近年来，同安街办财政所在街办党工委、办事处的正确领导下，在上级财政部门的关心支持下，依据成财预[__]57号和《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》的文件精神，结合街办的实际情况，因地制宜、统筹兼顾，从硬件、软件配备、业务要求和资金流程等方面不断进行完善。逐步建立了科学化、规范化的财政管理运行新机制。现将具体情况汇报如下：
一、以教育培训为抓手，提高财政人员政治业务素质，落实岗位职责和工作绩效
1、积极开展各种业务知识培训和警示教育活动，不断提高职工的综合素质。一是进一步健全完善财政人员培训制度。制定了详细的业务培训计划，有针对性地开展各类教育培训，按要求积极参加上级财政部门组织的培训，定期对财政人员进行技能培训，不断提高工作能力。二是进一步加强职业道德教育和警示教育。严格遵守廉政准则，做到为政清廉、秉公理财，依法办事，增强为民服务意识；严格落实党风廉政建设各项规定，做到不，不搞权钱交易。
2、理顺关系，明确岗位职责。
科学设置岗位。我所现有财政人员7人，其中公务员编制2人，事业编制2人，区财政局临聘2人，一村一大1人；大专以上文化程度的达100%以上，85%以上的人员取得了会计从业资格证书，知识和年龄结构较为合理；科学设置所长、总预算会计、财政大平台操作员、单位会计、单位出纳、资产管理员、票据管理员、劳资管理员、档案管理员、村社区核算会计等岗位，实行分工负责制和责任过错追纠制，做到分工明确，各负其责。
二、以构建科学化财政管理运行机制为重点，提高服务能力，提升服务质量
（一）不断完善基础设施，优化办公环境条件。一是办公环境条件进一步改善。财政所在一楼便民服务中心设立了财政服务窗口，在二楼设立了所长办公室和约34平米财政服务大厅，在三楼设立了学习室和约21平米档案室等，配备了必要的取暖和降暑等设施，外出办公事也配备了专门公务车。规范了财政所制度、标识、标牌等建设，所内人均一台电脑、一套办公桌椅，同时还配备了必要的打印机、复印机、档案柜和装订机。二是搭建惠民服务平台，落实财政职能转型。依托便民服务大厅，添置了村社区三资管理触摸屏、LED电子显示屏等设施设备，设有服务窗口，办理财政、粮食补贴、家电补贴、汽车摩托车补贴等咨询服务，并设宣传栏，宣传《村级公共服务和社会管理改革工作手册》、《龙泉驿区基层公开综合服务监管平台制度汇编》等政策。
（二）建立惠农资金监管制度，提高财政资金使用绩效。
今年我所继续加强民生资金监管力度，按照上级的要求，积极做好与各部门的协调工作，优先考虑民生，保障民生。不断提高民生支出占财政支出的比重，通过扩大公共服务支付力度，着力保障改善民生支出，__年兑付了各种民生项目资金3129万元，切实做到发展成果与群众共享。具体明细如下:
1、兑付了投资理财款利息1825万元；2、兑付了各类补助等民政补贴514万元；3、拨付了村级公共服务专项资金469万元；4、兑付了粮食、综合直补等各种补贴142.8万元；5、代收农村合作医疗 保险145万元；6、兑付了各项残疾人补贴32万元；7、兑付了农村家电、摩托车下乡补贴1.3万元。
（三）强化重点监管，保驾项目建设。
财政所充分发挥财政职能作用，加强征地拆迁项目配套资金服务和监督管理，不断增强服务项目建设意识，加强与项目单位的联系，及时拨付资金，杜绝资金违规使用现象，有效促进了征地拆迁及城市基础设施建设等项目工作的顺利推进。截止目前，共拨付征地拆迁项目补偿资金32041万元，代收代扣各项目农户住房补差款125万元。具体如下:
1、兑付了田园城市建设项目社保及赔偿款27657万元；2、兑付了长安垃圾场800米范围外生态移民一次性就业补助金1159万元；3、兑付了征地项目16周岁以下人员安置及死亡安置等补偿款654万元；4、兑付了平安污水管网项目青苗等赔偿款675万元；5、兑付了长安垃圾场800米红线内移民项目两项补偿费等461万元；6、兑付了成环路拆迁项目赔偿款420万元；7、兑付了洛带镇新桥村等生态移民项目补偿款395万元；8、兑付了纺织城等项目过渡费346万元；9、兑付了成都光业有限公司项目补偿款181万元；10、兑付了经开区汽车职业学校土地租金55万元；11、兑付了同安幸福大道延伸道路用地项目拆迁经费38万；
（四）着力化解债务，维护社会稳定
积极争取上级支持，全年化解历史及民事调解债务1595万元，圆满完成了国家审计署的债务审计。
三、以会计基础工作和档案制度建设为依托，推进财政管理规范化
（一）强化管理，落实会计基础工作。
一是切实做好银行存款管理。按照预算单位银行帐户管理要求，认真做好街道预算单位银行帐户的开立、变更、撤销、备案、年检等工作。
二是扎实做好会计核算，保证会计工作有序进行。结合__年财政决算审计和__年村社区两委换届财务审计，不断的完善和加强原始凭证的取得、填制及审核的规范性，以便更好地开展会计核算工作。合理设置了会计帐簿，记录完整、规范、真实。加强对会计帐目的核对工作，建立了定期的帐物、帐款及有关资料相互核对制度，确保帐实、帐证、帐帐、帐表相符。
三是档案及票据管理完整规范。设立了专门的档案室，统一购置了档案柜，制定完善了《档案管理制度》、《会计档案查阅制度》等，并根据区档案局规范化档案建设要求，在专业人员的指导下，用了近2个月的时间，对会计凭证、帐簿、报表按照要求统一装订、编号、设置标签，将__年至__年9月行政、事业等12套账的记账凭证、账薄及报表纳入紫金软件统一管理。建立了票据管理制度，完备票据领、用、销手续，做到领用发放有记录，结报缴销有手续，专柜保管，专人负责，填写规范，缴款及时。
我镇地处本市南大门，××经济发展要镇，，全国公务员公同的天地崛起的工业兴镇。根据《江苏省财政厅关于推进全省财政职能转变工作指导意见》（苏财农税[2005]27号）和市委办、市政府办《××市镇财政管理方式改革实施办法》（××办[2006]9号）文件精神要求，我镇积极推动，顺利实施。在改革中我所根据市局统一布置，统一思想认识，精心组织，周密布置，规范管理，运行正常。以转变观念，正确把握，积极实施为抓手，坚持“八方进水、一只池子蓄水，一把龙头放水”的理财原则，并做到“四个确保”即确保教师和公务员的地标工资按月足额发放；确保民政经费按时按季发放定补；确何机关事业单位经费正常拨付使用；确保基础设施重点投入，财政保障能力进一步提高，促进了社会各项事业的全面发展，现将我镇的做法和体会作简要汇报。
一、顺应改革，广开财路，坚持“八方进水”
根据新一轮市镇财政体制要求及“镇财市管镇用”的管理目的，
镇级财政必须努力提高保障能力，确保财政收入快速增长，保证财政收入持续增长的基础是发展经济，从财源培植入手抓财政，广开财路，做到“八方进水，一只池子蓄水”。
1、培育税源经济，是财政增收的基础。
努力提高财政保障能力，财政是基础，财收增收基础是发展经
济，发展经济的关键是培育税源经济。我们一直把发展经济，壮大财源基础作为财收工作的主旋律，从财源培植入手抓财收增收。坚持在培植财源上寻求项目兴财战略。按照镇党委、政府确定的发展经济目标计划，镇财政财积极配合参与实施，对项目建设、招商引资、基础设施配套建设列入财政预算，为引进大项目，实现大发展提供最优的发展平台，同时确保政府激励企业发展的各种优惠政策，资金足额到位。为鼓励企业增强纳税意识进行纳税奖励，05年度对纳税八强实施奖励43.85万元，对新投资企业在用地政策、税收政策、服务政策上实施优惠，充分利用“黄桥老区”政策，引商引商，项目大投入。鼓励企业进行技术投入，优化产品结构，防止产品单一，防范市场风险，在扶持财源项目建设上发挥导向作用，聚集作用，牢固树立税源意识，特别是在招商引资和产业培植过程中，大力引进高附加值，高税赋项目，促进各类要素向重点骨干企业集聚，扶持企业发展优势，做大做强，整合各方资源，大力培植基础财源和递补财源，增强财政发展后劲，促进财政收入稳定增长。
2、注重两税征管，强化综合治税是财政职能的体现
镇财政增收节支，重点是增收，财政增收的重点是税收。随着农
业税的取消，镇级财政的主要税收就是两税即增值税和地方税收入。我镇共有纳税户998户，镇国税、地税充分利用纳税信息和社会综合治税两上平台，分析全镇税收情况，我们一直经常与税务部门进行沟通，了解收入进度，剖析结构状况，分析收入增减变化，原因发生在哪类哪家企业，一起认真研究全镇两收入结构特点，强化镇财政收入中支撑税种和主导收入，促进财政收入实现快增长，努力提高地方一般预算收入占财政总收入的比重，将发展经济、经济增长成果及时体现到财政增收上来，为此，我们主要从以下方面开展好两税征管，强化社会综合治税工作。
一是召开会议，通报情况。我们逢月进行全镇税收情况分析会，通报情况，对照年度计划，寻找新增税收的突破口。
二是传递税源信息，增加税收。充分利用采集到的有效信息，及时通报，及时传递，根据全镇项目投入，新办企业，基础设施投入，企业用地等税源基础资料，及时传递迅速体现收入。
三是对重点税源实施监控，遏制税收跑、冒、漏。我镇近年来，规模企业成长快，服装外贸出口产品多，对此，镇国、地税、财政联合对重点税源实施监控，部门间通报各纳税户明细，情况资料，重点关注企业出口退税的真实性，关键分析骨干企业的投入、用电、产出、销售、税收等要素的正确剖析，寻找收入增长点。
四是加强零散税收的征收。一方面，我们分片派驻3名助征员协助国税、地税部门征收个体零散税种的征收工作，另一方面，利用企业外地员工的租住、信息、组织收入，再则，组织力量协助税务部门开展税收执法行动。
以上一系列措施的落实，有效遏制税收的跑、冒、滴、漏财政收入稳定增长。“十五”期间年递增46.8％，05年比05年增长51％，“十五”期末比“九五”期末增长580％，今年一季度已完成967.65万元，占年度预算的26.2％，比上年同比增长38％。
3、强化非税收入征收，是增加可用财力的有效措施。
努力提高财政保障能力，促进镇财政实现快速增强，提高镇财政的可用财力主要方面是非税收入。加强非税收入管理，是我们组织财政收入的重头。
1、加强部门预算外收入的征管，做到“一只池子蓄水”。我所一直严格按照要求管理镇级部门预算外资金，以票据管理为主，收费管理为重，支出管理为实，对部门的预算外收入及时进入财政专户，对高支出比重的教育，教育财务财政所专人兼职，把有限的资金用在刀刃上。
2、加大资产盘活力度，实行固定资产转化利用。摸清闲置资产、整合资产盘活，实施固定资产转化。根据区划调整合并带来的闲置资产以及镇政府实施东迁的目标，实施市场化运作，确保镇政府东迁工程到位，我们主要采取将原营防、龙舌、××政府资产进行整体变现以及医院改制带来的增益资金，转换成现在的镇政府办公大楼，达到了“政府不举债，企业不摊派、农民不集资，工程不欠债”的市场化运作的预期目标。
3、按实征收企业租金。全面征收政府与原集体企业改制后的房屋及土地租金收入，原集体企业改制中都与镇政府存在租赁关系。我们积极主动摸清家底，一一进行核对，建立台帐，根据现实经营状况，分类管理，一年一次征收。对已倒闭原集体企业的存货资产，进行变现，能售则售，一方面缓解了财政资金的困难，增加了镇财政的可用财力，另一方面，又减少了政府的管理成本。
4、加大基金费收入征收的力度。我们根据各个企业的现实经营状况，分类定性，对照企业用电量、产量、产品销售、资产固定规模等要素，制定征收数额，并利用国、地税所掌握的资料信息，对基金费征收注重在“度”字上应收尽收，既体现政策的严肃性，又体现政府扶持企业发展，达到企业做强，政府财政增收双赢。
通过以上措施的到位及精心运作。我镇的可用财力稳定增长。“十五”期间年递增55％，有力地保证了“一要吃饭，二要建设”的理财原则，近三年来，我镇财政按照公共财政的要求，始终能坚持“一要吃饭，二要建设”、“集中财力办大事”的原则，优化支出结构，保障重点支出，集中资金办大事、办实事、办好事，不断提高财政资金的经济效益和社会效益，确保了财政保障能力，办为全镇的经济、社会和谐发展作为应有的努力，一方面主要是依靠市财政的正确领导，积极支持扶持外，更重要的是我镇党委、政府对财政管理，顺应改革，转变观点，树立自力意识强，财政运作高质量的作为。
二、规范管理，理清思路，坚持“一把龙头放水”
为保证镇财市管改革工作能按照市委、市政府的要求规范运行，
我们理清思路，规范操作，对镇属部门事业单位负责人、财务人员
进行业务培训，明确了具体操作程序，保证了改革工作平稳推进。
1、精确编制并严格执行部门预算。根据我镇的财政状况及新一轮的市镇财政体制所体现的公共财政要求，按照性质，核查事业单位的财政补贴，确保事业单位的正常运转，支出固定轧死，收入打足预算，以收支平衡作为目标要求。合理调优财政支出结构，加大培植财源，农业结构调整和公共建设服务的投入，压缩新增支出、专项支出及无预算支出，寓财政监督于财政收入预算编制，预算收支执行全过程之中，充分发挥财政的职能作用。
2、确立“一要吃饭，二要建设”的意识。确保机关、事业单位人员工资、民政定补对象的正常发放和机关正常运转，维护社会稳定，我镇一直在“吃饭”与“建设”上并举，做到吃饭经费从不拖欠，同时还积极筹措资金用于社会公益事业的支出。
3、加强管理，增收节支有章可循。从严控制机关的招、车、费支出，制定实施相关管理制度，做到有章可循，即对机关办公费、招待费财政所专门参管，主管后勤管理工作，参与政府和费用的审核，最大限度节约公用经费的支出，人员外出车旅由政府办实行监单登记制度，需要来客招待的机关食堂以就工作餐为主，公务用车实行预算承包，一次性定价无其他任何费用报支。
4、规范专项资金的管理，确保专款专用，提高保障能力。农村三项资金、农业综合开发、通达工程、河道疏浚、改水、有线电视、农桥、镇区建设及其他基本建设都进行专人管理，专项核算，核算规范，管理严格，造价审计，一直没有因挤占挪用专用资金而欠工程款的现象。
三、牢记宗旨，优质服务，坚持依法行政
干一切事业最关键的因素是人。我所现有人员8名，市局借用
1人，实际在所7人，建设一支高素质的干部队伍是我们做好各项财政工作的根本保证，一直以来，我所以提高人员素质，牢记宗旨，优质服务，增强依法行政能力为主线，实行“镇财市管”管理方式改革后，镇财政管辖的范围更大了，肩负的责任也更重了，为此，必须加强思想建设，加强工作作风、建设和学风建设。
一、强化重点，狠抓财政增长不放松
根据年初县下达我乡年财政收入计划，全乡一般预算收入按20%增长，我们确定以地税和其他收入为重点，加大收入征管力度，保证我乡财政收入及时均衡入库。一是认真做好地方工商税征收工作。针对今年地税任务大，税源分散，税额小等特点，采取了经收与突击征收相结合，全面征收与重点征收相结合，在册征收与清理征收相结合，税务部门直接征收与全社会配合征收相结合，在全乡范围内全面展开税源底子和税源结构调查，建立协税护税网络，做到应管尽管，应收尽收。二是坚持依法治税，严厉打击各种偷逃抗税行为，把应收税款及时足额征收上来，使地税任务按时按量完成。三是认真做好其他收入征收工作。我所协助乡政府认真做好调查摸底，合理分配任务，并采取一定的奖惩措施，经过各部门的共同努力，使各项收入按计划均衡入库，保证了财政收支计划按期实施。截止年11月底，累计完成198.7万元，比上年同期153.1万元增长30%。其中税收收入123.9万元，占一般预算收入62%。
1、地税收入92.3万元,比上年同期64.9万元增长42%。
2、国税收入16.6万元，比上年同期15.2万元增长9%。
3、契税收入15万元，比上年同期8万元增长87%。
4、其他收入74.8万元，比上年同期65万元增长15%。
二、充分发挥财政职能作用，会计工作站平稳运行
1、强化财政支出管理，确保全乡大局稳定。本着量入为出的原则，优先保证干部职工工资及时足额发放，努力压缩非生产性支出，合理调度财政资金，保证政府机构正常运转，实现财政资金利益最大化。截止年11月底,全乡行政事业单位人员共352人，政府机关40人（其中：退离休人员52人），事业编制人员37人（农业发展中心、计生服务中心、文化服务中心、村镇建设管理中心、民政与社会保障所）的工资按月及时发放，充分调动了干部职工的积极性，确保了全乡大局稳定。全乡22个行政村，转移支付资金及乡对村补助资金共计55万元，年前全部拨付兑现到位。
2、加强专项资金管理，保证专项奖金封闭运行。年，县拨我乡以工代赈资金37万元，危房改造资金7万元，敬老院建设资金3万元，农村客运站建设资金15万元，村村通工程资金276.9万元，粮补资金58.8万元，退耕还林资金33.8万元，“两免一补”资金76.5万元，对专项资金实行规范化管理，专设账户，专款专用，按规定拨付使用，严格执行政策，手续完备。在兑现各种补贴款的过程中，坚持高标准，补贴兑现做到“四到位”、“六不准”，农民群众较为满意。
3、进一步完善农村义务教育经费和社会保障机制。在确保教师工资按时足额发放的同时，扩大“两免一补”范围，落实资金76.5万元，春秋两季资助学生700多人次，登记造册，亲自送到困难学生手中，基本解决了农村因穷辍学问题。落实农村五保户补助资资金，使110名五保户应保尽保。加快推进农村合作医疗试点改革，参合农民达2.96万人，参合率达98.6%。加快敬老院建设，改建一所敬老院，农村社会保障水平进一步提高。
4、会计集中支付工作。按照“预算自编、账户统管、集中核算、票据统管”的要求，统一会计核算和账户管理，进一步规范了我乡财政财务管理。各单位银行账户取消后，统管包括政府机关、中小学校、七所八站等54个单位，统管资金540万元。严格使用财政专用票据，杜绝了各单位坐支、挪用和私设“小金库”，端正了行业风气，避免了腐败现象的滋生，提高了资金使用效益，净化了管理环境，理顺了财经秩序。严格审批程序，切实做到“收入一个笼子，支出一个口子”。
三、严格执行国家惠农政策，扎实推进对农民的各项补贴工作
年，为使对农民粮食补贴、退耕还林和两免一补政策进村入户、家喻户晓，我们首先认真制定了政策宣传方案，明确宣传任务，加强宣传领导，精心组织宣传活动，充分利用乡广播、电视、板报、标语和各种会议等宣传媒体，对粮补各项政策进行广泛宣传。经过宣传，有效地推动了各项工作的开展，取得了显著成效。其次，进一步加强农民补贴网络建设和基础数据审核管理工作,程序规范、稳妥操作、数据准确、录入及时，填报无误。至此，建立“中国农民补贴网”工作圆满划上句号，出色完成任务。其三，建立对农民各项补贴资金专户管理制度，强化纪律约束。在资金兑付的过程中，我所突出了一个“快”字和一个“稳”字，既将好事办早，以将好事办好。严格按照“四到户、六不准”，保时、保质、保量将各项资金发放到农户手中。载止目前，粮食直补和综合直补资金58.8万元和退耕还林资金33.8万元分别发放到7673户和914户农民手中,极大地调动了农民种粮积极性,得到了农民的欢迎和全社会的广泛赞誉，两免一补资金76.5万元全部拨付兑现到位，发挥了较大的政策效应。
四、强化内部管理，树立良好窗口服务形象。
（1）强化学习，不断提高政治素质。在日常工作的同时，注意抓好政治理论学习。一是认真学习和深刻领会党的“十七”大精神，不断增强干部的政治鉴别力，运用科学发展观指导农村财税工作。二是深入开展“一学双争”活动，积极争创“学习型机关、学习型干部”，为全面完成财政工作打下坚实基础。
（2）遵守纪法，为政清廉。在日常的生活和工作中，时时处处严格要求自己，克已奉公，廉洁勤政，始终坚持对全员开展“四珍惜，四树立”教育（即珍惜岗位，树立敬业意识；珍惜形象，树立财政意识；珍惜权力，树立公仆意识；珍惜荣誉，树立奋进意识，），以“学、比、看”三项活动为载体，推进勤政，即“学”就是学政治、学业务，树立正确的人生观、价值观、世界观；“比”在工作中营造出你追我赶、争创先进的氛围，比实绩，比贡献；“看”，在日常工作中，看谁的业务水平最高，谁最廉洁，谁最文明，谁形象最好。
五、年工作计划
一是继续加强干部职工的思想政治教育和业务理论学习，增强干部职工的集体荣誉感。
二是大力培植财源，促进经济全面健康可持续发展。按照建设中心乡镇的战略目标，充分发挥和运用财政职能，抓好项目筛选和上报，积极筹措资金，支持工业上台阶、农业有提升，促进县域经济全面发展。
三是狠抓预算管理，确保目标任务的实现。严格收入目标责任制考核，按照依法征管、应收尽收和“抓大不放小”的税收征管原则，加强对各项税收和非税收入等的征管，确保财政收入稳定增长；从严控制人、车、会、话和修缮购置等一般性经费开支，全面推行政府采购和控购制度，加强对非生产性资金支出的管理，规范收支行为，促进增收节支。
四是全面落实惠民惠农政策，促进社会主义新农村建设。按照“多予、少取、放活”的方针，积极推进农村综合改革，进一步减轻农民负担；加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，改善农村生产生活
五是深化财政各项改革，提升财政管理水平。强化综合财政预算，认真推进政府收支分类改革，全面实施新一轮县乡财政管理体制，积极落实公务员工资和津（补）贴改革制度，全面推行财政票据电子化管理，继续完善会计集中核算工作，切实抓好农村义务教育经费保障机制改革专项资金支付管理办法的实施，继续深化政府采购，不断强化国有资产监管，继续抓好行政事业单位资产清查工作，促进行政事业单位资产优化配置和有效利用。
一、增强对人才工作的指导
依照市的要求,认真学习和深入体会市人才工作大会精神,贯实党政一把手抓人才工作和第终身产力目的责任制,结实坚持人才资源的第一资源的理念和科学技能是第终身产力的思想,切实增强对人才工作的指导,财务局成立了以党组书记、局长杨大银为组长，党构成员、总管帐师潘新洲副组长，人教股、秘书股、预算股、监察室、乡村财务治理局等首要负责人成员的人才工作指导专班。首要指导亲身抓，分担指导直接抓，其他指导共同抓，秘书股、党支部、工会、团支部、妇委会协同负责组织，详细抓好落实，构成了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，齐抓共管的工作格式。精心制订和严厉落实培训方案。依据财务工作实践和培训教育工作的需求，依照省厅《-2013年财务干军队伍建立规划》，制订了《市财务局-2013年干军队伍建立施行方法》，对教育培训的内容、责任人及施行时间做出明确规则，坚持健全了学习内容、考勤、教育、学习笔记等日常治理准则，学习培训统一安排，严厉依照方案内容施行培训教育，使人才教育培训工作落到了实处。一把手总负责,亲身抓,将人才工作归入年度工作目的,与财务工作同部署、同检查、同审核、同奖惩。
二、努力为人才生长供应舞台
依照组织部分关于人才和科技工作的相关政策,针对乡(镇)财经所人才情况，实时向组织部、人事局申报人员调整方案，组织专班进行干部调查，整活财务人才资源，调整财务人员79人，其中所长调整16人，副所长18人，交流普通人员4人，明确级别19人等等。重用了一批工作才能强、营业本质高、群众公认的人才，选拔到指导岗位，构成“能者上、平者让、庸者下”的竞争机制，极大地激起了干部职工积极参加学习、不断更新常识构造的积极性，激起了全局干部职工的责任感，提高了工作效率。
积极引进人才。年我局从乡镇引进一名公事员，从昔时大学生中引进了一名公事员。年又引进了一名大学生核算机收集专业的专业人才。当前曾经经过了书面考试、正在预备面试工作。对引进的人才我们都跟踪培育，放在重点岗位，让他们担重担，保证人才引得进，留得住。
三、增强对人才的教育培训
依照年度干部培训教育工作方案，我们一是注重干部职工思想政治教育。坚持不按期地组织学习、专题指导、召开座谈会等方式进行思想教育，特别是世界观、人生观、价值观、权利观教育和喜欢国主义、集体主义、社会主义以及职业品德教育，提高了干部职工的思想政治本质。
二是增强党员廉政教育。每年春节集训都要由纪检组长传递有关违纪违规典型案例进行规律教育。由局监察室组织观看典型案例、违纪违法指导干部反悔录等教育专题片，进行党纪党规教育和反腐败警示教育活动。
三是围绕建立“为民理财、依法行政、清廉高效”的财务干军队伍，增强财务干军队伍在朝才能建立，把科学发展观、准确政绩观、科学人才观和准确群众观的教育作为教育培训的重点，增强财务法制建立，提高依法理财程度，具体推进依法行政，不断提高财务干部在朝才能，依据总预算管帐、单位管帐的营业范围，对管帐人员开展预算编制、营业实务操作、核算机软件和财务律例常识等方面的培训，具体提高财务人才的治理程度和营业本质，努力建立一支政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬，能顺应发展改革的高本质财务班干军队伍人才，本年组织76名干部进行了营业和律例常识培训，年5月，结合学习实践科学发展观活动，组织全系统40岁以下的干部职工进行了学习实践科学发展观政管治论和财务营业常识闭卷测验及40岁以上干部职工的开卷测验，对前50名的人员还进行了电脑技艺测验。
四是把增强管帐队伍建立、提高财会人员本质作为支持全市人才战略施行的主要工作来抓。管帐局狠抓全市的管帐从业资历培训和管帐职称测验工作，选好用好任教教师，为参训学员营建优越的学习情况，圆满完成换证工作和每年二批的取证工作；协助市人事局搞好财会人员的初、中级技能职称测验报名，增强和规范专业技能资历测验治理。认真做好管帐人员持续教育培训，保证培训结果。年，全市共举行初级管帐电算化培训班2期，培训312人；举行管帐持续教育培训班11期，培训1100人,管帐从业资历证考前指导班1期，培训65人。
四、落实人才财务投入政策
本年我局安排人才工作预算965.29万元，其中向省争夺乡村劳动力转移培训津贴专项资金25万元。年预算安排拔尖人才开发资金50万元，科技推行费720万元，农业科技实验示范资金30万元，一村一名大学生培育费48万元，乡村长途教育43万元，党员干部培训费10万元，村干部培训费20万元，大学生村官津贴费19.29万元。并将事业单位新应考录用的人员经费全额归入财务供应，支持单位选用优异人才。积极支持乡村党员干军队伍、卫生人才队伍、科技人才队伍、文明人才队伍、政法人才队伍建立和少量民族地域人才队伍建立工程，以及乡村基本教育、人才智力援助、适用人才开发、劳动力培训工程的施行。这些经费的落实，有力保证了全市人才战略的顺利施行。依照市委市县政府的要求,我局将实时按项目划拨人才专项资金,保证全市人才培育、科学技能研讨、引进、鼓励人才的资金需求,把有限的资金用在刀刃上,为推进我市施行人才兴市战略,加速人才资源向人才成本转化供应财力保证。
【关键词】 信息技术； 部门决算； 决算汇审
中图分类号：F812.3 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2014）22-0066-03
根据全国人大提出的要求，财政部自2000年开始自上而下进行财政预算管理体制改革，十多年来，初步实现了科学化、精细化管理的目标，构建了较完善的财政预算及预算执行管理系统。随着财政精细化管理工作的推进，某省财政厅继推行部门预算系统之后，2010年开始在全省财政预算单位推行财政一体化信息系统，为财政资金实现精细化管理打下了坚实的基础。部门决算是预算执行情况的综合反映，是政府宏观经济决策的重要参考，也是编制部门预算、进行财政绩效评价、分析财政资金管理情况的基本依据。主管部门做好部门决算汇审，对提高部门决算信息的质量具有至关重要的意义。
一、传统部门决算汇审中存在的不足
（一）难以适应财政资金拨款方式改革的要求
随着财政管理体制的改革，教育厅及所属二级预算单位的财政资金拨款，通过财政管理系统，由省财政厅根据预算直接下达指标和额度，各单位按规定使用和支付财政资金。负责各二级预算单位部门决算汇审的主管部门是教育厅，不再是财政资金的二级源头，不承担财政资金的转拨，并不掌握和监督所有二级预算单位的适时财政资金及拥有完整的资金信息。部门决算汇总审核的重点之一，包括单位财政资金的预算和收支余的核对及其分析。在部门决算汇审中，教育厅虽然不掌握相关财务信息，但必须承担部门决算汇审任务；掌握相关财务信息的二级预算单位和财政部门分别承担部门决算汇审基础信息的编制单位和省级最终汇审。在二级预算单位和财政部门间核对财政资金信息，由于存在二级预算单位数众多、预算资金管理精细化、财务信息不对称、部门决算汇审时间紧任务重等客
观实际，需要安排有经验的专人负责核对大量繁杂的数据和信息，仍然存在反复调整账务和反复核对，带来数据和信息核对不够准确、影响汇总数据和信息的准确性、难以全面分析部门决算汇总信息，汇审质量与工作效率不高等问题。
（二）难以适应财政管理改革的要求
财政国库集中支付体系下，资金管理模式发生了较大变化，预算和资金管理精细化，资金流变得分散零乱。财政部门决算根据财政精细化管理框架来构建，所有资金有关专项的反映，都要按不同的文号以收支余分别进行连续核算和反映，包括每一笔财政资金的功能科目、经济分类科目，非税收入对应于所有收费项目及编码的上缴、拨款和结余及其明细。适应国家提倡机关勤俭节约反对浪费的要求，部门决算中还要反映单位的三公经费和会议费、财政资金开支的三公经费和会议费等相关信息。教育厅所属事业单位，将实行新的事业单位会计制度，有关国有资产管理及固定资产折旧的信息反映、高校成本和费用信息反映等，部门决算汇审需要汇总、核对和审核的数据与信息量越来越大，要求越来越高。
二、利用信息技术提高部门决算汇审效率的必要性
（一）财政信息系统提供了有利条件
综合以上情况，目前财政预算管理体制改革已基本成形，新体制下的部门预算系统和财政财务一体化管理信息系统已全面投入使用，系统为促进精细化管理、实现财务信息的规范性与及时性提供了保障，教育厅决算汇审小组在汇审过程中使用数据库技术对大量信息进行批量处理，大大提高了工作效率。在这种情况下，有必要将零星工作进行系统改进，充分使用省财政厅财政财务一体化信息成果，使之成为决算汇审工作的起点，按精细化管理及新的事业单位财务准则体系的要求，进行规范的预算指标管理、预算执行管理、核算管理，结合改进工作流程，将工作中常用的数据库分析方法进行总结、整理，编制程序并应用到实践中，最终解决每年决算汇审花费大量人力、物力、财力和时间的难题。
（二）信息技术利用能满足管理要求
国内理论界和实务界，主要研究方向集中于财政国库管理研究和财政资金管理研究；缺少有关信息技术利用及开发应用软件等方面研究，难以核对财政资金预算、资金拨付预算、资金使用预算、预算资金使用的反馈信息等。通过梳理工作中的每个环节，使业务流程和信息技术有机结合，整合财政资金管理各类信息，提高部门决算汇审效率，同时促进财政资金绩效分析，提高财政资金使用效率。
（三）决算汇审利用信息技术成果需整合提升
为提高决算汇审质量，提高汇审工作效率，教育厅从2008年开始进行了相关数据的收集，进行了信息分析和技术整合探索，深入分析部门决算过程中每一个环节需要改进的问题，有针对性地进行完善；同时使用数据库工具处理繁杂而庞大的零星财务数据，积累了一些经验，为不断改进奠定了基础。按照这种思路和方法，2009―2011年三年间，实现了审核信息从以前的6～7名核对人员减少到2人，核对时间从7～10天缩减到2～3天。连续3年与省财政厅数据一次对接成功。2012年部门决算汇审过程中，充分利用省财政厅财政财务一体化系统的现成数据，结合汇审小组积累的经验，通过数据库分析，提前2周向财政厅提供的数据提出质疑，最终省财政厅认定教育厅的数据是正确的。因此，在以往汇审工作的基础上，进行研究总结和思考提升，研究开发比较完善可靠的数据核实分析软件，有助于提高部门决算的准确性、及时性、全面性，实现财政资金预算下达、预算核拨、资金使用、部门决算反映与汇总的一致性和可靠性，促进部门决算及时完成、财政资金使用绩效分析等。
三、利用信息技术实施部门决算汇审的思路
部门决算汇审数据来源，包括部门预算文件，财政一体化系统、财政账务系统、教育厅财政一体化系统数据，教育厅账务系统中转拨款数据，单位财政一体化系统数据，单位账务系统数据，上报汇审报表数据等。这些数据核对一致，是保证部门决算汇审数据准确的重要基础。数据整理与核对，包括部门决算汇审前、汇审中、汇审表形成后、汇审表定稿后等流程，实现所有数据核对相符、相关信息准确、与预算批复一致。
（一）部门决算汇审前数据核实
预算与系统数据内部核对。部门预算文件与财政一体化系统、财政账务系统数据核对，形成财政厅的拨款和拨款支出数据。部门预算文件、教育厅财政一体化系统数据、教育厅账务系统中转拨款数据核对，形成教育厅的转拨款数据。部门预算文件、单位财政一体化系统数据、单位账务系统数据核对，形成单位收到拨款和拨款支出数据。核对不符的数据，各数据来源方核对核实处理。
预算与系统数据下发核对。财政厅的拨款和拨款支出数据与教育厅的转拨款数据、与单位收到拨款和拨款支出数据初次核对，形成初次核对数据。下发至各单位，由各单位核对核实，并将核对核实结果反馈教育厅。教育厅根据反馈结果，对于核对不相符数据分析原因，反馈给数据来源方核实处理，最终形成决算汇审前部门决算报表编制工作底稿。
（二）部门决算汇审中的信息核对
编制上报部门决算报表。各单位根据会计凭证、会计账簿、预算文件、工作底稿等会计资料，编制本单位部门决算报表，形成部门决算上报数据。教育厅接收各单位上报部门决算报表数据后，形成教育厅部门决算汇总表。
报表与工作底稿核对。教育厅部门决算汇总表、各单位部门决算汇总表与工作底稿信息核对，根据核对结果形成反馈意见，对于核对不一致信息分类梳理，反馈给信息来源方核实处理，最终形成决算汇审中部门决算报表审核工作底稿。
（三）部门决算汇总表形成后的信息分析
部门决算汇总表与财政核对。教育厅部门决算汇总表、各单位部门决算汇总表与财政厅有关信息核对，根据核对结果及信息来源，如存在差异或调整、核实信息，再进行信息反馈、核实处理、上报汇总；所有信息核对核实准确无误，形成上报财政厅的部门决算汇总表和决算报告。
部门决算汇审后工作总结及分析。教育厅部门决算汇审后，通过分析工作底稿、差异形成原因、调整事项整理、核实信息情况，对汇总工作进行总结分析，从汇审总体思路、工作组织、流程设计、实施步骤、工作方法、软件优势和不足等方面，总结经验、找出不足、优化完善。
四、利用信息技术实施部门决算汇审的解决方案
利用信息技术实施部门决算汇审，要解决包括信息来源多、信息量庞大、审核任务重、工作时间有限、工作重复简单、差异情况复杂、审核要求高、汇审质量必须保证等技术问题；实现汇审工作流程化、多用户同时参与、协作中互相牵制、提高汇审效率、保证汇审质量、实现信息共享等目标。
（一）系统开发思路
部门决算汇审辅助系统，应实现充分发挥现代信息技术优势，注重信息技术与财政管理的信息融合，信息技术与决算报表软件的兼容，信息技术与单位账务的衔接，符合决算报表有关反映部门预算执行、预算核算决算一致、财政资金收支、非税收入征缴、财政专户管理资金收支、“三公经费”财政拨款支出等信息要求；符合事业单位会计制度改革要求；符合决算报表改革及变化要求。切合教育厅部门决算汇审单位实际业务和特点，建立在服务于高校教育经费反映的前提下，覆盖包括财政资金绩效分析、科研经费使用效益、债务规模变化及管理、三公经费管理及控制等资金支出重点关注信息。
（二）系统模块与功能
利用信息技术实施部门决算汇审，主要运用Delphi可视化软件开发工具和网络技术，开发部门决算汇审辅助系统。部门决算汇审辅助系统，要涵盖并运用移动设备、Delphi语言、软件开发工具、网络技术等信息技术的整合运用，实现处理大数据的多维分析、业务处理和存储，提供实时信息以实现准确审核与决策，使部门决算汇审在内部牵制中达到流程化及规范化，实现部门决算汇审报表变化可调整，满足信息源各方需求。
部门决算汇审辅助系统解决方案，以财政厅、教育厅、单位部门决算报表反映的资金为对象，以财政厅、教育厅、单位的财政一体系统和账务系统为资源框架，立足于各方资源的优化整合。系统拟包括任务、录入、报表、审核、汇总、分析、打印、传送等模块。任务模块实现信息管理和分析管理功能；录入模块实现自定义录入、数据录入、数据运算、数据插入、数据删除、数据复制、数据提取功能，数据提取功能包括财政数据提取、教育厅数据提取、单位数据提取和部门决算系统数据提取；报表模块实现基础数据报表、工作底稿、单位报表、汇总报表功能；审核模块包括审核数据、审核数据有效性、审核数据一致性、核对户数、审核结果查询；汇总模块包括完全汇总、分类数据汇总、单位数据汇总、选择汇总等功能。分析模块包括预算分析、预算执行分析、决算分析、差异分析、绩效分析等功能。打印模块包括数据选择打印、报表选择打印、工作底稿打印、审核结果打印等模块，传送包括数据传入、数据传出、导出Excel、批量传入、批量传出等功能。部门决算汇审辅助系统模块及功能如图1所示。
（三）部门决算汇审的突出变化
2013年部门决算汇审的突出变化，包括信息数据传输无纸化，部门决算会审定稿必须要求书面材料，其余所有信息数据传输，通过网络或电子数据上报，在辅助系统形成工作底稿，实现部门决算汇审网络化和无纸化，提高工作效率，降低汇审成本；报表编制与财政财务改革政策衔接，既强调报表数据反映真实、支出去向准确、报表分析结合管理、预算执行反映清晰，也加强与新事业单位会计制度、新财务制度、三公经费管理、公务卡制度等财政财务改革政策的衔接。注重更加科学规范的汇审工作流程，建立起部门决算与部门预算、财政管理与会计核算、财政改革与管理要求相互反映、相互促进的有效机制。重视部门决算汇审信息安全，在辅助系统及信息数据传输处理中，对于信息和数据，重视网络安全、信息安全和环境安全，保障部门决算数据的安全保密。
随着新事业单位会计制度、新财务制度、三公经费管理、公务卡制度等为主要内容的财政管理改革不断推进，政府宏观调控能力不断增强，部门决算随之呈现新的变化和要求，某省教育厅利用信息技术，提高部门决算汇审效率和汇审质量，具有重要的意义；并且还需要在实践中不断完善，将利用信息技术拓展到预算管理、跟踪预算执行进度、动态监控财政资金使用的安全性、规范性和有效性；将部门决算汇审工作前移，实施从预算到决算的全过程管理。
【参考文献】
根据财政部有关要求，为做好20**年度企业（含集体企业和境外企业，下同）会计决算报表审核和汇总工作，确保决算报表全面完整和真实可靠，现就做好20**年度企业会计决算审核工作通知如下：
一、各区县财政局、各国有及国有控股企业、集体企业和境外企业，应加大报表审核和汇总工作的组织力度，强化责任意识，加强协作配合，确保工作质量和进度。
（一）及时安排企业会计决算报表的审核和汇总工作。明确工作责任，加强内部工作分工协调，及早安排，认真组织，确保报表工作有条不紊，按时完成报表的审核、汇总和上报工作。
（二）加大企业会计决算报表的审核和考核工作力度。严格执行相关法规和财务会计制度，落实报表审核工作的各级次负责制度，强化会计信息质量的层层考核机制，及时发现问题、解决问题，采取有效措施确保报表数据质量。
（三）强化会计决算报表的审计工作。充分重视社会中介机构在报表审计工作中的作用，认真执行我局和财政部对企业年度会计报表审计工作的相关规定，严格要求注册会计师和中介机构的资质和工作规范，强调企业财务报表审计的合法性与严肃性。
（四）认真做好企业会计决算报表的分析工作。在完成报表的汇总工作后，各区县财政局、各企业要及时对所属企业、单位决算报表工作进行总结，做好企业运行效益情况的分析工作。
二、20**年度企业会计决算报表审核的有关要求
各区县、各企业应严格按照相关法规和财务会计制度以及报表编制和审计的文件规定，加强报表数据质量控制，认真审核报表填报的规范性和完整性、数据的真实性和一致性，以及增减变动的合理性等。确保会计决算报表达到以下要求：
（一）填报方法规范准确。严格按照财政部下发的报表编制文件所规定的格式、内容和参数逐级逐户录入，按规定方法进行合并或汇总，并保证报表的树型结构级数据库结构规范、清晰。
（二）上报数据真实完整。确保所属企业按照统一要求全面、完整上报年度决算报表，各项数据符合企业和单位的实际情况，做到真实合理，不重不漏，杜绝虚报、错报、漏报、瞒报等弄虚作假现象。
（三）相关指标衔接可比。注意检查合并或汇总数据与基础录入数据的互相衔接。认真审核表内和表间勾稽关系，做好数据有效性检查，及时核实有关重点指标，排除异常数据的出现。
（四）报表上报及时完整。严格按照规定要求全面及时上报各类报表、数据及相关材料，上报的汇总报表必须手续齐备，行文正规明确，报表与软盘数据一致，金额单位准确无误，严禁越级调整下级企业和单位的报表数据。
三、20**年度企业会计决算报表全市验审工作注意事项
市财政局对全市市属企业会计决算报表的验审工作计划从20**年3月10日开始截止到3月19日集中完成（具体安排附后），各区县财政局决算汇审时间为3月23日至26日（具体事项另行通知），境外企业会计决算报表集中验审时间为6月份（具体时间另行通知）。各区县财政局、各企业应提前做好全市验审前的各项准备工作，携带手续齐备的上报资料参加验审。
（一）完成本地区、本企业的审核工作。参照《20**年度企业会计决算报表审核工作参考表》的工作流程进行质量控制。
（二）按照财政部及市财政局相关文件要求的内容准备好上报材料。具体包括报表和编报说明（财务状况说明书），企业处一份，主管处室一份。市属企业的会计报表附注和审计报告等，会计师事务所对审计报告出具保留意见、无法表示意见或否定意见的，还应当同时分别提交对审计报告相关内容提出的财务处理或帐务调整意见或者年度会计报表编制的有关情况和意见，将以上材料分别按类别装订成册，有关责任人签字并加盖单位公章，各区县财政机关应当对审计报告进行认真审核，并附报总体审核意见；计算机介质的合并或汇总数据及基础数据、编制说明（或财务情况说明书）等。
（三）审核报表重点指标及户数与2002年相比的增减变动情况。分析企业户数增加减少的原因，填写《20**年主要指标变动表》），打印并上报电子文档（EXCEL格式），填写财统[20**]2号文规定的《汇编范围企业户数变动分析表》，并附电子文档。
为做好2000年度保险公司会计报表的填报工作,及时掌握全国保险企业的财务状况、经营成果等基础情况,为国家宏观经济决策服务,我们在1999年度保险企业类汇总会计报表的基础上,对有关的报表内容做了进一步规范,设计制定了《2000年度汇总会计报表〔保险企业类〕》,现印发给你们,请认真组织落实并按时上报,现将与报表编报工作有关的事项通知如下:
一、本套报表适用于各类国有独资、控股的保险公司、担保公司,以及中外合资保险公司和经国家保险业务监管部门批准在境内设立的外商独资保险公司等。
二、本套报表填报基本单位为具有法人资格、独立核算的保险公司,其中:实行一级法人体制的保险公司按公司所辖汇总数据填报本套报表,并以省级(或二级)分公司为单位分户录入“省级(或二级)分公司主要指标表”及报表封面。
三、对于填报2000年度汇总会计报表的保险公司所附属的从事非保险业务并具备独立法人资格的企业(单位),应分别编制、汇总和上报企业类、建设单位决算类等报表。
四、编制合并会计报表的集团型保险公司,还应按母公司的报表类型编制、上报保险企业类合并会计报表。
五、有境外机构或分公司的保险企业,应将境外机构或分公司的数据并入总公司会计报表范围内,并以境外机构或分公司为单位分户录入“省级(或二级)分公司主要指标表”和报表封面。
六、各保险企业应在全面做好年终决算工作的基础上,按照《2000年度汇总会计报表〔保险企业类〕》格式和编制说明的具体要求,认真做好报表录入、审核、汇总等工作,保证报表数据的真实、完整、合法。
七、各保险企业应按照财务隶属关系认真组织做好《2000年度汇总会计报表〔保险企业类〕》的上报工作。财务关系隶属财政部的各保险公司应于2001年4月20日前,将汇总报表(以“万元”为金额单位)、全部数据软盘或光盘(含分户及汇总数据)一式三份上报财政部(分别报统计评价司一份、金融司两份)。财务关系隶属地方各级财政部门的中国太平洋保险有限公司、中国平安保险有限公司、华泰财产保险有限公司、泰康人寿保险有限公司、新华人寿保险股份有限公司、平安保险公司、大众保险公司、华安财产保险有限公司、永安财产保险股份有限公司等,应将本保险公司年度汇总报表、数据软盘(或光盘)在审核、整理无误的基础上,上报同级地方财政部门。各地区应于2001年4月20日前将所辖保险公司年度汇总报表(以“万元”为金额单位)全部数据软盘或光盘(含汇总及分户数据)在审核、汇总、整理后上报财政部(分别报统计评价司一份、金融司两份)。分报的内容具体包括:保险公司汇总会计报表、会计报表附注及财务状况说明书一式三份,汇总数据软盘和分户有关数据软盘(或光盘)一式三份;保险公司境外单位汇总会计报表及财务状况说明书一式三份。
八、各保险公司、各地区上报财政部的汇总报表须以“万元”为金额单位(由计算机自动生成),基层分户录入以“元”(保留两位小数)为金额单位。
行政机关、事业单位扣缴义务人按照规定统一安装《个人所得税代扣代缴系统》软件，采集本单位职工个人所得税扣缴基础信息，将信息录入个人所得税代扣代缴系统。根据《中华人民共和国个人所得税法》规定，行政事业单位代扣代缴个人所得税应实行全员全额明细申报，在支付个人收入时（包括财政、机关事务管理、人力资源等部门以及本单位内部当期向员工支付的所有工资、津贴、奖金以及实物等各项收入），无论其月收入是否达到工资薪金个人所得税扣缴标准，均应按照税法的相关规定，就支付给个人的上月收入总额统一向当地的地税机关进行全员全额明细申报，并计算应扣缴的个人所得税，在次月15日内缴入国库。其中，行政机关职工的个人所得税由财政统发代扣，教育系统职工的个人所得税由教育局代扣代缴，卫生体统的由卫生院自行代扣、申报、缴纳入库。
二、数据采集整理
第一，利用地税联网审计系统客户端，从税款征收数据中导出财政、教育两家的税款征收数据。
一是进入云南地方税务联网审计系统客户端，点击地税-金税三期审计机构数据浏览模型纳税申报数据运行模型。
二是在纳税人信息筛选对话框中录入被审计单位名称、税款所属期限、税种代码等，点击“确定”查询纳税扣缴义务人税款征收入库明细数据。
三是在数据条目上单击鼠标右键，选择全部，导出到Excel电子表。
四是整理导出的数据，生成税款征收入库数据表。
第二，获取被审计单位银行工资数据，整理形成应纳税数据。
一是获取被审计单位原始业务、财务数据。
二是整理形成应纳税数据表。
第三，将第一、第二生成的数据表导入SQL数据库GSDATA，即可进行数据分析。
三、SQL数据分析
利用应纳税数据表、征收入库数据表中应缴税款、已缴税款进行计算对比，审查个人所得税应纳税款与征收入库税的差异情况。
（一）汇总计算财政部门应缴税款
if exists（select 1 from sys.objects where type=N’U’ and name=’?政应缴税款汇总表’）
drop table 财政应缴税款汇总表；
with CTe_财政应缴表as（
SELECT 单位名称，月份as税款所属月份
，cast（case when 应缴金额0 then 应缴金额 else 0 end as money）as应缴金额
FROM GSDATA.dbo.[2016年度应纳税数据表]
）
select 单位名称，税款所属月份，sum（应缴金额） as 应缴金额
into GSDATA.dbo.财政应缴税款汇总表
from CTe_财政应缴表
group by 单位名称，税款所属月份
order by 税款所属月份
go
select * from GSDATA.dbo.财政应缴税款汇总表
order by 纳税人识别号desc，税款所属月份asc
财政应缴税款汇总表
（二）汇总计算财政部门已缴税款
if exists（select 1 from sys.objects where type=N’U’ and name =’财政已缴税款汇总表’）
drop table 财政已缴税款汇总表；
with CTe_财政缴款表as（
SELECT纳税人名称as单位名称，纳税人识别号，申报日期，substring（申报日期，5，2）-1as税款所属月份
，cast（case when 实纳税额0 then 实纳税额else 0 end as money）as实纳税额
FROM GSDATA.dbo.[2016年度征收入库数据表]
）
select单位名称，纳税人识别号，税款所属月份，sum（实纳税额）as实纳税额
into GSDATA.dbo.财政已缴税款汇总表
from CTe_财政缴款表
group by单位名称，纳税人识别号，税款所属月份
go
select*from GSDATA.dbo.财政已缴税款汇总表
order by 纳税人识别号desc，税款所属月份asc
财政已缴税款汇总表
（三）计算未缴税款，生成疑点
未缴税款疑点：if exists（select 1 from sys.objects where type=N’U’ and name=’疑点_未缴税款疑点表’）
drop table疑点_未缴税款疑点表
select’YD001’ as 疑点编号，’未缴个税疑点’ as 疑点名称，’未近期申报缴纳个税疑点数据’ as 疑点描述，a.单位名称，纳税人识别号，a.税款所属月份，应缴金额，cast（（case when 实纳税额0.00 then 实纳税额else 0.00 end）as money） as 实纳税额，cast（（casewhen（应缴金额-实纳税额）0 then （应缴金额-实纳税额） else 0end）as money） as未缴税款
into GSDATA.dbo.疑点_未缴税款疑点表
from GSDATA.dbo.财政应缴税款汇总表a left join GSDATA.dbo.财政已缴税款汇总表b on a.税款所属月份=b.税款所属月份and a.单位名称=b.单位名称
orderby a.税款所属月份，a.单位名称，纳税人识别号
go
select *
from GSDATA.dbo.疑点_未缴税款疑点表
orderby 纳税人识别号desc，税款所属月份asc
四、进行疑点核实，取得明显成果
为确保财政补贴农民资金及时足额发放到农民手中，根据上级有关规定，对财政涉农补贴资金（对农户和个人补贴资金）实行直接划转农户账户的发放形式，即简称“一卡通”的发放。为保证涉农补贴资金“一卡通”发放工作的顺利实施，结合我镇实际情况，特制定本方案。
一、加强组织领导和协调工作
全面实行“一卡通”的基础工作是对农户基础信息、粮食补贴信息及其它相关信息进行数据采集。各村要及时组织相关人员，准确采集农户的姓名、身份证号码、人口、承包土地面积等相关基础信息，进行清理审核，整理成册，并张榜公布，经农户签字认可后，建立数据库。
二、实行“一卡通”发放的补贴资金范围
财政涉农补贴发放“一卡通”是指：涉农补贴资金的发放，通过指定金融部门统一为农（牧）民办理的银联卡或储蓄卡兑付的一种方式。具体范围是：粮食直补资金、退耕还林粮食补助（现金形式发放）和现金补助资金、退牧还草资金、农村五保户补助资金、农村“三老”人员补助资金、农村优抚对象补助资金、农村计划生育奖励资金、农村计划生育宣传员补助资金（报酬和津贴）、村干部补助资金（报酬）、残疾儿童补助资金、统战和宗教人士补助资金、农村合作医疗补助、义务兵优待金、农牧民建房补助资金、农用机械补助、最低生活保障补助等财政涉农补助资金。
三、实行“一卡通”发放工作的执行和管理机构
根据我镇实际情况，由镇财政所在农村合作银行朱巷支行开设“一卡通”专户。根据县财政局提供的《财政涉农补贴资金发放表》，按实名打卡发放，确保涉农补贴及时兑付。镇财政所具体负责财政涉农补贴“一卡通”的实施、管理和监督工作。
四、涉农补贴资金“一卡通”发放工作程序
涉农补贴资金发放由镇财政所将资金直接拨付金融服务机构“一卡通”专户，由金融服务机构打卡兑付。具体发放程序：
㈠粮食直补资金。镇财政所编制《财政涉农补贴资金发放表》，报县财政局，办理拨款及划转直补资金工作，同时，交金融服务机构打卡发放。
㈡退耕还林粮食补助（现金形式发放）和现金补助资金。县林业局按照退耕还林计划及验收合格面积，分年、分镇镇到户填制《退耕还林验收情况汇总表》，加盖公章并由主管领导签字后报县财政局；县财政局对《退耕还林验收情况汇总表》进行初审后，提供给镇镇财政所，由镇镇财政所对退耕户的“林权证”、“退耕还林手册”和《退耕还林验收情况汇总表》进行核对，填写“退耕还林手册”中有关内容，并编制《财政涉农补贴资金发放表》，经镇镇人民政府审批后，报县财政局，县财政局会同县林业局审定后，办理拨款及划转资金工作，同时，交金融服务机构打卡发放。
㈢退牧还草资金。县畜牧局按照退牧还草计划及验收合格面积，分年、分镇镇到户填制《退牧还草验收情况汇总表》，加盖公章并由主管领导签字后报县财政局；县财政局对《退牧还草验收情况汇总表》进行初审后，提供给镇镇财政所，由镇镇财政所对退牧户的“草原证”、“退牧还草手册”与《退牧还草验收情况汇总表》进行核对后，编制《财政涉农补贴资金发放表》，经镇镇人民政府审批后，报县财政局，县财政局会同县畜牧局审定后，办理拨款及划转资金工作，同时，交金融服务机构打卡发放。
㈣农村优抚对象补助资金。
1、属于农村税费改革转移支付中优抚资金的发放，由镇镇财政所依据镇镇民政办或人武部提供的资料，编制《财政涉农补贴资金发放表》，经镇镇人民政府审定后，报县财政局，会同县民政局审定后，办理拨款及划转资金工作，同时，交金融服务机构打卡发放。
2、县民政局管理的优抚对象补助资金（包括孤残儿童补助资金）的发放，由县民政局分镇镇编制《财政涉农补贴资金发放表》，报县财政局审定后，办理拨款及划转资金工作，同时，交金融服务机构打卡发放。
㈤农村五保户补助资金。由镇镇财政所依照农经站会同民政办、村委会提出的五保户补助方案，编制《财政涉农补贴资金发放表》，经镇镇人民政府审批后，办理拨款及划转资金工作，同时，交金融服务机构打卡发放。
㈥农村“三老”人员补助资金。由县委组织部分镇镇编制《财政涉农补贴资金发放表》，报县财政局审定后，办理拨款及划转资金工作，同时，交金融服务机构打卡发放。
㈦农村计划生育奖励金和农村计划生育宣传员补助资金（报酬和津贴）。
1、农村计划生育宣传员补助资金（报酬和津贴），由各镇镇财政所依据计生办提供的材料，编制《财政涉农补贴资金发放表》，经镇镇人民政府审批后，报县财政局，会同计生委审定后，办理拨款及划转资金工作，同时，交金融服务机构打卡发放。
2、农村计划生育奖励金，由县计生委分镇镇编制《财政涉农补贴资金发放表》，报县财政局审定后，办理拨款及划转资金工作，同时，交金融服务机构打卡发放。
㈧村干部（报酬）补助资金。由镇镇财政所依据农经站提供的方案，编制《财政涉农补贴资金发放表》，经镇镇人民政府审批后，报县财政局审定，办理拨款及划转资金工作，同时，交金融服务机构打卡发放。
㈨镇村医生补助资金。由县卫生局分镇镇编制《财政涉农补贴资金发放表》，报县财政局审定后，办理拨款及划转资金工作，同时，交金融服务机构打卡发放。
㈩统战和宗教人士补助资金。由县统战部分镇镇编制《财政涉农补贴资金发放表》，报县财政局审定后，办理拨款及划转资金工作，同时，交金融服务机构打卡发放。
（十一）农牧民建房补助资金。
1、镇镇财力对农牧民建房进行补助的，由镇镇财政所编制《财政涉农补贴资金发放表》，经镇镇人民政府审批，报县财政局审定后，办理拨款及划转资金工作，同时，交金融服务机构打卡发放。
2、由县和上级财力对农牧民建房进行补助的，由县建设或其它主管部门编制《财政涉农补贴资金发放表》，报县财政局审定后，办理拨款及划转资金工作，同时，交金融服务机构打卡发放。
五、涉农补贴资金“一卡通”发放工作要求
㈠相关部门要密切配合，各负其责，对补贴项目和补贴对象实行动态管理，人员增减变动需及时将有关资料报财政部门备案。编制《财政涉农补贴资金发放表》时，补贴对象的姓名必须按与身份证核对一致的实名及身份证号码同时填列。
㈡各镇镇财政所将编制的《财政涉农补贴资金发放表》报送县财政局，县财政局交金融服务机构打卡发放。
㈢镇镇财政所会同相关部门负责对财政涉农补贴资金的发放进行公示，并建立涉农补贴资金发放档案。
㈣金融服务机构在发放涉农补贴资金时，不得代扣任何费用。
㈤实行“一卡通”后，部分老弱病残人员领取补贴资金确有困难的，可由金融服务机构指派专人或由有关主管部门指定专人统一经办，提取现金送达。
㈥其他财政涉农补贴及新增涉农补贴资金的发放，可根据具体情况参照上述程序实行“一卡通”的发放。
