1.重视工程建设、轻视档案管理
目前企业工程项目管理中普遍存在重工程，轻档案的问题。负责工程项目的管理人员，档案意识淡薄，认识不到位，平时只注意抓工程质量、进度、安全等工作，忽视建设工程中档案资料的管理。究其原因：一是企业档案工作效益显现较工程项目效益相对滞后，导致部分企业不够重视档案工作；二是基建档案管理工作未纳入本单位或管理人员年度绩效考核；三是企业档案工作在很大程度上仍沿用传统工作模式，缺乏管理理念创新，影响档案服务于企业中心工作的作用发挥。
2.档案制度不健全，档案职责不明确
基建档案涉及范围广、数量大、收集难、专业性强，加之企业的基建项目往往需要几年甚至更长时间才能完成，期间产生大量文件材料，由于管理人员变动频繁，档案制度不健全，缺少统一的整编标准，档案管理人员不能及时对施工单位工程资料的收集、整理及归档范围进行指导。建设、设计、施工、监理等单位，对自己在整个工程建设中所担负的责任不十分明确，或明确但执行不到位，致使档案归档质量不高。此外，有的企业工程项目验收了，档案没有进行专项验收，造成归档资料不完整，为今后工程的维修、改扩建等一系列工作带来隐患。
3.工程项目前期资料收集工作缺乏有效监管
通常在项目前期，工程管理部门尚未成立，档案管理人员也未介入，工程项目建议书及批复、征地批文、勘察记录、招投标文件等前期资料的收集缺乏监管力度。有的文件散落在各职能部门，随着时间的推移，这部分文件材料的收集难度加大，甚至丢失，有的甚至给企业造成严重的经济损失。
针对基建档案管理工作中存在的问题，笔者认为应从以下几方面着手改进，使之在企业生产建设中更好地发挥作用。
1.加强领导，增强档案意识
基建档案是工程管理工作中不可或缺的重要内容之一，也是重要的企业管理手段。企业应当加强对基建档案工作的领导，加强档案普法宣传，通过定期组织培训、定期深入基层检查指导，不断提高工程项目管理人员的档案意识，只有把项目档案工作从源头抓起，才能保证基建档案工作顺利进行。
2.实行基建档案工作全过程管理
将档案工作贯穿于工程项目建设全过程，通过对“前端、过程、后期”各个环节的控制，确保基建档案完整性和准确性。
（1）前端控制。就是从各类项目文件形成的源头进行控制，梳理归档流程、加强协同管理，确保外部参建单位资料交付受控。明确相关职能部门的监控责任，档案管理部门参与监控、协同管理，保障基建档案归档质量。
（2）过程控制。要求各参建单位明确档案人员，建立覆盖全项目的档案管理网络，将有关档案制度和标准及时发到各参建单位，同时，档案管理部门定期参加工程进度例会，一方面能及时掌握动态信息，根据项目建设进度把好质量关；另一方面，也将过程管理中的有关问题提请各职能部门协同解决。通过过程检查，将问题消除在萌芽状态，为项目按时竣工验收赢得时间。
（3）后期控制。首先，建立档案管理部门一票否决制度，施工单位必须在实物交接后的规定时间内将编制的施工文件和竣工图提交监理审核，并提交生产单位复核，然后向档案管理部门归档，交工验收书上如无档案管理部门签字、盖章，不能进行财务结算。其次，将档案自检作为档案专项验收的基础工作，由项目建设单位与监理单位共同组织档案自检工作，对发现的问题全面整改，为档案专项验收打好基础。按国家有关规定，档案专项验收是建设项目竣工验收的必备条件之一。可以说通过档案专项验收可以折射出一个企业的整体管理水平，企业应予以高度重视。
关键词：档案工作；安全体系；基础建设
引言
伴随着科学技术水平和社会总生产力水平的不断提升，档案工作越来越受到重视，尤其是档案安全体系的构建，对档案工作的进一步发展十分有利。尤其是近些年，自然灾害频发，造成许多地区的档案资源受到严重威胁，甚至造成许多档案资源的永久性损坏。档案建设工作是一项基础性工作，档案安全体系的建设也是一项综合性和系统性的工程，在建设档案安全体系的过程中一定要注重夯实基础，抓住建设档案安全体系的基础，关注新时期档案安全建设的总体目标和发展趋势，构建安全、合理的档案安全体系。
1 强化安全体系建设是当前档案工作的目标
作为重要的社会信息资源，我国政府一直十分重视档案工作，尤其是档案安全体系的构建，一直是档案工作的重点，自然灾害的频繁发生给档案安全体系的构建带来了一定的阻碍，我国相关的档案工作者在工作中不断探索，将档案安全体系的构建作为工作的重中之重。
事物是不断变化发展的，要用发展的眼光看待问题。档案工作也是处在不断发展和变化之中的，在构建档案安全体系时，一定要不断总结过去档案安全工作的经验和教训，在日常的工作中，不断提升建设档案安全体系的工作意识，全面提升档案体系的保障能力。档案工作是国家的重点工作，而档案安全工作也是档案工作的重点，各大档案相关部门要把档案安全工作当成日常工作的重点，互相协同，构建一个安全的、覆盖全体人民群众的、便捷的档案资源体系。
构建档案安全体系对档案工作的长远发展十分有利，且意义深远。自然灾害对档案的安全带来了十分严重的损失。近些年，我国的档案安全工作也受到了这方面的挑战，相关的档案工作者应该重视对此类事件的关注，构建相应的安全防护体系。因此，构建档案安全体系，仍旧是我国档案工作的目标，而且是重点目标。
2 筑牢防线夯实基础是当前档案工作的重点
构建档案安全体系作为档案工作的重点，首先要在意识上进行提高。物质决定意识，意识对物质具有反作用，正确的意识促进事物的发展，错误的意识阻碍事物的发展。在档案工作中，一定要树立正确的档案意识，尤其是档案安全意识。相关的档案管理工作者要从自身出发，明确自身的管理职责，在工作中树立以人为本的理念，坚持将档案安全工作放在首位，时刻关注档案安全工作的构建。相关的档案管理工作者也要重视对档案管理工作知识的学习，提升自己的技能水平，增加自己在保护档案安全方面的知识，夯实自己的基础，这也是建设档案安全体系的首要工作。
在进行档案安全体系建设的时候一定要注重档案安全基础设施的建设，档案相关工作者在建设档案安全体系时，除了要加强自身的思想意识之外，还要加强基础工程的建设。在档案相关部门在选址的时候一定要选择地势高、地址稳定的地区，这样可以保障档案部门基础设施牢固，使档案部门基础的抗灾能力和抵御自然灾害的能力提升。在日常的档案管理工作中，要加强对储存档案的地区进行定期检查，对建筑物进行安全评估，保障档案储存地区的稳固。在选择储存档案的载体时，一定要注意选择耐用的档案装具，确保档案装具的承载力符合档案的需求。
科学技术的不断发展使国民经济进入到了一个全新的时代，而且随着人们生活水平的不断提高，人们对档案资源的需求日益增大，尤其是计算机技术和网络技术的不断发展，促进了档案的信息化和数字化建设的速度。相关的档案管理部门以及工作人员应该及时关注最新的科学技术水平的发展，对电子档案的安全工作也要十分重视，首先要注意电子载体的选择，要选择合适的载体承载电子档案信息，在进行电子档案信息建设时，要注重档案的文字、图片、音频等的质量，保障电子档案信息的准确性，要建立合理的档案信息查询系统，档案的查询需要进行加密处理，只有档案的相关工作人员才可以进行操作，要对电子档案进行防火墙防护处理，确保电子档案信息不被病毒和黑客侵入，保障电子档案信息的安全可靠性。
在进行档案安全体系的建设时，一定要注重坚持筑牢防线夯实基础，档案管理工作者一定要坚持协调统一的原则，明确自身的工作职责，将安全工作放在构建安全体系的重要位置，明确构建安全体系的思路。筑牢防线夯实基础是当前档案工作的重点。
3 因地制宜创新举措，促进安全体系快速发展
在构建档案安全体系时，除了要将安全意识放在首位，注重对基础设施的建设之外，还要注意将档案安全构建工作落到实处，建立相应的监督体系，监察档案管理工作存在的隐患，及时发现问题，及时解决问题。如何利用档案信息资源为社会大众服务是档案工作的目的，而保障档案信息的安全是档案工作目的的保障，在建设档案工作时，一定要注重夯实基础，因地制宜的选择档案安全体系建设的措施，根据当地的具体情况，具体问题具体分析，监察部门做好自己的工作，根据需求，帮助档案部门做好档案安全体系的构建工作。
4 以人为本构建和谐档案工作，倡导安全第一
人具有主观能动性，档案管理工作者正确的发挥主观能动性，能够促进档案安全体系的构建。以人为本是档案建设工作需要遵守的，和谐的档案环境有益于档案安全工作的构建，建立相应的档案安全工作体系时还要构建相应的安全管理制度，落实以人为本的档案工作职责，将档案工作放在首位。
矛盾具有两面性，要正确看待事物的两面性，档案的安全工作一定要做到防微杜渐，每一个档案的相关工作者都要不断加强自身的思想意识，构建和谐的档案工作，将档案安全工作放在重要的位置，加强自身的相关的档案安全方面的工作技能，夯实基础，对提高档案安全，构建以人为本和谐的档案安全体系十分重要，且在构建档案安全体系时，要倡导安全第一的原则，要真正做到以人为本，确保档案安全工作的整体和谐。
5 结束语
档案作为重要的社会信息资源，对档案的安全体系的构建十分重要，只有做好档案安全体系的构建工作才能真正确保档案信息的安全，确保档案信息为社会服务、为人民服务。在进行档案安全体系建设时，一定要注重夯实基础，做好基础工作才能够更好地建设档案安全体系，确保档案工作的顺利进行。文章重点分析了档案安全体系构建工作夯实基础的重要性，阐述了档案建设工作中如何夯实基础，保障档案安全工作的顺利进行。在今后的工作中，相关的档案工作者应该更加注重对相关工作的研究，创新思维，从根本上促进档案安全体系构建工作的顺利进行。
参考文献
[1]张雨.你那里的档案安全吗？[N].中国档案报，2010-8-19.
[2]宁宇龙.全国档案安全体系建设工作会议召开[N].中国档案报，2010-5-17.
关键词：档案；管理工作；重要性
现代档案管理工作与传统的相比较，具有很大的提升，主要表现在方式、手段以及管理服务上，这对于档案工作有很大的帮助，是非常重要的。其中档案信息的真实性成为日后管理工作的前提和保障，所以要加强档案管理工作。
一、档案管理工作的作用
在档案管理工作中，进行科学合理的管理，具有非常重要的作用，主要表现在：
其一，可以作为进行档案考察的依据，档案主要是用于记录过去的事物以及还原历史的，所以它与其他的文献有很大的区别，根据档案的特征和形成方式，可以使得档案的记录更具有一定的客观性，并且可以作为让别人信服的参考依据和保障，因此，档案可以作为真实凭证而存在。
其二，可以对档案管理提高一定的参考作用，由于档案具有参考性和内容复杂性的特征，所以在进行档案管理中，如果遇到问题，可以在档案馆查找到自己需要的答案，同时，在档案馆的资料是没有进行改动的，还有很大一部分还有亲笔签名或是手稿以及照片或是录音带等，这样就能反映历史资料的真实性，
根据以上两点，我们知道档案管理工作是至关重要的，所以，作为档案管理人员，就必须定期对档案进行检查，并且妥善保管，并且在管理中具有一定的法制观念。
二、档案管理工作的重要性
（一）档案管理工作的规范化
在进行档案管理中，由于其具有保密性的特点，为了保证档案的质量以及确保其不被泄露，这样就必须要对档案管理工作运用集中式的管理方式进行管理，并且在管理中的每一个环节都要进行严格的控制，主要包括对于装档案的袋子一定要进行统一的印制、对档案管理的工作人员进行定期的培训以及对档案整理和验收的方式进行统一的制定，这样才能促使
档案管理工作更加规范化，也为日后进行档案管理工作提供了一定的保障。在进行档案基础工作时，一定要进行档案服务创新，并且高效的开展，这样就使得档案馆的档案接收、档案整理以及档案编目等工作都更加规范，也有效的促进了档案学的理论研究。
（二）档案管理工作的信息化
相比较与传统的档案管理工作，现代的档案管理工作更加信息化，并且可以将纸质档案与现代的电子档案进行相结合管理，同时还可以运用科学合理的管理方式，实现其信息化。
此外，由于其具有档案录入的及时和灵活的优势，这样既提高了档案管理工作的效果，也提高了档案管理工作的工作效率，从而更加促进社会的进一步发展。
（三）档案管理工作的安全性
在进行档案管理工作过程中，无论是在档案和查找和阅读方面，还是在档案建立方面，都需要档案管理工作人员进行严格的监督，才能保证档案的完整和完全。所以，在档案管理工作中，一定要保证其具有安全性的特征。现阶段，由于档案管理工作实行了集中式管理，这样档案管理的安全性就得到了很大程度的提高。此外，在建立档案时，一定要采取严格的监督机制；在查找和阅读档案方面，一定要制定严格的档案查阅制度，没有经过批准一律不能进行档案馆。
三、提高档案管理工作的策略
通常情况下，我们应要高度重视档案管理工作，并且还要科学合理的改变档案管理人员的综合素质以及增强他们的专业管理知识，这样才能够有效的实现档案的共享和价值，从而促进社会的不断进步。
首先，由于档案管理工作的质量与管理人员专业知识和职业素质有着直接的关系，这样就必须加大对档案管理者专业知识和职业素质的培训。主要是加强管理人员对档案材料的及时归档工作，这样就可以提高他们的归档和管理意识，并且可以及时准确的进行档案的收集和整理以及保管和统计等一系列工作。从目前的发展形势来看，档案管理工作向着现代化和多样化的方向在发展，因此，作为管理人员就必须要对档案管理方式进行深化和改革，只有不断的提高综合素质，才可以顺利的实施现代化的档案管理工作。
然后，要不断的加强档案管理工作的保密性和安全性，这样才能保证档案不被丢失和泄露有关内容，所以，必须要定期的安排档案管理人员进行档案的管理，并且还要做好一系列的安全保密工作。此外，由于档案具有价值和共享的特点，就受到人们的高度关注，针对这样的情况，做好档案管理人员就必须要对档案工作熟练的掌握和精通，并且采用多种形式，这样就可以及时和准确的利用档案资源，这样就可以有效的解决档案工作中遇到了各种困难，从而使得档案得到合理的利用。
四、结束语
综上所述，在新时期，由于我国的档案管理工作具有政策性、机密性以及专业性等特点，所以，有关管理部门要对其引起高度的重视，并且给予大量的支持，把档案管理工作放在非常重要的位置，这样才能使档案资源成为我们所需要的宝贵财富。此外，还要对档案管理工作的重要性问题进行分析，并且应用科学合理的管理方式对档案工作进行管理。
参考文献：
[1]程梅玉.浅谈档案管理[J].现代阅读（教育版），2011年05期.
[关键词]高校基建；档案管理；问题；对策；约束机制；专业化水平
高校基建档案不仅反映并记录了高校不同时期的发展规模、办学理念、发展规划以及学校的基本建设情况，而且也是高校改扩建、维修的重要依据，同时还是学校日后建设发展的基础。由此可见，高校基建档案的管理工作相当重要。但就当前情况而言，无论是从资金投入、人员配备还是重视程度来讲，高校基建档案管理仍旧是我国高校档案管理中一个较为薄弱的环节。
一、高校基建档案管理存在的问题
（一）高校基建档案管理缺乏有效的约束机制与考核指标
因当前我国大部分高校的基建档案管理缺乏具体的考核和检查指标，基建档案管理的重心也仅仅集中在本工程完工后高校的下一步建设对原有工程资料档案有所涉及时才会查询原有的基建档案上。因欠缺长效的约束体系，致使基建档案管理人员消极应付、态度懒散，高校基建档案管理也不能确保系统性、准确性以及及时性，这给基建档案管理工作的质量水平带来了严重的负面影响，甚至影响了未来高校的基建建设。
（二）高校基建档案管理缺乏专业性
作为工程管理的一个重要分支，高校基建档案管理工作在高校工程建设中扮演着相当重要的角色。高校基建档案管理也是高校档案管理的重要组成部分之一，做好基建档案管理，本应该得到高校领导以及相关管理工作人员的重视。但实际情况却并不是这样的：从学校领导到相关管理人员甚至学生本身都对高校科技类档案的管理，包括科研档案、学生档案以及高校教学档案等在内的档案管理相当重视，但是对于基建档案的管理，高校的重视程度相对很低。我国一般高校均未配备专职的基建档案归档管理人员，通常情况下均由基建工程管理人员来兼职此职位，因工作精力和重心的分散，致使基建档案管理工作专业性水平不高，管理质量直线降低。高校基建档案管理是一个非常专业的系统性工程，缺乏专业化管理人才必将导致基建档案管理水平停滞不前。
（三）高校基建档案管理人员意识不高
我国高等教育长期处于计划经济管理思想的影响之下，高校欠缺发展与管理的积极性与自主性，致使很长一段时间之内我国各大高校的建设管理人员以及领导人对高校基建档案管理的重要性认识不到位，意识不高，长期存在的“轻档案、重建设”的思想意识致使高校基建管理工作人员将全部工作重心放在了工程建设方面，在日常收集与整理基建资料方面经常性流于形式，影响了高校基建档案管理的水平。故此，高校主管领导以及相关基建档案管理人员需要加强对高校基建档案管理工作的重要性的认识，才能切实提高高校基建档案的管理水平与质量。
二、高校基建档案管理对策
（一）明确约束考核机制，构建并完善高校基建档案管理制度
构建并完善高校基建档案管理制度与基本流程，要明确档案管理的约束考核机制与岗位职责，为高校基建档案管理工作的顺利进行保驾护航。不仅在学校层面要构建相关的管理机构，配备相应的管理人员，学校的纪律检查部门也需要制定专项的监督管理措施来约束、监督基建档案管理工作。此外，要明确可操作的检查考核机制和制度，定期考评学校档案管理部门的档案管理工作，将基建档案管理工作具体落实到个人，及时发现并处理基建档案遗漏、整理滞后和归档不及时等问题，切实提高档案管理工作部门以及管理人员的积极性，如此，高校基建档案管理水平才能确保在制度督促和制约下有所提升。
（二）在高校基建档案管理中引入专业管理人才，提升基建档案管理的专业化水平
当前我国高等院校专业的基建档案管理人员配备不足，基建部门结构不合理，高校基建档案管理工作通常由基建部门的工程管理人员兼任，而随着社会经济的告诉发展以及各行各业分工日益专业化和精细化，工程管理人员的精力大多集中在工程过程管理，加之工程管理人员欠缺收集、整理与归纳基建档案的工作经验，致使高校基建档案管理水平大大降低。故此，若想提升高校基建档案管理工作的水平，必须将目光锁定在“人才”方面，积极引进专业的基建档案管理人才。或者可以从基建工程管理队伍中抽调人才进行档案专职管理，如此，才能将基建档案管理的责任具体落实到个人，且术业有专攻，基建档案管理的归档管理水平也会得到大大的提升。针对部分数量较少工程规模也较小的高校，或者部分规模比较小的高等院校，配备专职的基建档案管理人员极容易出现工作量不饱满的问题，对此，可以通过定期聘请社会上的所属于专业工程咨询服务公司的专职档案管理人才加以解决，以此提高高校基建档案管理水平。
（三）提高对高校基建档案管理工作重要性的认识意识
要切实提高学校各级领导以及基建档案管理工作人员对基建档案管理工作重要性的认识意识，并提升基建档案管理部门以及管理人员的责任感。做好高校基建档案管理工作，首先需要高校领导的鼎力支持。要依靠高校领导实实在在的人力、物力资源以及各方面的配合与支撑，如此，才能够将学校基建档案管理工作提升到高校日常管理工作这样的一个高度，并顺利将基建档案管理纳入到高校规范化、系统化管理中，为高校基建档案管理工作奠定扎实的基础。此外，可以通过各种宣传方式，不同的宣传途径，比如校园座谈会、各类型校园媒体等形式以及方式进行主题宣传，为高校基建档案管理工作营造一个更加完善、积极的环境，让高校相关人员都明白基建档案管理的重要性，并让基建档案管理人员能够深切感受到高校基建档案管理工作的使命感和传承性。
三、结语
高校基建档案管理是一项系统工程，需要高校领导以及基建档案管理工作人员的高度重视与大力支持。在高校基建档案管理中，必须明确约束考核机制，构建并完善高校基建档案管理制度；在高校基建档案管理中引入专业管理人才，提升基建档案管理的专业化水平；同时，还需要提高对高校基建档案管理工作重要性的认识意识。
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关键词：基建工程；档案；归档；分析
建筑行业的蓬勃发展，经济社会的需求不断提升，对建筑行业的各方面要求越来越高。在建筑工程的所有环节中都必不可少的基础性重要环节就是基建档案的归档工作。基建工程档案是工程建设过程的真实记录和反映，在工程立项、可行性探究、勘察设计、招投标、施工与调试、验收与竣工、投入使用等所有环节都贯穿着档案管理工作。因此，基建工程档案归档工作是体现工程质量和工程施工过程的重要方面，为后期的投入使用和维护等工作提供重要凭证和条件。
1 基建工程档案的含义及归档工作的要求
首先，基建工程档案是指在建筑工程项目实施过程中，所形成的对企业、社会和国家具有保存和使用价值的文字、图表、图纸、影像等多种载体的文档资料。它涵盖了建筑工程项目的立项、规划、设计、施工及投入使用和维护的所有环节。在档案资料的管理上要求集中统一管理，以保证档案资料的完整性、系统性、准确性、安全性和有效性。
基建工程档案归档工作至关重要，基础要求为：归档资料需准确、完整、易保存；归档文件需一式三份，本单位、城建档案馆和上级主管部门各一份；移交需在工程竣工验收后的三个月内完成。所要归档的资料包含了所有项目环节的所有资料。例如，项目有关所有批复书、计划书、合同、图纸、施工图、工艺规程和标准、各种施工和验收记录、竣工和验收记录、工程决算和总结等等。可见归档内容的复杂性，对归档工作要求不仅要精细、准确、系统，还要保质保量。
2 基建工程档案归档工作的重要意义
企业基建工程档案资料将立体的工程项目以文字、图像、图纸、图表或影像的方式记录下来，更加直观和容易解读。不仅是对工程项目的一个历史记录，而且是后期投入使用、维修、改造及扩建的依据和凭证，缺少档案资料就无法保证整个工程项目的安全性和可靠性。基建工程档案从静态和动态两个方面集中反映了工程的发展变化和施工过程，是所有环节中最为基础和重要的前提条件。
通过对工程档案资料的查阅和解读，在后期工程的改造和升级上就会容易很多。不仅可以节省设计时间，还能够为技术改造难题提供解决方案和建议。当前，很多大型工厂或企业都在力求将老旧工程项目进行改造升级，这就需要用到前期保存好的档案资料，通过对档案资料的理解分析，以最快和最高效的方案进行改造升级，减少了人力物力的投入，为企业赢得了效益。
3 基建工程档案归档工作常见难题
企业基建工程项目周期长、环节多且复杂，在档案归档工作中常常会遇到资料收集、整理、保存、管理等方面的问题，这些问题会导致档案资料不完整、不准确，不仅会影响归档工作，而且会给整个工程项目带来更多的麻烦。目前，常见的档案归档工作问题有以下几方面：
3.1 对档案归档工作不重视
很多企业都将工作重心放在了立项和施工等环节上，对文案性工作的重视性不强。尤其是很多领导不够重视，导致档案管理工作较为涣散，工作不到位，落实性不强，只是将档案归档工作作为一项简单的文字工作来对待。这种行为直接影响了工程项目资料的收集、整理和归档。在档案归档工作中就会出现资料不齐全、不准确、不系统、不合格等表现。
对档案归档工作不重视还表现在对归档文件弄虚作假，混淆资料。很多领导人为档案归档工作繁琐复杂且不重要，就私自制造要归档的文件，而没有将重要的真实文件进行归档，导致后期工作无法查找到可用的文件资料。
3.2 档案归档意识薄弱
这种情况不仅是由于领导不够重视导致的，还由于档案管理人员和工作人员在归档工作中没有提高认识，敷衍了事，在收集和整理阶段没有认真和仔细对待。例如，应该是原件的文件错收集成复印件，应该是图纸加数据的资料只收集到了图纸资料等等方面的错误，都使得档案归档工作显得可有可无，混乱无序，虽然这种情况并不是所有企业都会存在，但是，它所带来的不利影响是十分巨大的，对工程项目的安全性和使用性将产生恶劣影响。
3.3 档案工作人员素质不高
基建工程档案归档工作的复杂性和系统性较高，对工作人员的专业要求也比较高。但是很多企业的档案管理队伍建设较差，工作人员管理能力和管理水平及素质不高，不仅专业性不强，而且责任意识也不高，这对档案归档的质量产生了直接深远的影响。
4 基建工程档案归档工作的几点建议
4.1 建立健全档案管理制度
政府职能部门和企业管理部门应该建立健全基建工程档案归档的管理制度，制定管理规范和工作制度，从严要求档案管理部门的工作。从制度、秩序、奖惩三个层面进行规范，使档案管理工作有章可循、有标准可参照，明确工作职责和任务。
在归档工作的具体标准上应该明确归档范围、明确归档资料编织单位，明确图纸、图表等的完整度、准确度。对所要归档资料的要求要明确复印件、影印件、盖章及位置等。关键是明确每个环节的职责并强化问责制。
4.2 加强监督、检查和管理
企业应该加强对档案管理部门工作的实时监督、检查和指导。根据项目工程实施进度配套制定档案归档计划，并及时下达指令，明确责任人很归档移交期限，对每个归档环节都明确负责人和工作范围。阶段性归档工作结束后要及时进行审核和考察，对出现问题的环节和人员进行处罚。
4.3 强化意识和队伍建设
企业应该从上至下进行档案归档意识强化，加强宣传，强化基建档案的重要地位。并加强各部门间的沟通交流和探讨，及时接受监督检查，便于档案资料的收集和整理及归档，提高基建档案的工作水平。例如，施工和监理等部门或单位应该和档案管理部门及时沟通，将资料在竣工验收之前进行移交归档，并办理相关手续。
招收具有专业性和责任意识强的档案管理人员，加强队伍建设。对现有的管理队伍，邀请专家进行定期的业务培训和考核。提高工作人员归档工作的准确性、系统性和规范性。
5 结语
企业基建工程档案归档工作对工程项目的运作、实施和后期维护、改扩建都至关重要。档案归档工作中常见的领导不重视、员工素质不高、归档资料不系统、不准确的问题，是当前档案管理工作中常见的难题。这就需要企业和相关职能部门从制度建设、意识强化、队伍建设等方面入手加以解决，从思想意识到工作规范等进行积极探索，提高企业基建工程档案归档工作的质量，以确保建筑使用的安全性和可靠性。
参考文献
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关键词：高校；基建；档案管理
高校基建档案是指高等学校的基建项目从酝酿、决策到建成交付使用全过程中形成的，对学校和社会具有保存利用价值的各种文字、图表、声像等不同形式的文件材料，是高校基建工程质量保障和责任追究的重要依据。一份好的基建档案是学校编制发展规划的重要依据，是做好后勤保障工作的重要指导，也是高校基建维权的重要数据。在当前高校基建工程迅速发展的新形势下，做好高校基建档案管理，已经成为了学校基础设施建设的重要部分。
1 高校基建档案管理的重要意义
1.1 是高校基建建设的重要凭证
基建档案真正地记录着基建工程的内容、规模、过程等重要信息，是对学校进行规划设计和科学管理的重要依据。从基建工程的土地征用、勘察测量、规划设计、施工合同、施工进程、监理到竣工验收中的各种文书、图像及数据，都被详细地记录到基建档案中来，因此基建档案管理成为了高校基建建设的重要凭证，为之后的基建工程的考察和处理问题提供了科学依据。
1.2 促进了高校基建的科学发展
高校基建档案是校内基建工程的真实写照，其中的资料如施工设计图纸、工程地质资料、扩建改建资料等都可以给高校之后的基建工程提供一个参考，这大大节约了工程成本，促进了高校的基建工程的科学发展。对于那些深埋在地下的管道及隐蔽的工程来说，技术人员在基建工程勘测和施工中已经掌握了一定的数据信息，保存下来的档案可以为之后的扩建、维修、整改等提供依据，技术人员可以准确地找到他们的位置和走向，然后进行施工，这大大提高了基建工程施工的工作效率。
1.3 是高校基建工程维权的保证
高校基建工程记录了学校的各种基建工程施工建设到建成的全过程，是学校界定房产、地产及设备产权等各种产权的法律依据，加强好高校基建档案管理，保存了学校各种产权依据，在一定程度上避免了不必要的产权纠纷，也有效解决了一些产权纠纷。例如，当高校基建工程建设过程中与周边农民或者施工单位发生一些争议问题，可以通过基建档案这一依据去解决。
2 高校基建档案管理过程中存在的问题
2.1 档案管理缺乏完整及准确性
高校基建档案具有独立成套和专业复杂的特点。过程从工程项目的勘测、设计到施工和竣工，周期较长，涉及部门多。而档案资料的来源涵盖面也相当广泛，不仅局限于校园内部，还涵盖到各级政府部门和有关单位。正是因为基建档案管理的复杂性，很多高校的基建档案管理过程中容易缺乏完整性及准确性。主要表现为不积极收集档案资料，不及时归档，资料中批文、研究性报告不全等。在施工过程中的一些资料档案，因为监理人员或者承包方人员的专业素质、责任意识和人员更换等问题，导致了档案资料的真实性、完整性严重不足。此外，一些基建档案管理人员缺乏工程建设专业知识，对于基建工程项目不太了解，很难分清资料是否重要，因此在基建档案管理中对材料没有做到心中有数，使得档案管理缺乏完整性及准确性。
2.2 基建档案管理缺乏规范性
在高校基建档案管理的过程中，存在着领导重视不够的问题。他们往往认为工程质量大于工程档案管理，对于档案管理人员很少配备专业专职人员，人员流动比较频繁，甚至存在着在岗不在职，换岗不交接的情况。这就使得很多重要资料严重流失，影响了正常的基建档案管理工作。在具体的工作中，我们会发现，很多基建工程项目的资料丢失，造成了图像与实物不符，很多资料不符合归档要求，如一些关键性的资料居然是复印件，有些资料签章不全等等。此外，在基建档案管理的过程中，还存在着归档纸张不一、字迹不清晰、涂改次数多等情况，这些都是基建档案管理缺乏规范性的表现。
2.3 基建档案管理技术性不强
随着高校基建工程的不断扩大和发展，很多高新技术被运用到基建工程设计和施工各种来，这也就要求基建档案管理也要与时俱进，采用现代化和数字化的管理手段，以发挥基建档案管理的重要作用。而目前，很多高校的基建档案管理仍然沿用传统的档案管理方式，以纸质、胶片等一般载体归档及保存，档案管理工作也仅仅局限于接收资料和保管资料，档案管理服务也仅仅局限于等待上门查阅和借用。这种落后的档案管理手段严重影响了档案的利用率。在进行查阅的时候，查阅效率低，既浪费时间又浪费精力，借阅时借阅原件很容易造成原件的流失及破损，这些现象都远远不能满足现代社会发展的需要了。
3 提高高校基建档案管理效率的对策
3.1 更新档案管理观念，建立健全管理制度
提高高校基建档案管理效率，首先要更新管理管理观念，将基建档案管理工作纳入到学校管理中来，建立起科学的档案管理制度，以发挥好基建档案管理的作用。①领导要积极转变重视工程质量、轻视档案管理的陈旧观念，充分发挥领导的作用，做好基建档案的指导、协调和监督工作。由于基建档案归档工程涉及部门较多，不仅要提高档案管理员的认识，还要提高施工人员、技术人员、材料管理人员、财务管理人员、审计人员等的思想认识，调动起他们的工作积极性，将基建档案管理工作纳入到学校管理中来，才可以保证档案管理的科学性和协调性。②要建立健全基建档案管理的各种制度，确保基建档案管理有规章可循，有制度可依。高校应该结合自身实际，建立专门的档案管理组织机构，制定适合本校和基建工程特点的档案归档规章制度，并在管理体制、岗位职责、档案质量、奖惩问题、监督问题等方面做出明确规定，以提高基建档案管理的实效。
3.2 提高管理人员素质，加强管理队伍建设
高校的基建档案管理工作要想提高质量，人员是关键。档案的收集与整理是通过档案管理人员来完成的，只有加强好人员队伍建设，才能确保档案文件的形成与整理归档规范，收集完整、分类科学、质量达标，才能提高基建档案的管理水平。首先，要选拔具有专业水平，懂得档案管理知识、工程管理知识、信息技术知识的人员作为档案管理员，并确保管理人员的专门性，防止一人多责现象的出现。其次，要提高档案管理参与人员的整体素质，主要包括专业素质和思想素质。基建档案管理人员要具备良好的职业素质和业务能力，并具有较强的责任心，时刻关注基建工程的活动，主动收集资料，才能做好档案管理工作。高校要创造和提供多种途径提高管理人员素质，如开展技能培训班、组织讨论交流、进修学习等。最后，新形势条件下，基建档案管理人员要更新观念，不断学习现代化管理知识和技能知识，积极学习新软件、归档新方法，多涉猎工程、管理、经济、文化、信息方面的知识，促进自己的业务水平和档案管理能力得到提高，更好地适应现代社会的发展。
3.3 明确同步归档、规范归档的要求
为了确保基建档案管理的完整性及规范性，应该明确同步归档、规范归档的要求，让档案管理人员及时归档，并保障归档的质量。从基建项目的设计开始，一直到项目的竣工阶段，都应该树立档案管理与工程项目工作同步进行的思想：在项目的立项阶段，档案管理工作就应该开始启动；在项目的建设过程中，档案资料的收集、整编、审定都要依次进行；在项目的竣工阶段，成套系统的竣工资料必须要同时提交和保存。基建档案管理工作具有较强的复杂性，基建档案管理人员只有以高度负责的责任心来面对，对各个阶段的档案资料胸有成竹，对档案材料的形成过程了如指掌，及时完整准确地收集和整编好这项资料，才能确保项目档案资料的完整与规范。需要注意的是，在确保规范归档的时候，应该做到以下三点：①归档资料要符合要求，真实，准确，清楚，手续完备，凡是不符合要求的档案资料都应该被淘汰掉。②竣工资料要规范齐全，图纸不能破损和被污染，关键性资料必须完好无损。③档案资料立卷要符合要求，卷内文件要合理排列，案卷编排要清楚整齐，以便日后查阅和调用。
3.4 运用现代化管理手段，提高科学化管理水平
随着科学技术的不断发展，信息时代给基建档案管理工作带来了新的发展机遇，基建档案管理应该积极响应时代的号召，运用现代化的管理模式与方法，将计算机管理技术运用到档案管理中来，全面提高档案管理工作效率和工作质量。传统的档案管理方法落后，手段被动，高效的基建档案管理要积极突破传统档案管理方法，大胆运用现代化的管理技术，充分运用信息技术优势，提高档案管理的主动性，将档案管理的有效作用发挥出来。现代化的管理技术操作方便、查找快速、存储安全，具有传统管理技术无法比拟的优点。高校应该充分运用自身信息技术的优势，运用计算机网络平台，打造信息化、数字化的档案管理发展道路。例如，高校可以建立计算机数据库的档案管理系统，让档案管理系统化、数字化，方便档案的整理与调用，通过建立相应的配套设施，配备电子数据档案信息，实行基建档案网络远程传输、查阅、收集与保管，既节约了人力物力资源，又节约了财力资源，还促使基建档案管理逐渐规范化和有序化。
总之，高校基建档案管理对于高校基建工程的发展及高校的长远可持续发展具有不可忽视的作用。高校要充分认识到基建工程发展的独立成套、专业复杂、来源广泛、实用性等特点，在高校基建档案管理中提高档案管理的思想认识，建立健全档案管理制度，提高档案管理人员素质，加强档案管理队伍建设，强化归档的规范化和同步性，运用现代化管理手段，使基建档案管理朝着科学化、规范化、系统化的方向发展，以发挥基建档案管理的重要作用。
参考文献
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[2]李瑞.高校基建档案管理工作之我见[J].新西部（理论版）.2012（14）.
[3]杨莹.新形势下如何做好高校新区基建档案管理工作[J].河南建材.2012（03）.
关键词：基础设施建设 前期档案 管理
工程基础设施建设前期管理已经得到了足够的重视，各单位工程基础设施建设管理部门也积累了不少工程基础设施建设前期管理的先进经验，但对于工程基础设施建设前期管理中很重要的一个方面――项目档案管理却没有得到应有的重视。这个现象伴随着项目档案管理相关规定的出台而得到了很大转变，各个单位也在不知不觉中重视了项目档案管理工作，只是苦于不知如何做好项目档案管理工作。
工程基础设施建设前期档案也叫工程准备阶段文件，是指工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件材料。前期档案是工程项目档案的重要组成部分，是工程建设的凭证性和基础性文件材料，是一个主体单位永久保存的法律原始性凭证。只有规范前期档案管理，明确归档范围，保证前期档案的齐全、完整，才能为主体工程档案管理打下良好的基础，才能保证国有资产的完整。
一、基础设施建设档案管理存在的问题
1.面对发展机遇，国家工程项目建设管理体制改革进一步深化，也颁布了一系列工程项目管理和工程档案管理法规、标准，在传统的基础设施建设档案管理工作中同时产生了问题和困难。基础设施建设工程具有工程周期长、流程长、阶段多、涉及部门多等特点，使基础设施建设档案具有多样性、复杂性、成套性等特点，由于经济利益或赶工期等原因，人们只重视工程本身，轻视工程档案，基础设施建设档案的收集、整理与归档工作与工程建设不能协调开展，造成了基础设施建设档案工作滞后，反而影响了工程各方面对档案资料的利用工作，工程项目管理和技术文件资料处在分散、损坏、丢失等情况下，制约了单位经济和档案管理工作的持续发展。
2.档案管理意识不强，领导和档案人员对基础设施建设档案重要性的思想认识不够，基础设施建设档案工作的学习宣传力度不强，基础设施建设工程队伍流动性大，人员不稳定，使档案资料管理工作严重脱节，档案资料流向不清，工程各参建部门缺乏相互沟通交流，档案管理职责没有落实到具体人员。由于基础设施建设工程和档案的专业性，工程人员和档案人员互相不了解专业和技术知识、工作程序，缺乏工程档案管理的实践能力，使基础设施建设档案的收集、整理和归档不及时、规范。对基础设施建设档案管理的观念和认识是做好基础设施建设档案工作的前提和保证，目前，随着经济和科技的发展，在适应基础设施建设档案管理新要求方面存在一定的问题。
3.传统的基础设施建设档案管理模式面临着重大的挑战，相关规章制度不健全，不能采取规范标准的管理方法和操作流程，基础设施建设档案管理各环节不符合质量要求，由于工程参建单位多，档案工作标准得不到统一，如归档的基础设施建设档案质量不一，格式和内容不相同，给档案部门带来一定的负担。基础设施建设档案管理工作程序不规范，没有履行监督、检查、指导等职能，基础设施建设档案管理措施不完善，对当前的改革形式和管理方法缺乏研究和思考。
4.基础设施建设档案管理体制不完善，由于工程建设单位人员和经费的原因，许多单位没有建立基础设施建设档案管理部门，基础设施建设档案管理不健全，档案人员由其他管理人员兼职，没有设立专职档案人员，没有专门的档案工作场所，档案质量、安全得不到保障。基础设施建设档案管理设施设备不能满足档案管理需要，如没有专门的库房，档案保管达不到“八防”要求，基础设施建设档案管理现代化程度不能适应单位和工程建设快速发展的需要，机应用仅是打字的水平，影响了档案管理的工作效率和经济效益。
二、充分认识工程基础设施建设前期档案的重要性
根据国家档案局、国家发改委联合的《重大工程基础设施建设前期档案验收办法》规定，项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分，未经项目档案验收或项目档案验收不合格的工程基础设施建设前期，不得进行或通过整个工程基础设施建设前期的竣工验收。由此可以看出，项目档案验收对整个工程项目的竣工验收具有一票否决权，充分体现了项目档案在工程基础设施建设前期竣工验收中的重要性。此外，项目档案对工程基础设施建设前期日后的管理、使用、维护、改建、扩建、技改有着十分重要的作用，项目档案收集不齐全、整理不规范、保管不安全都会直接影响工程基础设施建设前期发挥最大效益。
三、如何做好工程基础设施建设前期档案管理工作
1.各级领导要高度重视工程基础设施建设前期档案工作。工程建设是百年大计，工程基础设施建设前期档案同样是百年大计，有了工程没有档案将后患无穷。工程项目从立项开始，主管领导就要指定专人负责文件、图纸、计算数据、声像记录等资料的收集、管理工作，制定明确的岗位责任，进行考核并与奖惩挂钩。
2.加强对工程基础设施建设前期档案工作的组织领导。成立工程基础设施建设前期档案工作领导小组，建立工程基础设施建设前期档案工作人员网络体系，明确每人的工作职责，加强考核，建立健全项目档案工作各项规章制度，建立切合实际的项目档案工作管理体制和工作程序。
3.定期召开工程基础设施建设档案工作会议。项目建设单位对工程基础设施建设档案工作实行统一管理，对本单位各部门和设计、施工、监理等参建单位进行有效的监督、指导，确保项目档案工作与项目建设同步进行。定期召集有关参建单位及档案管理人员参加项目档案工作会议，汇报项目档案工作进度，安排布署下步工作。
【关键词】高校 基建工程档案 基建管理
基建工程档案也称工程建设档案，是指在基建管理和基建工程项目活动过程中直接形成的、有保存和利用价值的竣工图纸、文字记录、工程价款结算书、审计结论以及后期使用过程中的维修、翻修改造等有关经济技术资料。它是工程建设及竣工验收、交付使用的必备条件，也是对工程进行管理、改建、扩建、修缮的重要资料。随着医院基建工程的迅速发展，基础设施建设不断完善，基建工程档案作为一个独立的档案管理门类，也越来越受到医院档案管理部门的重视，搞好基建工程档案建设，提高档案的实用价值显得非常重要。
1
医院基建工程档案特点
医院基建工程档案是在工程项目建设过程中累积成套的资料。工程项目的档案材料是有机联系的整体，围绕一个工程项目的基本建设活动形成了一个互相之间密切联系的基建档案背景。基建工程档案伴随着工程的实施过程按一定的内在规律产生，并被传送到相关的部门和资料的需要者，形成工程项目实施中的档案资料。工程档案资料除具有一般信息共性特征--价值性、滞后性、共享性外，还具有工程技术个性特征，它具有原始数据来源的分散性，加工处理的多样性和其时间、空间的差异性，以及基建工程档案要求的事实性、专业性和重复使用性［1］。
基建工程档案和其它科技档案一样具有两个属性，一是具有使用价值，二是其本身就是一种科技信息。利用基建工程档案可以提高办事效率，节省人力、物力、财力，缩短设计、施工、结算周期；同时为医院的基建提供有价值的信息，为领导的决策提供有力的依据。只有充分了解和认识医院基建工程档案的价值，才有可能从实际出发，进行具体分析，发现其使用价值，充分发挥基建工程档案的社会效益和经济效益，更好地为医院教育和科研服务。
2
医院基建工程档案的构成
医院基建工程档案构成内容可分为工程准备阶段档案、工程设计档案、工程施工档案、工程竣工结算经济档案和工程后期使用过程中的维修改造档案五大部分组成［2］。根据基建档案形成的特点，为了保证档案的完整性、可靠性和系统性，应实行档案工作与工程建设同步收集管理的原则。①工程准备阶段档案包括项目建议书，可行性研究报告，批准的立项报告，土地征用、拆迁补偿文件，批准的医院规划图，有关部门测绘的地形图、用地红线图，以及开工前必须的各种文件，如规划许可证、施工许可证等。②工程设计档案包括委托设计合同，地质勘探资料，施工图纸，图纸会审记录，设计修改通知、竣工图纸等。③工程施工档案包括开工报告，施工组织设计，技术交底，隐蔽工程验收记录，混凝土工程施工记录，主体结构验收记录，钢筋、混凝土、砂浆及各种材料检验报告，工程竣工验收报告和工程质量评定报告等。④工程竣工结算经济档案包括招标文件，中标通知书，投标文件(或工程概、预算书)，竣工结算审核书，工程量计算书，审计报告和审计工作底稿等。⑤工程后期维修、装修、改造档案包括改造翻修图纸或文字叙述的简单维修、装修内容，招投标文件，工程结算审核书，工程量计算书，审计报告和审计工作底稿等。
3 医院基建工程档案的作用
要搞好医院基建工程档案的建设，首先要全面、深入地认识医院基建工程档案的作用，建档的目的是为医院的建设和发展服务，档案离开了“作用”其价值就无从体现。
3.1 对同类工程设计具有重复利用和参考价值 医院基建工程档案是从过去建院过程中形成的各种文件、凭证、函件、图纸、工程预算、竣工结算和各项记录等技术资料转化而来，它客观地记载了当时的历史情况，反映医院基本建设的完整过程。尤其是工程设计档案的最大特点是可以重复利用，这是基建工程档案通用性强的特征决定的，例如一些医技楼，
病房楼、门诊楼和道路等都可以略加修改重复使用或借鉴以往的施工图。基建工程设计档案一般已经过了施工考验，承受了实践的检验。重复利用或参考这些图纸和资料，不仅可以加快速度，还可以提高设计质量减少设计成本［3］。
3.2 对日常维修具有参考借鉴和利用价值 高校基建工程档案对日常维修中的实用价值在于档案利用，档案利用工作是档案工作中最富有活力的一个环节。每年年初医院对修、购专项资金投资估算和立项申报，维修工程招标时的工程量清单编制及竣工价款的结算等均需利用基建工程档案，基建工程档案的利用价值得到了充分体现。利用工程竣工结算档案中的工程结算书中相关工程项目造价加以调整，就是一份准确的投资估算；利用设计档案的竣工图纸对维修内容和要求进行详细说明，就是一套完整的维修施工图纸；利用工程竣工结算经济档案中的工程量计算书和审计工作底稿，维修工程价款结算可以做到快速准确。地下管网的改造、维修和新建工程地基开挖，更离不开基础设施工程档案，学校基础设施的维护与管理需要基建档案提供详细信息。
4 医院基建工程档案的建设
医院基建工程档案具有历史凭证作用、重复利用作用和日常维修作用，必须搞好基建工程档案的建设，要把基建工程档案的收集、管理和整理摆到重要的工作El程上，需要做好以下几个方面的工作。
4.1 提高人员素质，增强档案意识 要增强档案意识，改变“在档案收集时你送我要，在档案利用上你查我调”的状态，档案人员不能仅仅是档案材料的保管员，而应是档案的形成者、管理者，要具有一定的档案管理知识、较强的立卷意识、管理和利用意识并逐步将这些意识形成习惯。要加强基建工程档案管理人员的素质训练，选拔有事业心和责任感、具有一定专业知识的人员担任档案管理工作，同时考虑到基建工程档案的特殊性，要从基建管理和档案管理两方面进行培训，不断提高档案管理人员的业务水平。
4.2 完善管理机制，健全岗位责任制 在重视基建工程进度、质量、造价等环节的同时，要建立和完善基建档案管理的有效机制。由于医院基建工程档案冗繁的特征，它的内容多、种类杂、收集时间长，故必须建立岗位责任制，责任到人，分工合作，奖励先进，鞭策落后，这是一项难度较大的管理工作，它需要多方配合方能落到实处。施工单位应做好收集和提供原始凭证工作，包括开工、竣工报告，施工组织设计，技术交底，隐蔽工程验收记录，图纸会审纪录，设计修改通知、定位放线测量记录，材料出厂合格证，材料质量鉴定书，混凝土工程施工记录，主体结构验收记录，钢筋、混凝土、砂浆及各种材料检验报告，工程竣工验收报告和工程质量评定报告等。监理单位应收集在监理活动中形成的具有价值的文件，如开工令、停工令、返工令、竣工令、工程大事件、工程质量检查记录、检查报告、工程质量等级评定材料，包括分项工程、分部工程、单位工程质量等级评定、基础处理基础工程施工记录、现场监理例会记录、监理月报、监理指令，沉降观察记录各种验收文件等。基建部门应收集作为基建职能部门在进行建设过程中与有关部门之间产生的相关工程建设的文件、函件，如设计文件、招投标文件，政府有关职能部门批文等。审计部门应收集在审计过程中对施工单位所提供的审计资料的真实性、完整性、可靠性的确认资料，市场材料价格确认资料、收集工程量计算书、结算过程的初审意见、核对后意见，终审意见及完整的结算审计报告及审计底稿等。医院基建工程管理部门要明确将档案工作纳入基建各科室的工作职责范围，对于施工过程的经济技术资料不能一味依赖施工单位收集提供，形成人人关心档案，自觉收集、保管、爱护档案的习惯。
4.3 加大硬件投入。建立电子档案 要加大硬件投入，引进现代化管理技术，为档案管理现代化、电子化提供物质基础。计算机的运用极大地方便档案的整理、检索等工作。随着档案电子化的发展，基建档案管理工作面临的一个主要问题就是将工程图纸电子化。可要求设计单位提供电子版竣工图纸，把设计变更完整地在图纸上进行反映，对以前大量的有保存价值的图纸档案，可通过扫描转化为电子档案，如有条件可进一步对文件进行矢量化，以便于直接利用［4］。对于工程竣工结算等资料必须做到电子存档。
4.4 规范建档程序。密切协作关系 在每项工程开工前，档案管理人员都要做好资料收集的前期准备工作，要保证资料收集与工程建设同步进行，在工程建设前期，档案人员要及时了解工程的总体安排，对需要收集的资料做到心中有数；在施工过程中，基建档案人员要深入施工现场。要加强对基建管理单位档案工作的指导、督察，并定期对档案进行阶段性清查清欠，对没有及时归档的部分，要列出清单及时索取，借用档案的要及时督促归档，以防因借用人对档案保管不善而造成丢失损坏。
4.5 科学分类。系统立卷 立档工作是档案工作的重要一环，立档说明是人们查阅档案资料的指南。由于工程规模大小不一、复杂程度不同，产生的档案数量也不一样，随之而来的案卷确立也不尽一致。因此分类不能凭主观想象，而应考虑项目特点及其内在联系，要依照有关规定和要求进行案卷整理，合理划分，并按重要程度和工作程序依次排列，方便管理，方便查阅。
4.6 重视维修改建资料归档，不断完善基建档案 工程投入使用后，由于各种原因，建筑物的改造、装修时有发生，如门窗拆换、隔墙拆除或新砌，弱电系统增加，强电部分改造等，这些有的有图纸，有的用文字叙述，对于这些都应进行有关资料的整理，该补图的补图，该拍照的拍照，该写备忘录的就写备忘录，连同维修、改建工程结算资料一起纳入变更档案管理，使学校的基建工程档案不断的充实完善，有利于今后查阅和重复利用。
5 结束语
基建工程档案是医院的宝贵财富，是医院基本建设的历史记录，反映了医院基础设施和固定资产的整体水平，随着医院规模的扩大、办院条件的改善，医院的基本建设档案会大量产生，随之而来的维修工程也会大量增加，档案的开发利用价值会不断显现，医院基建工程档案的管理是医院基建管理的基础，在医院基本建设中起着不容忽视的作用，只有加强其建设，认识其重要性，才能更好的发挥它的作用。
参 考 文 献
［1]王传宇.科学技术档案管理学［M］.北京:档案出版社，1986:28
［2]朱晓青.医院基建档案的收集和利用问题的探讨[J].温州大学学报，2002，18，(2):95-96．
一、我国基建档案管理存在的问题
基建档案不仅是一个工程项目在施工建设过程中最为真实的记录和反映，也是一个单位建设发展的重要依据和基础。随着我国各个单位基础设施建设数量的增多，基建档案管理的越来越复杂，难度越来越大，重要性也得以体现。但是，我国基建档案管理水平较为滞后的问题仍然比较突出，主要体现在以下三个方面：
第一，基建档案管理重视程度不够。一般而言，基建工程项目周期短则几个月，半年，长则几年。但是，对于基建工程管理而言，场所是临时租借、人员是临时抽调、班子是临时组合、机构是临时成立，所以，有些项目管理人员往往过于关注项目施工建设，而对于基建档案材料的搜集整理存在重视程度不够的问题，甚至片面认为基建档案管理浪费时间精力。在项目施工建设中，只注重施工进度而不注重工程资料；基建档案管理较为混乱，管理人员因为是临时抽调的，所以基建档案资料也是人走楼空；有的项目施工负责人员根本不重视对基建档案的搜集整理，用完即扔；在基建施工过程中，未能做到档案资料的同步搜集整理，造成档案资料的失实遗漏。
第二，基建档案管理缺少规范性。随着我国社会主义市场经济体制的转型建设，基础设施工程项目在建设、管理、投资等方面都发生了较大变化，例如，原有的基建项目建设用地基本上都是由国家划拨而来的，但是在市场经济体制下，基建项目更多是通过竞拍才能获得的，而且在项目建设过程中，监理单位和施工单位也必须要通过招投标程序才能够产生；在项目施工建设过程中，都经历了征地拆迁、融资、改造装修、代建、扩建等建设过程，在这些基建项目建设过程中，都离不开项目运作，这是基建档案管理所面临的一个新的重要变化，直接增加了基建档案管理的内容，使基建档案建设的程序更为复杂化。但是，应该说基建档案管理的每次改革和每个变化都是一个新的学习过程，都是一个新的尝试，而在这个学习尝试的过程中，我国基建档案管理缺乏规范性指导，对于基建档案的使用、归档、整理、搜集都缺少实施标准。
第三，缺少足够胜任新形势下基建档案管理人员。目前，我国基建档案管理在人员素质技能方面存在两类问题：首先，由于大部分基建档案管理人员基本上都是临时指派的，缺少系统性的档案管理培训，对于档案管理业务不熟悉，缺少档案管理专业知识，难以有效进行档案的搜集整理、归档、开发利用；其次，在基建工程施工过程中往往面临着人手缺少问题，档案管理人员往往也是兼职的，其业务较为繁杂，工作量较大，对于档案工作往往也是出于疲惫应付状态，在档案管理方法和手段方面就更加落后，难以使用现代化管理手段进行编目、检索、开发、利用。
二、我国基建档案管理完善对策
第一，要不断增加基建档案管理部门的服务意识。基建档案管理利用不仅是档案管理工作的职责，也是档案管理工作的中心内容。但是，就基建档案管理的实际现状来看，基建档案的利用率较低，之所以出现这样的问题，其主要原因在于基建档案管理人员缺乏服务意识，档案管理的基础工作较为薄弱，直接制约着基建档案的查询利用。因此，基建档案管理部门的工作人员要能够不断提升服务意识，加大对馆藏内容的宣传。大多数员工对于档案管理部门的工作职责和工作内容缺乏清晰了解，认为档案管理是一个非常神秘的部门，不能轻易涉足，
针对基建档案管理存在的这种问题，需要不断加大对基建档案管理利用重要性的宣传，特别是要解决基建档案利用效率低下、利用方式单一、利用范围狭小等方面的问题。在对基建档案宣传的过程中，档案管理人员要能够强化服务意识，转变工作理念，变被动服务为主动服务，不断发挥基建档案作用的同时，促使档案管理水平的提高。
第二，要为基建档案管理创造良好的外部环境。要想不断提高基建档案管理工作水平和服务质量，除了强化档案管理工作人员的服务意识以外，还需提高相关部门和领导对此项工作的思想认识和重视程度，只有各个部门和领导充分认识到基建档案管理工作的重要性，才能够建立一个协调的工作机制，才能够使各个部门主动搜集整理基建档案材料，并及时整理归档。任何一个工作的完成都离不开一个良好的外部环境，只有为档案管理工作创造一个良好的、和谐的、积极的外部环境，才能不断提高基建档案管理水平和质量。
第三，要不断完善基建档案的各项管理制度。目前，我国各个单位的基建档案管理的依据是建设部的《城建档案管理规定》实施细则，虽然这样做有利于基建档案管理的规范性，但是从某种程度上来看，各个基建单位也要根据工程项目的实际情况，制定出符合自身工作需要的档案管理制度，唯有如此，才能不断减少基建档案管理工作难度，不断提升基建档案管理水平，提高基建档案利用率。
第四，不断提升档案管理人员的业务技能。为更好提高档案管理水平，提高高校基建档案管理水平，要不断加强对基建档案管理人员的业务技能培训。基建档案管理是一项细致而复杂的工作，需要档案管理人员有较高的职业道德和业务技能。为使基建档案管理人员既懂基建档案管理，又要能够不断提高其业务水平，确保基建档案的工作效率和质量，适应现代档案管理载体、方法、手段对于档案管理人员新要求，要不断加强对档案管理人员的培训。基建档案管理人员不仅要能够熟练掌握档案保护技术、档案管理学、档案学等方面的专业知识，而且还要掌握现代档案管理先进手段，促使基建档案从经验管理向现代化科学管理进行转变。
