高质量发展第1篇

以党建高质量推动事业高质量发展

党的报告中明确提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。为人民群众提供全方位全周期健康服务，是党的提出的战略目标，更是对医疗卫生行业的总要求。新形势下如何加强和创新党建工作，使党建工作与业务工作更好地结合，发挥党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，是新形势下对每一个党务工作者的挑战和考验。

党支部是党组织开展工作的基本单元。党支部作为党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是党的思想阵地前沿，是党密切联系群众的桥梁和纽带，是最贴近人民群众的组织机构。党的报告指出，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。

就我们医学装备部党支部来说，我认为业务工作是根基，队伍建设是保障，党建工作是载体，也就是说，好的党建工作要承载队伍建设的内容，要助推业务工作的开展。围绕业务工作，落实制度，强化职能，进一步增强党支部的凝聚力、战斗力和创造力，解放思想，务实创新，扎实有效地推进党员队伍的思想、组织、作风建设，使党员干部的整体素质不断得到提高，以党建高质量推动事业高质量发展。

    2019年，在日常策划、组织、推动党建工作的时候，为实现党建工作和业务工作、队伍建设的融合，我支部计划重点从三个方面开展工作：

首先是凝心，就是做好统一思想工作，加强思想政治建设，坚定理想信念。

（一）深入学习贯彻党的会议精神，全面提高党性修养

把学习党的精神作为重大政治任务，坚持集中学习和自学相结合，通过专题培训、召开研讨交流会等形式引导党员深刻领会党中央执政理念、治国方针、工作思路和信心意志，加强理想信念和宗旨意识教育。

对院党委下发的重要文件、重要会议精神、做出的重大部署，必须第一时间组织学习，贯彻落实。在思想上政治上行动上时刻与院党委保持一致，提高政治素质，加强理论学习，增强理论功底，以新理念、新思路、新举措指导实践、推进工作。

（二）加强政治纪律和政治规矩教育

把遵守政治纪律和政治规矩的教育贯穿到思想建设的全过程，教育引导支部全体党员增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，主动接受纪律约束，坚持按照规矩办事。严肃党内政治生活，开展谈心谈话，掌握党员思想动态，打造一支政治可靠，纪律严明，作风优良的党员队伍。

其次是聚力，就是做好凝聚力量的工作，加强组织建设，激发队伍活力。

    2019年，我支部继续坚持以党建工作凝聚人心，全力营造良好的工作氛围，激发全体工作人员的工作热情。医学装备部的工作具有一定特殊性，设备购置审批、验收、日常维修、辐射安全管理等都与临床工作息息相关。工作人员既要严守纪律、遵照法律法规，规范办事，同时也要事事为临床考虑，服务周到。工作量大、责任大、压力大。针对年轻党员所占比例越来越高的特点，坚持“三会一课”、 党员活动日等制度的落实，同时建立党员微信群，使广大年轻党员在严肃、活泼的气氛中接受教育和熏陶，不断提高自身素质，推动业务工作水体更上一层楼。日常工作中，要坚持以人为本，做到人性化管理，注重做好人文关怀。充分发挥党员责任区作用，每一个位共产党员必须吃苦在前，迎难而上，做好“领头羊”；同时，党员责任区责任人也要认真关怀每一位同事。让大家时时处处感受到党支部大家庭的温暖。

三是做好党支部队伍建设，持续抗稳全面从严治党的政治责任和党建工作的主体责任，抓好党建工作

    在多个场合强调“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。”身为部门领导、党支部书记，必须在党爱党、在党言党、在党优党、在党为党，始终牢记“自己的第一身份是书记，第一责任是党建责任，第一政绩是抓好党建工作”。要始终把党建工作作为主业主责，强化党建第一责任人的意识，充分认识做好支部党建工作的重要性，增强做好第一责任人的责任感。

每一位党员是组成党支部的细胞，党员先锋模范作用的发挥直接影响党组织的战斗堡垒作用。医学装备部党支部的每一位党员在新的一年里，必须不断增强自我管理、自我控制、自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。在工作中争先进、做创新、出成绩、带发展，为部门的业务工作做出更加突出的贡献。

在党员发展方面，我支部突出政治标准，严格过程把控，规范发展程序，特别注重把素质高、品德好、思想上进的优秀分子吸纳到党组织中来，为党员队伍、党建工作输入新鲜血液。近段时间，维修保障科、耗材管理科的多名同志都提交了入党申请书，想要融入到我们支部的大家庭中。我支部将对其做进一步的考察，保障党员队伍的纯洁性、先进性。

高质量发展第2篇

交通政研会

__交通运输厅课题研究组

【内容摘要】本文通过历史和现实的比较，分析了党员质量与党的事业的关系，指出党员质量是党的事业兴旺发达的重要因素，以及提高党员发展质量的重要性。并通过总结公路系统提高党员发展质量工作的实践和探索，提出了新形势下交通运输系统如何提高发展党员质量的建议和对策，重点阐述了思想入党、组织员制度和提高党员发展质量的九条措施。

关键词：提高 党员 质量 研究

十报告提出：“提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构。”（《十报告学习百问p48页》）中共中央政治局研究部署加强新形势下党员发展和管理工作时也指出，党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程。要严格坚持标准，始终把政治标准放在首位，加强入党积极分子培养教育，扩大发展党员工作中的民主，严格工作程序和纪律，提高发展党员质量。因此，注重提高发展党员质量是各级党组织和全体党员，特别是党务干部的一项重要职责和艰巨任务。

一、党员质量是党的事业兴旺发达的重要因素

1921年建党时全国只有50多名党员，“建党初期党的建设的迫切任务是迅速在各地建立和健全党的组织机构，发展党员尤其是发展工人党员。”（《中国共产党历史》第一卷p101页）到二大召开前夕，已发展党员195人。党员犹如一个个火种，通过群众运动、青年运动、妇女运动、农民运动等薪火传递，党的威信空前高涨，1927年4月，党员已发展到57967人。1927年蒋汪相继叛变革命，混入者纷纷脱离党，甚至背叛党，党员数量大幅下降。党转入地下后，组织发展更加严密，在出身上也做了限定，制定了严格的审查和保密制度，党追求的是质量而不再是数量。共产党人开始用革命的暴力反抗反革命的暴力，武装暴动此起彼伏，革命根据地如星火燎原，打败了反动派一次又一次的围剿，建立了苏维埃政权，党员数量又一次增加。1934年第五次反围剿失败，长征开始时红军有30万战士，到延安已不足3万，除牺牲外，也有逃跑、走失、被俘、投降、变节等现象，党员数量急剧下降。抗战和解放战争时期，党坚持正确的思想和组织路线，党员数量质量都有新的飞跃。解放后，党成为执政党，注重在工人、农民中发展党员，强调党的阶级基础。坚持高标准、严要求，对入党控制比较严格，党员质量明显提高。后来受左倾思想影响，特别是“”的冲击，出现了“唯成分论”，不管个人表现如何，出身成了上进青年入党的拦路虎。对知识分子入党尤其限制，造成党员文化程度普遍不高。入党程序遭到破坏，一度取消了预备党员考察期，使一些分子混进了党内，党的威信受到损失。改革开放后，党宣布知识分子是工人阶级的一部分，并吸纳其入党，培养他们走上各级领导岗位；吸收青年入党，改变党员年龄逐渐老化的局面，党员质量又一次提高。但国门被打开，各种意识形态冲击着我们曾经封闭的思想，特别是剧变后，社会主义处于低谷，各种非无产阶级思想、包括封建迷信沉渣泛起，一些党员丢掉了理想和党性原则，追求纸醉金迷，许多党员领导干部也出现了严重的形式主义、、享乐主义和奢靡之风；个别蜕化变质，利用手中权力，搞权钱交易，沦为罪犯。虽然这是极少数，但党员质量受到人民质疑，基层一线的工人、农民入党热情受挫。如何建设党、建设怎样的党？成为新时期一个重大课题。党的十六大提出了“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”的新观点，在坚持党的阶级基础的同时，扩大了党的群众基础，体现了与时俱进的思想路线。十七大以来，党强化了思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等，十又要求整体推进这五大建设，全面提高党的建设科学化水平。“据中央组织部最新党内统计显示，截止20__年底，中国共产党党员总数达8512.7万名，比上年增加252.5万名，增幅为3.1%；党的基层组织总数达420.1万个，比上年增加17.5万个，增幅为4.3%。各项数据表明，20__年党员队伍结构不断优化，党组织和党的工作覆盖面进一步扩大，展现出勃勃生机和旺盛活力。”（《人民日报》2013年7月1日第一版）毋庸置疑，中国共产党已成为当今世界第一大政党。但是，一个政党的民心向背和凝聚力不仅仅取决于党员数量，而更在于党员质量。因此，中央提出要注重党员质量，适度控制发展规模。

二、公路系统提高发展党员质量的实践与探索

__交通运输系统近年来在党员发展工作方面做了积极努力和有益探索，各单位都保证质量，慎重发展。比如__公路管理局在提高发展党员质量工作方面就有很多成功做法。该局于20__年5月整合重建，其前身为__回族自治区公路管理局、__高等级公路管理局、__高等级公路路政总队、__六盘山隧道管理处。新局为副厅级的二级局，组合之初，设立了公路管理局党委。当时，最紧迫的任务就是健全基层党组织，转接组织关系，尽早开展工作。按照“抓好党建促发展”(《交通厅党委20__年党建工作要点》宁交党【20__】21号文件第二页) 的目标任务，坚持干在实处、走在前列，积极推进党建工作不断向纵深发展。20__年底，建立健全二级党委5个、基层支部76个，有党员1020名。如何做好组织建设，特别是党员发展工作，成为点多线长，分布全区，具有5800多名职工的公路系统的重大课题。

20__年10月党的十七大召开后，公路管理局党委适时提出了“以改革创新精神加强和改进党的建设”的工作目标。从20__年起，先后开展了基层党组织规范化建设“启动年”、“提高年”、“巩固年”活动，随后又逐年巩固提高，使党建工作跃上了一个新台阶。经过不懈努力，在基层组织建设，特别是党员发展工作上，建立制度、创新载体、夯实基础，组织规模和党员数量都适度发展，符合实际和需要。截止2013年6月底，该局共有一级党委1个、二级党委5个、直属支部11个、所属支部175个，党员1663名。

（一）建章立制，细化党员发展工作规范。工作目标确定后，党委制定完善了包括党员发展在内的36个工作制度，对党员发展工作各个环节都做了明确规定，绘制了流程图。这些要求，符合中央规定，也符合本局实际，对规范党员发展工作奠定了基础。

（二）认真调研，摸清全局党员队伍状况。为推进“基层党组织规范化建设”，20__年4月起，该局组成课题调研组，对全局党员党籍情况逐个进行查档登记和分析，历时8个月，涉及党员1209名，查档1108份；投入人力23名，填写登记表1108份，外调6次，发出函询或电话查询11次，召开专题会议12次；分析组织关系转接手续202份，其中接收99份，转出103份。其作用：一是摸清了全局党员党籍的基本情况。二是党员思想受到触动。三是党务工作者和人事档案管理人员提高了认识。在查档过程中，发现很多是由于党务工作者失误，造成误填、错填、漏填，给党员党籍认定造成困难；或者因党务工作者和人事档案管理人员工作衔接不好，相互扯皮，造成入党材料没有归档和丢失等现象。四是全局各级党组织对入党材料的保管、传递都引起高度重视。从支部、二级党委到局党委，都明确了职责，按照“基层党组织规范化建设”要求，严格管理，出现问题予以处理。五是改进了人事档案管理模式，变总局统管为分局管理，设立分局档案室，制定了《发展党员材料保管转接归档管理办法》，对入党资料归档进行程序规范，划分了责任。六是严格了组织关系转接手续，凡转入的，必须查验档案中的入党材料，没有入党志愿书或合法证明材料的，或虽然有志愿书，但存在明显不符合入党条件、程序错误、逻辑混乱、违背入党工作原则的，退回原转入组织，不予接受。

（三）大胆创新，推行入党工作五项制度。从20__年起，该局党委提出了发展党员工作实行“培训制”、“预审制”、“票决制”、“公示制”等四项制度，使党委和支部明确了各自职责。培训使入党申请人增强了党的知识，受到党性教育，是列入入党积极分子的前提条件；预审由党委提前介入把关，听取支部汇报，审核入党材料，避免提交支部大会讨论时出现程序失误和资料缺失现象；票决充分体现了党员权利和发挥党内民主，防止个人专断和党员不能充分表达意志；公示是党务公开的一种形式，接受党员和群众的监督。后来又借鉴有关经验，增加了“责任追究制”。这五项制度，对规范党员发展，提高“入口”质量极为有效。个别单位还实行了党的知识考核答辩制，对强化党的知识学习有明显效果。

（四）倾斜一线，注重吸纳优秀职工入党。党委十分注重从优秀职工中发展党员，通过宣传基层一线的优秀党员沈涛、温鸿宾、胡亚胜等人的先进事迹，使一线职工学有目标，赶有方向，增强了荣誉感和责任心。养路工廉龙、收费员潘丹丹都在平凡的岗位上做出了不平凡的贡献，被自治区党委政府授予“劳动模范”和“先进工作者”称号，他们都先后向党组织提出申请并光荣入党。近年来，养护中心、路政大队、收费站等，都有青年技术骨干和班组长、工会主席、团支部书记被培养入党。

（五）动态管理，入党积极分子有进有出。一是每年底都要对入党积极分子队伍进行梳理，根据发展情况进行补充，对不符合条件的，及时调整出入党积极分子队伍，各分局每年都有1-2名被调整出积极分子队伍。二是制定中长期发展规划，每年计划发展党员80名，根据计划向上级党组织申领《入党志愿书》，严格按照程序和要求进行发展，新党员年增数量始终在计划数以下。三是建立入党积极分子管理手册，对内部调动的，进行单位变动转移登记，转接入党积极分子培养材料，对不履行职责的二级党委及其支部在年底考核时予以扣分。

（六）严格考核，党员发展工作趋于规范。20__年起，党员发展工作列入党建目标考核，每年对基层单位都要检查。20__年以来，__公路管理局党员发展情况见下表：

__公路管理局20__年至20__年党内情况统计表

序号　年度党委支部党员数量发展党员转入党员转出党员 死亡党员

120__67610206844402

220__67610848912325

320__612312091033493

420__6133131510118112

520__614415376816693

620__615416046940402

720__617516635335245

合计6175166355134916522

由上表可知，__公路管理局党委20__年底比20__年底增加支部99个，增加党员643名。除外单位转入外，平均每年发展新党员78名，其规模是适度的，符合每年的发展计划。经过多年努力，公路管理局党委已实现了“基层党组织规范化建设”的目标，党建工作，尤其是党员发展工作已趋于归范。

三、新形势下提高发展党员质量的建议和对策

党的十提出以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平，发展党员和党员管理工作将面临新形势和新任务。改革开放以来，党员发展工作有推进但也有问题。主要表现是：“有的党组织对发展党员把关不严，发展党员质量需要提高 ；党员队伍结构不尽合理，出口不畅；党员管理方式和手段比较单一，流动党员管理机制还不健全；少数党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强，甚至思想蜕变、腐化堕落，等等。”（《中共中央办公厅通讯【2013】第四期第3页》）解决这些问题，是摆在各级党组织面前的重要任务。为了搞好提高发展党员质量研究，我们设计了《__公路管理局党委发展党员工作调查问卷》，涉及问题28个，召开专题调研会5次，收回问卷722份，对相关问题进行了统计分析。认为近年发展的党员品德优秀，业绩突出，群众公认的占27.50％，大多数党员素质比较高的占37.50%，党员比较好地发挥了模范带头作用的占22.22%，距离党员标准还有一定差距的占12.78%。认为发展程序好的占47.08%，复杂的占10.83%，一般的占20.69%，需要完善的占17.08%，不清楚的占4.31%。这说明职工对党员发展质量是关注的，如何提高发展党员质量，我们有以下建议和对策：

（一）教育引导，解决思想上入党问题。党员在思想上没有真正入党的大致有四种情况：一是思想上从来就没有入过党，他们动机不纯，为了捞取政治资本，伪装积极，骗取信任，这种人应该坚决的清除出党。二是思想上虽然也曾经入过党，但信念不够坚定，入党后不加强学习，党性观念逐渐淡薄，对于这样的同志，以强化党性教育为主，使其牢记党的宗旨，思想上重新入党。三是工作虽然积极，对党有朴素的感情，但认识上相对模糊，把入党当作荣誉，在思想上对党的性质、宗旨、理想没有真正理解，对这样的同志，要提高他们的理论水平和认知能力，促使他们思想上真正入党。四是有些同志入党时虽然也比较坚定，但随着时间推移，受社会不良思潮影响，思想消沉，意志淡薄，早已不把自己当做党员看待，这样的同志要批评教育，如果不及时改正，也应清除出去。在党内应营造一种氛围，就是推崇那些党性原则强、品德高尚、意志坚定、为理想献身、为社会尽责、为人民服务的优秀党员，引领端正的党风。《路魂--先进人物篇》，是__交通运输厅编辑的反映本系统先进人物的一本好书，已被编入《推进社会主义核心价值体系建设工程系列丛书》，其主人公多是党员，应做为入党积极分子培训教材，以身边党员事迹教育更有说服力。同时要发挥业余党校的作用，交通学校作为业余党校，不仅要系统培训入党积极分子，还应经常性的开展党员脱产培训。

（二）加强领导，落实组织员工作制度。交通运输系统各级党委，都要建立发展党员和党员管理工作协调小组，党委书记应亲自担任组长，负责组织发展和党员管理的部门负责人担任办公室主任。有条件的单位，应建立组织员制度，设置一定数量的专兼职组织员。组织员要做到“三强四清一稳定”即：党性原则强、业务知识强、责任心强，党员底数清、发展计划清、入党积极分子清、发展对象清和一支稳定的组织员队伍。

（三）坚持标准，在提高质量上抓落实。对党员标准进行了规定，突出了先进性，着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否自觉为党的纲领而努力奋斗，是否在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。但这个标准比较抽象，如何把握并保证提高质量呢？一是要根据中央新的规定，结合不同群体、行业、岗位的特点，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面研究制定党员的具体标准。比如__公路管理局党委，就应该结合实际，分别制定机关、养护、路政、收费等不同岗位的党员标准。这样的标准好量化、好考核、好把关，易于操作。二是要加强和改进入党积极分子的培养教育，利用交校这个业余党校的阵地，坚持办好培训班，保证教学效果；推行党的知识考核答辩制，不合格的不列入发展对象。三是修订完善关于党员发展工作的制度规范，新制度体系应包括党员具体标准、入党程序、培养教育、工作纪律等内容，还要扩大发展党员工作中的民主，包括党内党外民主。四是要增强各级党务干部的责任心和使命感，特别是要完善党务干部的激励机制。目前，党务干部的岗位设置、职务匹配、职级待遇、发展空间与业务干部和行政干部相比是有明显差别的，与党务工作的高要求也是不相称的，长期下去必然挫伤部分党务工作者的积极性，甚至失去政工岗位的优势和吸引力，对提高发展党员质量也会有不良影响。五是要注重从青年职工、一线工人和技术人员中发展党员，35岁以下的应占新党员的75%以上。六是制定和落实发展党员规划，实行党员总量控制。以公路管理局为例，党员和职工数的比例是大致合理的，但布局还不尽合理，应根据实际，合理规划，既要考虑面，也要注意点，但不能突破总量，少而精应该是党员发展坚持的原则。七是要加强党员评议工作，每年都应开好支部组织生活会，进行批评和自我批评，做好党员评议。八是要按规定及时处理不合格党员，对违纪的给予相应党纪处分，对长期不履行职责和义务的，应劝其退党或除名；对因年龄和身体原因，长期不能及时参加党的组织生活、无法发挥党员作用的，因发给“光荣证”，让其光荣离开党的组织，以提高党的纯洁性，保持党的先进性。流水不腐，不吐故不合格党员，让他们留在党内影响党的事业，毁坏党的形象，对提高党员发展质量同样是有害的。九是要在发展党员工作中，严格考察和审查，严格履行入党手续，把好“五关”，即确定入党积极分子关、入党积极分子培养关、确定发展对象关、接收预备党员关、预备党员培养考察转正关，切实保证新党员的质量。（马杰执笔）

参考书目与文件资料：

1．《中国共产程》；

2．《中国共产党发展党员工作细则》；

3．《中国共产党纪律处分条例》；

4．《中国共产党历史》第一卷、第二卷；

5．《十报告学习百问》；

6．刘少奇：《论共产党员修养》；

7.中共中央文献研究室：《论群众路线—重要论述摘编》；

8.中共中央文献研究室：《厉行节约反对浪费--重要论述摘编》；

9. 阳光出版社：《路魂--先进人物篇》；

10.中共中央办公厅：《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》；

高质量发展第3篇

营造清朗网络空间维护互联网安全

依法严厉打击网络犯罪，加强个人信息司法保护是人民群众关注的热点话题，也是司法机关落实以人民为中心政治要求的具体体现。过去一年，为推进网络虚拟空间的依法治理，各级法院审结网络传销、网络、非法利用信息网络等犯罪案件9.2万件，全国检察机关利用网络实施诈骗、、传播物品等犯罪28.2万人。“虽然司法机关持续加大对侵犯公民个人信息犯罪的打击力度，但是个人信息被窃取、泄露和滥用的情况仍屡见不鲜，因个人信息泄露导致的网络违法犯罪仍高位运行。”谈到个人信息保护，吴翔代表不无担忧地指出。他建议，应坚持全链条惩治，依法从严打击侵犯公民个人信息犯罪。发挥刑事检察和公益诉讼检察双向合力，切实加强公民个人信息的公益保护。同时，推动个人信息保护惩罚性赔偿，提高违法行为成本。白映玉代表认为，当前尤其要聚焦侵害个人敏感信息、特殊群体个人信息以及大规模个人信息案件，关注重点行业部门和大型平台企业，加大公益诉讼力度，以点带面，形成有力声势。何桂芳代表对于“两高”坚持对电信诈骗犯罪全链条打击、一体化防治的效果表示肯定，前些年，电信诈骗案件频发，造成了大量人民群众财产损失。得益于“两高”的努力，通过制定司法文件、开展反诈宣传、专项监督、推动综合治理等方式，有效惩治了电信诈骗等网络犯罪。人脸识别、青少年网络安全、直播带货等是近年来网络安全新的隐忧所在。李小琴代表建议，应进一步加强对互联网个人隐私的保护力度，尤其是人脸识别的保护；进一步加强对青少年上网安全的保护力度，完善网络管理规则，加强网络监管，严厉打击校园贷、未成年人粉丝经济等网络违法违规行为。黄炳章代表建议，加大对网上购物、直播带货欺诈行为惩治力度，净化网络环境。

助推高质量发展营造法治化营商环境

过去一年，“两高”胸怀“国之大者”，紧紧围绕党中央部署，聚焦高质量发展主题，充分发挥司法促发展、稳预期、保民生的作用，营造了良好的法治化营商环境，特别是加大“卡脖子”关键核心技术和原始创新成果的司法保护力度，服务科技创新驱动发展。检察院持续加大惩治侵犯知识产权犯罪力度，1.4万人，同比上升15.4%。法院审结一审知识产权案件54.1万件，同比增长16.1%。不少代表关注到企业在“走出去”过程中面临的知识产权纠纷困境。方利旭代表在调研中发现，不少企业由于缺乏海外法律意识、应对能力不足、应诉成本过高等原因，遭遇337调查等纠纷时难以得到有效救济。他建议，应完善海外知识产权纠纷防范机制，加强重大案件的协调跟进和政策支持，建立外国政策法规更新的跟踪机制，及时预警信息；加强国内法域外适用体系建设和法理研究；加强涉外法律人才培养，建设新型审判团队。吴清平代表指出，当前我们对国内外机构的违规专利布局策略认识不足，知识产权法官队伍建设难以适应知识产权纠纷诉讼快速增长的要求，专利纠纷案件审理期限较长，影响了创新主体对维权诉讼的效率期待。应综合研判国内外机构在华的专利纠纷问题，提出国际竞争新形势下我国知识产权竞争的指导性意见，保护我国高质量创新与高质量发展。强化司法防范意识，依法公正审理涉外知识产权案件，更好地维护国家产业安全与发展利益。依法平等保护各类企业合法权益，持续推进法治化营商环境建设也是代表们关注的焦点。2020年起，最高检主导开展企业合规改革试点工作，加强顶层设计、形成改革合力、严格依法推进，取得了实实在在的阶段性成效。方利旭代表建议，为更好帮助企业规范国际化经营行为，应完善涉案企业合规的激励机制，明确量刑建议的轻缓幅度、不程序的具体适用、合规考察期等；明确企业合规的通用标准或验收标准，同时针对不同领域、不同规模、不同类型违法犯罪的涉案企业制定针对性细化标准；在检察院设立企业合规检察部或检察组，专门解决企业合规问题。白映玉代表认为，应积极推动涉案企业数据合规建设。结合司法办案，推动涉案企业加强合规建设特别是数据合规，引入第三方监督评估机制，对于“个人敏感信息、个人信息和其他信息”“特殊群体、特定对象、重点领域”个人信息建立分级保护制度；对于持续批量、短时间内大量获取个人信息等异常行为加强技术监控、预警和阻断；对于重点岗位人员、分支网点人员、离职人员从严加强管理，督促涉案企业“真整改”“真合规”。蔡仲光代表指出，最高法、最高检要积极推动企业家合法权益的立法建设，通过广泛征集社会各界的意见和建议，提请全国人大常委会出台相关保护企业家合法权益的法律，加强对民营企业家的司法保护。黄炳章代表建议最高检提高司法救助力度，规范少捕慎诉慎押刑事司法程序，同时加大改判纠正追责督办机制，为受影响企业或个人挽回损失。司法为民出实招司法温度暖民心“两高”工作高度重视民生问题，紧盯人民群众的操心事、烦心事、揪心事，共同走出了一条中国特色的司法为民之路。从一串串具体数据、一件件鲜代表分组审议“两高”工作报告（王辉/摄）活事例中，代表们感受到了过去一年“两高”在践行司法为民理念、增强人民群众对司法公正的获得感上的司法温度。袁玉宇代表发现，今年“两高”工作报告都聚焦“以人民为中心”这一主题，关注民生热点，回应民生关切，特别是社会舆论关注度非常高的严厉打击拐卖妇女儿童、加强特殊群体权益保障问题。最高人民法院的报告明确，“对残害妇女儿童、老年人等挑战法律和伦理底线的犯罪，论罪当判死刑的，依法判处并核准死刑”，坚决维护法治权威。对于社会呼声很高的“加大拐卖量刑”，报告中回应“严惩、拐卖妇女儿童和收买被拐卖妇女儿童等犯罪，强化对被拐卖妇女儿童的司法保障”。“两高”报告中关于未成年人保护的内容也引起了代表们的共鸣。最高法工作报告提到，对一些父母不正确实施家庭教育、怠于履行抚养监护义务、为孩子订“娃娃亲”等行为进行训诫，对虐待儿童的剥夺监护权。最高检去年针对严重监护失职，发出督促监护令1.9万份。“家庭教育促进法今年起施行，相信更利于我们‘依法带娃’。”袁玉宇代表说。来自广州市中级人民法院的陈海仪代表介绍了她所从事的少年家事工作，他们构建了包括智慧矫治中心、少年家事诉调中心为依托的线上线下审判综治体系，并打造了“羊城金不换”少年司法品牌，帮助失足少年和问题孩子矫治。她指出，最高法已经下达相关文件加强新时代少年审判工作，但少年法庭的独立性仍存在一些体制机制方面的限制，与家事审判之间还有不少互相交叉的地方，期待能有更明确的规划。除了切实纾解群众急难愁盼问题，“两高”在优化自身体制机制方面，也真正做到便民、利民、惠民。如最高法建立了一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系，最高检推行检察公开听证、建立“倒三角”，切实降低群众维权成本，提高违法代价。对于一站式多元纠纷解决和诉讼服务机制，王筱虹代表有切身的感受，去年她参加了最高法组织的关于“推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设”的专题调研。“走入最基层的法院，在村子里面的审判庭旁听纠纷审理，我真切感受到了基层法官在‘法’与‘情’的处理上如何精准拿捏和在为民服务上的努力和用心。”她感慨地说。广东毗邻港澳，在维护港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益方面进行了积极的探索。王筱虹代表建议，检察机关要进一步发挥法律监督职能，深化港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益的法治保障，细化服务措施，提供精准检察产品。同时也加大对这类精准检察产品的对外宣传，让更多的侨胞感受中国司法的温度和用心。

创新司法服务方式夯实基层队伍基础

高质量发展第4篇

“长江经济带发展事关重大，每一步都要稳扎稳打。”“加强改革创新、战略统筹、规划引导，以长江经济带发展推动经济高质量发展。”“要坚持在发展中保护、在保护中发展，不能把生态环境保护和经济发展割裂开来，更不能对立起来。”…的讲话，为推动长江经济带发展进一步理清了思路、明确了方向、描绘了蓝图。

深刻把握精神内涵。视察湖北重要讲话，高瞻远瞩、总揽全局，思想深邃、内涵丰富。为湖北今后的发展提出了很多新目标、新举措、新要求。党员干部要主动先学一步、学深一层，准确把握视察湖北重要讲话的重大意义，科学掌握蕴含其中的马克思主义立场观点方法，学懂悟透重要讲话的核心要义和精神本质。

切实提高政治站位。就是要旗帜鲜明讲政治，坚决树牢“四个意识”，让生态优先、绿色发展的理念入脑入心，强化“共抓大保护,不搞大开发”的思想自觉和行动自觉，切实把思想和行动高度统一到重要讲话精神上来，用视察湖北重要讲话精神引领咸宁高质量发展。

高质量发展第5篇

    凌源市三家子中心小学    肖明权

凌源位于辽宁西部辽冀蒙三省交汇处，地处辽西走廊连接北京和沈阳两大城市群北通道的要冲，是内蒙古中东部广大地区距离出海口最近的交通节点城市，区位条件优越，发展空间广阔。全市辖22个乡镇、8个街道办事处、239个行政村。总面积3278平方公里，耕地面积71万亩，总人口64万，其中农业人口50万.地貌特征为“七山一水二分田”， 人均耕地1.4亩。

凌源地处中纬度温带大陆性季风气候区，干燥寒冷期长，春秋季风大，雨量集中，日照充足，四季分明。境内以低山丘陵地为主。南北跨越近一个纬距，东西相隔近一个经度，境内多低山丘陵，地势由西向东倾斜，中部高四周低。复杂的地形、地貌分布，使得凌源气候资源分布复杂多样；从南到北存在一定的气候差异。但光照资源无论南北都极为丰富，热量资源南部高于北部；水分资源南部多于北部，风能资源较为丰富。凌源属于半干旱、半干燥气候。春季少雨干燥，每年都有不同程度的春旱发生；夏季高温多雨，间有局地暴雨、山洪发生；秋季风和日丽，秋高气爽；冬季寒冷干燥漫长，多偏北大风。

综合凌源上述的特点，我认为要把凌源经济搞好，必须狠抓农村经济建设. 农村经济问题是当前现阶段和将来的一项重要问题，必须要解决好，才能实现我市的真正富强，才能实现人民的共同富裕。要搞好我市经济建设，发展农村经济是基础，要促进农村经济的发展，我认为要从以下几方面入手。 

    一、加快农业发展意识。 

建设现代农业，既要遵循农业现代化的一般规律，又要从实际出发，正确认识我国现代农业的特点。尽管我市农业的总体水平不高，差异性较大，但也要看到现在我市发展现代农业已经具备了较好的基础，已经进入传统农业向现代农业过渡的转型阶段；虽然我市农业农村经济尚处在艰难的爬坡阶段，而且本地区农民的文盲半文盲率较高，科学文化素质相对较低，但只要政府加大培训力度、加快转移速度、提高农村信息化水平，一大批有文化、懂技术、会经营、讲诚信、守法纪的社会主义新型农民就会不断涌现，广大农民的整体素质也就会不断提高。 

    二、培养农业专业人才。

农业专业人才的培养要采取“走出去”、“请进来”的方法。“走出去”就是长期学习生活在农村的中青年农民，在条件许可的情况下，到经济技术发达的地区去学习，在学习中用新知识、新思维不断充实自己的头脑。政府应加强就业技术培训，使这些农民具有一技之长，为“走出去”打下扎实的基础。“请进来”就是引进农业专业人才，鼓励那些大中专毕业生走入农村，鼓励那些曾经 “走出去”，现在学有所成，有一定资金积累的人回乡创业。政府给予各方面的支持，依靠他们尽快实现农业现代化并解决农业的结构性问题。

三、完善农村基础设施。

    拥有良好的基础设施是一个地方经济发展的首要条件。但目前我市许多农村地方的基础设施相对还比较落后，供水供电、农田水利等各方面条件还比较差。一是水利设施抗灾能力弱，大量的塘堰水库等设施投入不足，年久失修，抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，农业抗灾能力弱；二是标准化农田比例不高，综合生产效益低，难以形成农业规模经营……这些严重制约了农村经济发展。所以只有健全完善农村基础设施，才能更好的发展农村经济。

四、调整农村产业结构。

高质量发展第6篇

关键词：结束部分；起因；目标；说理；提示

中图分类号：G633.96 文献标识码：A 文章编号：1005-2410（2016）06-0039-02

谈到课的结束部分，总会有人不屑一顾，总认为是“小菜一碟”，不值一提，结束部分的教学好像是可有可无，“看菜下饭”，剩多少时间就干多少事，至于合理的预设与实施就谈不上了，这并不是个别现象，尤其是在面广量大的常态课中，多数教师对于结束部分为何做、为谁做、如何做等，至今可能还没有深入思考过。这就不难看出无论是从结束部分理论的考量与内容、方法的选择，还是对其态度、价值的取向与安排基点的切入，包括适合音乐的选用，常常是处于未受重视、未经思考的风马牛不相及的状态，很令人担忧，这就是本文要谈结束部分的起因。

当然，也有许多优秀教师在结束部分中做得很棒，在这个部分中能将处于活动状态下学生的身心逐渐放松到平静状态，课上身体负荷较大而导致酸疼、紧张、僵硬的肌肉部位，需要通过有针对性拉伸、拍打、按推、舒展、舞蹈等逐渐恢复。适宜的音乐和有效的方法有机融合，能使学生神经系统得到调节，画龙点睛式的课后小结更容易入耳、人心，促进学生对所学技能的深层认知，以学有所获为乐。甚至送还器材、布置课后作业等“小事”，也能愉快地做成了，让学生心悦诚服、回味无穷。如果我们都能以这样的标准来结束每一堂体育课，学生喜欢体育但不喜欢上体育课的“怪现象”还会存在吗？这也是结束部分的内涵与目标所在。理想和现实总是有差距，但理想能够促进我们对应反思，做冷静的自我考量，增强责任、担当，力求尽善尽美地完成结束部分。

一、践行结束部分成事的说理

按理说一节课结束了，应该画个句号了，但是结束部分的影响远远没有结束，我把这种持续的影响分为三个层面：当下、持续、终身。“当下”是指正在进行的每次课的结束部分，应把本次课的事做成，让学生从运动状态合理、有效的调整到日常非运动状态。具体的说“能有效的将由于参与本课身体活动紧张、僵硬的肌肉放松开，课后不至于颤抖或疼痛，韧带拉伸到原点，神经系统调整为日常状态，让学生满载丰厚成果，愉快轻松的离开课堂，盼望下次课再来。”

持续是指在认真履行好“当下”每次课结束部分的内容、方法、功能的基础上，形成为一种定式。即：每次课的准备、基本、结束三个部分都是那么的周密、实惠、完整，让学生悟到了体育锻炼的科学性、功能性、持续性，为终身体育积蓄“家底”。

“终身”是指通过上述“当下、持续”两个层面的不断认知，潜移默化地演变成学生的处事模式，不仅体育锻炼，而且做别的任何事情，都应该有想事、做事、成事的正确途径与程序，且具有完整、完善的模式准则。通过构建一个整体课堂学习的图像，形成“终身”自我锻炼、保健的绿色生态系统。对于参加的集体项目、个人锻炼都应有准备、基本、结束三个部分的意识与行为，都应将学有所获的知识、技能、方法贯穿到每次锻炼中去。目前的体育课堂和体育活动中，常见到有人顾头不顾尾，上场就比赛或剧烈运动，稍好一点的顶多事先随便活动活动就开始，这种陋习其实早该退出锻炼、健身的舞台，我们体育教育工作者实在应该明确目标，脚踏实地，帮助学生向科学锻炼身体的目标贴近，让健康有根基、有保障，这才是体育教育的真谛，也是体育课应该留给学生的核心素养与能力习惯。不能达到这样的效果，就是我们体育教育的失败。化学家居里夫人曾经说过“科学的基础是健康的身体”，爱因斯坦也认为“人用于工作、学习的时间是个常数，要提高工作学习的效率就必须有充沛的精力来源，充沛的精力来源于健康的身体，健康的身体来源于经常参加体育锻炼”。两位伟大科学家的名言发人深省，推动社会的发展，攻克科学尖端，成就学科、事业、自我，没有健康其他免谈，而健康的获得体育锻炼是根本，如果学生时代的体育教育是残缺的、虎头蛇尾的，“当下、持续、终身”不能一体化的递增与递进，终身体育、终身健康就是一纸空谈，这就是我们对体育课结束部分应有的理性思考，也是其重要性所在。

二、践行结束部分的几点提示

1.过渡性

结束部分与基本部分是近邻，在两部分对接的节点中要有过渡式的准备措施。常能看到许多体育课上二者之间没有过渡性铺垫，如：带着剧烈活动的身心突然停下来或立即坐下来做拉伸等，就是在基本部分的教学中也常常看到课中突然集合，前两排学生蹲下来，听教师讲解或看示范等，这些看似平常的举动实际上是不应该出现的。在二者交接的时段，可对剧烈练习提前进行适度的调整，做些适合的慢跑、走动、踏步、肢体活动、调整呼吸等，再自然过渡到结束部分，时间虽然短暂，但却很珍贵、很有必要。

2.针对性

结束部分的针对性是指本次课学生身体练习负荷较大的部位要做重点安排。如：立定跳远、发展跳跃能力的练习等，就应多安排对下肢、大小腿、脚踝、脚掌、脚趾的放松比例，掷实心球就应多安排腹背，特别是腰部的放松练习。排球的发球、扣球应加大对肩、手臂、腰的内容与方法的选用。啦啦操、集体舞等应做全身的均衡的放松等。总之，针对性中要带有区别性的元素。

3.生理性

身体活动生理性表达的外显是肌肉、肢体、面部、表情、表现，其内显却受神经系统的支配。如：脑的活动一切外部表现都归属于肌肉运动，而所有的肌肉运动无一不在神经系统的支配下进行身体练习，运动技能的强化也无一不在大脑皮层中枢神经系统的控制下逐渐完善，这也可说是由运动状态转变为日常状态过程中的原理所在。对生理性层面的恢复，主要有慢跑调节、走动、肢体舒展调整，各种拉伸、拍打调控，适宜的音乐融进适合的舞蹈进行调配，重中之重是针对性的拉伸与情境艺术性的融合。

4.心理性

体育课上的学习兴趣、心理状态等与文化类学科有着不一样的心理表现，有时还是不可控因素，但不论怎样，学生都不应该带着兴奋、紧张、羞怯、自卑、厌恶等情绪进课堂，现实课堂中有的重视身体锻炼，而忽视体育运动中心理因素的误区往往存在。体育教师要善于学会创设情境，使学生身心合一，全部投入课堂，如：巧用颜色，看看场地边的青山、绿水、树林、树叶，默想大海、蓝天、荷叶，消除紧张、兴奋点。用意念暗示，用呼吸调节，静听节奏舒畅的音乐等，这都要求教师们用心感受、用心创设，努力形成一个心理调适的大气场。

5.完整性

结束部分的完整性是指其整个部分的理性畅通的程序完整，如：通过适时的调节进入结束部分，针对性的拉伸，有效的肢体舒展，音乐选用下的各种生理、心理调节回归原状、原点。精辟的小结，对课中的得、失、补层面进行准确、清晰、入耳、入心、入行的梳理、回放。对课的练习密度、学生的平均心率的预设与达成的简评，归还器材安排的艺术性、合理性、教育性，课后事宜及布置的得当，师生亲切友好、有感染力的再见等。

高质量发展第7篇

近年来,省工商局紧紧围绕发展做文章、使长劲,从放宽准入条件,加快发展速度;提升服务效率,优化发展环境;加大依法行政力度,提高发展质量入手,高标准履行工商行政管理职能,高效率监管社会主义大市场,高质量服务科学发展大局,全力服务全省经济社会又好又快、更好更快发展。

放宽市场准入条件,加快经济发展速度。破解贵州欠发达的关键在发展,而全省市场主体总量偏少是制约发展速度慢的核心问题。为此,省工商局大胆提出“非禁即允”的准入理念,大力实施“市场主体增量工程”,最大限度降低市场准入门槛,放宽市场准入条件,先后出台了《贵州省工商局促进全省经济平稳较快发展的若干措施》等一系列措施,并在注册登记中全面推行“三通”服务(材料齐备,符合法定形式,即时畅通;要件具备,不违反法律法规,可以补正,适时变通;材料不具备,不符合法定形式,及时沟通),通过加强政策扶持、开辟绿色通道、开展股权出质登记等一系列措施,促进各类市场主体稳健发展。仅今年前8个月,全省新发展各类市场主体47286户,较去年同期增长26%,特别是全省个体工商户总量提前两年实现省委十届五次全会提出的2012年全省个体工商户超过60万户的目标,为我省非公有制经济发展实现“三年有突破”奠定了坚实基础;采用“变通”方式,为贵州七冶系统6家企业破产重组、水电九局改制、贵州出版集团重组等752户大型企业办理了变更登记,为1268户企业办理延期出资,支持国企改制327户;并通过办理动产抵押登记、股权出质、出资登记和搭建银企合作平台等方式,为企业和个体工商户融资643.57亿元,以实际行动加快了全省经济发展速度。

提升工作效率,优化经济发展环境。全省工商系统全面提高工作效率,提升服务质量,坚决做到“三个不准”:不准因工作效率不高阻碍发展、不准因服务不周影响发展、不准因环境不好破坏发展。凡涉及工商行政许可事项管理事项,窗口工作人员全部实行“一口清”、首问负责制、全员同岗制,按照企业登记注册“一审一核”和“限时办结制”的要求,统一受理、集中办理。对同类行政许可,坚持审查标准一致;同类登记申请,提交材料一致;同类违法行为,处罚幅度一致。同时,全面落实“守信免检”、“上门年检”、“集中年检”、预约登记、流动服务等便利措施,变“企业跑工商”为“工商跑企业”,极大地方便了企业,受到企业和各级政府的好评。目前,全省办理企业营业执照从法定的30个工作日缩短为不超过15个工作日,办理个体工商户营业执照从法定的30日缩短为不超过3个工作日。企业年检从20个工作日提前到1个工作日办结,各类名称预审从法律规定的10个工作日提前到当场办结,为全省经济发展营造了良好的环境。

高质量发展第8篇

目前，在经济新常态下，高铁动车连线成网、航空出行平民化、私家车日益普及，人们出行越来越注重高品质、便捷化、安全化、多样化和定制化。交通出行方式和需求结构所发生的巨大转变，使得道路运输市场份额逐步减少，道路客运业面临着提质增效、转型升级的新挑战。

开展客运提质，让百姓出行体验更美好。申请上级相关部门的支持，行成合力。如加快落实简政放权，简化优化行政审批程序、既有省际客运班线在本省辖区内变更途径地和中途停靠站点及延续经营、车辆更新等事项，不再征求目的地省份道路运输管理机构意见；调整现行班线客运车辆营运年限政策、允许班线客运和旅游包车客运运力相互转换等，涉及全局性、通用性的改革举措由上级评估后择点布置，除方案附件中明确安排的任务外，各地可因地制宜，自行选取方案中的内容进行试点，解决一地一隅发展中存在的问题。对落实改革任务或者试点出现的问题要密切沟通协调，形成工作合力，确保转型升级提质增效，更好服务经济社会发展、满足人民日益增长的美好生活需要提供有力保障，不断提升百姓出行的幸福感、获得感。

从细节入手，打造最美好的出行环境。主要围绕在安检查危防控、站车安全环境治理、站车安全监控、客运生产指挥方面着力下功夫；完善售票体系，实现产品销售质量明显提升；全面实施畅通工程，实现进出站便捷性明显提升；加强站车环境建设，实现候乘服务质量明显提升；构建完善会员体系；打造“公路畅行”会员服务品牌等方面。从这些点滴的举措来看，不仅树立了企业良好的形象，也促进快了社会文明和谐。

服务在于细节、细节里透出旅客满意。“围绕探索创新职工与企业形成命运共同体和“提升职工素质、服务职工需求、建设职工之家”三大重点工作，把工会建成广大职工遮风挡雨的“温馨之家”、充满爱心的“幸福之家”，不断提升职工的获得感幸福感安全感，广大职工对彰显工会组织新作为、新期盼的具体要求。围绕发挥社会主义协商民主，坚持和完善企业职工代表大会制度，大力推进企业民主管理、职代会和厂务公开制度建设，促进民主决策和管理民主化、科学化，促进企业快速发展。

高质量发展第9篇

把准方向。政绩考核指挥棒朝哪儿指，决定了干部工作的方向，影响着干部干事创业的心思精力。推动高质量发展，关键要让各级领导干部树立高质量发展意识，自觉把思想意识转移到推动高质量发展这条主线上来，自觉在工作和重大决策中注重高质量发展。

把贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的实际表现和工作实绩，作为评价领导班子和领导干部政绩的基本依据，作为检验是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要尺度。

调整指标。在高质量发展这个大方向之下，要及时调整干部政绩考核中的量化指标。要把以人民为中心的发展思想贯穿推动高质量发展的政绩考核始终，把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为评判领导干部推动高质量发展政绩的重要标准。要对应新发展理念，精准设置关键性、引领性指标，实行分级分类考核，引导领导班子和领导干部抓重点破难题、补短板锻长板。