随着市场经济的建立与完善,无形资产在企事业单位发挥着越来越大的作用。在我国高校内部,存在着校属企业、单位和个人对学校所拥有无形资产的占有、处置、收益和分配不公等问题。作为创造和拥有无形资产的重要基地,高校应加强无形资产的管理与核算。1998年开始实行的新的高校会计制度首次设立了无形资产的核算内容。
一、高校无形资产的内涵
高校是无形资产比较集中的地方。无形资产是高校的一项重要经济资源,在很大程度上决定着高校生源的数量和质量、师资的水平、社会对毕业生的认可程度以及经费的来源等等。高校无形资产主要包括知识产权类——专利及非专利技术、科研成果、商标权、著作权和计算机软件等;行为性权利类——招生权、学位授予权等;其他类——如校名、校誉等。这些产权和权益与高等学校的主体利益构成密不可分的特殊权利。作为一类资产,无形资产虽没有实物形态,但却是高校拥有的国有资产的重要组成部分,在高校中实实在在地存在并发挥越来越重要的作用。因此,无形资产的管理就成为高校国有资产管理的重要内容。
高校的无形资产主要有以下几种:一是高校为了开展正常的教学、科研及事业发展需要购入的无形资产,其价值比较高,大部分为专利权及非专利技术,如大型的计算机软件等;二是自制的无形资产,高校是知识比较密集的地方,是创造和拥有无形资产的重要基地,教师及科研人员在完成本职工作的同时,积极从事国家科技攻关项目及企事业单位委托的科研项目的研究工作,在他们不懈的努力和刻苦钻研下,创造了众多具有国际、国内先进水平的科研成果,这部分自制的无形资产是高校无形资产的重要组成部分;三是高校的商誉,高校虽然不是生产经营的企业单位,但同样具有商誉,通过高校历史、所处的地理位置、学校的学术水平、知名度、学校的内部环境、师资队伍、学生素质和管理水平等因素反映出来,集中体现在校名上。
二、高校无形资产在管理与核算上存在的问题
高等学校对无形资产的管理在学校财务管理与实务中一直处于薄弱环节,几乎是一片空白。由于无形资产既看不见又摸不着,一时难以见到其价值所在,未受到应有的足够的重视,无形资产流失现象严重,为高校的发展造成了不可估量的损失。主要表现在以下几个方面:
(一)高等学校校标和各种服务标记的滥用。高等学校校标和各种服务标记是高等学校独具的标志,凝聚了高等学校厚重的发展史,蕴藏了高等学校校训、校风,它与“商标权”如出一辙。但在实际中,高等学校二级单位自主兴办产业、联合办学、对外投资,甚至高等学校个别教职工从事经营活动,滥用高等学校校标和各种服务标记,造成这一特殊的无形资产极大损害和流失。
(二)专利权权属不清。高等学校教职工在执行本校及所属单位任务、承担纵向科研项目时,利用学校人、财、物、信息资源及其所属单位物质技术条件所完成的发明创造或其他技术成果,理应属于高校职务发明创造或职务技术成果,但在实际操作中,职务发明创造申请专利权属教职工个人,或者权属高等学校,但教职工个人在专利使用、转让中绕道学校监管,牟取私利。
(三)技术秘密和商业秘密被剽窃、泄漏。高等学校在执行科研任务、兴办产业等工作中所形成的信息、资料、程序等技术秘密和商业秘密,由于学校知识产权保护制度不健全、个别教职工知识产权保护意识和能力薄弱、知识产权法制观念淡薄等原因,从而造成大量技术秘密和商业秘密被剽窃、泄漏。
(四)土地使用权被侵害。高校所处的特定地理位置,其边缘地带随着高校改革发展,升值潜力巨大。高校周边地带的土地使用权由于管理不善,“家底不清”,整顿治理措施不力,乱搭乱盖、摆摊设点现象严重,不仅影响到高校正常的教学、生活秩序,而且严重侵害高校的土地使用权,在某种程度上制约了高校的发展。
三、加强无形资产管理的对策
高校无形资产管理的好坏,直接影响到高校知识产权的保护,直接影响到广大教职工和学生发明创造和智力创造的积极性,直接影响到高校科技成果产业化。为此,必须提高对无形资产的认识和重视,加强管理,采取切实措施,有效保护和利用无形资产,减少和杜绝流失,真正实现无形资产的价值,维护高校合法权益。
(一)加强宣传力度,强化意识,提高自我保护能力。将对无形资产的教育纳入高校精神文明建设。在教职员工中广泛开展无形资产知识的宣传、教育,让与无形资产有关的法律、法规深入人心,树立保护学校无形资产与有形资产同等重要、同等价值的观念和意识。
(二)建立无形资产管理职能机构。实行“统一领导,分级管理”的无形资产管理体制,成立校一级的专门机构,统一归口对学校的无形资产进行保护、管理。由财务部门、资产部门、科研部门等抽调熟悉业务的人组成专门部门。管理内容包括以下几方面:
1.加强对购入无形资产的管理。
2.加强科研成果的管理。
3.积极促进无形资产的转化。
4.建立和登记无形资产台账。
5.加强校名管理。
(三)重视无形资产的核算和评估。加强对学校无形资产的管理,学校首先应从技术手段和管理措施等多方面入手做好无形资产保护和保密工作。根据国家无形资产方面的法律法规,结合本校实际情况,建立一套健全统一的无形资产内部管理制度。
(四)加强无形资产的法律保护。学校在无形资产的法律保护方面做得不够,使原本属于自己的无形资产因为不及时注册,最后变成别人的,自己再要使用时,反而变成侵权行为,或是要拿钱跟别人买使用权。所以对于无形资产只要依法符合注册登记条件的,要及时办理好相关的法律手续,使其受到法律的保护。新晨
四、高校无形资产的核算
高校无形资产的管理关键要以会计核算为基础,加强对无形资产的会计核算是十分重要的。高校的无形资产管理主要分以下二类:
(一)购入的无形资产
(二)自制的无形资产
1.无形资产的计价;
2.投资者投入的无形资产;
3.高校合并取得的无形资产;
4.接受捐赠的无形资产;
5.无形资产的增值、减值;
关键词:无形资产;特点;现状;建议
一、高校无形资产的特点
在高等学校,无形资产是相对于有形资产的另外一种资产形态,主要包括专利权、非专利技术、土地使用权、著作权、商誉等。高校无形资产相对于其他单位,主要有以下几个突出的特点:
(一)自创性
无形资产包括外购和自创两部分。外购的无形资产主要包括购买、合作、以及外部赠送所获得的无形资产。高校是人才和知识密集的地方,教师及科研人员在从事教学的同时,积极从事国家科技攻关项目及企事业单位委托的科研项目的研究工作,在他们不懈的努力和刻苦钻研下,众多具有国际、国内先进水平的科研成果涌现出来。还有名校因学术水平、管理水平、师资队伍、学生素质带来的社会地位及商誉,也是学校一笔无形的财富。自创的无形资产是一所高校综合实力的集中体现,是高校的科技水平、设计水平、研发水平、管理水平的凝结,从某种程度上说,学校自创的无形资产才是高校无形资产的最核心部分。
(二)高效益性
对高校自身而言,学校的商誉及名望所能获得的经济利益和社会效益是不可估量的,能为高校带来远远高于其成本的经济利益。对社会而言,随着近些年科教兴国知识经济的提出,高校在通过科技成果转化、促进高新技术产业发展方面的作用越来越明显,最重要的是,在这些效益产生的同时并没有导致无形资产本身的损耗。
(三)无可比性
高校无形资产主要是从科技成果转化而来的技术知识产权,是科研技术人员智慧的结晶和经验的总结,具有创新性、单一性,市场上一般找不到相同的,因此也几乎没有相近的价格可供比较。
二、高校无形资产管理的现状
(一)无形资产管理意识淡薄
大部分高校只注重有形资产的使用、管理与核算,往往忽视了无形资产的管理,重有形资产管理轻无形资产管理、重实物形态资产管理轻非实物形态资产管理的现象非常严重。购入的无形资产在验收、使用、报废等一系列环节上很难管理,财务部门无法在账面上准确反映;自制的无形资产如高校的许多专利技术、著作等,既不将其纳入学校管理,也不对其进行评估入账,仅仅作为某位老师或者是某个课题组的个人荣誉,而不被视为学校一项有价值的资产。
(二)无形资产的流失、侵权现象严重
一项科研项目完成后,完整的技术方案和关键性的技术诀窍仍在发明人手里,一旦他们调走,学校的科研成果也将随之流失。当今社会上培训班及一些小企业滥用、盗用学校品牌,打着名校旗号误导公众,对高校的声誉产生了恶劣影响。
(三)无形资产入账价值不够准确
按照现行《高等学校财务制度》中对学校的专利权、商标权、非专利技术、著作权等无形资产的成本规定,对于外购的固定资产应以实际支付的价款作为其入账价值。而对于学校大量存在的自行开发取得的无形资产,只是按照依法取得时发生的注册费、律师费等费用确定其入账价值,从而忽略了形成过程中蕴含着很多无法计量的智力及科研费用,使得无形资产的入账价值远远低于其实际价值。
三、对高校无形资产管理的几点建议
(一)提高无形资产管理意识,加强高校无形资产管理制度建设
高校要加大对无形资产重要性的宣传,成立无形资产管理部门。通过制订无形资产管理的各项规章制度,明确师生应承担的责任和义务,同时也要求无形资产管理机构及有关人员严格执行无形资产管理的各项规章制度,做到秉公办事,使无形资产管理尽快走向规范化、制度化,使无形资产的管理“有法可依”,有效杜绝无形资产流失。
(二)加大无形资产管理的范围
除了对外购的无形资产进行管理之外,更要设置专门的部门对学校自创的无形资产进行统一的管理。例如对以学校声誉在国内外招收各类学生、以学校声誉与国内外大学或企事业联合办学、联合招收和培养研究生的招生事项的管理;对学校组织编写的教材、讲义、学生毕业论文或学位论文的著作权及使用权进行管理;学校专利技术的申请、维护、转让、使用、出售等相关工作的管理。
(三)建立适当的无形资产评估体系
高校无形资产的特点决定了其价值和成本相比会有很大的差异。高校在对无形资产进行计价时,应以投入的科研资金及智力成本为主要计算依据,并且充分考虑到日后的经济及社会效益,对无形资产的价值进行一个准确的评估,以便日后投资或者转让确定合理的交易价格。
(四)建立有效的激励机制,激发科研人员潜能
高校无形资产管理的根本目的,是通过学校无形资产的管理,防止无形资产的流失和盗用,保护无形资产的完整,更为重要的是,协调好无形资产与学校其他资源的搭配组合,促进学校无形资产价值的转化,更好的发挥其经济与社会效益。无形资产特别是技术类无形资产的价值时效性很强,因此要真正促进技术类无形资产的产生,就必须运用合理的激励机制来激发科研人员的研发热情和内在动力,不断创造出更新更高的技术成果。
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【关键词】 高校； 无形资产； 战略管理
2012年7月全国科技创新大会上，总书记提出到2020年我国建成创新型国家的目标，并指出了高校在国家创新体系中的重要作用；总理在讲话中对高校创新机制建设及知识产权等无形资产的发展和保护指明了方向。高校无形资产发展迎来前所未有的战略机遇期，但目前高校无形资产管理水平尤其战略管理严重落后于形势的发展，亟需加强研究和改进。
一、高校无形资产战略管理的内涵
（一）高校无形资产的内涵
无形资产的定义国内外学术界一直有不同的说法。根据国际会计准则委员会和我国企业会计准则关于无形资产的定义，可以将高校无形资产定义为：高校所拥有的不具有实物形态而能为学校带来预期收益或提供某种权利的资产。根据这个定义，笔者认为高校无形资产主要包括四类：一是知识产权类，如专利、版权、专有技术、管理经验等；二是权利类，如土地使用权、设备使用权、招生权、学位授予权等；三是名称荣誉类，如校名、校誉、校园文化、社会认可度等；四是社会关系类，如教学科研合作网络、学生就业网络、校友网络等。
（二）高校无形资产战略管理的内涵
公开文献中关于高校无形资产战略管理的研究还没有查到，也没有相关的定义。参考通行的战略管理概念，可以将高校无形资产战略管理的概念定义为：高校为实现预定的无形资产开发和利用目标而进行的战略规划、战略组织与战略控制等管理活动。高校无形资产战略管理中，无形资产发展目标是前提，战略规划是起点，战略组织是核心，战略控制是保证，包含预测、分析、决策、预算、执行、检查、评价与控制等一系列具体的管理活动。
（三）高校无形资产战略管理的特点
高校无形资产战略管理不同于普通的高校无形资产管理。战略管理着眼于高校长期发展目标，而普通管理着眼于无形资产具体任务的落实，即高校无形资产战略管理具有长远性特点；战略管理强调各个层级、全过程的管理，而普通管理局限于责任单位、某一阶段的管理，即高校无形资产战略管理具有全局性特点；战略管理针对战略目标，协调各层级不断修正不符合的活动，是动态的、系统的、循序渐进的管理，而普通管理一般是本单位单次性或重复性的管理，即高校无形资产战略管理具有系统性特点；战略管理需要运用多种分析方法综合内外部各种影响因素进行论证决策，而普通管理多是具体措施的实施，即高校无形资产战略管理具有科学性特点。总之，高校无形资产战略管理是对高校无形资产进行的核心性、高层次的宏观管理。
二、加强高校无形资产战略管理的意义
（一）无形资产对高校发展具有举足轻重的影响
无形资产对一个单位来说是极重要的战略资源，它既可以给单位带来巨大的利益，也可以使一个单位毁于一旦。而一个单位的生存和发展，无外乎三种类型或三种类型的结合：第一层次依靠自己的人力劳动；第二层次依靠自己拥有的实物资源；第三层次依靠自己的无形资产使用权。只有第三层次是世界公认的单位发展的最高境界。由此可见，无形资产管理对一个单位具有重要意义。高校作为传播和创造人类先进知识文化的重要场所，拥有较多的无形资产，从某种程度上说，高校无形资产发展的水平标志着高校发展的水平。
（二）无形资产战略管理水平影响高校职能发挥
高校无形资产战略管理能够保证教学、科研、社会服务和文化传承与创新等职能的充分发挥。良好的校风，先进的教学理念、方法和经验，高水平的学科成果等优秀无形资产，无疑能够促进高校教学质量的提高；科研工作本身就是高校无形资产战略管理的重点领域之一，科研成果的提升与无形资产战略管理息息相关；社会服务则与高校无形资产的开发转化密不可分，有效的无形资产战略管理能够提高社会服务的层次和水平；文化传承与创新也是无形资产管理的内容，战略管理的实施必然会提升高校文化传承与创新的能力。
（三）无形资产战略管理水平影响高校核心竞争力
高校核心竞争力是近几年学术界讨论的热点之一，尽管还没有统一的界定，但主要集中在两种观点：一种认为由制度体系、学科体系、文化体系组成；另一种认为由文化力、生产力、经营力组成。可以看出，不论哪种观点，核心竞争力均主要体现在无形资产方面。实施无形资产战略管理，完善制度体系，推广各种经验，加强科研能力，提升学科水平，扩大成果转化，凝聚校园文化，这些战略管理措施本质上就是提高高校核心竞争力的主要途径。因而，有的学者认为无形资产是高校的核心竞争力。
（四）无形资产战略管理水平影响高校长远发展
高校无形资产战略管理是围绕高校的长期发展目标进行的，制定的无形资产战略目标是学校长远目标的组成内容之一，直接影响学校长远目标的实现。而无形资产战略管理水平还影响着无形资产战略目标制定的质量和实现的质量，因此无形资产战略管理水平影响高校的长远发展。
三、当前我国高校无形资产战略管理存在的问题
（一）战略管理意识淡薄
由于绝大多数高校属于公办非营利性质，高校管理存在较强的计划体制惯性，也很少核算无形资产，因而对无形资产在学校发展中的重要作用和巨大影响认识不足，对无形资产的高增值能力运用不够，无形资产管理一直停留在科研项目管理的初级阶段。有些较为重视无形资产的高校，也主要是对学校的知识产权加强了管理，对权利类、名称荣誉类和社会关系类无形资产的管理多是被动应对有关事件，还未列入重点工作，也未纳入学校发展整体规划。高校无形资产战略管理方式方法研究也极少，几乎查不到有关的公开文献。高校无形资产管理宣传少，战略管理宣传更少，人们重视程度不够。
（二）管理体制有待改进
许多高校没有无形资产专门管理部门和专职管理人员。有的高校成立有国有资产管理部门，但基本上只管理实物资产，有的甚至只管理部分实物资产（如只管仪器设备）。大部分高校由学校办公室管理名称荣誉类和社会关系类无形资产，科研管理部门管理知识产权类无形资产，校办产业管理部门或投资管理部门管理进行投资的无形资产，而这些部门往往是将无形资产管理职责作为附属任务，由少数人员兼职负责。高校无形资产管理这种“群龙治水”的局面，看似分工明确，但各部门间缺乏有效的协调机制，实际上没有哪个部门有足够的精力来管理，也没有哪个部门能够统一规划，遇到复杂的无形资产管理问题不能高效率高质量处理，只能被动应对部分日常工作。而从高校的上级主管部门来看，也没有相应明确的无形资产管理机构，上下体制不顺。同时，高校普遍缺乏系统完善的无形资产管理制度，存在许多制度空白和漏洞，如权利类、荣誉类、社会关系类无形资产的管理制度非常欠缺。有些高校尽管有一些无形资产管理制度，但实际操作性不强或执行不力，多停留在纸面上，没有得到全面落实。国家层面上的高校无形资产管理制度较少，有些方面各高校自行其事（如人才调动中研究成果权属和使用问题），缺乏规范。财务管理方面，有相当部分的高校没有建立无形资产会计账目，许多高校连无形资产台账也没有，大量无形资产未纳入正常的登记和会计核算范围；有些入账的无形资产被低估，财务报表无法反映学校无形资产的真实状况。
（三）无形资产利用率低
高校拥有较多的无形资产，尤其是一些有历史的高校，但这些资产的开发利用却非常有限，即使有些非常实用的研究成果，也存在束之高阁、无人问津的现象。据有关调查统计，我国高校研究成果转化率只有10%～15%，与发达国家不低于30%的科研成果转化率相比差距较大，与美国、日本等先进国家70%的高校科技成果转化率相比更是相去甚远，这与我国建设创新型国家的要求有一定的差距。对于权利类、荣誉类、社会关系类等无形资产，各高校普遍缺乏保护开发意识，处于任其自然发展状态。
（四）无形资产保护薄弱
随着市场经济的深入发展及社会上对先进技术的日益重视，一些企业未通过学校而直接与部分高校研究人员进行合作，开发或引进技术成果；甚至有些握有技术成果的高校人员，主动通过私下渠道与其他单位合作，谋取个人利益，造成学校无形资产流失。此外，外流人才带走科研成果、技术工艺、先进经验等，形成本校无形资产的流失。有些高校校名荣誉等无形资产管理漏洞被他人利用，进行市场炒作，影响了学校来之不易的声誉；有的高校研究人员对科研技术图纸、数据信息等资料缺乏保密意识，造成一些秘密泄露，导致无形资产的流失。
（五）长远发展观念缺乏
当前高校无形资产管理中存在着大量的浮躁近视、只顾眼前利益不顾长远发展的现象：如有的研究急功近利，社会上火的项目一哄而上，重复研究、半途而废现象比比皆是；有的研究人员没有专注的研究方向，东一榔头西一锤，结果都是浅尝辄止；有的研究项目弄虚作假，学术造假泛滥；有的与官员或商人勾结，变相出卖学校文凭；有的以联合办学名义出卖学校声誉；开办名目繁多的培训班、辅导班、学位班等，只重经济效益不顾质量，损害学校名誉；不重视学校教育质量的提升，只追求规模和形象工程，好大喜空等。这些问题如不解决，必将对高校无形资产造成严重损害。
四、加强我国高校无形资产战略管理的建议
众所周知，美国高校非常重视无形资产管理，产生了世界上首屈一指的效益。美国大部分高校都有明确的无形资产发展目标，并且在某些领域形成了优势，在全球享有盛誉，吸引了各国精英。美国政府和高校重视无形资产开发投入，2004年仅联邦政府对高校科研的投入即达336亿多美元（含设在高校中的联邦研发中心），而我国2003年各级政府投入高校的科研经费只有97亿元人民币。美国有完善的高校无形资产管理制度体系，联邦政府有《拜杜法案》等针对高校的法规，地方政府也有相应的规章，高校则有比较规范的无形资产开发、保护和转让制度。高校还设有企业化管理的无形资产转让中心，专门负责学校无形资产保护、利用和转让事宜。美国高校还很重视校风建设，很多优秀学子毕业后以母校为荣，自动捐助母校发展。可以说，美国盛产诺贝尔奖获得者，与美国高校有效的无形资产战略管理是分不开的。美国高校无形资产战略管理具有长远观念，投入力度大，保护意识强，制度完善，机构健全，重视转化，关注实质而非一些表面指标，取得了举世公认的成效，这些有效的做法对我国推进高校无形资产战略管理具有很强的借鉴意义。
（一）强化高校无形资产战略管理意识
一是要认识到传统的事后管理、事中管理方式已远远落后于国际上管理技术的发展趋势，也不能满足高校发展的要求，实施无形资产战略管理是知识经济时代的必然要求。二是加强无形资产战略管理危机教育，切实改变高校资产管理重有形轻无形的传统观念。三是强化无形资产战略管理的宣传，使全校师生尤其是管理层充分认识到学校无形资产管理的重要意义。四是鼓励研究高校无形资产战略目标定位、战略规划制定、战略组织实施和战略评价控制等理论与实践问题，增强高校无形资产管理的长远观念和战略眼光，加快高校无形资产战略管理推广实施。
（二）健全高校无形资产管理体制
一是在国家教育行政部门自上而下设置高校无形资产管理的机构，明确职责，构建宏观管理体系，推动高校无形资产战略管理的实行。二是高校要将无形资产管理提高到与有形资产管理同等重要甚至更加重要的地位，构建统一领导、归口负责、分级管理的内部管理体系。可在现有资产管理部门下设立专门的无形资产管理办公室，配备专业管理人才，协调无形资产日常管理事务。学校有关部门对本部门管理业务形成的无形资产负管理责任，校内二级单位对本单位形成的无形资产实施具体管理。三是高校成立无形资产管理委员会，吸收一些专家学者参加，对本校无形资产战略管理及具体措施进行科学决策。四是完善制度体系建设，国家应尽快出台一些全国性的规章，对高校无形资产的宏观管理及国际国内流通进行规范；高校也要完善无形资产管理的各项制度规定，分类分层次进行全面详细的制度设计，使学校无形资产管理的各个环节均有规可依。
（三）科学定位无形资产战略目标
一是明确高校无形资产战略的总目标。高校无形资产战略管理，目的是通过无形资产的开发和利用，提升学校教学能力、科研能力、管理能力、社会服务能力、文化传承与创新能力和办学资源获取能力，优化办学社会环境，扩大学校影响力，提高办学核心竞争力。二是分类确定各无形资产具体战略目标。每一类每一种无形资产用多长时间发展到什么水平的战略目标，需要运用一定的方法进行科学定位，但有一点需要注意，就是一定要突出学校特色。三是深入调查分析，慎重决策。一般来说，无形资产战略目标的确定需要调查研究、拟定目标、评价论证和目标决策四个步骤，要遵循规律，循序渐进，不能超越学校的能力。四是综合运用合适的方法科学定位战略目标。战略目标的制定方法主要有时间序列分析法、相关分析法、盈亏平衡分析法、决策矩阵法、决策树法、博弈论法、模拟模型法等。
（四）深入编制无形资产战略规划
一是紧紧围绕战略目标，编制最优规划方案。根据学校制定的无形资产战略目标，通过对现时及规划期内各影响因素的分析及预测，来研究实现目标的手段、方法、措施等，拟定多种备选方案，择优选用。二是高校无形资产战略规划必须要注意有良好的可执行性。制定过程应该充分征求各方面的意见，各项措施要细化到具体的执行者，以保证落到实处。三是要注意战略规划的灵活性，制定的措施要有足够的适应性，也应该赋予执行者根据情况灵活处理的权利。同时，要定期对规划进行修正，以适应环境的变化。四是编制规划应注意采用先进的分析工具。高校无形资产战略规划分析制定方法可以采用SWOT（优势、劣势、机会、威胁）分析法、CSF（成功的关键因素）分析法、QSPM（定量战略计划矩阵）分析法等。
（五）认真实施无形资产战略规划
一是学校领导应高度重视无形资产战略规划的实施，亲自过问、定期听取无形资产战略规划落实情况，支持无形资产战略管理工作。二是统筹管理部门要加强工作调度和协调。无形资产战略规划是学校规划期内开展无形资产管理的纲领性文件，根据规划提出的各项要求和措施要督促有关部门、单位和人员按时完成规定的任务。三是划分管理中心。根据学校机构设置特点，将有关归口管理部门和开发使用单位确定为管理中心，明确其管理职责和要求，增强战略管理的针对性和高效性。四是建立层次分明的无形资产战略规划执行体系，发动所有师生共同努力实现学校无形资产战略目标，形成上下一体、协调联动、全员参与的运行机制，保证规划得到全面落实。五是建立信息沟通传送机制，各层次之间及时沟通规划执行情况，有关记录要形成档案，保证战略规划执行信息安全完整。
（六）进行无形资产战略评价控制
一是根据战略规划的要求，制定分阶段无形资产发展绩效目标，作为战略规划实施情况的评价指标体系。二是进行绩效监控和偏差评估。通过一定的测量方式、手段、方法，评价学校无形资产战略规划实施情况的实际绩效，并将实际绩效与绩效目标对比，进行偏差分析与评估。三是制定纠正偏差的措施，保证无形资产战略规划的圆满实施和战略目标的最终实现。四是建立战略规划实施的激励机制，以调动战略规划执行者自控与自评价的积极性，促进无形资产战略规划顺利有效实施。
（七）创新高校无形资产利用机制
一是建立高校无形资产利用转化激励约束机制，改变长期以来重研究轻转化、重成果轻效益的倾向。高校在形成无形资产的项目立项时即规定成果利用转化目标，对完成目标取得效益的项目给予奖励，对没有实现成果利用转化目标的，要适当扣回部分支持资金。同时，将无形资产利用转化情况作为职称评定和职务晋升考核的内容。二是加强无形资产利用转化宣传力度。充实学校成果转化机构力量，积极参加各类无形资产推介活动，发动全校师生广泛宣传本校无形资产实力，争取各种转化机会。三是创新无形资产利用方式。可尝试技术入股的方式进行对外投资，考虑奖励个人股份等方式鼓励研究人员利用研究成果创办企业或将研究成果注入校办企业，还可参照BOT等运营方式搞活无形资产利用。四是加强非知识产权类无形资产的利用。如充分开发利用学校声誉、校友资源等无形资产，为学校教学、科研和文化传承服务，既创造经济效益又创造社会效益。
（八）建立高校无形资产信息系统
一是建立信息资料库，保证学校无形资产基础信息、原始资料的完整安全，实现档案化、规范化、标准化和系统化。二是利用计算机技术，提高无形资产战略管理质量和效率。三是重视无形资产会计核算，科学确定成本，及时登记入账，合理分期摊销，真实记录和反映学校无形资产实际情况。四是建立无形资产信息日常沟通机制，协调各部门各单位的无形资产战略管理工作，及时处理有关问题，防止无形资产流失。
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关键词：高等学校无形资产管理
中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00-01
在当今知识经济时代，无形资产无疑是高等院校的一大财富，但往往这一财富被疏于管理，使得无形资产的社会效益和经济效益未能被充分的体现，甚至造成无形资产的流失，高等学校的核心竟争力被削减。因此，如何做好高等学校无形资产的管理，是一个值得研究和探讨的问题。
一、高等学校无形资产的概述
高等学校的无形资产是指高等学校占有使用的、不具备实物形态、使用年限超过一年的非货币性资产，一般包括研发水平、专利权、商标权、非专利技术、著作权、土地使用权及社会声誉等。
高等学校的无形资产，除了具有无形资产的一般特征外，还具有三方面的特征，一是相关性，高等学校的无形资产与高等学校的综合实力密切相关；二是多元性，包括投资主体的多元化和产权归属的多元性。投资主体有来自国家、企业的资金和固定资产投入，高等学校科研人员的智力投入，由于投资主体的多元化也就必将决定了产权归属的多元性；三是创新性，高等学校无形资产主要是科研成果转化的技术知识产权类，因此很大意义上无形资产都具有创新性。
二、高等学校无形资产管理存在的问题
1.思想认识上不足，造成无形资产管理意识淡薄
一方面由于无形资产看不见摸不着，且难于计量，所以容易在资产核算中往往被忽略。但实际上，作为高等学校的无形资产，它是高等学校必备的资源，不仅为学校创造社会价值，还可为学校带来丰厚的经济价值。另一方面，缺少宣传教育，高等学校无形资产在学校发展中的作用、给学校带来的社会和经济效益价值的宣传几乎空白，使得管理者对无形资产的价值认识不足，缺乏资产效益观念和无形资产保护意识。
2.组织机构不完善，制度不健全
在调查中发现，目前很多高等学校没有设置无形资产管理机构，其管理多按照实物资产管理模式进行。例如科研处负责教师科研成果的管理，只是以“物”的形式来进行管理，并没有把无形资产的具体价值体现出来。另外，无形资产管理制度不完善，甚至没有建立，造成无形资产在产权归属、核算、保密、开发利用以及监督管理等方面无据可依、无章可循。
3.无形资产流失严重
人才流动导致无形资产流失，高等学校教师、科研人员调离学校，必然同时带走其掌握的属于学校所有的技术成果、技术工艺、信息甚至客户关系，将本属于学校所有的无形资产转为他人所有。职务发明被侵占导致无形资产流失，由于高等学校管理监督的滞后，部分科研负责人有的不经过任何批准，直接将职务发明成果拿去创办企业，占为己有。产权保护意识薄弱导致无形资产流失，有的科研人员由于知识产权保护意识和能力薄弱，造成一些科研成果、专有技术、信息等秘密被泄露的事情时有发生。
4.无形资产评估体系缺失
在会计核算上，无形资产的价值及其投资收益的确定都没有合理的核算与管理办法。无形资产如何去评估，社会上也没有一个可操作的评估体系，这也是造成无形资产被忽视的主要原因。
三、高等学校无形资产管理的对策
1.树立无形资产管理意识
当前各高等学校有必要通过各种途径、方式和手段对高无形资产相关知识及有关法律法规进行宣传和教育，使高等学校领导层和教职工真正认识到无形资产管理对高等学校自身发展的现实意义和深远的影响意义，增强无形资产的保护意识。对于非专利技术要注意保密，对于发明创造，要及时申请专利，要将职务发明和非职务发明届定清楚，对于即将离校、离职、离岗的教职员工或博士研究生、硕士研究生学校必须与其就原从事科研工作或取得的科技成果签订知识产权归属与保密协议。同时要在全校师生中加强著作权法、合同法等相关法律、法规的宣传和学习，并善于应用这些法律、法规保护好和维护好学校的无形资产，积极主动地对高等学校无形资产进行科学管理。
2.完善无形资产管理机制
首先是要建立无形资产管理制度体系。依据现有法律法规，结合学校自身实际建立相应的有利于维护学校无形资产合法权益、杜绝流失的管理制度，使学校无形资产的管理做到有章可循，真正落到实处。这些制度包括无形资产产权确认制度，无形资产核算制度，无形资产档案管理制度，无形资产统计制度，无形资产审计制度，无形资产保护制度等。其次要建立专门的管理机构，配备专门的管理人员。这是做好高等学校无形资产管理的重要前提，高等学校无形资产管理人员既要有熟悉专利权法、著作权法等相关法律法规的知识，以及专利申请、专利转让等方面知识，还要有经营管理和财务方面的知识，只有这样，才能有效的进行无形资产的管理。
3.建立无形资产的评估体系
对于高等学校无形资产管理应视同有形资产一样，建立一套可操作的评估体系，包括评估办法、评估指标、评估方法、评估标准以及评估程序等。同时依据财务与会计制度，结合高等学校会计环境所具备的独有特征，加强对无形资产的摊销、对外投资、转让、接收捐赠的核算。真正了解无形资产价值，真实记录和反映无形资产的变化情况，维护好无形资产的保值增值，防止无形资产流失，促进技术、科学知识的推广运用，确保无形资产的管理科学性。
在当今以现代科学技术为核心的、以知识资源的占有、配置、生产、分配、消费为最重要因素的经济时代，无形资产无疑是一项很重要的资源。高等学校人才云集，科技研发优势明显，是无形资产富集之地，如何管理好，充分利用好无形资产，对高等学校自身的发展，社会的进步，意义深远。
参考文献：
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作者简介：覃 芳（1973-），女，广西建设职业技术学院管理工程系，副教授、高级工程师，研究方向：房地产经营管理。
关键词：高校；无形资产；管理对策
一、简述高校的无形资产
高等院校具备优质的人才资源和密集的知识储备，因此，高等院校更加有优势去创造以及拥有高质量的无形资产。不仅如此，高校的无形资产不仅反映了高校的科学研究水平，还反映了高校的综合办学实力。那么究竟什么是高校的无形资产呢，笔者认为，没有真实的物质实体的、既可以用于增值和投资、又具有可辨认性的、并且可以在未来帮助高校创造收益的非货币资产就是高校的无形资产。由于高校的无形资产具有不确定性、非实体性、时间效率性等特点，因此，高校的无形资产大致可以分为不可确认的无形资产和可以确认的无形资产。具体的来讲，高校的商标权、土地使用权、著作权、专利权、以及非专利技术等都可以算作高校的无形资产。
二、高校无形资产管理方面存在的问题
（一）高校无形资产管理归属方面
近些年来，我国大多数的高校更加注重去使用、管理、核算高校的有形资产，对高校无形资产的管理却显得不是很重视。在大部分的高校中都体现了这样的情况，就是更加重视实物形态资产、有形资产的管理，轻视非实物形态资产、无形资产的管理。根据国家颁布的《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》，其中只是规定了鼓励高校创造使用无形资产，目前国家并没有对高校无形资产的管理制定相对应的管理办法，因此，高校对无形资产的管理意识出现比较淡薄的情况。除此之外，我国的很多高校的科研评价体系过于功利化，仅仅注重成果的数量，轻视成果的质量。在一些高校的官网上，我们经常可以看到学校发表的论文数量、科研成果的数量、专利的数量等等。高校研究一项科研成果，仅仅是在项目申报、验收通过之后就不再重视，疏于对科研成果的管理，缺乏无形资产所有权的重视。
（二）高校无形资产管理的内部控制方面
由于高校的无形资产管理意识过于淡薄，高校对无形资产管理的内部控制也出现了能力不足的问题。在高等院校中，科研人员如果想要审批通过一项科研成果比较困难，需要耗费很长的时间和很多的精力;因此，一些高等院校的科研人员很可能会将自己的科研成果转卖给其他人，以此来换取报酬，这样的情况就导致高等院校的科研成果外流，无形资产流失。根据教育部颁布的《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》，我们了解到，高等院校不能够自行处置科研人员的科研成果，在将科研成果转让为收入之后，科研人员只会获得一小部分奖金，扣除自己所得的奖金之后，还需要将剩余的部分上交，这样一来，很多的高校科研人员并不愿意为自己的科研成果申请专利，反而更愿意将自己的科研成果进行转卖。
（三）高等院校的人才流动导致无形资产流失
在高等院校中，人才的流动是相对来讲比较频繁的，这是因为一些人才可能面临着升学、出国等情况，这就导致了高校人才的流动。除此之外，一些综合实力更高的院校为了让自身得到更好地发展，于是便会提供很多优越的条件，以此来达到吸收招纳人才的目的。在高等院校中，大部分的教师都会做一些科研，而这些教职工进行科研的资金、人力支持都是来源于所在的高等院校，如果教职工出现离职的情况，那么高等院校不仅会损失资金、人才，还会使无形资产流失。
三、怎样做才能加强对高校无形资产的管理
（一）强化对高校无形资产的保护意识
如果高等院校想要长期、可持续的发展生存下去，提高自身的综合实力以及核心竞争力是非常重要的。在如今这个知识经济时代，高校的无形资产是高校综合实力的体现，因此，管理好高校的无形资产，强化对高校无形资产的保护意识是非常重要的。在我国的高等院校中，大多数的科研工作者对知识产权只有肤浅的认识，并不能深刻的认识了解知识产权。因此，高校可以开展一些座谈会、演讲等形式的活动，让高校的教职工可以对高校的无形资产有更加全面的认识。在高等院校中，领导首先要认识到无形资产管理的重要性，只有对无形资产的管理的重视，才能有效的对高校无形资产进行管理。除此之外，高校不仅要帮助科研人员全面的认识无形资产的重要性，还要将其普及到每一个学生的身上，学校可以通过校园报纸、校园广播站、校园知识问答等方式，对无形资产的重要性进行宣传。加强对科研人员的鼓励，将无形资产与教职工自身的利益挂钩，激发教职工创造维护自身拥有无形资产的意识。
（二）完善相关的规定制度，加强对科研成果的管理
在提起对高校无形资产的重视之后，就要完善相关的规章制度。高校的领导要设立一个专门的无形资产管理部门，该部门专门负责管理本高校的商标权、土地使用权、著作权、专利权、以及非专利技术等无形资产，并且要严格的执行国家相关的法律法规，将无形资产进行有效的账务处理。在设立专门的无形资产管理部门之后，还要完善无形资产管理的体制，比如：科研成果转化的奖励、将高校的科研成果进行公开、无形资产的内容评估、无形资产的监督管理等等。
（三）增强无形资产管理人员的知识素养和专业素质
由于高校的无形资产没有真实的物质形态，具有专业性和容易流失的特点，所以，在高校的无形资产管理部门，需要可以全面掌握无形资产管理知识的专业管理人才对高校的无形资产进行管理，由于在计量无形资产时，还需要将其计入到帐目之中，因此要求无形资产的管理者具备一定的会计专业素养。除了要求无形资产的管理人员具备一定的知识素养，学校的其它部门也要全力的配合，从而对无形资产管理部门给予支持。比如，高校要组织创建一直学习型的管理团队、定期对管理人员进行专业的管理培训、定期对管理人员进行知识考核、建立相关的激励体制等。
参考文献:
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［关键词］高校无形资产；管理；保护措施
［中图分类号］F275 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）22-0183-02
1 高等学校无形资产的内涵与特点
高校无形资产是指不具有实物形态而能为高校提供某种权利的资产,包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉以及其他财产权利。高校属于人才、知识密集型的场所,它的无形资产也相对集中,是高校国有资产的重要组成部分,在某种程度上,无形资产发挥的作用超过了有形资产。其特点有：一是无形资产利益主体分散。从无形资产分布状况看,高校无形资产的持有权和使用权既统一又分离。虽然从理论上讲无形资产产权归学校所有,但其运用特点是学校、二级单位、个人分别使用各自的原本学校拥有产权的无形资产,它们都是无形资产的载体。二是无形资产容易流失。从无形资产取得形成的角度讲,高校无形资产主要是自身开发的原创性无形资产,其增值的潜力、价值不可限量,在使用、转让和科技产业投入中权益维护难度较大,容易流失。三是无形资产价值难以计量。高校因其著名教授、学术声誉、人才辈出而著名,高等学校的“校誉”具有重复使用性,其价值不会削弱,具有报酬递增的特性。相对于有形资产,无形资产则难以计量,它的取得、运营和退出与有形资产有着完全不同的形态。
2 目前高校无形资产管理现状
(1)在校誉监管上失控。代表学校特色和实力的校誉,是学校历代师生员工辛勤工作的结晶,是学校的无价之宝,然而有些人却不知珍惜,为饱私欲,竟随意滥用。假借某一高校校名,自称是该高校的办学附属机构,或直接租赁高校办学场所,同时进行虚假的招生广告宣传,严重的败坏了学校的声誉。
(2)缺乏统一的管理机制,无形资产的管理处于无序状态。大多数学校科研成果由科研处管；研究生成果由研究生处(院)管；科研成果的转让或产业化,有的属科研处管,有的属产业办(处)管,甚至有的学校院、系、所、个人都能对外签订技术合同；有的学校虽有国有资产管理办公室(处),实际上只管有形资产,不管无形资产。这样容易造成多头管理、权力分散、各自为政、互相推诿、保护不力的被动局面,导致无形资产流失。
(3)学校缺乏统一的可实际操作的无形资产保护条例及相应的实施细则,以致在实际工作中,无据可依,无章可循,难以掌握标准,容易出现各种可能造成学校无形资产流失的漏洞。
(4)人才流动、人事调动及科技人员跳槽等,带走学校的科技成果,造成学校无形资产的流失。高校是培养高级专门人才的教学、科研基地,在校大学生尤其是硕士、博士研究生是学校科研的生力军,他们参与一些科研项目的研究和实验工作,了解项目的设计,掌握部分项目的研究资料,甚至掌握着项目的关键技术,有的本科生、硕士生、博士生,离开学校后,把在学校完成的职务成果带到了新单位,造成学校无形资产的流失。
(5)学校的某些传统管理制度不利于学校无形资产的保护。如在科研成果转让或产业化过程中,传统的管理制度往往忽视科研人员的个人利益,以至于有的科研人员为了一己私利,私下直接把职务成果泄露或交易出去,造成流失。
3 高校无形资产的保护措施
(1)学校要加强对校誉的管理。对于所有利用学校声誉所办的培训班、强化辅导班、补习班及各类公司等应进行集中管理,严格审批,对于一些有损于学校声誉,或不正当的辅导班、公司等应坚决予以取缔。而对一些合规、合法的培训班、辅导班应予以支持和引导,同时还应加强对此类班办学层次和办学效果的测评与监督,对于这些各类班、公司所占用学校的资产实行有偿占用制,这样做,既可以为学校创收,又可以提高学校知名度。同时高校应根据现有条件,不断挖掘潜力,办出自己的特色,创出自己的牌子,不断提高培养人才的质量和科研技术水平,提高社会的认可度。
(2)建立健全统一的无形资产管理体制。针对无形资产管理多头、权力分散、各自为政、管理不严的状况,应逐步建立起一个权力相对集中、组织严密、无形资产管理机构,全面负责学校所有无形资产的日常管理工作,包括有关保护条例、管理制度的制定,科研成果的转让及技术合作、咨询、贸易等各类合同的签订,科研成果归档与管理,研究生、博士生及博士后流动人员研究课题归档管理,专利申请,办理科技产品商标登记,版权登记,以及对在发展科技产业中利用学校无形资产如校名使用权的管理等,做到职能、职责明确,管理严密有序。
(3)建立健全规章制度,推进依法管理。依据现有法律法规,学校应进一步制定和完善无形资产保护条例及实施细则,明确无形资产的产权主体和产权界限,使学校无形资产的管理有据可依,有章可循,真正落到实处,充分调动各方面的积极性,堵塞在人才流动、人事调动、人员跳槽、兼职、技术贸易、后勤社会化、校办企业改制、与外单位合资、合作开办企业等过程中可能造成学校无形资产流失的种种漏洞。
(4)开展无形资产评估,建立无形资产账册。管理部门应对学校现有无形资产的开展评估工作,明确现有无形资产的种类和价值,建立无形资产的账册和档案资料,使学校无形资产的价值得到真实反映,这既是正确进行经济核算和学校投资、转让以及实现资产保值增值的需要,也是保护无形资产所有者和经营者权益的需要。同时,无形资产的评估必须做到规范化和科学化,从而有针对性地对无形资产加以保护与管理。
(5)加快学校的科技成果的转化,着重解决以下几个方面的问题：
第一,设立专门的专利支持费用。设立专门的专利支持费用,用于奖励发明创造和专利的申报维护费用,改变专利费用由发明人或课题组承担、专利的申请与放弃由发明人决定的局面。积极促进科技成果的转化,科技成果转化的成功是对知识产权的最好保护,也是知识产权管理的最终目标。
第二,实施有效的激励手段,调动科技研究人员的积极性。根据我国已经颁布的相关法规,制定切实可行的科技成果转化的利益分配办法,从制度上保证作出贡献的科技人员的权益,并在职称评定、科研设岗、经费提成等方面制定相应的激励政策,只有科研人员的利益得到保证,学校的利益才能够实现。
第三,鼓励教师创办科技型企业。学校应推出相应的政策,应允许学科组(或课题组)以技术和现金入股,组建有限责任股份公司,从而真正把项目研究的产业化同自身利益联系在一起。同时,建立风险化解机制,如保留原教师或研究职位等措施。
关键词:高校;无形资产;管理
中图分类号:F234.3文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)24-0093-03
无形资产是一所高校综合实力的集中体现,是高校科研水平、设计水平、研发水平、管理水平的凝结,如何保护好高校的无形资产,直接影响着高校的主体利益及主导地位。随着知识经济发展,无形资产的价值对高校发展起着重要作用,很大程度上影响着高校师资水平、生源数量质量、社会对其毕业生的认可程度以及经费的来源等。要充分认识高校无形资产管理的现状,科学客观地分析高校无形资产管理存在问题,这是创造和提升高校无形资产和价值的先决条件,也是高校自身发展壮大的有效途径之一,更是迎接知识经济挑战的需要。为此,高校必须提高对无形资产的认识,加强管理,采取切实措施,有效保护和利用无形资产,减少和杜绝流失,真正实现无形资产的价值,维护高校的合法权益。
一、高校无形资产的内涵及特点
(一)高校无形资产的内涵
高校无形资产是一种隐性资产,由高校专有并具有长期使用权,不具有独立的实体形态,在高校经营中持续发挥作用并可带来收益,以经济资产和相关权利总和形式存在。
目前,国内学者对高校无形资产的含义没有一致的看法。有的学者认为,无形资产就是高校所拥有的不具有实物形态的,能为高校长期使用的某种特有权利的资产,包括专利权、著作权、非专利使用权等。根据中国《高等学校会计制度》的规定,结合企业会计准则中对无形资产的定义,有的学者认为高校无形资产为高校所用以培养人、提供教育服务以及商品的生产和供应,且无实物形态并能为高校创造社会效益和经济效益的非货币长期资产。作为一个经济学范畴,无形资产被引入高等教育研究领域后,在很大程度上从企业单纯地获取经济利益转变为促进有限的教育资产优化配置。当然,无形资产的内涵是随着社会进步和经济发展而不断扩展的。
(二)高校无形资产的构成及特点
高校的无形资产主要包括专利权、商标权、著作权、非专利技术等……与其他类别的资产相比较,高校无形资产具有其明显特点。(1)垄断性。高校无形资产是单位或个人专有的一种特殊资产,法律规定非持有人严禁无偿使用专利权、版权等无形资产,有些无形资产如技术诀窍、科研成果等,高校可通过规章制度采取保密措施来维持其拥有的垄断性。(2)高效益性。无形资产能为高校带来远远高于其成本的经济利益,如自身具有的品牌效应,这种无形资产所能获得的经济利益和社会效益不可估量。(3)增值性。无形资产能给高校带来强大的增值功能,而且本身并无损耗,不少名牌高校的无形资产价值远远高于企业的有形资产和年销售额。(4)无可比性。从科技成果转化而来的技术知识产权,其具有创新性、单一性,市场上一般找不到相同的,因此也几乎没有相近的价格可供比较。(5)交易性。无形资产有其价值性和增值性,因而具有交易性,高校的校名是综合体现学校无形资产价值的载体。
二、发达国家高校无形资产转化模式
(一)完备的正式规则
发达国家有关高校无形资产方面的正式规则较为完备,从而使得其高校在无形资产的转化方面大都有法可依。这些正式规则明确界定了无形资产各产权主体的权利边界,只有这样才能在具体的转化过程中做到有法可依,才能有助于高校无形资产管理的细化,做到公开、高效。就其知识产权类而言,发达国家高校大都拥有完善的知识产权法律体系,如,美国1790年实施了知识产权制度,经过多次修改与完善,知识产权体系已相当完备;1980年通过的《拜杜法案》和《史蒂文森――怀特勒法案》是调整学术界与产业界关系的里程碑式的两个法案;之后又相继出台了《联邦竞争技术转让法》、《联邦技术转让和进步法》等法案。这些法案明确了大学及科研机构的专利产权主体地位,有力地推动了高校科研成果向生产力的转变。日本在1995年制定了《科学技术基本法》,1998年又颁布了《大学等技术转让促进法》,2003年实施了《知识产权基本法》,对日本高校的无形资产权属和转化制定了明确的正式规则。可见,美国、日本等发达国家都建立起了高校无形资产转化的正式规则,并逐步予以完善。
(二)契合性的非正式规则
非正式规则是指在社会发展过程中自发形成的道德观念、风俗习惯及意识形态。制度经济学的先驱诺思认为,非正式规则的一个重要作用是修正、弥补或拓展正式规则。高校无形资产转化的非正式规则是隐性的、潜在的,其作用范围和影响程度比正式规则更广、更深,非正式规则与正式规则的契合性程度影响着高校无形资产有效转化的效率。发达国家高校在无形资产的转化方面,尤其是对高校的知识产权、校誉及政府特别授权等无形资产上已经形成了与正式规则契合程度较高的非正式规则,确保了高校无形资产转化的效率。如,美国许多大学在长期的发展过程中,已经对其无形资产的转化形成了与正式规则契合程度较高的非正式规则,学校及教师能自觉、自动地投身到其拥有的声誉、科研成果等的转化活动中来。日本大学研究人员对研究成果的转化意识也较高,大学教授担当企业的顾问;企业研究人员到大学实验室工作,把大学的研究成果带回企业等,这种意识和习惯对正式规则起到了很好的补充作用。
(三)实施有效性的机制
高校无形资产转化的实施机制是指由一定的程序和机构驱使,以保证与高校无形资产相关的正式规则和非正式规则得以实施的运行体系。正式规则的实施机制是以一些特定的机构为主体,由它们来推动和保护高校无形资产的有效转化;非正式规则的实施机制则依赖于自身责任和群体压力。高校无形资产转化的实施机制是各类规则能否发挥作用的重要保障,其有效性程度决定了高校无形资产最终能否有效转化为推动社会发展的生产力。发达国家高校的无形资产都有相应的部门按照既定的规则进行有序管理,如,美国高校在技术转让方面就设立了专门的技术转让办公室、技术管理办公室、技术授权办公室或基金会,这些机构都有相当的自和弹性,在保护高校自主科研成果的前提下,为高校带来额外的经济利益和社会效益。加拿大在大学的技术转让工作中,已经形成了一套比较完整的工作机制,各经济实体的无形资产有权归属界定十分明晰。
(四)准确高效率的分类化
高校无形资产分类化程度是衡量高校无形资产转化模式的一个重要维度,通常发达国家高校依照无形资产各类别性质的不同,实行分类管理。只有分类化程度的适度提高,高校各部门才能各司其职,有关无形资产转化的管理才会高效运转。如,美国州立高校在人力资源管理方面就实行分类管理,教师和非教师由不同的部门,按不完全相同的方式和程序进行管理,教师由教学系统负责管理,非教师系列的人员则由人力资源部门负责管理。澳大利亚的大学在人力资源管理方面也采用分类管理的方法。此外,美国有关专利的分类,类目详细,原则上以功能分类为主。
三、高校无形资产管理存在的主要问题
(一)资产管理重有形轻无形,资产流失严重
现阶段高校对无形资产的管理相对薄弱,多数院校甚至没有成立相应的无形资产管理机构,有管理机构的也仅停留在会计领域,在管理领域系统全面的研究相对更少。一些学校在科学研究中重视基础研究和应用基础研究,轻视应用研究;强调高水平,忽视生产急需技术研发;重视上游研究,忽视下游的产业化,大量的科技成果处于贮存状态,没有被激活,转化为现实生产力。由于高校对无形资产领域重视程度不够,直接影响着无形资产的保护和计划利用。
(二)缺少权威的可操作性的评价体系,难以量化管理
无形资产的不确定性决定了其价值难以确定,在会计核算上,无形资产价值及其投资收益的确定都没有合理的核算与管理办法。目前,高校无形资产缺少一套权威的、可操作性的评价体系,以衡量各项无形资产的货币价值,因此高校难以对无形资产进行量化管理,无形资产的价值也难以确定,从而学校对已有的无形资产未进行有效的评估或评估不当;更重要的有些部门为了自身利益未经学校批准,就以学校名誉在外办班、注册经济实体,从而造成高校无形资产流失。
(三)界限不清晰,高校无形资产权益异化严重
高校科技技术开发过程中,存在产权界定不明的问题,特别是纵向科学研究,知识产权的资金来源复杂,主管机构交叉重叠。高校是项目的具体完成单位,实际也投入了人力物力,项目由具体自然人完成。完成项目单位、行业主管部门和国家都对成果拥有产权,形成了一种复杂的产权关系,单位对成果的所有权关系并未得到法律的确认。
(四)体制不健全,高校无形资产的有效管理体系尚未理顺
大多高校对于无形资产都是多头管理,各自为政,同时又相互交叉,职责不明确,缺乏统一协调。对侵害高校合法权益的行为也同样没有一个统一的部门代表学校进行协调处理,没有约束性的制度,没有纳入学校实行“统一领导、分级管理、归口使用”的体制。致使多数高校缺乏监督管理体制和良好的运行机制,账簿体系不完整,各种管理制度不健全或者落实不到位。
(五)缺乏激励机制,无形资产因人才流动而流失
许多高校为了吸引人才,都采取优厚的条件和待遇广泛吸纳人才,使高校在教研、学术上具有高水平的人才大量外流,带走课改、学术、科研成果等,以致影响到学校声誉和实力水平下降。
四、提升高校无形资产价值的管理对策
(一)增强无形资产保护意识并防止其流失
高校领导层从根本上转变重有形资产轻无形资产的思想认识,从资本高度来认识其潜在的价值优势,进一步培育、保护和发展无形资产,增强保护无形资产的自觉性。有关部门应将无形资产的普及教育纳入高校的精神文明建设中去,切实开展《高等学校知识产权管理规定》、《著作权法》、《商标法》等理论知识及相关法规的学习。另外,高校应根据现有条件,不断挖掘潜力,办出自己的特色,创出自己的牌子,增加社会的认可度。
(二)完善无形资产评估方法,科学量化无形资产
建立相应的无形资产核算体系,采用权责发生制而非收付实现制作为核算基础,并运用配比原则对无形资产进行摊销。在现行预算会计科目基础上,增设“无形资产”、“无形资产摊销”、“无形资产开发研制成本”等科目。以货币作为计量单位,按照无形资产的创造规律,计量和归集无形资产创造过程中的全部相关费用,计算项目成本,编制成本预测、成本控制、成本分析、费用评价等方面的报告,为决策者提供无形资产的全面信息。并通过全过程的核算和全方位的监督,确保无形资产核算的准确性、价值的真实性、信息的及时性,资产的完整性,为无形资产商品化、社会化创造条件。
(三)建立健全无形资产法制保护体系
制定无形资产管理的规章、制度,是学校对无形资产进行科学、有效管理的前提条件,这些制度包括无形资产管理的监督制度、审核制度、使用、投资、转让及权益人的分配制度。无形资产的管理人员树立法制意识,学会运用法律手段保护无形资产权益,是当前无形资产宏观管理的一项重要任务。
(四)成立专门管理机构,使无形资产管理规范化
建立一个权力相对集中、组织严密、管理科学、人员配备齐全的无形资产管理专门机构,整理分散的无形资产,并明确各职能部门所辖的无形资产的内容、要求,对无形资产进行全面的管理。既要有专门的无形资产管理和协调机构,又有分工明确的各个部门的密切配合,对所有无形资产的占有、支配、收益和分配实施有效管理;并在有效保护无形资产的同时,以经营者的眼光来盘活学校无形资产。
(五)提高高校人力资源的人本管理水平
将无形资产的转化效果与个人职称、待遇、奖励等挂钩,平衡发明者、单位和国家之间的利益,以法规的形式明确三者之间的权利和义务关系,制定合理的利润平衡点。明确无形资产的产权主体和产权界限,使学校无形资产的保护工作有据可依,有章可循,真正将无形资产管理落到实处。充分调动各方面的积极性,堵塞在人才流动、人事调动、人员跳槽、兼职、私下交易、技术贸易等过程中可能造成的无形资产流失的种种漏洞。
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关键词：高校 无形资产 管理
高校无形资产集中体现了高校的综合实力，也反映了高校的社会地位、科技水平、设计水平、研发水平、管理水平等。如何保护好高校的无形资产，对高校进一步发展尤其是内涵建设的发展起着重要作用，很大程度上影响着高校师资水平、生源数量质量、社会对其毕业生的认可程度以及经费的来源等。
1.高校无形资产的特点
无形资产对于高等学校来说是相对于有形资产的另外一种资产形态，主要包括专利权、非专利技术、土地使用权、著作权、商誉等，主要有以下几个突出的特点：
1.1高校无形资产的自创性
高等学校具有知识密集和人才设备优势，是创造和拥有无形资产比较集中的地方，教师及科研人员在完成教学工作的同时，积极从事国家科技攻关项目以及其他一些科研项目的研究工作，经过他们不懈的努力，众多具有国际、国内先进水平的科研成果不断涌现出来。另外一些名校因学术水平、管理水平、师资队伍、学生素质带来的社会地位及商誉，也是学校一笔无形的财富。这些都属于学校自创的无形资产，是高校有别于其他单位的特殊性质，是高校综合实力的集中体现，是高校无形资产的重要组成部分。
1.2高校无形资产的可收益性
科学管理和使用好无形资产可以给高校带来巨大的经济效益和社会效益。高校的主要任务是为社会培养人才，从高校走出的人才将会面向各行各业，成为社会的中坚力量，其中相当一部分会成为科学家、企业家、政界领袖等，这些都会大大增加母校的知名度，带来可观的经济和社会效益，让母校有更多的机会获得资源改进办学和科研条件，在这些效益产生的同时并没有导致无形资产本身的任何损耗。
1.3通过校名体现的商誉
高校虽然不是企业单位，但同样具有商誉，主要是通过校名体现出来的，并通过高校历史、所处的地理位置、学校的学术水平、知名度、学校的内部环境、师资队伍、学生素质和管理水平等因素反映出来。
2.高校无形资产管理存在的问题
2.1管理意识淡薄，流失、侵权现象严重
一些高校只注重有形资产的使用、管理与核算，忽视了无形资产的管理。重有形材料、设备管理及其投入效益，而忽视无形的专利权、著作权、土地使用权等的资产管理及投入效益的现象非常严重。很多人片面的认为国有资产就是房屋、土地、仪器设备等，无形资产在资产管理中处于薄弱环节，对于无形资产的管理缺乏具体有效的办法和措施。尤其是一些自创的无形资产如高校的许多专利技术、著作等，既不将其纳入学校管理，也不对其进行评估入账，仅仅作为某位老师或者是某个课题组的个人荣誉，而不被视为学校一项有价值的资产。
2.2缺少权威的可操作性的核算评价体系，难以量化管理
无形资产的特性决定了其价值难以确定，相当一部分高校没有建立起无形资产核算制度。在会计核算上，无形资产价值及其投资收益的确定都没有合理的核算与管理办法，财务部门无法在账面上准确反映，其他有关职能部门对无形资产的管理也感到无能为力。目前，许多高校无形资产管理缺少一套权威的、可操作性的评价体系，没有建立起评估机构和评估制度，无形资产评估没有做到规范化和科学化，高校难以对无形资产进行量化管理，无形资产的价值不能得到真实反映，从而造成高校无形资产流失。大多高校明明拥有大量的专利和非专利技术等价值客观的无形资产，但是在高校负债表上“无形资产”却为零，无形资产始终没有在高校的资产表中反映出其应有的价值。
2.3体制不健全，无形资产的有效管理体系尚未理顺
大多高校只对有形资产设置了专门的管理机构及配备专职人员，对于无形资产都存在着多头管理、各自为政、互相推诿的状况。高校在创造无形资产的同时，又往往忽略了它的存在，忽视了它的管理，对侵害高校合法权益的行为也同样没有一个统一的部门代表学校进行协调处理，账簿体系不完整，各种管理制度不健全或者落实不到位。
3.加强高校无形资产管理的对策
3.1提高高校无形资产管理意识
高校无形资产的数量、质量已经成为高校核心竞争力的重要标志，也是高校赖以生存和发展的基础，它关系到学校的切身利益，一项好的专利或技术，所产生的社会效益是不可估量的。高校无形资产不仅能为学校创造价值，而且能为学校带来直接的经济效益。
高校管理人员特别是高校主管领导要在思想上对无形资产的重要性和重大的潜在价值有所认识，从根本上转变重有形资产轻无形资产的局面。在实际工作中将无形资产的管理提高到一个重要的地位上，发明创造要及时申请专利保护，商标等要及时注册，非专利技术要做好保护，分清职务成果和私人成果，对将离校的教工学生签订知识产权归属与保密协议，对各种侵权行为，一定要用法律手段保护自身合法权益。
3.2健全无形资产管理制度
建议国家相关管理机构统一建立相关的管理制度，引导各个高校建立各自的管理制度。应由校国有资产管理部门中无形资产专职管理机构负责校无形资产管理制度的制定，由其他相关部门协作，科学化管理、保护无形资产所有者权益、防止无形资产流失。
结合高校的实际情况还应建立相应的产权归属制度、财务核算及管理制度、审计监督制度、成果考核、奖惩制度及价值评估制度等全面保护，科学管理无形资产，并成立专家小组，广泛征求多方意见，最终形成一套健全统一的无形资产内部控制制度。
3.3充分利用法制保护高校无形资产
市场经济的正常运行离不开健全的法律体系作保障,高校无形资产的保护同样需要法律保障。目前,国内现有的《专利法》、《商标法》、《著作权法》《中华人民共和国专利法》、《中华人同共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国著作权法》、《高校知识产权保护法》等知识产权法为无形资产的保护提供了一定的法律依据，但仍然不够完善，关于无形资产的许多纠纷仍然得不到很好地解决。
国家相关管理部门应该尽快建立和健全关于无形资产保护与管理的法律体系。高校师生员工应该自觉运用法律手段保护合法权益，在自己合法利益受到侵害时，要敢于、善于利用法律武器进行斗争，增强自我保护能力。
3.4重视高校无形资产评估
长期以来，在对高校的整体评估中，很少考虑其无形资产的价值，评估缺乏科学性与完整性。高校只有真正了解无形资产价值，才能珍惜它、利用它。正确评估高校无形资产价值，有利于维持无形资产的保值与增值，防止无形资产流失；有利于将知识产权一类的无形资产推向商品市场，从而促进技术、科学知识的推广运用；有利于保护自身利益，参与国际竞争；有利于全面了解整体资产状况，制定科学发展战略。因此，加强对高校无形资产评估势在必行。应尽快建立健全无形资产评估机制，科学地确定无形资产价值。
参考文献：
[1]罗耀珍，强化高校无形资产管理的思考[J].中国乡镇企业会计，2009(6).
[2]王萍，高校无形资产的内涵及评估办法[J]，福州大学学报，2005，（3）.
关键词：高校；无形资产；经营管理
高校无形资产是指高校所拥有的、不具有实物形态的非货币性长期资产，包括专利权、商标权、专有技术权、著作权、特许经营权、商誉、土地使用权以及其他财产权利等。
一、高校无形资产的经营
所谓高校无形资产经营，就是指高校通过对所拥有的专利权、商标权、著作权、土地使用权、商誉等各类无形资产进行运筹和谋划，使其实现价值的最大增值的活动。无形资产经营是知识形态生产力转化为现实生产力的桥梁，高校重视并加强无形资产经营具有重大意义。
1 无形资产经营能够给高校带来巨大的效益
无形资产同有形资产一样，通过运营都可以实现价值增值。高校可以将自己的知识产权、专利技术等无形资产对外参股，或者转让。目前，高校无形资产经营的主要形式是以核心专利的股份化为特征，与社会资本相结合，实现知识产权的资本化，用公司化的形式来推动具有自主知识产权的科技成果的研发和产业化。无形资产的经营不仅可以增强高校的品牌，提升高校的地位，而且使高校无形资产的价值在知识产权制度的保护下得到不断提升，发挥教学与科技创新产业化相结合的积极作用，给高校带来超额的经济效益和社会效益。
2 无形资产经营能实现高校无形资产的增值
无形资产的运作与经营比有形资产经营具有更大的运作空间，高校无形资产的升值比有形资产的扩张来说，具有更高的速度和更大的空间，一些国际知名高校的无形资产大于甚至几倍于高校的有形资产就是例证。无形资产经营是高校资产运营的高级阶段。高明的资产经营者主要是利用无形资产经营，减少有形资产的投入，即以无形资产输出为手段，在更大的空间和范围内实施控股或参股，通过无形资产运营代替有形资产投入，在获得经济效益的同时也能整体提高高校的社会效应，最终实现高校无形资产的再增值。
二、无形资产经营应注意的问题
1 关注无形资产的培育与开发
无形资产是一所高校综合实力的集中体现，是高校的科技水平、设计水平、研发水平、管理水平的凝结。无形资产的培育和开发是一个艰苦而漫长的过程，往往需要花费几代人的心血。要实现无形资产的有效运营，高校在无形资产培育与开发方面应花大力气：一是在质量信誉中培育与开发无形资产；二是在广告宣传中培育与开发无形资产；三是在科研及教学管理中培育与开发无形资产。质量是培育和开发无形资产的基础。今天的质量就是明天的市场和效益，高校管理者只有从这样的高度去认识质量，才能真正找到培育和开发无形资产的切入点和立足点。在市场经济条件下，高校要通过讲信誉创造一个良好的外部环境，良好的信誉可以使无形资产增值。此外，高校要加快科技的研究与开发，并吸收国内外一切先进技术和管理经验，提高高校无形资产的科技含量，从而不断追赶国际先进水平，实现无形资产的更新换代与质量升级，以更好地满足市场需求。总之，高校要根据自身文化传统、技术水平、管理经验、业务优势和科技实力，结合本地资源、市场、生产条件等优势培育和开发独具特色的无形资产，并吸收国内外一切先进技术和管理经验，提高高校无形资产的科技含量，充分发挥无形资产的延伸、融资和扩张等功能。
2 重视无形资产的转化与增值
高校要改变目前高校部分科技人员重论文、重评奖，不重市场的思想观念，改变成果多、转化少和转化后难以取得重大经济效益的现状，高校必须重视无形资产的转化与增值。要使无形资产转化为有形资产，从而获得巨大的经济效益和社会效益，必须做好以下两方面的工作：一方面，要健全无形资产的转化机制。这一机制要充分体现以国家的产业政策、法规为引导，以市场需求为动力，以信息传播为手段，连接高校科研等各个不同职能部门进行全力整合这一特点；同时这一机制将是强调跳跃和变化、速度和反应、灵敏和扁平，将注重平等和尊重、创造和直觉、主动性和创业精神、远见和价值控制，将依靠信息共享、虚拟整合、企业间互相依存，从而不断创造竞争优势。另一方面，要增强无形资产的转化动力。
