同志们：
这次会议是经局党组研究决定召开的一次重要会议，主要任务是：贯彻市纪委六次全会和全省财政党风廉政建设和反腐败工作会议精神，深入推进我市财政系统反腐倡廉建设，同时，对纪律作风建设年活动进行动员部署。刚才，纪检组长曹业贤代表局党组作了工作报告，对全市财政党风廉政建设和反腐败工作进行了系统总结和全面部署，各级财政部门要抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、认真贯彻落实市纪委全会和全省财政反腐倡廉工作会议精神
在2月15日召开的市纪委六届六次全会上，市委何书记指出，贯彻落实中央纪委和省纪委全会精神，是全市各级党组织和广大党员干部的重要政治任务，要准确把握中央、省委的科学判断、坚定决心和部署要求，要深入学习领会习近平总书记提出的“两个没有变”和“四个足够自信”的重要论断，即党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变；全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。这些论述意志坚定、提振士气，给全党全社会吃了定心丸，让大家对光明前景充满期待。xx书记强调指出，一定要坚定必胜信心，保持政治定力，以顽强的毅力和不屈的韧劲，不断开创正风肃纪、反腐征恶新局面。市纪委书记黄亚雄强调“四个必须”，即必须强化看齐意识，始终保持坚强政治定力；必须压实主体责任，营造齐抓共管的良好局面；必须聚焦主业主责，持续强化正风肃纪高压；必须坚持纪挺法前，认真落实严管厚爱理念。
市纪委全会还指出，当前，社会舆论环境总体向好，但也出现了一些奇谈怪论。有的认为组织要求太严、管的太死，束缚了手脚；有的认为党员干部也有“七情六欲”，管党治党也应“人性化”；甚至还有人认为，反腐同群众利益没关系，反腐导致干部不敢为影响了经济发展；反腐是权利斗争，反腐应当缓缓手、该转向了，等等。概括起来，就是希望松一点、宽一点，甚至希望回到过去那种状态。对这些模糊认识和错误言论，我们必须保持清醒头脑，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉加以辨析、驳斥和引导，化解消极情绪，消除偏见误解，把准正确方向，坚定不移地把政风反腐进行到底。
2月21日，省财政厅厅长朱焕然在全省财政党风廉政建设和反腐败工作会议上指出，要坚持全面从严治党，担当和落实好全面从严治党的主体责任；要深化财税体制改革，努力从源头上、机制上有效防控廉政风险和业务风险。
我们一定要深刻领会贯彻上级党委、纪委和省财政厅领导关于党风廉政建设工作判断和要求，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，用全局和战略的眼光审视党风廉政建设和反腐败斗争，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，保持清醒头脑，坚定必胜信心，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
二、深入推进财政系统党风廉政建设和反腐败斗争
今年是“十三五”开局之年，做好财政各项工作，任务艰巨，责任重大。今年全市财政系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻落实市纪委全会和全省财政党风廉政建设和反腐败工作会议精神，巩固“三严三实”专题教育成果，保持坚强政治定力，担当和落实好全面从严治党主体责任，深化财政改革，加强财政管理，健全制度体系，有效防控廉政风险和业务风险，不断取得财政系统党风廉政建设工作新成效。
围绕总体要求，今年要重点把握好以下两个方面的工作：
（一）完善财政管理制度，切实加强源头治腐机制建设。源头治腐从根本上要靠体制机制发挥作用，财政部门不断加强制度建设，既约束自身行为，又约束社会各界，具有双重意义。深化财税体制改革，是建立健全财政惩治和预防腐败体系的重要内容，也是加快转变政府职能、消除滋生腐败的体制弊端的内在要求。一是规范专项资金管理。加强专项资金的规范管理，是推进财政改革的内在要求，为此要突破惯性思维，突出创新、立足主动，尽快制定《濮阳市市级财政专项资金管理办法》，对专项资金的设立、调整、撤销、预算编制、执行、绩效评价和监督检查作出明确规定。二是加强财政监督检查。进一步改进监督检查工作，将监督职能嵌入预算编制、执行及管理的全过程，切实完善事前监督、事中监控、事后查处的体制机制。对违反财经纪律的行为，要按照《预算法》和《财政违法行为处罚处分条例》有关规定，严肃处理，主动移交有关问题线索，从根本上改变“一查了之”的现象。同时，查找财政资金管理使用中存在的问题和薄弱环节，作为查找缺位点、风险点的重要方面，及时完善制度建设，堵塞资金管理漏洞。三是深化预算绩效管理。采取第三方评价的方式，深入推进预算绩效管理。加强绩效评价结果的综合运用，建立绩效评价与预算编制相衔接的有效机制。县区财政部门也要积极推进预算绩效管理工作，切实提高财政资金使用效益。四是建立健全预算评审机制。将预算评审嵌入部门预算管理流程，使预算评审成为预算编制的重要环节。通过理顺评审职责，完善评审流程，逐步扩大评审范围，强化结果运用，提高预算编制的科学性、合理性、真实性和准确性。五是坚定不移深化政府采购管理改革。全面规范简化政府采购工作流程和环节，切实提高政府采购效率。要尽快在政府采购协议供货品目中引入电商，利用电商已经形成的充分竞争、完全透明的市场，有效防止政府采购过程中出现违法乱纪、围标串标、质次价高等问题。六是继续深化国库集中收付改革。尽快建立完善纵向到边、横向到底的国库集中收付制度，加强财政资金动态监控，切实规范财政资金的使用管理。七是进一步增强财政透明度。市县（区）两级在预决算公开方面已经取得了初步成效，县（区）级要积极努力，继续深入推进财政预决算公开，扩大范围、细化内容，主动接受社会监督。对预决算公开过程中社会关切的问题，要积极主动予以回应，并进行规范整改，建立健全制度，不断提高财政资金管理透明度。
（二）加强财政内部管理，规范财政权力运行。加强内部管理是防范廉政风险发生的有效手段，要着力完善财政内部管理机制，从体制机制上消除风险点。一是加快完善内控机制建设。按照财政部要求，市县财政部门要在今年年底前，全面完成内控制度的建立和实施工作。对此，我们要高度重视，抓紧行动，建立一把手负总责的工作机制，遵循权责一致、有效制衡、分事行权、分岗设权、分级授权的原则，重点聚焦预算管理、资金分配等业务环节，尽快完善事前防范、事中控制、事后监督和纠正的风险防控机制。同时，要推动落实好财政部《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》，在行政事业单位逐步建立、有效实施内部控制。二是完善制度体系建设。制度建设是管根本、管长远的事情，也是当前的核心任务，要加强根据改革发展需要，做好制度的废、改、立工作。对于过去有办法有规矩，但改革后不符合实际的，要尽快予以修订。对于改革中出现的新生事物，后续管理办法要加快跟进。已经制定的相关制度，也要逐项进行梳理，进一步细化完善，切实增强制度的可执行性。
三、坚定不移推进全面从严治党
全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争是最大的政治。各级财政部门党组织要深刻认识全面从严治党的重要性，使管党治党真正严起来、紧起来、硬起来。
（一）要坚决贯彻全面从严治党的总体要求。市纪委全会深刻分析了依然严峻复杂的反腐败斗争形势，明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务，展示了共产党人的使命担当，是全面从严治党的又一次思想动员和战略部署。各级财政部门党组织要认真履行政治领导责任，坚决贯彻全面从严治党的要求。特别是在当前经济发展进入新常态，深入推进供给侧结构性改革，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的大逻辑下，要强化学习、深化认识，把思维方式、理财观念和工作方式尽快转到适应、把握和引领新常态上来，转到更好、更主动地服务供给侧结构性改革和五大发展理念的落实上来。要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，要向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。各级财政部门要以尊崇党章为根本，以贯彻执行《准则》和《条例》为重点，用严明的纪律约束全体党员干部。要坚持纪严于法、纪在法前，始终把纪律挺在前面，坚持“抓早抓小”。要真正树立严管就是厚爱的意识，领导干部对分管同志不能有护短心理，避免你好我好大家好的错误认识，对出现苗头性、倾向性问题的要及时咬耳朵扯袖子，对出现违纪问题的要及时作出党纪处分和组织处理，防止小错酿成大错。要坚持高标准和守底线相结合，既要注重规范惩戒，严明纪律底线，又要充分发挥理想信念和道德情操的熏陶作用，教育引导全体党员始终坚守共产党人的精神高地和精神追求。要严肃工作纪律，从小事抓起，从细节做起，严格自我要求，强化修养，杜绝麻木不仁的心态和散漫自由的习气，保持良好的工作状态和昂扬的精神状态，树立财政干部的良好形象。
（二）要切实担当全面从严治党的主体责任。习近平总书记指出，从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的升华。我们要深刻领会中央管党治党的部署和要求，自觉结合财政工作实际，承担起管党治党责任。各级财政部门党组要切实履行全面从严治党主体责任，在加强党的建设工作中，要把握好“第一责任”与“第一要务”的关系，主体责任与监督责任的关系，以及自律与监督的关系。要旗帜鲜明地支持纪检组履行监督职责，确保纪检组围绕加强党风廉政建设和反腐败斗争，突出主业，履行主责。 省委已经决定把今年确定为“主体责任深化年”，对党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败现象、巡视整改不力等问题，既追究主体责任、监督责任，也上查一级、追究领导责任、党组织责任。市财政局要尽快建立主体责任办公室，制定落实主体责任的工作方案，从党组书记、分管领导、科室和局属单位等不同层面建立台账，并实行动态管理、逐步完善。财政部门党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系和工作格局，把从严治党主体责任承担好、落实好。
一、服务经济社会发展，进一步深化财政法制宣传教育
按照全省法治财政标准化建设会议精神和县财政工作会议的总体部署，以认真落实财税优惠政策、全力支持经济转型升级、加速创新驱动，促进经济平稳健康发展为主题，广泛开展系列法规政策宣传服务活动。
(一)突出抓好以宪法为统帅的社会主义法律体系的学习宣传。将围绕学习宣传以宪法为统帅的社会主义法律体系，举办专题报告会、座谈会、学习交流会等学习活动，广泛开展主题教育活动，引导广大党员干部进一步深入学习领会宪法精神，积极营造学习宣传以宪法为统帅的社会主义法律体系的浓厚氛围，研究探索进一步做好财政法制宣传教育工作的新方法、新路径，以更好的精神状态不断推动财政各项工作实现新的发展。
(二)坚持围绕“财政宣传月”品牌宣讲惠民政策。要继续做强做优“财政宣传月”这一普法品牌，明确宣传主题，汇总关系经济转型升级、科技创新、农业现代化、文化建设、民生幸福、社会管理创新、生态文明建设以及党建工作创新工程等方面的财政惠民、惠企政策，集中开展系列法规政策宣传服务活动，充分调动各业务科室参加惠民政策宣传活动的积极性，下乡镇、进农村，通过开展惠民政策咨询、文艺演出、展览等多种形式，宣传财政部门在扶持企业发展，保障改善民生方面的职能作用，使社会各界更加了解、支持财政，推动各项财税政策的有效落实。各镇（区）财政所（局）要充分发挥基层财政的优势和作用，结合本地实际，注重创新和实效，紧紧围绕宣传月主题，制定宣传月方案，因地制宜地开展形式多样、丰富多彩的财政法规政策宣传活动。
(三)创新财政法制宣传教育形式。积极创新宣传形式，丰富宣传手段，拓展宣传阵地，注重宣传实效，开展经常性法制宣传教育活动。结合经济社会发展热点问题和新颁法律法规，充分利用报刊、广播、电视、网络等各种传媒，通过法制文艺、普法专栏、广场咨询等多种形式，有组织、有计划、有重点地开展生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的法制宣传教育系列活动，大力宣传财政法律知识，弘扬财政法治精神。
二、强化法制培训力度，进一步提升财政干部法治理念
根据“六五”财政法制宣传教育的要求，牢牢抓住领导干部法制培训和乡镇财政干部法制培训这两个重点，全面组织开展法制培训工作，着力提升法治财政理念。
(一)大力加强领导干部学法用法。继续坚持和落实党组中心组集体学法、法制讲座、法制培训、领导干部任前法律知识考试等制度和做法，努力推进领导干部学法经常化、制度化。邀请县政府法制办、县司法局专家领导组织举办全局机关干部财政法律知识讲座。继续做好公务员“5+X”能力暨“六五”普法培训、干部在线学习，不断提高各级财政部门领导干部依法行政、依法理财能力，促使领导干部转变领导方式和管理方式，提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。
(二)重点抓好乡镇财政干部法制培训。及时总结以往开展基层财政干部法制培训的经验和不足，进一步结合基层财政业务特点，完善教学内容，组织基层财政干部重点学习行政、财税法律法规及相关财政政策等知识，全面提升全县乡镇财政干部法制培训工作水平。
(三)全面落实日常法制培训工作。密切关注经济发展形势和最新财政法制动态，通过专家授课、案例讨论、基础知识考核等多种方式开展日常法制培训工作，及时更新财政干部的法律知识，尤其要加强对行政执法人员的法制培训，对新上岗执法人员，严格执行培训考试合格方可上岗执法的制度，努力提高财政部门行政执法水平。
三、突出主题主线亮点，进一步弘扬财政法制文化建设
紧紧围绕上级法制宣传工作要求，做好以宪法为统帅的社会主义法律体系的宣传教育，利用“12.4”全国法制宣传日，深化“法律六进，服务科学发展”的主题活动，积极参加省厅开展的财政法治文化展览、法治文艺汇演、法制征文和摄影比赛等系列活动，并从中挑选出既能反映财政工作内容，又突出依法行政依法理财主题的文艺作品和具有思想性、艺术性、感染力的财政法治文艺、文学、摄影等作品，依托当地重点文化设施和各类公共文化服务场所，因地制宜地开展财政法治文化展览。充分利用技术先进、传输快捷、覆盖面广的财政法治文化传播载体，加大对财政普法和法治财政建设工作本身的宣传，弘扬财政部门普法和法治建设成果，展示财政普法和法治财政建设服务经济社会发展、保障改善民生的理念和成果，使社会各界更加认同财政普法工作，参与财政普法工作，在全社会营造浓厚的财政法治文化氛围。
一、指导思想、主要目标和工作原则
1
、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大以来的路线、方针、政策，全面贯彻落实以人为本的科学发展观，按照依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的总体要求，紧紧围绕财政“十一五”规划确定的总体目标以及财政改革与发展的客观实际，继续深入开展财政法制宣传教育，为全面推进依法理财、建立法治财政营造良好的法治环境。
2
、主要目标。适应财政改革与发展需要，适应全社会和广大人民群众特别是财政千部和财务会计人员对法律知识特别是财政法律知识的现实需求，紧密结合国家民主法制建设的新进展、新成果，通过广泛深入开展财政法制宣传教育活动，进一步增强全体财政干部法治理念，提高依法行政、依法理财的能力和水平；进一步增强各级财政部门依法行政观念，提高依法管理、服务社会的能力和水平；进一步增强全社会财政法律意识，提高全市财政干部的法律素质。
3、工作原则。
一一围绕中心服务大局。紧紧围绕__市“十一五”财政规划、安排和落实财政法制宣传教育各项任务，服务经济建设、服务改革开放、服务构建社会主义和谐社会。一一开拓创新，与时俱进。在总结过去财政法制宣传教育经验的基础上，研究财政经济发展的新形势、新任务，把握全社会对财政法制宣传教育的根本需求，探索财政法制宣传教育的内在规律，不断创新财政法制宣传教育机制，内容和形式，切实增强法制宣传教育的实效性。
一一因地制宜，分类指导，根据不同的普法对象的特点，研究确定财政法制宣传教育的重点内容，分类施效，因人施教。提高法制宣传教育的针对性，使财政法制宣传教育工作适应形势的变化和发展。
二、主要任务
1
、深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步学习宣传宪法，牢固树立宪法权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的方针、政策和理论，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；进一步学习宣传国家基本法律制度，培育爱国意识、国家安全统一意识、民主法制观念和社会主义荣辱观；深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育活动，促进公民依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻的良好社会风尚。
2、深入学习宣传行政法律制度和依法行政基本理论。进一步学习宣传《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《公务员法》
、《行政复议法》
等行政法律制度和依法行政基本理论，培养财政千部和财务会计人员权力和职责统一的现代法治观念，增强遵纪守法、依法办事的自觉性，注重提高广大财政干部特别是各级财政部门领导干部的法治理论素养，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力和水平。
3
、深入学习宣传财政法律法规。密切联系财政改革与发展实际，进一步学习宣传与财政中心工作特别是财政改革与发展相关的法律法规；配合国家的财政立法进程，进一步学习宣传《预算法》
、《财政采购法》、《会计法》、《注册会计师法》、各单行税法、《财政违法行为处罚处分条例》
等财政法律、行政法规及“五五”普法期间新制定和修订的财政法律、行政法规，进一步推进财政管理和各项财政工作的规范化、法治化。
4、全面推进依法行政、依法理财进程，加快法治财政建设步伐。认真贯彻《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》
，促进法治财政建设。要按照《财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见》
的要求，建立和完善依法理财体制和机制，建立健全依法理财制度，严格依法理财程序，强化行政行为监督。建立健全重大财政事项民主决策制度和听证 制度，完善财政信息公开制度，推进政务公开。规范财政行政执法行为，全面落实《__省财政行政执法责任制实施办法》
，进一步完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，建立行政执法评议考核制度，进一步规范财政执法行为，为实现财政资金的安全、规范、效益和公平提供有力保障。
5
、组织开展财政法制宣传教育主题活动。各级财政部门每年都要开展形式多样的法制宣传教育活动。开展“法律先进单位”活动，促进市、区财政部门法治化管理；建立财政法制学习园地，开展经常性法制教育；定期开展对财政干部和财务会计人员的法制培训；结合财政法制建设进程，组织举办法律知识竞赛、法制文艺演出等法律宣传教育活动和其他社会公益法制宣传活动；结合财政工作实际和公众需要，开展法律咨询和服务，加强对外法制宣传教育交流；探索法制宣传教育与道德教育有机结合的新途径，大力弘扬社会主义荣辱观。
6、做好“12·4
＂全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。利用宣传月、宣传周、宣传日等形式，广泛开展喜闻乐见的法制宣传教育活动，营造学法用法氛围。
三、对象和要求
财政法制宣传教育的对象是各级财政千部、广大财务会计人员及一切有接受教育能力的公民、重点是各级财政干部和财务会计人员。
1
、加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。各级财政部门领导干部要高度重视本部门、本区域的财政法制宣传教育工作，带头学法用法，树立在宪法和法制范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，提高依法管理能力，规范决策、管理和服务行为，转变领导方式和管理方式。
2
、加强财政千部法制宣传教育，着力提高依法行政的能力和水平。各级财政部门要加大对财政千部法制宣传教育的力度，培养财政千部有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。要把法律知识作为各级财政部门录用人员的重要考核内容。要加大力度继续推进年度法制培训和考试考核工作。要加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设。各级财政干部要积极参加财政法制宣传教育活动，带头学法用法，提高依照法定权限和程序行使财政权力的能力，促进严格执法、公正执法、文明执法，确保国家法律法规的实施。
3
、加强财务会计人员法制宣传教育，着力提高依法管理、依法办事的能力。各级财政部门要组织企业、行政事业单位管理人员及广大财务会计人员认真学习国家有关财政、税收、财务、会计等法律法规知识，努力提高企业、行政事业单位管理人员和广大财务会计人员的财政法律素质，增强其遵守国家财税法律的自觉性。
4
、加大对社会公众宣传财政法律法规的力度。各级财政部门要采取多种形式向社会公众宣传财政法律法规，增强全社会的财政法律意识和法制观念，推动全社会财政法制的进步。
5
、坚持学法与用法相结合，大力推进依法行政、依法理财工作。财政部门要贯彻依法治国基本方略，开展多层次依法治理工作，鼓励财政干部和社会公众积极参与公共财政管理，促进依法行政、依法理财，努力提高全市财政法治化管理水平。
四、工作方法和主要措施
（一）工作方法
1
、注重实效，狠抓落实。各级财政部门要结合实际，有重点有针对性地开展财政法制宣传教育工作，既要兼顾全面，又要突出重点，采取切实措施，落实各项制度，确保财政法制宣传教育工作取得实效。
2
、求实创新，整体推进。坚持学法和用法相结合，法制教育和法制实践相结合，根据构建和谐社会，全面建设小康社会的新形势、新任务和新要求，在普法教育和依法治理的内容、形式、方法上不断创新，整体推进。
3
、条块结合，以块为主。财政“五五”普法工作标准高，任务繁重，各级财政机构必须坚持地方党委、政府的统一组织领导，接受人大、政协的监督，既要充分发挥主管部门的主导作用，又要充分发挥地方、行业和部门的积极性、创造性，形成工作合力。
4
、培养典型，分类指导。要注重调查研究，不断总结经验，培养典型，充分发挥各类典型的示范作用。并根据不同阶段不同普法对象的特点，有针对性地确定财政法制宣传教育的目标、任务、要求和方法，使财政法制宣传教育工作不断适应形势的变化和发展。
（二）主要措施
1
、建立健全全市财政“五五”普法相关制度。要分年度认真落实省财政厅“五五”普法规划要求，要建立健全领导千部法制讲座制度，理论中心组学法制度，法制培训制度，重大决策前法律咨询审核制度。为此，全市各级财政部门要狠抓落实，以取得实效。市局党组将坚持每年两次对市局科局以上千部进行财税及相关法律知识讲座，实行政治学习小组学法制度和重大决策前的法律咨询审核制度及科级以上干部上岗前的法律知识培训与考试制度。
2
、巩固拓展法制宣传教育阵地。要在巩固和发展各级各类财政法制宣传教育基地的基础上，不断提高财政法制宣传质量，使之成为对财政干部、财会人员和广大市民进行法制宣传的重要窗口；充分发挥财政网站、内部报刊的平台作用，努力扩大各类普法资料的覆盖面，使之成为进行财政法制宣传教育的重要途径。
3
、进一步创新丰富法制宣传教育载体和形式。各级财政部门要积极组织开展多种形式的财政法制宣传教育活动，开展财政法律咨询、财政法律知识竞赛、财政法律知识演讲和财政法律知识文艺演出等活动，举办财政法制图片展览，办好广播、电台、电视、报刊、网络、板报的财政法制宣传栏目、专题和系列讲座等，充分发挥好财政法制新闻、影视和文艺的教育引导作用，使财政普法对象和公民受到形象生动，内容丰富，潜移默化的财政法制教育。
4
、整合法制宣传教育资源。加强省、市和部门之间的财政普法教育的工作联系，建立财政普法教育的合作机制，切实把全市财政普法教育资源有机地整合起来，最大程度地实现全市财政普法教育资源共享、优势互补，提升全市财政法制宣传教育的整体水平。
5
、进一步落实法制宣传教育的经费保障。按照中央、省委、省政府及省依法治省工作领导小组文件的有关要求，各级财政部门要安排相应财政法制宣传教育专项经费，列入各级财政部门预算，保证工作的正常开展。
6
、进一步完善法制宣传教育的考核考评机制。全市各级财政部门都要将普法工作纳入年度工作目标责任制考核内容，建立法制宣传教育效果评估考核机制，完善评估考核体系；不断提高法制宣传教育工作的科学性、操作性和有效性，建立健全监督与激励机制，严格考核奖惩，开展年度和阶段性总结表彰工作。
五、实施步骤和安排
按照时政部、省财政厅和市普法依法治理领导小组的规划和部署，全市财政“五五”普法 规划从20__年开始实施，到20__
年结束，分三阶段进行。
1、宣传发动阶段。20__
年为宣传启动阶段，全市各级财政部门在学习贯彻财政部、省财政厅和市“五五”普法规划的同时，根据本规划的要求，结合制定好本级本部门的财政“
五五”普法规划或实施方案，各项普法制度。并立即健全普法依法治理机构，普法依法规划或实施方案、制度报上级财政机关备案；
2、组织实施阶段。20__年至20__
年为全面实施阶段，各级财政各部门应根据财政“四五”普法规划总的部署、总的要求和工作进展情况制定出年度计划、任务和具体措施，认真组织实施，并于每年1
月5日前将年度计划与上年总结报市局法规税政科，要加强分类指导，加大监督检查力度，确保工作落实到位，圆满完成。
3、检查验收阶段。20__
年为总结验收阶段。按照本规划确定的目标、任务和要求，由市、县（市）区两级财政普法依法治理领导小组组织总结验收。
六、组织领导
1
、各级财政部门要把好财政法制宣传教育工作作为财政工作的一项重要内容，摆在议事日程，切实抓紧抓好，要自觉接受同级党委、人大、政府对财政法制宣传教育工作的领导和监督，加强与同级司法行政部门的联系；上级财政部门要加强对下级财政部门法制宣传教育工作的指导和检查监督。
2
、要进一步健全领导机构和工作机构。各级财政部门要成立由主要领导任组长，法制、人事教育、机关党委等部门参加的财政法制宣传教育和依法理财领导小组。市局调整以局长为组长成立全市财政法制宣传教育和依法理财工作领导小组。由法规税政科、政工科、机关党委、办公室和有关业务科室的主要领导参加，具体办事机构设在法规税政科。各级财政部门的法制工作机构作为财政法制宣传教育的办事机构，负责制定规划和年度计划，并做好组织、协调、检查、指导等工作。
2020年，信息中心党支部将根据省财政厅关于党建工作的总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，认真贯彻党的十九大和二中、三中、四中全会精神，落实省委十届八次、九次全会精神，严格贯彻厅党组关于以党的政治建设为统领，全面提高党的建设质量的要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，当好“三个表率”，建设让厅党组放心、让干部群众满意的党支部，在2020这全面建设小康社会和“十三五”规划收官之年，为推动全面从严治党向纵深发展、为把我厅建设成为模范机关、为服务财政体制改革贡献政治智慧。
一、推进党的政治建设，切实增强“两个维护”
1.坚决做到“两个维护”。严格执行坚定维护党中央权威和和集中统一领导的各项制度。根据厅机关部署，深化落实省委“八个坚定不移”、“三四八”贯彻落实机制要求，切实把“两个维护”落深落实落细，落到实践财政信息化建设具体工作中；认真组织学习贯彻习近平总书记《论坚持党对一切工作的领导》，结合信息化建设具体工作，深化对党忠诚教育，切实增强“两个维护”，积极参加模范机关创建活动。
2.严明党的政治纪律、政治规矩，严肃党内政治生活。把党章党规党纪作为党支部学习的重要内容，根据厅机关部署，深入学习贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》，落实党员干部工作时间之外规范政治言行的具体规定，严肃查处违反政治纪律和政治规矩行为。认真执行厅机关落实主体责任检查工作，做好反馈问题的整改落实。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度。开好民主生活会、组织生活会。坚持重温入党誓词、为党员过“政治生日”等政治仪式，发展积极健康的党内政治文化。
二、聚焦新思想“大学习”，持续深化理论武装
3.突出学习重点，突出学习实效。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，采取党员干部自学和集中学习研讨、网上学习等方式，深入学习《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国制度十五讲》以及《摆脱贫困》《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在福州》等，学好用好习近平总书记对福建工作的重要指示批示精神和关于财经工作的重要论述，并与学习贯彻习近平总书记在福建工作期间的创新理念和实践探索紧密结合，切实把学习成果转化为指导财政信息化建设的强大思想武器。根据厅机关部署，积极参加读书节、“阅读马拉松”、学习沙龙等活动，用好“学习强国”、省直机关党员“学习课堂”、“福建工委”抖音等载体。开展经常性的全面从严治党宣传教育，坚持融入日常、抓在经常，持续深化拓展主题教育成果，推进理想信念教育常态化制度化。
三、以提升组织力为重点，全面激发党员生机活力
4.学习贯彻党内法规。将党规党纪学习纳入理论学习中心组学习、党支部学习和干部教育培训重要内容，做好《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》等党内法规的学习宣传教育工作，推动财政党员干部依法依规履行职责。
5.强化制度执行。严格落实党内法规执行责任制，做好好支部书记履行“一岗双责”、主题党日开展、“达标创星”标准党支部评选、支部换届、党费缴纳等各项具党建工作。
四、执行好恒正风肃纪、纪检监察任务
6. 推进作风建设，加强纪律建设。 深入落实中央八项规定及其实施细则精神和我省实施办法，落实厅党组十一条措施，巩固拓展财政系统落实中央八项规定精神成果。紧盯重要节日节点，杜绝在财政工作中的形式主义、官僚主义。坚持不懈开展纪律和廉政教育，及时对新入职、任职的党员干部进行廉政教育、廉政谈话。积极参加廷加管组织的“忠诚守纪、担当作为”警示教育活动
五、突出责任落实，强化党的建设的领导
7.落实机关党建工作责任，深入贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，落实好厅机关党委全面从严治党主体责任清单。做好每年2次向厅分管领导汇报党建工作情况。认真学习全省财政党风廉政建设工作会议、党风廉政建设形势分析会，认真开展党员干部述责述廉工作。
一、“十五”是我区财政发展的黄金时期，成绩来之不易
“十五”是自治区财政发展实现重大跨越的时期，也是自治区财政发展进程中具有里程碑意义的重要历史阶段。这一重大跨越和里程碑意义主要有以下特点：一是自治区财政实力实现重大跨越，呈现出总量大增、速度加快、 质量提高的良好态势。2001―2005年自治区财政总收入分别是168亿、207亿、258亿、364亿、530亿（2005年数据为预估值，下同），各年份增长速度为8.3、23.2、24.6、41.0、45.6%，反映地方财力的地方财政一般预算收入2001―2005年分别达到99亿、112亿、138亿、196亿、326亿，在全国的排位2001―――2005年分别为25、25、24、23、16位；2004―――2005年在全国的排位一年间上升了8位，这在自治区财政发展历史上是没有过的。二是财政收支结构的战略性调整取得了重大进展和明显成效。在支持经济结构调整方面，财政重点支持了采用高新技术和先进适用技术改造传统产业，培育新的经济增长点。在国有企业改革方面，2001―――2004年累计投入企业改造资金54.5亿元，科技研究和开发基金11.5亿元。在基础设施建设方面，2001―2004年累计预算内财政投入286.7亿元，重点支持农村牧区发展，基础设施建设、市政、环保、国土资源开发和生态建设项目。“十五”以来，各级财政部门积极强化社会保障功能，发挥好社会稳定器的作用。2001―――2004年全区社会保障支出由21.6亿元增加到53.4亿元，增加31.8亿元，增幅为147.2%。认真解决“三农”问题，一直是各级财政部门的中心工作。2001―――2004年，全区累计投入财政支农资金181.3亿元，扶贫资金23.5亿元，重点支持农牧业救灾产业化建设、疫病防治和农牧民劳动力培训。2004年兑付到农民手中粮食直补资金达到5.2亿元，对农村牧区义务教育阶段的中小学实行的“两免一补”政策，安排资金3亿元，使75个旗县的130.7万中小学生人均减免费用230亿元。三是中央财政的大力支持和帮助达到了新的高度。“十五”期间，中央累计向自治区补助拨付财政资金（不包含国债资金）1179亿元，占同期自治区一般预算支出总额的68.4%。四是财政自主增长机制开始形成、发展和壮大。首先，财政收入主体多元化。在财政收入中，已形成预算内财政收入和非税收入共同大幅度增长的局面。2004年，自治区财政总收入为364亿元，其中，财政预算内收入215亿元，非税收入150亿元。由于国库集中支付的实施，大部分 （94%）的非税收入已经纳入财政国库集中收付管理，这也是自治区“十五”期间财政总收入大幅度增长的主要原因。其次是经济快速、稳定发展为财政收入增长奠定了坚实的基础。2005年前三季度，自治区GDP实现2093亿元，这已相当于2003年自治区全年的GDP总量，增长21.9%，快于全国12.3个百分点，其中与国税密切的第二产业的增加值为1243亿元，增长28.5%，占全国GDP的59%，拉动了前三季度的国税收入176.4亿元，同比增收62.6亿元，增长55%。这反映出自治区经济与税收的良性互动，经济的快速增长，拉动了税收的大幅度增长；税收的大幅度增长又推动了经济的腾飞。第三，自治区六大支柱优势产业已经成为收入增长的主导力量。自治区的煤炭、电力、钢铁、路业、乳业、流通业、原油等六大优势行业的税收已经占全区税收收入的80%左右，而这些行业又是我区重化工业的主导行业，产业结构的调整和生产力方式的转变为财政收入的增长提供了坚实的财源基础。第四，自治区企业效益的提高，拉动了收入的较快增长，最能反映企业经营效益的是企业利润后的所得税。2005年前三季度全区工业企业实现利润130亿元，增长60.1%，由此实现内外资企业所得税20亿元，同比增长27.3%，对税收增收额的贡献率从上年的8.1%提高到今年的23.7%，提高了15.6个百分点。第五，固定资产投资快速增长，已经成为拉动财政收入增收的重要力量。2005年前三季度，自治区固定资产投资与税收的弹性系数是1：1.1，即固定资产投资每增长一个百分点，会带动税收收入增长1.1个百分点，前三季度工业投资拉动税收增长近50%，绝对额是31亿元，其中增值税23亿元，所得税8亿元。
二、“十一五”自治区财政发展中将面临的主要问题
“十一五”期间，自治区财政发展的内外环境中不确定因素日益增加，世界和我国经济的总体稳定增长与阶段性波动并存，重化工业和城镇化将带来消费结构的进一步升级，全面开放进一步扩大，市场化基础进一步巩固，在这样的背景下，自治区财政发展将面临以下主要问题。
(一)高投入与低产出的矛盾
长期以来，自治区的经济增长依靠高投入的推动，经济发展主要停留在固定资产投资的拉动上，“我区仍然属于投资拉动型经济”，“工业拉动型经济”，仍然属于“内向型经济”，生产增长方式仍然是粗放型的增长、高投入和低产出、低效益的矛盾十分突出。这种资源高消费支撑下的经济高增长是难以持续发展的。
（二）高经济增长和低就业的矛盾
自治区经济虽然快速增长，但是就业压力仍然不小。一是由于技术进步导致资本对劳动的替代，就业增长弹性呈下降趋势，造成经济增长不能带动就业增长的递减效应。二是随着国有企业改革和城镇化的加快，国有企业下岗职工的增多和农村剩余劳动力的转移，就业压力不断增大。三是学生就业、 人员的增加，就业压力进一步加大，使自治区就业形势严峻。
(三)财政收入高增长与高支出的矛盾，收支矛盾十分突出
可以预见，“十五“期间，财政收支矛盾仍将是财政运行中的最大矛盾和主要问题 ，自治区财政收支差距将不断扩大，对中央财政的依存度将达到100%到150%；基层财政，特别是旗县、乡镇、苏木财政困难将是影响社会稳定的主要方面。另一方面，随着“十五”期间公共财政职能的不断扩大，以人为本，构建和谐社会和建设社会主义新农村的需要，工业反哺农业，城市反哺农村，必将进一步加大财政的开支力度。
（四）财政高增长与高风险的矛盾
在近年来自治区财政收入大幅度增长的同时，由于转型期财政支付改革成本的不断增加，财政自身的风险积累也不断加大和累积，自治区各级政府的国外债务、国内债务以及国有债务，都将达到新的高度和数额，县乡财政的巨额债务，更是不可小视的大事。如果再加上社会上各级政府的欠债而形成的风险更是不可小觑的。
（五）高增长和低调控的矛盾
“十五”期间，自治区财政总收入连年大幅度增长，平均递增33.2%，财政总收入占GDP的比重也由2001年的10.8%上升到2005年的15.6%。“十五”是自治区财政增量最大、增幅最高的一个时期。虽然如此，财政仍感到力不从心，各方面财力需求仍很大，财政宏观调控的力度仍不够，财政职能的“缺位”与“越位”特征明显。另一方面，财力职能分散与财政资金的部门化倾向特征加剧，如财政支农资金分散在10多个部门，再加上多级政府运转，其效率不高和扯皮可想而知。
三、“十一五”自治区财政工作的主攻方向和着力点
“十一五”期间自治区财政作为政府宏观调控的重要职能部门，具有提供财力保障和社会稳定器的重要作用。这一时期的财政发展，当然要以科学发展观为统领，以人为本，构建和谐内蒙古为主攻目标，以多种财税政策工具为基本手段，以间接调控、市场调节为主，在中央财政的大力支持下，进一步健全和完善公共财政体系，从财力保障和财政职能上为政府当好家理好财，促进自治区经济和社会事业的全面发展和进步。
（一）生财是根本
发挥财政的职能作用，大力支持经济发展，继续涵养壮大财源，进一步做大做强财政蛋糕，这是自治区财政发展的第一要务。
在实现财政发展的第一要务中，财政如何支持生产发展，进一步培植财源，新形势下财政支持生产发展的理念和方式都要实现根本的形态转型。“十一五”时期，支持经济建设，发挥财政的职能作用，财政在以公共服务为主攻方向的前提下，还要积极投身到培植财源的主战场，由过去的直接投入转变为间接投入和政策扶持等多手段的方向上来，财政主要以贴息、担保、奖励、风险投资等方式来支持发展，以此带动银行资金和其它社会资金共同参与产业结构调整和技术改造，发挥财政资金“四两拨千斤”的引导示范作用。对国有重点骨干企业的投入，要和盘活资产存量相结合，利用外资民资嫁接改造，走资产融资的大路子，把财源总量做大做强。
同时，要进一步整合财政资源，集中财力办大事，要将预算内外资金，专项和非专项资金，财政性资金和民间资本，国内外资金、区内外资金捆绑起来，形成合力，支持基础设施和骨干支柱企业和产业建设，高新技术和中小企业的发展。积极支持经济增长方式的转变。要研究和制定相关的积极支持技术开发和资源节约的财税优惠政策，在技术创新和科研开发上加大投入力度，提高自治区的综合竞争力。
（二）用财是关键
用财的着力点是保重点，是集中财力办大事。“十一五”时期，首先要加大支持“三农”的力度，建设好社会主义的新农村，促进城乡协调发展，千方百计促进农牧民增产增收，真正实现工业反哺农村，城市反哺农业。其次，要加大社会保障支持力度，完善自治区的社会保障体系。第三，加强生态环境保护和基础设施建设，增强可持续发展能力。
（三）创新是动力
“十一五”时期，财政体制和机制的创新将是财政改革的主旋律。没有体制和机制的创新，财政走出困境将是困难的。在财政体制创新上，要深化公共财政改革，健全和完善财政管理体制，建立起公平、规范、透明、高效的财政运行模式。在科学发展观的指导下，大力推行民主理财、科学理财和依法理财。民主理财要着重完善三项制度，即专家评审制、听证制和公示制。实行科学理财，要建立政府公共预算，国有资本经营预算和社会保障预算，全面反映、管理、监督资金收支活动。要建立财政支出绩效评价体系，对财政支出效益进行评价。实行依法理财，要依法加强税收征管，规范预算编制程序，提高预算执行的透明度，自觉接受人大监督。
合理的、科学的财政体制是调动各级政府当家理财积极性的根本性财政制度。合理划分自治区以下各级政府间的收支边界和责任，解决好各级政府间责、权、利不协调的问题。根据自治区财力水平和公共服务均等化的原则，加大转移支付力度，建立更加科学、公正、透明的转移支付机制，以均衡各级和各层次间财力差异。同时，要深化自治区以下的财政体制改革，支持“扩权强县”试点，积极推进乡财县管。
(四)依法理财是保障
结合当前工作需要，的会员“瞌睡哥”为你整理了这篇政局2020年度法治政府建设工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
政局2020年度法治政府建设工作总结
2020年，区财政局按照《中共**市西区区委 **市西区人民政府关于印发〈**市西区法治政府建设实施方案（2016—2020年）〉的通知》等文件要求，结合财政工作实际，牢固树立过“苦日子”思想，进一步做好开源节流工作，为西区高质量发展提供有力支撑。现将我局2020年法治政府建设工作总结如下。
一、2020 年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强疫情防控法治保障。
积极落实上级部门决策部署，坚持依法防控，统筹推进各项防控工作，切实发挥财政职能。坚持法治，保障经费到位，加强资金监管。及时开辟应急救援设备和物资采购绿色通道，确保应急救援设备和物资及时到位，拨付疫情所需经费1574.23万元。严格按照《**市财政局关于进一步严肃财经纪律强化疫情防控资金监管的通知》（攀财监督〔2020〕2号）文件要求，明确经费列支渠道和相关预算调剂程序，规范资金审批程序，做到“六个确保”“七个严禁”，坚决防止出现违法违规行为，主动与纪检监察、审计及各相关单位沟通联系，实现数据共享、信息互通。
（二）健全依法决策机制。
深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，坚持重大行政决策必须经合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不提交决策机关讨论。聘请法律顾问，在制定重大行政决策、清理相关债务事项等过程中主动与法律顾问沟通，充分听取意见、提出符合法律规定的、行之有效的解决措施。
（三）强化行政规范性文件管理。
严格执行规范性文件制定程序，根据工作需要，制定《关于健全我区公办普通高中经费保障机制的实施方案》《关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理的通知》《关于加强新冠肺炎疫情防控财税政策和财政资金绩效管理的通知》《**市西区人民政府办公室关于建立财税联席会议制度的通知》《**市西区人民政府办公室关于成立西区对外借款清理工作专班的通知》等制度。
（四）强化法律服务。
召开金融支持企业复工复产政策宣讲会，9家银行机构分别介绍了稳企业保就业金融政策及特色产品，鼓励企业利用当前政策机遇，拓宽融资渠道，缓解资金难题，参会企业根据自身融资意向，与各银行进行面对面洽谈，2家企业与银行签订贷款协议；8户企业与银行机构达成初步贷款意向，涉及资金约1亿元。
（五）加强执法领域监督检查。
1.开展疫情防控专项检查。一是对西区疫情防控财政专项资金和社会捐赠款物的管理和使用情况进行监管。通过相关部门自查和检查组核查，对因疫情初期防控形势严峻，时间紧急，抢购医用口罩、防护服、防护眼镜等大笔物资，存在无发票无合同情况；个别防疫物资采购报销单据签字手续不齐；个别防疫物资台账建立不规范。对检查中发现的这些问题，已要求相关单位及时进行了整改。二是根据市财政局要求，区财政局于5月22日—5月25日对疫情防控、复工复产财税政策落实及财政资金监管工作开展情况，以及今年以来就“三保”支出、政府性债务和脱贫攻坚等重点工作的监管情况进行梳理上报。
2.开展2020年防范化解基层财政运行风险相关限制性政策落实情况专项核查。9月初，区财政局从进展情况、政策落实、存在的问题、整改措施及下一步工作打算等方面进行梳理，形成自查报告。通过专项核查，切实兜牢“三保”底线、严控债务风险、严防国库支付风险，严守财经纪律，严格落实中央和省上各项限制性政策措施。
3.开展会计信息质量检查。开展2020年会计信息质量暨严肃财经纪律检查工作。为切实加强财会监督，严肃财经纪律，维护财经秩序，对西区机关事务服务中心和第十八小学校进行检查，现已检查完毕。
4.开展直达资金常态化检查。每月开展直达资金检查，对西区直达资金收支情况进行梳理，选择重点单位进行检查。确保直达资金直达基层、直接惠企利民。
（六）做好财政信息公开工作。
一是按照《预算法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十二条规定，我局在“**市西区人民政府网”上对财政信息主动进行了公开，主要公开了全区92个预算单位的“三公”经费预算明细、部门预算及总预算、工作动态、行政执法主体等。二是及时公开政府采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等。三是做好行政权力运行平台政务服务运行系统，及时做好案件的录入、公开工作。
（七）抓好行政裁决工作。
区财政局严格执行省级财政部门统一制定的政府采购目录及有关标准，坚持实施部门集中采购制度，充分发挥批量集中的规模效应。要求采购单位依法依规履行采购主体责任，科学合理确定采购需求，对采购单位提出的采购申请严格把关审核，牢固树立依法履职意识，确保采购工作依法依规稳步开展。进一步加强政府采购预算约束力，杜绝无预算、无资金来源以及自行采购后补程序的采购行为。从采购人、代理机构、监管部门三个方面，做到相互制衡，相互约束，强化控制。
（八）严格落实普法责任。
1.加强制度建设。持续加强规范性文件管理，严格执行规范性文件制定程序，根据工作需要，制定《以案释法工作制度》《西区区级国有资产处置管理暂行办法》《西区产业发展引导资金管理办法》《西区党政机关公务接待管理办法》《区级机关差旅费管理办法》《“三重一大”事项决策实施办法》《群体性事件应急处置预案》《财务管理办法》等制度。坚持用制度管人、管事。
2.开展财会监督工作学习调研。组织干部职工学习《预算法》《会计法》《财政违法行为处罚处分条例》《会计基础工作规范》等财经法规。以工作职能为抓手，研究制作调查问卷，有针对性地选择预算单位和企业为调研对象，以电话交流、书面问卷方式进行调研，根据各单位调研反馈，逐条分析，建立工作台帐，并细化措施，抓好成果运用和问题整改。通过深入的调研学习，查漏补缺，不断提高依法依纪依规履职水平，切实发挥财会监督作用。
二、特色亮点工作
（一）持续深化公务卡改革。
通过会议、财政业务群、印发实施方案等方式，让财务人员和持卡人均能熟练掌握公务卡强制结算目录的内容。建立健全单位内控机制，规范财务报销和会计核算程序，安排专人负责，动态在线监控，确保及时发现并纠正问题。定期提取相关数据，进行对比分析，查找隐性问题和变化趋势，确保公务卡制度执行到位，监督到位。
（二）开源节流过“苦日子”，共保财政共渡难关。
召开财政专题工作会议，分析研判当前西区财政工作形势，强化“大忧患”，严格预算，过好“苦日子”。今年预算安排序列调整为首先保工资、保基本运转、保必要民生、保疫情防控，其次防风险，最后保项目支出。各部门要围绕政策，挖掘资源，有针对性地组织各类资金争取，做好吃透政策、压实责任、结合职责、加强沟通、紧密配合、正向激励六项争取工作。
三、存在的不足和原因
一是普法宣传积极性不高。平时注重抓资金、抓项目等工作，对普法宣传不够重视，投入不够，积极性不高。二是制度建设相对滞后，法治政府建设能力需要继续提升。
四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责， 加强法治政府建设的有关情况
（一）局领导高度重视法治政府建设工作，结合财政工作实际，对法治政府建设工作进行安排部署，要求全局干部职工在实际工作中把依法执政、依法理财作为执政原则，总结经验，带头尊法学法、守法用法，不断提高领导干部的整体素质和依法执政、依法理财水平。
（二）按照《**市西区财政局法制建设长远规划（2014-2020年）》，各股室以集中学习和自学相结合的形式学习相关法律法规，重点学习《预算法》《会计法》《民法典》等内容；组织工作人员积极参加有关部门举办的培训，提高依法执政能力。
（三）加强疫情防控法治宣传，累计组织144人次赴清香坪街道路北社区、路南社区配合开展入户调查、人员统计、宣传引导、驻守点位等工作，积极参与应急志愿服务，通过发放出入卡、张贴宣传资料、入户宣传等方式开展疫情防控法制宣传。
五、2021年度推进法治政府建设的主要安排
（一）结合财政工作，提高依法治理能力。
严格执行各项法规制度，严守政治纪律和政治规矩，切实增强法治思维和法治能力，自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情，做到心中有法、虑必及法、行必依法。持续清理规范行政权力，动态调整权责清单，推动建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，以监管方式创新提升事中事后监管效能。常态化开展执法监督，坚决守住安全底线。
（二）加强行政规范性文件合法性审查。
行政规范性文件必须严格依照法定程序制发，严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。
（三）强化财政监督职能。
持续开展预算、决算公开等专项检查，加大“回头看”力度，进一步规范财政资金管理，严肃财经纪律。
（四）牢固树立法治理念。
进一步加强对行政执法人员执法理论和执法业务培训，切实转变执法理念，提高执法水平。加大依法执政力度，持续做好“谁执法、谁普法”，全面推动“八五”各项工作开展落实。
六、其他需要报告的情况
无。
一、指导思想
十八届三中全会将“推进法治中国建设”确立为我国新时期法治建设的新目标和全面深化改革的重要内容；省委东明书记明确指出“治蜀兴川，重在厉行法治”；市委要求必须把依法治市摆在各级党委更加突出的位置、纳入重要议事议程，统筹规划，扎实推进；县委7月8日召开“全县依法治县工作会议”，要求全县上下务必进一步增强依法治县重要性认识，财政部门要努力创新依法行政、依法理财的体制机制，切实提高财政干部依法行政、依法理财的意识和能力，健全财政法规制度体系，提升财政制度建设质量，规范财政行政权力运行，深入推进财政科学化、精细化管理，更好发挥财政职能，为全县经济社会发展做出贡献。
二、工作目标
必须把握“1+6”的目标体系。一个总目标”：到2020年，依法治县基本方略全面落实，基本形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治县新格局和办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。“六个支撑性目标”：依法执政能力全面提升，依法行政水平不断提高；公平正义得到充分体现，司法公信力显著增强；市场主体公平自由竞争，社会诚信体系基本完善；公共安全保障体系全面建成，社会治安状况根本改善；社会法治化治理体系全面加强，各利益主体合法权益得到平等保护；社会法治化治理能力全面提升，社会成员法治意识普遍增强。
（一）建立健全财政法规制度体系，提升财政法规制度建设质量。
（二）完善财政决策科学民主机制，规范财政管理行为有序，推进财政政务公开透明，提高执法行为公正文明，强化财政执法监督和问责。
（三）提高财政部门、财政干部依法行政、依法理财的自觉性、意识、能力和水平，营造良好的社会氛围。
三、工作任务
财政部门要按照中央、省委、市委、县委全面加强财政科学化、精细化管理的要求，不断深化财政各项改革，积极探索财政体制机制创新，着力实现财政行政行为的合法合理和财政业务管理全过程的科学规范，大力提升全县财政干部依法行政、依法理财的水平和能力。
（一）提高财政行政决策的科学民主性
创新科学、民主、公开、规范的决策机制，特别是对纳入重大决策范围的财政事项，要经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。加强对重大行政决策跟踪反馈，全面评估决策执行效果，并根据评估结果作出是否予以调整或者停止执行的决定。实行行政决策责任追究，对在决策中违反规定、决策失误造成重大损失或者严重不良影响的，严肃追究责任单位和人员的责任。
责任单位：办公室、财税法规股、监察室
（二）提高财政制度建设的质量
依法制定财政规范性文件，规范性文件内容应当符合上位法的规定，与其他现行有效规范性文件相协调。严格执行规范性文件有效期制度，认真抓好规范性文件清理，清理结果及时向社会公布。
责任单位：财税法规股、监察室
（三）提高财政管理的科学化、精细化水平
将依法理财贯穿于预算编制、预算执行、财政监督、绩效管理的全过程，落实法律要求，健全配套制度，创新管理方法，注重流程设计，完善岗责体系，加强绩效考核，进一步推进财政科学化、精细化管理。
1．完善财政预算管理。健全涵盖公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的完整政府预算体系。规范预算编制行为，强化预算约束机制。构建预算执行全过程绩效管理体系，实行预算绩效目标管理，扩大绩效评价实施和监督范围，强化绩效评价结果应用，切实提高财政资金使用效益。
责任单位：预算股、乡财办、财政监督局
2．深入推进国库集中支付改革，修订完善国库集中支付系列制度。进一步规范财政资金账户管理，全面提高财政资金运行的安全性、有效性和规范性。
责任单位:国库股、支付中心
3．严格落实中、省、市关于加强地方政府性债务管理制度和相关实施细则，进一步规范地方政府性债务管理，妥善处理存量债务，严格控制新增债务，着力防范和控制债务风险。
责任单位：预算股、乡财办、国库股
4．进一步完善政府采购信息公告制度、政府采购供应商投诉处理制度、政府采购货物和服务招标投标管理制度等相关制度。全面落实《政府采购法》及各项配套规定，编制并推行我县政府采购工作规范。
责任单位：采管办
5．完善地方税收政策体系。积极参与税制改革和税政调研，进一步推进地方税制改革和法规制度建设，加强税收收入分析，优化税制结构，充分发挥税收政策在加强和改善宏观调控，促进科技进步和创新、就业、产业结构升级、环保和区域协调发展中的作用。
责任单位：非税局、预算股、财税法规股
6．进一步研究落实部门预算改革和事业单位改革的各项要求。根据财政部新修订的财务规则，结合我县实际工作，会同相关部门制定完善行政、事业、企业单位财务管理具体办法。创新相关部门财政专项资金管理机制，确保各部门财政专项资金分配科学、程序规范、专款专用、使用高效。
责任单位：行政政法股、企业股、教科文股、经建股、农业股、社保股、外经办、投资股
（四）推进预算公开和办事公开
按照政府信息公开条例、《财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》（财预[2010]31号）等的要求，逐步加大预算公开力度。重点公开政府预算、部门预算、预算执行以及转移支付等内容。政府所有公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况以及政府性基金收支预算和国有资本经营预算等情况，除内容外都要公开透明。带头公开部门预算，妥善做好依申请公开预算信息工作。县本级财政总预决算公开、行政经费决算情况公开从2013年起启动实施。按照县委县政府的部署，积极稳妥推进县本级“三公经费”公开工作。深入推进财政部门办事公开，进一步拓宽办事公开领域，公布依法公开办事的依据、流程和结果，提供高效便民服务，便于群众知情、参与和监督。
责任单位：预算股、办公室、行政政法股、信息中心
（五）提高财政行政执法水平
进一步深化行政执法责任制。健全行政执法配套制度，并向社会公布行政执法依据。依法界定执法职责，分解执法职权；规范行政执法程序和执法裁量权，开展执法案例指导。完善行政执法评议考核，加大行政执法责任追究力度。加强行政执法队伍建设，坚持行政执法人员上岗前法律培训、考试制度和持证上岗制度，组织行政执法人员业务知识、法律知识更新培训，全面提高执法人员素质。
责任单位：财政监督局、财税法规股
（六）强化行政问责和全方位监督
认真贯彻落实县纪委、县政府办及局机关制定有关行政问责制度，坚持有错必纠、有责必问。对有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，要严肃追究有关领导和人员的责任；因故意或重大过失造成损失的，要依法进行追偿。自觉接受党的监督、人大监督、政协监督、司法监督、审计和纪检监察监督、社会监督和内部监督。建立和完善群众举报投诉制度，高度重视新闻舆论监督和社会舆论监督，对新闻媒体和社会各界反映的问题，要认真调查、核实并及时作出处理；对社会影响较大的问题，要将处理结果向社会公布。
责任单位：财政监督局、监察室、办公室
（七）提高财政干部依法行政依法理财的能力
重视财政干部特别是领导干部依法行政、依法理财意识与能力的培养。继续推进领导干部法律教育制度化、规范化。坚持和完善党组集体学法制度、财政干部法律知识培训制度、法律知识年度考试制度，将法律培训纳入干部培训年度计划。推进建立财政领导干部任职前依法行政、依法理财情况考察和法律知识测试制度，将考查测试结果作为能否任职的重要依据。注重提拔使用法制意识强、能力突出、在坚持依法行政、依法理财工作上作出实绩的财政干部。
责任单位：财政监督局、财税法规股、行政政法股
（八）提升依法行政依法理财工作的组织领导水平
健全推进依法行政、依法理财的领导体制和机制。建立由主要领导牵头的推进依法行政、依法理财领导机构，并建立健全领导机构议事协调工作制度。财政部门及其内设股室、所属二级事业单位主要负责人作为本单位全面推进依法行政、依法理财的第一责任人，要把依法行政、依法理财纳入年度目标考核体系、绩效考评体系，要把提高依法行政、依法理财能力与水平作为加强财政管理的重要内容，要定期向上级财政部门汇报依法行政、依法理财工作情况。充分发挥财政法制机构在推进依法行政、依法理财工作中的组织协调、督促指导和参谋助手作用，设立与依法行政、依法理财工作职责和任务相适应的法制工作机构，提供必要的人员与经费保障。加强财政法制干部培训，建立一支懂财政、通法律、政治强、作风硬的高素质人才队伍。
责任单位：人教股、办公室、财税法规股
四、实施步骤
建立2014－2020年依法行政、依法理财建设长期规划，分2014－2017年、2018－2020年两个步骤实施。
（一）2014－2017年规划具体分为以下四个阶段
1.第一阶段：成立领导机构，明确工作职责
2014年7月－8月，召开局党委专题会议，研究部署我局开展依法行政、依法理财建设工作，成立县财政局依法行政、依法理财工作领导小组，领导小组下设办公室，制定工作方案，明确工作职责。
2.第二阶段：积极宣传调研，制定具体措施
2014年9月－10月，组织全县财政系统干部职工学习法制建设相关文件资料，制定相应的工作方案，报县依法治县领导小组。
3.第三阶段：分解工作任务，制定考核办法
2014年11月－12月，根据中央、省、市要求和我县财政工作实际，分解工作任务，制定依法行政、依法理财目标考核办法和考核指标体系。
4.第四阶段：全面推进实施，集中攻坚
2015—2017年，在全县财政系统全面推进实施方案，并及时总结，研究解决突出问题，推动全县财政系统依法行政、依法理财工作。
（二）2018－2020年巩固提升阶段
在总结2014－2017年我县财政部门依法行政、依法理财建设工作的基础上，根据我县财政法治建设实际情况及我县财政经济发展的新特点新问题，巩固提升财政法治建设的做法，建立法治财政工作的长效机制。
五、考核评价
为推动我局依法行政、依法理财建设有效开展，从2014年起，根据本工作方案及依法行政、依法理财目标考核办法和考核指标体系，我局将于每年3-4月组织对各各乡镇财政所、直属单位，股室等上一年度依法行政、依法理财建设情况进行目标考核。
（一）考核组织
每年财政局依法行政、依法理财工作领导小组负责组织对各乡镇财政所、直属单位和股室进行考核。
（二）考核方式
考核坚持公平、公开、公正的原则，采用专门考核、公众评价两种方式进行。专门考核由考核主体在考核对象对照考核指标体系自查自评的基础上，组织专门考核组进行材料审核和实地检查；公众评价由县依法行政、依法理财工作领导小组统一考核初选结果，由社会公众对考核对象依法行政、依法理财情况进行监督评价。
（三）考核认定
经目标考核，对在依法行政、依法理财建设工作中成效显著、表现突出股室、直属单位，乡镇财政所，由局依法行政、依法理财工作领导小组认定为“依法行政依法理财建设先进单位”。对建设法治财政重视不够、措施不力，依法行政、依法理财工作严重滞后乡镇财政所、直属单位，股室，进行通报批评。
（四）考核结果运用
一.加强财源建设，狠抓财政增收，确保政府财力稳速增长
我们紧紧围绕市委确定的“一二三四六六”的战略要求，运用财政调控杠杆作用支持招商引资和产业产品结构调整，扩大了全市经济总量，积极争取国家开发银行资金，有力的促进了全市经济总量的增长。在此基础上，依法加强税收收入和非税收入征管，确保了财政收入的持续快速增长。
1.调整财源建设战略，优化财源建设环境。长期以来，培植财源、促进增收一直作为财政工作的重中之重。近年来我们在财源建设战略上进行了如下调整：一是在财源发展上由单纯的域内发展、资源开发变为以引进引办、科技创新为特色的规模膨胀之路; 二是在财源建设方式上由过去的鼓励“全面开花”，转变为集中培育符合国家产业政策、科技含量高的骨干企业或集团;三是在财源培植办法上由过去的单纯资金投入，转到通过制定政策，改善发展环境，利用信用担保等方式引导和争取社会投入、促进多种所有制经济发展上来。为此，我们进行了思想再统一、认识再提高、工作再发动，力求使全市的经济总量有一个较大突破。
2.重举措、抓实效，财力增长效果明显。一是狠抓现有结构调整，积极培植骨干财源。几年来，市财政积极筹措资金，支持经济结构调整和科技进步，大力培育效益型财源体系。集中财力发展高新技术产业，初步形成了以 等一批高新技术项目为载体的高新技术产业增长点。同时加快农业产业化进程，积极培植基础财源。二是加快发展非公有制经济，努力培植群体财源。
通过制定落实优惠政策，加快农村经济私营化进程和市场载体建设，使非公有制经济成为我市地方收入的重要来源，较好的解决了私营大户发展中遇到的实际困难。三是全力以赴抓好引进引办，加快建设后劲财源。突出“敢”字，走好项目招商路子。舍得把优质资产、优势项目作为招商引资的重要载体，敢于拿出最好的产品、最好的项目进行招商引资、合资合作，以吸引更多的外商来章丘投资兴业;突出“闯”字，走好外出招商路子;突出“联”字，走好技术招商的路子。
通过引进引办，带动了全市经济规模的快速膨胀，全市经济总量实现了新的飞跃。四是加强财政性资金管理，管住管好非税性财源。近年来，通过坚持依法治税，实行财税、工商、金融部门微机联网，落实职能部门代征代缴制度，促进了税收征缴。同时，加强对预算外资金的管理，在管理中狠抓会计人员集中管理、取消收入过渡户、实行“票款分离”、“罚缴分离”、“乡镇零户统管”等收支两条线措施，在全市形成了收入全额上缴，支出按计划拨付，收支相抵后，全部为政府财力，确保了预算外收入及时足额上缴财政专户。
二、按照公共财政的要求，不断优化财政支出结构，促进了全市稳定发展
财政作为国民经济的综合反映，在社会主义新农村建设中、构建和谐社会的过程中，具有不可替代的基础性作用。我们紧紧围绕“ ”这一战略要求，优化财政支出结构，支持新农村建设;同时做好社会保障工作，为构建和谐社会做贡献。
1.发挥财政职能，抓住重点，把钱用在刀刃上，确保新农村建设规范扎实推进。新农村建设过程中，财政资金重点用于一家一户办不了，家家户户都需要的生产生活方面。几年来，财政主要支持了以下环节：一是支持新农村建设规划编制。新农村建设规划包括产业规划、村镇建设规划等多方面的内容，是新农村建设的龙头，规划编制经费全额由财政负担。二是加大农村基础设施投入，健全农村公共服务和社会保障体系，社会事业发展得到进一步加强。全市新硬化村内街道494条、村内街道硬化率达到76%。新建改造39处农村中小学， 建设23处幼儿园，促进了农村教育整合和提升。
三是进行农村容貌提升工程，农村环境面貌得到较大改观。全市累计整治乡村街道4141条，修建垃圾收集点2685处，理违章和废旧建筑5.1万处，农村“脏乱差”现象明显减少，村容村貌发生较大变化。四是实施都市农业提升工程，提高农业富民能力。加快农业结构调整，促进奶牛、芦笋、精品瓜菜、花卉苗木、林果等重点产业发展。五是实施农民培训转移工程，提高农民增收致富能力。设立农村劳动力培训专项补助经费，对青年农民参加学历教育、务工农民参加技能培训、农村实用人才和务农人员培训进行补助。继续实施阳光培训工程和青年农民创业培植工程，提高农民增收致富能力。
2.强化财政社会保障，为构建和谐社会做贡献。完善社会保障体系，积极推行覆盖全社会的以养老、失业、医疗保险为重点的社会保障制度，是构建和谐社会的重要内容。我们坚持把财政社会保障工作作为实践“三个代表”重要思想、构建和谐社会的关键来抓，努力使广大人民群众弱有所助、失有所补、病有所医、老有所养，为构建和谐社会做贡献。一是加强公共卫生体系建设，全面推进新型农村合作医疗。首先搞好卫生院(所)改貌和设备升级，改善农民就医环境。同时，对17处卫生院进行整修，对村卫生所进行改造提升，彻底改善农民群众就医条件，解决了农民看病难的问题。第二努力做到新农合，新气象。随着对新农合不断的探讨和研究，我们多次提高补助比例，XX年我市财政按每人每年18元进行补助，总筹资每农民每年50元，大病最多可报30000元，新型合作医疗在我市逐步走上了健康发展的轨道，对缓解农民群众“看病贵”问题起到了积极作用，有效缓解了“因病致贫”、“因病反贫”现象的发生。
二是完善社会救助制度，切实解决好弱势群体生活问题。提高城镇居民最低生活保障标准，将低保资金足额列入财政预算，确保专款专用。工作中，我们对低保标准进行充分的调查研究，将低保标准提高到每人每月230元。同时对低保对象实施分类施保，确保所有符合条件的低保对象全部纳入生活保障，及时进行跟踪管理，畅通进出口，实现动态管理下的应保尽保。
三是强化措施，狠抓落实，就业再就业工作进展顺利。和谐社会的核心是民生，而就业是民生之本、安国之策，事关改革发展大局。作为财政部门，我们在认真落实各项就业政策的同时，牢固树立加快发展与扩大就业并重的观念，巩固民生之本，打牢民生之基，积极探索，狠抓落实，营造良好的就业环境。同时强化就业资金落实，夯实了再就业政策落实的基础;强化就业服务体系建设，搭建就业服务平台，初步形成市场主导、政府督促、齐抓共管的促进再就业机制，有力的维护了社会稳定。
3.强化财政调控监督，保障了全市重点工程顺利进行。这几年章丘城市化建设投入很大， 建设，工作任务繁重，所需资金量巨大。为保障重点项目顺利进行，突出狠抓融资平台建设,积极协调银行资金，通过资产评估、抵押置换方式，积极争取国家开发银行资金，确保了重点项目建设的顺利进行。为确保管好用好建设资金，运用财政监督职能，精心指导政府采购运作，对所有涉及财政性资金的工程采购、办公物品采购和大型服务等重点项目全部实行了公开招标采购，在确保工程质量的前提下，节约了财政资金。
三、狠抓精神文明建设，加强了队伍自身建设
我们认真组织学习了党的xx届四中、五中、六中全会精神， 学习了科学发展观理论、建设社会主义和谐社会理论。同时，以“学习年”、“落实年”活动为载体，组织干部职工认真学法律法规、学业务知识、提高操作技能，增强了党员干部队伍的政治理论素质，提高了为群众想办事、会办事、办成事的能力。确保了全局无一例违法违纪现象发生，无一例信访和行政复议案件，连续多年保持了“省级文明单位”的荣誉称号。
四、严以自律，严格遵守党风廉政建设制度
几年来，本人认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》等规章制度。特别是认真学习了党的xx届六中全会精神、xx在中央纪委七次全会上的重要讲话和省委《关于进一步加强领导干部廉洁自律的通知》，进一步提高了自己的政治思想素质。在实际工作中，作为一名党员领导干部，自己能严格遵守党的廉洁自律的有关规定，坚持以自律为本，以廉洁从政为起点，自觉做到自重、自省、自警、自励，正确处理“自律”与“他律”的关系，
廉洁廉政，努力工作，积极做好表率作用。在此基础上，在工作中切实把提高财政干部队伍政治思想素质作为一项大事来抓。把每周一作为学习日组织全局干部学习，从而提高了财政干部的政治理论水平，增强了秉公理财、廉洁从政的意识，为建设社会主义新农村、建设社会主义和谐社会提供坚强的政治保障。
总结几年来的工作，也存在一些不足，主要是：忙于事务多，学习抓得不够;思想解放不够，竞争意识有待进一步加强;对财政宣传工作做的还不够。对这些问题，决心在今后的工作实践中，采取措施认真加以纠正，为打造和谐财政、建设和谐社会做出新的更大贡献。
3.强化财政调控监督，保障了全市重点工程顺利进行。这几年章丘城市化建设投入很大， 建设，工作任务繁重，所需资金量巨大。为保障重点项目顺利进行，突出狠抓融资平台建设,积极协调银行资金，通过资产评估、抵押置换方式，积极争取国家开发银行资金，确保了重点项目建设的顺利进行。为确保管好用好建设资金，运用财政监督职能，精心指导政府采购运作，对所有涉及财政性资金的工程采购、办公物品采购和大型服务等重点项目全部实行了公开招标采购，在确保工程质量的前提下，节约了财政资金。
三、狠抓精神文明建设，加强了队伍自身建设
我们认真组织学习了党的xx届四中、五中、六中全会精神， 学习了科学发展观理论、建设社会主义和谐社会理论。同时，以“学习年”、“落实年”活动为载体，组织干部职工认真学法律法规、学业务知识、提高操作技能，增强了党员干部队伍的政治理论素质，提高了为群众想办事、会办事、办成事的能力。确保了全局无一例违法违纪现象发生，无一例信访和行政复议案件，连续多年保持了“省级文明单位”的荣誉称号。
四、严以自律，严格遵守党风廉政建设制度
几年来，本人认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》等规章制度。特别是认真学习了党的xx届六中全会精神、xx在中央纪委七次全会上的重要讲话和省委《关于进一步加强领导干部廉洁自律的通知》，进一步提高了自己的政治思想素质。在实际工作中，作为一名党员领导干部，自己能严格遵守党的廉洁自律的有关规定，坚持以自律为本，以廉洁从政为起点，自觉做到自重、自省、自警、自励，正确处理“自律”与“他律”的关系，
按照办党组统一安排，我认真学习了《中华人民共和国宪法》和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》有关文件，深刻领会党的十、十八届四中全会精神和有关法治建设系列重要讲话精神，谨记按照法治精神和法治要求开展财政监管工作；时刻保持谦虚谨慎、勤奋刻苦的工作作风，立足本职，创先争优，切实做到思想与行动高度统一。
一、加强学习，深刻领会中共中央关于全面推进依法治国有关精神
《宪法》明确规定，中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。党的十八届四中全会再一次诠释了《宪法》的精神，并在《决定》文件中充分说明全面推进依法治国的重要性。由此可见，四中全会是新中国法治建设史上的里程碑，对新的历史条件下社会主义法治建设历史经验进行了深刻总结，为实现全面推进依法治国总体目标指明了具体方向，提出了重大任务，做出了新论断、新部署，深刻回答了在当今中国建设什么样的法治国家、怎样建设社会主义法治国家等一系列重大理论和实践问题。当今中国，宏伟的法治蓝图已经展开，正在实现国家治理体系和治理能力现代化的历史性跨越。面对新形势新任务，务必要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革、全面推进依法治国重大决策部署上来。要在以同志为总书记的党中央坚强领导下，沿着中国特色社会主义法治道路，厉行法治，励精图治，为推动经济社会全面发展奠定更加坚实的法治基础，提供更有力的法治保障，为建设法治中国而不懈奋斗。
我认真学习在党的十八届四中全会上重要讲话，反复进行研读，并结合工作实际，认真领会其精神实质。通过学习，我更坚定了财税工作的信心。在关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明中表示，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
的讲话使我深切地认识到，作为专员办干部，依法履行财政执法职责，责无旁贷，义不容辞。在今后的财政监管工作中，我将全面对照四中全会《决定》中关于依法行政的要求，不折不扣地落到实处。只有通过深入学习，准确把握四中全会《决定》精神，才能不断提高自身各项素质，为财政监管工作贡献自己的一份力量。
二、牢固使命，大力弘扬法治精神，充分宣传普及法律知识
“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者”，这是《决定》中反复强调的一句话，从中我读出了党中央高度重视社会主义法治精神建设工作。我深深感受到，作为一个党员干部，作为一个财政监管执法者，必须牢固树立有权力就有责任、有权利就有义务观念。在日常工作中，要认真贯彻四中全会精神，努力提高依法决策、依法执政、依法行政、依法办事的水平，大力弘扬社会主义法治精神，提高运用法治思维和法治方式行使职权的能力。通过参与法治宣传教育，引导金融企业从业人员自觉守法、遇事找法，以实际行动来推动法治精神建设。
在新的形势和任务面前，我更感觉责任重大。因此我必须坚定不移地贯彻落实财政监管法规政策，认真履行好工作职责，把思想政治建设摆在首位，加强理想信念教育。我办领导亦非常重视依法行政，多次在不同会议上强调，作为专员办的财政监管执法者，要依法行政。在日常工作中，要加强对被监管单位的监督检查，帮助企业堵塞管理漏洞，纠正被监管单位存在的问题和不足。
三、联系实际，严格要求，按照法治精神推进财政监管工作
深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，是我党当前和今后一个时期的重大政治任务。我办紧紧围绕财政工作实际，开展了多种形式的学习活动，掀起了学习贯彻全会精神的热潮。作为一名财政监管工作人员，学习领会《决定》精神，就是要在实际工作中将《决定》精神融入思想，化为实践，贯穿于工作的各个方面。要以党的十八届四中全会精神为指针，高度统一思想认识，对待工作尽职尽责；顾全大局，圆满完成好领导安排的各项工作任务，严格要求，时刻不忘创先争优、努力争创一流；主动思考，不断创新工作方法，提升服务质量。《决定》文件紧扣党的十八届四中全会主题，内容丰富、重点突出，对于我们深入准确地领会四中全会精神，联系实际贯彻落实，具有很好的启发作用。为全面落实《决定》精神，我觉得应该做好以下几点:
一是深入学习领会四中全会精神。首先要以高度的政治意识、大局意识、责任意识来对待工作，充分认识学习贯彻四中全会精神的重大意义，增强学习的紧迫感和主动性，认真学习、时刻思考，全面把握四中全会精神的丰富内涵，深刻领会其核心要义和精神实质，把思想和行动统一到全会精神上来。
