工程建设项目管理制度
一、总则
1质量管理工作是保证和提高工程质量的重要环节。我们应贯彻质量第一，预防为主的方针，切实加强施工质量的预控、检查和验收制度，便于发现问题，及时纠正，让顾客的要求得到满足。
2质量管理部要牢固建立质量是企业的生命的思想，坚持预防为主，要从施工准备到竣工验收的各个环节上，进行技术监督、过程控制和质量检验，使产品的质量水平不断提高。
1)工程技术部门要监控与审核工程质量规划和施工方案，落实三级交底制度，检查规划与方案的实施过程，抓好科技进步和技术创新，推广十项新技术应用，提高工程质量品牌。
2)生产计划部门要坚持抓生产必须抓质量的要求，在落实生产计划的同时要明确工程质量要求，在不影响工程质量的前提下合理安排进度计划，要坚持做到上道工序质量不符合要求不得交付下道工序施工，要始终以严格的管理和合理的施工进度创造良好的施工生产环境，提供使顾客满意的精品。
3)材料部门供应的材料要符合材料质量标准，要严格材料采购、验收检测和使用管理制度，要及时了解和掌握施工现场所需不同材料和新材料的规格、性能以及应用要求的情况，做到为工程建设提供合格材料。
4)质量检查人员应持证上岗，应挑选工作责任心强，能坚持原则，具有较高技术水平和实践经验的人员担任。专职质量人员公司直接领导，应相对固定，不得任意调整。如因工作确需调动，需经公司主管部门同意。
5)专职质量检验员的配备，根据国家规定数据不低于企业职工总数的5，应满足企业质量管理的要求与能力。
6)项目部、队组质量管理，要充分依靠群众，在操作过程中要精心施工，随时自检。项目部应有项目质量员，项目质量员独立开展工作。专业队应有兼职质量员，以便进行自检工作。兼职质量员由关切或有经验的工人担任。
7)质量管理网络在公司总经理领导下，由总工程师分管，在公司质量管理部组织下展开各项工作。各技术经理分管质量工作，分管技质的主管抓质量工作，项目部设质量员、队组设兼职质量员。
8)质量检验人员应定期参加公司的质量活动。
9)全面质量管理是现代工业生产中一种科学的质量管理方法，企业的全体职工，都要学习和参加质量管理，为了取得经验，逐步展开，应建立质量管理小组，并开展活动。
二、公司各级的质量责任制
1、 公司总经理是负责承担企业工程质量的法定代表人，对公司所承建工程的质量负全面责任。总经理委托总工程师或项目经理具体抓公司的工程质量。
2、总工程师或项目经理负责实施集团公司质量工作规划，指定质量管理目标，负责确定重点、重大工程的质量保证措施，总工程师或项目经理领导质量管理部和工程技术部，对工程质量进行具体工作。单位工程质量的评定，由质量管理部组织评定，总工程师审核验证。
3、各项目经理全面负责本项目工程质量和产品质量。分管的技术经理具体抓工程质量，有职有权。各项目经理应尊重技术经理在质量问题上的处理意见。项目部应根据具体情况定出质量管理目标，确定创优质目标工程，制定奖罚制度并以切实实施。并制定工程质量计划。
4、项目经理对在建工程的质量全面负责，项目工程师配合项目经理抓好工程质量控制，负责技术交底、过程检查处理、检验批和分项工程的评定验收，汇报和整改质量问题，项目经理在质量问题上应与项目工程师密切配合，尊重项目工程师在质量问题上的意见。
5、作业班组长主要抓好队组操作质量，提高工人技术素质。保证检验批和分项工程质量达到国家验收标准，不合格者推倒重来，多创优质产品，摆正质量同进度，质量同效益的辩证关系，在抓好质量基础上促工程进度，降低原材料的消耗。
三、公司质量管理部职责范围
1、认真执行百年大计，质量第一，质量是企业的生命的方针，在总工领导下，组织推动生产中的质量工作，贯彻、执行工程质量的有关政策、法令、制度、规范、规程及有关文件，有关规章制度。
2、在总工领导下，制订和完善工程质量奖罚方法，并组织实施，对分公司进行督促，检查执行情况。
3、经常深入现场，积极宣传，贯彻质量操作规程，对施工现场进行检查、监督，发现问题及时处理，并立即报告总工程师。
4、参与重点工程施工组织设计，施工方案的讨论，并对各项目进行监督、检查执行情况。
5、对职工做好质量教育，并经常对质量人员进行业务指导，并组织学习，不断提高业务水平和工作能力。
6、组织质量员定期活动，开展质量监督工作，提高质量员业务水平。
7、做好工程质量报表，做好分项工程质量月检查评定工作，并将分项工程月检查评定情况汇集上报下发。
8、在总工程师领导下，拟订目标管理项目，开展优质工程活动，做好组织评定及资料复查工作。
9、 组织工程的基础、主体及竣工的验收工作，听取有关单位意见，提高工程质量 。
10、收集顾客投诉意见，明确责任部门，按要求落实整改问题，使顾客得到满意。
四、质量检查和评定
质量检查工作，应以自检为主，自检、互检与专职检查相结合的原则，按照现行的施工质量验收规范执行。
1自检：队组在操作过程中，应进行自检，每天收工前和完成一定数量的产品以后，由兼职质量员会同项目工程师、作业班长进行自检工作。
2互检：工序搭接，不同工种交接时，应进行工序之间的交接检查，发现问题及时解决，通过互检以促进队组之间提高工程质量意识，并弄清各自的责任。
3检验批的质量检查：应由项目质量员、作业班长进行检查和实测，对存在的问题进行处理，并填写检验批质量验收记录。
4分项工程的检查：应由项目经理、项目工程师、项目质量员进行检查和实测，发现问题及时处理，并填写分项工程质量验收记录。
5专职检查：公司专职质量员根据项目部的分项工程评定，每月组织复查，核定分项工程等级。队组互检由队组兼职质量员签字。
6定期的质量检查：公司组织各级质量管理人员开展定期的质量检查，交流经验，开展评比活动，促进工程质量不断提高。
(1)项目经理每月对分项工程进行复查，对于检查不合格的应及时处理，表扬优良，批评差劣，进行奖惩。
(2)质量管理部每季对工程进行抽查，并将抽查的情况汇集起来上报下发。对工程质量成绩显著的单位和项目部给予表扬或嘉奖。
7公司质量管理部不定期的开展质量抽查工作，全面监控施工项目的质量动态，严格把好过程控制关。
五 材料、构件的质量验收
1所有进场的原材料及工具，供应部门应及时提供出厂证明或质量保证书。工地材料员要对所进材料的规格、数量及外观质量进行检查验收。
2、 各种材料验收：要检查生产许可证、出厂合格证、验用证、进市许可证及质量保证资料，成品出产质量必须符合设计及验收标准，验收人员对成品规格、数量及外观质量进行验收。
3、 所有由生产厂送进场的产品，项目经理在工地应进行检查验收，质量员进行质量抽查。到厂内提货的，应在厂内进行验收，发现质量存在问题，可拒绝接收。
4、 现场材料必须按施工总平面图布置堆放整齐有序，场地要硬化，排水要畅通，特种材料要做好防潮、防火、防腐工作，保证材料在现场存放过程中的质量。
六 质量员的活动及报表制度
1每月质量员进行集体活动，活动内容由质量管理部组织，如：
(1)学习规程、规范、质量标准及其他业务知识。
(2)交流情况，分析解决质量通病。
(3)优质工程验收评定。
(4)质量观摩。
2每季参加一次由公司组织的质量检查活动。
3做好分项工程质量月报，通过检查，如实填写。作业班组在当月末，下月2日前上报各项目部、项目部组织复查，于月后7日内上报质量管理部(一式三份)。公司再组织抽查复核。
4收集过程控制中的顾客、监理及上级主管部门的满意度信息;收集顾客意见调查表;实施回访工作;均在季度内作出收集统计后上报集团公司质量管理部。
5工程质量事故报告。工程质量事故分一般性质量事故和重大质量事故两类。一般事故发生后，应立即与公司取得连系。
七 工程阶段验收
单位工程各阶段的验收工作
在该阶段工作完成后进行。单位工程阶段验收分壳体验收、性能测试;分项工程的质量控制资料和质量验收记录及安全和功能检测报告等。阶段验收由各项目部协助建设单位(或监理单位)邀请该工程的设计、监理、质监及公司的有关部门负责人参加。工程阶段验收按下列程序进行：项目工程师介绍工程概况和施工中质量控制情况，公司技术质量部门介绍质量检查结果。进行现场检测;汇集到会各方代表验收意见;进行主体工程验收签证或提出整改意见写成会议记录及验收报告。为确保单位工程竣工一次验收合格率达到100%，特规定公司所有工程，在完成合同内容后，必须通知公司质量管理部一起进行竣工工程的质量预验收。未经预验通过的工程不得报建设单位进行竣工验收。
八 整体验收
1工程预验收必须具备下列条件：
(1)、工程合同范围内的分部项工程施工完毕。
(2)、阶段工程通过验收，性能良好。
(3)、工程质量验收资料齐全，质量控制资料基本齐全。
(4)、书面的施工情况汇报已完成。
其内容一般包括：
A、工程概况：工程名称、建筑面积、预算造价、计划开竣工日期、实际开竣工日期、结构形式、周遍施工环节、内外装饰、施工中发生的特殊情况，甲方、设计、监理、质监情况、总分包情况等。
B、工程施工实况：施工过程、设计变更、隐蔽工程。
C、工程施工情况：质量预控方法、过程、结果;各分部项实测统计及结果;分部项验收及结果、QC小组活动及结果。
D、工程中尚未得到解决的问题及建议。
工程预验收提出整改的内容限期整改，整改结束及时填写单位工程质量竣工验收记录、质量控制资料核查表、安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录和观感质量检查记录。企业技术负责人评定工程质量等级后才能进行正式的竣工验收。
2工程整体验收
整体验收在预初验合格之后由建设单位组织设计、监理、施工等四方人员参加共同验收，验收时应做好验收准备，资料必须齐全，要作施工情况汇报，介绍工程质量概况，填写竣工验收记录，验收通过后共同签证，交付建设单位使用。
整体验收必须具备下列条件：
1完成了合同规定的各项工程的内容。
2各分部工程质量达到合格标准以上。
3工程技术资料正确、齐全。
4已签署工程质量保修证书。
5书面的施工情况汇报已完成。
屏蔽效能的验收及认证：工程结束后，由需方按国军标进行性能检测：
1如需方对测试结果有异议，可由供方、需方及由需方委托的权威检测单位组成联合验收小组，对屏蔽室的屏蔽效能进行复测认证，测试费用由需方负责。如性能未符合合同规定的指标，供方整修至达到合同要求，发生费用由供方负责。
2工程竣工验收一般按下列程序进行：介绍工程概况;介绍施工实况汇报工程质量情况;提出工程中尚未解决的问题并说明原因;验收人员实地查看验收工程;听取及汇总各方面的意见，评定质量等级;签字办好验收手续确定竣工资料、竣工决算，完成未了事项及工程结帐的制约日期。
3、其它项目的验收：屏蔽室安装结束后由需方派出专人按双方制订的合同有关要求，对该工程的电气、装饰通风安全及其它配置设备进行验收。
4、交付：在上述两项目验收均合格后，供方将该工程交付给需方，屏蔽验收工作结束，屏蔽合同履行完毕。、交付：在上述两项目验收均合格后，供方将该工程交付给需方，屏蔽验收工作结束，屏蔽合同履行完毕。
屏蔽室质量的保证和售后服务措施
1、严格按照标准,保证施工质量;
2、屏蔽室移交使用时，供方向需方提供屏蔽室的全部图纸和资料文件,并进行使用培训，需方保证不向除最终使用者外的第三方泄露;
3、建立质量档案，定期回访用户，检查质量情况：公司设有售后服务机构，可及时排除屏蔽室的故障并及时进行维修：在接到用户维修电话通知后，一般问题立即答复，疑难问题24小时内答复，重大问题在48小时内赶到现场维修处理。
九 投诉和回访保修制度
1、为维护企业社会信誉，确保工程质量符合国家质量标准，凡工程交付使用后的保修期内必须做好回访工作。
2、工程质量保修书应在竣工验收同时交给甲方。竣工后在接到建设单位发回的保修要求和投诉时应立即派人回访，并进行处理。
3、工程竣工半年后由分公司组织质量回访1~2次，期间发现问题确因施工造成的质量问题，分公司要负责保修。
4、施工时的顾客投诉，要积极处理，满足顾客的需求。
十、顾客满意度测量
工程质量是关系客户满意度的重要方面，认真实施在施工过程中、施工验收时和验收后的顾客满意度测量，是企业为满意度提供服务的规定。在施工过程中，现场协调会中，上级主管部门综合检查中收集各方的顾客满意度信息。从中分析和测量企业给予顾客的满意程度，并不断提出改进意见，使企业的质量管理体系不断完善，顾客的满意不断提高。
十一、奖罚制度
奖优罚劣的措施：对施工管理不善，造成管理失职和质量下降的;对违反规定的，造成安全问题的;给甲方造成使用功能严重影响的;对工程反复出现问题又不积极整改的等等，均处以经济罚款和行政处罚。
对荣获优质工程(包括结构优质)的;对质量管理和工程质量名列前茅的;对分部、分项质量突出的等给予表彰和奖励
第一条总结金审工程一期项目的建设管理实践，对审计署20*年*月制定的《金审工程项目管理办法》进行补充和完善，修订《金审工程项目管理办法》。
第二条本办法所称建设项目是指金审工程建设项目项下的单项建设项目。项目承担单位是指审计系统内部承担局部工程建设、应用系统和信息资源库建设、编制系统标准规范等的部门、单位及其工程（项目）组。
第三条建设项目内容范围包括：金审工程应用系统、网络系统、安全系统、信息资源建设、标准规范建设、工程管理建设、工程档案建设，以及系统服务体系建设等。建设项目管理范围包括：工程建设项目的立项、招标、实施和竣工验收等。
第四条建设项目的管理，执行国家基本建设和国家电子政务工程建设项目管理办法中关于项目建设程序、招标投标、项目实施、项目验收等方面的规定。
第二章项目立项和招标投标
第五条项目立项管理。项目立项依据国家发展改革委批准的金审工程建设项目可行性研究报告和初步设计方案确定的项目计划。根据审计信息化建设的实际情况，需要增加立项的建设项目，由有关部门向信息化建设办公室提出立项申请。
第六条立项申请报告包括建设项目的必要性、可行性、业务和功能需求、运行条件及投资等。新增项目经信息化建设办公室审查，建设规模较大、建设内容复杂的建设项目需征求金审工程专家咨询委员会的意见，报主管审计长同意后，列入项目计划。
第七条项目招标投标执行《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》的规定，招标方式执行国家发展改革委批准的金审工程建设项目招标方案。
第八条信息化建设办公室负责组织招标投标工作。根据金审工程建设项目进展情况，提出项目招标计划，经招标工作组审查，报主管审计长同意后实施。
第九条各特派员办事处承担的建设项目，由各特派员办事处按照批准的项目建设方案和国家关于招标投标的规定，组织招标工作，签订项目合同，组织项目实施，负责项目自验收和后期运行维护等工作。
第十条应用软件和信息资源等建设项目的定制，采用邀请招标方式。项目需求报告经征求专家咨询委员会意见或组织评审后，由信息化建设办公室组织招标。鉴于金审工程应用软件大多采用原形法开发，为保持应用软件开发、完善和运行维护的连续性，应用软件的招标投标内容，可分为新建内容、完善内容和运行维护内容，一次招标、分期签订合同。
第十一条审计系统内部承担的应用软件和信息资源库的需求报告或定制，以及系统标准规范、人员培训及工程管理等建设项目，采取审计署下达任务书的方式。
第三章项目实施管理
第十二条建设项目管理实行项目负责制。各项目承担单位要建立责任制，明确项目负责人和具体责任人。信息化建设办公室负责定期组织检查各项目的建设进度、质量和投资情况，协调项目建设，组织建设项目验收。
第十三条审计署机关的局域网建设项目，由计算机技术中心负责，对建设项目的进度与质量，包括网络布线和机房建设、设备与安装、系统集成、系统试运行等，进行检查监督，并组织自验收。
第十四条各特派员办事处的局域网建设项目，由特派员办事处负责对建设项目的进度与质量，包括网络布线和机房建设、设备与安装、系统集成、系统试运行等进行检查监督，并组织自验收。
第十五条应用软件定制和完善的方式和程序。继续实行金审工程一期建设项目中采用的“甲方项目组与服务商捆绑，共同开发、完善应用软件”的合作方式。定制和完善应用软件应成立甲方项目组。署计算机技术中心作为金审工程各系统的技术支持和运行维护单位，在应用软件的定制和完善中，要指定项目责任人，以加入甲方项目组或牵头甲方项目组的方式提供技术支持，重点负责应用软件业务需求、定制和完善方面的技术支持和技术性验收。
第十六条应用软件定制和完善的程序。由甲方项目组和项目责任人提出应用软件项目定制和完善的需求任务书（附件1），经信息化建设办公室组织论证，作为招标项目的定制和完善依据。
第十七条甲方项目组和项目责任人按照批准的项目需求任务书，负责对中标人的设计、编程、系统测试和试运行,以及中标人的项目建设报告和项目完工报告等进行检查监督。
第十八条网络系统、安全系统等建设项目的实施管理，参照第十五至第十七条的规定执行。
第四章项目验收
第十九条项目验收。执行国家发展改革委关于《国家电子政务工程建设项目管理办法》关于建设项目单项验收的有关规定。
第二十条建设项目验收的基本要求是：必须完成项目需求任务书和项目合同规定的各项建设内容和要求，符合国家有关信息系统、系统安全与保密的各项规定，通过相关的测试程序和试运行，完成相关的培训工作，落实售后服务措施等。
第二十一条建设项目验收的档案资料应包括：项目建设内容完成情况、项目技术质量完成情况、项目投资完成情况、项目档案建设情况。
第二十二条应用软件和信息资源库建设项目的验收条件：完成建设项目的可行性研究报告或需求任务书确定的各项任务，各项功能实现设计方案要求，系统通过各项测试和试运行，并完成运行服务期规定的任务;各项技术指标符合国家有关规范标准和《软件开发指南》的规定；各类文档、资料，包括系统源程序、版权承诺书等完整、真实;合同执行情况良好。
第二十三条网络工程建设项目的验收条件：完成工程合同规定的建设内容，各项技术指标通过测试并符合要求；中标人应提供的各类文档、资料完整、真实；监理记录完整、真实；通过审计署招标的网络与安全系统集成商的验收；工程设施的设备、材料，账实相符，工程投资符合合同的要求等。
第二十四条设备采购项目的验收条件：完成采购合同规定的设备和供货期，各类设备的技术指标符合要求;完成设备安装并通过调试运行;中标人应提供的各类文档、资料完整、真实;通过审计署招标的网络与安全系统集成商的验收;各类设备账实相符，投资符合合同规定。
第二十五条安全建设项目的验收条件：完成合同规定的各项内容，安全系统方案和各项建设符合国家关于安全和信息系统的各项规定，系统通过测试和试运行并符合要求；中标人应提供的各类文档、资料完整、真实；通过审计署招标的网络与安全系统集成商的验收；通过国家和署有关安全与保密部门的验收;投资符合合同规定。
第二十六条系统集成项目的验收条件：完成系统集成合同规定的各项内容，编制的系统方案满足审计业务和管理需求；所集成的系统通过测试和试运行，各项工程技术、应用信息系统、安全与保密等指标符合国家有关规定；中标人应提供的各类文档、资料完整、真实；投资符合合同规定。
第二十七条其他项目的验收条件，参照第二十条至二十六条的相应规定。
第二十八条建设项目的验收，由信息化建设办公室和计算机技术中心组织专家咨询委员会有关专家、项目承担单位、项目中标单位、系统集成商等实施，必要时请国家相关部门参加。项目承担单位提出项目验收请示报告。验收工作形成项目验收结果报告，报主管审计长或领导小组审批。
第二十九条工程验收报告的内容，包括工程建设总体情况，网络系统、计算机系统、应用系统、信息资源系统、安全系统、人员培训情况，总投资和分项投资情况，各类资产清单，效益和风险分析等。报告所附资料包括第二十条至第二十七条中的相关资料，以及各项目验收报告。
第三十条项目验收报告的内容，包括建设项目确定的建设内容、规模、培训等完成情况，技术与标准符合性情况，投资完成情况，档案建设情况，以及效益和风险分析等。所附资料包括第二十条至第二十九条中的相关资料。
第三十一条金审工程建设项目或总体工程的初步验收，由审计署审计信息系统建设规划领导小组（以下简称领导小组）领导，信息化建设办公室、计算机技术中心具体负责，邀请国家主管部门和相关部门，组织审计系统相关部门，专家咨询委员会，主要中标单位等共同进行。信息化建设办公室负责提出初步验收请示报告，验收工作形成初步验收报告，报国家主管部门组织竣工验收。
第三十二条工程项目移交。建设期或总体工程验收合格，信息化建设办公室将工程建设的各类文档资料移交给负责工程运行维护部门。
第五章应用软件的推广与服务
第三十三条信息化建设办公室负责应用软件的推广部署工作。审计署通过《金审工程服务网站》和热线电话，向审计署派出机构和地方各级审计机关提供金审工程各系统的咨询服务，提供应用系统的建设信息、技术服务信息，并征集对应用软件使用的意见和建议。
第三十四条地方审计机关使用金审工程开发的应用软件，向信息化建设办公室提出申请（附件2）。申请原则上由省级审计机关统一提出，省级审计机关没有申请的，地市审计机关也可直接申请。
第三十五条《审计管理系统（地方版）》的部署审查。地方审计机关申请使用审计管理系统，软硬件配置条件具备的，由信息化建设办公室审查后，向应用软件服务商下达服务委托书。地方审计机关应与应用软件服务商签订部署服务合同。部署完毕，地方审计机关依据《审计管理系统地方版部署测试报告》（于《金审工程服务网站》）进行逐项测试合格后，签订《审计管理系统地方版部署验收报告》，进入运行服务期。
第三十六条《现场审计实施系统》的部署。审计机关申请使用现场审计实施系统，缴纳应用软件注册介质和邮寄费，信息化建设办公室审查后，邮寄应用软件（光盘）和注册介质。
第三十七条联网审计实施系统的部署。审计署正在组织研发对相关重要部门和行业实施联网审计的系统，应用软件成熟后，将逐步在《金审工程服务网站》提供信息。地方审计机关申请使用联网审计实施系统，参照第三十三至三十五条办法执行。
关键词：工程进度管理与控制
中图分类号：E271文献标识码： A
工程项目进度管理是对项目预期目标进行筹划安排等一系列活动的总称。进度控制是指对项目各建设阶段的工作内容、工程程序、持续时间和衔接关系编制计划，对实际进度与计划进度出现偏差时进行纠正，并控制整个计划的实施。进度控制在工程项目建设中与质量控制、投资控制之间有着相互影响、相互依赖、相互制约的关系。从经济角度看，并非所有工程项目的工期越短越好。如果盲目地缩短工期，会造成工程项目财政上的极大浪费。所以说如何科学制定一个工程的工期并在工程实施过程中保证工程项目在预定工期内完成是工程进度控制的主要任务。
（一）影响工程进度的因素
影响工程项目进度的因素很多，有人的因素、材料设备因素、技术因素、工程水文地址因素、气象因素、环境因素社会环境因素等等。归纳起来在工程项目上有如下具体表现：
1.不满足业主使用要求的设计变更；
2.业主提供的施工场地不满足施工需要；
3.勘察资料不准确；
4.设计、施工中采用的技术及工艺不合理；
5.不能及时提供设计图纸或图纸不配套；
6.施工场地无水、电供应；
7.材料供应不及时和相关专业不协调；
8.各专业、工序交接有矛盾、不协调；
9.社会环境干扰；
10.出现质量事故时的停工调查；
11.业主资金有问题；
12.突发事件的影响等；
按照责任的归属，上述影响因素可以分为两大类：
第一类，由承包商自身的原因造成工期的延长，称为工程延误。其一切损失由承包商自己承担，包括承包商在监理工程师同意下所采取加快工程进度的任何措施所增加的各种费用。同时，由于工程延误，承包商还要向业主支付误期损失赔偿金。
第二类，由承包商以外的原因造成工期的延长，称为工程延期。经监理工程师批准的工程延期，所延长的时间属于合同工期的一部分，即工程竣工时间，等于标书规定的时间加上监理工程师批准的工程延期的时间。
（二）工程项目进度管理及控制的主要内容
主要包括设计阶段的进度控制和施工阶段的计划控制。
1. 设计阶段的计划控制。
设计进度控制的总目标就是按质、按量、按时间要求提供施工图设计文件。工程设计进度直接影响到现场施工，没有一个满足要求的设计计划那么现场施工进度控制就无从说起，但设计控制具体措施和要点不是本文所论述重点，在此不进行鳌述。
2. 施工阶段的计划控制。
施工阶段是工程实体的形成阶段，对其进行进度控制是整个工程项目进度控制的重点。
1）确定施工阶段进度控制的原则
（1）为更好地满足进度目标的要求，大型工程项目可根据尽早提供可动用单元的原则，集中力量分期分批建设，从进度上缩短工期，尽快地发挥投资效益。这时应保证每一动用单元要包括交付使用所必须的全部配套项目，以形成完整的生产能力。因此，要处理好前期动用与后期建设的关系、每期工程中主体工程与附属工程之间的关系、地下工程与地上工程之间的关系、场外工程与场内工程之间的关系等
（2）合理安排土建与设备的综合施工。按它们各自的特点，合理安排土建施工与设备基础、设备安装的先后次序及搭接、交叉或平行施工方法，明确设备工程对土建的要求和土建为设备提供施工条件。
（3）结合本工程项目的特点，参考同类工程项目的经验来确定进度目标。防止只按主观愿望制定进度目标的盲目性，保持速度适当，既不拖延、也不过分抢工。
（4）做好资金供应，施工力量配备、材料物资到货与进度需要的平衡，尽力保证进度目标的要求而不使其落空。
（5）考虑外部协作条件的配合情况，包括施工中及工程项目竣工动用所需的水、电、汽、通讯、道路及其他社会服务项目的满足程度和满足时间、必须与有关项目的进展目标协调。
（6）现场所在地区地形、地质、水文、气象等方面的限制、或克服限制可能采取的措施。
（7）要全面而细致地分析与工程进展有关的主、客观有利与不利因素、使进度目标定得恰当合理、有助于提高计划的预见性和进度控制的主动性。
2）施工阶段进度控制目标的分解
根据工程项目进度总目标，可以从以下角度进行层层分解：
（1）按项目组成分解
将进度总目标细化，作进一步分解的基础。单项工程的进度目标在工程项目总进度计划和工程建设年度计划中都有体现。它也是确定设计进度、进行施工招标的依据，并列入设计、施工承包合同条款。
（2）按承包单位分解
对每个单项工程进度目标按承包单位分解为总包和各分包单位的进度目标，列入分包合同，以便多时分包责任，并根据各专业工程交叉施工方案和前后衔接条件明确不同施工单位工作面交接的条件和时间。
（3）按任务性质分解
劳动力、材料、构配件、机具和设备供应的品种、规模、数量和日期都要按照施工进度需要落实，其他外部协作条件，如上下水、电、道路等市政管线工程施工极其与现场的衔接、现场拆迁、清障、文物、绿化、平整工程和临时占地审批等的进度，都要紧密配合施工进度目标，按保证工程需要的原则确定各项工作的进度分目标。
（4）按施工阶段分解
土建工程可根据工程特点分为基础、结构、内外装修等阶段或分部工程。大型工程可先划分为工程区段。专业工程的管线配置、设备安装、调试等阶段的划分等，都要突出各阶段之间的衔接时间。特别是不同单位承包的不同阶段工程之间，更要明确划分时间分界点，以它作为形象进度的控制目标。
（5）按计划期分解
按年度、季度、和月（旬）度分解的进度目标，必要时可进一步细分为周的进度目标，用计划期内应完成的实物工程量、货币工程量及形象进度表示，以更有利于明确对各承包商的进度要求。同时，还可以据此监督其实施，检查其完成情况。计划期越短，进度目标就越细，进度跟踪就能形成一个有计划有步骤的协调施工、长期目标与短期目标自上而下逐级控制、短期目标自下而上逐级保证逐步趋近进度总目标的局面，最终达到工程项目按期竣工交付使用的目的。
3)施工阶段进度控制的内容
施工阶段进度控制的主要内容包括事前、事中、事后进度控制。
事前进度控制是指项目正式施工前进行的进度控制。其具体内容有：
（1）编制施工阶段进度控制工作细则。控制工作细则是针对具体的施工项目来编制的，它是实施进度控制的一个指导性文件，其主要内容应包括：
施工阶段进度目标分解图；
施工阶段进度控制的主要工作内容和深度；
人员的具体分工；
与进度控制有关的各项工作的时间安排，总的工作流程；
进度控制所采取的具体措施（包括进度检查日期、搜集数据方式、进度报表形式、统计分析方法等）；
进度控制的方法；
进度目标实现的风险分析；
尚待解决的有关问题。
（2）编制或审核施工总进度计划。
（3）审核单位工程施工计划。
（4）编制年度、季度、月度工程进度计划。
事中进度控制是指项目施工过程中进行的进度控制，这是施工进度计划能否付诸实现的关键过程。进度控制人员一旦发现实际进度与目标偏离，必须及时采取措施以纠正这种偏差，否则进度计划将形同虚设。事中控制的具体内容包括：
建立现场办公室，加强协调；
协助施工单位实施进度计划，随时注意施工进度计划的关键控制点，了解进度实施动态。
及时检查和审核施工单位提交的进度统计分析资料和报表；
做好工程施工进度记录；
对搜集的进度数据进行整理和统计，并将计划与实际进行对比，从中发现是否有偏差；
核实已完工程量，签发应付工程进度款。
事后进度控制是指完成整个施工任务后进行的进度控制工作，具体内容有：
及时组织验收工作；
处理工程索赔；
整理工程进度资料；施工过程中的工程进度资料一方面为业主提供有用信息，另一方面也是处理工程索赔必不可少的资料，必须认真整理、妥善保存；
关键词：化工建设工程;项目进度;管理控制
1工程项目进度管理控制方法
1.1关键日期表法
关键日期表法是一种最为简单的进度控制表，其对一些关键的活动及活动开展日期做出了明确的标注，为工程项目进度宏观管理控制的一种常见方法。
1.2关键线路法(即甘特图法)
关键线路法指的是，化工建设工程项目进度控制的一种常见方法，其是以某项工程工序及流程，自左向右以箭头化成，是对横道图缺陷的一种补充，可帮助管理工作人员能够把握住工程项目进度管理控制的关键方面，在实际执行的时候能够对未来有可能出现的情况作出预测，便于能够做好相关准备工作。关键路线法是探寻到化工建设工程项目的关键施工线路，把工程项目进度网络图中的每一个线路中的具体活动进行明确的划分，以最长线路为关键线路，在关键线路当中的具体活动我们称之为关键活动，关键线路中的节点叫做关键节点，在工程项目进度管理控制工作中，关键线路法属于一种非常有效的管理控制方法，只要能够找对关键线路，那么久能够对工程项目中对进度造成影响的因素实施针对性的科学管理与有效控制。
1.3平行与交叉工作法
平行于交叉工作法是针对化工建设工程项目开展分组，各组可独立的进行工程项目的管理控制工作，但是，平行于交叉工作法注重的是对施工分组的划分，若在划分上存在问题那么各组间必然都会受到影响，不但影响到施工进度管理控制目标的实现，并且还有可能引发一系列的工程质量或施工安全问题。
1.4优势资源法和加班加点法
当化工建设工程项目的施工进度不能准时完成的情况下，可采用优势资源法和加班加点法，这种方法是将优势资源与稀缺的资源在工程项目中加以使用，同时最大限度上促使施工企业资源效率展现出来。优势资源法和加班加点法比较适合在对工程项目进度管理控制性能高的企业中，只有进度管理控制能力具备了才能够对此方法进行灵活巧妙的掌控，通过加班延点，突击式的完成施工作业。
1.5新工艺、新材料、新科技法与变更设计
先进科学技术、新材料、新工艺的应用汇促使我们的项目进度管理控制达到良好的成效。化工建设工程项目进度控制管理工作当中，工程施工企业要多多与设计部门沟通协作，在能够保证工程项目进度得到有效掌控的基础上，尽可能的将一些先进的施工技术、新材料、新工艺应用到化工建设当中，这样可促使工程进度得到明显的增快。
2工程进度的保证措施
2.1施工组织保证措施
工程项目经理部管理人员、主要技术人员通常要由具备丰富施工经验的人共同构成，为能够促使工程项目工期目标的顺利实现则需确保工程中选用的施工人员、物资及施工机械的情况，同时要在短时间内组织所有的施工机械、施工材料及施工人员准时入场。施工合同签订后，项目管理人员需准时到位，对施工现场进行全面的调查，制定具体的施工组织设计档案，并且需做好与当地群众的协调沟通工作，以获得当地居民的大力支持，为化工建设工程施工的开展创造良好的外部条件，确保工程项目顺利开展。
2.2施工物资保证措施
为确保工程进度，在任何一道工序当中使用的原材料、构件及配件等都要提前做好准备，同时将其进行系统性的质量检验-试验-复检等，确保物资质量。
2.3施工机械设备保证措施
对于施工效率而言，施工机械设备对其有着极大的决定作用，对工程进度有着直接性的影响。第一，吊装设备，吊车的工作情况对整个工程施工进度会造成很大程度的影响，所以，在运用的吊装设备中一定要具备相关机构的质量安全鉴定，并且要保证操作人员持证上岗；其次，在工程中使用的焊接、切割机具的使用性能上要先进，这样才能够促进工程进度的增加。
2.4施工技术保证措施
化工建设工程项目开工前期一定要对施工现场进行全面的系统性调查及施工图纸的审核，针对施工图中有问题的要第一时间联系设计部门、业主方、监理部门解决问题。组织工程施工技术人员共同对招标文件、施工技术规范、施工监理准则进行系统性学习，把握好工程质量及施工工艺流程，制定施工方案，安排技术人员做好交底工作，按照施工现场的实际状况，针对工期规划及关键线路进行科学的调整，以达到总工程项目进度的具体准求。
3结束语
在化工建设工程项目中，制定科学合理的、可行性工程规划，对工程项目进度开展科学检查及系统性评价是非常重要的，其涉及到施工部门、业主方、设计部门、监理部门等，同时要制定切实可行的工程项目进度控制规划，实施全过程的动态化进度管理与控制，以达到节省项目投资、确保工程质量、缩减工程工期的效果，促使工程项目进度管理控制目标得顺利实现。化工建设工程项目具有大投资、范围广、工序复杂、涉及专业工种多、易受外界多方面因素影响的显著特征。在工程项目施工作业当中，一定要针对工程进度、施工质量及工程成本实施系统性的科学严格管理及有效控制。如果想要达到增进施工进度、节省项目投资、创建高质量工程，那么，则必须要运用科学合理的工程项目进度管理及控制方法，这样才能够确保整个化工建设工程项目在进度、投资及质量上处于良好控制的状态之下。对于化工建设工程项目进度管理控制而言，我们要不断的运用新观念、新技术、新方法，促使我们的化工建设工程项目进度管理控制水平得到真正意义上的显著提高。
作者:花蕊 单位:西安石油大学
【关键词】建筑工程；项目管理；施工进度；控制
在建筑工程施工的过程中，对施工进度严加控制能够保证工程顺利竣工，同时，还能够为企业带来巨大的经济效益。实际上，工程项目进度控制在工程项目管理中占据着重要的位置，建筑工程施工进度就是在一定时间内，制定最优的施工计划并实施。在这期间，要严加控制施工进度，在工期内，保证工程项目能够合理的完成，进而提高整个工程项目的管理效益。所以，严格控制建筑工程项目的施工进度势在必行。
一、建筑工程项目管理的四要素
（一）建筑工程项目质量管理
在建筑工程项目管理中，工程质量管理是最为重要的环节，建筑单位应该建立一套健全的质量保障体系，将质量管理落实在每一个环节中，同时要注意建筑材料的质量以及建筑设备的质量，在此基础上，充分地调动工作人员的工作热情，将工程项目质量摆在工程建设的首位。
（二）建工程项目成本管理
众所周知，成本管理是实现建筑工程经济效益最大化的关键，建筑工程单位应该做好成本预测、竣工结算等工作，在保证工程质量的前提下，尽可能地节省工程造价的成本，以此来实现建筑工程单位经济效益的最大化。
（三）建筑工程项目组织机构管理
建筑工程要想提升自身的项目管理水平，就要建立专业的项目组织机构，并充分发挥该部门的作用，完成一系列的工程项目管理任务，只有这样，才能够有条不紊的将建筑工程的施工开展下去。
（四）建筑工程项目安全管理
施工安全管理是保证施工顺利进行的基本，建设单位要对施工工程的工作人员进行培训，培养工作人员安全意识和自我防护意识，在施工过程中要做好防护工作，保证施工过程中自身的安全[1]。
二、控制建筑项目工程施工进度的意义
在建筑工程施工中控制工程的进度，使建设工程按期完成，现如今，建设工程项目的范围越来越大，涉及的专业范围也越来越广，这就对项目的施工进度提出了更高的要求。控制好建筑工程的施工进度能够有效地提升施工单位的经济效益，目前大部分建筑工程施工现场的环境都很复杂，为了给建设单位打造良好的信誉，提高建设单位的经济效益，就需要控制好工程的施工进度，从而提高建设单位的市场竞争力，进而促进建设单位的发展。
三、建筑工程项目施工进度管理的基本原理
建筑工程项目施工进度管理的基本原理主要有三种：第一，动态控制原理，该原理主要是指在工程按照施工进度计划进行的时候，如果遇到干扰因素，就要及时采取措施进行调整，之后再进行，当再次遇到问题的时候，又要进行控制，实际上是一个反复的过程。第二，弹性原理，在确定建筑工程项目施工进度的目标时，要对存在的风险进行分析，编制出科学、合理的施工进度计划，在整个施工进度计划中要保证其预留的空间具有弹性，利用这些弹性，适当地调节施工的进度。第三，信息反馈原理，在建筑工程项目施工进度的管理中最为重要的环节就是信息反馈，建筑工程进度是通过信息反馈给管理人员的，建设单位需要将一层层的反馈信息反映到上层领导部门，领导人员需要对反馈信息进行整合，作出最正确的决策[2]。
四、影响建筑工程施工进度的原因
（一）管理层面因素
1、缺乏先进的管理理念
现阶段大部分建设单位都没有先进的管理理念和优秀的管理团队，这种状况使得施工的进度不能得到有效地控制，还导致了项目目标无法顺利实现。同时，还缺乏有效的监督管理机制，管理层对工作人员的工作目标并没有明确的分配，当施工进度遭遇阻碍的时候，往往都找不到负责人，使得施工进度拖延，增加建设单位的成本，进而给建设单位带来严重的影响[3]。
2、管理人员素质不高
在建筑工程企业中，部分管理人员的素质都不高，这在一定程度上阻碍了施工进度的控制。要知道，工程项目的施工进度控制是一项综合性极强的工作，其要求工作人员要对工程项目有一定的了解，同时还要有一定的工作经验，不能是刚刚从学校中走出来的，或是没有工作经验的人员，此外，在实际计划实施的过程中，大部分工作人员都没有按照计划进行，也没有及时地进行信息反馈，这都影响了管理层的判断和对施工进度的控制。
（二）业主因素
现阶段，业主为了达到自身的利益，将施工时间压缩的很低，对工程项目的工期要求很紧迫，在这种情况下，业主还不能提供正确的工期，使得项目工程进度控制的很被动，同时还存在一些业主将投标标价和工期混淆，在没有明确二者之间的关系下，就选择价格较低的施工单位，当施工单位制定施工计划后，业主通常情况下都呈不认同的看法，进一步影响了建筑工程项目施工进度的实现，此外，业主对施工单位的监理工作也没有明确，使得监理工程师在整个控制施工进度的过程中处在被动、盲目的位置，从而导致施工进度控制的不合理[4]。
（三）施工技术因素
在实际的建筑项目工程施工过程中，部分施工人员对施工项目的认识不到位，缺乏合理的施工技术，而且施工准备工作做得也不好，这些都严重影响了施工的进度。
五、加快建筑工程施工进度的方法
（一）控制设计图纸质量
在建筑工程施工过程中，设计环节是最重要的[5]，因此，建筑企业应该严加控制设计方案质量，设计人员必须要在实际考察之后进行设计，要控制好该设计方案的返修几率，同时，设计人员要在施工之前，反复地对设计方案进行探讨和整合，要及时地发现设计方案当中的问题，并及时解决，保证方案在实际的施工建设中不会出现任何的偏差，一旦确定施工方案就不可随意更改，以免给施工单位带来经济损失，影响项目工程的施工进度。
（二）控制建筑工程的建筑材料和设备质量
建设单位要保证建筑材料和建筑设备质量方面没有问题，在项目工程采购人员进行采购的时候要选择信誉度高的产品，要确保建筑材料的质量，需要进行质量检查，以免出现伪劣产品，影响施工进度，此外，还需要注意的是，建筑材料的储存，要确保储存建筑材料的仓库具备防水、防照、防潮等措施，同时，还要对建筑材料进行严格的管理，以确保工程能够顺利完成[6]。
（三）提升管理人员和施工人员的专业素质
建设单位应该培养工作人员的专业素质，培养自身的安全防护意识，并且让他们明确自身的职责，可以制定相应的制度来约束相关工作人员，以此来提高工程建设效率。
结束语：
总而言之，建设单位要想确保建筑工程能够顺利的开展，就要从质量、成本、安全等方面出发，并且不断提高建筑工程监理工作效率，提升施工技术人员和管理人员的综合素质，从而控制项目工程施工进度，进而确保项目工程的实施。
参考文献：
[1]唐军.论建筑工程项目管理与施工进度控制[J].建筑・建材・装饰，2015（4）：27-27.
[2]张利宗.论建筑工程项目管理与施工进度控制[J].中小企业管理与科技，2014（15）：54-54，55.
[3]黄忠.建筑工程项目管理与施工进度控制的探讨[J].城市建设理论研究，2013（18）.
[4]杨许松.浅谈建筑工程项目管理中的施工进度控制[J].城市建设理论研究，2013（19）.
关键词：化工建设工程；项目管理；施工进度控制
中图分类号： TU198 文献标识码： A
引言：随着化工工程工艺难度的增加工程施工进度管理的难度越来越大。在满足施工工艺要求的同时，精准的控制施工进度，是目前工程管理中亟待解决的问题现阶段，大部分工程在施工阶段都实行工程监理制度，有些工程管理人员认为进度目标没有安全、质量、投资的要求高。在这种情况下，保障建设工程施工进度，确保项目目标实现，显得更为突出。工程项目进度管理是指针对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系来编制计划，并将该计划付诸实施，在实施的过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工、交付使用。进度管理的最终目的是确保项目进度目标的实现。进度管理包括计划、实施、监测和调整等四个要素。制定进度计划并进行优化，估算工程各分项活动的持续时间；预测干扰因素和分析风险程度并采取预控措施；跟踪检查和采集数据，比较实际结果和进度计划；分析偏差的前因后果，进行动态调整后做出决策使进度、费用变化最小，能达到或逼近进度计划的优化控制目标。
一、影响施工进度控制主要因素
在一个工程项目建设过程中，甲方、设计、施工、监理、质检等多个部门都会影响工程施工进程，涉及工作量比较大，各方利益并不完全统一，方方面面的因素都可能影响工程施工进度，所处区域的有关政府部门的政策对建设工程进度也会有很大影响。首先是建设单位的影响。不少建设单位都对工程进度有着较高的要求，但却不一定能够明确给出一个合理正确的工期要求，在招标投标阶段，过分强调工程造价的要求，对进度目标要求不多；在建设过程中，则主要考虑安全、质量等因素，忽视工期问题。其次政府相关政策对工程进度也有影响。一方面，我国许多工程施工的规范在现阶段还不是很完整，施工相关的规范、要求也会随着时间不断的更新，出于不同的考虑不同单位对同一问题可能有不同的认识，甚至不同的政府部门制定的规范、法规也存在不完全统一的情况。再次，工程监理对工程进度也会产生较大影响。监理单位可以通过很多方法，明确控制工程质量，确保施工安全，但是对工程进度的控制却处于被动地位，有时为保证质量和安全目标，不得不采取影响工期的方法，在工程监理过程中的责任和权力，使得工程监理人员不能有效的控制工期。
1、自然因素的管理与控制
外在的自然环境因素，工程建设施工单位要对施工环境进行全面的掌握，针对各种不确定的自然环境因素要提前制定详细的应急预案，此外还要对自然天气状况的变化情况时刻
进行关注，在施工过程中尽量避免自然环境因素对工程施工质量以及施工进度所造成的不利影响。
2、人为因素的管理与控制
一个好的施工单位，可以最大程度避免施工过程中出现问题，而对施工单位的领导以及所有员工进行素质提升、明确规章制度并严格执行，都可以起到减少工程施工进度影响的作用。选拔一名优秀的项目经理。挑选的项目经理应该具备多方面的能力，包括领导能力、技术能力、组建项目团队的能力、解决冲突的能力以及创业能力、获得及分配资源的能力。优秀的项目经理必须有组织协调的能力，作为系统工程的建设过程，工序繁杂，合理的工序应有先后，工序安排先后是否合理直接影响到施工进度，才能使工序衔接更加顺利。对于一个系统工程资源量大，牵涉面广，如果没有很强的组织能力，往往会头绪繁杂，现场混乱，相互干涉，不能充分发挥各自的施工效率，从而影响到整个施工进度。同时提高施工人员的综合素质，包括理论知识和实践操作经验。
3、化工建设工程材料因素的管理与控制
若想在施工环节确保建筑工程施工进度，就必须确保化工建设工程施工材料的质量符合工程施工建设质量标准，根据工程施工的进度安排，工程建设单位要根据工程设计中所阐明的主要材料规格及其型号进行市场调查，并做好采购工作，确保材料质量。同时还要根据工程预算对建筑材料用量的初步规定进行采购，施工过程中管理工作人员要对材料的使用情况做好统计工作，及时的掌握材料用量与需求的变化情况，在保障材料质量的前提下，确保材料补给充足，为确保化工建设工程项目施工的顺利进行奠定坚实的基础。
4、注重资金、人力和工程要求的控制协调
根据计划，定期对机械设备进行养护，而不是等到所有的设备都出现了问题才进行处理，耽误了时间而影响了施工进度。施工过程也有一定的周期性，有高峰和低谷，应该充分利用施工的低谷期进行设备的修理和维护，从而保证设备在高峰期能够顺利、安全地运行。这种情况下就需要管理者根据长期的经验制定出科学的机械设备维护和检修计划。应该重视资源的投入，因为要实现安全生产，就要有所付出，就要有人力、物力和资源的投入。只有付出了精力和时间，投入了人力物力和财力，才能收获一个安全的施工环境，从而保证工程计划的顺利进行。
5、施工指导因素的管理与控制
管理监督，正确的方法可以保证工程质量，提升团队工作效率，使化工建设工程施工有条不紊的进行。在每一个环节中，都需要有科学的方法进行指导、进行管理，才能减少对工程施工进度的影响，才能确保工程施工的质量。这一影响因素的管理比较繁琐，同时也十分重要。合同签署之后，项目的主要负责人应及时到位，负责好现场调查，编制好合理的施工方案。
二、施工进度控制主要方法
1、关键日期表法
这是最简单的一种进度控制表，它只列出一些关键的活动和进行的日期。是工程进度宏观控制表达的一种方法。
2、关键线路法（亦称甘特图法）
关键线路法是工程施工进度控制的常用方法。是按一项工作各工序的先后次序和流程方向，自左向右以箭头化成，它弥补了横道图的缺陷，使施工管理人员能集中注意力去抓关键，而且在执行过程中可预测出情况变化对工期及以后工作情况的影响，以便及时采取措施。关键线路法就是寻找工程施工的关键线路，将工程进度的网络图中每条路线所有活动的历时分别相加，最长的线路确定为是关键线路，关键线路上的活动称为关键活动，关键线路的节点称为关键节点。关键线路法是工程施工进度控制的一种有效方法，只要找到关键线路，就可以明确影响工程进度的主要因素，使得工程施工进度控制更加有针对性。
3、平行与交叉工作法
平行与交叉工作法就是要对施工项目进行分组，各组能独立开展完成。平行与交叉工作法一定要十分注重施工分组的划分，如果划分不合理，或者施工时管理不到位，造成各组之间相互影响，不仅不能完成施工进度控制目标，还会造成质量、安全等问题。
4、优势资源法和加班加点法
优势资源法和加班加点法就是企业在施工进度不能完成时，要把优势资源和稀缺资源用于施工项目，并且充分发挥施工企业资源的效率。优势资源法和加班加点法适用于管理能力较强，能够在短时间内灵活控制施工资源的企业中。工程项目关键环节应采取加班延点，突击作业。
5、新工艺、新材料、新科技法与变更设计
科技的进步总是能让我们取得事半功倍的效果，在工程进度控制过程中，应与设计单位充分沟通，在确保工程质量、确保工程造价控制目标前提下，在工程施工过程中应用新的工艺、新的材料、新的科技，在保证建筑功能的情况下，更改化工设计，从而加快工程进度。特别指出的应使用科技含量较高的先进施工机具设备，是工程施工质量、进度保证的前提。项目设计变更因素包括：业主改变项目原有设计功能。项目设计图纸存在错误或提出设计变更等。这类问题会使得以前的建设速度受到影响，导致建设步调变缓或者是停止。
6、其它工程进度控制方法
控制施工进度的方法还有很多，比如组织措施法对工程项目合理划分分别组织；经济措施法明确影响工程施工进度行为的奖罚措施；合同措施法就是以合同条款约束施工单位行为；法律措施法按照相关法规严格要求施工进度等等。工程施工进度控制的方法可以单独使用，也可以交替使用，或者一并使用也可以。工程施工进度控制中要结合工程实际情况，有针对性的采取相应的方法控制施工进度。总之，对化工建设工程施工进度控制，作为工程管理的一个重要方面，受到多种因素的影响，在施工过程中，要从全局出发，统一安排各种力量，明确责任，依靠科学，认真细致的做好工程施工进度控制工作。
三、工程进度的保证措施
1、施工组织保证措施
项目经理部管理人员及主要技术人员应由有类似施工经验的人员组成，为保证实现工期目标，应保证本工程所需的人力、物资、设备等，并迅速组织劳动力、设备、材料进场。在合同签署后，项目主要管理人员及时到位，并组织现场调查，编制实施性施工组织设计，同时加强与地方和当地群众的联系，争取当地居民的理解和支持，为工程施工创造良好外
部环境，保证施工顺利进行。工程项目开工前，结合现场施工条件，安排临时设施并作好各项施工准备，编制本工程重难点.工程施工方案，并及时报请监理工程师审核批准，尽量缩短施工准备时间，确保早进场、早开工。施工过程中搞好标准化施工，按质量管理体系，根据施工进度编制“月、旬、周”施工作业计划，合理安排工序，实现平行流水作业，加快施工进度。通过合理的施工组织与科学的施工方法，强化现场管理，提高施工进度、均衡生产。建立生产分析会议制度，通过分析各施工工序的时间，采取措施，抓住关键工序的管理与施工，科学合理地缩短各施工工序的循环时间来加快施工进度。
2、施工物资保证措施
为了保证工程进度，每道工序所需的原材料、构件、配件应事先做好准备，并做好各种物资的质量检验、试验、见证取样复试等工作。根据工程进度计划，施工单位应有相应的物资采购计划，材料的订货合同中，除质量要去外，应有供货时间、地点的条款，对某些材料、设备的供应，尚应考虑到对生产厂家的考察和某些材料所需要的自然干燥时间，而提前做好订货。当然在材料、设备订货问题上，建设单位在资金上应给予保证，以取保工程能按计划进度展开，避免因材料供应不及时而影响进度。
3、施工机械设备保证措施
施工机械对施工的效率有决定性作用，直接影响工程进度。首先是吊装机械，吊车的工作将影响整个现场的施工进度，因此，从吊装机械的安全使用性，必须具有专门机构的质量安全鉴定，操作人员必须具有上岗证。现场各种施工积雪都应有上级主管部门的安检证明，机械设备操作人员应持证上岗，实行岗位责任制，严格按操作规程作业，以保证机械的正常使用与安全。再就是一些工程使用的焊接、切割机具，如电焊机、等离子切割机、氩弧焊机、坡口机、自动切割机等应选用性能及技术优良的先进设备，对施工进度起到促进作用。
4、施工技术保证措施
工程开工前做好施工现场调查及核对图纸会审工作，对图纸中有疑问的地方，及时与设计单位、业主、监理单位联系解决。组织技术人员学习招标文件、施工技术规范与施工监理细则，准确掌握本工程质量标准和施工工艺流程。编制好各专业的施工方案（施工组织设计及各专业子方案），并做好各队、各班组的技术交底工作。特别指出的是储罐制作要在施工前画好排版图，管道安装要做好单线图，编制焊接作业指导书，以便领料、组织人员安排生产，并能够指导探伤作业，保证质量检验与安装施工同步进行。做好施工前的一切技术准备工作。施工过程中根据施工总体进度的要求，制定月、旬、周施工计划，对照《施工进度横道图》、《施工进度网络图》的工期安排，找差距、找原因，完善管理、促进施工。并根据施工现场实际具体情况，随时调整工期计划及关键线路，满足总体施工进度的要求。
四、结束语
制定一个切实可行的工程计划，进行项目进度计划的检查和评价，不仅包括施工单位工作，更重要的包含业主、设计单位、监理单位的工作，以及充分考虑与施工密切相关的政府部门工作的影响，编制切实可行的进度控制计划，进行系统、科学、合理的动态管理，就能够节省项目投资，保证工程质量，缩短工程工期，达到良好地进度控制目标和效果。当然，化工建设工程施工项目具有投资大、涉及广、工序繁杂、各专业工种多、易受多方因素影响的特点。在具体的施工过程中，必须将进度、质量和成本形成控制体系综合统一管理，若要做到施工进度快、项目投资省、工程质量好，就应采用科学的施工进度控制方法做好动态平衡，使施工项目在进度、投资和质量等方面全过程受控。施工管理是化工建设工程能否保质保量顺利完成的关键，化工建设工程施工管理是一项复杂工程。化工建设工程施工的进度控制是化工建设工程管理的重要内容，我们要不断的接受新方法、新技术、新思想，有效地完善化工建设工程施工管理。
参考文献：
关键词：工程施工；项目管理
前言
施工技术管理是施工企业“六位一体”标准化管理的重要组成部分,管理水平的高低直接关系到工程建设工期、质量、安全、投资控制、环水保、科技创新等方面的管理目标的落实程度,从而也影响到企业的形象、社会信誉和市场竞争能力。作为施工企业的技术管理干部,不断提高施工技术管理水平,规范和控制工程施工质量,强化基础管理,特别是做好施工队(即班组)一级的技术管理与质量控制,才能更好地为企业服务,提高企业的综合实力和竞争能力。
1施工项目技术管理的内容
1.1 技术基础工作的管理，包括：实行技术责任制、执行技术标准与技术规程、制定技术管理制度、开展科学试验、交流技术、管理技术文件等。
1.2 施工过程中技术工作的管理，包括：施工工艺管理、技术试验、技术核定、技术检查等。
1.3 技术开发管理，包括：技术培训、技术改造、合理化建议。
1.4 技术经济分析与评价。
2施工项目的主要技术管理制度及措施
2.1 图纸学习与会审制度
制定、执行图纸会审制度的目的是领会设计意图，明确技术要求，发现设计文件中的差错与问题，提出修改与洽商意见，避免技术事故或产生经济与质量问题。
2.2 施工组织设计管理制度
按企业的施工组织设计管理制度制定施工项目的实施细则，着重于工程施工组织设计与分部分项工程施工方案和专项施工方案的编制与实施。
2.3 技术交底制度
施工项目技术系统一方面要接受企业技术负责人的技术交底又要在项目内进行层层交底，故要编制制度，以保证技术责任制落实，技术管理体系正常运转，技术工作按标准和要求运行。交底程序：公司管理层方案技术交底项目组方案技术交底班组施工技术交底。
2.4 工程质量检查及验收制度
制定工程质量检查验收制度的目的是加强工程施工质量的控制，避免质量差错造成永久隐患，并为质量等级评定提供数据和情况，为工程积累技术资料和档案。工程质量验收制度包括工程预检制度，隐蔽工程检查验收制度，单位（子单位）工程竣工检查验收制度，分部（子分部）检查验收制度，分项工程检查验收制度，检验批检查验收制度。
2.5 技术组织措施计划制度
制定技术组织措施计划制度的目的是为了克服施工中的薄弱环节，挖掘生产潜力，加强其计划性，预测性，从而保证完成施工任务，获得良好技术经济效率和提高技术水平。
1）工程施工时，将从机械、设备、技术人员、劳动力、材料、资金等方面给以优先保证。
2）严格按照项目法管理，配备强有力的项目经理部人员，建立完善的管理体系，将进度计划分解到各部门，层层签订承包合同，责任落实到人。制定明确的工期奖罚制度，使效益、分配与质量、安全、进度挂钩，激发职工的生产积极性。
3）按施工组织设计投入足够的人力、物力、财力，满足进度要求。
4）建立奖罚制度：对将工期提前的班组，给予一定的经济奖励；对将工期拖延的施工班组进行处罚或更换施工班组，做到工期与经济效益挂钩。
5）配合业主做好前期准备工作，工期保证从工程开工初期抓起。
6）在取得业主、监理、设计单位的支持下，积极推广新技术、新工艺，加快施工进度。
7）加强质量检查工作，做到隐蔽工程验收一次通过，尽量不要返工和返修，不因质量方面的原因而影响工期。
8）对进度、劳力、材料、投资等方面的信息进行信息化动态管理，以科学为依据，运用统筹方法、网络技术合理配置资源，优化、深化施工组织。
2.6 工程施工技术资料及竣工资料的管理制度
1、负责整个项目施工文件及竣工资料的管理，建立总承包管理单位收、发文管理体系。
2、负责督促和检查各施工单位整理各类施工及竣工（包括竣工图）的工程技术资料，并负责整理、汇编本工程进度过程中的各类合同文件、图纸、技术资料和其他各类工程档案文件资料。
3、严格按照合同文件的其它要求做好工程档案资料的收集、汇总和整理。
3 施工项目的主要技术管理工作
3.1 设计文件的学习和图纸会审
图纸会审是施工单位熟悉、审查设计图纸，了解工程特点，设计意图和关键部位的工程质量要求，帮助设计单位减少差错的重要手段。它是项目组织在学习和审查图纸的基础上，进行质量控制的一种重要而有效的方法。
3.2技术交底与培训
技术交底的目的是使参与施工的人员熟悉和了解所担负的工程的特点、设计意图、技术要求、施工工艺及应注意的问题。
技术交底包括：设计交底和施工单位技术交底能使施工人员了解设计意图、建筑物的功能、特点，主要部位及特殊部位的做法与要求，施工时应注意的事项包括：建筑材料方面的特殊要求，建筑装饰施工要求，基础施工要求，主体结构采用新结构，新工艺对施工提出的要求。
施工单位技术交底包括：
（1）施工单位技术负责人向项目技术负责人的交底；
（2）项目技术负责人对工长、班组长进行技术交底，这是施工单位技术交底的主要内容；应按分部、分项工程进行，内容包括：设计图纸具体要求，施工方案实施的具体技术措施及施工方法，土建与其他专业交叉作业的协作关系及注意事项，各工程之间协作与工序交接质量检查，设计要求，规范、规程、工艺标准。施工质量标准及检验方法；隐蔽工程记录，验收时间及标准；成品保护项目办法与制度，施工安全技术措施；
（3）工长向班组长交底：主要利用下发施工任务书的时候进行分项工程操作交底。
技术交底与培训是组织实施施工技术管理的重要环节。加强对员工的培训,定期培训并经过技术考核合格后持证上岗。
3.3 隐蔽工程检查与验收
隐蔽工程是指完工后被下一道工序所掩盖的工程，隐蔽工程项目在隐蔽前应严密检查，作出记录、签署意见、办理验收手续，不得后补，有问题须复验的，须办理复验手续，并由复验人作出结论，填写复验日期，包括：地基基础开挖后的验收、土质情况、标高、地基处理及基础、主体结构各部位的钢筋检查、焊接检查等。
3.4 施工检测试验手段和措施
3.4.1 必须按合同规定对整个工程中所采用的全部材料，如管道、电缆、粗骨料、水泥、掺和料、钢筋进行取样试验，并将试验结果报送监理工程师审批，拒绝不合格原材料、成品、半成品进场。用于本工程的所有材料都必须符合设计要求和有关质量规定，并具有材质证明和合格证件。无材质证明的材料，必须在监理工程师的监督下补做材质试验，递交材质试验结果，经监理工程师批准后方可使用。
3.4.2 工程材料试验与检验必须按建设主管部门有关文件规定委托有试验资质的试验单位进行。工地试验室必须经验收批准后方可投入使用。
3.4.3 施工中所投入使用的各种计量检测仪器设备需定期进行检查和鉴定，确保计量检测器具的精度和准确度，严格计量施工。
3.4.4 所有影响工程质量的工程建筑材料，无论是业主指定的或是自行供应的均需对工程质量负全面责任。对各种材料、器材、设备按规范进行检查，拒绝不符合要求的材料、器材、设备用于本工程。
3.4.5 对有合格证的原材料进行抽检，抽检合格者才能使用。
3.4.6经抽检不合格的原材料，书面通知物资部门做出标记，隔离存放，防止误用，及时退货。
3.4.7 对进场钢制材料必须进行抽检，抽检其焊接强度、脆性及韧性等，出具试验报告，合乎设计者方可使用。
3.4.8 加强工程试验，建立台帐和施工记录，优选工程施工配合比，经监理工程师批准后执行。
3.4.9 按照合同规定，对商品混凝土、现浇混凝土等进行取样试验，并将试验结果报送监理工程师审查。
3.4.10安排专人负责商品混凝土生产过程的质量检测，每次浇注混凝土前，要进行以下项目的检查，并做记录。
1）混凝土灌注时，跟班检测、检查。
2）测量混凝土坍落度，每班不少于5次，如不符合规范要求，及时调整配合比并重新拌制。
3）记录商品混凝土运送时间与商品混凝土搅拌站取得联系，防止使用停留时间过长的混凝土。
4）按规定在现场留取试件，试件组数应符合有关技术规定。
5）混凝土浇注期间若因特殊原因造成灌注中断达2小时以上，须及时报告监理工程师及有关人员采取相应措施。
3.5技术管理上的保证措施
1）根据设计图纸、地质勘测报告和现场情况，编制周密、科学的施工组织设计，合理安排各主要施工工序，在确保关键线路工程的同时有效地组织均衡生产，提高效率，确保整个工程的施工进度。
2） 加强施工过程中的计划管理及进度控制，根据批准后的施工组织、总工期、关键工期的要求，编制周密细致的月、旬、周的施工生产计划，以日保周，以周保月，以月保旬，强调当日计划当日完成。同时，还要对照实际进度、客观条件，对计划进行分析、调整，不断完善管理，从而确保工程进度。
3）施工机具按施工组织计划按时进场，并配备足够的易损件和消耗材料，制定机械操作规程，严格管理，配备机修小组对机械进行保养和维修。同时在现场配备发电机组，以应付停电和高峰期供电所需。在必要时，要及时加大设备的投入。
4） 根据施工安排，制订合理的用款计划和材料供应计划，避免停工待料的现象发生。
5.）定期对工人进行技术培训，做好新进场工人和新工序工前的技术交底，提高工人的素质和技术水平，加快施工进度。
[关键词]工程项目 施工进度 控制
中图分类号：F416.9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）15-0059-01
工程项目施工进度控制的任务是编制施工总进度计划并控制其执行，按期完成整个工程项目的任务；编制单位工程施工进度计划并控制其执行，按期完成单位工程施工任务；编制分部分项工程施工进度计划，并控制执行，按期完成部分分项工程的施工任务；编制季度、月旬作业计划，并执行其任务，完成任务规定的目标等。本文拟从影响施工进度因素、施工进度控制原理以及工程项目进度控制方法三个方面阐述工程项目施工进度的控制管理，供施工单位参考。
一、 影响工程项目施工进度的因素
由于工程项目的施工特点，尤其是较大的工程项目，工期较长，影响进度因素较多，其主要因素有：
1、有关单位的影响。
工程项目的主要施工单位对施工进度起决定性作用，但是建设单位与业主、设计单位、材料设备供应部门等有关主管部门都可能给施工某些方面造成困难而影响施工进度。
2、施工组织管理不利。
流水施工组织不合理、劳动力和施工机械调配不当、施工平面布置不合理等将影响施工进度计划的执行。
3、技术失误。
施工单位采用技术措施不当，施工中发生技术事故，应用新技术、新材料、新结构缺乏经验，不能保证质量等都要影响施工进度。
4、施工条件的变化。
施工中工程地质条件与勘查设计不符，如地下障碍物及恶劣气候、暴雨等都对施工进度产生影响、造成临时停工。
5、意外事件的出现。
施工中如果出现意外的事件，如自然灾害、火灾、重大工程事故等都会影响施工进度计划。
二、程项目进度控制的原理
1、系统原理
工程项目实行进度计划控制，首先必须编制工程项目的各种进度计划。包括工程项目进度总计划、单位工程进度计划分部分项工程进度计划、季度和月（旬）作业计划等。其次必须组织工程项目实施全过程的各专业队伍。工程项目经理和有关劳动调配、材料设备、采购运输等各职能部门都按照施工进度规定的要求进行严格管理、落实。最后还应有一个项目进度检查控制系统。自公司经理、项目经理，一直到施工班组都设有专门职能部门或人员负责检查汇报，整理实际施工进度资料，并与计划进度进行比较和调整。
2、信息反馈原理
施工的实际进度通过信息反馈给基层工程项目进度控制的工作人员，在分工职责的范围内，经过对其加工，再将信息逐级反馈，直到主控制室，主控制室整理统计各方面的信息，经比较分析做出决策，调整进度计划，仍使其符合预定工期目标。
3、动态控制原理
工程项目进度控制是一个不断进行的动态控制，也是一个循环进行的过程。实际进度按照计划进度进行时，两者相吻合；当实际进度与计划进度不一致时，便产生超前或落后的偏差。分析偏差的原因，采用相应的措施，调整原来计划，使两者在新的起点上重合，继续按其进行施工活动，并且尽量发挥组织管理的作用，使实际工作按计划进行。
4、封闭循环原理
项目的进度计划控制全过程，就是计划、实施、检查、比较分析、确定调整措施、再计划，形成一个封闭的循环系统。
5、网络计划技术原理
在工程项目进度的控制中利用网络计划技术原理编制进度计划，根据收集的实际进度信息，比较和分析进度计划，又利用网络计划的工期优化、工期与成本优化和资源优化的理论调整计划。
三、工程项目进度控制方法
1、高度重视工程项目实施前的准备工作 ：
工程项目施工准备是施工生产的重要组成部分，认真做好施工前的技术准备、物质准备等工作，对合理供应资源、加快施工进度、提高工程质量、确保施工安全等方面都发挥着重要作用。
2、按照项目合同工期要求，编制施工进度计划
计划是控制的前提，没有计划，就谈不上控制。编制施工进度计划，就是确定一个控制工期的计划值，并制定出保证计划实现的有效措施，保证计划合同工期的完成。
在编制施工进度计划时，应重点考虑以下几方面：所动用的人力和施工设备是否能满足完成计划工程量的需要；基本工作程序是否合理、实用；施工设备是否配套，规模和技术状态是否良好；工人的操作水平如何；工作空间分析；是否预留足够的清理现场的时间；材料、劳动力的供应计划是否符合进度计划的要求等。
3、工程项目进度计划的贯彻
检查各层次的计划，形成严密的计划保证系统；层层签订承包合同或下达施工任务书；计划全面交底。
4、工程项目进度计划的实施
为了保证施工进度计划的实施，必须着重抓好以下几项工作：一是建立各层次的计划，形成计划保证系统。工程项目的所有施工进度计划都是围绕一个总任务而编制的，在贯彻执行时应当首先检查是否协调一致，计划目标是否互相衔接，是否组成一个计划实施的保证体系。二是做好计划交底，全面实施计划。项目经理、施工班组之间分别签订承包合同，在计划实施前要进行计划交底工作，按计划目标明确规定合同工期，相互承担的责任，保证项目阶段各项任务目标以及时间进度的实现。三是做好施工过程中的协调工作。施工过程中的协调是组织施工中各阶段、环节、专业和工种的互相配合，以及进度调整的指挥核心。
5、跟踪检查项目施工进度计划
在工程项目的实施进程中，为了进行进度控制，应经常地、定期地跟踪检查施工实际进度情况。一是跟踪检查施工实际进度。这是项目施工进度控制的关键，其目的是收集实际进度的有关数据。检查和收集资料一般采用绘制进度报表或定期召开进度工作汇报会的方式。为保证汇报资料的准确性，进度控制工作人员要经常到现场看工程项目的实际进度。二是整理统计检查数据。收集到的工程项目实际进度数据，要按计划控制的工作项目进行统计，形成与计划进度具有可比性的数据。三是对比实际进度与计划进度。将收集的资料整理和统计成具有与计划进度可比性的数据后，用工程项目实际进度与计划进度的比较方法进行比较。
工程监理制从试点到今天已经18年了，监理制的推行对保证建设工程质量，提高建设工程管理水平起到了巨大的作用。但由于监理行业发展时间较短，市场不够成熟，监理在工程建设中实际发挥的作用与社会期望的目标相比还有一定的差距，在发展过程中也暴露出一些弊端和不适应。如何尽快解决这些问题，进一步提高监理制在工程项目管理上的作用，使工程监理制尽快与国际惯例接轨，增强我国建设工程项目管理企业在国际建筑市场的竞争能力是国家政策制定者和监理公司决策者面临的共同问题。2004年11月建设部了建市[2004]200号文《建设工程项目管理试行办法》。本文拟通过对它的解读，结合国际通行的FIDIC合同条件下咨询工程师制度，对工程建设监理制度的发展方向做一探讨。
一、现阶段建设工程监理的特点
我国的监理制度是在对我国几十年建设工程管理实践的反思和总结，参考国外工程管理经验的基础上制定的。无论在理论和方法上，还是在业务内容和工作程序上，与国外的建设项目管理都是相同的。然而，由于我国的特殊国情，我国的监理制度在监理服务对象、监理阶段和监理内容、监理工程师的责任和权利等许多方面都与FIDIC合同体制下的咨询工程师制度有着区别。
1、在国际上，建设项目管理按服务对象主要可分为为建设单位服务的项目管理和为承建单位服务的项目管理；而我国的建设工程监理制规定，监理企业只能接受业主的委托为建设单位服务。建设部在2003年2月13日所发建市[2003]30号文《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》中已明确指出：“依法必须实行监理的工程项目，具有相应监理资质的工程项目管理企业受业主委托进行项目管理时可不再另行委托工程监理”，从此我们能看出具有相应监理资质的工程项目管理企业由于与监理企业的功能重叠就产生了合作的可能。
2、FIDIC合同中的咨询工程师讲求的是全过程的参与，这种参与在业主立项之前就已经开始咨询服务，立项后的投资、设计、招投标、采购、施工、安装、调试、验收各个阶段都有监理工程师的参与；而在我国，虽然监理制度出台的初衷是做到“三控、二管、一协调”，但是由于体制原因，机制上不配套，监理的“三控”，即投资、进度、质量管理的职能被异化，实际操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”，投资控制基本上由建设单位实施，很少项目给予监理实行“三控制”，因此长期以来，监理的“三控、二管、一协调”未能得到有效贯彻。目前，我国绝大部分工程监理单位从事的都是施工阶段的监理。
3、FIDIC合同条件中的咨询工程师是执业资格，英美国家在建筑市场上实行个人市场准入管理；我国的监理工程师必须依附企业才能执业，更易被理解为传统意义的工程师职称。前者的好处在于责任到人，易于管理，且责任明确。而后者则是企业责任仍然是基础，由企业承担包括赔偿等最基本的民事责任，这使得监理工程师关心企业得失胜于关心自己的执业资格。同时，在监理公司的大招牌下可能有素质低下，服务意识差的从业人员存在，也严重影响了监理的声誉。再者，由于目前我国大多数监理单位仍然是国有经济，达不到分散风险的目的。
4、当年国家引进监理的初衷就是业主的项目管理，只不过由于各种原因，监理只是在施工阶段得到了推广，且主要负责质量方面。执业范围的变小带来了就业门槛的降低，从而使近来监理市场越来越混乱，各企业间恶性竞争，竞相压价，监理从业，服务不到位。这也违背了国家引进工程监理制度的初衷，不利于我国项目管理水平的提高。
二、推行工程项目全过程管理的现实需求
1、建市[2003]30号文《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，“为了深化我国工程建设项目组织实施方式改革，培育发展专业化的工程总承包和工程项目管理企业”。与工程总承包的设计、采购、施工一体化一致，监理也应做到全过程监理，这一点也是同FIDIC合同中的咨询工程师的全程参与相吻合的。监理的业务范围应逐步扩展到为业主提供投资规划、投资估算、价值分析，向设计单位，施工单位提供费用控制，项目实施中进行合同管理、进度、质量、成本控制、付款审定、工程索赔、信息管理、组织协调、决算审核等项目的全过程。
2、开工前阶段的项目管理工作，以往一般均由业主自设机构完成，但因业主自设机构由于专业水平和经验的限制，难以将手续、设计、招标等工作结合成一个整体，往往只有大的目标、原则要求，却不能落实到每一个可控的子项。待工程开工时，工程手续不全，设计不到位，合同规定不清等问题就可能不断暴露出来。这时监理就算有三头六臂，也无法很好地实施“三控”职能。而专业管理公司受委托进行项目全过程管理，不仅有合同目标、责任，更有能力利用以往项目管理积累的数据和经验，细化分解落实目标，使项目管理目标真正清晰、可控。
3、在业务范围方面，国外工程监理公司提供的是技术设计、施工监控、管理和咨询的全过程一体化服务，其重心在市场需求和服务上，基本能做到让承包商无可挑剔。而我国的监理公司目前主要提供的是施工质量控制，导致满足市场业主需求的综合能力不强。这就需要我国监理公司加强培训工作，不断提高从业人员素质，这样才能为建设单位提供优质服务。只有培养和造就出大批高素质的监理人员，才可能形成相当数量的高素质的工程监理企业。为了应对加入WTO以后竞标国际工程的需要，我国的工程监理企业要全面与国际惯例接轨。由单一的施工阶段质量管理为主向建设工程项目全过程管理为主转变。
三、适应建设工程项目全过程管理需求，推进监理制度发展
1、《建设工程项目管理试行办法》规定，“项目管理企业应当具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标等一项或多项资质。工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标等企业可以在本企业资质以外申请其他资质。”这项规定相对监理制来讲，进一步扩展了监理企业业务范围。它也要求监理企业完善工程咨询服务体系。促进管理和监理合一，逐步向整合的项目管理过渡，通过管理和监理的整合，减少管理重叠，提高效率。增强自己在项目管理方面的竞争能力。
2、建设项目全过程管理使实现项目管理目标的责任由项目管理公司及其派出的项目部人员承担，其工作的广度、深度和压力都是传统监理工作所无法比拟的，项目部主要人员不仅要有工程立项管理、合同管理、施工监理知识，还要有较强的综合协调能力、决策能力和勇于承担责任的心理素质。建设项目全过程管理，并不是管理工作与监理工作的简单相加，而必须要有一套完整的项目管理体系，这就要求监理企业加强监理人员的学习和培训，提高员工的项目综合管理能力。
3、建设项目全过程管理，由专业管理公司承担日常繁杂的事务性工作，业主仍保留对项目管理全过程的知情权、参与权和重要事项（如：合同、价格、支付等）的决策权，如何使操作层与决策层有机结合是影响建设项目全过程管理的重要因素。只有使业主认同项目部的管理思路和工作方法，才能取得业主的信任和充分授权，使项目部能放开手脚全身心投入工作，使项目管理工作能高效率、高水平的运转。所以，与业主最大程度的融为一体是建设项目全过程管理的重要课题。
4、查阅国际通用的FIDIC合同范本（第三、四版）后会发现：70个条款中有45个条款，都涉及到业主赋予（监理）工程师的职责、权力或作用，而且其规定非常具体、可操作。目前，在我国还存在着一种较为普遍的看法：“监理的作用是管承包商；而业主的工作就是管监理。”这种观念充分反映了某些业主对监理的不信任，在这种条件下的监理是不可能发挥真正的作用及主观能动性的。最终导致业主取代监理，直接去指挥承包商，此类现象屡见不鲜。
5、制度的发展离不开健全的法律、法规。目前，我国建筑市场比较混乱，“无法可依，有法不依，执法不严”的现象极为普遍。为此我们必须贯彻国家有关的方针政策，建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。做到门类齐全，互相配套，避免交叉重叠，遗漏空缺和互相抵触。同时政府部门也要充分发挥和运用法律、法规的手段，培养和发展我国的建筑市场体系，确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。让技术规范、技术法规、保险、担保、质量审查等管理规定和措施逐步完善，形成企业重视信誉和竞争力的培养的良性机制。
