一、地质勘察质量主要风险及识别
（一）人员风险。人员风险是由于缺乏专业技能，导致勘察质量达不到标准。勘察人员是项目建设的直接参与者，若在勘察过程中缺少专业知识或操作技能，必然会影响到项目建设效率，不利于地质勘察项目规划与改造进程。
（二）报告风险。报告风险是由于勘察报告在提交之后出现的异常风险，主要表现为报告内容与实际地质情况的差异性，影响了勘察项目作业流程的有序进行。比如勘察报告中，对原始数据收集缺少审核指标，一些潜在的地质病害未能及时发现，影响了项目风险规划与改造工作，这本质上是数据类型的失误与风险之一。
（三）安全风险。“安全意识”是一种基本的职业素养，缺少安全意识使现场勘察作业具有风险，这会造成勘察项目安全指标降低，不利于工程地质建设活动的有序进行。对于潜在的地质安全隐患，要做好全面分析与勘察工作，才能不断提升项目的开发水平，若失去足够的安全意识，勘察风险指数会不断提高。
二、影响工程地质勘察质量风险的原因
（一）人为因素影响。一些勘察人员工程概念不明、勘察侧重不清、操作方法失当、勘探手段和使用设备相对落伍。分析勘察数据时，勘察人员使用的参数分析方法和计算公式不当、适应条件不清等，造成工程勘察?u价报告中基本地质条件不清、主要工程的地质问题界定模糊、地质危害论证不充分、遗漏地质数据或报告错误数据等问题。
（二）地质环境复杂和气候变化影响。工程地质勘察目标之一是自然地质，山川、河流、盆地、丘陵等都不是独立存在的地质形态，一个勘察范围内会出现复杂多变的地质条件。野外勘察时，勘察条件有限，勘察工具搬运困难且稳定性差，加之岩层风化，取样后分析困难。同时，野外气候变化频繁，昼夜温差较大且降雨量不均导致岩体不规律的干湿变化和热胀冷缩等给地质勘察和取样造成不便，影响了勘察结果的精确性。
（三）管理因素影响。岩土工程勘察工作缺乏规范制度，岩土工程地质勘察市场缺乏调控，勘察工作缺乏监管。地质勘察的作业环境主要在野外，勘察过程由勘探单位独立操作，其勘察工作是否全面、取样是否充足、实验是否客观都无从考证，其提供的勘察数据可靠性、真实性、全面性无法得到保证，以至于延误工期，使工序复杂化。
（四）市场因素影响。作为岩土勘察市场需求方的建设单位由于缺少勘察方面专业知识而忽略了工程地质勘察的重要性，在选择地质勘查合作单位时以节约经费为主要考量，对勘察单位实力、勘察技术、勘察结果要求很低造成岩土工程勘察市场门槛低，业内竞争激烈，从而演变出一些以低报价、低质量抢占市场份额的不正当竞争行为。
三、防控地质勘测风险的措施
（一）地质保护。为了进一步落实地质勘察流程，要建立相对稳定的地质保护方案，提高勘察项目质量监督与控制水平，解决传统勘察模式存在的不足。要从项目规划与分析角度考虑，避免早期勘察中潜在的风险。例如，地质勘察前期做好风险评估与规划工作，对潜在地质灾害进行综合防护，加快区域地质改造流程，构建符合现代化的地质防护体系。
（二）优化管理。地质勘察作业是企业内部经营重要事务，对内外调控管理形成了综合性保障体系，可降低地质灾害防控不足产生的风险损失。为了更好地参与市场经营，企业要优化勘察项目管理平台建设体系，以风险分析为依据，全面调整原有的勘察项目管理模式，共同完成长期经营改革目标。勘察项目管理合作阶段，既要懂得相关勘察项目管理方法，也要懂得部门之间的相互协调。
（三）风险预警管理。新时期，要建立更加多元化的风险预警体系，重视地质区土地规划与分配改革，构建符合现代化发展风险识别系统方案，这样才能带动地质区改造与建设的协调。结合风险识别系统中对勘察项目的要求，需从总体规划、管线布置、平面布局、绿化布局等方面，提出用地准则土地建设的具体对策，为地质区土地开发项目施工提供性指导。
（四）综合决策管控。勘察项目管理为企业提供足够的信息保障，让施工单位有足够的风险防控措施，并参与技术领域研究工作，利用高科技控制地质灾害对项目施工造成的危害性，这些将决定最终的项目收益水平。科学设计是先进战略决策，地质改造工程必须依赖于设计合理，才能构建符合生产运行的新模式。
关键词：岩土工程；勘察；问题；对策
中图分类号：TU195 文献标识码：A
长期以来，我国的工程建设项目在进行施工地基设计时，通常都会展开岩土工程勘察工作，其不仅是地基设计的基础活动，同时也为项目的施工、地基处理提供了各项地质资料、技术参数、数据指标。岩土工程勘察工作所归集、整理、过滤的各项数据、资料、参数，其准确性、真实性将直接关系到工程项目基础设计的合理性、科学性、安全性。然而，随着我国经济的飞速发展，工程建设的越发频繁，在现代工程项目不断为岩土勘察带来新的课题的同时，勘察单位已逐步向企业化靠拢，由于改为自负盈亏，在一定程度更注重了利益而轻视了工作质量，加之现代岩土工程勘察技术、方法、水平止步不前，从而很难适应现代工程建设的需要，以至于曝露出一些问题。以下，本文就岩土工程勘察中常见的问题进行分析、探讨，同时提出相应的解决对策。
1.岩土工程勘察中常见的问题分析
1.1缺乏内部管理与规范
近些年，我国部分需要政府机构提供行政拨款的勘察单位，已陆续转换为企业化运营模式，而由于经营方式改为自负盈亏，以往由上级部门下达、指派的勘察任务，未来需要勘察单位自行去寻找、承揽。基于此种模式，一定程度上使当下许多勘察单位将运营的重点放在了利益上，而忽略了实质的任务质量、勘察本质。目前，我国部分勘察单位的内部管理缺乏力度，勘察工作的效率与质量较差，往往存在：由于承揽的业务量不足，而为获得更多的项目、任务，勘察单位会人为的压低预算价格，但又要谋取一定的利益，以至于恶意降低工作强度与任务量，该执行的工作内容没有实施或流于形式等；在深入工程现场进行勘察时，往往会为了抢速度而随意得进行各项操作，钻探、测试、取样、布孔等操作并未严格按照有关标准与规范进行，其必然会造成分层位置失准、特殊地质现象遗漏等问题，不仅无法为工程施工提供各项数据，甚至还会直接的破坏地基、岩土地质。
1.2勘察报告过于陈旧
长期以来，我国的岩土工程勘察，通过对工程场地的地基基础结构进行各方面的勘察、试验、分析后，最后编制的总结性勘察报告，其内容往往侧重于定性分析，有关施工场地的各项定量数据相对较少，最后向工程师提出的建议及措施较为片面、不够明确、缺乏针对性。目前，我国许多勘察单位仍在沿用着以往传统、守旧的工程地质勘察报告的框架，由此得出的勘察报告，其具体内容通常是围绕主观性的描述来展开，从而导致最后的结论、建议较为笼统，工程建设项目的施工人员、设计部门难以采纳并加以运用，使岩土工程勘察工作失去了应有的作用。
1.3作业面狭隘
在岩土工程勘察中，最后的勘察结果、结论，在一定程度上是需要不断的通过实践来总结经验而完成的。就工程建设项目的岩土勘察工作而言，倘若没有针对项目当地的岩土工程进行总体的研究、分析，就无法全面了解、掌握项目施工场地及其周边区域的地基土层性质、特征、变化规律等，倘若此时进行岩土勘察的分析、评价则难以保证其结果的准确性、真实性。长期以来，我国的岩土工程勘察工作，通常只是针对工程项目的施工场地进行勘察、研究，而并未深入了解、分析项目场地周边区域的地质结构，由此得出的勘察报告、结论、建议，一般不会考虑地区性因素，虽然在一定程度上为项目施工提供了支持与依据，但随着工程项目完工，在长期的使用过程中很难保证地基结构不会发生改变，甚至可能会受到周边地质变化的影响而引发重大安全事故。在实际的岩土工程勘察中普遍存在：对于地区工程实践，缺乏重视、经验不足；生硬套用有关标准与规范，勘察结论、报告、建议过于保守。由此，不仅难以有效发挥岩土工程勘察工作的作用，同时也将造成极大的经济浪费。
2.现代岩土工程勘察的改进对策
2.1加强规范，有效运用工程监理
为保证岩土工程勘查工作的有效性，对于工程项目的勘察纲要与合同，为避免勘察单位盲目的开展各项勘察活动或是出现越级行为，应进一步加强审查工作与管理。在实际的岩土工程勘察中，对于施工场内的所有勘察活动，可聘请监理部门负责监督、审查，避免出现不规范作业、虚假编制记录、随意布孔、违规取样等现象的发生。在加强勘察活动的监督、规范勘察行为的基础上，应进一步加强对勘察报告的审核、检查，在对报告中的各项指标、数据、资料进行审核、检查后，为避免出现描述性勘察报告，应重点针对工程场地的稳定性评价、基础选型论证、施工建议、勘察结论等内容进行审核，必要时可展开技术论证，由此确保勘察分析的专业性、完整性。由此可见，对于岩土工程勘察工作，不仅需要政府机构与监督部门协同加强对其市场的管理与规范，同时还需勘察单位自身加强内部管理、质量管理。
2.2加强勘察技术人员的业务培训
由于我国岩土工程勘察的改革正处于起步阶段，需要大量技术、理论兼备的复合型人才提供推力，而为进一步提高岩土工程勘察工作的效率与质量，必须加强从业人员的专业知识、业务技能的培训工作，从而避免出现描述性勘察报告以及违规、违章的业务行为与操作，保证勘察工作的专业性，提高岩土工程设计与勘察报告内容的深度、广度，为工程项目的施工提供有力的科学依据。
2.3加强重视地区性勘察
由于我国的地域尤为广阔，地质环境与条件相对复杂，而就名称相同的地基土而言，生成环境的不同也将具备不同的力学性质。由此可见，岩土工程勘察工作仅凭对施工场地进行的勘察来总结勘察报告是不够的。现代岩土工程勘察工作，应综合考虑施工场地条件及其周边地质的影响，分别开展勘察活动，最后进行总体的归纳与分析，全面了解、掌握影响工程基础地质的各种因素，充分发挥岩土勘察工作的应有作用，确保工程的质量安全。
3.结束语
综上所述，为适应现代工程建设需要，政府机构应发挥主导作用，规范勘察市场行为，创造一个良好的岩土工程勘察环境，有效推进岩土勘察现代化改革的进程。
参考文献
[1]王晓伟,赵志强,杨苏楠. 浅谈岩土工程勘察中出现的几个问题及解决方案[J]. 科技创新导报, 2009,(05)
[关键词]内部控制 招投标 控制环节 控制措施
一、招标计划阶段
招标计划阶段的主要风险是招标单位“突击”招标，逃避监管。招标单位为了逃避监管，在开标前不向相关控制部门报送招标计划，或不让相关控制部门了解招标信息，“突击”招标，使控制部门准备不充分，从而达到预期目的。招标计划环节的控制目标为按计划招标，使招标活动按计划进行。
招标计划环节的控制措施是：要求招标单位及时向控制部门报送招标计划，使控制部门提前准备。具体控制措施为：（1）控制部门应建立招标计划报送制度，要求招标单位及时报送项目、年度及月度招标计划。招标单位如未按要求报送招标计划的，不得进行招标活动。（2）控制部门应根据招标计划进行事前准备，派出人员针对招标内容进行市场调查，进行材料询价，做好调查记录。
二、招标公告阶段
招标公告阶段的主要风险是招标信息释放不充分、不及时，从而使意向投标单位无法获知招标信息。有操纵招标过程不良动机的招标单位，可能会在招标公告阶段采取以下行为，如：（1）在招标公告时间上做“文章”。招标公告在周五将下班时或者是周末，使意向投标单位看到招标信息时已经过了报名期，或来不及准备。（2）在招标公告的渠道上做“文章”。如有些招标公告的渠道不公开，有些招标公告贴在工地上，且派人看护，看护人员会给意向单位说“我们的合作单位已经内定，只是走个形式”，把意向单位劝退，公告期一过立马撕掉。（3）在招标公告的内容上做“文章”。如报名电话根本无人接听，把报名条件设置得非常高或按照内定单位的条件设置为报名条件，使其他意向单位达不到要求而无法报名等等。招标公告环节的控制目标是充分及时释放招标信息，向意向投标单位传递公开、公平、公正的信息。
招标公告环节的控制措施为：（1）招标公告时间一般应要求最短不少于5个工作日。（2）招标公告必须在公开的媒体，保证渠道公开，使意向投标单位都能了解到招标信息。（3）应要求接受报名的地址、电话、联系人真实无误，电话应在工作时间有人接听，并建立举报制度；如有问题，可向接受举报部门举报。
三、招标文件编制阶段
招标文件编制阶段主要风险为招标文件的重要条款不符合公司招标制度或表述不明确，为评标时不合理解释预留空间。如评标标准、废标标准不明确等。招标文件编制环节控制目标是招标文件是否符合招投标相关法规和公司的相关招标制度。
招标文件编制环节的控制措施为：（1）建立招标文件标准化。建设单位应根据国家相关法规和规范编制适合本单位的标准化招标文件，防止招标单位在评标标准、废标标准等重要条款上做“文章”。（2）控制部门根据标准化对招标文件进行审批。招标文件编制完成后，应及时将招标文件报控制部门审批，控制部门应依据标准化审核招标文件；若招标文件不符合公司标准化要求，控制部门应要求作出修改，并将招标文件修改稿报送控制部门审核，审核通过前的招标文件不得向外。
四、招标报名阶段
招标报名阶段是招标活动控制的重点之一，其主要风险为：招标单位在报名环节设置障碍，使符合报名条件的意向报名单位在报名阶段不能通过报名，人为减少报名单位数量，削弱招标活动竞争性。招标报名阶段的控制目标是在报名阶段使符合条件的意向报名单位都能够顺利报名，增加招标活动竞争性。
报名阶段的具体控制措施为：（1）要求报名受理人员不得少于2人。（2）凡符合规定条件的意向单位，受理人员不得以任何理由拒绝其报名。（3）控制部门应进行突击检查，或安排单位进行嵌入测试。
五、考察阶段
考察阶段是决定投标单位能否入围的重要阶段。考察阶段的主要风险为：（1）考察人员不能真实了解被考察单位情况。（2）考察人员不如实反映被考察单位情况。有的被考察单位，不具备招标要求的基本条件，但由于考察人员流于形式或者能力不够等不尽职不尽责所导致，考察人员不能真实了解被考察单位情况。目前建筑市场鱼目混珠，挂靠、转包乱象丛生，有些人为了承接业务去借一些资质比较高的公司，如果考察人员不尽职就可能被蒙混过关。有些招标单位为了达到围标的目的，控制入围单位数量，利用考察阶段以莫须有的原因把符合招标条件的意向单位屏蔽掉，有些招标项目参与报名的单位很多，但通过考察阶段以各种理由将有些报名单位淘汰出局，达到暗箱操作的目的。考察阶段的控制目标是让所有符合招标条件的意向单位都入围，让所有不符合条件的单位都淘汰。
考察阶段的控制措施为明确考察内容和考察标准，严格考察人员责任。具体控制措施为：（1）明确考察标准，建设单位应建立考察活动的标准化，明确对投标单位的考察事项及考察标准。（2）考察结束应按标准化的要求出具考察报告，考察报告的内容应符合标准化的要求，并经参与考察人员签字，由参与考察人员承担相应考察责任。（3）为验证考察报告的真实性，必要时由控制部门组织进行二次考察。
六、开标评标阶段
1建设项目前期投资估算的重点
建设项目在发展的过程中，前期投资的估算就是对整个项目进行一个大概的考察，通过对成本的估算，可以判断建设项目的可行性，判断建设项目是否值得进行，所以为了能够将整个系统中的一些问题进行透彻的了解，应该分析建设项目前期投资估算的几点重要问题。1.1项目建设前期的准备工作。在项目建设的前期中，最重要的内容就是对项目进行合理的规划，在相关标准和规定的状况下，可以进行更进一步研究。项目在被提出以后，就要对该项目设计各种合理的设计和计划，但是一些建设企业通常会通过招标的方式将这一项目交给他们可以信赖的企业去完成，或者是通过各种工程公司进行分担工作。为了能够找到可以信赖的企业，需要在要求公开的条件下进行公平公正的招标。招标工作的进行与造价估算工作密切相关，因为建设项目在招标的过程中，不仅仅要在保证质量的前提下完成项目，还要在同等的条件得到最大的项目利润。除了进行合理的估算，还需要准备各方面的前期工作。比如说合理的设计、采购等等，除此之外，还要对参加招标单位的资料进行收集，对他们的工作进行合理的评价，通过这些准备工作，对这些企业进行合理的招标。同时还要在这些基本工作的基础上，做出项目的可研究性的报告，包括项目中可能存在的风险以及出面风险的应对措施等等。在所有的条件之下，选择一个综合能力比较好的建设单位。而且在不同的工作内容之中，还要对项目成本控制的重点难点进行一个合理的分析。1.2可行性报告的分析研究。可行性研究报告要包括一些重点的建设工程中的影响因素，比如说地理位置、地理环境、地质条件、水文气象条件等等，在研究的时候要把这些常见的问题考虑内。在目前的社会中，很多的开发单位一味的追求项目的进展速度和利润，所以在可行性报告中会出现很多的疏漏，仅仅借助一些网络上的内容进行研究，并不去进行实地的考察，这样的报告在实际的项目建设中最容易出现资金方面的问题，因为实际情况与可行性报告的差别会使建设项目所使用的资金大量的增加。可行性报告中还应该出现一些对工程投资的合理估算，这一过程称之为编制工程造价，编制工程造价的过程中，同样需要进行实地的考察，这样才能够得出最接近实际工程的造价。编制的造价是要在保证质量的基础之上的进行的，并不是一味地追求低成本，而是在合理的基础之上项目造价的估算，成本控制也是在保证工程质量的基础之上建立的。
2建设工程前期成本控制的主要举措
2.1决策阶段。建设项目投资的过程中，项目的决策阶段是最重要的，所以为了能够将这一建设项目顺利的实行下去，需要在投资决策这一阶段中进行合理的工程造价，同时应该给建设标准有一个合理的定位，尽可能的对工程建设的地点、所使用的设备等等进行合理的考察。因为建设项目地点、设备的选用以及配套设施等等方面的内容都与具体的工程造价有直接的关系。项目的决策内容是决定工程造价的基础，对工程建设中的科学的控制成本有着密切的关系。所以项目之前的可行性研究报告这一工作一定要做好，否则对今后的工作有着严重的影响，因为可行性研究报告是工程建设和成本控制的重要基础。所以建设单位在进行编制投资估算的时候，根据切实可行的研究性报告以及项目的建议书进行编制，充分考虑风险因素。其次通过实地考察之后再编制相应的可行性研究报告。最后要注意的是投资估算中相关资料的收集和积累。2.2计价标准。在现代阶段，很多的编制范围因为计价标准的不统一，所以在编制的结果往往会有很大的差别，一般情况下，编制单位取价的标准往往是按照国家的标准计价或者是一些往常取价的经验。如果是按照以往的经验进行取价，通常结果会出现比较大的偏差，对整个建设项目产生极大的影响。但是如果只是按照国家取价的标准进行的话，就会对投资估算产生同样大的影响，所以目前很多地区都出台了一些符合本地区的相应的调控政策，尤其是在进行建设项目可行性研究报告攥写的过程中。而且还应该考虑建设项目的具体地点实际的情况，因为实际的情况不同，具体的实行方案和相应的造价也会有很大的不同。根据实际情况进行具体的编制，可以将施工中可能出现的问题和风险化解，从而将整个工程的可行性提高，实现利润最大化的研究。2.3科学化人事管理。现阶段很多从事前期工作的编制单位，缺乏专业型的人才，通常一本可研只是单独的一个人全权负责，这是不专业的表现，在工程咨询过程中，我们应该各专业都有相对应的专业人员，这样才可以确保工程咨询工作的质量，同时，还可以最大限度的确保工程投资的准确性，方便建设单位对工程建设的控制。在今后的工作中，我们应该根据工程的实际需要配备相应专业的技术人员，并按照国家要求，对各专业编制内容进行严格把关，把关工程质量，严格控制工程投资，避免缺项、漏项及错项等现象的发生。
3结论
在建设工程发展的过程中，主要就是为了促进经济的发展和社会的建设，相信通过对建设项目前期投资估算与成本控制探析可以促进国家经济的发展和社会的建设。
作者:周金 单位:广西嘉和置业集团有限公司
参考文献
[1]中国建设工程造价管理协会：建设工程全寿命周期成本控制理论与方法[M].北京：中国计划出版社，2007.
[2]林晓枝，蔡雪峰.工程建设工程成本风险分析与管理[J].福建工程学院学报，2006（1）：237.
[关键词]岩土工程 勘察 常见问题 产生原因 对策
[中图分类号] P618.11 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-8-228-1
岩土工程勘察的目的是为设计、施工提供地质勘察成果及各项岩土工程参数。按基本建设程序要求，各项工程建设在设计和施工之前必须进行岩土工程勘察，勘察成果的质量将直接影响建设项目的工程安全和工程造价。
岩土工程勘察工作主要是通过各种方法，对工程项目的土质、岩体环境等进行实地考察，并对各方面对工程项目的影响作出分析和判断，得出有关相关的地质资料和技术参数，确保工程建设的质量。一般可分为4个阶段：（1）收集资料，根据要求编写勘察纲要；（2）野外实地考察；（3）室内土工试验；（4）编制报告。
1岩土工程勘察中存在的具体问题
1.1 资料收集不全，前期准备工作不足，勘察纲要指导性差。
勘察纲要是指导岩土工程勘察各项工作的纲领性文件，是勘察工作顺利完成的保证。资料收集不全，比如区域地层、地形地貌、地质构造等资料收集不够，不清楚所建工程项目的结构形式、地面整平标高等情况，这样编制的勘察纲要就不够合理科学，就会造成人力、物力和时间的浪费，严重影响勘察工作的质量。
1.2 野外实地考察存在的问题
（1）工程地质测绘地质点（包括坑、槽探）记录不全（记录包括文字描述、素描、照片、影像等）。
（2）对不同钻探工艺适用地层条件、工程要求不熟悉，导致地层被打丢、取样质量不高、孔壁坍塌等。
（3）原位测试没有按照规范进行操作。
（4）工程钻探记录地层遗漏、钻探过程个别地层未采用。
（5）对于有特殊要求的钻探工作，要求钻探记录的内容不清楚。
（6）地下水的测量不合理。比如地层中如果既有潜水含水层，又有承压含水层时，如果不对水位进行分层测量，就会导致水位的测量结果很不准确。
1.3 室内土工试验存在的问题
（1）土工试验委托不合理，对报告需要的参数不清楚，对不同参数的土样的质量、数量要求不明确。
（2）土工试验未按规范规定程序及节点流程作业，实验结果不合理。例如在实际中如果在高烈度的地区进行粉土的粘粒试验，没有按照规范的要求进行操作时，就容易出现把其判断为液化土。
1.4 编制报告存在的问题
（1）利用资料不核实资料的来源和正确性；报告提供的个别数据没有依据。
（2）报告提供的数据不准确，尤其是变形（压缩）模量、桩基设计参数。
（3）采用工程地质类比法时，地质环境不一致；数值模拟结果与报告结论、定性评价与定量评价结果不一致；报告前后叙述矛盾。
（4）岩土层物理力学指标统计不舍弃离散性大的指标，导致统计结果不符合规范要求。
（5）地基处理方案建议没有认真分析，结果不切合实际，造成施工困难。
（6）剖面图不完整（不能完整反映单体建（构）筑物基础底面地层情况，不能保证每个建（构）筑物至少有一个剖面）；剖面图水平及垂直比例不合适（以垂直：水平不大于3为宜）。
2产生原因
（1）工程负责人不熟悉作业程序和各工作节点主要问题，不熟悉贯标文件的规定，易产生错、漏等。
（2）对规范规定的钻探工艺，作业方法不理解；对各种钻探工艺的适用条件及钻探的目的不明确。
（3）原位测试要求、适用范围、操作标准、原理不清楚。
（4）对土工试验结果在报告中的应用不熟悉，不清楚不同的勘察项目需要做哪些指标，为什么要做。
（5）对利用资料不核实其正确性和来源。
（6）对各种岩土层的工程地质性质缺乏经验，对其正常情况下的取值范围不清楚。
（7）采用工程类比时，没有考虑工程地质环境（相同或相似）及时间效应。
（8）岩土层物理力学指标统计离散性大的原因有三个方面：土工试验结果与实际情况差异较大、未剔除个别离散性大的异常子样、岩土分层不合理。
（9）地基处理方案未结合地层岩性、建（构）筑物特征、岩土体的物理力学指标，尤其是粘性土的含水量、湿陷性、粘粒含量、砂土的密实度、成因、地下水位等因素综合考虑。
3对策
3.1 企业加强培训，员工加强学习交流
一线勘察人员的专业水平高低决定着勘察结果的准确度，所以对勘察人员进行专业知识培训十分必要。勘察企业应定期组织业内的专家对相关的勘察人员特别是年轻员工进行培训，通过专业的培训，使勘察人员的业务技能与专业技术得以提升，从而也会提升工作效率，提高勘察结果的质量。
员工应加强相关规范的学习，坚持常态化的业务学习制度，应清楚作业流程，并在工作中严格执行。同时员工之间要加强技术交流，扩大知识的渗透度，实现加强专业知识广度和深度的目的。
3.2 加强对钻机作业的监督，与钻探水平较高的分包公司进行合作
工程钻探由于市场进入门槛较低，作业人员素质不高，这就要求工程负责人加强对钻机作业的管理监督，严格要求；另外，可以寻找钻探水平和质量均相对较高的钻探分包公司，采取优质优价的办法，解决钻探质量问题。
3.3 土工试验须严格遵守规范
土工试验室应严格遵守操作节点流程和相关规范要求，克服不良习惯，切实保证实验结果的准确，做到宁缺勿滥。
3.4 及时沟通，集体讨论
勘察报告的编制是一个系统工程，在报告编制的过程中，项目负责人应及时和检审人员沟通，对于重大的项目和复杂项目，专业负责人应组织相关人员集体讨论决定。
4总结
综上所述，岩土工程勘察的每一个环节都必须引起足够的重视并且要严格按照有关规定执行，同时结合所勘测地区的经验，才能确保勘察结果的准确性。
参考文献
[1]吴双泉.岩土工程勘察中存在的问题与措施[J].硅谷.2013（05）：161，168.
[2]刘毅.岩土工程勘察中常见问题分析[J].科技传播.2012（23）：84-85.
关键词：地质工程勘察；工程设计施工
引言
我国经济水平和技术水平不断提高,对我国的建筑业的发展起到了一定程度上的促进作用,但与此同时,人们对工程建设的质量的要求也随之而逐渐增高。工程设计和施工的主要组成部分就是地质工程勘察，因此，地质工程勘察在一项工程施工的时候在一定程度上起着非常重要的促进作用。地质工程勘察工作对工程设计和施工而言，为一项工程的施工的技术支持提供了一定的帮助，同时，其工作的完美性在一定程度上直接决定了一项工程是否达到了合理性的要求。而目前我国的地质工程勘察工作仍旧留有些许不足或者问题的地方，因此，我们需要针对这些问题去对我国的地质工程勘察技术进行不断的调整、改进，从而在一定程度上给予工程设计以及施工的发展速度提供更完美的保障性，进而在一定程度上促进我国综合国力的发展。
1.目前地质工程勘察工作中存在的问题
随着我国经济的快速发展、科学技术的进步，地质工程勘查技术也随之在不断地发展、进步，然而与一些国外相比较更为先进的技术而言，我国的地质工程勘察技术在相对程度上依旧存在一些问题。
1.1地质工程勘察的工作、设计人员在一定程度上对自己的工作并没有较高的重视意识。地质工程勘察的设计人员进行设计工作为工程建设提供准确的数据依据是工程建设中进行地质工程勘察的主要目的,准确的数据在相对程度上可以更加完美的保证设计方案的可操作性、可实现性。但是相对较多的地质工程勘察工作人员在撰写地质勘查报告时，并没有去详细的分析参考资料，往往都只是参考之前的数据，这样的做法往往会导致地质勘查报告之内所涉及的各类技术参数在很大程度上不具备准确性，同时地质工程勘察的工作人员在实际设计工作过程中,由于在一定程度上受传统设计理念的影响比较严重，进而导致地质调查报告在很大程度上不具备足够的重要性,从而导致设计师提供的数据分析不准确,进而导致设计施工方案不具备足够的合理性,在很大程度上影响项目施工的顺利性。
1.2地质工程勘察的设计人员与地质勘测的工作人员之间的缺乏必要的沟通。设计人员与勘察的工作人员缺乏沟通便会导致设计人员不能最大限度的完美的利用地质调查报告，而相反调查人员也不能按照设计师的需要去进行调查，双方人员不能够完美的配合，在很大程度上便会导致人力、物质资源以及财务资源的浪费，同时也会导致地质勘察工作的作用在很大程度上不能够完全的显示出来。而且，地质勘查人员只是对报告的理论性以及专业性加以重视，并没有考虑报告的实用性，便会导致设计人员在依据地质勘察报告去做设计的时候在相对程度上会产生较大的难度，进而会导致最终的设计成果在很大程度上受到严重的影响，对企业造成一定的损失。
1.3地质勘查的人员在工作中缺乏足够的创新意识以及标准意识。在地质勘查工作中不能够做到随机应变，在很大程度上不能根据工程所建设区域其所不同的地质条件去选择与之相匹配的应对措施，同时在某种程度上不能够充分的考虑到工程所建设区域实际的情况，进而导致地质工程勘察报告不具备相对程度上较高的质量。而且，很多地质勘查人员在工作中对文字的校对没有足够的重视意识，在很多时候不能够更规范的对数据进行表达，同时不能正确的对公式进行使用，从而便会导致数据单位、计量单位、符号以及专业术语等不能够做到规范，进而导致勘察报告的质量降低，影响了工程项目的设计以及施工。
2.地质工程勘察对工程设计以及施工的重要性
地质工程勘察对工程设计以及施工在一定程度上起到促进意义。在每个工程项目施工、建设的前期，相对程度上良好的地质工程勘察工作可以在一定程度上保证整个工程项目开展、建设的顺利性。如果前期工作没有做好，那么将会对后期的施工质量造成严重的影响。地质工程勘查工作主要是对水文条件、土质状况、地形地貌以及地质条件等各项条件进行详细的调查、分析，从而得到综合的、科学的、有效的数据信息，进而对整个工程项目中相对出现可能性较高的问题进行更加综合的分析，同时制定出相对程度上更加具备完美性、可行性的工程设计方案，更好的保证施工的安全性以及顺利性，进而保证工程具有较高的质量。地质工程的勘察工作主要包括以下几方面的内容：首先，对勘察区域的地形地貌资料、水文资料、地质条件资料、遥感图片资料以及地震记载的资料等各项资料进行详细的收集；其次，完成工程所建设区域的测绘工作并且进行详细的地质水文调查；第三，工程地质勘探见工程地质测绘、勘探；然后对相关的因素进行测试并且得出综合的测试结果，最后整理成地质勘察报告。
3.总结
地质工程勘察是工程设计和施工中不可或缺的环节，地质工程勘察作为一个工程建设所必不可少的前提，因此，地质工程勘察的质量在很大程度上会对工程整体的质量造成严重的影响，如果想要保证地质勘查工程设计、施工的质量，那么地质工程勘察的工作人员首先要做的便是保证其自身工作的质量，其次通过更加详细的地质工程勘察工作进而去获得工程所需的各项技术参数，从而去保证工程设计的准确性以及施工的安全性、顺利性。因此，在地质工程勘察工作中，要严格的遵循各类规范，进而提高工程设计与施工的质量。
参考文献
[1]杨洁.浅谈地质工程勘察在工程设计和施工中的必要性[J].四川水泥,2015,11:100.
关键词：常见问题，勘察，解决措施
工程勘察是建筑工程中不可或缺的一个环节,甚至关系到整个建设工程的质量问题,然而很多建设单位对勘察行业不懂不重视,只图便宜,不管质量,宁可在桩基或基础施工中多花钱,而不愿在工程勘察中花小钱!由于部分的建设单位的不重视造成了一些勘察技术人员的不重视,从而导致工程勘察中常出现一些问题,本文就工程勘察中常见的问题进行了分析，并提出了几点解决措施.
1常见问题分析
1.1现场钻探中常见问题
加人WTO后，工程地质勘察业进行了相应的改革，技术与劳务逐渐分离，勘察单位的勘探设备越配越少，且原有的钻机在经济责任制名义下都转为个体钻机。勘察合同签订后就到社会上联系个体钻机，即使有的单位自有一些钻机，由于工期过短，要在短期内完成外业工作也必须联系个体钻机参与抢工期。社会上的个体钻机越来越多，但对个体钻机的管理几乎是空白，最多只是到工地后临时签个安全责任状和技术交底而已，有的甚至都没有进行技术交底就大规模开工。个体钻机的钻探劳务费（钻探、取土样、标贯等综合单价）很低，而钻机工人工资近年不断提高，且钻探设备、耗材等不断涨价，钻探成本不断提高。个体钻机业者要挣钱就无法按规范要求进行钻探，必须违规才能盈利。现场常见的违规行为有超管钻进、不取岩芯或少取芯、开水扫孔钻进、不做标贯或不按规范要求进行标贯；取土样不规范或采用人工包芯样；甚至编造钻孔资料等。
1.2土工实验中常见问题
规范要求采样密度大，一个工地往往要取几十件甚至上百件土样，除个别工程外，大多工程工期较短，有的工程甚至要求外业结束后3一5天出勘察报告，扣除报告编写、审核、修改的时间，留给土工实验的时间只有1一2天，而不管有多少土样、不管实验仪器有多少，因此除个别实验室外，大多实验室无法100％满足工期要求，加上目前实验室大多实行经济责任制，满足客户的工期要求是其生存的前提，迫使实验室对一些占设备、费工时的项目（如剪切、固快、压缩、三轴等）不按规范步骤做，或只做部分就编出实验报告。
1.3现场技术管理中常见问题
很多勘察单位的现场作业不是由专业人员承担，而这些人员又未进行过专业技术培训，其技术水平远不能胜任所从事的工程勘察工作，从而导致现场作业出现大量的不规范行为，还有少数技术人员不能自觉加强对规范、标准及强制性条文的学习。很多时候勘察项目多，工期紧，后续服务多，人员紧张，一个项目往往只配一名技术人员，有的项目勘察技术人员配备与工地上多台钻机不相对应，在个体钻机要违规钻探才能盈利的情况下，技术人员配备不足，给个体钻机违规的机会。技术人员配备不足时，他能做的就是现场收取钻探野外记录表，回室内后根据记录表上工人所作的分层进行地层描述，并抄录报表上的标贯记录及取土记录等，经常见到同一个工地的多个钻孔地层描述一致。
1.4勘察报告编写中常见问题
由于勘察增长过快，有经验的技术人员不足，勘察单位不同程度的启用学校毕业不久的年轻人进行现场管理及报告编写，受工程经验限制，他（她）们有的不能准确的把握岩土体的物理力学特性，有的不能就拟建物特征紧密结合岩土体特征提出最合适的地基基础方案，尤其是地基处理方案、边坡治理方案及基坑支护方案等。由于缺乏经验，他们对岩土设计参数不能有个正确的认识，经常直接取数理统计值作为设计参数，而不能对统计值的失真部分进行分析和修正，因此他们编写的报告总出现这样或那样的不足。
2解决措施分析
2.1加强行政管理
2.1.1加大政策宣贯力度
加大政策宣贯力度，尤其是新规范、新技术的宣贯以及国家在经济体制改革中促进勘察业持续健康发展的政策。建设行政主管部门在落实国家政策的同时，应结合当地的具体情况，针对性的要求各勘察单位按现行规范、规程要求进行勘察，遵守国家强制性条文，保质保量完成业主委托的任务；要求各勘察单位按国家的取费标准取费，不得扰乱勘察市场。
2.1.2加强技术管理
技术人员配备不足可能导致现场技术管理不到位，岩芯编录不及时，取样测试质量低劣。要提高勘察质量，必须加强技术管理：要求勘察技术人员持证上岗，上岗证分项目负责和技术员两大类，项目负责应该具备注册岩土工程师资格，或经验丰富、取得显著技术成绩的本专业工程师以上职称资格；技术员应该具有一定工程经验且经培训考核合格。项目负责主持项目勘察，编写勘察纲要、勘察报告，参加施工验槽及工程专题会议；技术员负责执行勘察纲要技术要求，进行现场编录等。每个项目合同备案时，勘察单位应提供相应的项目负责和与钻机数量匹配的技术员资料同步备案。建设行政主管部门应进行随机抽查，确保技术管理到位。
2.1.3加强钻机管理
钻探质量的优劣决定了地质分层的准确与否，原位测试、取土样的规范与否决定了岩土参数的准确与否，加强钻机（尤其是个体钻机）管理，强调质量与责任挂钩。要求钻机按规范钻探、取土并进行原位测试，对钻探报表的真实性负全责。每个项目合同备案时，勘察单位应提供相应的进场钻机、机长、报表记录员资料同步备案。建设行政主管部门应进行随机抽查，确保钻探质量。
2.1.4鼓励先进，批评落后
勘察最终产品是勘察报告，建设行政主管部门应经常组织专家对勘察产品进行质量检查，每次检查应进行评分，对质量较好的给予表彰，对质量低劣的给予批评，并记录在案。质量检查应是随机的抽查，既检查勘察报告，也检查勘察质量管理程序的实施和实验室是否符合标准。勘察资料包括野外钻探记录、测量记录、野外地质记录、实验记录、合同、纲要、计算书等。
2.2加强协会监管
2.2.1加大宣传力度
勘察属工程建设的前期工作，勘察报告可为建设工程地基基础提供合理化建议，能较好的指导基础施工。优秀的勘察可以确定出最优基础方案和最优基础尺寸，取得最优的效果；低劣的勘察，尤其是不实的勘察常常导致基础方案不当，基础尺寸过大，甚至施工过程的无休止变更，给工程造成很大的浪费，导致投资增加，工期延长。协会应大力宣传勘察的重要性，让各级主管领导重视工程建设前要先进行细致认真的勘察。
2.2.2加强单价管理
随着改制的深人，勘察单位都实行了自负盈亏，从业盈利是生存的前提，适当的利润率应给予保证，最低限度也不得低于成本价，否则质量管理无从谈起。成本价的确定可由当地勘察协会邀请勘察专家与定额专家共同测定，成本价测定时应分别按《岩土工程勘察规范》的勘察要求、《市政工程勘察规范》的勘察要求进行测定。成本价测定后，勘察协会应加强对勘察单价的监管，限定勘察单价不得低于成本价，一旦发现，勘察协会可组织相关专家对该勘察工程进行实地监察，发现不按规范进行勘察的给予通报并处罚；此外，由于同一地区的勘察成本相近，不同单位的勘察成本价相当，采用经评审的最低价中标的投标方案时，对低于成本价的投标书，应给予废标。
2.2.3加强工期管理
勘察各工序都有个时间要求，最合理的短工期是工序的合理搭配：纲要、测量、外业钻探、岩土测试、报告编写、审核、复制等的科学安排，任何不顾工序要求盲目提出的短工期都只能导致人为缩短合理工序的时间，最终结果是损害工程质量。工期的监管应与勘察单价的监管同步进行，由勘察协会组织相关专家对各勘察工期进行分析，提出一个相对合理的参考工期，一旦发现不合理短工期的合同，可要求勘察单位进行解释，并针对各工序进行适时监察，发现因压缩工期导致质量低劣的报告给予通报并处罚。
2.3加强勘察报告审查
勘察报告审查已实行了一段时间，它较好的促进了勘察报告质量的提高，由于报告送审时各项资料齐全，审查时能发现有关质量管理文件、文字报告、计算书、图纸图表和原始资料等是否符合相关规定和标准，还能发现弄虚作假问题。加强勘察报告审查，发现质量问题及时报告有关部门依法处理。
2.4实行勘察监理
对勘察工作实行监理是完善勘察管理重要的一环，监理内容包括：钻机按规程进行钻探、取样、测试；技术人员到位，现场适时编录；试验室按国家规范要求进行测试等。由于监理的内容较为专业，要求监理工程师必须具有岩土工程专业的工程师以上职称，且敬业、能吃苦耐劳。由于勘察费一般较少，相应监理费也不多，加上专业性较强，监理单位一般不愿承接该业务，可由有实力的勘察单位组建勘察监理公司进行勘察监理。
2.5实行注册制
国家注册岩土工程师制度的订立已有一段时间，由那些经验丰富，基础理论知识扎实的注册岩土工程师任项目负责，能较好进行工期安排，较好的抓工程质量的薄弱环节，并能针对地基土特征适时调整钻孔深度，并进行相应的测试，经过充分的分析比较后提出合理的基础型式和准确的岩土设计参数，能适时与设计人员交流，最终参与基础验槽，在现场确定基础施工中遇到的意外技术问题的处理方案。
一、2010年所做的主要工作
纪检监察与审计部按照省公司纪检监察暨审计工作会议、“依法治企年”启动会、“小金库”专项治理工作的要求和部署，紧密围绕集团公司2010年“跨越式发展战略”的总体要求。以落实党风廉政建设责任制为龙头，以反腐倡廉管控制度建设为根本，以经济责任审计、工程项目效益审计、基建工程招标监督为重点，积极开展党风廉政建设主题教育活动。采取有力的实施计划和保障措施，扎实推进了纪检监察、审计、“依法治企年”、“小金库”专项治理工作，取得了一定的成果。
一、抓组织体系建设，组织防线牢固，责任主体落实
一是根据公司领导班子成员的变化，先后两次调整了党风廉政建设建设领导小组成员，明确责任区的责任人，有效保证了公司党风廉政建设责任制三级网络的完整。并以党风廉政建设责任制“五个一”活动要求为重点，明确了各级责任人的责任和工作任务。
二是党风廉政建设责任制落实到位。按照各个层面责任人管理范围，对责任制的工作目标进行了分解，将党风廉政建设责任制纳入经济责任目标之中，同部署、同检查、同考核。通过签订《党风廉政建设责任书》、《廉洁自律承诺书》，明确了经营单位、机关党风廉政建设责任制的目标、任务和责任。
三是党风廉政建设“五个一”活动扎实有效。根据“一岗双责”的五项基本要求和工作重点。实施了《党风廉政建设责任制“五个一”活动纪实手册》制度。按时上报了公司领导班子成员落实党风廉政建设责任制“五个一”活动登记表。
四是实施了党风廉政建设“三书两报告”制度。制定了《党风廉政建设“三书两报告”制度实施办法》,编辑了《公司2010年党风廉政建设暨惩防体系建设任务分解一览表》。按照《实施办法》和《任务分解一览表》，将《工作任务报告书》呈报公司10名领导班子成员，将《工作任务函告书》下发给了11个职能部门、7个经营单位的主要负责人。《三书两报告制度》的实施，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系。
二、抓反腐倡廉教育，教育力度大，廉洁自律意识进一步强化
一是新年伊始开展了党风廉政建设“三个一”教育活动。
（1）组织了廉政教育一次培训。元月5日，公司举办中层领导干部培训班，对全体中层以上领导干部集中培训，把廉政教育作为第一培训内容，邀请西安市人民监察院高级检察官董金年做了“廉政教育专题报告”。
（3）举办了廉政教育一次党课，公司党委书记讲了党风廉政教育“第一课”。3月5日，公司召开党风廉政建设教育大会，党委书记做了题为《贵在身体力行、重在贯彻落实》的廉洁教育党课报告。
（2）开展了廉政法规知识一次考试。组织对全体参加学习培训的领导干部进行了《廉政法规知识》闭卷考试。
二是“学制度、促廉洁、保发展”主题教育活动扎实有序，效果显著
（1）为了增大活动的感染力，在公司网站设立“学制度、促廉洁、保发展”主题教育专栏；在电建动态电视频道每天播放“拒腐防变每月一课”廉政教育专题片。
（2）为了增强学习的吸引力，以漫画的方式对《若干规定》的39项禁止进行了解读，编辑“廉洁文化口袋书”送发给公司全体员工。
（3）为掌握制度的内涵，组织了学制度考试。8月31日进行统一考试，共有126人参加人考试。设置的本岗位有哪些的廉政风险点？的思考题，有51%的参考人员进行了描述，为完善公司“干部廉洁风险库”提供了很好的借鉴。
（4）组织“零距离”警示教育活动，深化了“学、促、保”主题教育月的内容。8月25日，组织公司中层以上领导干部赴陕西省反腐倡廉警示教育基地——渭南监狱召开警示教育现场会议，接受“零距离”警示教育。
（5）建立廉洁文化景观墙，构筑促廉洁，保发展的环境。对公司办公楼门前30米长的廉洁文化景观墙进行了翻新，翻新的墙体古香古色，文化气息浓郁，更换的15副画面新颖靓丽，主题突出，可读性强。
（6）开展“古今廉洁故事”征集与解读活动，员工参与热情高，寓教于乐。对征集到的126篇作品进行了归纳整理和编辑，有73篇作品入选。向省公司推荐了17篇作品。
（7）举办《廉政准则》报告会。特邀陕西省纪委党风廉政建设办公室马银录副主任为公司广大党员干部作学习《廉政准则》辅导报告。
（8）学用结合，有力推进了制度建设和依法治企活动。活动中我们将学用结合，学以致用的主导思想贯穿到活动的始终，将掌握制度和执行制度作为根本，结合依法治企工作，突出了反腐倡廉管控制度建设，对现有反腐倡廉管控制度进行了梳理，针对财务风险防范管理存在的缺陷，新建立了4项财务管控制度，废除了5项财务管控制度。对公司备用金帐户及其它货币资金进行了清理。积极推进“决策、执行、监督三大系统建设”，进一步修订完善了各单位、各部门的工程流程，完善了公司的决策、执行、监督系统制度体系，为公司科学发展提供了制度保障。
三是贯彻执行“三项谈话”制度，全面实施领导干部任前廉政考试、谈话制度。
为有效推进公司党风廉政建设责任制度落实，修订了《电建集团公司领导干部三项谈话制度实施办法》。先后对调整和交流的17名中层领导干部进行了任前廉政集体谈话；纪委书记先后同七个经营单位的党政负责人进行了谈话；公司班子成员分别对所分管的经营单位的党政负责人、中层干部进行了集体谈话；对三名中层领导干部进行了诫勉谈话。今年以来先后两次对新提拔任用的12名中层领导干部进行了任前廉政知识考试。
三.抓重点环节关键领域的监督，确保规范有序。
一是强化了对领导干部任用的监督。公司对新提拔和调整的中层领导干部，纪检监察部门参与了考察工作，在选拔任用前人事部门书面征求了纪委意见；坚持了一年两次对中层领导干部党风廉政建设责任制考评，公司一级的党风廉政建设责任人先后同所分管区域的领导班子成员、部门负责人进行了廉政谈话110人次；在干部选拔任用中严格遵守干部管理规定，做到了任前考查，民主推荐、廉政鉴定、公示、任用各个程序。
二是围绕公司中心工作开展效能监察工作。设立了《基建工程安全管理效能监察》项目。制定了项目实施方案，按照工作程序，扎实细致地开展了工作，在实施过程中发出监察建议书5份，提出效能监察建议32条，被采纳的有32条，新建基建工程管理、安全管理程序文件12项，管理制度51项，向公司提交效能监察管理建议报告1份。此项目已申报省公司系统2010年优秀效能监察项目的评选。
三是加大了对基建工程的物资采购的招投标监督。今年以来对基建工程的职工住宅楼工程钢材采购12次招标工作进行了全过程监督，共计5200.12吨，竞争性谈判14次，招标工作按照招标程序进行了开标、评标、定标，监督人员全过程监督。
四是对公司基建工程职工住宅楼建设项目塑钢门窗采购及安装工程、外墙面砖采购、自动停车系统设备及安装工程、南、北区消防工程四个招标项目进行了全过程监督。我们设计了《招标采购现场监督表》对开标前后做了详细监督记录，要求评标专家填写了《廉政承诺书》，监督和督促评标专家履行评标专家职责，遵守职业道德和评标纪律，自觉接受监督，有效保证了招标、评标工作的顺利进行。整个招投标工作没有收到举报投诉电话，每一个招标项目都建立了完整的资料档案。
五是对经营单位车辆使用情况进行了监督检查。我们根据公司《机动车辆管理办法》，对公司所属经营单位的车辆使用情况进行了监督检查，向公司领导做了书面汇报，提出了3条监察建议，经营单位采纳了建议，立即进行了整改。
四、抓审计监督深化，审计工作质量进一步提高，起到了经济卫士的作用。
2010年先后组织完成了对物业公司原任经理、管理公司原经理、监理公司原经理、调试公司原经理四个任期经济责任审计项目，分别出具了审计报告；完成率两项工程项目经济效益审计项目；为了深化内部审计工作，提高内审质量，强化审计整改，促进审计成果的运用，制定了《公司审计委员会工作实施细则》。进一步明确了各级管理的责任和工作任务。对管理公司原任经理任期经济责任审计项目，申报了陕西省电力公司系统优秀审计项目的评选，有望获得省公司系统优秀审计项目。
五、“依法治企年“活动扎实开展。
一是加强领导，组织落实。成立了活动领导小组，办公室，制定了工作方案，开展了问卷调查，工作培训；签订了承诺书；对“自用电、福利电”情况进行了自查；对审计“回头望”进行了专项治理向省公司做了专题汇报。
二是清理排查，有序有力。清理和排查集团公司管理层面现行有效制度163项，修订新建29项，废止11项；控股公司回天血液制品公司有191项，在公司各项管理中涉及法律风险点有40个工作面，92处风险点。
四是健全制度，规范行为。为促进学习培训，制订了活动学习培训计划；为规范活动办公室的工作行为，制订了依法治企办公室工作规则；为确保活动有效开展，制定了公司依法治企工作考核办法。
五是明确重点、督促落实。先后组织开展推进会，通报会，研讨会，通报自查清理工作，进行意见反馈。每月确定重点工作，通过工作任务通知书的形式部署工作任务。
六是组织开展了依法治企工作“决策、执行、监督系统建设”工作，部署了《任务清单》和《制度清理统计表》。各单位、各部门的修订了工程流程，初步形成了公司决策、执行、监督系统制度体系。
六、“小金库”专项治理和“回头看”工作进展情况
一是加强领导，周密部署。召开了专项治理动员会议，成立了专项治理工作领导小组、工作办公室。部署了“小金库”专项治理实施方案，提出自查工作要做到“纵向到底、横向到边、不走过场、不留死角”的工作要求和工作目标。
二是设立举报公示电话，接受监督。按照“六制”要求，在公司办公楼门厅、网站公布了“小金库”专项治理举报电话、电子信箱、举报箱，开展了账务检查。
三是认真自查，不留死角。各部门、各单位负责人及基层单位在认真检查的基础上作出了承诺书，承诺不设立小金库。在专项治理“回头看”工作中广大了承诺人员的范围，凡是有收钱职责的岗位需作出承诺书，集团公司共作出承诺书155份，占职工人数的41.89%，“小金库”专项治理及“回头看”工作自查、督导监察面达到了100%。重点对本部及各经营单位的财务收支、工资社保、资产管理等关键点进行了认真细致的审核检查。经过自查、督导检查及“回头看”再检查，集团公司没有“小金库”的现象。
三是梳理工作制度和工作节点，明确治理工作范围。共梳理各单位及其全资子公司、控股公司、项目部、多经企业等，自查;项目部51个，部门11个，二级单位7个。对公司的经营、财务、劳资、社保等制度进行梳理，检查收支等方面的关键节点，从制度和流程上查找可能出现的漏洞。为建立长效机制奠定了基础。
2010年，我们以科学构建公司组织、教育、制度、监督并重的廉洁四大体系为抓手，有效发挥组织防线的领导力和组织力，教育的渗透力和感染力，制度的支撑力和约束力，监督的警示力和推动力，有序推进了公司各项工作，通过四大体系建设，公司呈现出了“心气足，人气旺，风气正”的和谐氛围，有效地促进了公司的和谐健康发展。
（七）规范纪检监察审计办公室建设情况
按时上报了省公司纪检组规定的有关工作总结、每季的党风廉政建设和反腐败工作指标执行情况报告，月度工作报表、信息等。按照规范化的标准，巩固了纪检监察规范化管理的创建工作，进一步完善纪检监察工作的基础档案，电子版文件，规范化纪委监察室的管理标准坚持有效。公司纪检监察工作保持了在省公司系统的优胜行列。
（八）、部门工作所取得的成果
效能监察项目获得省公司优秀项目三等奖，经济责任审计项目获得省公司系统审计优秀项目。本人连续四年获得省公司系统优秀纪检监察干部。
一年来自己积极主动地学习纪检监察、审计业务知识，认真记读书笔记，随时谈学习感悟，并组督促部门的同志学习记笔记，撰写业务工作论文。通过学习记笔记、谈感悟，使部门同志的学习兴趣更加自觉，思想认识更加提高，工作能力和水平进一步提升。
一年来，我们克服了各种困难，以积极进取的精神和奋发向上的热情,投入到每一项工作之中，主动到各支部、各单位各部门交流沟通与协调，得到了他们的大力支持和帮助，从而，为有效地推进了公司的党风廉政建设、审计、“依法治企年”、“小金库”专项治理工作。既促进了工作，又磨练了自己、促进了交流，提高了自己、充实了自己。
在省公司组织对集团公司的“四好领导班子”考核中，对我们的党风廉政建设、效能监察、审计、“依法治企年”、“小金库”专项治理工作，以其活动扎实、资料完整、细致给于了较高的评价。
借此机会我真诚的感谢公司各位领导、各党支部书记和各单位以及同志们对我们工作的大力支持和友情帮助。诚挚得感谢机关各个部门的同志们指导和帮助，衷心的谢谢你们。
（九）廉洁自律情况
作为公司监督部门的负责人，深知自己的责任，本着维护公司利益、保护干部的工作理念。要求别人做到的，自己首先做到，认真履行监督工作人员的职业道德、工作准则。冷静分析、积极应对，妥善处理来信来访事件，有效维护公司稳定大局，得到了省公司纪检组的充分肯定。
家庭情况，爱人退休在一家私企做会计工作，儿子在大学学习。一年来纪检监察与审计部的全体工作人员没有发生违反公司各项规定和要求、受到服务对象投诉的现象和事件。
二、工作中的感受、体会和不足
在2010年的工作中，我们在做好纪检监察、审计工作的同时承担了公司的“依法治企年”和“小金库”专项治理工作。省公司要求高，我们工作压力大，人员少工作头绪多，但是我们克服各种困难，时刻充满工作激情，扎扎实实推进每一项工作，使各项工作都得到了省公司的高度评价，为公司赢得了荣誉，使我们感到了欣慰。
在工作实践中我们深深地体会到，不论是纪检监察、审计工作，还是“依法治企年”、“小金库”专项治理工作，上级的要求高，标准细、时间急，这就对我们的工作提出了更高的要求。而要充分发挥监督部门的作用，履行好自己的职责，不仅需要公司各级领导干部和广大员工的大力支持和积极参与，更要求我们每一位工作人员要认真学习，深入调研，提高理论政策水平的同时提高监督工作的能力和水平，才能不断地适应公司改革发展的需要。为此，我们要在提高自身理论水平的同时，切实转变工作和服务作风，加大教育力度，把工作的着力点放在教育效果上，及时沟通提醒，确保公司的党风廉政建设和反腐败工作、审计工作各项任务的落实，取得实效。
一、2010年所做的主要工作
纪检监察与审计部按照省公司纪检监察暨审计工作会议、“依法治企年”启动会、“小金库”专项治理工作的要求和部署，紧密围绕集团公司2010年“跨越式发展战略”的总体要求。以落实党风廉政建设责任制为龙头，以反腐倡廉管控制度建设为根本，以经济责任审计、工程项目效益审计、基建工程招标监督为重点，积极开展党风廉政建设主题教育活动。采取有力的实施计划和保障措施，扎实推进了纪检监察、审计、“依法治企年”、“小金库”专项治理工作，取得了一定的成果。
一、抓组织体系建设，组织防线牢固，责任主体落实
一是根据公司领导班子成员的变化，先后两次调整了党风廉政建设建设领导小组成员，明确责任区的责任人，有效保证了公司党风廉政建设责任制三级网络的完整。并以党风廉政建设责任制“五个一”活动要求为重点，明确了各级责任人的责任和工作任务。
二是党风廉政建设责任制落实到位。按照各个层面责任人管理范围，对责任制的工作目标进行了分解，将党风廉政建设责任制纳入经济责任目标之中，同部署、同检查、同考核。通过签订《党风廉政建设责任书》、《廉洁自律承诺书》，明确了经营单位、机关党风廉政建设责任制的目标、任务和责任。
三是党风廉政建设“五个一”活动扎实有效。根据“一岗双责”的五项基本要求和工作重点。实施了《党风廉政建设责任制“五个一”活动纪实手册》制度。按时上报了公司领导班子成员落实党风廉政建设责任制“五个一”活动登记表。
四是实施了党风廉政建设“三书两报告”制度。制定了《党风廉政建设“三书两报告”制度实施办法》,编辑了《公司2010年党风廉政建设暨惩防体系建设任务分解一览表》。按照《实施办法》和《任务分解一览表》，将《工作任务报告书》呈报公司10名领导班子成员，将《工作任务函告书》下发给了11个职能部门、7个经营单位的主要负责人。《三书两报告制度》的实施，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系。
二、抓反腐倡廉教育，教育力度大，廉洁自律意识进一步强化
一是新年伊始开展了党风廉政建设“三个一”教育活动。
（1）组织了廉政教育一次培训。元月5日，公司举办中层领导干部培训班，对全体中层以上领导干部集中培训，把廉政教育作为第一培训内容，邀请西安市人民监察院高级检察官董金年做了“廉政教育专题报告”。
（3）举办了廉政教育一次党课，公司党委书记讲了党风廉政教育“第一课”。3月5日，公司召开党风廉政建设教育大会，党委书记做了题为《贵在身体力行、重在贯彻落实》的廉洁教育党课报告。
（2）开展了廉政法规知识一次考试。组织对全体参加学习培训的领导干部进行了《廉政法规知识》闭卷考试。
二是“学制度、促廉洁、保发展”主题教育活动扎实有序，效果显著
（1）为了增大活动的感染力，在公司网站设立“学制度、促廉洁、保发展”主题教育专栏；在电建动态电视频道每天播放“拒腐防变每月一课”廉政教育专题片。
（2）为了增强学习的吸引力，以漫画的方式对《若干规定》的39项禁止进行了解读，编辑“廉洁文化口袋书”送发给公司全体员工。
（3）为掌握制度的内涵，组织了学制度考试。8月31日进行统一考试，共有126人参加人考试。设置的本岗位有哪些的廉政风险点？的思考题，有51%的参考人员进行了描述，为完善公司“干部廉洁风险库”提供了很好的借鉴。
（4）组织“零距离”警示教育活动，深化了“学、促、保”主题教育月的内容。8月25日，组织公司中层以上领导干部赴陕西省反腐倡廉警示教育基地——渭南监狱召开警示教育现场会议，接受“零距离”警示教育。
（5）建立廉洁文化景观墙，构筑促廉洁，保发展的环境。对公司办公楼门前30米长的廉洁文化景观墙进行了翻新，翻新的墙体古香古色，文化气息浓郁，更换的15副画面新颖靓丽，主题突出，可读性强。
（6）开展“古今廉洁故事”征集与解读活动，员工参与热情高，寓教于乐。对征集到的126篇作品进行了归纳整理和编辑，有73篇作品入选。向省公司推荐了17篇作品。
（7）举办《廉政准则》报告会。特邀陕西省纪委党风廉政建设办公室马银录副主任为公司广大党员干部作学习《廉政准则》辅导报告。
（8）学用结合，有力推进了制度建设和依法治企活动。活动中我们将学用结合，学以致用的主导思想贯穿到活动的始终，将掌握制度和执行制度作为根本，结合依法治企工作，突出了反腐倡廉管控制度建设，对现有反腐倡廉管控制度进行了梳理，针对财务风险防范管理存在的缺陷，新建立了4项财务管控制度，废除了5项财务管控制度。对公司备用金帐户及其它货币资金进行了清理。积极推进“决策、执行、监督三大系统建设”，进一步修订完善了各单位、各部门的工程流程，完善了公司的决策、执行、监督系统制度体系，为公司科学发展提供了制度保障。
三是贯彻执行“三项谈话”制度，全面实施领导干部任前廉政考试、谈话制度。
为有效推进公司党风廉政建设责任制度落实，修订了《电建集团公司领导干部三项谈话制度实施办法》。先后对调整和交流的17名中层领导干部进行了任前廉政集体谈话；纪委书记先后同七个经营单位的党政负责人进行了谈话；公司班子成员分别对所分管的经营单位的党政负责人、中层干部进行了集体谈话；对三名中层领导干部进行了诫勉谈话。今年以来先后两次对新提拔任用的12名中层领导干部进行了任前廉政知识考试。
三.抓重点环节关键领域的监督，确保规范有序。
一是强化了对领导干部任用的监督。公司对新提拔和调整的中层领导干部，纪检监察部门参与了考察工作，在选拔任用前人事部门书面征求了纪委意见；坚持了一年两次对中层领导干部党风廉政建设责任制考评，公司一级的党风廉政建设责任人先后同所分管区域的领导班子成员、部门负责人进行了廉政谈话110人次；在干部选拔任用中严格遵守干部管理规定，做到了任前考查，民主推荐、廉政鉴定、公示、任用各个程序。
二是围绕公司中心工作开展效能监察工作。设立了《基建工程安全管理效能监察》项目。制定了项目实施方案，按照工作程序，扎实细致地开展了工作，在实施过程中发出监察建议书5份，提出效能监察建议32条，被采纳的有32条，新建基建工程管理、安全管理程序文件12项，管理制度51项，向公司提交效能监察管理建议报告1份。此项目已申报省公司系统2010年优秀效能监察项目的评选。
三是加大了对基建工程的物资采购的招投标监督。今年以来对基建工程的职工住宅楼工程钢材采购12次招标工作进行了全过程监督，共计5200.12吨，竞争性谈判14次，招标工作按照招标程序进行了开标、评标、定标，监督人员全过程监督。
四是对公司基建工程职工住宅楼建设项目塑钢门窗采购及安装工程、外墙面砖采购、自动停车系统设备及安装工程、南、北区消防工程四个招标项目进行了全过程监督。我们设计了《招标采购现场监督表》对开标前后做了详细监督记录，要求评标专家填写了《廉政承诺书》，监督和督促评标专家履行评标专家职责，遵守职业道德和评标纪律，自觉接受监督，有效保证了招标、评标工作的顺利进行。整个招投标工作没有收到举报投诉电话，每一个招标项目都建立了完整的资料档案。
五是对经营单位车辆使用情况进行了监督检查。我们根据公司《机动车辆管理办法》，对公司所属经营单位的车辆使用情况进行了监督检查，向公司领导做了书面汇报，提出了3条监察建议，经营单位采纳了建议，立即进行了整改。
四、抓审计监督深化，审计工作质量进一步提高，起到了经济卫士的作用。
2010年先后组织完成了对物业公司原任经理、管理公司原经理、监理公司原经理、调试公司原经理四个任期经济责任审计项目，分别出具了审计报告；完成率两项工程项目经济效益审计项目；为了深化内部审计工作，提高内审质量，强化审计整改，促进审计成果的运用，制定了《公司审计委员会工作实施细则》。进一步明确了各级管理的责任和工作任务。对管理公司原任经理任期经济责任审计项目，申报了陕西省电力公司系统优秀审计项目的评选，有望获得省公司系统优秀审计项目。
五、“依法治企年“活动扎实开展。
一是加强领导，组织落实。成立了活动领导小组，办公室，制定了工作方案，开展了问卷调查，工作培训；签订了承诺书；对“自用电、福利电”情况进行了自查；对审计“回头望”进行了专项治理向省公司做了专题汇报。
二是清理排查，有序有力。清理和排查集团公司管理层面现行有效制度163项，修订新建29项，废止11项；控股公司回天血液制品公司有191项，在公司各项管理中涉及法律风险点有40个工作面，92处风险点。
四是健全制度，规范行为。为促进学习培训，制订了活动学习培训计划；为规范活动办公室的工作行为，制订了依法治企办公室工作规则；为确保活动有效开展，制定了公司依法治企工作考核办法。
五是明确重点、督促落实。先后组织开展推进会，通报会，研讨会，通报自查清理工作，进行意见反馈。每月确定重点工作，通过工作任务通知书的形式部署工作任务。
六是组织开展了依法治企工作“决策、执行、监督系统建设”工作，部署了《任务清单》和《制度清理统计表》。各单位、各部门的修订了工程流程，初步形成了公司决策、执行、监督系统制度体系。
六、“小金库”专项治理和“回头看”工作进展情况
一是加强领导，周密部署。召开了专项治理动员会议，成立了专项治理工作领导小组、工作办公室。部署了“小金库”专项治理实施方案，提出自查工作要做到“纵向到底、横向到边、不走过场、不留死角”的工作要求和工作目标。
二是设立举报公示电话，接受监督。按照“六制”要求，在公司办公楼门厅、网站公布了“小金库”专项治理举报电话、电子信箱、举报箱，开展了账务检查。
三是认真自查，不留死角。各部门、各单位负责人及基层单位在认真检查的基础上作出了承诺书，承诺不设立小金库。在专项治理“回头看”工作中广大了承诺人员的范围，凡是有收钱职责的岗位需作出承诺书，集团公司共作出承诺书155份，占职工人数的41.89%，“小金库”专项治理及“回头看”工作自查、督导监察面达到了100%。重点对本部及各经营单位的财务收支、工资社保、资产管理等关键点进行了认真细致的审核检查。经过自查、督导检查及“回头看”再检查，集团公司没有“小金库”的现象。
三是梳理工作制度和工作节点，明确治理工作范围。共梳理各单位及其全资子公司、控股公司、项目部、多经企业等，自查;项目部51个，部门11个，二级单位7个。对公司的经营、财务、劳资、社保等制度进行梳理，检查收支等方面的关键节点，从制度和流程上查找可能出现的漏洞。为建立长效机制奠定了基础。
2010年，我们以科学构建公司组织、教育、制度、监督并重的廉洁四大体系为抓手，有效发挥组织防线的领导力和组织力，教育的渗透力和感染力，制度的支撑力和约束力，监督的警示力和推动力，有序推进了公司各项工作，通过四大体系建设，公司呈现出了“心气足，人气旺，风气正”的和谐氛围，有效地促进了公司的和谐健康发展。
（七）规范纪检监察审计办公室建设情况
按时上报了省公司纪检组规定的有关工作总结、每季的党风廉政建设和反腐败工作指标执行情况报告，月度工作报表、信息等。按照规范化的标准，巩固了纪检监察规范化管理的创建工作，进一步完善纪检监察工作的基础档案，电子版文件，规范化纪委监察室的管理标准坚持有效。公司纪检监察工作保持了在省公司系统的优胜行列。
（八）、部门工作所取得的成果
效能监察项目获得省公司优秀项目三等奖，经济责任审计项目获得省公司系统审计优秀项目。本人连续四年获得省公司系统优秀纪检监察干部。
一年来自己积极主动地学习纪检监察、审计业务知识，认真记读书笔记，随时谈学习感悟，并组督促部门的同志学习记笔记，撰写业务工作论文。通过学习记笔记、谈感悟，使部门同志的学习兴趣更加自觉，思想认识更加提高，工作能力和水平进一步提升。
一年来，我们克服了各种困难，以积极进取的精神和奋发向上的热情,投入到每一项工作之中，主动到各支部、各单位各部门交流沟通与协调，得到了他们的大力支持和帮助，从而，为有效地推进了公司的党风廉政建设、审计、“依法治企年”、“小金库”专项治理工作。既促进了工作，又磨练了自己、促进了交流，提高了自己、充实了自己。
在省公司组织对集团公司的“四好领导班子”考核中，对我们的党风廉政建设、效能监察、审计、“依法治企年”、“小金库”专项治理工作，以其活动扎实、资料完整、细致给于了较高的评价。
借此机会我真诚的感谢公司各位领导、各党支部书记和各单位以及同志们对我们工作的大力支持和友情帮助。诚挚得感谢机关各个部门的同志们指导和帮助，衷心的谢谢你们。
（九）廉洁自律情况
作为公司监督部门的负责人，深知自己的责任，本着维护公司利益、保护干部的工作理念。要求别人做到的，自己首先做到，认真履行监督工作人员的职业道德、工作准则。冷静分析、积极应对，妥善处理来信来访事件，有效维护公司稳定大局，得到了省公司纪检组的充分肯定。
家庭情况，爱人退休在一家私企做会计工作，儿子在大学学习。一年来纪检监察与审计部的全体工作人员没有发生违反公司各项规定和要求、受到服务对象投诉的现象和事件。
二、工作中的感受、体会和不足
在2010年的工作中，我们在做好纪检监察、审计工作的同时承担了公司的“依法治企年”和“小金库”专项治理工作。省公司要求高，我们工作压力大，人员少工作头绪多，但是我们克服各种困难，时刻充满工作激情，扎扎实实推进每一项工作，使各项工作都得到了省公司的高度评价，为公司赢得了荣誉，使我们感到了欣慰。
