Abstract： In the bidding process of the project， the primary duty of cost consulting unit is to assist the BOQ preparation and tender offer comprehensive analysis of tender unit. This article specifies these two work contents， to improve the construction unit’s understanding of the service content of the consulting units and make consulting services flow more smoothly.
关键词： 清单计价；造价控制；造价咨询
Key words： bill pricing；cost control；cost consulting
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）13-0070-02
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作者简介：姜培琳（1981-），男，山东烟台人，毕业于大连大学土木工程专业，研究方向为工程造价管理，成本控制。
0 引言
随着几年来建筑市场的深入发展，特别是《建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）》颁布实施以后。建设工程领域的工程量清单招标模式就越来越成熟，造价咨询单位如何配合招标单位进行相关咨询顾问服务，是目前造价咨询单位工作的研究重点。2013版的《建设工程工程量清单计价规范》就要，造价咨询单位需要不断的学结，更好的为招标单位服务。
1 工程量清单的编制
通常工程量清单的编制工作由招标单位委托造价咨询单位进行，在编制工程量清单时，造价咨询单位应注意下列几点：
1.1 工程范围 造价咨询单位首先需要与招标单位对招标工作的工程范围进行讨论，根据各工程项目中总承包自行承建部分工程及各专业分包工程的工程范围进行分类，保证各专业工程的系统性及完整性，保证整体工程范围不遗漏。
1.2 招标图纸 确定工程范围后，造价咨询单位应对本次招标的工程图纸进行分类，包括：系统划分、图纸编号、图纸名称及出图日期，确定招标单位提供图纸是否已齐全且是否满足招标工程范围，上述图纸与后续变更图纸的变化将构成工程实施阶段的工程变更。
1.3 招标图纸疑问及回复 造价咨询单位在进行招标图纸工程量计量，通常会遇到系统图与平面图部分标注不一致；建筑图与结构图部分标注不一致；部分图纸中部分工程量未明确作法；部分实际工程必须完成但工程量图纸中未进行设计；部分工程图纸中作法及标准、与工程规范之要求不一致。针对上述图纸中存在的问题，过去通常在工程实施阶段作为变更洽商进行处理。为适应市场经济需要及招标工程造价的真实性，减少过程中变更洽商数量，并调动投标单位参与工程图纸审核及深化工作，造价咨询单位应发出招标图纸疑问卷予设计单位及招标单位相关部门澄清及明确，并将他们对上述问题的回复作为招标图纸的补充资料，且作为招标图纸之组成部分发予各投标单位作为投标报价时使用。
1.4 投标疑问及回复 招标文件、投标文件及工程量清单发予各投标单位后，部分投标单位通常会对工程范围、工程规范、工程量清单及招标图纸等提出部分投标疑问，上述投标疑问经设计单位、招标单位及造价咨询单位答复后，造价咨询单位应系统总结分类，并将回复结果发予其他各投标单位，也将作为招标图纸的补充，且在投标单位报价时使用。
2 回标报价分析
回标报价分析是为了对各投标单位之经济及商务回标文件进行系统研究及综合分析，通过对各投标单位之回标报价数据进行分类对比分析，找出其中各投标单位报价不一致的部分，对其报价合理性分别作出评价，且编制经济及商务疑问卷发予各投标单位澄清、修改，为后续议标会议、招标单位综合评比、确定中标单位及为招标单位与中标单位最终谈判提供数据分析依据。回标报价分析应主要包括以下几方面内容：
2.1 回标报价工程量清单算术误算 根据本人参与招标上述工程量清单报价算术复核工作多年的经验，90%以上的投标单位的回标报价存在算术误算。且误算金额从数十元到数千万元不等，例如2012年7月29日某总承包工程回标算术误算如表1。
上述实例中，回标报价第一位投标公司，实际正确的投标金额为第五位，回标报价第七位投标单位，实际正确的投标金额为第二位，因此进行算术复核工作对于造价咨询单位是非常重要的。算术误算主要表现为明显的数字运算错误，即单价乘以数量与合计之间不一致、投标总价累计计算出现错误等，对于上述情况，通常由造价咨询单位进行系统复核，并作出类似下列分析表表2。
对于上述算术误算，造价咨询单位通常需要详细列表并发予各投标单位进行澄清，并根据各投标单位的正确投标金额进行重新排序，以便招标单位对回标报价进行正确的判断。
2.2 未报价之工程量 部分投标单位与工程量清单中部分子目未提供回标报价，通常造价咨询单位需要发出疑问卷，要求相应的投标单位确认其提供的回标报价的子目的报价已包括于投标金额内。
2.3 综合分析比较表 为了系统地对各投标单价回标报价进行分析，造价咨询单位应于评标报告中完成综合分析比较表：包含综合分析，分部分项分析，单价分析，分包工程照管分析，主要设备材料厂牌分析。
工程量清单计价方式为市场经济发展的必然产物，各招标单位对市场设备/材料供应价格的熟悉程度、施工中的材料损耗、施工组织安排等诸多因素，将导致各投标单位的投标报价及总价均不相同。完成上述分析比较表后，造价咨询单位应对每一家投标单位进行个别分析评估。通过上述分析，使投标单位对各投标单位的回标报价有较深入、全面系统的了解和认识，在定标时有充分之判断依据。
2.4 议标疑问卷 议标疑问卷是造价咨询单位系统分析比较各投标单位的回标报价后，提出的每家投标单位的经济及商务疑问。
通过上述经济及商务疑问卷，使各投标单位调整其报价中不合理因素，使各投标单位的报价回到一个平台上进行比较，对于招标单位最终确定合格之中标单位及在工程实施阶段避免经济索赔，上述疑问卷起着重要的作用。
3 小结
工程量清单的编制、回标报价综合分析及造价咨询单位提供预计回标金额明细，是造价咨询单位在建设工程项目招标工作中的重点，造价咨询单位应不断总结上述工作的经验，为招标单位提供专业顾问服务，编制出具有专业深度的报价分析报告。并将上述报价分析结果进行整理、汇总，对各投标单位报价做出分析评估，并对各投标单位发出经济及商务议标疑问卷澄清报价中存在的问题，且对招标单位进行议价谈判、合同谈判及签订中标通知书提供专业意见及支持，起到建设工程招标市场经济中的关键服务作用。
参考文献：
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一、研究背景
1.企业和行业背景。
随着建筑业的蓬勃发展,合理地确定及有效地控制建筑工程造价,具有越来越重要的作用。从目前来看,工程造价确定的已不再是传统的套定额、取费模式,而是在国家规定的资源消耗的标准基础上,由施工企业自己编制定额,自主报价,这对于施工企业而言,是具有一定难度的,这就急需一批不但会计量,还要精计价等专项技能的人才,这正是我们职业教育的培养目标。为了适应职业岗位技能需求,要求职业教育在课程设置与教学方法上做出相应调整,以达到上述培养目标。
2.人才需求情况。
从目前人才供给情况来看,无论是数量还是知识结构均不能满足企业用人的需求,工程造价人才的市场缺口很大。但是,现今我国专攻工程造价专业的院校基本上没有,且国家的重点院校对此专业的研究也非常少。正是由于各高校工程造价专业的渊源不同,因而在工程造价专业的课程设置上各有偏重,课程体系还不够明确、不够完善,这对于工程造价这个新的学科来说是一个亟待解决的问题。
3.现有课程模式的不足。
随着工程建设从业人员市场准入制度的建立,工程造价课程的有关内容已经成为从事工程建设的各类注册资格考试中的一个非常重要的部分。目前高职院校的建筑类专业都非常重视工程造价课程的改革与建设,更多的学校则选择开设工程造价专业(方向),但造价课程的设置及教学方法大多数仍还采用传统本科的教育形式,即都是先介绍工程造价的一些基本知识,再介绍工程量清单和定额的内容,然后才是工程计量、工程计价,最后是施工图预算编制的相关内容,这样的课程体系更多地强调综合技能的形成,并不能满足造价行业对专项人才的需要。
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打造理实一体的建工技术专业课程体系，以培养合格的土建工程师为目标，以工作过程为导向，我们将职业素质教育融入教学的全过程，突出课程结构“横向整合”和职业能力“纵向递进”的特点，加强专业学习的整体性、有序性和生成性，并以改革实践教学为突破口，尝试采用11N2综合实训方案逐步代替原来的实践课程教学模式。
一、建工技术专业岗位分析
山东城市建设职业学院成立30多年以来，为山东省建筑工程行业培养了一大批优秀的建筑工程技术人才。
（一）毕业生就业基本状况
资料显示，学院每年有75 %以上的建工技术专业的毕业生，就业于山东省建筑工程施工单位、建设单位或监理单位等。以下是其就任的专业技术岗位，在此将相应的职业技能，按照所占工作岗位比例的多少和快速胜任岗位的程度划分为核心技能、基本技能和拓展技能：
1.建筑施工企业生产一线的施工员、质检员、安全员、材料员、资料员等岗位，相应的施工技术应用和管理的能力，是其职业核心技能；
2.建设单位或工程监理单位的建筑工程管理岗位，相应的工程管理或监理的能力，是其基本技能；
3.建筑工程设计单位的结构专业设计或造价师事务所的造价管理岗位，相应的工作能力，是其拓展技能；
拓展能力还包括诸多与职业核心或基本技能相关、相近的各类岗位能力，比如房地产开发规划、销售、咨询、物业管理，以及其他企事业单位的建筑工程管理岗位等。
（二）建筑工程技术专业学生未来职业发展
1.职业发展方向
以施工企业核心技能发展为例，学生未来职业发展路线是：五大员工程师 工长或标段负责人总工程师或项目部经理；另一条平行路线是，毕业生参加工作数年之后，报考国家职业注册工程师，取得相应专业的执业资格证书并完成注册。
2.职业资格证书和终身学习的状况
多数学生在毕业之前，已取得一个或几个“职业资格证”或“技能等级证”，比如五大员“岗位合格证书”和“二级建造师证书”等等，提高了学生就业竞争力。除了少数选择“专升本”继续深造之外，80%以上就业后继续参加扩充专业知识和提高业务技能的培训或再教育活动，增强了自身的职场应变和职业拓展迁移的能力。
二、建筑工程技术专业课程体系的建立
学院定期邀请来自建筑企事业单位的以及从事高等职业教育研究的专家学者，通过举办演讲会和专题座谈研讨会等方式，为开发建工技术专业和建立专业课程体系建言献策。
（一）完善专业培养模式，构建以工作过程为导向的课程体系
建工技术专业课程体系，基于工作过程导向而构建，是不同课程门类的顺序排列，是教学内容和教学进程的总和。我们确立了2+0.5+0.5的人才培养模式，其中“2”是在第一、二学年培养学生的基本素质和单项职业能力，第一个“0.5”是在第三学年第五学期用半年时间在校内培养学生综合职业能力，第二个“0.5”则在第六学期用半年时间进行校外顶岗实习。
从走访毕业生工作单位开始，我们实现了三个跨越，最终拟定了一个由四个学习领域组成的专业课程体系，每个领域所含主要课程如图（一）所示。第一个跨越是从建筑行业岗位群中筛选出典型工作任务，引入行动领域；第二个跨越是将其改造成学习任务，实现学习任务化；第三个跨越是为完成学习任务营造学习情境，实现学习任务课程化，它是以建筑行业生产一线关键技术岗位的基本素质要求和能力培养为主线，经过了渐进式教学设计而形成的。该课程体系建成之后的完善，是一个复杂的、动态的、循环往复和渐进式的过程。
（二）广泛征求业内专家意见，构建服务于建筑行业的课程体系
有关专家学者先后多次强调指出，高等职业教育一定要与时俱进。比如住宅产业化、建筑节能、绿色建筑、建筑安全以及围护结构外保温等知识内容，学院应持续加大投入力度，教学改革必须及时跟进。扩建BIM实训室，完善相应的教学管理模式，强化开展实践教学。
三、建筑工程专业课程体系的分析研究与不断完善
课程体系的建立与完善经历了两个阶段。第一阶段，逆向推论与分析，即：工作岗位 典型工作任务 【综合领域】【单项领域】【基础领域】&【拓展领域】；第二阶段，正向运作中的不断完善，即：在日常教学工作中去发现其不足，研讨制定整改措施并在的新一轮教学中加以执行。介绍如下：
（一）逆向推论与分析
逆向推论与分析分三步走，如图（一）所示，自右向左，分解如下：
1.第一步：由工作岗位策划【综合领域】实训项目
开启于课程架构右端，由“工作岗位”逆向确定【综合领域】内综合实训项目“是什么”和“怎么办”。其设置原则是确保学生顺利就业，具体说，就是这些项目顺理完成以后能够帮助学生毕业之后，要么即刻胜任核心技能工作岗位，要么经过短暂的磨合或培训之后胜任基本技能的岗位。
做好这一步，不能因为实训项目直接选自岗位工作，而机械地照搬岗位工作任务，因为典型工作任务不是岗位工作的“真实再现”或“电视直播”，每个项目都经过了从岗位工作到形成课程的前述三个“跨越”。
2.第二步：由【综合领域】实训项目策划【单项领域】课程
向左M入【单项领域】思考一门门单项核心课程“是什么”以及“怎么办”，关注如何实现它们对【综合领域】内已选定的实训项目的支持。这一步既要保证这些课程的目标、内容和学时的准确性和完整性，还要考虑好它们之间以及与（向左）【基础领域】内前导课程的整合，更要使其（向右）形成对一个个功能相对独立的实训项目任务的有效支持。
3.第三步：由【单项领域】课程策划【基础领域】及【拓展领域】课程
继续向左进入【基础领域】及向下进入【拓展领域】，思考一门门基础课程或拓展课程“是什么”以及“怎么办”。从宏观上形成它们对上述【单项领域】内初步成型的一门门单项核心课程的支持。
课程体系的综合评价，不仅局限于专业能力分析，还应围绕职业素质的培养，不能忽视对学生的质量意识、安全意识、环境保护意识、绿色施工意识、人与环境协调的意识、团队协作意识、自我学习意识的培养等等。由于上述分析过程与教学进程方向相反，作者称其为“工作岗位倒逼机制下的逆向推论”。
（二）正向运作中的进一步完善
高等职业教育课程的开发方式，决定了高职人才的培养模式，同时决定了高职人才的类型规格与就业方式。姜大源教授在《论高职教育工作过程系统化课程开发》一文中指出，“高等职业教育课程的开发必须是在有序性、整体性和生成性的原则下，从实际工作的需要和高职教育需要这两个维度上予以整体设计，必须有系统的逻辑路线” 。因此笔者认为，教学的实施必定也是在“有序性、整体性和生成性”的原则下，必定也是沿着同样的上述两个维度展开的。课程内容排序的结构，就是知识传递的路径，知识只有在结构化的情况下才能有效地传递。
课程体系的进一步完善，从课程内部、课程之间以及学习领域之间三个不同层面展开，现在介绍如下：
1.在每一门课程内部
每门课程包含目标、内容和学时。目标用能力来描述，内容用任务来表达。每门课所包含的知识与能力，对于“初学者”而言，都会呈现出一个个相对独立的“点”，随着学习逐步深入，这些“点” 将逐渐成长为体量更大的“线”，为使学生获得更为一个完整的知识和能力架构，做好过渡的准备。
2.在不同课程之间
对前导、后续和平行的课程进行整合，避免教学内容在相关、相似或相近课程内部的不必要的重复。所涉及知识与能力，对于“学习中”的学生而言，会成长为一条条相对独立和纵横交错的“线”。随着教学深入，它们会成长为体量更大的“网块”，在【单项领域】跨入【综合领域】的时候，可以把这些“网块”直接转化成相对独立的综合实训项目。现将这种课程的“横向整合”举例说明如下：
（1）《工程应用数学》《建筑力学》（技能扩充型转化联合）；
（2）《计算机文化基础》《计算机辅助设计》《建筑识图与构造》（同上）；
（3）《基础工程施工》与《建筑工程测量》（同上）；
（4）《混凝土结构工程施工》与《施工技术资料整编》（施工技术与组织型联合）；
（5）《砌体结构工程施工》与《施工组织与管理》（同上）；
（6）《建筑工程招投标》与《建筑工程计量与计价》（技能扩充型横向联合）；
…………等等。
这种横向整合，可以是把原来的两三门课直接合成一门课，也可以保留原来课程内容相对独立，归并课程目标，在课程结构和教材编写上进行衔接，从而直接加强课程体系的完整性。整合模块的综合专业能力目标可以表述为，对应上述例子：（1）在具备工程应用数学能力前提下，掌握了建筑力学；（2）掌握了工程识图与构造基本技能且能够实现用计算机绘制表达；（3）具备了基础分部工程施工组织能力且能够全过程操作施工测量放线；（4）掌握了混凝土结构主体分部工程施工技术且能够熟练主持或配合分部分项工程施工质量验收；（5）掌握了砌体结构工程施工技术且能够参与工程施工组织管理工作，等等。
3.在学习领域之间
以建筑行业关键岗位专业技能的生成和递进为标志，实现两次无缝链接。所谓“无缝” 是追求链接的水到渠成的效果。
第一次链接：在 2+0.5+0.5人才培养模式下，当学生第二学年结束进入第三学年的第五学期综合实训时，从前述类似的整合课程模块中，筛选出一系列重要模块，直接转化为综合实训项目，这是学生的第一次职业能力的纵向递进。由于它是由预组合横向整合课程模块直接转换而来，故称为第一次“无缝链接”。
学生完成综合实训之后，开启生产一线的顶岗实习并找到学以致用的就业工作岗位，这是第二次职业能力的纵向递进，且直达工作岗位。由于这些实训项目是由课程体系构建之初直接由岗位工作策划而成，故称其为第二次“无缝链接”。
（三）综合实训采用11N2模式的改革方案
所谓11N2综合实训模式的构想，是以1个任务载体，1套相对稳定的综合实训教材，N个动态综合实训项目，来实现2个“无缝链接”。其中编写1套好的实训教材是前提。策划实训工作过程系统化，即做好整体性设计，是坚持的基本原则。从专业岗位群中提炼好N个实训项目是关键。能否做到2次无缝连接是考核评价综合实训的标准。
1.选择1个任务载体
选择1栋已竣工的真实的建筑物作为实训任务载体，是为了在实现知识技能获得的有序性和生成性的同时，追求整体性的最大化。建筑规模体量宜小不宜大，遵循“麻雀虽小五脏俱全”的规则，量之“小”是为了更容易实现技之“满”。任务载体具有四个土建分部工程以及少许室外道路、设备管路及绿化等工程。不仅可以承载起建筑招投标、工程造价管理，也可以承载起施工技术与组织管理。所含的专业知识，求面广、不求度深；工作步骤和技术环节，求全、不求细。因为综合实训项目实施的目的，不仅在于促进获职业技能之高度，更在于学生职业意识的生成和专业知识的宽度和完整性。
2.编写1套一体化的实训教材
教材是教师执教和学生学习的共同依据，既是对实训课程构建过程的物化，更是补充与再创造。实训教材的编写，首先做好工程资料搜集：一是建筑施工图、设计任务委托书及工程地质勘探报告等系列设计文件；二是工程招投标文件、造价量单及工程预决算等系列招投标和造价管理文件；三是单位工程施工组织设计文件以及施工质量验收等系列资料文件等。这些技术文件资料通常冗长繁琐，必须做好合理的简化，这是编写的重要前提。编写1套一体化的实训教材，是整个实训改革的重中之重。
3.通过开展N个实训项目，创建一条对接建筑行业新发展的开放性的通道
实训项目设置为动态字母“N”个，而不是一个具体的固定的数字，是为了保持一条对接建筑行业新材料、新技术、新工艺、新方法的开放的、动态地出入整个课程体系的通道。它不是一个简单的【综合领域】的入口，如住宅产业化、建筑节能、绿色建筑、建筑安全以及围护结构外保温等知识内容，都可以随时将其以综合实训“项目”的形式率先纳入实训内容。即便它们的工作过程的6个要素（对象、内容、手段、组织、产品、环境）尚不完善，而且相应的6个普适性的步骤（资讯、决策、计划、实施、检查、评价）还没有厘清，但是实训可以从暂定的，比如一场简单的讲座或是一次施工操作现场的观摩开启，并将其暂时保存为一个“项目”，随着产业发展和技术完善，一旦成熟即可运用前述的“逆向推论”和“正向完善”的机制，将其纳入推展到整个课程体系。
4.实现2次“无缝连接”的愿景
第一次链接是课程预组合后生成的综合课程模块直接转化为实训项目，它为综合实训的顺利开展打下了坚实的基础。它是以工作工程为导向的课程体系的基本特征的体现。
第二次链接是综合实训的圆满结束后，毕业生顺利进入工作岗位顶岗实习。从宏观上看，第二次链接代表了职业教育与建筑行业的对接，其重要意x不言自喻。
四、结束语
以逆向推论的方法启动构建，在正向教学运作中完成调整工作，经过循环往复和不断完善的建工技术专业课程体系，其诞生与成长遵循了马克思主义理论与实践相互作用、不断提高的发展规律。无论是建工技术专业培养方案的制定，还是课程体系的改革，都会遇到很多的矛盾和困难。但是困难有轻重缓急之分，矛盾也有主次之别。笔者认为，实践教学是课程体系的牛鼻子，只要搞好以综合实训为代表的实践教学，在建工技术专业课程改革的动态架构中，就可以倒逼课程结构的“横向整合”，促成学生职业能力“纵向递进”，从而强化学习的整体性、有序性和生成性。在课程体系中，往上可以驱动单向职业能力课程的优化组合，往下可以打通学生就业工作岗位。
关键词：建筑工程；预结算；造价；编制；审核；要点分析
建筑工程预结算编制审核工作的每一个环节都是非常重要的。建筑工程项目施工周期较长、涉及面较广、成本投入较大，必须加强建筑工程预结算造价编制审核工作管理。建筑施工企业从最基本的人工费、建筑材料、机器设备所消耗的费用成本控制出发，在确保施工安全、工程质量以及目标进度的前提下，减少工程的成本费用投入，做好工程预结算造价编制工作，让建筑工程预结算造价有效合理地表现建筑工程的真实造价，从中实现施工企业和业主单位的经济效益最大化。
1预结算造价编制审核工作中的问题
在施工过程中，工程量的增减、材料的调整、工期的延误等都可能会因项目的进展而不断发生调整。如果项目工程管理时忽视相关规定，没及时掌握各种变更情况而延误办理相关变更手续，导致结算索赔资料证据不足、理由不充分，无法按施工合同条款及相关法规办理索赔手续，难以达到准确、合理地计算索赔的费用、工期等。合同履约管理不到位，还表现在对合同条款的理解出现分歧，尤其结算方式的约定条款表达不清晰，造成在竣工结算时争议较大，影响工程结算造价及工作进度。在预结算造价编制审核工作中没有进行动态的管理，预结算的编制方法没有与时俱进，闲置大数据时代的红利。建筑材料的市场价格和工程技术工艺的施工报价，其信息透明、数据动态刷新快，在预结算造价管理中如能及时收集、整理，并建立完善的信息管理系统，工程预结算造价编制审核方可做到有理有据。提高建筑工程预结算造价人员综合素质。建筑工程预结算造价审核工作造成影响的因素较多。例如造价人员虽然有过硬的造价专业水平，但缺乏灵活的组织协调能力或沟通能力，导致与审核单位在预结算核对数时产生分歧、争议而影响结算效果。造价人员的综合素质将直接影响工程预结算造价的编制水平和结算结果。
2预结算造价编制审核工作的要点
准确计算、核对工程量是工程预结算编制审核工作的保证。工程量的计算与审核是工程预结算编制审核工作中的一项细致且重要环节，其快捷和准确程度，不单是工程预结算的质量和效率问题，还对基本建设各个方面都起着重要的影响。工程量的计算与核对工作的特点是耗时长、准确度要求高。就单个工程项目的预结算编制来说，仅工程量的计算已约占总工作量的80%以上。相关研究人员在工作中不断实践与总结，用视窗EXCEl表格钻研并建立了一套“工程量计算软件”，在实际中收获工程量偏差少、操作方便快捷等效果。勤动脑、多钻研，准确、高效地算好工程量，对于预结算造价编制审核工作将事半功倍。分部分项的项目特征描述的完整与规范是做好工程预结算编制审核的前提。工程项目中每个清单项目特征的描述准确到位，直接关系到综合单价的准确与否。不管在施工过程中建筑材料、施工工艺等如何变更调整，只要项目特征、工作内容的描述清晰，其综合单价即可遵循施工合同约定的结算原则、计价方式进行实事求是的合理调整。及时搜集、熟悉材料价格信息，对工程预结算造价编制审核工作中起主导性作用。材料成本在项目成本中的比例较大，一般为50%以上。因此材料价格的定价合适与否，直接影响工程预结算造价的变化。常用材料的价格浮动后，一般在市场上容易体现，但如能及时预判和整理出常用材料价格的走向，将更易在项目的造价成本中收获利润。另外以创新为主流的今天，新工艺、新材料的价格也丞需造价人员的不断挖掘、深入调查，只有准确地选用材料价格才能主导所编制的工程预结算造价的合理性及可行性。熟悉各项计费，关注市场动态调整在工程预结算造价编制审核工作必不可少。工程的计费依据是以省市有关造价管理部门颁发的计价程序中规定计取的。就广州地区为例，其计费标准是以《广东省建设工程计价通则》为基准，广州市建设工程造价管理站颁布相关费率，并出台指导的市场人工、材料信息、机械台班费用等动态价格信息，从而更能准确地反映出工程造价的市场化。因此，熟悉相关法规、税费与市场动态调整是必不可少的。做好施工方案的调整预案，是防止技术措施费在实际施工时费用与投标报价中产生偏差太大的有效措施。根据以往的案例，建筑工程的技术措施费发生偏差较大的原因主要表现在基坑开挖、基坑支护或新技术的施工上调整施工方案，导致项目造价成本增大。因此在招投标前应做好施工方案的调整预案，并在施工合同中明确施工方案变更时技术措施费的调整计费方式，避免工程项目的顺利进展及预结算造价的编制审核工作的后续影响。
3提高编制审核工作效率的建议
3.1运用先进的计算机系统管理
经济的不断发展，科技的不断进步，信息技术的日新月异，使当前各行各业应用计算机系统管理已经普及。就建筑行业领域中，目前广泛应用于工程预结算造价编制工作中的工程量计算软件、钢筋抽料软件、材价软件、造价软件等各种信息系统辅助工具。在工作中不仅会减少偏差还可提高审核的效率及质量，这是以往手工计算不能比拟的大跨越，工程预结算造价人员应与时俱进优化运用。
3.2提升专业技能和综合素质
建筑工程预结算审核与建筑经济、建筑技术有着密切的关系。工程预结算造价人员必须有熟悉政策法规和施工技术、掌握工程造价行业知识、及时了解市场动态等基本的专业技能和实事求是的职业道德，并始终保持着加强综合素质教育。只有不断提高预结算工作人员的专业技能及综合素质，才能保证建筑工程预结算造价编制审核工作的有效性。
4结束语
工程预结算造价审核工作一直是工程经济活动中的重要环节，是施工企业的健康发展的重要工作。因此工程预结算造价编制审核人员必须要具备一定的业务水准，及时地发现编制审核工作中存在的问题，还要不断地学习，增长相关专业领域的新科技、新知识，在实现个人发展的同时也促进业务质量的提升。让工程预结算造价编制审核工作紧跟时代步伐、与时俱进，使业务水平不断创新，与社会同进步。
作者:秦沛清 单位:广州市黄埔建筑工程总公司
参考文献：
[关键词]工程机械；技术创新；创新能力；创新评价
[中图分类号]F407.42 [文献标识码]A [文章编号] 1673-0461（2012）10-0025-06
一、产业技术创新的发展概况
工程机械，是指土方工程、石方工程、流动起重装卸工程、人货升降输送工程和各种建筑工程的综合机械化施工以及同上述工程相关的工业生产过程机械化作业所必需的机械设备。因为与全球经济状况、基础建设投资及各国政府的财政政策密切相关，所以工程机械被视为与人类生活共存的“日不落”产业。
上世纪90年代以来，中国工程机械面临外资品牌在国内市场的争夺，从产业发展方面“围剿”国企的行为时有发生，至2006年，在华的外商合资、独资企业已达169家。为此，行业内重点骨干企业都开始注重自主创新，每年有80个左右新产品、新技术问世，其中每年有10个左右项目获中国机械工业科学技术奖；2007年有3项技术获得国家科学技术创新奖。主要生产企业每年投入的创新研发费用占到销售额的3%～5%，有少数企业达到5%～7%，基本具备了各类主机产品的自主开发能力，为中国工程机械开拓国际市场起到了技术支持和保障作用。目前工程机械行业已有22家企业成为上市公司，募集资金后使其中80%以上的企业得到了快速发展，取得了良好的上市业绩。
二、产业创新能力研究综述
1.工程机械企业技术创新能力研究综述
自从熊彼特（J.A.Shumpeter）于1912年在其著作《经济发展理论》中最早提出“创新”一词以来，各国学者对技术创新开展了涉及技术创新的内涵、主体、源泉、动力、评价指标、效益等各个方面的研究。韦尔斯巴根（Verspangen，2000）[1]、科肯（Cohen，2002）[2]等分别研究了美日等发达国家制造业的研发溢出、专利和创新绩效，并进行了实证分析；张君祺、吴学松（2004）从战略、研发机构、科技人才观、企业文化建设和自主知识产权等方面阐述了三一与徐工的创新体系以及它们的创新能力；[3]沈江、王君（2007）从技术创新源作用力、作用载体和技术创新作用效果三个方面构建了基于工程机械企业技术创新能力的ECE理论模型以及技术创新作用效果评价体系；[4]黄宝中、唐婧鑫、黄岚（2009）从龙头企业培育、自主品牌、知识产权战略、健全技术创新体系等方面分析了广西工程机械行业自主创新能力的战略性问题；[5]王玉等（2005）利用数据包络分析法对长江三角洲地区装备制造业54个子行业的资源配置状态进行了实证分析；[6]吴坡（2008）从企业家精神、资源基础和制度创新等三个方面探讨了中国工程机械产业技术创新水平提高的实现。[7]
2.工程机械企业技术创新能力评价指标与方法研究综述
傅家骥等（1998）以创新资源投入能力、创新管理能力、创新倾向、研发能力、制造能力及营销能力等6个指标作为企业技术创新能力评价指标；[8]彭中文，何新城（2009）从技术创新的投入、产出和实现等三个方面对湖面装备制造业技术创新的绩效和竞争力进行了研究；[9]黄鲁成（2006）提出将R&D总支出、直接R&D总人员、专利数和新产品销售占比等4个指标作为技术创新能力评价指标；[10]李廉水、周勇（2005）分析了制造业技术创新能力的评价指标体系，并对长三角地区的技术创新能力进行了实证分析；[11]孙晴晴（2011）从主体要素、技术创新要求、环境要素、管理和制度要素、创新集群绩效等五个方面研究了工程机械创新集群能力的综合评价。[12]
综合以上研究可以发现，有较多的学者关注装备制造或者工程机械企业的技术创新能力及其评价问题的研究。本文将着重从创新投入和创新产出两个直接反映技术创新活动核心内容的方面选择相关指标，利用科学的统计分析模型对中国工程机械企业的技术创新能力进行评价。
三、技术创新能力评价模型与指标选择
1.技术创新能力评价模型
为全面系统分析某些社会经济问题，人们往往采用多指标综合评估，即多个相关的指标元素构成一个指标体系，根据各指标重要性的高低给各指标赋予不同的权数，通过加权计算，得出整个指标体系的数量化结果。这种方法是有其科学性的。但是，在应用这种方法时有两个问题值得注意：一是指标的选择，要全面、有用、相对集中；二是权数的确定，往往具有较大的主观性。主成分分析法是解决上述问题的理想工具，这种方法是通过计算各个候选指标在各个样本之间的相对差距，以此作为指标选择的依据，将各个样本之间具有相对较大差距的那些指标抽取出来，作为构建综合评估指标体系的元素，而排除样本之间差距不大的那些指标加，从而构建一个综合评价函数：
F=A1×F1+A2×F2+…Ai×Fi+…+Am×Fm，（i=1，2，…，m） 其中Ai是综合因子Fi的权数，它是根据Fi的贡献率确定的，即Fi的方差占全部总方差的比重确定的。这样，即排除了在指标选择和权数确定时的主观因素影响，又可消除指标间相互重叠的信息影响，使定量分析涉及的变量较少，得到的信息量较多，从而更易抓住主要矛盾，使综合评价结果唯一、客观、合理。
反映技术创新能力的指标有很多，因此必须采用多指标综合分析衡量。而创新能力的评价与分析工具也有很多，由于主成分分析的以上优点，加之主成分分析是一种实用的多元统计分析方法，能消除样本指标之间的相关性，在保持样本主要信息的前提下，提取少量具有代表性的主成分。因此，近年来，主成分分析在多指标评价上得到越来越广泛的应用。本文也将采用主成分分析方法对中国工程机械产业技术创新能力加以评价。
【关键词】工程项目；管理效果；综合评价
前言
工程项目管理是对施工工程全方位，全过程的管理，是21世纪建筑行业发展的产物，对于工程项目的管理能够促进施工工程的经济成本，工程进度，以及施工的具体效果，工程收益等等，因此，被大多数建筑企业广泛重视。工程项目管理效果的综合评价对于工程项目的施工质量安全也具有促进和保障作用，下面，笔者将根据所学，查阅书籍资料并结合多年的实际工作经验对于工程项目管理的相关问题进行探讨和研究。
1.工程项目管理概述
1.1 工程项目管理的相关内容
工程项目管理是指对项目施工的工程在时间，成本，工程质量，以及风险和范围上进行专业管理的活动。工程项目管理能够有效地对工程的成本运作，和利润收入进行掌握。具体来讲，第一，对于时间，工程项目管理能够清晰地将项目工程的各个阶段进行期限上的分配，保证施工的顺利进行，并且按照规定的时间对工程进行交付，另外，工程项目管理还能够将项目施工中遇到的各种问题进行预设和规划，如因天气问题造成的停工，或是因为施工设备问题造成的工程延期。第二，对于工程质量，工程项目管理能够严密的监控施工项目的工程质量，首先，工程项目管理能够把握工程材料的选购，所谓"工欲善其事，必先利其器"，工程项目管理能够在原材料上对质量进行把关，其次，工程项目管理能够有效地监督工程质量的优劣，对于不符合要求和标准的施工，能够进行评判和管理。第三，对于施工成本，施工成本是影响工程项目建造的大问题，工程项目管理就是在事前对工程进行成本预算，在施工过程中，对于工程花费进行记录以及控制，在工程施工后，对工程花销进行总体的决算。这样，不仅能够使企业清楚地掌握工程资金的流向，还能够确保在施工期间，流动资金的数量，促进工程的顺利开展和施工。
1.2 我国工程项目管理的特点
我国工程项目管理的起步较晚，但是发展很快，在实际工程施工的应用中，工程项目管理具有目标性，整体性和全程性的特点。目标性主要是指，工程管理对于项目施工的时间，成本，质量都设定了相应的目标，对于这些目标的实现就意味着工程项目管理工作的结束。整体性，主要表现在工程项目的管理是对施工各方面内容和要素进行管理的活动，它不是局部的对工程进行监管。
2.工程项目管理效果的综合评价
2.1 工程项目管理效果的综合评价方法
对工程项目管理效果进行全面的、综合的、定量的评价，就是对工程项目目标管理的效果进行考核。通过建立合理的评价指标体系，选用合适的权重确定方法，确定各指标的权重，分别应用模糊评价、专家评估、加权评分、熵评价等方法，对工程项目管理效果开展综合评价研究。模糊综合评价方法根据指标选取原则，建立评价指标体系，包括：
质量控制指标：A=总监理工程师打分分值÷70x100；
成本控制指标：B=项目部的目标成本÷实际发生成本x100；
进度控制指标：C=合同工期÷实际工期x100；
安全管理指标：D=政府安全管理部门的评定分值÷70x100
现场管理指标：E=政府管理部门评定标准÷80x100；
建立工程建设项目管理效果评价的目标集 U ={A.B.C.D.E}，依据层次分析法原理，建立工程项目管理效果评价}自层次分析结构模型；计算管理效果评价指标的权重向量，对计算过程进行计算和编程，求出工程项目管理效果指标的权重向量。
2.2 工程项目管理效果的专家评价法
专家评价法的基本原理：专家评价法是多目标决策问题中确定评价体系中各指标权重的一种方法。这种方法取决于评价对象领域专家的知识和经验，各评价指标的权重值由专家做出主观评断。专家评价法具有简便易行的特点，在各行业中应用较为广泛，本文也将其作为评价工程项目管理效果的方法之一。其基本原理如下：
假设工程项目评价的对象评价指标包括U={u1，u2，...，un}，请m个专家对U中元素的权数作一下综合评断，并详细填入公式中。其中，在表中的各行元素和应该等于1，即（i=1，2，3，...，m）根据该公式，可取各指标权数的平均值作为其权数。
2.3 工程项目管理效果的动态评价方法
工程项目管理的动态效果评价是一个信息动态的提取和反馈过程，可以在项目实施过程的任何时刻，通过对项目执行过程中目标产生的偏差进行全面系统的评价，及时发现施工中的问题，使工程项目管理人员调整策略和计划，改善建设条件，实现原定目标和效益。这些经验教训也可供其他项目借鉴。通过动态效果综合评价的信息收集和反馈，不断完善和调整工程项目管理效果的管理办法和评价方略，不断提升管理层的综合技能和管理水平，达到进一步提升和改善管理效果的目的。工程项目动态效果评价的基本原理与方法。在现实工程项目的经济管理决策中，存在一些问题：综合比较n个系统sj（i=1，2，...，n）在某时刻tk（k=1，2，...，N）的发展或运行情况，还需要综合对比某个系统在不同时刻tk（k=1，2，...，N）的整体发展或运行水平，或者需要综合比较n个系统sj（i=1，2，...，n）在不同时刻的tk（k=1，2，...，N）整体发展或运行水平。这从整体上构成一个动态平衡的评价方在项目施工的某个时间区间[t1，tN]内，相对稳定的指标体系x1，x2，...，xm对于不同的权重系数w，那么sj在tk的发展状况可由综合评价函数。这主要通过具有时序性特征的多指标综合评价问题的函数来表示。这类问题日趋得到重视。工程项目管理效果的动态综合评价研究，主要研究工程项目管理的动态效果的评价问题，对于这种情况，认为权重系数是不随时间而变化的。在上述公式中：
当n=1，描述的是单系统的综合评价问题，当n>1时描述的是多系统的综合评价问题；
当m=1，描述的是单指标的综合评价问题，当m>1时描述的是多指标的综合评价问题；
当N=1，描述的是静态系统的综合评价问题，当N>1时描述的是动态系统的综合评价问题。
总结：
综上所述，我国现阶段对于工程项目的管理主要分为施工成本管理，施工进度管理，施工质量管理等多个方面，其中每个管理内容对于项目施工都极为重要，因此，我们要细心把握。以上就是笔者对于工程项目管理问题的相关论述，行文中也许存在不足之处，希望在以后的经济发展和管理措施进步的过程中，相关问题能够得到解决和完善。
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轨道交通工程是国家的基本建设，是组成城市的重要部分。轨道交通工程具有建设周期长、层次复杂、构成因素广泛且成本较大的特点，牵扯到地上及地下障碍物、交叉作业、施工作业点多而且分散，同时还涉及到政府部门行政指令等要求。如何在清单模式下进行轨道工程招标控制价审查核定工作成为我们工程师要研究的重点。
1轨道交通工程招标控制价管理现状分析
1.1缺乏审核技术力量
造价事务所往往存在专业结构不合理，注册造价工程师、造价员数量有限，造价工程师缺少设计、施工等方面的专业知识。内部审核人员无法对工程项目从设计、施工、造价等方面进行综合考虑，对一些复杂的技 术问题或一些特殊专业难以适从，对复杂轨道交通工程造价从技术层面进行控制无从下手，这就为对工程造价进行有效控制和管理带来潜在隐患和风险。 由于造价项目抽查内容的难易程度和比例多少决定了审核的工作量，同时造价管理人员对轨道工程项目进行审核抽查内容往往自行其是，这势必影响审核工作的效率和质量。按照规范造价管理人员审核抽查内容一般都是根据具体项目的设计图纸及招标控制价标底，造价师在抽查轨道工程项目时往往控制在30%-40%左右，有时全凭审核人员的个人专业知识结构主观决定。导致抽查内容有时不能准确反映出工程造价的实际特点，轨道工程项目工程造价的个性部分和共性部分无法有效结合起来，不能将关键重点部位和易出差错部分抽查进去，导致招标控制价审核差之毫厘谬以千里。
1.3材料报价不准
轨道工程项目标底审核人员主要依靠政府部门发布的材料工程造价信息价进行审查，有时候也会采用询价及市场一线调查等方式来查询材料单价。由于市场信息不对称或材料行业相互间的保护，一些新工艺和新技术的造价的确定采取套用相近定额或进行定额换算，报价许多时候不符合工程造价实际，招标控制价标底编制人员往往采用单列价或定价的形式予以包干来确定新材料新技术材料设备价格，导致造价工程师对一些新材料或不常用的材料价格无法有效把握。造价管理员审核招标控制价工作的重点：确定轨道工程项目材料的合理价格，才能够有效挤压工程造价中不合理的水分，但材料价格的难以确定导致轨道工程项目招标控制价标底偏离工程实际价格，导致项目结算矛盾重重。
1.4费用难以合理确定
轨道交通工程项目土石方工程、拆除工程、护坡及挡土墙、除锈工程、刷油工程、防腐蚀涂料工程、绝热工程、无损探伤及其他。其中临时工程供水与排污设施、承包人驻地建设、临时供电、用地等配套措施、临时道路桥梁修建养护和拆除等费用确定比较困难，即使工程类别和规模基本相同，但不同造价咨询公司对其编制的费用也大相径庭，造价审核人员很难按某一标准或者按照项目实际进行合理界定，这对有效控制造价非常不利。
2工程概况 3轨道交通工程招标控制价审查重点分析
我公司按轨道交通工程工程量计价规则要求，调整不合理的工程量，剔除不合理项目，通过对项目的招标控制价审查，堵塞管理上的漏洞，有利于财政投资评审的规范化管理。XX市轨道交通1号线分成11个标段经编标和审标后，由建设单位报财审局进行招标控制价审核，对工程量清单进行仔细审核，审核其清单描述是否与图纸要求相符，描述是否能够完整表达；清单项目特征，组价内容是否与工作内容及项目特征描述相符合；项目计量单位是否与工程量相匹配，工程量是否准确等等。
3.1审查施工工程量
由于工程量的计算多并且繁琐，招标图纸所示不够详细，容易造成工程量漏算或工程量偏大(小),会直接影响工程造价。因此，一是要重点审核投资比例较大的分项工程。本项目做了如下调整：无设计图纸和设计院工程开项数量的不开项，如果发生后再行按招标原则定价。设计图纸没细化但设计提供了工程开项数量或者清单能够描述清楚、施工必定会发生的工程内容开项，数量按设计院提供的工程量开项；
区间衬砌同步注浆在清单中按延米计量，该工程量已综合考虑各种地质情况，在实际施工过程中不予调整。组价中其注浆含量按X m3/延米计算；
3.2综合单价审核
综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量所需的人工费、材料费、机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。造价管理人员要根据人工、材料设备及施工机械的市场价格信息及政策性文件进行人工费、主要材料费、机械台班费审查，根据市政工程平均项目利润率及项目管理费叠加综合单价:施工机械台班费的风险宜控制在10%以内, 材料价格浮动范围宜控制在5%以内,审核管理人员以此为依据发现超出范围必须予以调整。
3.3措施费审查
造价管理人员在进行措施费用标准审查时, 安全文明措施费为不可竞争费用,轨道交通工程工程费率均为6%,且不能调整，所以要对安全文明施工费中文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费等四项内容进行审查；造价审核人员要重点检查其他措施清单项目费是否包含了二次搬运费、夜间施工费、冬雨季施工费、已完工程及设备保护费四项内容，取费是否合理。本项目审查做了如下调整：钢支撑按设计图纸工期作为计算使用工期、总工期35个月计算摊销，其数量按满负荷投入总量的60%计价。即摊销总量×使用工期/35×0.6；施工排水、降水费是施工措施费，按总价包干，含实际施工过程中，井点降水、管涌、地下水较大等特殊情况。标底编制时F1-36～1-39按定额计算抽水台班；
3.4专业工程暂估价 2）区间。施工监测费按该区间分部分项工程费的1%、土石方（含土方、石方、淤泥、拆除后的废渣）余量弃置、消纳提供场地所需费用按8.5元/m3、泥浆余量弃置、消纳提供场地所需费用按12.00元/m3；施工监测费、施工降排水费按包干价计取；包干价、暂估价、暂列金额规费、税金按湘建价[2009]406号文件计取。
关键词：工程造价；成本控制；施工阶段；电力工程；脱硫工程 文献标识码：A
中图分类号：F407 文章编号：1009-2374（2016）34-0227-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.34.109
1 概述
工程造价的控制是工程建设管理的重要组成部分。建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目的决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的工程造价控制。所谓工程造价控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段，把工程造价的发生控制在批准的造价限额内，随时纠正发生的偏差，以保证工程造价管理目标的实现，以求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好工程造价的控制工作对保证和加速经济发展具有重要意义。为此，本文以某2×320MW超临界机组烟气脱硫建筑安装实际工程为例，针对该实际工程在施工阶段的造价控制进行了分析和探讨。
2 工程背景
本工程为2×320MW超临界机组烟气脱硫工程，采用石灰石-石膏湿法烟气脱硫工艺。
该电厂主要设备参数：2×320MW机组均系原苏联制造的蒸发量为1000t/h直流煤粉炉，配320MW汽轮发电机组。每台锅炉配两台有效流通面积为246.6m2、双室五电场卧式电除尘器，设计除尘效率达98%～99%。两台炉合用一座出口内径为8m、高度为240m的钢筋混凝土烟囱。
3 工程造价分析
3.1 工程造价数据
本工程造价主要由土建部分和安装部分构成。其中土建部分包括桩基础、石膏脱水综合楼、电控综合楼、CMS小间、石灰石粉仓及浆液箱基础、烟道支架基础及支墩、设备基础、暖通水电、道路绿化和措施费，该部分投标总价为14309226元，实际结算价为14813017元。安装部分包括工艺专业设备安装、废水专业设备安装、烟道、保温及钢平台扶梯安装、暖通专业安装、钢支架（施工单位供货、制作、安装）、工艺阀门安装、工艺管道安装、电气系统安装、热工控制系统安装和措施费，该部分投标总价为11139217元，实际结算价为11977271元。具体明细见表1：
3.2 工程造价分析
根据表1，该工程造价主要由土建和安装两部分构成，从表1总造价构成来看，土建和安装在本工程中所占造价比重基本相当，因此工程造价控制分析应分别同时对土建和安装造价进行分析。
3.2.1 土建部分工程造价分析。为便于对比，针对表1中的造价数据，对土建部分工程造价分别就投标报价和实际结算价作图，如图1所示：
图1表明，土建部分工程造价主要由桩基础、石膏脱水综合楼、电控综合楼、设备基础和其他费用等几大部分构成，其造价占土建工程造价的80%以上，是决定土建工程造价的最主要影响因素。因此，对土建部分工程造价的分析应从上述几个主要部分着手。
对上述土建主要工程造价部分进行数据分析，计算并列出各部分决算价格超出投标价格的绝对数值及其相对误差，列表如表2：
由表2可见，土建造价中占主导地位的桩基础、石膏脱水综合楼、电控综合楼和设备基础等决算价格与投标价格基本相当或略高于投标价格，其决算价格和投标价格相对误差最高超出9.2%，最低超出0.5%，但均未超出10%的许可范围。而其他费用（道路、绿化等）的决算价格则低于投标价，相对误差约为10.8%。上述综合造价控制效果使得土建部分工程造价控制在3.5%的误差范围内，工程造价控制效果良好。
3.2.2 安装部分工程造价分析。类似的，针对表1中的造价数据，对安装部分工程造价分别就投标报价和实际结算价作图，如图2所示：
图2表明，安装部分工程造价主要由钢支架、暖通专业安装、烟道、保温及钢平台扶梯安装、工艺专业设备安装、热工控制系统安装和电气系统安装几大部分构成，其造价占土建工程造价的90%以上，是决定安装工程造价的最主要影响因素。因此对安装部分工程造价的分析也应从上述几个主要部分着手。对上述安装主要工程造价部分进行数据分析，计算并列出各部分决算价格超出投标价格的绝对数值及其相对误差，见表3：
表3表明，安装造价中占主导地位的几个部分中，除工艺设备安装外，其他部分安装决算价格均在不同程度上超出投标价格，误差最大为14%，最小为3.6%，尤其是钢支架和烟道保温及钢平台安装部分，其实际工程造价均超出10%，但暖通、热工控制系统、电气系统和工艺专业设备安装决算价格与投标价格基本相当或略高于投标价格，其综合效果最终导致安装工程造价超出投标预期造价7.5%，基本达到工程造价控制目标。
究其原因，一方面在于施工当时市场原材料价格有所攀升，导致安装部分成本上升；另一方面尽管本工程采取了一定的施工组织措施，但安装施工组织设计仍有待优化。
3.2.3 综合工程造价分析。上述分析表明，该工程造价中，土建部分工程造价控制效果良好，其工程造价误差控制在3.5%范围内，而安装部分工程造价控制效果相对较差，但其工程造价误差为7.5%，未超出10%。整体工程造价误差为5.2%，符合工程造价控制要求。
该工程整体最终实际结算造价控制在一个相对合理的范围之内，工程造价控制总体效果尚可。
4 工程造价控制方法的实践
结合本工程造价控制实际情况，在该工程的实践过程中，主要涉及到优化施工组织设计、加强安全管理、加强质量成本的控制、加强材料的管理与控制、工期的控制、采用电算化对工程造价的控制和正确分析及处理建设工程风险七种现有造价控制方法的实践。
4.1 优化施工组织设计
施工组织设计是规划工程施工活动的技术经济文件，是对施工任务的战略部署和安排，主要用以指导全场施工准备及有计划地运用施工力量开展施工活动。优化施工组织设计关系到施工计划、资源配置、施工方案、工程造价成本等多个方面，是合理进行工程造价控制的有效途径。施工组织设计应尽量使之科学性、合理性，应有较强的可操作性，编制时要充分考虑当时的自然环境、水文地质、气象气候和交通运输等条件，因地制宜地编制。加强施工队伍管理，控制人员的规模，优化人员结构，合理安排管理人员和施工人员。
本工程中，安排参加过同类型机组施工的管理人员及施工人员，在成本控制上积累了一定的经验。通过优化施工组织设计的方法来控制工程造价主要体现在：（1）建立健全组织机构，成立项目部专门班子，对工程全面负责和管理，为项目实施及造价控制提供了组织保证；（2）包含工程造价人员和技术人员在内的合理完善的劳动力配置，为造价控制及工程施工提供了人力保障；（3）制定主要施工方案及措施，从施工流程、施工工艺、质量标准、施工进度等方面进行了详细的规定，避免了工程返工、工期滞后等不利因素，为工程造价控制提供了措施保证。
4.2 强化安全管理
安全是企业的生命线，施工企业尤其如此。加强安全管理、安全施工，可以间接减少施工经济成本，从而对工程造价控制做出一定的贡献份额。本工程中，通过加强安全管理的方法来控制工程造价的实践包括：（1）制定并执行安全教育培训措施，确保施工中的人身安全；（2）制定并执行技术管理措施，确保施工中的设备安全；（3）重视安全设施标准化建设；（4）建立重大风险评估机制，对可能存在的安全风险进行前瞻性控制。
4.3 加强质量成本的控制
质量成本是指工程项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用以及未达到质量标准而产生的一切损失费用总和。质量成本控制的关键就是要在质量和成本之间寻求一种动态的平衡，在深刻理解并分析质量与成本的关系，在施工管理过程中，加强质量管理，避免因工程质量不过关而带来的损失，加强质量成本的控制是工程造价控制的有效途径之一。本工程中，质量成本控制实践主要表现为：（1）制定质量目标，以国家电力公司现行的《火电机组达标投产考核标准》规定的国优工程考核标准作为本工程质量目标；（2）制定质量保证措施，从质检网络、计量器具的管理、原材料和设备质量管理、质量记录、职工技术培训和投产检查等方面建立质量保证措施；（3）实施工艺质量控制，针对本工程中的各系统，从工艺质量目标、工艺质量要求、工艺质量保证措施等方面进行工艺质量控制，以达到既定的考核标准。
4.4 加强材料的管理与控制
施工阶段是工程材料大量消耗的阶段，材料成本在施工实施阶段占有相当份额，因此材料的管理和控制直接关系到工程造价控制的效果。结合本工程材料管理与控制情况，主要实践包括：（1）把好采购关，降低采购成本；（2）把握材料购买时机。一般而言，材料尤其是钢材的市场价格波动较大，在价格较低的时候适当安排较多的材料购置计划，可以在一定程度上抵御市场价格波动风险；（3）把好材料收发及保管关。材料进场时认真点验，保质保量；建立台账，加强动态管理，合理堆放材料，减少二次搬运；节约用料，防止浪费，从而降低工程成本。
4.5 工期的控制
加快工程项目施工进度，缩短工期早日竣工投产，可早发挥投资效益。在规定的工程造价内，从技术、管理和经济等各个方面综合采取措施，可以达到既缩短工期又减少成本费用支出的目的。本工程中，在考虑直接成本和间接成本支出的基础上确定合理工期，结合项目的具体情况和资源供给的可能性，采用合理的施工技术、施工工艺、采取各种技术组织措施，以优化配置施工生产的诸要素，达到既缩短工期，又不提高成本的目的，对工程造价控制产生积极的影响。
4.6 采用电算化对工程造价的控制
采用电算化对工程造价进行控制，可以将灵活性和可操作性融为一体，提高工作效率。本工程在工程造价控制中，通过电算化技术的恰当合理运用，高效合理地控制、把握工程造价，以最小的成本换取最大的效益。
4.7 正确分析处理建设工程风险
正确分析及处理建设工程风险，有利于降低工程的风险成本，进而达到工程造价控制的目的。事实上，在项目实施过程中，影响项目目标的各种因素是不断变化的，项目风险也随之发生变化，因此要根据项目建设情况及时进行风险分析，调整风险管理对策。建设工程风险的控制包括两方面：（1）通过工程保险进行风险转移，将申请人的风险转移给保险人来承担；（2）采用合理的技术管理措施防范风险，将风险责任具体化，增强风险责任意识。采取技术与管理措施，加强风险防范和风险控制是风险管理最基本的措施，为提高工程风险管理总体水平奠定基础。
5 结语
本文对实际工程造价数据进行了研究和分析，在此基础上结合该工程实际施工情况对其工程造价控制方法的实践进行了阐述，得出在工程施工阶段，优化施工组织设计、强化安全管理、加强质量成本的控制、加强材料的管理与控制、工期的控制、采用电算化对工程造价的控制和正确分析及处理建设工程风险等是工程造价的有效控制途径的结论。认为通过优化方案、安全管理、质量管理、工期管理、预算管理、风险管理可有效降低施工成本，从而降低工程的造价，可在一定的程度上提高施工企业的利润。
建议施工企业在实际施工的工程造价控制管理过程中，着重从上述方面加强控制，以达到工程成本控制的目的。
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