“工程项目管理”是工程管理专业的核心课程，新建本科院校应加大教学投入，从选择合适的教材、结合执业资格考试设计教学内容、有效处理与其他课程的交叉、引入工程项目管理沙盘实践教学、加强师资队伍建设等五个方面着手课程建设，以期获得更好的教学效果，提高人才培养质量，提升学校竞争力。
关键词：
新建本科院校；工程项目管理；课程建设由原师范专科学校、教育学院、职业学校合并、升格而成的一批新建本科院校应运而生，已经成为高等教育大众化的主力军。这批新建本科院校办学基本定位于以教学型为主、服务区域经济建设，为地方社会培养应用型、适用性人才。我国城镇化建设快速推进，区域经济发展迅速，在多元化的高等教育格局下，新建本科院校迎接着机遇。同时，由于我国教育改革不断深化，这批新建本科院校也面临着高等教育市场日渐激烈的竞争压力。结合市场需求，优化人才培养模式，获得持续发展的竞争优势是新建本科院校面临的首要任务。而高校最基本的教育教学活动为课程教学，因此，加快课程建设与教学改革则成为重中之重。本文以“工程项目管理“课程为例，探讨新建本科院校在办学过程中结合办学定位，进行课程建设的具体措施。
1“工程项目管理”课程性质
“工程项目管理”是工程管理专业的核心课程，一般开设在第六学期，需要以“土木工程概论”、“建筑施工技术与组织”、“房屋建筑学”、“工程造价”、“工程招投标与合同管理”、“建设法规”等相关专业课程为基础。该课程具有如下特点：
1.1内容广该课程主要包括工程项目组织、施工组织设计、进度控制、成本控制、质量控制、风险管理等内容，涉及工程技术、管理及经济等相关学科知识，要求学生具备施工组织、工程计量与计价的能力，并且熟悉建筑领域相关法律法规，因此，该课程综合性很强。
1.2实践性强该课程凸显实践教学的重要性，尤其需要教师结合具体工程实例，让学生理解项目管理的理论与方法，从而掌握专业技能，具备解决实际问题的能力。
1.3难度大由于在校学生普遍缺乏实际工作经验和工程实践背景，对于具体工程管理实践过程，不具备较强的感性认识。而该课程实践性强，因此，学生在理解工程项目管理知识体系时，难以深刻认识，会直接影响教学效果。
2新建本科院校“工程项目管理”课程教学中存在的主要问题
2.1学校办学基础比较薄弱新建本科院校由于办学起步较晚，与老牌本科院校相比，基础比较薄弱，资金来源单一；与职业院校相比缺少行业背景，实践教学实力不占优势。工程管理专业是实践性很强的专业，而“工程项目管理”课程有助于工程管理专业学生整合相关管理、技术类课程内容，掌握质量控制、成本控制、进度控制等相关实践技能，因此，更需要学校提供所需的实习基地，以帮助学生结合实际工程项目，提高对现代化工程项目技术与管理知识的感性认知。而普通新建本科院校由于缺少行业背景，实习基地缺少或流于形式，无法真正地提供平台，让学生有效地参与工程实践，从而不能真正有效地开展实践教学。
2.2师资不能有效满足实践教学要求“工程项目管理”课程实践性强，对于教师的实践能力与要求高，而新建本科院校招聘教师普遍要求应聘人员具有高学历的入围资格，因此师资队伍中大多为高校直接毕业的硕士生或博士生，缺少一定的社会实践经验，在新建本科院校中，“工程项目管理”课程教学普遍以教师为中心，知识传授，缺少对学生实践能力的培养，使得毕业生在社会中不具备竞争力。
3新建本科院校“工程项目管理”课程建设建议
新建本科院校“工程项目管理”课程建设应在教学中结合市场需求及办学定位，把握适合的教学内容及教学方法，突出鲜明的办学特色。
3.1选择合适的教材由于“工程项目管理”课程内容涵盖的知识点较广，因此出版市场中不同版本的教材呈现差异性，有的教材侧重于从甲方角度阐述组织理论及三大目标控制，有的教材是基于承包方角度，阐述工程项目管理的基本理论与方法，有的教材在甲、乙方视角上阐述比较中立。还有一种教材侧重于谈施工项目的管理，与施工项目现场联系紧密，鉴于新建本科院校主要定位于应用型人才培养，毕业生大多去向中小施工企业，尤其是民营施工企业居多，并且教师在有限的时间内若面面俱到地传授知识往往会事半功倍，因此，这一类教材比较适合新建本科院校“工程项目管理”课程教学。
3.2基于执业资格考试，设计教学内容我国已实施多年的注册建造师、监理工程师、咨询工程师、造价工程师等建筑领域执业资格考试均涉及对“工程项目管理”课程基本理论、基本知识和工程实际应用能力的考核，如表1、表2分别为全国二级建造师执业资格考试知识点及建筑工业出版社出版、丛培经主编的“工程项目管理”教材内容。因此，设计“工程项目管理”教学内容时应紧密结合这些执业资格考试教材、历年真题及大量联系实际的例题和案例分析，一方面可以帮助学生规划自己的职业生涯，使学生了解今后就业的发展方向，提高学习兴趣及积极性，另一方面，可以针对性地训练学生的专业技能，有利于学生今后能游刃有余地参加执业资格考试。
3.3有效处理与其他课程的交叉内容侧重于施工项目管理的“工程项目管理”教材会与“施工技术与组织”关于流水施工、施工组织设计会有些交叉，在实际授课中，应与相关授课教师进行有效沟通，避免有些知识重复学习，有些知识却被忽略。对于交叉内容，可以进行前后详略或侧重点不同的处理。关于流水施工、网络计划、施工组织设计内容，可以在“施工技术与组织”课程中进行初步介绍，在后续的“工程项目管理”课程中可以结合广联达网络计划软件、广联达梦龙三维施工平面图设计软件重点加强实践练习，也为引入工程项目管理沙盘实践教学充分准备，从而弥补实践环节不足的遗憾，锻炼学生解决实际问题的能力，夯实职业技能，提高就业竞争力。
3.4引入工程项目管理沙盘实践教学方式针对新建本科院校普遍存在的校外实习基地匮乏或流于形式的现实，可引入工程项目管理沙盘模拟实践教学方式。工程项目管理沙盘模拟教学是一种突出直接参与及体验式的教学方式，以工程项目管理沙盘为载体，构建出一个建筑工程项目管理的仿真市场竞争环境，将施工项目“搬到”学校课堂中，将复杂、抽象的施工项目管理理论以直观的方式呈现，并赋予参与同学以不同的管理者角色，通过模拟的人力、材料、机械、资金、业务流程和现场，自行决策各个操作环节，从而完成一个模拟的工程项目，形成不同的项目结果，从而让学生在学校学习阶段就能够体验真实的施工项目管理全过程。
3.5加强师资队伍建设定位于应用型人才培养的新建本科院校，应注重提高技能性人才培养质量。“工程项目管理”课程实践性强，因此更需要具有实践教学经验的“双师型”师资作为保证。结合目前引进人才条件的限制，新建本科院校对内可以安排入职教师到企业进行调研、培训、兼职，以提高教师的工程实践经验；同时，鼓励授课教师积极参加建设领域的执业资格考试。对外可以招聘具有丰富实践经验的工程技术人员作为实践环节的指导教师，双管齐下，从而可以保证良好的课程实践教学效果。
4结语
高等学校之间办学竞争越来越激烈，新建本科院校应由外延扩张转向内涵发展，推进课程建设，针对“工程项目管理”课程教学中存在的问题，结合学校办学定位，不断完善和更新教学内容，采取有效的教学方法，创建办学特色，提高课程教学效果，满足社会对工程项目管理人才的需要，形成办学竞争优势，从而更好地推动地方经济社会发展。
参考文献
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关键词：工程建设;项目管理;重要性
工程建设在实施项目管理过程中，设置项目管理组织机构是至关重要的，建立高效的组织体系和组织机构是施工项目管理成功的保证。首先要做好组织准备，建立一个完善的管理队伍，能使项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构——项目经理部。其目的就是为了提供进行施工项目管理的组织保证，一个好的组织机构，可以有效地完成施工项目管理目标，有效地应付各种环境的变化，使组织系统正常运转，保证完成施工任务。
组织机构能否正常运转，关键在于选择项目经理，不同的项目需要不同素质的人才。项目经理人选应具备领导才能、政治素质、理论知识水平、实践经验、时间观念等基本素质。
现代社会经济总量不断增加，经济全球化、信息化趋势日益增强，发展速度加快，过程复杂，新的行业、领域不断出现，产品开发周期缩短，导致越来越多的“一次性”、无先例可循的任务的出现。不论经济结构如何变化，工程项目建设仍是我国经济发展的主要载体。加强工程建设项目管理，将是项目建设能否达到预期目的的重要条件。
工程建设项目管理是在限定的工期、质量、费用目标内对工程项目进行综合管理以实现项目预定目标。随着投资规模、领域的扩大，投资来源多样化，工程项目对环境、经济影响增强，工程项目管理已从工程项目施工管理扩展到从立项到交付使用维护全过程的管理。工程项目管理的目的不仅是实现具体的目标，是对质量、工期、费用的控制，还要与资金筹措、风险分析、使用维护以及与所在地经济、环境等联系起来，做到项目建设与环境、社会的协调，否则可能重蹈以前投资失误、失策、失控的覆辙。
由于工程项目是一次性的，工程项目管理是各部门工作的最后体现，为此必须利用现代化的管理技术和手段，强化工程项目管理，组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。
工程建设项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”，即质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调。
1.质量控制
工程项目质量控制是指在力求实现工程建设项目目标的过程中，为满足项目质量要求所开展的管理活动。影响工程项目质量的因素主要有人、机械、材料、方法和环境五个方面。工程项目的质量控制，是一个全面的、全过程的控制，项目管理人员应当采取有效措施对影响工程质量的因素进行控制，以确保工程建设质量。从思想、业务等多方面综合考虑人的素质，保证参建人员以积极的态度投身到工程建设中；根据工程项目的工艺、技术要求，合理选用机械，确定机械设备的类型和数量，建立健全各项管理制度，确保施工机械以良好的状态投入工程建设中；严把材料检查验收关，正确合理地使用原材料，检查、督促做好收、发、储、运等技术管理工作；通过分析、研究、对比，在确认方法可行的前提下优化方案，选用符合工程建设实际、设计合理、工艺先进、措施可行、缩短工期、降低能耗的方案。通过指导、督促、检查，为参建各方建立良好的技术、管理和工作环境，为实现质量控制目标提供良好的外部环境条件。
工程项目质量控制工作的重点应放在调查研究外部环境和系统内部各种干扰质量的因素上，要做好风险分析和管理工作，预测各种可能出现的质量偏差，制定切实可行的预防措施。使主动控制措施与监督、检查、反馈等被动控制措施有机结合起来，发现问题及时解决，发生偏差及时纠正，使工程项目质量始终处于项目管理人员的有效监督控制之下，确保工程建设质量。
2.进度控制
工程项目进度控制是指在项目目标实施的过程中，为使工程建设的实际进度与计划进度要求相一致，按计划要求的时间施工而开展的控制活动，是对工程项目从编制项目建议书开始，经可行性研究、设计和施工，直至项目竣工验收、投产使用为止的全过程控制。工程项目进度控制的目标是使工程项目按照预定的时间完成，交付使用。
在工程项目建设过程中，由于种种因素的影响，工程项目的实际进度往往不能按计划进度实现，实际进度与计划进度存在一定的偏差。如参与工程建设的人员素质和能力较低，材料供应不及时，机械设备数量不足，建设资金不能及时到位，施工技术水平低，不能熟练掌握和运用新技术、新材料、新工艺等。项目实施过程中，要达到工程项目的进度控制目标，必须认真分析各种因素对工程进度目标的影响程度，并对影响工程项目进度的各种因素加以控制，采取切实有效地措施，减少或避免这些因素对工程进度的影响，使工程进展具有连续性和均衡性，缩短建设工期。及时将实际进度与计划进度进行对比，发现偏差，采取有效措施消除影响，并采取赶工措施，使实际进度与计划进度保持一致。
组织协调是实现进度控制的有效措施，为有效控制工程项目的进度，必须协调好参建各方的关系，处理参建各方工作中存在的问题，建立协调的工作关系，投入适当的人力、物力做好联络、联合、调和工作，搞好工程项目的进度控制。
3.投资控制
工程项目投资控制是指在工程项目实施过程中，在满足质量和进度要求的前提下，使项目实际投资不超过计划投资的控制手段。
工程项目实施过程中，严格按照工程建设合同进行工程结算，严禁超计划结算。工程项目的投资控制不是单一目标的控制，应与工程项目的质量控制和进度控制同步进行，工程建设质量不经验收合格，不予结算工程价款。项目管理人员在对投资目标控制时，应考虑整个目标的协调、统一，反复协调工程质量、进度和投资之间的关系，考虑采取投资控制措施对质量控制、进度控制产生的不利影响，使投资控制与质量控制、进度控制满足工程建设的需要，在保证质量的前提下，加快施工进度，缩短工期，降低耗资，力求实现三大控制目标的最佳配合。
4.合同管理
建设施工合同是指承发包双方为实现建设工程目标,明确相互责任、权利、义务关系的协议;是承包人进行工程建设,发包人支付价款,控制工程项目质量、进度、投资,进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务,确保实现建设目标的重要手段。
关键词：建设工程；项目管理
0.前言
目前的社会，经济不断增强，经济全球化以及信息全球化已经是不可避免的趋势。不断出现崭新的行业，尤其是现在房地产不断升温，使得房地产行业出现了不少问题，建设工程项目管理水平的不足也体现出来。建设工程项目工程对于建设成本的控制具有很重要的作用。
1.建设工程项目管理涵义
外国有些建筑师对建设工程项目管理有这样的定义：一个项目从开工到这个项目竣工，全程对这个项目进行的计划、协调以及控制。[1]建设工程项目管理的主要目的是在有限的资金以及客户所要求的质量的前提下，在规定时间内完成既经济，又具有它特有功能的项目。而在我国，则是这样定义建设工程管理项目的定义，它是指建设单位所聘请的建设工程项目管理企业，在签订合同的条件下，在项目具体实施前的阶段为建设的那位提供可行性的报告，对项目进行可行性分析以及细致的项目策划；同时，在项目进行阶段，帮助建设单位进行采购管理、招标、设计管理以及施工管理等服务，同时又代表建设单位对项目进行安全、进度、质量、费用等方面的管理以及控制。所以，不管是哪里的定义，人们对它的定义都具有很多相似性，建设单位都认为建设工程项目管理具有很大的作用。
2.项目管理的发展与应用
随着房地产的升温，项目管理开始普及。然而，我们引进建设工程项目管理，不是为了引进那些单调、繁琐的理论性知识，而是为了引进一些更具有实践性的经验，对于工程方面的管理，更注重的是简明好用，见效快。有效的建设项目工程项目管理方法是对目标项目工程进行有计划的，有组织的，有协调性的，有控制性的活动。
工程项目建设推行全过程质量管理的具体措施有以下几个方面：
2.1建设单位提供优质服务
对于一个项目，建设单位才是它的组织者和使用者。因此，建设单位应该充分考虑好对这个项目的安排，在策划过程中使建设程序规范化，这样才嫩巩固才能够给用户提高优质的服务，努力寻找高素质，高信誉的建设队伍。[2]同时，还要对建设项目进行严密的管理以及控制，在对方案进行决策前，还要对其进行全面的调查以及分析，在想着目标前进的同时还要对其节约、安全、功能等进行要求。
2.2建设单位提供各方面资料
建设单位提供的资料对于参加建设的单位具有很大的影响，所以，建设单位提供的资料务必要准确、齐全并且真实。这样，设计单位才能按照参建单位的要求，拿出高质量的图纸。才能保证建设项目处于良好的状态。
2.3做好各方面审查
对于工作人员的素质，技术四非常必要的。在施工前，要通过各种正确的手段选择具有良好的信誉，高水平高素质的施工队伍，这样才能保证项目能够有质量。
2.4加强自我约束
建设工程项目的第一负责人是建设单位，同时它也是建设工程项目的组织者以及使用者。提高建设单位的质量意识以及自我约束意识是非常重要。建设工程项目的建设者是施工单位。[3]施工单位的建设情况，关系到工程质量的好与坏。项目管理部应该按照建设单位的要求，对项目建立完善的质量保证提议，并对建设过程进行监管，对建设过程中出现的质量问题提出可行性的整改措施。同时杜绝在项目建设过程中出现偷工减料的问题。
2.5严守质量关
一个工程的质量不仅与施工队伍的素质有关系，还与材料的质量有着直接的关系，工程的安全性决定于工程材料的性能。抓好材料质量管，就要对采购的材料进行严格的挑选，最好对所选取的材料进行试验。拒绝一切以次充好，质量低下的材料进入施工现场。
2.6让执法服务相结合
在监督过程中，要把执法和服务相结合起来。要把监督的行为上升到与法律相关的内容上，这样才能使得质量监督与实体监督并行。做好验收工作，确保工程的安全性以及标准性。
3.工程项目管理思想
3.1工程项目管理的层次性
在规定的时间里，费用一定，目标明确的条件下，对建设工程项目进行综合管理就是下一的建设工程项目管理。然而，随着建设规模的扩大，工程项目管理部能仅限于实施过程的管理，从而扩大到从项目一开始准备到竣工的管理。项目工程的管理业自然而然的包括对质量，工期，竣工时间的管理以及筹资，以及资金使用的管理。
3.2建设工程项目管理的思想性方法
建设工程管理的背后，环境越来越复杂，设计到的各个因素也越来越多，建设工程系项目受到经济影响比较大。在丰富的社会影响下，筹资方式以及建设方式也越来越多样化。建设工程管理者应该从更高的角度来看项目管理，努力与国家的发展路线以及发展观念走到一起，这样才能符合项目管理的最终思想方法。
3.3工程项目管理的系统思想
在以往的工程项目管理中发现，其体现出来很多思想，这些思想具有很多方面。但是，最基本的就是工程项目管理的系统思想。它还是一个项目管理理论的基础。
4.建设项目现场管理
(1)现场负责人制度是现场管理的基本制度。负责人的主要职责就是全过程管理现场建设，同时了解项目的总体状况。同时帮助设计勘察单位做好设计以及勘察地形的工作，保证施工图纸的质量，控制好项目的经费投入。
(2)指定专门的负责人，负责协调好相关部门对施工用水，用电的需求以及需改迁的地下公共设施的保护工作。
(4)各个施工的组织设计、每个施工方法、监管方法等都要经过项目负责人的审批才能进行。
(5)在进行动工前，项目负责人要认真组织好第一次工地会议，参会单位包括监理单位和施工单位。对设计进行最后的检测工作，做好动工前的技术监督工作。
(6)参照国家的各种规章制度，寻找出工程项目实施过程中的重要环节关键的地方，进行重点监测和管理，保证施工质量。
(7)在材料采购方面，要规定好材料的采购价格，并且上报项目负责人进行审批。同时要统一好材料的型号。严格控制好材料的质量，同时还要建立相关的部门，对现场的设备，材料进行严格检查。
(8)制定工期变更的应急计划，以防止出现特殊情况影响了工程的进展。
(9)监督单位要根据各种规章管理制度以及质量标准对所采购的材料进行不定时抽查，检查设备的质量情况。
(10)设立安全部门，敦促施工单位重视安全，提高施工者的安全意识。
5.结束语
在工程建设过程中，项目管理是一个系统的工作，需要在各个协助单位的共同合作努力下共同完成。[4]并在实践中找到自身存在的问题，从而改善继而提高建设工程项目管理水平。充分发挥投资的效益，为我国经济建设服务。同时，在建设过程中，还需要严把质量关，通过来体现一个建设工程管理的水平。建设工程项目管理与建设工程监理具有明显的不同点，它在各个方面的服务范围都比建设工程监理广，是工程管理上的一种比较灵活的管理方式，它可以根据客户的不同，来给客户提供所需要的服务，满足客户的要求。建设工程项目管理的发展，对于今后工程建设的安全健康的发展有重要意义。我国应该鼓励更多与建设工程项目管理有关的企业进一步国都城真正的建设工程项目管理企业。在我国，建设工程项目管理水平还不高，但是，发展前景很大，需要广大建设工程管理工作人员的努力。
【参考资料】
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关键词：工程建设；项目管理；项目经理；重要性
工程建设项目管理是在限定的工期、质量、费用目标内对工程项目进行综合管理以实现项目预定目标。工程项目管理的目的是对质量、工期、费用的控制，还要与资金筹措、风险分析、使用维护以及与所在地经济、环境等联系起来，做到项目建设与环境、社会的协调。工程项目管理具有一次性、独特性、单件性、建设周期性、过程渐进性、不确定性、组织临时性、管理整体性以及其成果的不可挽回性的特点，它是运用系统工程的观点、理论和方法对某项复杂的一次性生产和工程项目形成的全过程管理。
工程建设项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”，即质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调。
一、质量、进度与投资控制
1、质量控制
工程项目质量控制是指在力求实现工程建设项目目标的过程中，为满足项目质量要求所开展的管理活动。影响工程项目质量的因素主要有人、机械、材料、方法和环境五个方面。项目管理人员应当采取有效措施对影响工程质量的因素进行控制，确保工程建设质量。综合考虑人的素质，保证参建人员积极投身到工程建设中；根据工程项目的工艺、技术要求，合理选用机械，确定机械设备的类型和数量，建立健全各项管理制度，确保施工机械以良好的状态投入工程建设中；严把材料检查验收关，正确合理地使用原材料，检查、督促做好收、发、储、运等工作；通过指导、督促、检查，为实现质量控制目标提供良好的外部环境条件。
工程项目质量控制工作的重点应放在调查研究外部环境和系统内部各种干扰质量的因素上，做好风险分析和管理工作，预测各种可能出现的质量偏差，制定切实可行的预防措施。
2、进度控制
工程项目进度控制是指在项目目标实施的过程中，为使工程建设的实际进度与计划进度要求相一致，按计划要求的时间施工而开展的控制活动，是对工程项目从编制项目建议书开始，经可行性研究、设计和施工，直至项目竣工验收、投产使用为止的全过程控制。工程项目进度控制的目标是使工程项目按照预定的时间完成，交付使用。
在实践中，工程项目的实际进度与计划进度存在一定的偏差。项目实施过程中，要达到工程项目的进度控制目标，必须认真分析各种因素对工程进度目标的影响程度，并对影响工程项目进度的各种因素加以控制，使工程进展具有连续性和均衡性，缩短建设工期。及时将实际进度与计划进度进行对比，发现偏差，采取有效措施消除影响，使实际进度与计划进度保持一致。
3、投资控制
工程项目投资控制是指在工程项目实施过程中，在满足质量和进度要求的前提下，使项目实际投资不超过计划投资的控制手段。工程项目的投资控制不是单一目标的控制，应与工程项目的质量控制和进度控制同步进行。项目管理人员在对投资目标控制时，应考虑使投资控制与质量控制、进度控制满足工程建设的需要，在保证质量的前提下，力求实现三大控制目标的最佳配合。
二、合同与信息管理
1、合同管理
有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保实现建设目标的重要手段。通过对合同管理目标责任的分解，可以规范项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则，是双方履行义务、享有权利的法律基础。在合同履行过程中，业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避兔地产生各种争执和纠纷。合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据。
2、信息管理
项目信息交流管理，系指为确保项目信息快速有效地收集和传递的一系列工作，包括信息交流规划，信息传递，进度报告和施工资料文件的管理等。通过信息反馈与调控，对工程项目进行全面综合管理，包括计划、组织、指挥、协调、控制，以实现项目的目标。
三、组织协调
（一）、建立现代项目管理公司制度？
现代项目管理公司制度是以“适应市场经济要求，产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”为特征的项目管理公司制度，其目的是使项目管理公司按市场法则运行，形成社会主义市场经济体制的基础，进而使市场经济体制对项目管理公司的资源配置发挥基础性的作用。
建设工程项目管理是一个多部门、多专业的综合全面的管理。它不单包括施工过程中的生产管理，还涉及到技术、质量、材料、计划、安全和合同等方方面面的管理内容。要求项目经理是既有理论知识，又有实践经验的复合型高级管理人才。项目经理人选应具备领导才能、政治素质、理论知识水平、实践经验、时间观念等基本素质。
（二）、坚持科学的项目管理体制？
1、坚持科学的项目组织结构？
项目组织结构应按照项目的所在地域、规模、结构、技术复杂程度组建，项目所在地与公司总部在同一区域应实行矩阵制管理。项目经理应有弹性的、可变的、动态的，其人员随项目管理的需要而有序流动，项目距公司总部较远的可实行事业部管理，公司可授权项目经理部较大的人、财、物及经营管理权限。？
2、坚持项目经理责任制？
项目经理在项目管理公司法定代表人的授权范围内进行工程项目的组织、计划、实施、控制全过程及对项目产品负责，项目经理是项目组织的核心，是项目团队的灵魂。项目经理要以实现项目目标为已任，保证项目在预算范围内按时、优质、高效地完成任务，从而实现项目管理的目标。
3、坚持项目成本核算制度？
项目管理公司应坚持每个项目单独核算，落实责任会计，加强成本管理。项目管理公司以项目成本作为项目经理经济责任制的重要考核依据，项目完工后，应通过审计确认项目经济责任目标情况，不留尾巴。？
4、坚持项目经营管理层和作业层分离？
5、坚持生产要素的优化配置？
在项目管理过程中要加大科技投入，提高技术装备水平，加强公司经营管理人员技术培训，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高工程建设的科技含量。这是项目管理公司的能量和竞争实力的体现。
（三）、构筑与运用企业文化？
世间万物都有它的构成骨架，如一棵树由树根、树干、树枝和树叶组成。建设工程项目管理大体由建设工程项目的组织与管理、施工成本控制、进度控制、质量控制、职业健康安全与环境、合同管理和信息管理所组成。下面我将分别阐述：
一、建设工程项目的组织与管理
组织论是一门与项目管理学密切相关的非常重要的基础理论学科，系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素。建设工程项目组织的建立，必须科学且符合项目的自身性。因为，每一个工程项目受地域条件及主客观因素的影响都是不相同的，这是工程项目的特性。反而言之，通过分析项目的特性，建立与之匹配的组织机构，不为之上策。这一点类似于目前国家公务员考试科目中的申论：读懂提纲建立骨架，之后提出对策。
建设工程项目管理的内涵，是指自项目开始至项目完成，通过项目的策划和控制，以使目标得以实现。这里所说的“项目开始至项目完成”指的是项目的实施阶段；“项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备阶段；“目标”对开发企业来说是投资目标，对建筑单位来说是成本目标。
依据项目，首先要确立明确的目标；由于项目管理的核心任务是项目的目标的控制，因此按项目管理学的基础理论，没有明确目标的建设工程不是项目管理的对象。在工程实践意义上，如果一个建设项目没有明确的投资目标、进度目标和质量目标，就没有必要进行管理，也就无法进行定量的目标控制。
其次，明确目标后，进行目标分解，建立计划值和目标值。在项目实施过程中收集实际数值，并与计划值、目标值建立模数对比，分析项目的发展趋势，发现偏差及时采取措施。以便使项目在受控的范围内。这里要着重指出，计划值、目标值和实际值的建立，必须要有可比性。
建设项目目标的动态控制是项目管理最基本的方法。由于项目实施过程中主客观条件的变化时绝对的，不变是相对的；在项目进展过程中平衡时暂时的，不平衡是永恒的，因此，在项目实施过程中必须要随着情况的变化进行项目目标的动态控制。
二、建设工程项目成本控制、进度控制和质量控制
建设工程项目成本控制、进度控制和质量控制，需要专业的技术管理人员来掌握，同时，也需要对基础理论学科有一定的了解的人(如哲学、宏观与微观的关系等)来驾驭。因为上述三者是相互影响相互制约，且有机连在一体的整体。
建设工程项目成本控制、进度控制和质量控制可以从以下几个角度进行分析：首先，依据建设工程项目的实施阶段的组成进行控制。分为项目的决策阶段、设计准备阶段、设计阶段、实施阶段、试运营阶段和正式投产运营阶段；其次，从影响一个系统目标实现的主要因素进行控制。项目的组织机构，管理人员和生产人员的数量和质量，管理的方法与工具和生产的方法与工具。这里需要进行定量建模；第三，过程控制。通俗的说就是常用的方式方法。如成本控制采用定额模式进行计划、比较分析等，进度控制采用制定网络进度计划等。
三、建设工程项目职业健康安全与环境控制
工程项目的建设，它的意义在于保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。并不是为了局部甚至是少数人所追求的利益所建设的。随着人类社会进步和科技发展，职业健康安全与环境的问题越来越突出。为了保证劳动者在劳动生产过程中健康安全和保护人类的生存环境，必须加强职业健康安全与管理。
建设工程项目职业健康安全与环境控制的第一责任人，就是加强人类的自身管理。加强安全意识，防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失。在经常性安全教育中，安全思想、安全态度是最为重要的。同时，要建立完善的安全生产规章制度。安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。建立应急措施和组织机构，设置专项资金。建设工程安全生产的管理，必须坚持安全第一，预防为主的方针。
建设工程项目，必须满足有关环境保护法律法规的要求。建立大气污染、水污染、噪声污染、固体废弃物处理和文明施工等措施。做到取之于民用之于民，取之于大自然，回归于大自然。通过培训和提高人的安全意识和行为能力，保证人的安全行为；通过研究安全技术，来保证安全设施的可靠性；通过研究系统的理论和方法，组织如何建立职业健康安全系统化、标准化，实行全员、全过程、全方位、以预防为主的整体管理体系。
四、建设工程项目的合同管理
所谓的合同管理，不仅包括对每个合同的签订、履行、变更和解除等过程的控制与管理，还包括依主体对象的不同，进行合同策划。结合自身项目的特点、企业公司结构形式和融资渠道等，选择合同模式。如固定合同、单价合同和成本加酬薪合同等。
企业加强合同管理，可以从以下几点招手：1、普及合同法制教育、培训合同管理人才；作为建筑市场主体的法定代表人及各级管理人员都应该学习和熟悉必要的合同法律知识，以便合法的参与建筑市场经济活动。2、设立专门合同管理机构和配备合同管理人员；建立合同台账、统计、检查和报告制度，发挥合同管理的纽带作用。3、积极推进经济合同示范文本制度；4、积极开展“重合同，守信用”的评比活动；5、建立合同管理的微机信息系统；建立以微机数据库位基础的合同管理信息系统，可以满足决策者在合同管理方面的信息需求，提高管理水平。6、引进和采用国际通用规范和先进经验。
五、建设工程项目的信息管理
关键词：工程项目管理，承包模式，发展方向
建筑施工管理水平的高低，最终要体现在建筑产品上，而建筑产品有有效形成取决于项目管理的实施。工程项目管理是建筑施工企业提高经济效益的重要途径，它反映现代建设项目技术复杂复杂，规模庞大对管理提出的要求，它是工程建设全过程的管理。
一、工程项目管理的基本内涵
工程项目管理是以建设工程为对象，以项目经理责任制为核心，以施工图预算中标价为依据，以创优质工程为目标，经济合同为纽带，最终产品的最佳效益为目的，实行从项目开工到竣工验收交付使用的一次性全过程施工生产经营管理，它是由项目经理为责任主体的管理班子，受企业法人代表委托和授权全权组织施工生产诸要素，对于工程项目工期，质量，安全，成本，现场，综合效益进行高效率，有计划的组织协调和管理的一种现代项目管理制度，概括地说，就是根据具体工程项目的情况，按照建筑施工管理规律、程序和方法，对工程项目组织施工，实行全过程管理。
二、工程项目管理的主要特征
工程项目是最为常见也是最为典型的项目类型，是项目管理的重点。它包括前期策划、批复、融资、设计、施工、采购、运行全过程。我们一般说的工程项目管理主要针对建筑施工企业对某一工程项目中标后进行施工阶段包括施工准备、监管控制、组织协调、合同管理、施工结算等全过程的项目管理。它有以下特征：
1、工程项目管理是以某一建设工程项目为对象一次性的施工任务承包管理方式，其生产过程具有明显的单件性，它既不同于工业生产品的大指重复生产过程，又不同于企业或行政管理过程。
2、工程项目管理具有目标明确性，它必须在签订的工程项目合同工期内按规定的预算数量（工作量）和质量标准与目标完成，目标的实现就意味着工程项目建设的终止。
3、工程项目管理具有整体性，在个项目系统是由人、财、物、空间、时间和信息等多种要素组合到一起，因此，有在按工程项目的需要进行各生产要素排列组合时，必须科学、合理并以总体效益的提高为标准。
4、工程项目管理的周期性和成果的不可换加性。一个工程在竞争中标后必须在合同规定的时间内完成；对建筑产品来说，一旦完成，其质量的好坏，尤其是结构质量和设计的缺陷是不可挽回的。
三、工程项目管理的基本职能
1、计划职能。即是把项目活动全过程、全目标都列入计划，通过统一的、动态的计划系统来组织、协调和控制整个项目，使项目协调有序地达到预期目标。
2、组织职能。即建立一个高效率的项目管理体系和组织保证系统，通过合理的职责划分、授权，动用各种规章制度以及合同的签订与实施，确保项目目标的实现。
3、协调职能。项目的协调管理，即是在项目存在的各种结合部或界线之间，对所有的活动及力量进行联结、联合、调和，以实现系统目标的活动。项目经理在协调各种关系特别是主要的人际关系中，应处于核心地位。免费论文。
4、控制职能。项目的控制就是在项目实施的过程中，运用有效的方法和手段，不断分析、决策、反馈，不断调整实际值与计划值之间的偏差，以确保项目总目标的实现。项目控制往往是通过目标的分解、阶段性目标的制定和检验、各种指标定额的执行，以及实施中的反馈与决策来实现的。
四、工程项目管理的主要模式
工程项目管理承包是一种商业行为，交易双方为项目业主和承包商，双方签订承包合同，明确双方各自的权利与义务，承包商为业主完成工程项目的全部或部分项目建设任务，并从项目业主处获取相应的报酬。工程项目管理模式与项目建设目标能否实现、与项目建成后的运行能否取得既定的社会效益和经济效益直接相关。工程项目参与方都有自己的项目管理方式，但影响工程项目进展和效益的主要是业主方的项目管理方式。工程项目管理承包主要有以下几种模式：
1、平行承包模式。平行承包是指项目业主将工程项目的设计、施工和设备材料采购的任务分解后分别发包给若干个设计、施工单位和材料设备供应商，并分别和各个承包商签订合同。各个承包商之间的关系是平行的，他们在工程实施过程中接受业主或业主委托的监理公司的协调和监督。
2、工程项目总承包模式。工程项目总承包模式是指业主在项目立项后，将工程项目的设计、施工、材料和设备采购任务一次性地发包给一个工程项目承包公司，由其负责工程的设计、施工和采购的全部工作，最后向业主交出一个达到动用条件的工程项目。业主和工程承包商签订一份承包合同，称为“交钥匙”、“统包”或“一揽子”合同。按这种模式发包的工程也称为“交钥匙工程”。
3、设计或施工总分包模式。这种模式与工程项目总承包不同，业主将工程项目设计和施工任务分别发包给一个设计承包单位和一个施工承包单位，并分别与设计和施工单位签订承包合同。它是处于工程项目总承包和平行承包之间的一种承包模式。
4、联合体承包模式。联合体是指由多家工程承包公司为了承包某项工程而组成的一次性组织机构。联合体的组建一般遵循一定的原则。免费论文。
5、CM模式。CM模式（Construction Management）是一种特定承包模式和国际公认的名称。免费论文。CM 模式是指 CM 单位接受业主的委托，采用“FastTrack”组织方式来协调设计和进行施工管理的一种承包模式，CM接近于目前我国承包商进行的建设工程施工项目管理。CM 模式的特点是为了缩短工程建设工期，被称为快速路径法中（Fast Track）或阶段发包方式，即设计一部分、招标一部分、施工一部分的方式，实现设计与施工的充分搭接，以缩短整个建设工期。
五、我国工程项目管理的发展方向
建设部基于目前国际上通用的工程项目管理模式有工程总承包和项目管理的发展态势，印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业指导意见》，阐述了推行工程总承包和项目管理的重要性和必要性，并按照FIDIC合同文本，明确了工程总承包和项目管理的具体意见，加快我国建设工程项目管理与国际接轨是工程项目管理发展的必然选择。
1、工程总承包。工程总承包是批从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。目前发达国家主要有设计－采购－施工工程总承包（EPC）、交钥匙总承包、设计－施工（D-B）等方式。
2、项目管理。工程项目管理是从事工程项目管理的企业受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。工程项目管理企业不直接与该工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，但可以按合同约定协助业主与工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，并受业主委托监督合同的履行。工程项目管理的主要方式有项目管理服务（PM）、项目管理承包(PMC)。
积极推行工程总承包和培育发展项目管理公司，是我国学习推广鲁布革工程项目管理经验进行施工企业项目管理体制改革以来，建设部门为适应市场经济和加入WTO后加快工程项目化管理国际的又一重要举措，培育和发展工程总承包和工程项目管理企业，促进和加快我国建设项目管理与国际接轨和项目组织实施方式的重大改革。《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业指导意见》发布后，近年来，我国在推进工程总承包和项目管理发展方面，已取得了一定进展，这必将是提高我国建设工程项目管理水平，推动我国建筑业又好又快发展。
参考文献：
[1] 吴涛.工程项目管理研究与应用[M] 中国建筑工业出版社，2004
[2] 朱启鹏.浅议建筑企业的项目管理[J] 中国高新技术企业, 2008年16期
[3] 北京统计与管理科学学会.工程建设研究与创新[M]，中国建筑工业出版社，2003
【关键词】项目管理；工程管理
1 建设工程项目管理的国内背景
我国从20世纪80年代初期开始引进建设工程 管理的概念，于1983年原国家计划委员会提出推行项目前期项目经理负责制，1988年开始推行建设工程监理制度，1995年建设部颁发了《建筑施工企业项目经理资质管理办法》，推行项目经理负责制， 为了加强建设工程项目总承包与施工管理，保证质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》的有关规定，原人事部、建设部决定对建设工程项目总承包及施工管理的专业技术人员实行 执业资格制度，2002年原人事部和建设部颁布了人发[2002]111号《建造师执业资格制度暂行规定》的通知，2003年建设部发出《关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知》（建市[2003]86号）。
“鼓励具有工程勘察、设计、施工、监理资质的企业，通过建立与工程项目管理业务相适应的组织机构、项目管理体系，充实项目管理专业人员，按照有关资质管理规定在其资质等级许可的工程项目范围内开展相应的工程项目管理业务” ，“据对全国22个行业236家工程设计企业的不完全统计，自1993―2001年，完成工程项目管理853项，合同金额近500亿元”。为了适应投资建设项目管理的需要，经人事部、国家发展和改革委员会研究决定，对投资建设项目高层次管理人员实行职业水平认证制度，2004年原人事部与国家发展和改革委员会颁布了国人部发[2004]110号关于印发《投资建设项目管理师职业水平认证制度暂行规定》和《投资建设项目管理师职业水平考试实施办法》的通知，2006年6月了《建设工程项目管理规范》（GB/T50326―2006）。
2 建设工程项目管理的现状
近几年来在工程项目管理论和实践上也取得了较大的发展，建立了项目管理知识体系；实行项目管理资格认证制度；新创了一系列项目管理组织模式，如：Partnering模式、动态联盟模式、伙伴关系模式。在项目管理技术的发展方面也有长足的进展，但就现阶段建设工程项目管理来看，仍存在一些质量事故，工期拖延，费用超支等问题，特别是近两年来出现的多起重大工程质量事故，不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失，同时也造成了不良的社会影响。这些事故无一例外的都是与项目管理有关，都是由于项目管理不善，管理不规范所造成的。这表明在项目管理这个领域我国与西方发达国家相比还有相当差距，其具体表现在以下几方面：
2.1 工程项目管理的观念淡薄，法制不健全
2.2 在项目的获取上还缺乏营销的概念
2.3 工程项目管理的工作范围有待扩展
2.4 项目管理人员素质普遍较低
2.5 工程项目管理工作中信息化技术应用还不够
2.6 不重视项目的可行性研究
3 就建设工程项目管理现状存在的问题的对策
我国的建设工程项目管理公司必须着眼于长远发展，积极面对现实，坚持以创新为主线，认真研讨工程项目管理的发展方向、发展态势和发展措施，抢占市场竞争的制高点，迎接新的挑战。就目前来说，国内的建设工程项目管理公司应就国内建设工程项目管理现在存在的问题，在以下几个方面做出积极的努力。
3.1 建立和健全项目管理的法律、法规
目前我国建筑市场比较混乱，项目管理极不规范，必须贯彻国家有关的方针政策，建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。做到门类齐全，互相配套，避免交义重叠，遗漏空缺和互相抵触。同时政府部门也要充分发挥和运用法律、法规的手段，培养和发展我国的建筑市场体系，确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。
3.2 实施先进的经营战略
在知识经济时代，项目管理应在积极开展网络化经营，实现管理信息化的同时，还应实施先进的经营战略。它包括虚拟经营、合作竞争、全球战略和跨文化竞争等。虚拟经营是指在虚拟经营建设企业必须控制关键性的资源和能力，其目的是运用自身强大的优势和有限的资源和能力，最大限度地提高企业的竞争力。合作竞争的目的则是面对急剧变化的环境和激烈的市场竞争，争取在更多的利益的前提下，形成双赢的结果。跨文化竞争必须识别文化差异，在保持本国文化优点的同时认识到其他文化的长处，提高适应能力和国际竞争能力。
3.3 扩展项目管理工作的范围
项目管理的范围不仅包括项目的实施阶段，还包括项目的前期策划以及项目的物业管理阶段，而目前国内的项目管理公司还有很多只是针对某一方面进行工作，因此，为了积极发展国内的项目管理，增强项目管理公司的竞争能力，必须针对不同公司的实际，逐步将项目管理的范围扩大到项目全寿命周期。只有这样才能增强公司的竞争力与抗风险能力。
3.4 提高项目管理人员的素质
发达国家相当重视项目管理专业人才的培养和资质认定，形成了相当规模的行业。美国PMI工学会主办的项目管理专业资质PMP考试和资质证书，得到社会的公认。获得PMP的人有更多的机会被政府部门和大公司聘任和重用。而我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚，为提高我国项目管理人才的索质，应该经常开展项目管理学科的国内外交流和研讨，加强学会工作，同时规范项目管理培训和资质认定工作。
3.5 加快项目管理的信息化、网络化建设
正是由于计算机信息化技术在工程项目管理中发挥了巨大的作用，同时由于我国的项目管理在这一方面与国外差距巨大，因此，今后应努力做好项目管理信息化、网络化方面的工作，建立项目信息平台提供基于互联上的项目管理和信息交流，真正实行网上办一切事。这既是向国际接轨的需要，也是工程建设管理的需要。
3.6 做好项目的可行性研究工作
可行性研究是研究项目是否合理可行，在实施前对其进行调查研究及全面的技术经济分析论证，为项目决策提供依据，由此考察项目经济上的合理性、监利性，技术上的先进性、适用性、实施上的可能性、风险性等。然而，目前我国许多投资项目都很少做这方面的工作，盲目上马，学学了事，这不仅在经济上造成巨大损失，也埋下质量隐患。因此，必须加强建设项目的前期工作，做好项目的可行性研究和经济评价，以期各投资项目获得最好的经济效益和社会效益。
4 结论
中国经济日益深刻地融入全球市场，企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加，许多项目要通过国际招标，咨询或BOT方式运作，项目管理的国际化正形成趋势和潮流。总结我国的项目管理发展趋势，以及下一步我们应该从积极与国际惯例接轨；建立和健全项目管理的法律、法规；提高项目管理人员的素质；加快项目管理的信息化、网络化建设；扩展项目管理工作的范围；实施先进的经营战略；做好项目的可行性研究工作。
总之，由于我们工程项目管理的经验还不够，尤其是国际工程项目管理的经验严重不足，同时也由于我国有自己特殊的国情，因此项目管理在我国的发展过程中难免会遇到这样那样的问题，只有积极面对这些问题，并认清其发展方向，才能缩短与国外项目管理的差距，增强自己的竞争力。
参考文献：
[1]丁士昭、商丽萍主编，《建设工程项目管理》中国建筑工业出版社 2011年4月第三版.
【关键词】工程建设；项目管理
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
1 项目招投标前审计监督
招投标前，审计人员应对招标准备情况进行详细调查，认真听取单位对招标范围、方式和发包方式的解释。审核招标文件与招标通知书的一致性，标底的编制过程、编制质量，对投标人进行资格审查等。
1.1 招标条件的审计
1.1.1 审查市政工程建设项目的立项情况，看是否经过可行性研究，是否经有权部门批准，建设项目是否列入国家投资计划。
1.1.2 审查招标前的准备工作情况，看工程场地的征用、拆迁、通水、通电、通路等准备工作完成情况，设计文件和工程概算是否完整，设计标准是否超规定。
1.1.3 审查建设项目总投资落实情况，看投资概算是否准确，有无缺口，资金来源是否正当，建设资金是否按投资计划及时拨付到位。
1.1.4 审查建设项目招标工作机构设置是否完备，内控制度是否严密，组织形式是否合规。
1.2 招标方式的审计
1.2.1 审查招标方式是公开招标还是邀请招标。公开招标的招标人要在指定的报刊、电子网络或其他媒体上招标公告，招标公告应当载明招标人的名称、地址、招标项目的性质、数量、实施地点、时间和获得招标文件的办法，以及要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况等内容，公告后应按规定时限要求及时对投标企业递交的投标文件进行登记工作。邀请招标应当同时向三个以上具备承担招标项目能力、资质信誉好的特定法人（或企业）发出招标邀请书。
1.2.2 审查招标是自行办理招标事宜还是委托招标机构（中介组织）办理招标事宜；招标人若自行办理招标事宜，是否具有编制招标文件和组织评标的能力等。
2 项目质量控制的要求
控制是一定的主体，为实现特定的目标对所控制的对象采取的计划、监督、检查、引导和纠正，使其处于稳定的连续管理行为。所以对市政工程项目质量控制的基本要求有：
2.1 项目质量控制要有明确的控制主体。项目质量的控制主体是项目经理部，为了实施项目质量控制，项目经理部应根据工程具体情况阻止其质量管理小组或专职质量检查管理人员，负责项目质量的监督、检查、指导和验收。将专职质检管理人员设在项目经理部，正是项目管理的基本要求。
2.2 项目质量管理要有明确的目标。工程总的质量目标已由工程承包合同或任务书所明确规定。为了实现总目标还必须有许多分目标，分目标是实现总目标的具体步骤，例如为了达到某项城市道路工程的优良，就必须要达到各种预埋管线工程、路基工程、基础工程、路面工程等分项工程优良，这样才能形成整体工程的优良。所谓确定的目标有两方面的意义，一是要求被控对象要按预定的轨道和方向进行；二是控制活动不能超出一定的资源限定条件。所以在明确整个工程的质量目标后，项目经理部在指定质量管理计划时，就要以标为依据，对实施工程过程中的要素进行科学合理的分析，制定保证实现目标质量切实可行的、有效的、经济的计划、措施和采取相应的技术标准。
2.3 项目质量控制要按预定的计划和技术标准实施。控制活动其实质就是检查施工中实际发生的情况与预定的计划、技术标准相比较是否存在偏差，偏差是否在允许范围内，是否采取有力的整改措施，所以没有计划和标准，就无法进行控制。实际施工中，经常会发生这样的情况，准备搞优质工程却没有计划和措施；准备克服某项质量通病却没有预定的标准，甚至有了计划和标准也不执行，施工中只凭经验和想当然，这样工程质量的控制就失去了意义。项目质量控制就是要将人们的质量管理活动纳入到按计划和技术标准进行中来，变不自觉的行动为自觉的行动。
2.4 项目质量控制要求在时间和空间上是一种连续的，全面的管理。控制应对被控对象的所有要素和投入产生的全过程进行全面的管理。因此，项目质量控制不能“单打一”、就事谈事，必须从分析项目对象的基本特点着手，找出影响工程质量的规律性的东西和其主要矛盾，进行全面的和有重点的管理。质量控制管理应随着施工的延续而延续，并随着交叉施工的展开而扩大，在全过程控制中，特别需要重视对工序质量的控制。
3 工程建设管理中重视建设前期阶段的工程造价管理
这里所讲的前期阶段是指工程项目从可行性研究到初步设计完成为止的工程建设阶段。长期以来，人们普遍都注重施工阶段的造价管理，因为从表象来看，工程项目的合同价格形成于施工招标投标阶段，而占造价比重最大的人、财、物的投入主要在施工阶段。但事实上，一个工程项目的决策是否正确，方案是否经济可行将直接影响到整个工程造价。一项数据表明，投资决策阶段对工程造价的影响度达到80%。大量的事实证明，市政项目前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、“三超”现象屡禁不止的根源。前期工程造价管理的失误也往往为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下活口。由此可见，只有加强项目决策的尝试，建立项目优化评选，采用科学的估算，细致做好投资估算，形成投资最高限额，以便有效遏止“三超”现象。但就目前市政工程计价依据而言，缺少工程建设前期评估依据，对做好前期的投资控制带来一定的困难，我们建议省造价管理部门在做好新的市政预算定额颁布实施的基础上，搜集已建的市政工程结算资料，做好市政工程概算定额的编制出台工作，为建设前期阶段提供一个合理的造价确定与控制保障。
总之，无论是市政工程还是其它工程，施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的成功管理能促进项目和企业的发展，能推动建筑市场不断前进，对项目、对企业有良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。因此，作为项目管理者，只要开拓创新，总结经验，在项目的实践中不断摸索，就能创造出一条施工项目管理的成功之路。
参考文献：
关键词：项目管理；工程管理
1.工程项目管理综述
项目管理之所以成为一种现代社会解决“一次性问题”的有效工具以至于一种职业资格，在社会事务、经济过程中广泛应用并且迅速发展，就在于它提供了一种新的方法。项目管理在中国广泛推广普及是近几年的事，而我们引进、普及的重点，不应是繁琐的理论、概念、程序，而应该是简明、适用、有效的方法。
不论经济结构如何变化，工程项目建设仍是我国经济发展的主要载体，在经济进步主要依靠新科技成果应用、依靠内涵式扩展、依靠知识创新的形势下，靠粗放式项目建设并不是合适的振兴经济的手段，我国也一直在为投资决策的失误付出巨大代价，所以利用科学方法对工程建设项目进行管理，包括评估论证，将是项目建设能否达到预期目的的重要条件。
工程项目管理方法不仅是具体方法，也包括思想。工程项目管理的目的不仅是实现具体的目标（工期、质量、费用），也应做到项目建设与环境、社会的协调，否则可能重蹈以前投资失误、失策、失控的覆辙。
项目管理的理论至今可以说是很完备的，这不仅表现在丰富多样的理论成果如各种项目管理书籍（包括翻译）的面世，更表现在这个领域有了自己的“知识体系”。各知识体系将项目管理知识划分为若干领域、要素、模块，中国的知识体系有“方法与工具”概念，其他体系未有关于方法的独立专题，而是贯穿于项目管理的各个阶段、过程、领域。各种项目管理著作也多侧重于对项目管理内容、阶段、程序、组织等的论述，对于方法的专门论述不多见。当然这并不意味着对方法的忽略，但对方法的总结、集中研究与完善有助于项目管理的推广应用的项目管理作用的充分发挥。
2.建设工程项目管理方法的层次性
狭义的工程项目管理是在限定的工期、质量、费用目标内对工程项目进行综合管理以实现项目预定目标，但这只是工程项目施工的管理，随着投资规模、领域的扩大、投资来源多样化、工程项目对环境、经济影响增强，工程项目管理已不限于实施过程，而是扩展到从立项到交付使用维护全过程的管理，工程项目的实施也从施工承包发展到项目管理、工程总承包等多种形式。对于一个具体的工程项目，其目标已不仅仅是质量、工期、费用的控制，还要与资金筹措、风险分析、使用维护以及与所在地经济、环境等联系起来，项目的目标、管理都应按“广义”考虑。工程项目管理的方法，除了具体的技术性方法，还要还要向前后期的评价延伸，要考虑中央提出的可持续、协调发展，体现这些思想。
3.建设工程项目管理的思想性方法
项目管理的思想性方法也可称为思想，之所以将项目管理思想作为方法加以分析，是工程项目管理的背景、环境日益复杂，涉及环节、因素增多，项目对环境、经济的影响较大，并受到人文、社会关系的影响，资金来源、建设形式也日趋多样化，如果仅仅着眼于具体的技术方法，不能从战略高度对项目进行综合分析，不能与国家的发展战略、发展观念相协调，所以首先研究工程项目管理的思想方法。工程项目管理体现出来的思想是多方面的，其中最基本的应该是系统思想。
工程项目管理的系统思想包含两个含义。一是将工程项目自身作为一个系统来管理，也就是运用系统科学的方法，通过信息反馈与调控，对工程项目进行全面综合管理，包括计划、组织、指挥、协调、控制，以实现项目的目标。将项目作为一个系统管理体制早以有之，我国古代一些案例（如战国李冰修都江堰、宋朝丁渭修复皇宫等）都典型地体现了系统思想。项目管理的过程也即系统管理过程。工程项目管理系统思想的第二个含义是工程项目作为一个系统，又是大系统的一个子系统，“大系统“包括项目所在行业、所在地经济、社会环境、以至于地区、国内、国外市场等，要将工程项目放到社会经济系统中，作为社会大系统的子系统看待，特别要注重项目建设与环境、资源、文化、区域发展规划等大系统的协调，符合可持续发展的要求。
工程项目管理还有一些其他思想如控制性、目标性、柔性、团队性等，但它们都是系统思想的延伸，是以系统思想为基础的。
4.工程项目管理的技术性方法
技术性方法是项目实施过程中的具体方法或工具，在不同环节有不同的方法。建设项目除了与环境协调的宏观目标，具体应有质量、时间、费用三大目标，前期需经评价，在实施过程中涉及合同、采购、信息、人力资源、风险等的管理，对于上述目标和过程中的管理内容，目前都有一定的方法，这些方法综合起来，共同控制、协调项目以保证项目建设的成功实施。
对于项目建设的直接管理可分为项目评价、直接目标管理、过程管理、综合管理四个部分，各部分可采用相应的方法。
4.1项目评价方法
项目评价主要指经济评价，包括财务评价、国民经济评价，其思路基本一致，只是角度不同，前者只考虑项目本身，后者从国民经济整体考虑（一些效益、费用由于只是在全社会转移而不予考虑，如税金、利息等），同时采用影子价格（资源优化配置状态下的价格）为数据基础。
经济评价主要采用指标分析、比选方法，评价指标有净现值、内部收益率、投资回收期等，通过与基准值比较或各指标间比较，选择较优的方案。只要基础数据确定得当、客观符实，通过指标比较能够选出较优方案。
项目还需进行社会评价，社会评价则带有较大程度的主观性，而且更多考虑项目的整体影响，所以主要体现在思想方法中。项目评价需要认真、客观，得出符合实际的结论。
4.2项目过程管理方法
项目实施过程中有许多内容、环节需要管理，对项目实施影响较大的有：
（1）合同管理：合同是约定项目参与各方权利义务关系的协议，是具有法律效力的文件。合同管理的中心是选择合同类型，主要是价格类型，不同形式价格的合同体现了风险分配形式。合同管理一般按标准合同文本执行，可适当加以修正。
（2）人力资源管理：项目建设的实现要靠团队进行。从现代管理角度，人们开始把人当作一种资源来开发而不是作为工具来管理，“人力资源管理”一词越来越多地为理论与实践所提及，虽然实际上离这个词的本意还有很远。项目人力资源管理方法主要是利用组织结构图、责任分配图进行人员需求分析，落实责任，建立激励机制，调动各参与人的积极性，保证项目实现。
（3）采购管理：项目建设中设备、材料的采购是一个重要内容，关系到大量投资。采购的原则是既不影响建设，又不要造成积压浪费，影响资金流动。采购管理方法除了计划，主要以库存计算为依据，即根据进度、市场价格因素计算出合理库存量，按进度采购，满足建设需要。
（4）沟通管理：沟通在管理中越来越重要，有效的沟通能极大地提高工作效率，是实现项目各目标的条件。沟通以信息为基础，通过信息的取得、辨别、处理、反馈实现良好的协调。信息技术是沟通管理的主要方法。
（5）风险管理：项目风险来自各方面，市场价格变化、业主、供应商、分包商、项目所在地的经济环境等，项目越大，涉及相关人越多，项目风险越大。风险有业主的，也有承包商的。风险管理的原则是对风险作出正确的估计并采用适当措施予以规避或转移（如通过保险、合理磋商合同条款等）。风险管理以风险评估为依据，风险评估有SWOT（优势、劣势、机会、威胁）分析、概率分析（决策树、蒙特卡洛模拟、敏感性分析、盈亏平衡分析）方法，各自从不同视角对项目风险作出评价。
4.3项目综合管理
项目综合管理实际上就是对项目各目标、各环节、各要素、各过程进行全面协调，以保证项目整体效果最优，这也是系统思想在项目实施中的表现。项目综合管理采用计划、统筹、协调的方法。项目综合管理是针对项目系统进行，而不是某一个别目标和过程。综合管理是现代项目管理的主要特点。
