关键词：年轻干部；选拔培养；建议
中图分类号：D262 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）0020(C)-0343-02
中央一贯注重年轻干部的培养和锻炼。中组部部长李源潮曾强调：面对日益激烈的国际竞争和科学发展的新任务，培养选拔年轻干部更为重要和紧迫。他提道：要为年轻干部创造更多实践锻炼的机会，提高解决实际问题和驾驭复杂局面的能力，坚持重在实践锻炼的培养方针，坚持重视基层的干部导向，坚持重在培养的工作思路，坚持从严要求的管理原则，遵循年轻干部的成长规律，不断提高培养选拔年轻干部工作水平。
一、年轻干部的选拔培养存在的问题
（一）年轻干部综合素质参差不齐。一是高学历人才来源不广，数量不多。近年来，随着科教兴国战略的深入实施，国民教育水平不断提升，大专以上毕业生逐年增多，对于干部素质补充和提升，起到一定积极作用，但由于引进人才专业、身份等客观条件限制，数量不足、分布范围不广等现象，在一定程度上客观存在；二是学业水平有高有低，学历与能力不相对等。一方面，由于大学扩招等政策的稳步实施，中学生受到高等教育的面得到了很大扩展，但是新录用大学毕业干部适应能力不强、动手能力较差、能力水平与学历高低不相对等的现象在一定程度上还普遍存在；另一方面，原有第一学历为中专或相当学历的年轻干部，有的虽在职取得大专以上学历，但大多数都是通过党校函授等形式取得的，所修专业与实际工作联系不太紧密，对工作能力的提升也未起到很大促进作用。由此导致了优秀年轻干部的数量和质量，不能满足领导班子建设的需要。
（二）实践锻炼机制不够健全。随着机构改革政策逐步贯彻落实，各单位编制、岗位设置限定，基本是一人一岗，岗责相应，大多数年轻干部岗位相对固定，一定程度上对干部的轮岗、交流形成制约。现行的干部一线锻炼机制，只能为各单位少数优秀年轻干部提供岗位交流、实践锻炼的机会，大规模、多层次、深入的干部交流、锻炼长效机制还未正式形成，致使大部分年轻干部工作经历少、缺乏锻炼机会，经验不够丰富，形成成长的瓶颈。
（三）思想观念解放程度不够。在干部培养的过程中，我们发现一些年轻干部是存在一些问题的。比如：工作经历简单，出了校门就进机关的门，对国情、民情缺乏深入了解，缺乏艰苦环境的历练，缺乏对国情、党情变化的了解，这样就容易导致年轻干部群众观念不强，思想中淡漠了一切为了人民的意识，忽略了人民群众的安危冷暖。俗语说的好，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。对待大多数文化水平较高但缺乏实践经验的年轻干部，如果不采取下基层的措施，容易使他们在工作中产生脱离实际的苗头，存在形成机关化、官僚化的可能。
二、加强年轻干部培养的几点建议
（一）健全人才引进机制，丰富源头活水
一是全面掌握干部空缺岗位及岗位所需学历、专业等基础信息，下大力气引进学历较高、素质较好、能力较强的优秀年轻干部，充实干部队伍。坚决贯彻落实优秀人才奖励鼓励措施，在单位安排、学习深造、提拔使用等方面予以倾斜、重点照顾，做到以好的措施引人、用深情关怀留人，确保人才引的进、留的住、用的好。二要探索一般干部交流方式。针对少数乡镇和部门一般干部交流难、工作缺乏积极性等问题，在实行末位淘汰的基础上，对一般干部实行同类乡镇、同行业交流，将优秀人才合理流动到更加重要和关键的岗位重点锻炼，为其提供成长机会，激发干部队伍活力。
干部上挂，能把基层的具体情况带上来，具备了解微观的优势。有基层干部曾经说过：在基层，只知道低头拉车，不知道抬头看天。这就是说一些基层年轻干部缺乏广阔的视野、缺乏全局观。到了上级单位，勤学习、勤思考，多承担任务和担子，把握上级的工作动态，了解工作的全面性和系统性，年轻干部在工作中就能够看的更宏观，具备大局意识，思想素质和理论水平也能够得到增强。总的来讲，“上挂”有利于年轻干部解放思想，有机会学到领导调研、决策的真谛，学习规章规范、学习从更高的角度纵观全局，培养宏观决策能力，能够更全面地解决问题。
干部外挂即把内地欠发达地区的干部对外交流到沿海发达地区。许多有过外挂经验的年轻干部表态：经济要上去，干部要出去。他山之石，可以攻玉。采取年轻干部外挂这样的方式，能够帮助干部打破惯性思维，开拓发展视野，形成外引内联的机制，结识新朋友，拓展新商机，能够引进发达地区的成功经验和做法，推动欠发达地区和发达地区的有效合作，为落后地区的发展添砖加瓦。
（二）加强干部培养机制，全面提升素质。一是进一步健全后备干部选拔管理机制。继续坚持科级后备干部两轮民主推荐、分层培养、定期考核、动态管理等制度，将优秀年轻干部及时纳入后备干部队伍，加强引导、严格管理，备用结合，建立一支年绩较轻、结构合理、专业齐备的优秀后备干部队伍。二是注重教育培训。把年轻干部教育培训纳入总体规划，按照“缺什么、补什么”的原则，充分运用电教、讲党课、办培训班等形式，多渠道培训年轻干部，增强工作岗位的适应能力。建立组织人事部门牵总、职能部门配合、各单位共同参与的上下一致、分级负责干部教育培训网络，增强培训针对性和实效性，充分保证培训数量、质量，切实提升年轻干部素质。三是创造机会进行实践锻炼。下到基层代表着体验艰苦，这一过程能考验人，磨练人。有人说下到基层锻炼就是一个“苦其心智、劳其筋骨”的过程。基层的工作往往纷繁复杂，矛盾重重。如何直面矛盾，不回避、不推诿，戒骄戒躁，想方设法解决具体问题――是一个很好的锻炼年轻干部的过程。一些单位派年轻干部去维稳一线、经济一线、农村一线、综合部门、急难险重岗位锻炼，就是让年轻干部了解群众、体验困难，树立“换位思考”的意识，从而培养“站在群众角度看待问题、解决问题”的能力与意识。
（三）完善干部选任机制，搭建成长平台。改进和完善民主推荐、民主评议等制度，真正做到尊重民意，把群众的测评推荐结果作为评价、使用干部的重要依据，全面打破论资排辈思想，充分拓展年轻干部成长空间，增强干部选任工作的阳光、民主程度和公信度。进一步推进公开选拔和竞争上岗工作，完善科级领导干部公开选拔办法，进一步规范程序、便于操作、降低成本、提高质量，为优秀人才脱颖而出提供制度保证。健全干部考评体系，把年度考核与平时考核相结合，组织考核与群众监督相结合，干部个人述职与群众评议相结合，将考核作为了解干部德能勤绩廉的重要途径，并使考核结果在干部奖惩、任免、升降中有效运用。试行领导干部任期制，研究制定不称职领导干部认定标准，加大调整不称职领导干部的力度，真正形成能上能下、充满活力的干部选拔任用机制，为年轻干部的成长搭建广阔平台，提供更多机会。
（四）加强教育培训
对优秀年轻干部的发现培养及管理使用，关系着我们的事业能否后继有人，关系着基层社会能否长治久安。张家山街道是樟树市产业发展高地、城市建设新区，地广人多，各项建设任务繁重，急需一批有素质、有想法、有干劲、有魄力的优秀年轻干部，发挥自身优势和特点，投身到街道各项事业建设中去。近年来，张家山街道在发现培养及管理使用年轻干部上，有一些探索实践，但是也存在一些问题，致使一些优秀年轻干部不能及时发现、得不到更好锻炼、发挥不了最大力量。
一、街道机关年轻干部基本情况
近几年来，为了优化基层的干部年龄及知识结构，中央通过军转干转业、大学生村官选聘、“三支一扶”选任等方式，大力加强对乡镇年轻干部的配备。特别是在2013-2016四年，张家山街道机关平均每年至少有5名年轻干部入职，目前街道机关35岁以下在编在岗的年轻干部18人，其中女性9名。近年来流失较多，借用2人，调用4人，考走5人。从总体上看年轻干部队伍整体学历较高，基本在本科以上，是推动我街道经济、社会各项事业持续发展的生力军。
二、存在的主要问题
1、结构还不合理。街道机关在编在岗73人，其中班子成员20人，班子成员中没有一个年轻干部，35岁-45岁之间的干部占绝大多数，总体看，街道年轻干部还偏少，干部队伍平均年龄偏大、年龄结构不尽合理。同时，近年街道干部队伍流动较缓慢，年轻干部身兼数职，工作压力较大，一些在街道重要岗位负责的军转干部，保持着军人作风，工作认真踏实，但因为工勤编制的限制，得不到提拔，年龄越来越大，发展空间小，影响了这部分年轻干部的工作积极性。比如，我们这有一位08年汶川地震伞兵“十五勇士”之一的干部，肩负了街道武装、环卫、纪检等重要职责，还下派担任了情况较为复杂的薛溪村党组织书记，因为是工勤编，一直未得到提拔使用，虽然仍保持着较高的工作热情，但从长远来看，不利于整个街道强烈的干事创业氛围的保持。
2、思想不够解放。因为xxx工作任务繁重且重要的实际情况，虽然我们尽量大胆培养、使用年轻干部，但在实际工作中，总会担心这些年轻干部经验不足、不成熟、挑不起重担，在重大事件中顶不住、镇不住。有时也会用老干部的吃苦耐劳、担当负责的素质来比照年轻干部，看缺点多、看优点少，看问题多、看成绩少，看眼前多、看潜力少，在培养使用上顾虑较重，这一定程度上影响了年轻干部队伍的整体素质的提高。比如，目前我们对年轻干部的使用力度还不是很大，担任了部门负责人的年轻干部只有5人，且时间都不是很长，不利于他们能力的塑造。
3、认识不够全面。因为在乡镇一线原因，我们在年轻干部的使用上存在着实用主义思想，认识不够全面，觉得年轻干部在现有岗位使用得心应手即可，而没有从长远的角度把年轻干部放到更重要的岗位上，使其进一步成长。对于比较优秀的年轻干部，上级想要，我们舍不得放人，缺乏从培养和造就优秀年轻干部成长角度着眼，为年轻干部的尽快成长创造条件、提供机会，致使一些本来比较优秀的年轻干部逐渐失去了优势。比如，去年组织部想借调我们这负责党建工作的一位年轻干部，考虑她业务熟悉、工作认真，我们坚决没有放人，但是今年她还是考去了商务局，可能她人生发展方向就被改变了。
4、素质有待提高。部分年轻干部知识更新跟不上形势的发展和工作需要，群众工作经验缺乏，工作作风不够扎实，不敢负责、不会负责，遇到难题绕着走，领导能力有待进一步提高。部分年轻干部缺乏艰苦环境的锻炼，作风飘浮，群众观念淡薄，缺乏扎根基层、干事创业的精神，缺乏艰苦奋斗和实干意识。
三、几点建议
1、转变观念。一是打破保守用人观念。对年轻的选拔使用应结合其特长使用在最佳时期，保证他们效能最大发挥。因此，应打破论资排辈、迁就照顾的限制，讲资历但又不完全以资历标准，重经验但又不完全迷信经验，只要发现年轻干部有培养的潜力，就应不失时机地培养使用起来，让他们在最佳时期在最合适的岗位上发挥最佳作用，让他们尽展其才。二是竞争择优使用。应进一步破除选人用人中的“老眼光”和世俗偏见，树立“机遇面前人人平等”的观念，以德才取人，以能力取人，以实绩取人，谁更适合、更优秀就用谁，引入竞争机制，好中选优，优中选强，实现“选准一个人，影响一批人的效果”，真正让有为者有位，无为者无位。
通过前些年的整村合并，使调整后的村规模变大，村干部的工作量也随之增大。村里事务、村民事务、落实国家各项惠农政策、人口与计划生育、征兵、社会综治、农环整治、秸秆禁烧等工作一项接着一项，正如一些村干部所说：“村干部芝麻大的官，山一样的事”。农村干部工作效果呈现三种，一种是爱干事，雷厉风行，工作很出色；一种是干好事，不慌不忙，工作扎实；另一种是怕出事，不思进位，应付于事。因此，为适应和开展好村级各项工作，基层政府和组织部门应注重培养村干部的工作能力。建议从以下四个方面进行培养。
一是培养团结协调能力。村党支部书记与村委会主任、村委会主任与村委委员之间，要相互支持、相互配合，在工作中合作默契，才能发挥村干部的整体工作效益。否则，班子不团结，一盘散沙，工作就做不好。
二是培养组织管理能力。村委会一方面要发展集体经济，另一方面要带领村民群众发展生产，建设美好乡村。
三是培养依法行政能力。村干部要学法、懂法、用法，依法办事，依法治村，不能凭感情用事。如果村干部凭自己主观愿望办事，往往会出现合理不合法等现象。
四是培养廉洁自律能力。村“两委”干部要增强廉洁自律能力，不能挥霍浪费，不能大肆招待。虽然村级经济发展不平衡，但集体经济有的数万元，甚至几十万元，如何用好、管好这笔钱，干部廉洁自律至关重要。
摘 要 基于现阶段，少数民族地区统战工作的开展需要一支具备高能力高素质统战干部队伍的支撑，而相应统战干部心理素质的高低直接影响到了统战工作的成败，面对当前统战干部所呈现出的一系列心理问题，如何提升其心理素质，以充分发挥出统战干部的主观能动性，亟待解决。本文就如何培养少数民族统战干部的心理素质进行了探讨，并提出了一系列对策，以供参考。
关键词 少数民族 统战干部 心理素质 培养 建议
二十一世纪，统一战线工作面临着全新的形势，在少数民族统战工作中，如何实现一系列难题的有效应对与解决，以此来实现统战工作的高效落实，亟待解决。而要想实现一支高能力高素质统战干部队伍的打造，就需要进一步强化对统战干部心理素质的重视程度，并进一步加大心理素质教育与培养力度，以此来促使少数民族统战干部能够具备良好的思想道德素养，并肩负起服务于党和国家之职责，为切实做好该项工作奠定基础。
一、少数民族统战干部所呈现出不良心理现象
从目前少数民族统战干部的现有心理素质状态看，部分统战干部存在不良心理倾向，进而致使统战工作的开展难以形成向心力与凝聚力，相应工作质量与效率有待提升。具体而言，呈现出的不良心理倾向如下：第一，统战干部的心理承受能力不足且表现出了较强的功力心理，在实际开展工作的过程中，心理耐挫能力差，在遇到挫折与困难时，展现出了一定的鸵鸟精神，意识里不坚强；同时在多元文化的冲击下，致使部分统战干部的功利心过强，把经济利益与职位晋升摆在首要位置，价值观不端正。第二，畏惧或安于现状的心理凸显。部分统战干部故步自封，缺乏创新精神，在工作中面对困难表现出了畏惧心理，缺乏迎难而上的精神与勇气，同时安于现状的思想下致使其难以将全部精力与热情投入到本职工作中。第三，存在浮躁、嫉妒心理。一些统战干部心理状态表现出了浮躁的特点，难以脚踏实地、安分守己，同时存在相互攀比的心理，面对心理落差时，难以实现有效自我调节，容易产生嫉妒心理，进而影响到了整体工作的氛围与效率。
二、培养少数民族统战干部心理素质的途径
（一）少数民族统战干部所应具备的心理素质
在统战干部队伍中，要求相应的少数民族干部在面对当前的统战工作时，要具备如下心理素质：第一，要具备良好的情绪情感，在工作中能够融入真挚的情感，做到以诚相待，塑造平易近人的形象，以此来搭建起与党外人士间的桥梁，发挥出自身的作用与价值；第二，要具备广阔的胸怀与坚定的意志品质。统战干部要在工作中具备淡泊名利的品质，在与党外人士进行沟通的过程中，以广阔的胸襟来实现包容，同时要以坚定的意志品质来迎接困难与挑战，在面对事情时，能够激流勇进、敢于斗争并镇定自若；第三，在具备求知欲的同时，做到求真务实、敢于创新，同时要善于沟通交流，协调好人际关系，以此来掌握工作的主动权，并做到稳扎稳打，以创新来突破守旧思维的束缚，针对统战工作对象实现该项工作的高效且完善落实。
（二）培养少数民族统战干部心理素质的对策
1.实现创新思维与交际能力的培养。在创新思维上，要进一步做到解放思想，实事求是在突破传统守旧思想束缚的同时，实现对少数民族统战干部创新思维能力的培养，确保从形而上学思想中解放出发，按照当前社会主义新时期建设方向与要求，明确统战工作的基本特征，进而实现科学指导。在秉承党优良作风的同时继往开来。在交际能力的培养上，则就需要借助思政工作的开展为媒介，努力培养统战干部的人际交往能力，促使统战干部群体能够善于沟通并赢得认可与尊重，通过良好人际关系的打造来提高工作的实效性。
2.培养统战干部的组织协调能力与意志品质。对于统战干部而言，需要具备良好的组织协调能力，能够爱在工作的过程中，实现对时间与人等因素的有效协调，同时，要注重语言艺术的运用，促使在工作中能够根据实际情况，采取适当的语言来传递信息，以此来避免矛盾产生矛盾与问题，在服从命令听从指挥的同时，确保统战工作能够始终围绕工作目前而前进。同时，要培养统战干部的意志品质，在强化人生观、世界观以及价值观教育的同时，深化对马列主义、思想、邓小平理论、三个代表、八荣八耻、三严严实等党重要思想的学习与领悟，确保少数民族统战干部群体能够在工作中端正态度与立场，克服困难并勇往直前。
三、结语
综上，在新时期下，针对少数民族统战干部所呈现出的一系列不良心理倾向，要求要明确统战干部所应具备心理能力素质的基础上，有针对性的提升统战干部的心理素质，促使其能够在树立社会主义核心价值观的基础上，具备良好的作风与优良的品质，为更好的服务于统一战线工作的开展与贯彻落实奠定基础，以此来全面推进党在新时期各项工作的进程。
参考文献：
[关键词]高职院校 学生干部 队伍建设
[作者简介]杨雪冬（1975- ），男，河北邯郸人，邯郸职业技术学院建筑工程系副主任，副教授，研究方向为建筑工程和高职教育;吴志鹏（1977- ），男，天津人，邯郸职业技术学院建筑工程系，副教授，研究方向为高职教育;王辉（1984- ），男，安徽蚌埠人，邯郸职业技术学院建筑工程系，助教，研究方向为思想政治教育。（河北 邯郸 056001）
[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）35-0042-02
一、新时期高职院校学生干部及其培养与建设的特点和现状
1.高职学生干部的特点和现状。在国家高等教育大众化的转变进程中，随着新时期高职院校招生工作的改革与创新，目前高职院校在校生的入学高考文化分数普遍较低，学生的整体综合素质水平较前些年略有下降，当前高职院校学生主要以1992～1994年出生的学生为主，学生的成长与教育过程与以往相比有了很大的变化。
高职院校的学生干部除拥有上述高职院校学生的共性特点以外，还存在工作热情与积极主动性随着年级升高而降低的特点，很多高职学生干部在三年的工作过程中都存在“一年级积极热如火;二年级工作淡如水;三年级效率冷如冰”的现象。部分高职学生干部在学生中的威信不高，难以调动广大学生的积极性。由于部分高职学生干部的工作协调与组织能力较弱，专业学习能力不强，工作方法欠佳，严格自律意识薄弱，造成部分高职学生干部难以在广大学生中树立较高的威信，示范表率作用不强。但是，高职学生干部也有其自身的优点与长处，如实践动手能力较强，在高职院校的人才培养目标与模式中都将学生的实践能力放在首位，注重科学理论知识与实际运用相结合，从而高职学生干部在潜移默化中能够练就熟练的操作能力，在面对烦琐而紧急的学生事务时快速介入与行动，并往往能够取得较好的工作成绩。大部分高职学生干部的环境适应力强、乐观、积极、自信、触觉敏锐、与社会接触紧密，特别容易融入新的环境及团队中。由于学习周期短、上岗实训的机会多，他们会把精力和兴趣更多地投入到学生工作中去，积极寻求锻炼的机会，为将来的就业积累经验。
由于新时期高职院校生源的变化，加之高职院校学生干部自身的特点，共同造成高职院校学生干部的选拔培养工作有着较大的压力。
2.高职学生干部队伍培养和建设的现状。在当前的高职院校当中，很多学生干部的任职周期较普通高校的学生干部要短，高职学生一般为三年学制，一年级是学生干部的选拔任用和培养重要时期，二年级为学生干部在任的发展时期，三年级为学生干部向新生传授工作经验、新老学生干部交替磨合的时期。相对于普通高校而言，高职院校学生干部的工作周期较短，对于高职学生干部的选拔任用培养和队伍建设提出了更高的要求。
目前，高职院校学生干部缺乏相应的培训与考核奖惩机制，一般的学生干部培训只是局限于党和国家的相关政策、学院学生工作和团组织的相关制度以及系部和班级关于班级管理与学生服务工作的具体实施细则。以至于在实际学生管理与服务工作中，对高职学生干部重使用轻培养的现象时有发生，学生干部忙碌于各项烦琐的学生工作中，对学生干部的综合素质培养与工作业务水平的提升则较少涉及。目前各高职院校均按照国家、省、部相关学生管理文件制定了本院校的细则文件，而缺少针对学生干部的选拔任用和培养以及学生干部队伍建设的纲领性文件与实施细则。
二、新时期高职院校学生干部培养的途径分析
新时期高职院校学生干部的培养应坚持科学理论的指导，坚持以人为本，坚持高职院校人才培养的目标，培养思想政治觉悟高、工作业务能力强、同学威信高、综合素质优的高职学生干部。
高职院校对于学生干部的选拔任用是培养的首要环节，新时期选拔学生干部的机制应当完善和健全。由于当前学生通过网络进行交流的现象较为突出，辅导员应当引导和鼓励学生自荐与推荐，经考察后结合工作需要安排到适合学生自身发展的岗位。在这一环节当中应当坚持公平、公正、公开和德才兼备的原则，严格控制预备学生干部人选的数量与质量，采取公开竞争择优选用的方式。一方面尽量采纳学生的民主意见，一方面通过教师日常工作的测试与考核，对预备学生干部的人选进行思想政治觉悟、学习能力与成绩、工作水平与素质等方面的综合评价，同时结合学生自身的个性、特长等安排合适的岗位。对学生干部人选进行学习、工作、生活等任前谈话之后进入为期三个月的试用期。
明确学生干部的人选与岗位后，要对学生干部开展学生工作的系统教育。邯郸职业技术学院建工系在开展此项工作时首先安排学习相关学生管理文件，如学生干部的联系制度、反馈制度、考核评测制度等内容，使新任学生干部明确岗位职责与工作内容和方式方法;之后在新任干部的试用期内充分听取任课教师与学生的各种反馈信息并进行核准，对表现出色的学生干部进行表扬与奖励，对工作状态不佳的学生干部进行谈话与指导并严格观察其改正情况;试用期结束之后，辅导员综合评价学生干部的表现，符合相关岗位要求的学生干部予以正式任用，不适应相关岗位的学生干部进行调整，不能胜任工作的学生干部不予任用。在明确正式学生干部人员与岗位之后，加强对学生干部的综合能力与素质的培训工作，严格执行班级管理委员会领导下的班长负责制，推行班务团务工作例会制度，营造学生干部有话想说、有话能说、有话敢说的氛围，让学生干部在学生管理与服务工作中能够充分发挥集体智慧，更好地为学生的成长成才服务。对于高职学生干部的培训应贯穿全过程，注重学生干部的人际交往能力、协调组织能力、全面执行能力、灵活应变能力、决策创新能力、综合服务能力等方面的综合提升;同时注重倾听学生干部对于学生工作的意见反馈与经验总结，积极树立优秀学生干部的榜样，充分关注学生干部的学习，关心学生干部的生活，指导学生干部的工作，解决好学生干部的推优入党事项等。
三、新时期高职院校学生干部队伍建设的途径分析
高职院校在开展学生干部的选拔任用培训工作的同时，更应加强学生干部队伍的建设，扎实开展思想政治教育工作以保证学生干部队伍的纯洁性，健全完善相关奖励激励制度以保证学生干部队伍的积极性，大力推进团队意识的培养提升工作以保证学生干部队伍的团结性，全面开展学生干部行为能力的实践与拓展活动以保证学生干部队伍的活力性，通过全方面全视角全过程的环境育人、团队育人、自我育人，积极开创高职院校学生干部队伍建设的新成绩、新领域、新高度。
首先学生干部队伍建设工作需要学院各级领导积极转变办学理念，科学合理分配教学与育人的资源配备，提高对学生干部队伍建设重要意义的认识，充分发挥学生干部队伍在学院校园文化建设、学风改善、安全稳定等方面的重大作用，同时学院各级领导应增加与学生干部群体的沟通时间，注重学生干部的思想、学习和工作动态，充分利用校园网络与信息手段开展相关座谈调研工作。其次需要学生工作人员与指导人员加强自身科学理论知识的学习，加强对学生队伍的管理与指导。高职院校的学生工作与指导人员需要科学系统地加强对于学生干部队伍建设相关理论的学习，组织学生干部喜闻乐见、能够积极参与的社会实践与素质拓展活动，以科学的管理手段与方法、具体的指导与谋划、全面的关注与关爱，充分全面深刻地把握新时期高职院校学生干部队伍建设的新内涵、新动态、新方向。再次需要全体学生干部充分发挥主观能动性，以积极进取的态度、青春饱满的活力、开拓创新的精神广泛共同参与。全体学生干部应注重提高学生干部参与自身队伍建设的意识，加强关于自身队伍建设知识的学习，提高加强自身队伍建设的能力，培育责任意识和奉献精神，加强素质要求。
高职院校学生干部队伍建设在新的时期提出了新的要求，并且是一项长期而持久的工作，不同的阶段有不同的特征。在工作的过程中需要根据形势的变化，作出适应新时期的策略调整并建立相应组织机构和加强制度建设，同时需要学院各级领导的充分认识和资源的合理调配，全体学生工作与指导人员的积极的指导与管理，全体学生干部的广泛参与与积极工作。
学生干部培养与学生干部队伍建设是高职院校开展学生管理与服务工作的重要组成部分，在高等教育大众化的进程中，高职院校开展学生干部培训与学生队伍建设工作应符合社会经济发展的需要，注重学生人才培养与地方经济发展相契合，与时俱进地为大学生成长成才服务。同时，还要清醒地认识到，在新形势下培养和造就一支高素质的高职院校学生干部队伍是一个系统工程，很多高职院校受建校历史较短、发展不均衡等因素的制约和影响，在学生干部选拔程序、梯队建设、培养与教育、监督机制和激励机制建设、组织文化建设等方面还存在诸多不足，对学生干部队伍建设形成了较大的挑战。
[参考文献]
[1]武如飞.论高职院校学生干部队伍建设――以苏州国际教育园为例[D/OL]. http：///kns/brief/default_result.aspx，2010-09-01.
为加强和壮大后备干部队伍建设，搞好后备干部的培养选拔与培训，不断提高他们的素质，为干部的年轻化、知识化、革命化、专业化创造条件，加速新老干部的更新和转换，二0__年，我们特制定后备干部选拔培养培训计划。
一、指导思想文秘站
以“三个代表”重要思想为指导，贯彻执行党的十六大精神，坚持德才兼备、任人唯贤的干部选拔任用方针，坚持用好的作风，选作风好的人，把那些有较高的思想政治文化素质，有较强的工作能力，有发展致富的本领，带颔人民脱贫致富奔小康，做出一定贡献的人，人民比较满意的人作为后备干部选拔的对象。要不断拓宽后备干部选拔的渠道，增加选拔培养后备干部工作的透明度，使二0__年我乡后备干部选拔、培训工作走上一条正规化、规范化的道路，使基层干部后备力量不断壮大和增强。
二、教育培训的任务、方法及主要内容
二0__年我们将根据我乡的实际情况，适时进行后备干部的培训，全乡18个行政村，每个村培训2—3名，乡机关包括七站八所人员，按照1：3的比例，预计培训25人，全乡共培训人员65名，按部就班，逐步完成。们将充分利用乡党校和培训中心，对全乡后备干部进行培训，每月一次，并分批定期采用到县党校培训，到其它地方参观学习走访等形式，增强培训的多相关性和灵活性，以达到培训的实际效果.对后备干部培训的内容，包括方方面面，主要进行以下几个培训：1、思想政治理论的培训，主要学习党的十六大会议精神，以及“三个代表”重要思想；2、市场经济知识的培训；3、管理知识、科技知识的培训；4、时常经济知识培训。通过培训，不断增加广大后备干部的各方面素质，以适应新形势、新情况的需要。
三、后备干部选拔培养方法
一、指导思想
以**重要思想为指导，贯彻执行党的**精神，坚持德才兼备、任人唯贤的干部选拔任用方针，坚持用好的作风，选作风好的人，把那些有较高的思想政治文化素质，有较强的工作能力，有发展致富的本领，带颔人民脱贫致富奔小康，做出一定贡献的人，人民比较满意的人作为后备干部选拔的对象。要不断拓宽后备干部选拔的渠道，增加选拔培养后备干部工作的透明度，使**年我乡后备干部选拔、培训工作走上一条正规化、规范化的道路，使基层干部后备力量不断壮大和增强。
二、教育培训的任务、方法及主要内容
**年我们将根据我乡的实际情况，适时进行后备干部的培训，全乡18个行政村，每个村培训2—3名，乡机关包括七站八所人员，按照1：3的比例，预计培训25人，全乡共培训人员65名，按部就班，逐步完成。们将充分利用乡党校和培训中心，对全乡后备干部进行培训，每月一次，并分批定期采用到县党校培训，到其它地方参观学习走访等形式，增强培训的多相关性和灵活性，以达到培训的实际效果.对后备干部培训的内容，包括方方面面，主要进行以下几个培训：1、思想政治理论的培训，主要学习党的**会议精神，以及**重要思想；2、市场经济知识的培训；3、管理知识、科技知识的培训；4、时常经济知识培训。通过培训，不断增加广大后备干部的各方面素质，以适应新形势、新情况的需要。
三、后备干部选拔培养方法
一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，贯彻执行党的十六大精神，坚持德才兼备、任人唯贤的干部选拔任用方针，坚持用好的作风，选作风好的人，把那些有较高的思想政治文化素质，有较强的工作能力，有发展致富的本领，带颔人民脱贫致富奔小康，做出一定贡献的人，人民比较满意的人作为后备干部选拔的对象。要不断拓宽后备干部选拔的渠道，增加选拔培养后备干部工作的透明度，使年我乡后备干部选拔、培训工作走上一条正规化、规范化的道路，使基层干部后备力量不断壮大和增强。
二、教育培训的任务、方法及主要内容年我们将根据我乡的实际情况，适时进行后备干部的培训，全乡18个行政村，每个村培训2—3名，乡机关包括七站八所人员，按照1：3的比例，预计培训25人，全乡共培训人员65名，按部就班，逐步完成。们将充分利用乡党校和培训中心，对全乡后备干部进行培训，每月一次，并分批定期采用到县党校培训，到其它地方参观学习走访等形式，增强培训的多相关性和灵活性，以达到培训的实际效果.对后备干部培训的内容，包括方方面面，主要进行以下几个培训：
1、思想政治理论的培训，主要学习党的会议精神，以及“三个代表”重要思想；
2、市场经济知识的培训；
3、管理知识、科技知识的培训；
一、基本情况
近年来，民盟**市委会认真贯彻落实中共中央关于加强统一战线工作的指示精神，按照民盟中央《关于加强后备干部队伍建设的意见》有关后备干部队伍建设的具体规定，以及民盟九届四次中常会确立的干部队伍建设在盟的自身建设中的核心地位和提出的全面实施“人才强盟”战略等的有关要求，把后备干部队伍建设工作放到加强市盟自身建设的高度来认识、思考和实践，统一思想，加强领导，积极建立和完善各项工作机制，拓宽选拔渠道，加大培养力度，稳步推进后备干部队伍建设，在工作当中逐步形成了一套行之有效的后备干部队伍建设措施和方法。具体做法和成效：
1、建立后备人才库。充分利用“三期盟员信息计算机管理系统”的数据资源，对盟员职务、职称晋升、政治安排、获得嘉奖、盟内职务晋升、学历学位变化、科研成果的动态变化信息进行及时更改，实现对盟员信息的动态管理。在建立盟员信息档案的同时，对科级以上行政职务的盟员进行一次摸底筛选，建立后备人才库。根椐年龄、学历、专业、能力、阅历等形成不同的人才队伍梯次，市委会对实行盟内安排、政治安排、实职安排和其他安排等不同的培养方向的后备干部进行分类管理，制定后备干部队伍建设规划，如盟市委现任政府或司法部门实职领导职务盟员2人，平均年龄45.5岁，拟推荐担任政府或司法部门实职领导后备人员4人，平均年龄43.7岁，其中女盟员2人；现任政治安排人员32人，平均年龄46.8岁，拟推荐担任政治安排后备人员20人，平均年龄42.8岁，其中女盟员12人；盟市委现任领导6人，平均年龄49岁，拟推荐担任盟市委领导职务后备人员4人，平均年龄44.25岁，其中女盟员1人；现任盟市委委员或支部主委30人，平均年龄45.5岁，拟推荐担任市委委员或支部主委后备人员20人，平均年龄42.3岁，其中女盟员13人；拟推荐担任“五员”后备人选10人，平均年龄42.7岁，其中女盟员5人。
2、发现选拔。民盟市委会着眼于政治交接，在原有后备干部队伍的基础上，注重把具有一定代表性，有相应管理能力、热爱民盟和本职岗位表现突出的优秀盟员选拔到领导班子来。抓住XX年市委会换届有利契机，选拔一批优秀后备干部进入市委会领导班子。一是从原有的市委委员中提拔，分别有2位副主委和2位常委从市委委员中提拔；二是从盟的基层支部主委和骨干中选拔，有4位基层支部主委或骨干提拔为市委委员；三是从现任政治安排人员中选拔，如刚成立**技术学院支部主委人选，市委会首先推荐其担任市政协委员，积极为其成长搭舞台，而后再压担子；四是通过民主推荐方式进行选拔，如**学院总支、农林支部、小教支部换届，对支部（总支）委员会支委人选经过所在支部进行民主推荐后，市委会对后备人选在全面考察的基础上，通过盟市委常委会研究确定，并同统战部充分协商，再提交支部（总支）全体盟员大会选举产生。选出了新一届盟员支持、组织信任的支部（总支）班子人选，支部凝聚力和号召力得到进一步增强。
3、培养锻炼。一是跟市委统战部干部科保持联系，加强沟通，根椐后备干部的实际情况，确定培养方向，把后备干部培训列入计划。每年都有计划、有步骤地选派一批骨干，尤其是新进市委会领导班子成员和新盟员参加培训，每年分两期选送2名后备人才到省社会主义学院进行学习，每年还选送若干名基层骨干参加盟省委组织的培训班学习和市委党校党外干部培训，或组织外出参观考察、赴革命老区进行革命传统教育等。二是通过全委常委学习会，基层组织活动，新盟员培训班和邀请盟内专家进行盟史讲座等形式，提高他们的政治思想水平。三是在盟务活动和工作实践中培养锻炼后备干部。对选拔进来的后备干部进行多方面的有意识的锻炼，如有计划地安排后备干部参加本盟组织的参政议政和课题调研活动，结合盟员专业特长、工作特点，引导他们积极参与参政议政专题调研活动并撰写相关调研报告，上报反映社情民意信息等。四是通过参加市委、市政府和市政协举办各种情况通报会、协商会、座谈会等机会，安排后备干部参加发言、座谈讨论、建言献策等形式，让后备干部知情议政，使他们不断深入了解参政党履行职能的有关制度规定和程序，增长他们的才干和胆识，提高他们的参政议政能力和水平。五是提高后备干部社会工作水平和能力，参加社会服务和挂职锻炼，如曾选派后备干部至乡镇挂职担任副镇长。
4、组织发展。不断探索组织发展工作新途径。一是把政治素质好、代表性强、有年龄优势的人士列为重点发展对象，及时纳入后备干部选拔、培养、推荐的快车道，使这些同志在加入民盟后，尽快进入角色，并与后备人才队伍建设挂钩，做到
先揽人，后树才，使其快速成长早日发挥作用。二是充分挖掘潜力，用好用足现有的政策，不单纯以入盟时间长短作为培养和使用的衡量依据，盟市委近年来利用30％发展新的社会阶层人士入盟，发展一些经济、金融、法律等非重点界别成员，改变后备干部的结构，使民盟组织的发展既保持界别特色，又有较为广阔的回旋余地，同时也为后备干部队伍建设提供源源不断的新鲜血液。如发展优秀民营企业家，新兴行业及社会中介机构人士入盟，让他们担任盟的各专委会负责人，如市委会安排从事律师事务所行业的副主委分管盟市委社会服务工作，安排优秀民营企业家和中介机构负责人分别担任盟的社会服务部部长、副部长职务，形成合力，以增强民盟参政议政的实力和能力，让他们在社会服务中更有效地发挥作用，充分体现自身价值。
5、协商推荐。市委会利用各级人大、政协换届调整时机，推荐盟内骨干担任各级人大代表、政协委员，积极为后备干部的成长铺台阶、搭舞台。市委会经过多次与市、区政协和统战部推荐协商，采取电话、走访等形式进行经常性的交流与沟通，向他们大力推荐盟的后备人才，在XX年和XX年省、市、区人大、政协换届中，有1位盟员当选为省人大代表，1位盟员被邀请为省政协委员；1位盟员担任市人大副主任，有2位盟员新当选为市人大代表；有1位市政协委员增补为市政协常委；有7位后备干部增补为新的市政协委员，有1位盟员骨干担任区人大代表，6位支部主委新增补为区政协委员，为民盟在参政议政、履行职能、发挥作用争取了更大的空间。
二、经验体会
加强参政党后备干部队伍建设，不但是一项长期的战略性任务，也是当前一项紧迫的阶段性任务，民盟**市委会长期以来积极探索，不断实践，取得了明显的实效，后备干部在盟的参政议政、自身建设等各项工作中发挥出越来越大的作用，给民盟工作带来了生机。一批德才兼备的优秀人才进入了后备干部行列，后备干部的质量有了一定程度的提高，后备干部队伍的年龄、界别和知识结构得到改善，在选拔人才、培养人才和适时推荐等方面也探索出一些行之有效的办法和经验。
1、积极主动争取上级盟组织和中共统战部门支持和帮助，是做好后备干部队伍建设的有力保障。在后备干部培养工作上，要始终遵循党管干部原则，加强与盟员所在单位党组织及统战部门的联系与沟通。通过平时走访联系、邀请相关单位党组织负责同志和行政领导参加盟组织重大活动与重要会议、邀请市、区两级统战部领导以及高校统战部门负责人参加党盟恳谈会等形式，通报工作情况，交流干部信息，为基层组织和盟员骨干开展工作创造良好的活动空间，同时也为盟员个人的发展进步创设有利条件。只有积极主动争取上级盟组织和中共统战部门支持和帮助，才能把这项工作有效地推向深入，并取得预期效果。
2、把好成员入口关，建立一支政治坚定、数量充足、素质优良、门类齐全、结构合理的盟员队伍，才可能为后备干部队伍提供充足的资源。在后备干部组织发展上，要始终以上级盟组织的要求和“思想好、业务好、人品好”作为发展成员的基本标准，尤其注重政治素质，始终坚持这一发展标准不动摇，力争成熟一个，发展一个，决不为求数量而降低质量，经过多年积累保证盟员较高的整体素质，为后备干部队伍建设储备了优质人才资源。在后备干部选拔推荐上，要严格执行民主推荐程序，坚持民主、公开、平等、择优原则，做到有才无德不选，有德无才不推，确保把德才兼备的优秀干部选拔到后备干部队伍中来。只有这样才能产生盟员支持、组织信任的后备干部人选，为建设一支高素质的后备干部队伍奠定了基础，也为今后顺利实现政治交接奠定思想基础。
3、着眼于政治交接，努力培养一支能够与中共长期亲密团结合作，能适应参政党建设和发展需要的后备干部队伍，是参政党实现新老交替历史的重要基础。要结合机关自身建设，大胆提拔培养基层组织优秀干部，进一步扩大后备干部培养平台。要根据盟务工作需要和市盟机关建设实际，考察选拔政治成熟、能力突出、熟悉基层盟务工作并有一定工作经验的基层组织优秀干部，通过与干部所属党组织部门的沟通协商，大胆提拔到市盟机关担任领导干部。同时，适时选用德才兼备的盟员骨干，充实盟内基层组织领导班子，为后备干部成长搭台铺路。只有及时将那些德才兼备、政治成熟的盟员骨干，安排到盟内适当的岗位上锻炼，为他们下一步发展创造良好的政治条件，实现参政党新老交替才有基础。
4、优秀充足的人才储备是参政党事业后继有人的重要保障，保持一定数量的后备干部队伍，是参政党地方组织建设的源泉和动力。建立一支政治坚定、数量充足、素质优良、门类齐全、结构合理的后备干部队伍，既是当务之急，也是长远的战略考虑。只有将后备人才队伍建设作为“人才兴盟，人才强盟”战略的重要组成部分，保持一定数量的优秀人才储备，并通过建立后备人才库，及时反映盟员的工作业绩，才能及时高效地掌握情况，快速发现人才。
5、培养锻炼既是帮助后备干部提高政治把握能力和实际工作能力的有效途径。改革开放的深化和多党合作的发展，对民主党派后备干部的政治业务素质提出了更高的要求，一是强化作风建设，坚持以“立盟为公，以天下为已任；正直正派、学有专长、甘于奉献；修德守身、淡泊名利、自尊自强”的民盟精神为主要内容，对他们进行比较系统的政治理论教育和多党合作优良传统的教育，进一步坚定政治理想信念，增强参政党意识，全面提升盟员政治理论素养。二是以参政议政调研为契机，以重大盟务活动为平台，在工作实践中培养锻炼干部。只有加强培养教育，进一步提供良好的发展平台，为培养选拔的后备干部创造政治安排和实职安排的有利条件，才有利于优秀盟员发挥聪明才智、尽快成长。
6、做好优秀后备干部的政治安排煅炼工作既是衡量民盟后备干部队伍建设成果的一个重要标准，也是事关参政议政质量的大事。对优秀的后备干部，除及时在盟内进行职务安排外，还要积极、主动、适时推荐后备干部担任人大代表和政协委员。要主动加强与中共市委、市政府及其有关部门以及各区的联系沟通，积极创造条件，抓住各级人大、政府、政协换届和部门人事调整的机会，及时将符合条件的后备干部推荐给中共各级统战部、组织部等相关部门，主动配合后备干部的政治安排和实职安排。通过政治安排煅炼，提高他们参政议政能力，为社会发展和经济建设积极建言献策。
三、存在问题
从民盟**市委会本身情况来看，近年来后备干部队伍建设开展了一定的工作，取得了一定的进展，积累了一些好的经验，也创新了一些新的模式，但发展还不平衡，存在着一些薄弱环节，还存在着不少困难和不足。比如，如何处理好后备干部队伍数量、结构和质量的关系，如何进一步完善后备干部队伍选拔培养和推荐工作机制，如何更加科学有效地开展后备干部考察工作等方面，需要我们在实际工作中不断地加以探索和研究。
1、从盟组织内部看，后备干部队伍建设机制有必要进一步探索。一是源少。合适的发展对象偏少、盟员年龄结构老化，近40%为退休人员，由此导致了后备干部选拔范围狭窄、来源不广的问题。二是培养还未形成长效机制。对后备干部的选拔和培养、锻炼、使用，更多的是临时性、随机性，尚未形成制度化、规范化、程序化。表册档案的建立，组织的有意培养，有针对性的锻炼，恰到好处的使用，对后备干部人选如何进行全面考察，都还有待研究。
2、从盟的思想建设看，参政议政意识有待增强。改革开放20多年来，民盟成员结构发生了深刻变化，新成员大量增加，成员以文化、教育和科技界的高、中级知识分子为主，民盟“后备干部”多为单位领导或业务骨干，工作繁忙，处理本职工作与参政议政的矛盾的能力有待提高。即使有热心，有强烈参政议政的意识，也会因为知识、能力和时间的局限，无法提出有针对性、有高度、有深度的意见和建议。参政议政的素质有待提升。
3、盟组织与基层所在单位、上级党委及组织、人事和统战部门的联系与沟通还不够。有计划地安排后备干部参加本级组织的重大参政议政工作和活动，安排他们发言、发表文章，提高和扩大他们在盟内的公认度、社会上的知名度和影响力，创造条件，鼓励符合条件的后备干部参加中共党委和政府组织的公开选拔领导干部的活动，做得不够，后备干部主要靠自生自长。主要的原因是，盟专职干部力量不足，主委、委员、支部主委多为领导或骨干，在盟内职务是兼职，难有精力与“他人”、“他部门”特别是基层所在单位沟通。
四、思考建议
面对新形势、新任务，如何进一步贯彻落实《意见》精神，进一步把参政党后备干部队伍建设工作抓紧抓实，这也是每一个参政党长期面临的问题。经过近一段的调研，我们认为：参政党后备干部队伍建设应在思想认识、创新机制、规范管理、优化结构、保障落实五个方面继续下功夫。
1、统一思想，充分认识加强参政党后备干部队伍建设的重要性和紧迫性
加强民主党派后备干部队伍建设意义重大，它关系到我国各个民主党派未来发展的基础，关系到我国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的长期存在和健康发展，关系到我国社会主义民主政治格局的顺利推进，是个带有长期性、全局性和战略性的政治任务。当前，民主党派正处于整体性政治交接的重要时期，能否保证民主党派老一辈领导人的政治立场、优秀品质和优良传统在新一代领导人身上延续和发展，保证自觉接受中国共产党的领导，同共产党通力合作，共同致力于社会主义事业，关键在于能否不断地培养和造就一支又一支素质高、数量充足、结构合理的后备干部队伍，以满足一届又一届领导班子建设需要。要着眼于民主党派的新老交替和干部队伍的长远建设，建立健全民主党派后备干部队伍的长效机制，培养一批政治素质好、代表性强、年龄和知识结构合理、数量充足、充分体现本党派特色的后备干部，为多党合作的长期发展和领导班子的新老交替奠定扎实的基础。努力实现xx同志所希望的“使执政党建设与参政党建设相互促进，更好地统一于多党合作、共创伟业的历史进程中”。
2、创新机制，推进参政党后备干部队伍建设的制度化、规范化、程序化
参政党后备干部队伍建设这项重大政治工作，要在工作中不断探索、创新，要在选拔、培养、使用和管理这四个后备干部队伍建设的基本环节上，不断建立和健全一套系统的、有约束力的、可操作性强的制度规范和运行机制，以避免工作中的随意性，避免因领导人的变动或其他原因而时起时落。
首先，加强与中共的联系和配合，有针对性地开展后备干部队伍建设。在后备干部队伍建设中，特别是在选拔、培养、使用和管理这些基本环节上，必须坚持党管干部和干部分级管理的原则，加强与中共统战部门的沟通,自觉把参政党后备干部建设纳入执政党和政府干部培养的整体规划中去；又要负起我们自己的责任，以对社会负责、对多党合作事业和参政党事业负责的精神，主动发现、培养、优秀人才，及时有效地把经得起民主评议、公开选拔、选举的优秀后备干部人才推荐出去，使我们的工作更切合参政党实际，更有针对性。
其次，坚持进步性和广泛性，规范后备干部队伍的选拔和推荐标准。作为参政党，进步性和广泛性的统一是其政党的基本特征。因此在后备干部的选拔上，既要强调人选的思想政治素质，严把政治关。在选拔推荐时要明确选拔标准，即坚持进步性和广泛性相统一，坚持德才兼备、注重实绩的基本原则和根本标准，把是否拥护党的基本路线，是否坚持四项基本原则，坚持改革开放以及重大原则立场问题上的态度和表现作为选拔后备干部的必要条件。同时，也要充分考虑其代表性，考虑其学历文化基础、专业造诣成就及政治影响力和知名度等。
再次，立足当前，着眼未来，科学制定后备干部队伍建设规划。及时研究、认真把握后备干部的成长规律，坚持培养与使用相结合的原则，立足当前，着眼长远，按照各级党委的人才培养规划和各类干部的需求状况，科学制定和完善后备干部培养选拔总体规划并付诸实施，逐步建立一支各方面、多层次、具有梯次结构的参政党后备干部队伍。在层次上，可根据后备干部成熟程度，把后备干部分成三个层次，第一层次为近期可进班子的人员；第二层次为经过几年培养可进班子的人员；第三层次为中长期培养的人员。在安排煅炼时，可根据后备干部培养目标，分成实职安排、政治安排、盟内安排和其他安排等四个部分。
第四，适应时展需要，积极探索后备干部人才培养锻炼模式。重视对后备干部的政治价值观和政治理念、道德和人格素质以及社会责任感和历史责任感的引导和培养。同时，通过干部交流、轮岗、挂职等形式，有计划地安排一批干部到综合性较强的岗位工作，借助岗位历练，拓宽这些干部的工作领域，丰富操作层面的知识，不断增强他们为基层和群众服务的能力，提高他们政治把握、参政议政、组织协调、合作共事的能力，使他们得到全方位的锻炼和学习，提高综合素质。要创造条件，鼓励符合条件的后备干部参加中共党委和政府组织的公开选拔处级、局级领导干部的活动，通过这类活动不断锻炼和提高自己。
第五，健全和完善运行机制，规范有序地推进后备干部队伍建设。在后备干部队伍建设的整个过程中，要制定规章制度和操作规程，建立刚性的评价体系，建立和健全后备干部的选拔、培养、使用、管理工作机制，进一步推进参政党后备干部队伍建设的制度化、规范化、程序化。同时发扬民主集中制原则，广泛听取各方面意见和情况，反复协商，务求客观、公正，各方认可。一是建立后备干部定期考核制度，严格工作考核，制定量化考核办法，实施工作目标管理。二是根据后备干部的表现和实际工作的需要，采用动态管理方式管理人才库，对选拔出来的干部及时建立档案纳入人才库，实行滚动式管理，适时进行调整和充实。三是建立刚性的评价体系和人才竞争机制，健全党外人士实职安排后备干部人选的选拔机制，努力营造优秀干部和优秀人才脱颖而出、人才辈出的良好环境。
3、加强运作，着力后备干部的发展、培养、选拔和推荐使用
加强参政党后备干部队伍建设，不但是一项长期的战略性任务，也是当前一项紧迫的阶段性任务，我们必须增强使命感和紧迫感，把加强后备干部队伍建设作为贯彻落实《意见》精神的重要工作来对待，着力在发展、培养、选拔和推荐这四个环节上下功夫。
一是要发展适合的后备干部人才。发展适合的人才是建立后备干部队伍的前提，参政党的后备干部应该是参政党成员中政治素质好，业务水平高的骨干成员。在组织发展过程中，要严格履行民主推荐制度，注重发展高素质的骨干成员，把好后备干部入口关。在民主、公开、平等、竞争的原则下，通过群众推荐和班子推荐等形式，将德才兼备的优秀干部选拔到后备干部队伍中来。努力建立起一支政治坚定、数量充足、素质优良、门类齐全、结构合理的后备干部队伍。
二是要培养提高后备干部的能力。民主党派的主要职能是参政议政，民主监督，高素质的后备干部首先必须要有较高的政治把握能力和合作共事能力，还应具备较高的参政议政能力，组织领导能力。学习及培养是提高后备干部政治把握能力和合作共事能力的有效方式，要着眼未来，为他们铺设舞台，增强他们的理论水平和能力。要有计划地安排后备干部参加组织的重大参政议政工作和活动，提高他们的参政议政能力和水平，让他们在工作中得到展现才华、做出实绩的机会。要让他们多参加参政党组织的政治活动，安排他们发言、发表文章，提高和扩大在参政党党内的公认度和社会上的知名度和影响力。
三是要不拘一格选拔后备人才。选好人，配好班子是加强领导班子建设的组织保证，后备干部是保证我们参政党事业后继有人、不断发展的基础。要在党组织的指导下，制定“推优”工作规划和有关实施细则，建立并落实“推优”工作制度，使“推优”成为参政党组织建设和推荐输送人才的主要渠道。要根据德才兼备的原则，把那些政治素质好，有较强参政议政能力、组织领导能力和较高业务水平，有群众基础的同志选配进来。其次，要严格民主推荐制度，对后备干部人选要进行全面考察，按照条件进行筛选，将德才兼备的优秀干部选拔到后备干部队伍中来，定期进行考察考核，实行动态管理。同时，要坚持以人为本，树立人才观念，不拘一格选拔人才。要与时俱进打破常规，摈弃论资排辈的旧观念，不分入党先后选拔后备干部。
四是及时有效地推荐输送人才。要主动会同有关部门积极稳妥地做好党外后备干部的培养选拔和推荐工作，及时发现和重点培养后备干部，并积极与组织部门沟通和举荐，确保在人大代表、常委及政协委员、常委中占有一定的比例。要积极主动地选拔推荐符合条件的后备干部担任政府部门、司法机关、科教文卫等单位领导职务的工作。要在推荐老代表的同时，更多地培养推荐各方面的新人，实现老一代向新一代的过渡，逐步建立起一支同中国共产党密切合作的新一代参政党代表人士队伍。
4、分类管理，最大限度地实现后备干部队伍资源的优化配置
要根据后备干部的专业特点、发展方向和成熟程度，实行分类管理，备用结合，全局统一调配，交流使用，打破部门、系统和地区条块分割状况，使后备干部能在更大的范围内找准位置，走上与自己德才素质相适应的领导岗位，最大限度地实现后备干部资源的优化配置。
一是要合理调整队伍结构，备用结合。参政党所具有的政党性质和特点，决定了其主要是通过代表人物发挥作用。针对我市民盟盟员年龄结构老化的现象，由此导致了后备干部选拔范围狭窄、来源不广的问题。要从长远和根本上来考虑，把后备干部的选拔培养与组织发展结合起来，在组织发展的基础上，把所有优秀参政党党员纳入视野范围之内，广泛吸收有代表性的中上层人士和中高级知识分子，逐步满足后备干部队伍建设的需要。同时，结合党派实际，实行参政党后备干部动态管理，备用结合，优增劣汰，适时调整，保持后备干部动态平衡。并定期对已列入名单的后备干部的德才表现情况，进行跟踪考察，及时提拔使用和进行调整，并紧密结合班子的建设，不断充实新的优秀人选。
二是要合理配置资源，梯次发展。根据后备干部培养目标的三个层次，实施动态管理。把第一层次作为班子平时调整和换届的主要来源，在此基础上，将第二层次向第一层次、第三层次向第二层次根据成熟度的变化滚动调整及根据需要进行其他调整，形成新一轮的后备干部分层名单。形成合理的人才梯形结构，确保在不同的领导岗位需求时，都能推荐出德才素质相适应的后备干部，最大限度地为发挥后备干部资源的优势，真正把备用结合工作落到实处。
三是要坚持好中选优，因才施用。对后备干部队伍原则上应每隔一至两年进行一次考核调整，做到选优汰劣、优进劣出、好中选优、保持常数。对不同层次的后备干部分别规定最长备用期，在最长备用期内得不到提拔使用的，及时调整出后备干部队伍，不搞“终身制”，以保持后备干部队伍的年轻化和先进性。
5、保障落实，确保参政党后备干部工作落到实处
加强后备干部队伍建设，关键在于民主党派各级组织的重视和正确领导。各级组织要自觉地加强与中共党委的联系，把后备干部队伍建设作为领导班子建设的重要组成部分，列入重要工作日程，认真抓好落实。
在政策保障方面，要加强与中共的沟通和联系，主动地把参政党的后备干部队伍建设纳入中共的统一领导。一要争取摆上中共党建的位置。努力采取措施，把培养选拔党外后备干部工作纳入党委议事日程，摆上重要位置，形成市委统一领导，各方通力合作，互相支持，培养选拔党外后备干部工作的良好局面。二要争取纳入中共党建的规划。及时与组织部门、人事部门和统战部门沟通，争取中共各级党委在人才培训规划和组织干部轮岗、挂职锻炼时，把参政党干部纳入统一计划。
在组织保障方面，主动加强与中共党委的联系，及时把参政党后备干部工作的总体情况与组织部门和统战部门相互沟通，并及时反映、共同研究解决参政党后备干部工作中遇到的新情况、新问题，共同做好参政党后备干部的发现、培养、举荐等工作，形成良好的参政党后备干部管理工作协调配合机制，确保培养选拔后备干部工作的各项任务真正落到实处。
