工程项目监理的职责第1篇

【关键词】监理机构主要任务协调沟通

中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：

引言：

项目监理机构是监理单位派驻工程项目开展项目监理工作的组织机构，它是为完成具体工程项目监理任务而建立起来的基层组织。项目监理机构由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成，其组织结构形式、工作程序和工作方法通常要遵循一定的规律。

一、项目监理机构的特点

项目监理机构具有其自身的组织特性，这些特性决定了项目监理机构设置和运行的要求，决定了项目组织协调、沟通和信息管理的要求。

（一）项目监理机构是为了完成项目监理的目标和任务而设立的，所以具有目的性

由于项目各参加者来自不同企业或部门，各自有独立的经济利益和权力。它们各自承担一定范围的项目责任，按项目计划进行工作。所以在项目中存在共同目标与不同利益群体目标之间的矛盾。要取得项目的成功，在项目目标设计、实施和运行过程中必须切合项目的特点。项目监理机构的建立应考虑在项目实施过程中各参加者之间的合作，任务和职责，工作流、决策流和信息流，以及项目其它的特殊要求，这样才能最有效地完成项目任务。

（二）项目监理机构是一次性组织，其工作经验具有长期积累性

由于每个工程项目都是一次性的，所以项目监理机构也具有一次性特点。项目监理机构的寿命周期与它在项目中所承担任务（由合同约定）的时间长短有关。项目结束或相应项目任务完成后，项目监理机构随即解散或重新构成其它项目监理机构。即使一些经常从事相近项目监理任务的机构，尽管人员队伍未变，但由于不同的机构有不同的目的性、不同的对象、不同的合作者，也应认为原有机构不复存在。

尽管项目监理机构的组织是一次性的，但由于其工作内容相对稳定，所以机构成员的工作经验仍能得到积累，并带入下一个项目监理机构中得到有效应用，从而能够不断提高项目部的综合水平。

（三）项目监理机构与所隶属的监理企业之间有复杂的关系，机构成员既是本项目监理机构成员，又是所属监理企业的一名员工。企业和机构之间一般存在着如下的复杂关系。

1、企业组织是长期的稳定组织，项目监理机构依附于企业，机构的人员常常由企业提供，有些任务甚至直接由企业部门完成。一般项目监理机构只有去适应而不能调整企业组织。因此，企业的运行方式、企业文化、责任体系、运行机制、分配形式、管理机制直接影响到项目监理机构的组织行为。

2、企业和机构之间存在着一定的责、权、利关系。企业既要保证企业对机构的控制，使项目实施和运行符合企业经营战略总计划，又要赋予机构一定的自，以保证项目监理顺利成功。所以企业经营和发展战略对机构的影响很大，机构运行常常受到企业的干预。

3、由于企业资源有限，因此在企业承担项目监理条件下企业与机构之间存在复杂的资源配置问题。

4、机构成员有时同时承担多项任务，则机构内部存在资源配置的次序问题，而且往往要改变工作方式。

5、机构管理者对内实行行政管理，对外实行合同管理并承担合同义务。

二、项目监理机构的组织

（一）项目监理机构组织的主要任务是

1、确定项目监理目标。由于项目监理的对象是项目，项目监理目标由项目建设的目标确定，主要体现在工期、质量、费用三大目标上。

2、确定项目监理机构的任务、责任、权力。按照委托监理合同，业主必须对监理工程师授权，这些权力是监理工程师为履行合同义务所必需的。

3、确定项目监理的工作流程、操作程序、工作逻辑关系。通过流程分析，可以构成一个动态的管理过程，确定各种管理职能的关系。监理工作流程的设计是一个重要环节，它对监理工作的有序进行以及监理信息系统的运行有很大影响。

4、确定监理人员工作任务，落实人员职责。总监项目监理组织成员之间，以及与外界及上层系统的职责关系，权力界限，工作联系。

5、建立监理行为规范，作为项目监理组织内部的规章制度。

6、在上述基础上建立监理信息系统。即按照监理厂作流程和工作职责，确定工作过程中的信息流程，包括信息流程设计，信息文件设计，信息处理过程设计等。

（二）组织项目监理机构的主要步骤

1、根据监理项目的规模和性质，对监理工作内容进行适当的归纳和组合。

2、绘制组织结构图。监理组织结构没有固定的模式，应根据监理任务和内容要求，本着适应、精干、高效的原则，合理设计组织层次、职能及人员配置的组织机构框图。

3、配备监理人员。根据责权利统一的原则，体现职能落实、人才配置与使用合理，并应考虑充分发挥人员潜能和积极性的原则。

4、制定岗位职责、工作标准、工作流程。根据签订的委托监理合同内容，确定监理内容并编制相应的监理工作流程图。

三、项目监理机构的人员配备

项目监理机构要有合理的人员配置。实践证明，工程项目监理工作质量和水平，关键在于现场监理机构组成人员的素质和综合能力。一位可信赖的项目总监和一个高效精干、配置合理的监理班子是项目法人接受监理单位的先决条件。项目监理机构的监理人员数量及专业配置应满足工程项目监理工作的需要。

监理行业是一种管理型服务行业，机构的人员组成应具有合理的职称结构，即与项目监理业务相适应的高、中、初级职称的人员比例。一般来说，施工阶段监理机构组成人员的职称结构，宜以中级职称为主，约占人员总数的60％，但项目总监和主要专业监理工程师应具有高级职称，专业监理工程师也应具有中级及其以上技术职称。

工程监理实行总监理工程师负责制，总监的工作能力和业务水千在相当程度上决定了现场项目监理工作的成效。因而，监理单位在投标时，应认真确定合适的人选，这既是对建设单位负责，更是监理单位对自身的形象和信誉负责。

专业人员结构的合理配套，监理单位应根据项目法人对监理的委托范围及内容要求，本着精干高效的原则，针对被监理工程的性质特点，合理选配好各种专业人员，特别是各主要专业的监理工程师人选，做到专业人才合理配套。

监理机构要制定相应的监理工作流程、工作程序和监理管理制度。管理制度和程序一般应包括监理单位内部制定的职业准则和行为规范、岗位职责和部门职责、监理工作制度和程序、内部管理制度等，它们是衡量监理单位实行制度化、规范化、科学化管理的综合水平和能力。

四、组织协调与沟通

（一）协调的作用

协调是工程监理的一项重要工作。协调可使矛盾着的方面向统一体转化，从而使项目的实施和运行过程顺利。在项目实施过程中，总监是协调的中心和沟通的桥梁。有整个项目的目标设计、项目定义、设计和计划、实施控制中有着各式各样的协调工作。例如项目目标的协调；各专业技术方面的协调；项目实施过程的协调；各种管理方法、管理过程的协调；项目参建各方之间的组织协调等。所以协调作为一种管理方法始终贯穿于整个项目的实施过程中。

在各种协调工作中，组织协调具有独特的地位，它是其它协调有效性的保证。只有通过适当的组织协调才能达到整个系统综合协调的目的。

（二）沟通

沟通是组织协调中最基本的方法和手段。通过沟通，不仅能够解决各种协调的问题，而且还可以解决各参与者心理的和行为的障碍和争执。通过沟通可以达到：

1、使目标明确。项目参与者对项目的总目标达成共识，以总目标作为群体目标，作为大家的行动指南。沟通的目的是化解组织之间的争执和矛盾，以便在工作中协调一致，共同完成项目总目标。

总监一方面要研究业主的总目标、战略、期望，另一方面在作系统分析、计划及控制前，把总目标通报给项目监理成员及有关各方，使每个成员、各个方面互相理解和了解，建立和保持较好的协作精神，积极地为项目工作。

2、使人们的行为达到一致，减少摩擦、对抗，化解矛盾。

3、保持项目的目标、结构、计划、设计、实施状况的明确性。当项目出现困难时，使大家有信心、有准备，齐心协力。

五、项目监理机构组织工作的基本原则

要实现项目监理目标，项目监理机构必须是高效率的。项目监理机构的设置和运行应符合组织学的基本原则，这些基本原则主要有如下：

（一）目标统一原则

一个组织要有效运行，各成员必须有明确统一的目标。这就要求组织机构成员应就总目标达成一致，在项目的设计、合同、计划、组织管理向各职能人员授权，作出监理工作任务分配表。确定规则等文件中贯彻总目标，在项目的全过程中顾及各方面的利益，使项目参与者各方的权益和义务关系达到统一。为了实现统一目标，项目在实施过程中必须统一指挥、有统一的方针和策略。

（二）权责平衡、授权合理原则

在机构的组织设置过程中应明确各成员间的职责和权限，并通过授权、组织规则等文件予以定义，要体现责权利的一致性。组织机构内各成员的权力和责任应保持平等。成员拥有哪些权力，即要承担相应责任。同样，成员要承担哪些责任，则必然拥有相应的权力。例如项目监理机构建立后，监理企业法人代表应依据委托监理合同向总监颁发授权委托书，总监根据委托书向法人代表提交责任保证书。这种授权委托与责任保证关系实际构成了一种契约关系，能够有效保证责任和权力的落实。

机构设置必须形成合理的职权结构和职权关系。没有授权或授权不当会导致缺乏活力或失控，使项目上的许多日常琐碎问题提交高层处理，导致高层无力为重大问题进行决策和控制。

（三）适用性和灵活性原则

应确保机构的组织结构适应于项目的规模和特点。通常一个监理企业内部，不同的项目监理机构应有不同的组织形式，甚至一个机构在不同建设阶段也有不同的组织形式。项目监理结构应便于领导，组织机构简单，人员精悍，保持最小规模，并在运行过程中应经常性地检查和评价机构的有效性和适应性。

（四）管理跨度与管理层次的相互适应原则

为实现高效运作，项目组织结构的设置常常在管理跨度与管理层次之间进行权衡。管理跨度是指某一组织部门直接管理下一层次职能部门的数量，管理层次是指一个组织总的结构层次。通常管理跨度窄会造成组织层次多，反之管理跨度宽则会造成组织层次少。

工程项目监理的职责第2篇

关键词：施工现场 ；项目管理 ；建设单位； 监理单位 ；管理职责

Abstract: in the construction site, construction units andsupervision units as two different management entity, itsface the common task of construction, the rights and responsibilities of the difference is the focus of this paper.The author combines the organization, staffing, work content, work way, to define its independent andcollaborative working interface.

Keywords: construction; project management;construction units, supervision units; management responsibilities;

中图分类号：TU721+.2文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

在项目施工现场管理中，对于业主方所设立的工程部门与监理单位派驻的监理组，两者在面对共同的施工任务时，对于其职责与权限之间的交叉与协作问题，已经成为研究项目现场管理效率的重要内容。本文笔者将结合具体的工程项目管理现状，就各自的权利、义务及责任进行界定，以帮助相关管理者能够排除现场管理的干扰，实现规范、有序管理。

1 项目施工现场管理机构及人员配置

对于项目建设方，建设单位通常设立工程部来委托相应的工程部经理负责施工现场的全面管理，同时对于施工技术方面的问题由总工来负责，其人员设置结合项目工程大小而形成相对独立的工程管理小组。对于项目监理单位，其在施工现场通常设立监理部，结合项目委托合同中的约定，由总监理工程师来负责全面现场监理工作，对于各专业监理工作，结合工程大小来依此分派相应的监理工程师。

2 建设单位项目施工现场工程部的管理职责

作为业主方，其在施工现场设置的工程部，其主要职责是对工程项目的各方面进行统筹协调和管理，细化职责如下。

2.1 项目施工现场前期的管理工作

作为业主方的项目工程部，其在施工现场的前期工作主要有负责工程前期的立项、可行性评估及规划，项目用地、勘察设计招标、投资许可、监理及施工招标工作等，对相关手续的办理和完善，以实现对施工现场水、电、路、通讯等开工前的准备工作。对项目施工中的各施工单位或分包商进行确定和认可，通过组织工地会议的形式，来明确建设单位各机构成员分工，以及各参建方的相关负责人，对项目监理机构进行任明，并介绍相关工程概况，做好施工前的准备工作。对由业主方采购的相应设备、材料及构配件进行订货和验收。

2.2 项目施工外联工作与协调事宜

对于施工现场中的相关数据信息，如座标点、水准点等与监理部门进行协调，并建立与施工单位之间的信息资料移交，明确施工现场规划内容。同时，对于施工中需要的水、电等供应设施，以及污水、粉尘等与环保部门进行协调，与所在地的派出所建立治安联防。

2.3 项目施工期间的各施工、监理间的协调

结合工程施工实际，与监理部门和施工单位就相关文件和资料进行会审，如对相关设计交底的审定，对现场施工中出现的问题与设计、监理、施工等单位进行交验和签证。如在工程施工中，组织对各参建单位及监理机构的检查与监督，对各单位的组织机构和人员到位情况进行检查，对各施工单位的施工进度及安全施工规范进行检查，对于施工中违法相关合同及施工监理约定的行为进行处罚，对造成重大责任事故、安全事故者，要给予及时的上报并协调各方做好配合工作。对建设施工中的各项费用开支，延期等事项进行签证认可，如根据工程施工中出现的停水、停电及零星临时性工作安排，材料转运等工作，要有监理在场确认后进行核实签认。对于工程施工中的材料计划及施工进度进行计量和结算，并取得监理单位的审核后再签认。对监理单位报送的相关监理费进行确认。

2.4 组织验收阶段

对于施工中的出现的各分段工程组织验收，如对坑槽的验收，对基础的验收，对中间件的验收等，并会同相关部门与规划部门、环保部门、消防部门等进行综合验收并签署相关意见。结合工程项目从立项到竣工验收实际，收集整理相关档案资料并做好归类处理，并负责提供工程项目竣工验收后的管理职责的移交，对项目保修期间出现的相关问题进行协调，并通知承建单位及监理单位会同处理。

3 工程项目监理机构的管理职责及依据

项目监理工作是确保工程项目科学、有序实施的关键，为此，在监理工作中必须坚持“诚实、守信、科学、公正”的原则，对监理工作做到“三控三管一协调”，从施工质量、施工进度、投资控制上发挥监理作用，从项目合同管理、信息安全，以及文明施工中做好施工与业主间的协调工作。同时，严格履行工程项目委托监理合同要求，对设计、施工、监理等工作做到合法、合规、标准，切实从建设单位及承包单位的合法权益上做好项目监理职责。

3.1 做好项目施工前期的准备工作

从建设单位的施工规划、土地、施工合同、及相关施工许可、勘察报告等信息中，明确项目工程规模及性质，组建相应的施工监理部，配置相应的施工监理人员，如总监理工程师职责及相关专业监理的职责分工等。编制项目监理规划，对监理工作内容及目标进行明确，参与工地例会，对施工准备工作提出相应的意见，并整理会议纪要。对项目现场施工图及踏勘资料进行会审，与设计、施工各方就施工中的新技术、新方法、新工艺进行交底，并形成意见后报送建设单位，参加现场交接，对相关施工测量数据进行复核，由总监理工程师结合施工方案形成开工报告，并报送工程部同意后下开工令。

3.2 项目监理方在施工期间的职责

对于施工阶段的监理工作，根据监理规划，对各专业工程施工流程、控制点、控制方法及控制措施进行明确，并通过定期的工地例会，对施工中出现的问题进行协调和交流，对于影响施工进度或施工质量的重要问题，要提请建设单位参加并整理会议纪要等。对施工中进场的设备、材料、构配件等，要结合其质量证明，如合格证、检验报告、备案登记信息等，对于影响施工质量的重要材料，如砂石、水泥、钢材等，还需要安排监理人员进行取样验证，并报送向相关资质的检验单位进行复检，合格后方可签认。结合工程施工实际，监理单位必须加大现场巡视力度，对工程重点部位、关键设施或隐蔽工程，要给予旁站监理控制，并填写旁站记录，对于砼工程，还需要签署砼浇筑许可证，以落实对重点环节的监理职责。对于现场施工中签署的各项计量和费用签证单，如对工程变更的控制和转报工作，必须对审查原因进行明确标示，以严格控制因工程变更带来的工程延期。

总之，对于项目施工现场的业主方与监理单位之间的职责，从上述分析和总结中要明确两者之间的不同与差异性，并从积极参与工程施工中各阶段的项目验收工作，结合监理材料发表验收意见，对发现的问题要逐一进行落实，并整改完工后签署相应的竣工报验单。做好各项施工过程中监理资料的归档和整理工作，如监理规划的整理，监理实施细则的整理，对建设单位与承包单位在施工中出现的问题和矛盾，要给予客观公正的处理和协调，切实做好监理单位的监理职责。

参考文献：

工程项目监理的职责第3篇

关键词：和谐工程管理

一、基本思路

工程项目管理既是运用系统的理论和方法，对工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。为提高工程项目管理水平，促进建设单位工程项目管理的科学化、规范化、制度化，必须严格遵守国家工程建设管理的相关规定，建立项目管理组织、明确项目管理人员的职责与工作关系，坚持以人为本和科学发展观，全面实行责任追究制，规范项目管理行为，落实考核和评价项目管理成果的机制；坚持创新，采用先进的管理技术和现代化管理手段，不断改进和提高项目管理水平，实现可持续发展。

二、项目管理组织

建设单位必须根据其承担职责的实际情况设置相关的职能部门，职能部门的建立应遵循的原则有：组织结构科学合理、有明确的管理目标和责任制度、组织成员具备相应的职业能力、保持相对稳定，并根据实际需要进行调整。组织应确定各相关项目管理组织的职责、权利和应承担的风险，组织管理层应按项目管理目标对项目进行协调和综合管理。组织管理层的项目管理活动应符合：制定项目管理制度、实施计划管理，保证资源的合理配置和有序流动，对项目管理层的工作进行指导、监督、检查、考核和服务。

项目组织应树立项目团队意识，应满足的要求有：围绕项目目标而形成和谐一致、高效运行的项目团队；建立协同工作的管理机制和工作模式；建立畅通的信息沟通渠道和各方共享的信息工作平台，保证信息准确、及时和有效地传递；应有明确的目标、合理的运行程序和完善的工作制度；应注重管理绩效，有效发挥个体成员的积极性，并充分利用成员集体的协作成果；公司领导应对项目团队建设负责，培育团队精神，定期评估团队运作绩效，有效发挥和调动各成员的工作积极性和责任感。

在实践中，建设单位由副总经理牵头分管工程施工组织和工程质量监控，由工程施工管理部门和质量监督管理部门具体负责现场建设管理工作。工程施工管理部门负责施工管理，组织并落实工程施工组织、施工技术方案、测量与计量等工作，现场管理人员实行责任分解管理；质量监督管理部门负责工程质量管理，组织并落实工程质量方针和目标、质量控制和改进、质量检查和验收等工作，现场管理人员实行责任分解管理。

三、工程项目管理

建设单位必须严格执行“项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制”四项制度，狠抓“安全、质量、工期、投资”四项管理，实行业主负责、监理控制、施工保证、政府监督相结合的工程项目管理体制。

（一）切实履行项目法人职责

建设单位应切实履行项目法人职责，卓有成效地推进工程建设进程。一是健全完善项目法人治理结构，建章立制，规范运作；二是加强管理，建立领导分工负责制、处室目标管理责任制、职工工作岗位责任制的目标管理体系；三是多方筹集建设资金，满足工程建设需要；四是加强工程安全、质量、进度、投资管理，实行安全、质量责任追究制，确保工程进度达到计划目标，工程质量合格，工程施工安全；五是争优创先，开展文明工地、文明单位创建活动。

（二）严格安全生产管理

建设单位应始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全各级安全机构和安全生产责任体系，层层签订安全责任书，落实各项安全保证措施；开展经常性的施工安全检查，发现问题及时落实整改。积极开展“文明工地”创建活动，掀起安全文明施工高潮。

加强对工程参建单位的安全生产工作宣传、检查、支持、督促其依法履行安全生产管理职责：建立安全管理机构、安全管理体系，健全安全管理制度、安全生产教育和培训制度、安全生产报批制度、安全检查（检测）制度、安全隐患整改制度、安全生产应急预案制度、事故责任追究制度，完善安全警示标志、安全防护措施、安全生产环境，确保安全生产。一是切实加强安全生产工作的领导，进一步落实安全生产监管组织体系；二是健全安全生产责任制，落实安全责任追究制；三是采取有力措施，切实抓好民爆物品管理，爆破取料管理，道路交通及车辆运输管理，施工现场安全管理，工区社会治安管理等工作。开展“安全隐患排查”大检查，狠抓防范，严查隐患，落实整改，防范未然，杜绝事故发生，确保无安全事故发生。

（三）建设资金管理

建设单位应积极争取政府和有关部门的关心支持，加大力度通过银行贷款、地方自筹、招商引资等多项渠道，千方百计筹集工程建设资金，确保工程建设需要，为工程建设的顺利进行提供建设资金保障。

建设单位应认真履行项目法人职责，采取有力措施，严控工程投资。一是认真执行项目法人责任制，层层分解落实责任目标，拼抢进度、确保质量、狠抓安全，降低投资风险；二是严格执行建设监理制，督促监理单位认真履行“三控制、两管理、一协调”的监理职责，控制工程造价；三是严格执行招标投标制，通过公开招投标，竞价采购，合理降低工程造价；四是严格执行合同管理制度，加强合同履约管理、结算管理和财务管理，控制工程投资；五是建章立制，规范管理，建立健全内控制约机制、运行制约机制、行为制约机制等三项长效机制，杜绝违纪、违规、违法行为的发生。六是对于比较复杂的工程，应委托造价咨询公司进行跟踪管理，必要邀请政府审计部门介入。

（四）严格遵守招投标制度

建设单位必须严格执行招标申请报批程序、指定媒介招标公告程序、投标资格预审程序，依法组织实施招标工作，遵循公平、公正、科学、择优的原则，通过招标、评标，优选择定的施工、监理队伍，确保其认真履行合同约定的各项职责。

（五）严格执行工程建设监理制

监理公司因承担工程建设监理工作任务，应设置工程监理项目部，按需要现场派驻结构、装饰、绿化、计量、造价管理等专业监理工程师进行监理。工程监理部应按照国家建设管理的法律、法规和监理合同的相关规定，严格履行“三控制、两管理、一协调”的监理职能，及时下达《监理规划》、《监理实施细则》及《单项工程质量管理实施细则》，采取旁站、巡视、平行检验及监理指令等方式实施工程监理，切实加强工程建设质量、进度、投资控制，强化合同管理、信息管理，积极协调参建各方的关系，切实履行职责，充分发挥工程建设监理的重要作用。

监理单位在工程现场必须设置工程监理站，实施工程施工监理任务。监理站应实行总监负责的管理制度，监理站人员组织机构采取相应的管理形式，监理地质、测量、计量等专业监理工程师在总监理工程师统一领导下，紧密配合监理组开展各项监理工作。

（六）切实加强合同管理

建设单位应严格按照《中华人民共和国合同法》及相关法规的规定，制定并逐步完善《合同管理办法》、《工程结算管理办法》、《财务管理办法》等规章制度，切实加强合同管理。严格实施职责与岗位分离的内控制度。合同采购方案的拟定、履行与审批分离；合同洽谈的主持与合同审查、审签分离；工程计量、结算与申报、复核、审核、审查、审批分离；工程结算与财务支付分离。所有合同的订立和结算均按照施工单位申报、监理复核、建设单位业务部门和经济管理部门审核、分管领导审查、集体洽谈审定、公司董事长、总经理审签的层层签证把关程序规范运作。主要抓好以下三项工作：

1、建立健全规章制度

为了确保各项建设任务的顺利实施，规范合同管理程序，建设单位应制定相应制度，对合同类型、主要内容、内部审签程序、结算依据、价款调整、结算程序、资金支付等实质性内容进行明确界定，各部门应严格按照管理办法实施全面合同管理，才能收到良好的效果。

2、做好合同基础管理

完整、严谨的合同条款是履约的基础工作，建设单位应高度重视，参照相关行业示范文本拟定合同条款。在编制工程招标文件过程中，应抽调工程技术、经济方面的专业人才，以招标投标法为准则，参考相关招标文件示范文本，结合工程建设实际情况，配合设计单位编制完成招标文件。招标工作结束后，根据招标文件的规定，结合招标中对相关问题的澄清和答疑，合同条款参照相关行业标准示范文本拟定。对工程建设安全、进度、质量、造价、计量与结算等重点内容作出明确规定。实践证明，一份内容全面、条款清晰、界定明确的合同文本，在实施过程中能够将合同履约纠纷减少至最低限度。

3、强化合同履行管理

在合同履行过程中，与合同相对方不可避免地会产生分歧、发生纠纷。建设单位在按照合同的约定履行自身责任的同时，积极采取措施，督促合同相对方按照合同约定完成相应的工作任务。

（七）加强工程进度管理

建设单位对施工单位的各项施工组织方案实行审批制度，切实加强施工组织管理，实施旬、月施工计划管理，按月下达施工进度计划，认真执行每周现场例会制度、每月工程例会制度，精心组织，精心施工，确保计划目标的完成。

（八）强化工程质量管理

建设单位应严格按照基本建设质量管理要求，认真贯彻执行“建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证、政府监督”相结合的质量管理体制。质量监督站代表政府对工程进行质量监督，建设单位由一名副总经理负责工程质量管理，设立质量管理职能部门具体负责工程的质量管理工作；监理单位配备各专业监理工程师进行工程质量控制；各施工单位均建立、健全项目经理为首的工程质量保证体系，确保工程施工质量。

工程项目监理的职责第4篇

【关键词】监理单位；监理人员；质量监理

1.引言

工程建设监理单位是指受建设单位委托，从事工程监理业务并取得工程监理企业资质证书的经济组织。项目监理机构作为监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构，在合理搭配工程建设监理组织的人员结构，明确监理组织各个层次人员的职责。

2.监理单位的重要地位

通过对建设工程实施监理制，是工程建设管理方式的重大改革，是工程建设管理和国际惯例接轨，步入现代化的标志。对于提高工程质量，加快工程进度，降低工程造价，维护市场秩序，提高工程建设管理水平，都具有很重大的意义。（1）可有效地提高工程质量。实施建设工程监理后，由监理工程师对建设过程进行监督管理，使工程质量多了一道保险。由于监理工程师都是各方面的专业人员，他们在技术上对建设过程进行把关，严格执行国家的法律法规和规范标准，对提高工程质量具有很重要的意义。（2）有利于加快工程进度。实施建设工程监理后，监理工程师以第三方的身份出现，站在公正的立场上，以工程合同为依据处理建设中的各种问题，协调各方关系，确保合同期间的实现，从而推动了工期进度的加快。（3）有利于降低工程造价。通过实施建设工程监理后，监理工程师有责任对每一次工程变更进行论证，测算对工程造价的影响并通知业主。另外，监理工程师还可以对设计和施工方案提出在保证工程质量的前提下有利于降低工程成本的修改意见，从而降低工程造价。（4）有利于维护市场秩序，提高工程建设管理水平。从市场经济角度上讲，建设工程监理是一种中介行为。建设工程监理的出现，相当于在业主和承建单位之间搭起了一座桥梁，协助双方规范性地完成工程建设这一复杂的商品交易活动，实现各自的目的。毫无疑问，实施建设工程监理，对于建立正常的市场秩序，维护业主和承建单位双方的利益，都是大有裨益的。

3.监理单位组成

监理单位的人员结构应当具有合理性，其应包括专业结构、技术结构和年龄结构的合理性。首先，项目监理组织应配备适当的专业人员结构，也就是监理专业人员配套。例如，一般工业与民用建筑工程需要配备土建专业、给排水专业、电气专业、装饰专业的监理人员；公路工程则需要配备公路专业、桥梁专业、测绘专业、给排水专业的监理人员等。其次，项目监理组织应配备适当的技术结构。合理的技术结构是指监理机构中各专业监理人员应有与监理工作要求相称的高级职称、中级职称和初级职称比例。一般来说，在前期阶段、设计阶段，具有中级及中级以上职称的人员在整个监理人员构成中占绝大多数，初级职称人员仅占少数。施工阶段监理的职称结构应以中级为主，高级职称人员和初级职称人员都较少。第三，项目监理组织应配备适当的年龄结构。年龄结构是指项目监理班子中老中青构成比例。老年人经验丰富，中年人对新技术掌握能力强，青年人体力充沛。适当的年龄结构，对发挥各个年龄层次监理人员的特点、顺利地开展监理工作是十分有益的。

3.1 确定项目监理机构各层次人员的职责

（1）总监理工程师的职责。总监理工程师应按照委托监理合同中建设单位所授予的权限履行合同规定的职责。其职责主要包括：主持制定项目监理规划，审批项目监理实施细则；组织全面实施监理规划及监理实施细则，协调工程实施过程中各方面的工作；确定项目监理机构的组织形式、工作分工及岗位职责；组织、检查、考核监理人员的工作，对不称职的监理人员及时进行调整，保证项目监理机构有序、高效地开展工作；审核分包单位资质，签署审核意见；审核并签署施工单位提交的开工报告、施工组织设计、施工技术方案、进度计划等重要文件；审核并签署计量支付证书和竣工结算；处理工程变更事宜，签署工程变更指令；主持工地例会，签署监理工程师发出的指令和文件；组织编写并签发监理月报及相关专题报告；主持调解合同争议，处理索赔事宜，签署索赔处理意见。对于工程需要，项目监理机构可设置总监理工程师代表。总监理工程师代表在总监理工程师授予的权限内行使总监理工程师的部分职责，但总监理工程师不得将以下职责委托总监理工程师代表：如签发开工令、暂停令、复工令；确定项目监理机构的组织形式、工作分工及岗位职责；主持制定项目监理规划、审批项目监理实施细则；组织、检查、考核监理人员的工作，对不称职的监理人员及时进行调整，保证项目监理机构有序、高效地开展工作；审核并签署计量支付证书和竣工结算；处理工程变更事宜，签署工程变更指令；组织分部工程验收并审核签认质量验收资料；参与建设单位主持的工程竣工验收，签发工程移交证书；主持整理并审核签署项目的监理档案资料。

（2）专业监理工程师的职责。专业监理工程师的工作直接对总监理工程师负责，其工作的职责和权限由总监理工程师授予。总监理工程师必须将专业监理工程师的工作职责及权限书面告知建设单位及施工单位。专业监理工程师的工作职责主要包括：负责制定本专业监理实施细则；具体组织实施专业监理工作；负责审查施工单位提交的与本专业有关的施工计划、施工技术方案、申请及报告等，并向总监理工程师提交审查意见；负责进场工程材料、构配件及设备抽检、试验与使用审批；负责分项工程验收及隐蔽工程验收；负责本专业的工程计量工作；组织、检查和指导本专业监理员的工作；负责本专业监理工作实施情况的记录，提出与本专业有关的工程质量评估意见，参与编写本专业的有关监理报告；及时、全面地向总监理工程师报告其负责的监理工作情况；负责审核与本专业有关的工程竣工验收资料，整理与本专业有关的监理文档资料。

（3）监理员的职责。监理员协助专业监理工程师开展监理工作，履行检查、复核、记录和旁站的职责。监理员的工作职责主要包括：检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好记录；参与进场材料、构件、半成品、设备等质量检查；参与工程计量并做好原始记录；检查是否按设计图纸施工、按工艺标准施工、按进度计划施工，并对发生的问题随时予以解决纠正；参与工序间交接检查、验收；检查现场施工安全、防火；实施旁站监理，跟踪检查，及时发现问题及时报告；坚持记监理日记，及时、如实填写原始记录；及时完成总监理工程师及专业监理工程师交办的工作。

3.2 监理工作开展

建设监理工作，是基于技术的一项管理工作，也是一项多目标的管理工作。为此，监理工程师在开展监理工作时必须满足几个原则：首先，监理工作要有据。这里，依据包括各种法规、规范、设计文件、监理合同、施工合同和建设规划等。其次，监理工作要及时。工程建设是一项有严密逻辑顺序的工作，如果监理工作不能及时到位，许多分部工程在隐蔽后将难以检查，工程质量也难以判断。第三，监理工作要有节。也就是说监理人员要明确自己的职责。监理工作不是施工单位的技术和组织管理工作，监理人员可以向施工单位提出技术建议，审核施工单位的技术文件，但不是施工单位的技术顾问，不能越权。同样，监理人员必须在建设单位的授权范围内行使监理职能，并及时与建设单位沟通，而不能代替建设单位。第四，监理人员要勤勉。监理人员在工作中要勤记录、勤检查、勤跟踪，保证总监理工程师和专业监理工程师的指令得到落实，保证设计文件、施工合同得到全面的、适当的履行。

4.结语

从实践情况表明，监理单位在对于提高工程质量等方面具有重要意义，同时为了有效地落实监理单位的作用，应当严格落实监理人员的职责，同时积极开展监理工作。

参考文献：

[1]凌家春 ，陈志坚.监理单位如何搞好建设工程的目标控制[J].科技信息，2009，28（12）：118～119.

工程项目监理的职责第5篇

关键词：财政专项 ； 效能监察

高职学院是全额拨款的事业单位，教学设备、办公设备、办公家具、建筑设施维护、更新等的采购、修缮资金都是由北京市政府财政专项解决的。《北京市中长期教育改革和发展规划纲要》针对职业教育加强实训基地建设时提出了：“加大投入，显著提升职业学校实验实训设备的现代化水平。创新实训基地运行管理模式，提高实验实训设备使用效率。鼓励行业、企业参与实训基地建设”。为此，北京市财政加大了对职业院校实训基地建设的资金投入，把资金投入作为改善和提高职业院校的教学实训环境的必要手段之一。以北京市高职学院为例，北京市财政每年对高职学院专款拨付高达十几亿元，加强财政专项资金的合理使用，是摆在高职院校面前的一个课题。为了更好的使用财政专项资金，发挥财政专项资金的最大效益，高职学院必须组织专项改造项目招标小组，并把效能监察引入到财政专项工程项目管理中。

一、效能监察在学院专项工程项目管理中应用的目的

所谓效能监察是权利人充分授权下对各级管理者及其领导组织的勤政和能政情况进行考察和整改的行政监察。包含了对管理过程的严谨性、科学性、民主性的管理学及理论应用的行为监察，包含了服务于权利人的对管理效力及利益实现情况的目标监察，是以取得经济、社会、技术、管理进步为目标的能效监察。

效能监察在学院专项工程项目管理中应用的目的在于，首先是紧紧围绕专项工程项目管理的关键环节和重要部位深入开展效能监察，是搞好效能监察的关键。只有紧紧抓住关键环节和重要部位，才能切中专项工程项目管理的要害，从而加大了专项工程项目的管理力度；其次，应大胆提出切实可行的意见和建议，及时纠正专项工程项目管理中存在的问题，并注重落实整改。这是达到效能监察目的的重要工作内容，同时也是提高效能监察质量的可靠保证。

实施效能监察是高职学院专项工程项目管理良性发展的保障机制，并与专项工程项目施工做到三同时，即同时安排、同时部署，同时落实。效能监察要贯穿于专项工程项目管理的每一个关键环节，关键部门、关键岗位，关键人员，实现廉政建设。效能监察与专项工程项目管理的良性互动，充分发挥效能监察的作用，是高职学院专项工程项目管理的重点。

二、加强党风廉政建设，建章立制，为高职学院专项建设工程项目管理保驾护航。

1.成立党风廉政建设组织机构，并制定各项规章制度；项目主管领导对专项小组的党风廉政建设工作负总责，其他成员对所管辖和职责范围内的党风廉政建设工作负主要负责，切实做到任务明确、目标清晰、分工具体、责任到人。项目主管领导与主要管理人员、各部门负责人签订领导干部廉政自律承诺书；同时，项目主管领导与项目工程建设单位、设备采购单位签订“党风廉政建设工作目标责任书”，纪委部门对中层以上管理人员要定期召开党风廉政专题会议，将各项工作目标任务予以分解，做到任务明确、分工具体、责任到人。

2.开展反腐倡廉教育，全力营造“以廉为荣、以贪为耻”，“爱岗敬业、诚实守信”的良好氛围。项目主管领导在管理中要本着立足于教育，着眼于防范的宗旨，紧紧围绕工程项目建设施工、设备采购等开展党纪政纪教育、警示教育和作风建设主题教育活动，力求做到党风廉政建设与财政专项工程建设双管齐下，全力打造一支廉洁、自律、团结、奉献的团队。

3.严格执行党风廉政建设制度，实现制度保廉。严格执行廉政承诺制度，将承诺书在各院校专项管理部门进行公开，旨在敦促承诺人切实履行承诺，接受教职工的有效监督；严格执行“合同制”，即项目管理部门在与施工单位、供货单位签订《施工合同》、《供货合同》《监理合同》的同时，签订《廉政合同》、《安全生产合同》等，并在实施过程中严格执行，严格制约，严格兑现，最大限度地预防和杜绝各种不良现象和不正之风及各种商业贿赂行为的发生；严格执行“三重一大”事项集体研究决策制度，对涉及专项工程建设资金使用，施工队伍选用、各种经济合同签订、工程材料采购、工程结算、各种款项支付、项目部门领导干部选用等重大事项都须由学院领导班子成员和相关部门负责人集体上会研究，在施工队伍选用、大宗材料采购、工程结算上实行主要参与人员共同签字，杜绝个人做主，缺乏透明度的现象；坚持定期开启廉政监督举报箱制度，及时收集群众意见建议，及时予以反馈整改。切实尊重教职工的主人翁地位，维护职工的主人翁权益，调动教职工的积极性和创造性，从而达到了热点问题不热，难点问题不难，教职工的凝聚力和向心力进一步增强。

三、注重效能监察，抓好切入点，并将其贯穿于专项工程项目管理的各个环节

将效能监察引入专项工程项目管理是高职学院纪委工作中的一项重要任务，是专项工程管理的重心和落脚点。做好专项工程项目管理要围绕工作重点，关键环节，深入扎实开展效能监查，抓好切入点。比如从施工队伍的选用、合同签订与履行方面，工程成本控制的监督管理方面，结算及各环节控制的监督管理等，系统全面地在项目管理的各个环节实行效能监察，以保证项目在高效、廉洁、安全的环境下运行。

四、深入扎实开展效能监察工作自查自纠工作，为专项工程项目管理堵漏节耗

工程项目监理的职责第6篇

【关键词】监理；安全监理工作；项目管理；安全管理；

【中图分类号】TU879【文献标识码】【文章编号】1674-3954（2011）03-0420-02

一、前言

工程建设监理行业的产生和发展，是发展社会主义市场经济的必然结果。工程建设属事故多发行业，综合分析建筑施工的特点是生产周期长，工人流动性大，露天高处作业多，手工操作多，劳动繁重，产品变化大，规则性差，施工机械品种繁多等动态变化，具有一定的危险性，故而安全监理工作也显得尤为重要。建设监理行业在我国开始发展以来，安全管理就作为监理工作的重中之重来抓，多年的发展带来了一整套相对完善的管理体系。

二、安全监理工作的现状：

1、国内监理安全责任的扩大化

监理单位要不要对安全生产承担责任、承担多大的责任，一直存在着争议。现在很多地方制定的“监理安全细则”和“监理安全方案”都从不同程度上将监理的责任任意扩大化。只要是监理审核过的方案出了问题，一律对监理企业实行很重的行政处罚。这将必然导致监理工程师在审核安全方案时，无限制的要求承包商提高安全系数而无视安全成本，不利于整个工程项目的正常顺利实施。目前关于监理安全责任的问题仍存在一定的弊端。

2、国际监理行业对监理安全责任的界定

（1）国际咨询工程师联合会（FIDIC）在1999年出版了几本新版合同条件，在“施工合同条件”（新红皮书）、“工程设备与设计/建造合同条件”（新黄皮书）以及“EPC交钥匙项目合同条件”（银皮书）中对安全生产管理的职责均有明确的规定。这三本合同条件均在承包商的一般义务中明确规定“承包商应对所有现场作业、所有施工方法和全部工程的完备性、稳定性和安全性承担责任”（第4.1条款）。

（2）AIA（美国建筑师协会）编制的系列合同文件中，对建筑师的职责有十分明确的界定，即“建筑师对承包商报批文件和材料的复审不代表对承包商的施工手段、方案、技术、操作顺序或程序等方面在安全防范上通过了合法的批准”（第4.2.7条款）。AIA中提及的建筑师相当于我国的总监理工程师。

（3）ICE（英国土木工程师学会）出版的合同条件中及AS(澳大利亚标准)4000―1997工程项目通用合同条件范本中的合同条款中对监理工程师的安全责任也有以上类似说明。

3、我国对监理安全责任的界定

我国的《安全生产法》和《建筑法》中都没有规定监理工程师承担施工中的安全管理职责，但《安全条例》中的第14条、第26条与第57条分别对监理工程师在现场安全生产管理中承担的责任做出了一些规定。但其对监理在施工过程中具体承担的安全管理工作及承担的具体责任不明确，比如在安全生产监理方面，对施工组织设计方案的审查，是实质性的技术审查还是程序性审查，如果是技术性审查，应该审查到什么程度等，都没有做出明确规定。这就迫切需要相关实施细则的出台，以《条例》为依据，对监理的安全管理工作内容、工作深度进行细化，并对监理应承担的责任进行明确界定，力争做到客观、科学、合理、易操作，避免将监理的安全责任扩大化，以正确指导监理行业的健康发展。

三、安全监理工作的实施

1、安全监理工作依据

明确在施工中监理方开展安全监理工作的依据，根据有关法律、法规、建筑行业标准、规范及安全生产条例等对施工安全管理工作进行监督管理。

2、安全监理工作目标

“安全第一、预防为主”是我国安全生产的方针，安全管理是监理企业管理中的一项重要内容，它包含施工现场的全过程、全方位和全体人员。因此，作为我们所有的安全生产管理人员，要从讲政治、保稳定的高度，以对国家和人民高度负责的态度，狠抓安全监理工作，以竭诚服务的态度，尽心尽职为现场提供优质服务，配合各方搞好安全管理和协调工作，确保无重大伤亡事故，争创文明工地。

3、安全监理工作岗位职责、责任制

（1）明确监理方岗位职责

确立总监理工程师岗位职责、总监理工程师代表岗位职责、监理工程师岗位职责、安全监理工程师岗位职责、监理员岗位职责，并上墙悬挂。安全监理工作贯彻执行“总监/总监代表制”，其他专职或兼职安全监理员及专业监理工程师对安全工作各尽其职，共同履行好安全监理的职责，控制项目安全风险。全体监理人员在总监/总监代表的带领下，树立全员参与安全监理工作的责任意识，合力实施安全监理的工作职责。

（2）督促施工方确立安全生产责任制

督促施工单位确立安全生产责任制，责任到人，由项目经理牵头制定相应人员、相应施工班组等的安全生产责任制。如项目部管理人员安全生产责任制：项目经理、技术员、安全员、施工员、质量员、防火消防员、资料员、材料员、材料仓库保管员安全生产责任制；项目施工班组级员工岗位责任制：生产班组和职工、电工班、焊工班、架工班、井架搭设班、小型机械操作班安全生产责任制、塔吊起重班安全生产责任制、人货两用电梯操作员安全生产责任制。

（3）与建设方沟通落实安全生产责任制

与建设方沟通协商，在项目管理的实施过程中注重安全管理工作，共同监督管理施工单位的安全生产工作。

4、安全监理工作内容

（1）施工准备阶段安全监理主要工作

①调查了解施工现场及周边环境情况。

②告知建设单位的安全责任，并协助其及时办理工程项目安全监督手续。

③审查施工总承包、专业分包、劳务分包单位的安全生产许可证，已及相互间的安全协议。

④审查施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的数量与资格并督促对工人进行安全教育。安全教育制度为以下三点：1）新工人入场安全三级教育制度；2）变更工种工人的安全教育制度；3）特殊工种工人的安全教育制度。特种作业人员按照中华人民共和国国家经济贸易委员会令第13号《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》施行。

⑤检查施工单位施工现场安全生产保证体系，如安全生产责任保障制度和现场安全生产管理网络，安全生产岗位责任制等。

⑥审核施工单位提出的危险性较大的部分分项工程一览表（包括须经专家论证、审查的项目）和须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表。

⑦审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项（重点是危险性较大的分部分项工程）施工方案。

⑧编制监理规划中的安全监理方案及安全监理实施细则。

⑨对监理人员进行岗前安全教育，并配备必要的安全防护用品。

⑩在第一次工地会议上介绍安全监理目标、工作要求及安全监理人员等。

（2）施工阶段安全监理的主要工作

①监督施工单位施工现场安全生产保证体系的运行及其专职安全生产管理人员的到岗与工作情况。

②监督以危险性较大的分部分项工程为重点的安全专项施工方案或安全技术措施的实施。

③复核施工单位大中型施工机械、安全设施的安全许可验收手续。

④核查施工单位安全生产事故应急救援预案。

⑤参与施工单位组织的专项安全检查（包括异常气候和节假日施工的安全检查）。

⑥参加安全监督部门对项目安全检查后的项目安全生产状况讲评会。

⑦配合工程安全事故调查、分析和处理。

⑧对施工现场存在的安全事故隐患以及安全设施不符合安全标准强制性条文要求的情况，应书面通知施工单位及时予以整改。

⑨做好施工现场的广泛宣传和教育，抓安全管理机构、安全管理力度、勤检查、保安全。

5、安全监理工作制度

明确安全监理工作制度，在施工过程中严格按照安全监理工作制度执行，确保安全管理工作的顺利开展和实施。安全监理工作制度只要包括以下几点：

（1）对施工方安保体系得督促检查制度

（2）审查危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案制度

（3）监督危险性较大的分部分项工程，安全专项施工方案的实施

（4）安全监理日记制度

（5）安全监理月报制度

（6）安全检查与专题会议制度

（7）安全监理巡视与旁站查验制度

（8）定期安全监理知识学习制度

6、安全监理工作资料

监理资料的管理为监理工作的顺利开展创造良好的前提条件，经过科学整理的监理资料会成为监理信息资源，为监理工作提供有力的保证和支撑，也是监理工程师进行建设工程目标控制的客观依据。安全监理工作资料的重要性不言而喻，它是安全监理工作在具体的施工过程中的主要体现，根据相应的资料可以对安全管理工作做一个直观的了解，并规避相应的风险。

四、安全监理工作的重要性

加强安全管理，防止职业危害是国家的一项基本政策，是发展社会主义经济的重要条件，是企业管理的一项基本原则，具有重要的意义。建筑施工安全事故多发，建筑施工的不安全隐患也多存在于高处作业、交叉作业、垂直运输以及使用各种电气设备工具上，事故类别主要发生在高处坠落、触电、物体打击、机械伤害及坍塌五个方面。如何采取相应的安全管理措施，将建筑施工伤亡事故所带来的伤害降到最低，是安全监理工作的重中之重，也从一个侧面体现了安全监理工作的重要性。

1、思想上要树立安全监理工作重要性的认识

以往我们监理工作注重讲三大控制（质量、进度和投资），两大管理加一个协调，在现在的工程监理中，更加强调四大控制（安环、质量、进度和投资控制），在工作中，我特别感觉到安全和质量是重中之重，安全工作无小事。

2、建立相关的安全管理制度

为了做好安全监理工作，我们必须建立以下相关的安全管理工作制度，使安全监理工作能够坚持做到规范化、程序化、标准化和格式化。

3、建立、健全各级安全管理网络（体系）

为了做好安全监理工作，我们必须建立、健全从业主到监理、施工单位三级安全管理网络（体系）。

工程项目监理的职责第7篇

 

工程监理服务是工程咨询服务中的一种，工程监理协会一方面要和其它各工程咨询协会统一确定协会在推广职业责任保险方面的任务和职责，有合作有分工，另一方面，也要加强自身建设，在推广工程监理职业责任保险中发挥积极作用。为了更好的推广工程监理职业责任保险，工程监理协会在应在以下方面发挥作用。

 

1、与政府、保险公司、保险中介公司积极合作

 

推广规范工程监理职业责任保险，组织研究工程监理职业教育中责任保险的理论、方针、政策，发展与国外同行业社团组织的联系、交流，建立适合监理行业特点的职业责任保险。协助政府建设行政主管部门和保监会，制定和完善利于工程监理职业责任保险推广的法律法规。

 

开展有关监理职业责任保险的宣传、培训。充分利用各种途径向监理宣传职业责任险，激发其保险需求。考虑到监理的职业技术特性，一般可以通过行业组织、管理机构、专业杂志等途径进行宣传。宣传内容上一方面应注重职业责任险有关专业知识的介绍，理性的介绍比较符合专业技术人员的习惯思维，另一方面，可以使用一些针对其行业的案例。此外，还可以利用报纸、电视等媒体对公众进行有目的的宣传，以解除监理关于保险会对其声誉产生影响的后顾之忧。

 

积极组织和协助监理单位参与工程监理职业责任保险，构建监理单位与保险公司的桥梁。具体包括：为投保单位提供咨询和帮助，如成立特别委员会，为监理单位提供通过监理协会审核并能提供良好服务质量的保险公司名单;组织保险公司投标，以获得较低的费率以及设计较合理的保;建立工程监理职业责任门户网，介绍监理职业责任保险知识和实务，为监理单位提供经验交流的平台等等。

 

开展工程监理职业责任保险的调研，协助政府总结职业责任保险推广中的经验教训，协助保险公司根据试行情况修改监理职业责任保险条款。

 

在推广职业责任保险的初期，也可以采取建立监理行业的职业责任赔偿基金，进行自我保险。具体做法是：由工程监理协会制定一个合适的比例或者数额，要求协会成员从监理收费中扣除上缴，如果某家监理单位

 

在职业责任赔偿过程中，集中使用了一定数额的职业责任赔偿金，那么它必须在此后限定的时间内对使用的基金承担上缴任务，直至弥补这些赔偿数额。这是通过建立工程监理行业内部的一种职业责任保险机制，以整个行业的经济实力来提高每家监理单位的赔偿能力，抵御监理工程师职业风险。

 

2、建立监理工程师职业责任归属鉴定机构

 

实行工程监理职业责任保险，关键点是确定监理的职业责任。监理职业责任保险涉及到两个索赔过程：a是合同委托人或第三方对监理的索赔，b是当a发生时，监理依据职业责任保险合同对保险人的索赔。当a发生时，对监理职业责任的认定主要有三种方法：一是当发生重大安全事故或质量事故时，建设行政主管部门进行牵头，临时抽调人手组成事故调查小组或由质检站裁定责任归属;二是仲裁，是由合同双方依照事先签订好的仲裁协议自愿将彼此的争议交由双方共同信任、法律认可的仲裁机构的仲裁员进行调解和裁决，由仲裁员认定监理的职业责任;三是法院认定，这是监理工程师职业责任索赔纠纷案件通过诉讼程序解决时的责任认定机构。而保险公司依据诉讼结果、仲裁结果或政府部门的质量鉴定报告，按照保险合同的约定实施理赔工作，当然保险公司有权参与监理和合同委托人的赔偿协商过程，当保险公司与监理就索赔发生争议时，也可以采用仲裁、诉讼的方式。

 

政府出面进行监理责任归属的好处是可以体现政府的权威，且处理的效率较高，缺点是人员的组成缺乏专业性和代表性，处理结果容易偏离专业的轨道。

 

而且政府注重的是质量或安全事故中监理的行政或刑事责任，对于工程监理职业责任的认定，政府没有义务也不具有专业优势。因此，借鉴国外的通常做法，政府逐渐淡出，让专业人士发挥更大作用，只有在发生了危及社会公众的工程质量或安全事故时，才需要政府介入调查处理。而对于可能引起索赔的职业责任鉴定，应交由专业人士。国际通行办法是在项目开始之前成立争端评审委员会，由项目参与各方共同挑选若干名独立的争端调解人，专门负责解决项目进行过程中的各种争端，认定相应的责任，这样争端可以及时、迅速而又花费较低地得到解决。而工程监理协会可以联合其它工程协会，提供一个仲裁名单供合同双方选择，也可以抽调专业人士和保险人士组成工程监理职业责任鉴定机构，负责监理合同双方及保险合同双方的索赔纠纷，判定工程监理职业责任。

 

3、组建风险管理机构，协助保险公司降低工程监理职业风险

 

著名的职业风险管理公司ACE将处理其职业责任问题主要采用三种措施：

 

风险管理(RISkManagement)、保险(IssuranCe)和法律措施(LegalFramework)，由此可见风险管理在降低职业责任风险中的重要性。保险与风险紧密相连，要推行工程监理责任保险，就必须加强相关专业服务机构和从业人员的风险管理水平，提高风险意识。目前我国的职业责任风险大量存在，保险需求巨大，但目前我国保险公司的服务措施还没有跟上，往往只关心展业和理赔，而对工程实施过程中的风险管理不甚关心。这一方面是由于我国保险业的水平还不够理想，另一方面，也是保险公司缺乏懂技术懂工程的专业人才。

 

在推广监理职业责任保险的初期，可以通过行业协会组织经验丰富的工程专家和保险公司一起，组建风险管理机构，在监理企业内部制定相应的风险管理战略，制定企业级别的风险管理手册。

 

此外，在专业服务机构承担具体的服务项目时，应该建立针对每个项目，进行风险评价，具体可以参照国际咨询工程师联合会推荐的风险评价核对表。通过风险管理手册和风险评价核对表，专业技术人员应仔细分析鉴别其将面临的风险.决定如何避免、分配、转移潜在的风险。根据对美国建筑和工程公司的项目和公司管理做法的调研，以及过去数年中的索赔史，美国的研究人员确定了以下风险是应该格外重视的：业主的不合作态度、基于价格而不是基于能力选择项目相关方、合同不完善、工程持续延期、自身在项目中没有积极的参与、公司领导和所属权的变更。虽然这些风险是根据对美国的咨询公司的调查而得出的结论，但对于我国的工程监理职业责任保险也有一定的借鉴意义。

工程项目监理的职责第8篇

关键词：一法三卡；项目管理；安全生产管理

中图分类号：X92 文献标识码：A

所谓"一法三卡"，即：一法是指事故隐患和职业危害监控法；三卡是指安全检查提示卡、危险源点警示卡、有毒有害和化学物质信息卡。“一法三卡”，是安全生产管理的重要工作方法，是现代安全生产监控规范化的客观要求，是贯彻落实"安全第一，预防为主"方针的具体体现，是工会组织推动群众性监督检查与专业安全管理相结合的有效途径。近年来，公司大力推行的“一法三卡”工作法，强化了职工安全思想教育，对事故隐患和职业危害实施有效的监控，防止了事故的发生，切实维护了职工生命与身体健康，取得了良好效果。但不可否认，当前个别项目还是存在着思想认识不到位、制度措施不健全、监督检查不得力的现象，导致"一法三卡"工作流于形式，发挥不了应有的作用，与职工群众全方位、全过程参与生产管理的要求还存在一定差距。

怎样才能更好地使"一法三卡"工作在项目管理过程中彰显活力，笔者认为应从以下几方面抓起。

一、统一思想，提高认识，为推广"一法三卡"提供现实的认知理念

“一法三卡”无论从形式还是内容上，都具备了超前性、针对性、实用性、全员性、可追溯性。要想使"一法三卡"深入持久的推行，首当其冲的是牢固树立五种理念。一是推行"一法三卡"是施工生产管理题中之意的理念。施工生产管理的首要任务，就是安全生产的管理，而"一法三卡"则正是安全生产管理的重要载体和科学方法。实践证明，只有推行"一法三卡"，才能使安全生产易监控、便预防。因此，各级各类从事施工管理的人员，必须将"一法三卡"工作法的推行工作，作为自己职能范围和份内之责，尽心竭力，抓紧抓好。二是推行“一法三卡”是保证施工生产安全的理念。"一法三卡"是通过排查安全隐患、危险源点--确定整改责任人及其时限--适时整改和排除--检查整改落实情况并查找新的隐患和危险源点，这样一个循环往复的周期性工作流程，使安全工作始终处于受控状态，并通过由低级到高级的螺旋式上升，将安全生产管理工作纳入规范化、标准化、经常化、科学化的轨道，从而达到施工生产安全无误的目的。三是推行"一法三卡"必须群策群力、全员参与的理念。"一法三卡"的重要特征就是群众性和广泛性，一般性工作大多是"自上而下"的安排与部署，而"一法三卡"的推行，既要"自上而下"，更要"自下而上"的监督与防控，即通过职工全员在各自的工作岗位上发现和查找安全隐患和危险源点，及时上报整改，并监督整改落实的情况，从而达到全面防范和预控的目的。因此，必须要宣传群众、动员群众、培养群众、依靠群众，真正形成一个人人参与活动，个个出力建言，全员共同防范的安全生产控制格局。四是推行"一法三卡"必须常抓不懈、持之以恒的理念。推行"一法三卡"工作法，只有起点，没有终点，既不是"一阵风"，也不是"一时行"，必须贯穿于施工生产的全过程，全方位，布控于每一道工序、每一个岗位、每一个细节、每一个人的行为，它是随工程项目一上马其施工生产的起点而起，随工程竣工而终的常项工作，绝不能一蹴而就，浅尝辄止，必须常抓不懈，持久深入，才能卓有成效。五是推行"一法三卡"是维护职工群众生存与发展的理念。安全是人们生存与发展的前提保证，如果没有生命的安全和身体的健康，一切都是枉然，要维护职工群众的合法权益，首先就要维护他们的安全与健康，这是"维权"的关键之所在。

二、加强领导，明确职责，为推广"一法三卡"提供强有力的运行机制

任何一项工作的成效都来源于组织领导的程度，所以"一法三卡"工作的推行，必须建立强有力的运行机制。一是建立项目部"一法三卡"领导、监督体系。成立以项目经理、书记为组长，工会主席、总工、副经理和安全总监为副组长，项目部室负责人为成员的领导小组，负责"一法三卡"工作的策划部署、组织实施、检查督导和考核评比等。其具体分工为：项目书记带领安质部、工程部、办公室，负责职工的安全教育、知识宣贯、技能培训、收集职工合理化建议及现场标牌、标语、专栏的设计制作等；项目安全总监带领安质部长、工程部长、设备物资部长，负责对危险源的排查、确认、分级、建档、提出整改意见和对B级危险源监控等；项目工会主席带领调度、安质、办公室和职工代表，负责检查督促各项工作的到位程度，监督各成员的工作成效；项目经理带领财务、设备物资人员，对活动费用进行计划、审查，确保活动使用经费。二是建立工程队和班组自查、运行组织。工程队（架子队）除设置与项目部对应的专职安全员外，着重抓好危险源点监控负责人和劳动保护监察兼职队伍建设。一方面，由队、班组推荐，项目部把关，对每个排查出的危险源确定专人负责，对负责的C级危险源进行随时检查、记载，对不安全状况有权下令整改、对不安全行为有权制止。在全体职工中推选劳动保护监察员，由工程队确认后，负责对全队危险源巡查、收集、反馈职工意见和建议等。通过这些组织机构的建立、职能的明确和责任的划分，真正形成一个以项目班子为领导的、安全总监主抓的、各部门通力合作的、全体职工积极参与的上下贯通、左右协调、纵横交织、全员联动的网络责任体系，切实达到"三个负责"(领导负责、专管负责、岗位负责)和"三个控制"（自我控制、相互控制、联合控制），为扎实有效的推行"一法三卡"工作提供可靠的组织保证。

三、强化宣传，广造舆论，为推广"一法三卡"提供良好的拓展环境

工会组织要紧密结合开展"安康杯"竞赛活动，充分利用工会的宣传教育阵地，通过悬挂张贴标语、印发材料、开展安全知识竞赛、安全知识讲座等各种形式，宣传推广"一法三卡"的重要意义和其在劳动保护监督检查中的重要作用，即"一法三卡"的警示作用、监控作用和提高企业的安全管理水平。警示作用就是在危险区域或岗位挂牌，提示存在的危险，并辅以相应的宣传，让职工在工作时提高注意力；监控作用就是通过对事故隐患和职业危害作业点的挂牌，标明主要危害以及危险程度，主要控制措施，监控责任人和检查周期等内容，并坚持做好日常管理，对事故隐患和职业危害实施切实有效的监控，防止事故的发生；通过推行"一法三卡"，可有效促进隐患的整改，完善企业的安全生产管理体系，真正实现全员、全方位、全过程的管理，切实提高企业的安全生产管理水平。通过各种形式的宣传，使广大职工认识到，只有推行"一法三卡"才能使安全生产易监控、便预防。职工群众是伤亡事故和职业危害的直接受害者，也是搞好安全生产工作的主体和中坚力量，注重对他们进行"一法三卡"的宣传与普及，取得他们的赞同和配合，在广大职工中树立推行"一法三卡"必须群策群力、全员参与的理念，必须贯穿于施工生产的全过程、全方位，布控于每一道工序、每一个岗位、每一个细节、每一个人的行为，通过职工在各自的工作岗位上发现和查找安全隐患和危险源点，及时上报整改，并监督整改落实的情况，从而达到全面防范和预控的目的，为顺利推广"一法三卡"创造良好的拓展环境。

四、规范程序，建章立制，为推广"一法三卡"提供有效的制度保障。

首先是建立隐患排查制度。"一法三卡"是通过排查辨识、评估分级、建档立卡、运行监控、隐患整改等一系列工作循环往复、改进提高，保证危险源始终处于受控状态。通过周期性检查，凡被列入等级的监控点，统一设置安全警示标识牌和安全检查提示表，做到"一点一卡一台账"，对每一监控点明确监控检查责任人和整改责任人。比如，C级（队级、班组级）点，队长或班组长为监管第一责任人，安全员具体负责，班组每班必查；B级（项目级）点，由项目领导为监管第一责任人，项目安全员具体负责，班组每班必查，项目每周检查；A级（公司级）点，公司不定期地进行检查。每个检查层次都严格落实其职责，并形成详细记录，使安全检查成为日常性活动。二是建立隐患整改制度。项目部作为推行"一法三卡"的主体，要按照职责分工进行督导检查，个人岗位每日、工班每周、工程队每旬、项目部每月进行一次全面检查，对检查出来的问题马上记录在案，责任人签字限期整改，整改合格后才可消号。三是建立检查考评制度。要定期进行检查、考核及评比表彰。每次检查后要通报检查结果，评选出"最佳受控点"、"优秀安全员"等，并进行精神、物质奖励。对工作不力者提出通报批评并处以适当罚款。从而激发全体职工参与热情，形成人人讲安全、事事保安全的局面。四是实行全员监督制度。实行"一法三卡"的主体是职工群众，其效果也在于职工群众，这是该项工作的本质所在，体现了群众广泛参与安全管理和承担相应安全责任的特点。一方面，职工群众对推行"一法三卡"各级领导机构和责任人员履职情况实施监督和评判；另一方面对施工生产中的安全隐患和整改情况进行监督，并将群众评判结果张榜公布，发挥督促与鞭策的作用，从而达到群防群治，全员布控的目的。

五、注重培训，提高技能，为推广"一法三卡"提供坚实的素质基础

推行"一法三卡"工作法，保证安全生产，提高职工的安全意识与技能是关键，因此，要加强全体职工的培训与教育。在培训内容上，一方面要注重安全意识的培养，让大家进一步明确安全是人们赖以生存与发展的前提，是保证企业经济效益和社会效益的关键，牢牢树立"生命至高无上，安全责任为天"的理念，使全体职工从我做起，从细处着眼，时时警觉，事事防范，以事故隐患和职业危害监控法及相关资料为教材，认真学习并掌握"一法三卡"的目的意义，工作方法和主要步骤；另一方面，要加强安全技能的培训，组织引导职工学习《安全法》、《劳动保护条例》、《施工操作规程》等相关法律法规及业务知识，唤起广大职工在思想上重视，工作中牢记，使大家人人懂规章，个个讲规范，结合"安康杯"、"安全月"等活动，对职工进行教育培训，帮助广大职工提高安全检查意识和自我保护能力，使职工能明白在企业的日常安全检查过程中要查什么，怎么查，如何加强事故隐患和职工危害作业点的安全监管工作，对存在的问题如何采取及时有效防范和整改措施，提高员工的安全监管能力，为推广应用"一法三卡"奠定坚实的基础。

"一法三卡"工作法的推行是一项系统工程，需要党政工齐抓共管，上下联动，左右协调，多方配合形成合力。"一法三卡"作为一种有效的安全生产监督检查形式，既方便灵活，又简单实用，非常适合于工会组织开展的群众性安全监督检查和日常的安全生产管理。为此，应大力推行"一法三卡"工作法，为全体职工的安全健康提供有效的监控和保护，真正做到"为之于未有，治之于未乱，防患于未然"，为巩固发展企业安全生产新形势、维护职工的合法权益而保驾护航。只要继续大力推行"一法三卡"，让安全工作成为全体职工的自觉行动，变被动为主动，最终使之成为职工的一种精神理念，一种向往与追求，把传统安全管理的"要我安全"转变成自主管理的"我要安全"，使安全工作从点的支撑变成面的支撑，从而为企业安全工作筑牢坚实的群众防线，使职工的安全健康获得更加有效的保障，构建起纵向到底、横向到边、专管成线、群防成网的全员、全方位、全过程安全防护体系，全力推进企业科学、稳健、和谐发展。

参考文献

工程项目监理的职责第9篇

1.监理工程师的责任风险

(1)监理工作人员不按照委托合同书的内容履行职责,未达到或者超出业主的规定范畴,从而影响了工程项目的进度。例如:监理人员根据自身经验,命令承包商随意更改设计方案,造成工程项目质量降低或者产生安全隐患。

(2)监理人员未根据标准的监理工作进行,在监理操作中出现越职失职的不良行为。例如:在工程隧洞的施工操作时,针对部门主要的施工区域或者隐蔽工程,监理工作人员未在旁边进行专业的监理。同时,监理人员于检测监督过程中出现失误,导致不达标的中间产品在施工中应用,进而造成工程项目出现较大的安全质量隐患,这些责任风险均因监理人员未合理地行为或不作为导致的。

(3)职责风险:部分监理人员自身行为不端正,知法犯法直接违反职业道德规范与法律,造成工程项目在监理过程中出现严峻的责任威胁。

(4)技术风险:一为监理人员根据具体的规章制度进行监理,针对施工流程与施工方案实施检测和审视,但因物力、人力、施工技术与财力等影响,未察觉质量的安全隐患,进而引发工程项目的问题。二为监理工作人员对于施工技术并不了解,导致无法准确的评价项目工程的质量。

(5)管理风险:监理部门的管理体制不完善,造成施工建设过程中监理工作受到影响。一般的原因为总监理管理人员未有确切的责权,导致管理内部出现混乱的局面,未能构成一个有效的控制管理系统。同时,监理工作人员之间存在着竞争不良的状况,导致监理工作出现人员流失大的现象,最后造成监理投资成本超出预定范畴。

2.承办商方面的责任风险

通常状况下,承包商需要积极主动地配合监理工程师的监理工作,据调查发现,部分承包商由于目光短浅,仅追求眼前的小利益,伺机做出一些不良动作。例如:针对水电站的厂房项目,许多承包商均为层层分包,该容易导致施工质量的不完善或者出现纰漏。同时,少部分的承包商直接与监理工程师互相勾结,使监理工程师睁一只眼闭一只眼,方便其于施工操作中偷工减料。另外,部分业主和承包商属于上下级的关系,两者使得监理工作无法有序进行,倘若工程项目产生异常,则监理部门需面对许多责任风险。

二、降低水利水电工程监理责任风险的措施

1.业主方面业主之间需要遵守各项工程建设机制,针对工程项目不得提出无理要求,在符合工程质量和工期进度的同时,尽力降低监理人员的工作难度,提升监理工作的实效性。尊敬监理人员的工作,良好地维护监理人员的工作尊严,不可在给予监理人员权利同时,又对承包商实施指令。针对工程款方面需立即调动投资金额,定期付给监理单位相当的工程款。承包商和业主间需维持于常规的合作关系,保持廉政清洁的良好的关系,防止违法违规局面的出现。

2.监理人员方面监理工作人员需严格执行监理委托合同书的规定内容,并且认真履行其中的职责,杜绝越权行为,严谨对承包商下达不良指令,以及误导承包商。针对工程项目的关键工序需严格监理和检测,在监理工作时切勿出现失职的行为。监理人员需紧跟随时代的发展步伐,不断学习新的监理知识,提升自身的综合素质,并于实践过程中进行应用。此外,监理工作人员需坚守职业道德素质,不断提升自身的职业道德素质,清廉值守地完成每一项工程监理。总监理管理人员需创建一套完善的管理体制,明确规定每一个岗位的工作职责,完善各项竞争机制,激发监理人员的工作热情,提升监理工作的有效性。

3.承包商方面监理企业需积极参加业主开展的招标和投标活动,针对各个投标的企业部门实施资质的审查和审核,避免不达标的承包商进入项目工程建设当中。同时,针对承包商的设计方案、施工建设以及施工质量等方面进行严格的考察,确保水利水电工程的顺利实施。针对承包商的层层分包现象实施检测,避免未达标的分包商参加至工程的施工中。此外,严格监理承包商,避免承包商把水利水电工程中的主要施工环节分包给其他不合格的小施工队伍。

三、结束语