目特征描述、约定合理的风险、根据改建项目的难易程度和改建标准以及确定合理风险的控制价是招投标阶段的重要工作。在控制价的编制中，细节的把握往往是检验该份预算成果是否合格的标准。
然而，如今的招标单位对改建工程缺乏了解，对其编制的招标清单质量由于招标计划等原因一时也无法追究，往往给继后的全过程造价控制带来一定隐患。建议将招标清单和控制价交由投资监理单位进行编制。
在江苏省某大型河道绿化改建工程清单编制中，本人经过实地调查后，决定对不同景点的苗木在项目特征上分开描述，如“需二次搬运，100米内短驳”、“需二次搬运，50米内短驳”、“需二次搬运，200米内船运短驳”。
因为改建景点内的苗木大多类似，故中标单位既未现场踏勘也未注意需“船运短驳”的特征描述，上报签证被否后，竟然投诉我方清单编制有漏洞，控制价编制不实。最后，双方在核对控制价时证实我方在该景点的苗木清单组价中已提醒并考虑船运短驳的措施费，实属施工单位疏忽漏计。
实践也证明，清单与控制价的编制与全过程造价控制为同一单位后，清单编制更全面，责任更清晰，对减少施工合同纠纷、控制工程造价都有着非常积极的作用。
2.3加强审查设计变更
改建项目的设计变更是项目具体实施中经常遇到的最多问题，也是影响工程造价的一个重要因素。减少设计变更首先要抓好工程设计，尽可能将变更控制在工程实施阶段的初期，如项目工程的方案阶段、设计阶段及招标阶段。为了不产生不必要的扯皮、推诿，改建项目要严格控制设计变更，对于一些对工程造价影响较大的设计变更，一定要先理清其逻辑性、必要性，再算账后确认。
例如在某一河道景观改建工程中，设计单位使用了某个施工单位的专利产品“垂直模块”来绿化空秃的河岸，而该单位最后也由于这项优势得以中标。由于该专利模块使用区域为保留性改建的河岸垂直绿化，养护浇水占线长，十分不便。后该单位自行在锚固于河岸的模块间布置滴灌系统后上报设计变更意向并取得设计同意。
该单位辩称，在设计单位的施工图和招标清单的描述中都只标明为“垂直模块”，滴灌系统并不包括，且建设单位在接管养护后也可享受此自动滴灌的便利。本人认为，该模块是其单位自有专利，如该系统是必须的，在推荐建设单位设计使用时就必须设计明确。
如果在施工图设计时未及时设计或在设计说明中也未标明“配套滴灌系统需现场深化，另行计算”，我方有理由认为该系统并非十分必要，而是施工单位为减少养护成本而尝试进行的一种技术措施。最后，在与建设单位交换意见后，作出“同意该设计变更，但不予增加费用”的决定。
可见，不是所有设计变更，只要各方签认了，就一定可以堂而皇之的增加工程费用。
2.4加强项目工程的现场签证
实施改建工程时，往往现场签认工程量较多，一个不符合现场实际的签证往往对工程造价造成重大的损失。这时，投资监理人员的责任心及签认形式的认定，将直接影响造价控制。以本人负责的某一绿化改建项目为例，在针对原有园内大规格树木姿态不佳而淘汰替换的签证进行现场核对时，竟然发现树干老旧与周围原有苗木较类似。
施工单位辩称是为了改建工程的特殊性，本次换种的苗木都是经精挑细选的，为的是改旧如旧、融入原有景观林中。为了一证究竟，在扒开其中一些树木的根部浮土后发现底下全是原有老泥老根，经仔细询问后，该单位不得不承认是经技术工人疏枝整理后重新塑形而非换种的苗木。最终，我方将类似淘汰换种的苗木确认为现场修整，成功避免了签证损失。
由于绿化改建项目现场情况繁杂，需根据现场实际变化的情况，及时充分的深入施工现场，认真签认第一手资料（隐蔽工程资料、现场草签单等）并当场拍照留底，避免施工单位鱼目混珠。
例如本人在集中审核施工单位在上报正式签证时发现，其提供的草签单与我方存底的草签照片不符，施工单位辩称是建设单位领导检查，现场确认的变更让其自行添加。经与建设单位沟通，证实虽发生过领导现场检查后要求变更的情况，但明确要求施工单位需在变更动工前审计等各方现场草签后才能进行。该单位此时不得不承认在上报时篡改草签单内容和数据的事实。
2.5加强项目总体管理，避免发生索赔
改建项目在实施过程中要预防承包商索赔事件的发生，这也是控制工程造价的一个方面。从实际看，承包商提出索赔的原因多种多样，除变更和返工外，缩压工期、缺乏整体协调的经验往往也是工程费用增加的主要原因。
例如：在本人参与跟踪的一个公园改建项目中，建设单位为了完成领导检查节点盲目压缩工期，有些古建修缮单位经加班加点后，留给绿化单位的施工时间恰恰是需要违反自然规律的严冬酷暑。虽不得已在指令工期内完成了苗木种植，但最后造成植株大量死亡。
结果是修缮单位提出了赶工索赔，原因是现古建筑修缮、手工牌匾雕刻等的专业技术人员青黄不接，老技工们都不愿意赶工，为配合此次赶工，是欠了人情更花了高价才完成的，所以不得不要求索赔。而绿化单位因为损失惨重，也不得不提起成活率索赔。最后经多方协调，部分确认了该损失的索赔。
因此，在项目实施过程中加强工程的总体管理，提高改建工程施工管理经验及管理水平，规范建设单位的自身行为，统一建设单位与上级主管部门间的管理流程和管理要求，对于减少工程索赔也将起到非常重要的作用。
3结语
园林景观改建工程的造价控制管理是一个动态的、系统的工程，而其前期决策、设计和施工阶段，更是要时时警惕在合理风险范围内有控制投资的经济头脑和丰富的专业知识，充分利用和认真分析现场勘测中的重要信息，把握住改建工程的风格及标准，减少或避免变更设计或指挥不当引起的资金流失，最大限度地提高建设资金的投资效果。
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关 键 词：室外景观工程；现场勘测；造价；组织方案；编制
Abstract: The landscape outdoor project is a total construction since the project, the construction area was decisive to improve the living environment. Prepare landscape engineering construction scheme is the primary task of the engineering work, only that matches the landscape design the actual status of the project plan, to better guide construction work. This article from the requirement analysis, the site survey, plant configuration, the three aspects of landscape engineering analysis of flow construction scheme, and from the valuation system, limited amount, personnel training, the three aspects discusses the organization stage landscape cost cost control, hope to help a follow-up study.
Key words: Outdoor landscape engineering; The site survey; Cost; Organization plan; prepare
中图分类号：TU71 文献标识码：A文章编号：
科学地组织室外景观工程施工方案，对现场景观作业提供有效的指导，这是未来建筑行业发展的主流趋势。施工单位编制作业方案要详细规划流程，且严格控制景观工程的造价成本，为工程投资方创造更多的经济收益。
一、编制景观工程施工方案的流程
室外景观工程是总建筑工程的子项目，景观施工的质量对项目竣工收益大小有一定的影响，但最主要的是对建筑区域内的居住环境改善有决定性作用。编制景观工程施工方案是工程作业的首要任务，只有设计出符合景观工程实际情况的方案，才能更好地指导施工作业。目前，室外景观工程施工方案的流程如下：
1、需求分析。需求分析通常要经过调查访问、景观分析、数据研究等环节。建筑工程引入景观工程的目的是改善住宅区域的环境，为广大业主提供具有“生态、绿色、环保”等特色的生活条件。需求分析是编制景观工程方案的第一步，然后再制定综合性的管理流程，如图1，只有掌握了业主真正的居住需求，才能建造出最优秀的室外景观。
图1景观工程建造的总管理流程
2、现场勘测。景观工程用到了大量的植物品种，每一个物种对生长环境的要求各不相同。在景观工程现场开展勘测工作，可及时了解工程所在区域的地质情况，为景观植物的种植给予指导。另外，根据勘测数据也能合理地分析出景观布局，让住宅区内的地貌面积得到充分利用，扩大景观绿化的范围。
3、植物配置。编制景观工程施工方案能够为业主创造优越的居住环境，把大自然绿色风貌带进住宅区，且指导现场人员保质保量地完成施工任务。植物配置的关键是选择合适的物种，并且根据外形、颜色等合理搭配。积极构造出更具生活特色的园林景观，促进建筑工程绿化价值的提升。
二、组织阶段景观造价成本的控制
未来建筑工程项目与绿化工程的联系更加紧密，这也符合了现代城市建设发展的要求。室外景观工程施工组织方案的编制内容复杂，管理人员必须抓住方案的重点进行改进。除了对景观工程的绿化效果全面控制外，施工单位还需要重视景观工程造价成本的调控，进一步提高建筑投资的收益。
1、计价制度。科学的管理制度不仅有利于财务核算工作，景观项目成本的控制作用显著。工程量清单计价预算是控制景观工程成本的有效方式，施工单位应在原有财务制度的基础上，添加财务审核、资金监管、报表审批等制度，经过多道程序的考察核对，避免景观施工阶段出现的成本问题。
2、限定金额。采取限额策略是控制景观工程项目成本最直接的方式，如图2，把工程预算资金限定在某一个范围。管理者可在有限资金的利用范围内，要求会计人员编制出最有效的资金调控方案。施工在植物物种采购方面实施限额策略，将景观工程成本控制在特定范围内，以此提高工程资金的利用率。
图2费用限定的对象
3、人员培训。景观工程施工单位应定期对现有的财务人员、施工人员实施专业培训，从专业思想、专业理论、专业技能等三项内容综合训练。专业培训是提高会计人员及施工人员办事能力的最佳途径，其通过综合性的培训系统全面提升会计的财务控制能力，施工人员经过系统培训也能增强景观作业效率。
结论
总而言之，室外景观工程是新时期建筑总工程的一部分，景观施工的成效不仅影响了住宅区绿化的效果，也影响了业主居住室内的生活质量。编制施工方案应根据景观工程勘测所得的数据，详细地分析出合适的景观作业方案，以更好地指导景观工程建设。
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