公路养护安全管理第1篇

1．1制定施工安全合同，使安全意识树立牢固

在生产过程中，施工单位一定要将安全意识树立牢固，并在每一个岗位，甚至每一个员工中贯彻安全生产的重要性。施工单位进行施工的前提就是已经申请和办理了《施工许可证》，而这项工作的基础就是《施工合同》与《施工安全责任合同》的签订。因为农民工在养护施工的人员中占了很大比例，在进行道路养护时缺乏一些基本的施工经验，其薄弱的安全生产意识、法制观念以及较低的技术水平导致施工质量没有很好的保证。因此，施工单位将相关的手续都办理完整后，要加强教育养护人员，使其安全生产意识得到提高。对于施工中的相关工作人员，施工单位不仅要组织其进行安全培训，同时还需要进行安全生产教育，其对象包括施工负责人与专职的安全员。

1．2在日常养护中进行安全管理

日常养护工作中的安全管理工作首先要进行路面保洁。很多养护单位为了使成本减少，一般选择当地的农民对高速公路以分段包干的形式完成日常的保洁工作。因为完成保洁工作的人员安全意识比较淡薄，所以在清洁路面的时候为了对分隔带与路肩处的垃圾进行清理，在高速公路中横穿的行为经常出现。尤其在夏季时，室外温度较高，大部分的保洁人员没有正确的穿着安全防护服，造成驾驶员对前方的人员不能及时发现，引起了一些交通事故。日常养护工作中的安全管理工作还包括日常巡查。而夜间巡查、每日巡查、定期巡查和特殊情况巡查等都属于日常巡查的工作。而必须按时进行日常巡查，一些存在于桥涵、交通安全设施、路基和路面中的病害才能被及时发现。在进行养护和巡查时，紧急刹车、任意停车以及逆行等很多现象经常在存在于巡查车辆中。这些不仅将危险带给了养护施工中进行车辆巡查的人员，还将安全隐患带给了过往的车辆。为了将这种情况解决，施工单位要制定一些规则，实行严格的奖惩制度，严厉处罚养护施工过程中没有遵守安全管理规定的人员，避免再次发生类似的事故。另外，要将警示标牌安装在施工、巡查的车辆尾部，对其他车辆起到提醒作用，能够及时减速，最大程度的保证人员安全。

1．3处治突发紧急情况的方法

施工单位必须要有完善的预警机制，这样才能够应对突况，如设备事故、安全事故和交通运输事故等，对紧急处理每项事故的措施要提前制定好，使对突况的解决能力提高，使突况产生的影响尽可能的得到预防或减少。与此同时，要对巡查路况的制度与报告紧急情况的制度不断的进行完善。对施工信息与公路路况要及时掌握，收集可能对施工造成影响的路况信息，向上级汇报并进行记录。

2结语

公路养护安全管理第2篇

关键词：公路养护;安全管理;信息管理

公路养护是保证公路安全、延长公路使用年限的重要措施，但是在实际养护过程中，由于不重视养护施工安全管理，导致安全事故居高不下。为了在公路养护方面取得良好的施工效果，需要做好安全管理工作，避免因安全管理不到位引发安全事故。

1.公路养护施工的特点以及安全管理的重要性

高速公路工程养护是高速公路运营过程中非常重要的一项工作，具有养护范围广、养护成本大、对养护管理人员素质要求高等特点。高速公路养护工作发展至今已经具有了一定的强制性，我国也制定了公路养护的相关法律法规，但是在安全管理方面还不够重视。由于高速公路工程养护施工多是在不影响车辆快速通行的情况下开展的，这样很容易增加养护维修人员的安全隐患，因此做好公路养护工作具有重要意义，要求各部门管理人员高度重视，切实做好公路养护安全管理。

2.公路养护施工安全管理存在的问题

2.1施工安全管理缺乏规范性

在养护施工管理过程中需要保证各项工作顺利开展，这样不仅可以使养护工作顺利开展，而且还可以保证养护人员的人身安全。但是在实际养护施工过程中，由于养护单位没有意识到养护管理的重要性，不重视施工现场的安全管理，对养护材料随意放置，增大了养护施工的施工风险。

2.2养护施工管理缺乏组织性

在公路养护施工过程中，一些施工单位为了自身的利益，不重视高速公路安全管理工作，同时也没有将安全工作组织规则落实到位，导致高速公路养护施工存在较大的安全隐患。高速公路组织建设主要包括考察维护路段、培训维护人员等方面的内容，如果没有完成上述两项工作就直接对高速公路进行养护，必然无法保证公路养护工作安全开展。

2.3高速公路养护施工专业化水平不高

在高速公路养护施工过程中，由于管理措施不到位，缺乏对养护人员的专业化培训，导致公路养护人员的专业化水平不高。虽然一些管理企业已经越来越重视养护施工人员的的管理，但是在资金和支付方面依然有所不足，不利于专业人才的培养，因此高速公路专业养护人员仍然比较匮乏，无法达到高速公路养护工作的要求。

3.高速公路养护施工安全管理对策

3.1构建完善的管理体系

在高速公路养护施工安全管理过程中要根据我国规定的公路养护安全管理要求构建完善的管理体系，并严格按照管理体系开展养护施工，保证公路养护施工安全。要对安全技术措施进行审查和汇总并要求工作人员严格执行；认真执行劳动保护制度；安全管理人员要多到养护施工现场进行检查，及时解决遇到的安全问题，必要时可以停止施工，并向上级反映，制定相应的处理措施；制定完善的安全技术操作流程并将监督检查工作做好；施工人员要严格按照安全生产规章制度开展作业，不允许出现违章作业的情况。

3.2将施工准入关控制好

在高速公路养护施工时养护单位需要向路政管理部门、执法单位和高速交警审批单位提供养护施工申请书、提交养护施工现场封闭方案和管理方案、提交部门批准材料等，路政部门在对这些材料进行审批，同意后向养护单位发放养护施工许可证。养护施工单位施工前要检查隔离设施、警示灯、安全标识牌并落实相关的保障经费，达到规定要求后即可开展施工。养护单位在施工前要对施工人员进行培训，合格后统一发放安全资格证，所有的养护施工人员都必须持证上岗，保证施工安全。

3.3做好养护施工安全管理工作

在进行高边坡养护施工时，首先要进行施工安全总体风险评估，要求 施工人员在施工之前对工程整体风险进行评估，确定施工风险安全等级，对风险进行量化，并将风险危害程度计算出来。使施工人员可以根据等级利用蒙特卡洛抽样技术确定抽样次数，最终得到样本频数图。风险分布样图如图1所示。对于应急抢险工程，首先要对单位负责人的责任进行明确，出现突发事件后立即将事故现场的具体情况向应急领导小组汇报，并采取相应的安全措施，例如车流量大、车道数多的路段可以启用应急通道，加强巡视力度等。下部结构养护施工时，要求工作人员佩戴安全帽并配到防护用具，高出作业要布置防护栏杆和防护网，冬季施工时要做好防寒、防滑、防火等安全措施。

3.4高速公路应急工程处理措施

在高速公路应急处置中，要坚持“预防为主、以人为本、优先保畅、多方参与”的基本原则，不断完善高速公路应急处理措施，提升高速公路应急工程处理能力。建立事件现场交通管制措施，对道路空间进行管理，根据具体的情况选择关闭或开放车道，管理好事件影响区域范围内的车道控制标志、匝道调节器、交通信号灯，必要时可以实行路线替换方案。

3.5做好巡视工作，并设立安全警示标志

（1）根据规定的养护规范，在警告区、施工区和缓冲区布置警示标志、安全标志以及导向标志，确保施工现场的安全性和有序性。（2）施工区域存放的物资不允许放到行驶道上，物资要有序存放，车道和施工区域之间要布置隔离墩进行隔离。（3）安全管理人员要做好施工现场的巡查工作，正确摆放警示标志和安全标志，对损坏的交通标志进行更换，保证施工设施的完整性。此外，要做好施工人员的监督管理工作，违规操作的人员要要给予相应的处罚或警告。（4）养护作业完成后要顺着逆车流将警告标志和安全标志撤除，并清理干净施工区。3.6做好安全宣传教育工作养护单位要做好高速公路养护的安全教育工作，提升高速公路养护人员的安全意识，使每一个施工人员都可以自觉维护施工安全。定期对养护施工人员进行安全法制教育，提升养护施工人员的法律意识并对操作流程进行规范，保证施工人员可以严格按照安全标准进行施工。

3.7建立完善的信息管理系统

交通信息方式主要包括可变限速标志、可变信息标志、交通广播、微博、路旁无线电广播、声讯电话、互联网等。在这些信息方式中可变信息标志是一种比较成熟的信息方式，开通微博、微信等也是一种主流的方式。通过建立完善的信息化管理系统可以在第一时间内将养护施工信息和道路通行情况向社会播报，提醒驾驶员选择最佳的出行路线，有助于车辆分流，当司机从养护路段经过时可以自觉谨慎驾驶，降低安全隐患。3.8公路养护施工后安全管理措施（1）将施工区域内的设备清除干净，将场内的施工废物和剩余材料清理干净，保持路面的洁净，对破坏或者移动的道路设施进行恢复，并将大部分作业人员撤除。（2）将警示灯具拆掉，对封闭的交通进行开放，从封闭末端逐步向起点将封闭侧标志和安全锥拆下。（3）将所有的看守人员撤除并将活动开口关闭，将封闭公告撤除。（4）施工完成后要求执法单位对安全设施进行签字和验收。（5）养护施工完成后，如果不能立即开放交通，为了避免因安全标志被破坏误导过往车辆出现安全事故，需要安排专门对施工现场进行巡查，保证安全标志不会受到破坏。

4.结论

综上所述，公路养护施工安全管理是非常重要的一项工作，在管理过程中要坚持“以人为本”的基本原则，提升施工人员的安全意识并做好安全知识宣传工作，构建完善的安全管理体系，建立信息化服务系统，保证公路养护工作顺利开展，降低养护安全事故的发生率。

作者:蒲代春 单位:四川遂广遂西高速公路有限责任公司

参考文献：

公路养护安全管理第3篇

基层公路养护工作的重要性不需要进行过多的赘述，这种重要性也决定了当前的基层公路养护工作是必不可少的，并且因为我国基层公路的数量是极为庞大的，所以具体的养护工作也是较为繁杂的，而因为公路作为交通运输的一个重要组成部分，其使用过程中必然存在一定的危险，而这种危险对于养护工作来说也是存在的，这也就表明加强基层公路养护工作的安全生产管理极为重要。但是就当前我国的基层公路养护单位的安全生产管理现状而言，其中问题还是比较突出的，比如:首先，安全生产意识不强是一个最为关键的问题，对于管理人员来说没有意识到基层公路养护工作的危险性，进而侥幸心理较为严重，而对于一线的养护工人来说，因为其基本文化素质都不高，所以也不会意识到安全生产管理的重要性;其次，在实际的养护工作中，不存在独立完善的安全生产规章制度，尤其是对于专门的安全生产责任划分不明确，进而为安全事故的发展埋下了隐患;最后，养护施工技术的操作过程存在一定的技术问题也会影响到养护的安全性。

2加强基层公路养护单位安全生产管理的措施

2.1强化安全生产理念

针对当前基层公路养护单位中普遍存在的安全意识不足问题，在今后的养护工作中，相关单位必须加强对于生产安全性的意识培养，在每一个养护工作人员心中树立起明确的安全生产理念，并且落实到具体的基层公路养护过程中，具体而言，对于统筹规划的基层公路养护单位的管理层来说，自身必须首先明确基层公路的养护工作是存在一定的危险性的，并且这种危险性极有可能会导致养护人员的伤亡，进而自上而下的树立起安全生产的理念;对于一线的养护工人来说，虽然其自身文化素质不高，但是并不妨碍其树立起安全生产的意识，对于这一点，可以通过加强培训或者是安全教育的方式来使其明确安全生产的重要性，尤其是要和自身的安全密切联系起来，结合当前常发的一些安全事故案例进行分析，并且在今后的一线工作中注意这些安全隐患。

2.2加强对于安全生产制度的建立和完善

针对当前基层公路养护单位在安全生产过程中存在的制度缺陷和不足，在今后的生产过程中必须加强制度的建立和完善，尤其是要具体到安全生产制度的建立和完善上，其中最为核心的就是要加强对于责任制的完善，针对具体的养护工作进行详细的规划，明确其中存在的安全隐患，然后针对这些安全隐患对照着养护工作人员和管理人员进行明确的责任划分，把责任落实到每一个人身上，强化安全生产责任制是保障安全生产的重要条件。

2.3加强安全生产的检查

在具体的基层公路养护过程中，养护人员不可避免的还会存在一定的侥幸心理，这正是当前大多数安全事故问题发生的根源，针对这一问题来说，其最为主要的措施就是应该加强检查的力度，针对养护工作中涉及到的所有人员和所有场所进行全方位的检查，当然，因为基层公路的数量众多，养护工作也比较复杂，所以如果进行全面的$时时刻刻的检查也是不现实的，为了减少安全管理人员的负担，并且同时保障检查的效率，可以采取自行检查$同级互检和管理人员抽查的方式进行检查，重点针对其中存在的一些安全隐患进行严厉查处，最大程度的保障基层公路养护工作的安全性。

2.4加强对于养护工作的技术管理

对于具体的基层公路养护工作而言，针对安全事故的发生和其具体的施工操作的密切程度来说，加强养护工作的技术管理极为必要，尤其是要加强规范性管理，避免养护操作中的一些不规范为题影响到安全生产，具体来说需要注意以下几点:首先，因为当前的养护都是采用机械设备操作完成的，而机械设备的使用必然存在一定的危险，这种危险程度还是比较高的，因此，加强机械设备的使用规范性是首要问题;其次，要合理的配置养护人员，充足的养护人员配备也是加强养护安全的重要举措;最后，还要确保养护人员能够清楚区分各种道路标志，这也是保障养护工作安全性的重要前提。

3结束语

公路养护安全管理第4篇

关键词 高速公路；养护施工；安全管理

中图分类号U416 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）113-0056-02

目前，我省高速公路里程已达到3516km，随着运营时间的不断增长和车流量的不断增加，养护临时施工现场越来越多，养护临时施工现场存在的安全隐患也不断的加大。因此，如何组织好高速公路养护临时施工安全管理显得尤为重要。

1 高速公路养护临时施工的特点

1.1 多专业的特点

高速公路养护对象包括路面、桥涵、隧道、交通工程及其沿线附属设施等方面，这些设施的养护管理几乎涵盖了道桥、建筑、园林、机电、光电、机械、计算机等多种专业。

1.2 高风险的特点

高速公路行车密度大、车速快，而大部分养护临时施工现场仅进行简单的软隔离，养护临时施工作业具有较大的危险性。如G40沪陕高速合宁段，设计时速为120km/h，平时的单日车流量约2万，最高峰时已突破6万。

1.3 安全防护弱的特点

有些高速公路养护临时施工安全设施存在着设置数量明显不足、质量不符合标准要求、信息显示不醒目、安全设施不配套、抗风稳定性差等问题，不能够很好地起到安全防护的作用。

1.4 “重建轻养”的特点

有些高速公路经营单位对高速公路养护强制性要求，缺乏足够的认识及有效的法律约束，认为高速公路设计等级高、质量好，而放松正常的养护管理，存在“重建轻养”的思想。

2 高速公路养护施工存在的问题

2.1 安排不合理

高速公路养护单位一般是招投标进来的，有些养护单位低价中标片面追求经济效益或片面追求临时养护施工进度，对临时养护施工没有进行统筹安排，短时间内密集的安排临时养护施工，造成高速公路部分路段养护临时施工过多；在高速公路养护临时施工过程中，施工准备、进场、安全设施布置和交通维护等方面，没有做到严密组织、严密实施；有些施工人员缺乏安全意识，存在侥幸心理，疏于管理，安全管理上存在漏洞，上述情况都极易引发安全事故。

2.2 安全资金投入少

有些高速公路养护单位一味的追求利润最大化，千方百计减少安全生产资金投入甚至不投入，安全设施、设备陈旧甚至带病运转，防灾抗灾能力下降；有些养护单位的负责人错误的认为安全是可有可无的东西，在这方面投入资金见不了什么效益，造成部分养护临时施工现场的安全隐患整改不彻底，或者小的隐患整改了，而需要多花钱整改的大隐患却长期存在。

2.3 安全风险大

高速公路养护临时施工作业通常是在不封闭交通的情况下进行的，高速的交通流和复杂的现场作业环境容易造成高速公路养护作业的高风险性。同时由于养护作业必须占用部分车道，容易形成通行瓶颈，造成交通不畅和堵塞，一旦驾驶员、施工人员稍有疏忽，极易引发交通事故。

2.4 机械化程度不高

在过去的很长时间，我国公路等级不高，公路养护大多以人工为主，使用机械养护的较少。从20世纪90年代以来，我国高等级公路特别是高速公路快速增长，但养护机械却没有快速的发展。总体上看，目前高速公路养护中，养护机械品种少、规格不全、技术水平低，高速公路养护机械仍采用以拖拉机或农用汽车为主，可靠性差、效率低、寿命短，严重影响着公路养护机械化的发展。近几年来 虽然有些高速公路养护采用了一些新设备，但可靠性、实用性较差，技术水平低，与高速公路的养护要求需求存在很大差距，难以满足高速公路养护的需要。

3 高速公路养护临时施工安全管理措施

3.1 严格备案审批程序

高速公路养护临时施工单位施工前，应将临时施工计划、施工组织设计、施工方案和应急预案等材料报路政、交警等部门备案，路政、交警等部门对养护临时施工单位资质、施工计划、施工组织设计、施工方案等材料进行审核，符合法律法规、规范标准的临时施工作业，给予备案审批，否则提出修改意见退回整改，经整改合格后方可备案审批；养护临时施工开工后，路政、交警等部门要定期或不定期对临时施工现场加强巡视，强化养护临时施工现场的监管，确保养护临时施工过程安全规范；养护临时施工单位应协同经营单位、交警及路政等部门制定紧急应变措施，将安全隐患消除在萌芽状态，保证临时施工路段的安全畅通。

3.2 严格执行规范标准

多数情况下，高速公路的维修施工是在不封闭工或不完全封闭交通的情况下进行的，因此所面临的安全问题比较复杂，养护临时施工单位要按照《道路作业交通安全标志》、《公路养护技术规范》、《公路工程施工安全技术规范》和《公路养护安全作业规程》等规范标准进行组织施工，针对施工实际和面临的具体问题制定切实可行的安全措施，严格执行有关规范标准。

3.3 加强教育培训

高速公路系全封闭、全立交，行驶车辆速度快，要求施工单位负责人、施工车辆驾驶员、施工操作人员等须具有高度安全意识，严格按规范操作，但由于大部分施工人员是农民工，施工安全意识不强，所以要对施工单位负责人、施工车辆驾驶员、施工操作人员等加强学习有关养护技术规范标准和操作规程，形成人人守规则，处处讲安全的局面，坚决杜绝人为事故。

3.4 及时信息

临时施工单位应与交警、路政、信息等部门加强联系与沟通，通过网站、交通广播、高速公路可变信息板、收费站口等渠道，及时向社会临时施工现场的道路通行情况，引导社会车辆合理的选择出行线路，避免在临时施工现场造成交通堵塞，从而引发交通事故。

3.5 实行养护机械化

高速公路车速快、交通量大，昼夜不间断，应避免因养护施工而造成交通阻塞或交通事故，因此高速公路养护临时施工现场存在的时间越短对高速公路的通行干扰越小。实行养护机械化，推广使用新技术、新材料、新工艺，不但可以提高养护临时施工工作效率，而且可以提高高速公路设施的耐久性，延长高速公路使用寿命，增大高速公路的养护周期，因此实行养护机械化是确保高速公路具有快速和安全运行的必要条件。只有实现了养护机械化作业，合理科学安排施工工序、流水作业，才能实现高速公路高效、安全、畅通的基本要求。

4 结论

通过多年的高速公路养护临时施工实践经验证明，如何提高高速公路的养护临时施工管理，是摆在高速公路管理部门及经营单位面前一项长期艰巨的任务。我们必须从高速公路可持续发展的战略高度，坚持科学规范管理高速公路临时施工，才能保障高速公路运行质量、安全和畅通。

参考文献

[1]高速公路养护管理.人民交通出版社，2000.

公路养护安全管理第5篇

【关键词】：高速公路养护施工 安全

中图分类号：U412文献标识码： A

四川乐山至宜宾高速公路地形陡峭，线行复杂，弯道多，为山岭重丘区高速公路，养护施工难度大，因此对山区高速公路养护施工安全的重要性和艰巨性必须有充分的认识。

在高速公路养护施工过程中，影响施工安全有两个因素，一个是主观因素，一个是客观因素：主观因素是对安全施工重视不够，人员的管理不到位，制度落实、检查不到位，安全防范意识不到位，安全措施不到位，机械设备技术状差等不安全因素；客观因素主要是在施工过程中外来因素的影响，主要是过往车辆。高速公路一般不采取断交施工，部分司机不注意警示标志，有的还是疲劳驾驶、醉酒驾驶，导致容易引发交通安全事故。

本人结合自己在养护管理工作中的经历，谈谈养护施工安全管理方面的体会。

一、让所有人员清楚的认识养护施工安全管理的复杂性。乐山至宜宾高速公路坡多、坡长、坡陡；弯道多且半径小，并且超载超限的现象比较严重，雾天时间长，行车视距小，超限超宽车辆多，给养护安全施工带来了极大难度。因此提高所有人员的思想认识和重视程度是当务之急。管理部门和施工人员要充分认识到安全施工工作的艰巨性、持久性、重要性和复杂性，要把安全放在各项工作的首位。

虽然养护施工单位有丰富的高速公路养护经验，但安全管理在于平时的持之以恒，不能麻痹大意，尤其是施工人员更要充分认识山区高速公路安全施工的艰巨性，思想上高度重视，紧跟措施，进行规范安全施工。管理人员要经常亲临现场检查安全规范施工，要落实发现问题解决问题，提高全体养护管理人员和施工人员的安全施工意识。

二、健全安全体制、落实安全制度、更新安全理念，进一步的进行全方位安全管理。想要抓好山区高速公路养护施工安全管理，就要抓好安全作业、安全施工和更新安全理念。概括起来讲有三点，要更新安全管理理念，要更新安全的事后总结理念，要更新安全的预控理念。要树立“以完善的预控制度为前提，科学可靠的安全施工方案为依据，严密的施工组织为保障，加强事后总结为手段，全方位建立养护工作安全管理机制”的理念，要把安全从单纯的施工安全拓展到事前预控、过程监控、事后总结上来。管理制度的制定和落实是安全施工的保障，制定适合本单位的规章制度，要多想、考虑周到,狠抓安全制度的落实情况，组织所有养护员工进行安全学习，全面深刻的理解，严格的执行。要通过安全制度来约束员工、考核员工、奖惩员工，建立健全和严格实行安全施工责任制，把安全任务目标分解细化量化，所有养护施工人员都要签订安全责任书，养护单位根据工作情况制定相应的规章制度、操作规范，包括施工前检查教育、行车速度、标志摆放、操作规程、着装规范等方面，要求养护安全施工必须按安全制度规范来进行，有力的保障了养护工作的顺利进行。

公路养护安全管理第6篇

关键词：高速公路养护施工安全管理管理措施

Abstract: with the development of China's expressway road network, construction work safety management and maintenance has become a priority among priorities. Highway maintenance operations due to the impact of highway traffic, often face great security risks. According to the practice of Ji'nan city highway south operation in 13 years, affecting factors of safety management of expressway maintenance operation and the measures should be adopted are discussed.

Keywords: highway maintenance construction safety management measures

中图分类号： U412.36+6文献标识码：A 文章编号：

1．高速公路养护作业类型：

1.1按照养护施工作业内容，高速公路养护施工作业分为：

1.1.1高速公路路面除雪、防滑、绿化管护、路面检测以及日常保养等养护作业；

1.1.2高速公路养护小修保养、中修工程、大修工程、专项工程等施工作业；

1.1.3高速公路信息管理系统养护施工作业。

1.2按照养护施工作业地点变化及时间长短，高速公路养护施工作业分为：

1.2.1移动性作业，指作业地点随作业时间变化而不断变化的作业；

1.2.2临时性作业，指作业地点相对固定且作业时间不超过4个小时的作业；

1.2.3固定性作业，指作业地点相对固定且作业时间超过4个小时的作业。

2．济南绕城高速公路东南线概况：济南绕城高速公路，路网编号：G2001，东线于1999年建成通车，南线于2003年建成通车，双向4车道，路面为双向四车道，硬路肩宽2.5m。其中以2012年为例，东线所发生的交通事故，小型车辆占事故总量的25%，中型以上车辆占75%；单方事故占86.12%，双方事故占13.89%；驾驶人员操作不当造成事故占事故总量的72.23%，车辆故障造成交通事故占总量的27.78%。

3．高速公路养护安全作业现状

从以上数据可知，由于高速公路养护作业面很小，受到交通流量、驾驶员个人素质、养护从业人员素质、施工安全设施、施工安全制度是否健全、养护施工机械化、信息化水平的影响，再加上恶劣的天气、汽车噪声和尾气等这些不利因素都大大地增加了高速公路养护工作的危险性。

4．影响高速公路养护安全的因素

4.1人的因素

高速公路要求行车速度一般在100km／h至120km／h之间，随着车速增加，停车视距也相应增加。若路面结冰，停车视距则需更长。由于高速公路路况良好，驾驶员在驾驶过程中往往警惕性下降，一旦出现问题，反应不及时，易造成交通事故。快速行车时，驾驶者的动视力下降，视野变窄，这也不利于养护作业的安全。驾驶员长时间疲劳驾驶、违章超车、酒后开车、超载行驶，特别是违章超车对养护人员的安全危险性极大。正常情况下的超车，后面的车辆应从超车道超车，可有些司机违章从右侧停车带超车，而部分养护作业车（如每年徒步路况调查等）正好停在停车带。若行车道上两车相距较近，后面车辆从停车带超车时，因驾驶员坐在左侧，右侧会产生视距死角。当司机看到停车带前方人或车时，车辆已驶入停车带，刹车已来不及，极易发生恶性事故。

4.2车的因素

4.2.1四车道高速公路，一个断面基本通行能为一车道1500辆／h至2000辆／h，也就是说在高速公路任何一个作业点都会受到大量高速行车的威胁。

4.2.2车辆故障是高速公路经常发生交通事故的重要原因之一。比如：在夏季，路面温度高达60℃，若车况不好，极易产生爆胎。

4.2.3下雨天容易产生“高速水膜滑行”现象，轮胎的摩擦力几乎下降到零，高速行驶的车辆，易发恶通事故。

4.3路的因素

济南绕城高速公路采用的是中央分隔带绿化与防眩板结合模式。中央隔离带苗木浇水，养护车辆需长时间占用超车道，除草、修剪、施肥、清捡白色垃圾等需横穿高度公路，这些都是构成养护作业危险性的因素。

4.4其他因素

4.4.1天气的影响：雨、雪、雾等恶劣天气出现时，正是路面、桥面出现病害须紧急抢修或撒盐、除雪保畅通之时，这种情况下，往往还会出现严重超时、疲劳作业，易产生安全隐患。

4.4.2季节的影响：冬季过冷会影响人动作的灵活性，夏季高温会影响人的体力及精神状态，在类似环境下在高速公路路面上工作，养护人员的安全会受到一定影响。

5．高速公路养护安全管理措施

通过以上对影响养护施工作业安全性因素的分析和实践，在今后养护工作中应加强规范安全措施，以保证高速公路养护职工与设备的安全。为了更好地保障在不中断交通的条件下方便施工作业，保证交通安全，减少因道路养护施工作业给正常交通造成的不利影响，重视和加强以下几个方面的工作：

5.1科学规范日常养护施工作业，减少或杜绝安全事故的发生。

5.1.1加强养护维修安全教育，规范养护作业。定期对养护工人进行安全培训，提高养护人员对安全生产重要性的认识，树立安全第一的思想。规范养护作业一方面要让上路的养护作业人员必需穿带标志安全服，另一方面要加强施工车辆管理，保证上路车辆车况良好，灯光齐全，避免事故发生。

5.1.2加强监督巡查。要求养护作业队在养护维修作业时，尽量减少作业点或断面。施工时，作业点附近所有路面病害应同时施工，保证施工质量和加强工序衔接，避免产生重复破坏，重复施工。同时在施工作业中必须使用行之有效的安全防护措施和设备来隔离车流与工作区，来保护养护职工的自身安全。建立长效的检查机制，通过检查及时纠正作业中存在的不规范行为，及时补充、完善安全操作规程。

5.1.3建立长期的安全教育制度，定期对各工种作业人员进行安全教育，使职工充分认识到安全作业的重要性，提高职工的安全防范意识。

5.2合理摆放施工标志等安全设施，降低交通事故发生率。

5.2.1高速公路专项或大中修工程必须严格按照规定布置养护维修作业控制区，设置警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、终止区等。

5.2.2高速公路养护、维修作业时，严格按照规定布置养护维修作业控制区，设置警告区（至少1600m）、上游过渡区（应使车流变化平缓为宜）、缓冲区（最小长度为50m）、作业区（根据养护维修作业实际需要确定）、终止区（最小长度为30m）等。夜间施工必须要有齐全、明显的灯光标志。需临时占用车道时确保由指挥交通的人员提前对高速公路上的车辆按有关规则和要求，合理地引导、限制和组织。对移动养护维修作业如绿化浇水、路面清扫等，应按规定对养护设备（黄色）配备移动性施工标志。

5.2.3尽量避免夜间施工，必须夜间作业的，必须要有齐全、明显的公路（警示）标志。采用频闪灯光、新型LED光源、新型高反光率膜反光等安全标志。标志的设计和设置清晰醒目、科学合理，便于驾驶员识别和遵守。对移动养护维修作业如绿化浇水、路面清扫等，应按规定对养护设备配备移动性施工标志。

5.3积极推广机械化养护作业，应采用先进的养护设备，提高养护效率，保证养护工程质量，减少养护人员在路上作业时间，改变以人工为主的养护现状。

5.4制定合理的管理措施是保证高速公路维修安全作业的必要条件。明确领导及各岗位职工的安全生产工作职责，完善安全生产检查制度。实行检查登记制度，对存在问题的事项，确保有书面记录和书面整改意见，在施工旺季和公路运输繁忙时期之前应对工程、养护、机械设备等的安全情况进行专业性检查，安全管理人员要经常深入一线检查、督促安全生产工作。

5.5强化行政监管。为保证高速公路维修时的交通安全，按照《山东省高速公路养护施工作业安全管理规定》，由施工路段所在地设区的市级公路管理机构或省、设区的市级公路管理机构的派驻路政机构实施对养护作业现场的安全监管：没有批准安全预案不准开工，没有施工作业许可证不准上路，没有经过安全培训和没有上岗证的人员不准参加现场作业。需要实施养护施工安全监督管理的养护工程，高速公路运营管理单位应当在施工前向省交通厅工程质监机构报送养护工程概况说明、施工组织设计、交通安全保障方案、应急预案等材料。

6．结束语：本文浅述了影响高速公路养护安全的因素及应采取的一些措施，究竟如何建立一个符合高速公路养护施工安全管理要求的保证体系、防止和减少养护施工安全事故、保障养护职工的生命安全、为行车者提供一个更安全的交通环境，值得大家继续研究和探讨。

参考文献：

1《公路养护养护安全作业规程》(JTJGH30-2004)

2《建设工程安全管理条例》

公路养护安全管理第7篇

【关键词】高速公路；养护；安全管理；措施

一、高速公路养护和安全管理的必要性

随着我国经济体制的不断发展，对于高速公路的使用也提出了全新的要求。为了防止在公路的使用质量下降，保持公路具有一个完好的使用状态，给公路的使用者提供良好的通车使用环境，在竣工之后的养护管理工作是十分必要的，特别是涉及安全领域的管理，更是重中之重主要体现在以下几方面。首先，公路养护发展至今，已经具有相当的强制性。国家已经颁布的相关法律法规，公路管理机构有责任和业务按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路能够一直处于良好的技术和使用状态。其次，养护对象在具有广泛性、全面性的基础上，更要重视安全性。其中路基、路面、桥涵、绿化、交通工程以及沿线附属的设施都囊括在内，每项都需要制定切实可行的安全管理计划。与此同时养护安全管理要有针对性。进行养护管理的最终目的就是在对道路安全隐患预防的同时，还要针对已经具备影响安全管理的成型弊端，做出快速及时的修复，使其在最短的时间内投入正常完好的使用状态。在公路桥梁的养护安全管理过程中，专业性比较强，技术复杂。除了要具备一定的机械、人力进而专业方面的基础条件之外，在开发新技术、新材料、新技术方面也要加强研究和探索。最后，养护具有周期长，总投资量大的特点，而安全管理方面对人员责任要求也相对比较高。公路养护自身具备的价值高，若想达到一定的养护标准和管理水平，在资金投入方面力度很大。同时，从事专业养护行业的作业人员和管理人员专业素质较弱，没有安全管理当面的经验和阅历，对于养护对象的构成、安全管理的方案和措施需要较长的时间适应，对于责任方面缺乏较高的觉悟，是现今高速公路养护和安全管理中普遍存在的问题，亟待解决。养护作为一种管理措施和行为，必须上升到可持续发展战略的高度，树立长期有效的服务观念和安全意识。

二、对养护工程施工安全带来负面影响的主要原因

近年来，随着我国公路养护产业的日趋成熟，对于养护过程中施工安全的控制已经取得了相当可观的成就，但一些棘手的顽疾一直得不到妥善的解决，被人们广泛诟病，成为影响高速公路养护工程安全施工的主要原因。在能够形成安全隐患的成因中，主要分为主观因素和客观因素两大类。主观因素是指，管理以及施工人员通过加强自身管理、安全意识和技术手段等方面，对施工过程的相关控制等能发挥主观能动性，通过努力能够在一定程度上得到有效控制的因素。这其中施工人员自身安全意识淡薄和为了经济利益不合理的节约成本导致安全设施投入不足是比较严重的原因。工作在高速公路上，本身就是一项高危行业，而一些施工人员，没有得到良好的组织培养，只经过短期的培训即上岗，对于安全操作的规程存在诸多盲点，给安全管理带来了很多主观的隐患。安全意识的淡薄和思想上的放松，加上危险的工作环境，容易引发交通事故。另外，过于吝啬的预算成本，会导致安全技术性能状况出现严重缺口，很多能够起到关键作用的标志标示都会出现缺失、损坏和设置不符合规定的状况，反光背心、警示灯具的不齐全也会使得工作人员的人身安全得不到保障。给养护工程的安全管理带来消极影响。

客观因素是指，由道路技术状况、驾驶员素质、车辆状况、环境气候等，复杂性和随机性较强的、难以控制的因素。其中作为事故的主导方，驾驶员在交通安全中扮演者重要的角色，一方面驾驶员社会素质不高，突击培训拿证的情况，使得部分驾驶员对于安全交通法规和相关的标志标示了解有限，对于养护安全造成了严重的负面影响。另一方面，疲劳驾驶、超速驾驶和酒后驾驶，都是导致安全管理达不到理想标准的重要原因。除此之外，车辆私人拥有量的急剧上涨，使得给职业新手也越来越多，他们一旦上了高速公路，则会对突发和应急状况产生恐惧和紧张心理，采取措施不当就会容易产生事故，危机养护施工的安全。综上所述，当下高速公路施工养护的安全管理的最终目标，就是力图将可控因素控制在安全范围的基础上，尽最大努力去实现不可控因素的积极影响，最大程度上安全隐患的产生。

三、加强高速公路养护作业安全管理的具体措施

良好的养护施工安全管理要从根本入手，从源头抓起，使得整个体系贯穿养护施工的全过程。

（一）建立健全的养护安全管理制度

健全的管理制度的制定和落实是安全生产计划和体系的基本保证。承建单位要根据《中华人民共和国安全生产法》、《高速公路管理条例》等法律法规，以《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004）作为计划体系的核心内容，结合高速公路养护中自身的特点和实际情况，制定养护作业安全管理制度。另外，要与养护施工单位签订专门的养护施工安全管理合同。制度的落实和执行要由具备法律效力的合同作为保证。合同中，应对各方的权利和义务进行明确，特别是施工方的义务和违约责任条理必须清晰，要求违约的责任认定和处治措施具有客观的操作性。在制定相关制度的基础上，还应制定相关的养护施工安全生产应急预案，落实应急物资、设备，保证突发事件应急预案启动及时有效，降低生命、财产损失，减小社会影响。

（二）加强安全教育和培训作用

在任何领域，人为因素都是首要的，作为高危行业代表之一，公路养护施工对于思想意识有更高的要求。各单位在用人之前要对员工的基本素质进行综合考核，在整体素质质量上进行提高。此外，在调查了解的基础上，根据职工的实际情况进行安全培训的内容和实践计划。除了定期开展安全教育之外，对于安全技术手段的培训也必不可少，实时更新养护施工中安全管理的技术能够有效的减少安全隐患的出现。同时在培训的效果方面要进行实践考察，确保员工无论是安全教育还是技术培训，得到的成果都能在实际应用中得到有效的体现。

（三）建立多方协作机制，增强监督力度

随着养护工作安全管理涉及的内容越来越复杂，路政、交警、施工单位等多方协作对公路进行安全监控已经成为大势所趋。应该充分发挥各职能部门在各自领域不可替代的作用，形成一个联动的整体，以签订协议的方式协同作战，这样对于养护施工安全管理工作更全面、更有效、更有层次的开展，奠定坚实的基础。

总结

随着高速公路的发展，越来越多的问题也会随之出现，养护工作中的安全管理仍然任重而道远，究竟如何建立起一整套符合高速公路施工安全的保障体系，使得施工安全事故得到有效的控制，也仍然是值得我们未来研究和讨论的重要课题。

参考文献

公路养护安全管理第8篇

关键词：高速公路；养护施工；安全管理

众所周知，经济的发展带动了各行各业的进步。交通运输业也不例外，反过来，也只有不断加大交通运输行业尤其是高速公路的建设，才能进一步加快经济发展的步伐。但是近几年，由于我国高速公路养护工作以及安全管理工作的欠缺，使得交通事故发生的几率大大提高。驾驶人员的违规行驶、气候的恶劣以及汽车本身的性能都为高速公路交通事故的发生带来了隐患。因此，制定一些针对性的措施，加大高速公路养护施工安全管理工作的力度。

一、我国高速公路的发展状况

1988年，在改革开放的大环境下，我国建成了第一条高速公路。然后高速公路的建设就呈指数型增长起来。到2001年底，我国高速公路建设的公里数跃居世界第三。目前，全国各地，除之外，都建成了或多或少的高速公路。但是数量多不是重点，要保证高速公路的质量，才能促进经济的进一步发展。因此加强相关管理，是目前的一项重点工作。

二、高速公路养护施工中存在的安全问题

维修路面损失、保养路基路面、做好路边绿化工作、对桥涵进行保养是目前高速公路养护施工中的重点工作。由于这项工作的特殊性，工作只有开展的及时、到位、全面，才能让养护工作质量得到保证。但是目前，养护工人由于责任意识不强、工作不认真等，高速公路在运行中存在很多的问题。具体分析如下：

（一）施工安全在组织工作上薄弱

高速公路的养护单位太过重视经济效益，在工作当中不遵守规范和相关标准，随意开展各项工作，造成了整个单位的组织涣散。另外，在聘请养护人员的时候，没有对其专业知识和职业技能进行考察，让一些业余人士参与到养护工作中来；而且没有对工作人员进行到位的培训，在工作中他们往往没有应对突发事件的能力。在进行道路维修时，工作人员侥幸心理比较严重，不把自身和团队安全考虑在内，没有按照规定在合适的位置摆放施工警示牌。另外，施工的时候，工作人员为了方便自己的工作，没有严格按照要求划定工作区域，随意占用行车道，使得行车道变窄，交通事故发生的几率大大增加。

（二）施工现场的管理不规范

高速公路的管理人员以“经济效益最大化”为发展目标，为了节约开支，没有为施工团队配备足够数量的安全管理员，维护高速公路的运行秩序，加大了安全隐患；而一些高速公路施工路段尽管配有安全员，但是安全员却没能承担起自己的责任，工作态度极其不认真，认识不到自身岗位的重要性。在高速公路施工现场，为了便于管理，往往要求工作人员统一着装，按要求开展工作。但是实际工作中，很多施工队伍着装不统一，工作中随意走动、休息，整个队伍纪律非常涣散，加大了交通事故的发生几率[1]。另外，管理人员没有按照标准开展工作，对路边堆放的工业垃圾和材料没有进行妥当的安置，醒目作业标志的设置也相当不到位。这些都是应该引起重视的问题。

三、高速公路养护施工安全管理的对策

面对上述问题，高速公路的管理人员要从对养护人员进行安全教育、加强施工现场的安全管理两个角度出发，加强管理力度，从而减少高速公路事故发生的几率，最终在安全稳定运行的基础上带动我国经济的不断发展。

（一）完善养护施工人员的安全教育和培训

对养护人员进行到位的培训，有利于养护人员提高安全意识、增强技术技能、完善工作经验，从而顺利开展相关工作。因此管理人员要明确安全管理和培训的内容，采用恰当的方式对人员进行培训。

1、安全培训的具体内容。由于养护施工团队的工作人员大都来自农村，技能和知识水平都不高。因此培训的主要内容包括施工现场的各种不安全因素、防范不安全因素的各种对策以及紧急事故的处理方式；还要明确施工现场有关于安全方面的各种规定、标准；进行规范施工的做法的等等。只有明确了这些内容，养护人员在开展相关工作的时候才会有章可循。2、安全教育方式。要想让养护人员切实掌握这些安全的内容，就要采取正确的方式，只有这样，培训工作才能取得最优的效果。常见的方式主要有思想教育、岗前培训、安全例会、专业技能培训会等。让不同的养护人员在不同的安全教育形式下，提升自身的责任意识。

（二）加强在施工现场的安全管理

1、做好养护施工的准入工作。在进行施工之前，管理人员要向有关部门提出申请，在规定的时间内占用合适的道路，尽量减小对正常交通的影响。施工时要采用闭合施工的方式，对于不相干的人员，不允许其进入施工现场。如果在申请时间之内没有完成施工工作，要进行二次申请，得到允许后才能继续进行工作。2、明确养护施工作业的区域。进行公路养护工作的时候，不可轻易变动既定的划分区域，严格按照交通流设置警示标志。施工结束之后，及时拆除，减小对公路交通的影响[2]。3、加强考核制度。对于养护人员的工作，要建立明确的奖惩机制，让他们增强自己的责任意识，严格按照相关规范、标准进行作业。对于表现优秀的员工及时提出表扬；对于引发交通事故的行为进行严格的处罚。

参考文献：

公路养护安全管理第9篇

关键词：高速公路养护；安全管理

中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：

高速公路的工程建设也取得了突飞猛进的发展。对促进我国现代化发展有着重要的进步意义。随着公路建设的不断发展，路桥施工企业不断引进新材料。概括地说高速公路养护主要针对路基、路面、桥隧、涵洞、绿化、交通安全设施等方面的养护，另外还包括绿化设施的养护工作。新设备、新技术以及对工程建设人员的专业技术要求也越来越高。由于公路建设规模的不断扩大，组成施工人员的数量也不断增多。为了避免产生这种不必要的损失，我们需要在公路工程建设中投入更多的人力、物力、精力等，在事故发生之后，应及时进行调查，根据时间的严重程度、事故性质等妥善处理。建立健全的安全管理体系，将安全管理工作列入工程管理的重要内容，将安全意识深入到每个人，从小事做起，有效的避免安全事故发生，保证工程建设能够井然有序的进行。安全是生产的基础，是生产顺利进行的前提。

一、我国目前高速公路养护管理现状

1、我国高速公路养护管理的组织虽然形式呈多样化趋势，利于高速公路养护工作的发展，但是由于我国高速公路养护管理人员，大都在高速公路开通初期由一般公路调配而来，他们虽有一般公路养护的丰富经验，但对高速公路的养护特性却缺乏必要了解，导致人员素质参差不齐，对养护工作的开展带来了一定阻碍。另外高速公路养护机械的配备由于投资渠道不同，各地存在着一些差异，导致养护机械化程度并不是很高。

2、路面和其他部分的清扫，轻微损坏修补和设施更换、割草和树枝修剪、冬季除雪、除冰以及对偶而中断的交通进行紧急处理。

2.1对公路的预防性养护的工作进行加强，是将公路的使用寿命进行延长、确保良好的使用功能前提的条件。像那些路面出现裂缝类型的病害，应该进行及时的修补，以防路面侵入雨水，破坏了路基的结构。在非常热的夏天，当路面的温度高于某一确定的限度之后，应该对路面进行积极的洒水降温处理，可有效的将路面出现车辙的现象进行缓解，确保路面使用性能的良好，将路面的使用寿命进行延长，将养护成本进行降低。

2.2大部分的路基病害与水之间的作用是相关的，因此将排水、治水、及防水工作予以搞好可整治及预防路基的病害。将收水口、边沟、泄水槽及拦水带等排水的设施进行维护及维修可降低路基的发病频率，同时也是做好路基的预防性养护具体的工作。

2.3日常养护工作非常重要的一项内容就是确保完善的沿线设施功能，对于隔离栅及护栏板维修的工作，应该依据维修的时限严格的开展工作，对维修的质量进行严格的控制，保证在修复之后可恢复到原先使用的功能。防眩板的设施应该保持完好齐全、伴随损坏进行维修，达到整体进行整齐划分的视觉果效。

2.4在科学决策上，要根据现有的公路标准、质量、实际路况、交通量大小及其他经济技术参数，确定养护对策措施，避免主观臆断，背离实际的决策。在日常的养护维修作业中，要确保做到规范施工、安全施工，落实规范化标准，严格按作业流程和作业标准执行，并在施工中确保施工人员的安全，以高度的责任感和使命感为司乘人员保驾护航。

2.5针对我国高速公路养护的管理工作所存在问题，为了充分的将高速公路应用的社会效益及经济效益进行充分的发挥。养护管理的信息化及机械化的水平进行全面的提升，且在工作的过程中对信息的管理系统及养护的机械设备进行合理的运用，将工作的效率进行提高。

2.6将养护职工的素质进行提高，建立起一支高水平及高素质养护队伍。可经对职工开展培训及教育等形式，养护人员通过学习可对专业的技术知识和责任意识进行增加，可达到高速公路的养护工作对相关人员的要求。

二、安全发展不仅是社会进步的和文明程度的重要标志，同时也是新中国进行社会主义进步和文明程度的重要标志，同时也是新中国进行社会主义现代化建设取得成果的重要体现。因此，从中央到具体地方安全管理工作都特别受到重视。

1、高速公路,工程建设的生产单位根据相关的法律法规，建立起预防在工程施工过程中出现安全事故的安全管理体系。由于安全施工是一个涉及范围广，施工复杂统一整体的程序，并不能仅仅依靠对一个部门、一道工序或是一个生产环节进行安全管理就能实现安全生产的。所以，安全生产的系统管理工程是由全体工作参与人员共同组成的。在生产安全中应遵循以下几方面原则：

2、有目标管理。在安全管理过程中应明明确认识到管理的内容和目标，保障工程参与者的人身安全。有动态安全管理。动态安全管理要求在生产活动中，对全体成员进行全方位，全过程管理，安全管理并不只是安全机构或者少数人的事情，一切与工程建设有关的人都包括在其中。

3、安全和生产是相互促进的辨证统一关系，两者有机结合，共同组成工程建设的重要部分。在高速公路工程建设中，各工程参与人员必须在做好生产的同时做好安全工作。

三、强化安全生产责任与措施

1、加强对安全生产责任意识以及相关措施的落实，要求在具体的高速公路工程建设中，根据安全生产法以及建设工程安全生产管理的相关条例等规定，严格将工程建设各方面安全责任。在方案未得到批准之前不能擅自开工操作，对相关的施工人员进行技术以及安全生产培训后方可上岗，做好施工现场的防护工作，将预防为主真正落实。

2、监理部门应做好其职责，对施工方案的安全性进行全面审查，遇到不符合相关要求的坚决不批准，对施工现场进行定期或不定期的检查，对于施工现场存在较多的安全隐患、管理混乱的现象应及时处理。

3、为了能够落实安全防范措施，应将安全责任制通过施工单位与生产部门、施工单位与具体的工程分项承包人等的安全责任状的签定全面落实。管理目标明确到位，措施有效得力、主次分明，形成一个健全的安全生产责任体系。

4、在工程施工前，通过开设培训班，实战演练课，邀请经验丰富的相关管理人员进行作业技能、文化以及与安全生产相联系的知识培训，提高施工人员的专业技能，文化素养、安全意识以及自我保护能力。同时，应随时监察施工现场的安全措施，消除安全隐患。

5、为了确保工程作业的万无一失，在检查力度方面应不断加强。应及时对安全生产管理的制度完善与否、专职安全人员是否落到实处、责任状的签定状况、施工安全记录情况、以及安全生产会议、安全资金的利用情况等进行检查，对检查过程中发现的问题要及时处理修改。

6、交通建设管理部门应严格实施其职权，在其政务其实，应对高速公路建设工程进行全面检查。首先应对企业的安全生产许可证证书、三类人资格证、施工现场安全生产管理者和项目负责人的上岗资格证进行检查，如果发现证件不齐全，应要求停止作业办理。由

7、对于安全生产事故已出现的情况，应建立责任追究制度。首先要通过详细调查，了解事故发生的起始原因，并且客观分析具体原因，实事求是的对事物性质客观评价。然后对相关责任人员的责任进行追究。根据事故性质的大小，严重程度进行相关的处分或者处罚。