一、新准则与原准则变化对比
新准则与原准则变化概况详见表1。
二、短期薪酬的财税处理
短期薪酬，是指企业预期在职工提供相关服务的年度报告期间结束后十二个月内将全部予以支付的职工薪酬，分为一般短期薪酬、短期带薪缺勤（包括累积带薪缺勤和非累积带薪缺勤）、短期利润分享计划。
1.一般短期薪酬的核算原准则与新准则的会计处理没有太大变化，只是新准则对于非货币利的核算更强调采用公允价值来计量，如果是自产的非货币资产用于职工福利时需要按公允价值加上相关的税费确认职工薪酬，同时确认收入并结转成本。如果是外购的非货币资产则按照公允价值加上相关的税费确认职工薪酬。
2.短期带薪缺勤应当根据其性质及其职工享有的权利，分为累积带薪缺勤和非累积带薪缺勤两类。累积带薪缺勤，是指带薪权利可以结转下期的带薪缺勤，本期尚未用完的带薪缺勤权利可以在未来期间使用。实务中企业应当在职工提从了服务从而增加了其未来享有的带薪缺勤权时，确认与累积带薪缺勤相关的职工薪酬。
例1：甲公司共有500名职工，从2014年1月1日起实行累积带薪缺勤制度。公司规定每个职工每年可以享受10天的带薪年假，当年没有行使的可以结转到下一个年度，超过一年没有行使的则权利作废。下一年行使权利时先使用当年的休假权，不足的再使用上年结转下来的休假权，职工离职时对于累积带薪缺勤休假公司不予支付现金。甲公司2014年平均每个职工有3天未使用的休假权。公司预计2015年有450人享受不超过10天的带薪休假，剩余的50人平均每个预计休假13天。50人中30人为管理人员、20人为生产人员。每人每天平均工资为100元。对于在2014已经休年假的职工其工资在休假期是照发的，因此相应的工资已经计入了每个月薪酬中，不用再单独核算。甲公司在2014年12月31日应确认由于职工累积带薪休假的权利在2015年行使，预计将导致支付的工资负债即50×（13-10）×100=15000（元）。
借：生产成本 9000
管理费用 6000
贷：应付职工薪酬―累积带薪缺勤
15000
非累积带薪缺勤，是指带薪权利不能结转下期的带薪缺勤，本期尚未用完的带薪缺勤权利将予以取消，并且职工离开企业时也无权获得现金支付。实务中企业职工休婚假、产假、丧假、探亲假、病假期间的工资通常属于非累积带薪缺勤。非累积带薪缺勤相关的职工薪酬已经包括在企业每期向职工发放的工资等薪酬中，因此，不必额外作相应的账务处理。
3.企业制订有短期利润分享计划的，如当职工完成规定业绩指标，或者在企业工作了特定期限后，能够享有按照企业净利润的一定比例计算的薪酬。
例2：甲公司规定各事业部经理的年终奖金为事业部全年创造经济附加价值（EVA）的2%来计算。经济附加价值（EVA）=事业部税后利润-事业部占用资产×公司加权资金成本率。公司的电气化事业部2014年实现税后利润为450万元，占用资产8000万元，加权资金成本率为5%。经济附加价值（EVA）=450-8000×5%=50（万元）。事业部经理享有的年终奖金=50×2%=1（万元）。
借：管理费用 10000
贷：应付职工薪酬―利润分享计划
10000
累积带薪缺勤和利润分享计划计提的职工薪酬并没有实际支付原则来说需要纳税调整。但是符合《国家税务总局关于企业所得税若干问题的公告》（国家税务总局公告2011年第34号）第六条企业当年度实际发生的相关成本、费用，由于各种原因未能及时取得该成本、费用的有效凭证，企业在预缴季度所得税时，可暂按账面发生金额进行核算；但在汇算清缴时，应补充提供该成本、费用的有效凭证。
根据上述规定，如果企业在年底前已计提且明确到个人的工资费用、而且企业在汇算清缴期限内完成发放，可认定为纳税年度实际发生，在上述工资薪金支出所属纳税年度可以税前扣除。
在汇算清缴期限终了后补发上年或者以前纳税年度合理的工资薪金支出的，应在工资薪金支出实际发放年度税前扣除。
三、离职后福利的财税处理
离职后福利分为设定提存计划和设定受益计划两种类型。设定提存计划，是指企业向单独主体（如基金等）缴存固定费用后，不再承担进一步支付义务的离职后福利计划。目前我国实务中的养老保险和失业保险就属于设定提存计划内容。设定受益计划，是指除设定提存计划以外的离职后福利计划。比如企业为职工提供统筹外补充退休金。
例3：甲公司在2014年1月1日设立了一项设定受益计划，并于当日开始实施。该设定受益计划规定：向所有在职员工提供统筹外补充退休金，这些职工在退休后可以一次性获得额外的退休金，职工获得该额外退休金基于自该计划开始日起为公司提供的服务，而且应当自该设定受益计划开始日起一直为公司服务至退休。公司养老金计算公式为：养老金支付单位=最后年薪×500%，该企业工资增长速度为一直为每年为5%。为简化起见，假定当前平均年龄为45岁，退休年龄为65岁，还可以为公司服务20年，目前符合条件职工合计平均年薪为100万元。假定在退休前无人离职。假定适用的折现率为10%。并且假定不考虑未来通货膨胀影响等其他因素。设定受益计划义务=100×（F/P，5%，20）×500%=100×2.653×500%=1326.50（万元）。（职工服务期间每期服务成本计算见表2）
服务第1年年末：
借：管理费用（或生产成本等） 108400
贷：应付职工薪酬
―设定受益计划义务108400
服务第2年末：
借：管理费用（或生产成本等） 119200
贷：应付职工薪酬
―设定受益计划义务 119200
借：财务费用10800
贷：应付职工薪酬
―设定受益计划义务10800
以后各年度同理。
第20年支付退休金时：
借：应付职工薪酬
―设定受益计划义务 13265000
贷：银行存款 13265000
企业计提的设定受益计划义务支出并没有在当期实际支付，也不符合《国家税务总局关于企业所得税若干问题的公告》（国家税务总局公告2011年第34号）第六条的规定，因此在年末纳企业所得税时需要纳税调整增加应纳税所得额并形成延递所得税资产，待实际支付时从税前利润中扣除，同时转回递延所得税资产。目前在实务工作中财务人员根据精算师出具的精算报告中提供的数据进行相关会计处理即可。
四、辞退福利的财税处理
辞退福利，是指企业在职工劳动合同到期之前解除与职工的劳动关系，或者为鼓励职工自愿接受裁减而给予职工的补偿。由于导致义务产生的事项是终止雇佣而不是为获得职工的服务，企业应当将辞退福利作为单独一类职工薪酬进行会计处理。企业向职工提供辞退福利的，应当确认辞退福利产生的职工薪酬负债，并计入当期管理费用。如果企业在报告期后的十二个月内不能完全支付的辞退福利，则应按照其他长期福利的相关规定处理。
《企业所得税法实施条例》第三十四条规定，企业发生的合理的工资、薪金支出，准予扣除。工资、薪金，是指企业每一纳税年度支付给在本企业任职或者受雇的员工的所有现金形式或者非现金形式的劳动报酬，包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资，以及与员工任职或者受雇有关的其他支出。因此，作为企业税前扣除项目的员工辞退福利，应该是企业已经实际支付给职工的那部分支出，尚未支付的部分，不能在其未支付的这个纳税年度内扣除。
《关于个人与用人单位解除劳动关系取得的一次性补偿收入征免个人所得税问题的通知》（财税[2001]157号）规定，个人因与用人单位解除劳动关系而取得的一次性补偿收入（包括用人单位发放的经济补偿金、生活补助费和其他补助费用），其收入在当地上年职工平均工资3倍数额以内的部分，免征个人所得税；超过的部分按照《国家税务总局关于个人因解除劳动合同取得经济补偿金征收个人所得税问题的通知》（国税发[1999]178号）的有关规定，计算征收个人所得税。个人领取一次性补偿收入时按照国家和地方政府规定的比例实际缴纳的住房公积金、医疗保险费、基本养老保险费、失业保险费，可以在计征其一次性补偿收入的个人所得税时予以扣除。
国税发[1999]178号文规定，对于个人因解除劳动合同取得一次性经济补偿收入，应按工资、薪金所得项目计征个人所得税。个人取得的一次性经济补偿收入，除以个人在本企业的工作年限数，以其商数作为个人的月工资、薪金收入，按照税法规定计算缴纳个人所得税。个人在本企业的工作年限数按实际工作年限数计算，超过12年的按12年计算。
五、其他长期福利的财税处理
其他长期职工福利，是指除短期薪酬、离职后福利和辞退福利以外的其他所有职工福利。其他长期职工福利包括长期带薪缺勤、其他长期服务福利、长期残疾福利、长期利润分享计划和长期奖金计划等。
例4：王某是甲公司的一名员工，在2014年1月1日内部退休（50岁），将于2018年12月31日正式退休（55岁）。假设在每年年末应支付王某内退工资和福利5万元，并假定折现率为5%。则甲公司2014年1月1日会计处理如下：
应付职工薪酬现值=5×（P/A，6%，5）=5×4.212=21.06（万元）。
借：管理费用 210600
贷：应付职工薪酬―其他长期福利
210600
2014年12月31日计提利息：
借：财务费用 12636
贷：应付职工薪酬―其他长期福利
12636
支付工资和福利5万元：
借：应付职工薪酬―其他长期福利
50000
贷：银行存款50000
一、总后勤部是国家在军队管理非编职工的统一管理部门，全军劳动工资计划的业务工作，由总后勤部工厂管理部办理。
二、全军工厂、建筑总（大）队、农（牧）马场，事业单位（科研、文化教育、卫生等机构的职工以及队列单位中印刷、取暖、营房维修、农副业生产等非编职工）的职工均应纳入国家劳动工资计划。
三、根据“统一计划，分别管理”的原则，全军非编职工的劳动工资计划的管理工作，划归四十七个归口部门分别管理。四十七个归口部门是：总参三部、军训部、出版局、测绘局、机要局、管理局、总政管理局、总后营房部、军马部、工厂管理部第一生产管理局、第二生产管理局（汉口）、第三管理局（西安）、司令部管理局、白城办事处（吉林）、大同办事处（山西）、重庆办事处（四川）、西安办事处（陕西）、青藏办事处（青海西宁）、国防科委后勤部，海军，空军，炮兵，装甲兵，工程兵，防化兵，通信兵，铁道兵，公安部队，沈阳军区，北京军区，济南军区，南京军区，福州军区，广州军区，昆明军区，武汉军区，成都军区，兰州军区，西藏军区，新疆军区（乌鲁木齐），内蒙军区（呼和浩特），南京军事学院，汉口高级步校，第二军医大学（上海），后勤学校（汉口），南京军械学校，镇江汽车学校。
四、军队非编职工的年度劳动工资计划，由总后勤部统一汇总报劳动部并抄报国家计委和国防工业办公室。根据国家批准的计划，总后勤部分别下达军队各归口部门，同时抄报劳动部和中国人民银行总行。
五、基层单位的年度劳动工资计划，由军队归口部门负责组织编制；根据总后勤部下达的年度计划指标，分配下达基层单位的年度计划指标，并按下达单位详细列表报总后勤部备案；同时把职工人数与工资总额抄送基层单位所在省、市、自治区计委、劳动厅（局）和人民银行（职工人数不抄送银行，事业单位职工工资由军队财务部门监督，工资总额也不抄送银行）。
六、军队归口部门批复基层单位的年度劳动工资计划，可分季列出一次下达，劳动部门和人民银行，根据军队归口部门下达的计划监督执行。
七、军队归口部门在总后勤部下达的年度计划指标范围内，可在所属基层单位之间，调整指标的余缺。但需将调整情况，按上述第五条规定办理。
八、军队归口部门之间，各归口部门与地方之间，如成建制的交接单位时，交接双方必须办理职工人数与工资总额指标的划拨手续，同时抄报总后勤部和当地劳动部门、人民银行。
九、基层单位增加职工，必须在军队归口部门批准的计划内直接向当地劳动部门申请解决，切实遵守国家政策法令，不得无计划用人和私自从社会上招收职工。营区内使用临时工，为了安全保密，可以使用军队营区内的家属，但必须是在批准的计划内并经当地劳动部门同意后，方可使用。
十、基层单位由于撤销、合并等原因使工人有多余时，军队归口部门内部可进行调剂；内部调剂不了或因政治条件或其他原因，不宜留在军队工作的职工，归口部门应当报告当地劳动部门积极协助安置处理。处理后所缺员额，当地劳动部门可给予补足。
十一、各归口部门由军内调出或由军队调入工人，一次在一百人以上者，由总后勤部批准并报劳动部备案，抄有关省、市、自治区劳动厅（局）；一百人以下的由军队归口部门直接与调出、调入省、市、自治区劳动部门联系办理调动手续。
调入北京、上海市的工人，按国务院（65）国经字98号“关于企业、事业单位的干部和工人调动问题的若干规定”办理。
为保证劳动工资计划的正确执行，如调动工人对计划有影响时，调入、调出双方应办理职工人数与工资总额的划拨手续并抄告有关部门。
作者：李戈 单位：吉林省校办产业管理办公室
采用后勤管理的科学化策略
制定切实可行的工作计划。首先要制定好切实可行的工作计划。科学合理的工作计划是完成工作的有力保障，特别是后勤常规工作计划一定要先明确。后勤常规工作计划制定后，要落实分解到岗到人，实行精细化管理，还要得到相关部门的支持与配合。在后勤工作计划中，要体现出一切为教学服务的思想，要有全局观念和系统意识，使各项工作有章有序的进行。明确工作人员职责范围。在规模比较大的中小学，后勤往往是一个班子，这样就要为每个员工制定好自己的岗位职责范围，让他们各自明白自己的任务。首先，后勤主任是后勤校长的助手，应主动为主管校长分担工作，为一把校长有更为充分的精力和时间来抓好学校的中心工作，创造工作环境。后勤主任的工作职责是：为教学工作创立良好的工作环境和条件；管好学校师生员工的生活福利；管好学校的校产和财务工作；抓好后勤的日常工作。后勤主任应根据自己的主要职责，具体组织实施工作，真正做到分工明确，任务到人。建立后勤管理的规章制度。后勤工作会涉及到财务和物品，必须制定相应的规章制度，做到有章可循，按章办事，才能堵住漏洞，防止发生职责不分、人浮于事以及贪污和浪费的现象。如建立学校财务制度、采购制度、物品管理制度以及相应的奖惩制度等。严格执行各项规章制度，真正使学校后勤管理工作纳入到制度化管理的轨道。抓好阶段性和季节性工作。学校后勤工作也是有规律可循的，在某一阶段可能会以某一项或某几项工作作为重点，需要集中精力加以解决。如开学前各种教学准备和生活设施必须到位，有时还有一些未列入计划的临时性或季节性的工作，如迎接上级检查，大型维修以及学校里发生的突发性的专项工作等。这都是学校后勤工作的特点，管理者必须要有相应的应对措施和办法。
引入机制开源节流创办节约型后勤管理模式
学校应借助现代化企业管理的方法，按照实际情况和规模，把后勤所属的各个部门，按工作内容和经济责任划分为若干个内部独立核算的实体单位。逐步减少对学校资金的依赖，使各个部门真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立经济体，并坚持按劳分配的原则，提高工作效率，降低工作成本，在最经济的计划方案中收到“少花钱、多办事”的满意效果。将竞争机制引入后勤管理，增强后勤员工的创新意识，培养其良好的个性品质；增强集体的工作合力，要在实施员工合同制、聘任制、质量工作制度等方面积极探索、大胆改革，从而使后勤队伍不断优化。学校的经费开支很大部分出自于后勤部门，如水费、电费、设备购置及维修、基建和绿化等。在努力“增收”的同时，更不能忘了“节支”，这需要后勤管理人员不断强化成本管理意识，重点放在降本增效，防止效益流失，坚决制止大手大脚，铺张浪费现象，严格控制各种用工，使人工成本逐步降低。同时，进一步加强教学能耗管理，开展成本核算，不断完善计量手段，要本着勤俭办教育，勤俭办事业的精神，打造节约型后勤管理模式。实现学校后勤管理科学化，我们还处于发展的初级阶段，要引入管理的先进理念和运行机制，采用有针对性的工作策略，完善各项规章制度，学习典型经验和成功作法，加强学校后勤精细化管理，就一定会产生良好的教育效益和社会效益，为教育的协调、均衡和可持续发展贡献我们的力量。
我们机关后勤服务管理工作是政府工作的重要组成部分，是履行政府工作职责的重要保障和基础，直接关系到机关的工作效率和干部职工的切身利益。去年以来，我们后勤服务管理工作在政府办公室的正确领导和大力支持下，在全体后勤干部职工的共同努力下，大力推进政府机关后勤科学化、精细化和人性化管理，取得了较好的成绩。现就一年来机关后勤服务管理工作状况总结如下：
一、工作措施
1、强化意识。牢固树立服务意识，机关利益无小事。优质的后勤服务能够促进各项工作稳步前进，后勤部门在服务过程中，以优质的服务、热情的态度、礼貌的风尚和规范的行为，也能够促进广大干部职工全身心地投入学习和工作。因此，我们经常教育全体干部职工树立为领导服务、为机关服务、为干部职工服务和为基层服务的意识，完成从变被动服务为主动服务和变单方面服务到全方位服务的转变，为干部职工带给各种周到和贴心的服务，体现出对干部职工真心实意地爱护和关心。
2、强化制度，建立健全系列规章制度。先后制订和完善了《机关食堂人员工作细则》、《机关食堂食品采购、保管、发放制度》、《机关食堂卫生制度》、《炊事员操作细则》、《食堂餐具、炊具消毒细则》、《机关低碳节约制度》、《机关卫生和保卫制度》、《水暖电的缴费，维修规定》等一系列规章制度，详实而细致地规定了每一个操作过程的具体要求，为后勤工作规范化、科学化的管理带给了制度保障。
3、强化管理，千方百计增收节支。提高食堂饭菜质量的第一关是把好采购进货关。我们经常及时组织人员调研市场行情，采取公开招标的形式确定诚实守信的供应商，定时将米、面、菜、油、盐、酱、醋等产品直接供应到食堂。这样，既减少了进货渠道的中间环节，降低了成本，又保证了质量。坚持进货、验收、记账、付款分开，遏制了不良行为的发生。同时，做到细节规范、标准，才能把每一件事做好、做精。因此，为食堂每个岗位都规定了严格的操作规范。工作人员要先培训，熟练掌握操作规范后才能上岗。对于如何打扫卫生、如何清洗蔬菜、怎样搭配营养等都制定了严格的规定。食堂严格执行食品卫生安全制度，紧紧围绕“防中毒，防病毒，防投毒”为中心，非食堂操作人员禁止入内，杜绝了食物中毒现象的发生。设有先进的电子收费和刷卡系统，使食堂收费快捷、卫生，确保广大干部职工的饮食卫生安全。
4、强化考核，充分调动大家做好本来职工作的用心性和创造性。建立了《机关食堂人员考评方案》、《职责倒查追究制》，做到工作安排到了哪里，考核奖惩就跟到哪里。设有“意见薄”，对反应的问题采取职责倒查，追究相关人员的职责，确保每个环节、每个细节不出现问题。
5、搞好政府大院绿化和卫生，为了办公楼和新职工宿舍的粉刷，院内绿化，亮化，今年5月院里栽了各种树15种30多株，种花种草面积80多平米。
6，搞好安全保卫工作。一是完善了《安全保卫制度》，二是充实更换了部分了安保人员，三是建立了安全巡查制度和夜间轮换等制度。
一年来，虽然我们的工作取得必须成绩，但是，离领导和全体就餐人员要求还存在必须的差距，工作中还有这样那样的不足及问题，需要在今后的工作中百尺竿头，更进一步。
二、工作体会
经过近年来的管理实践，我们认为要搞好后勤管理应抓好以下三个方面：一是从计划抓起。“凡事预则立，不预则废”。抓好计划的“健全、充实、落实”，是精细管理的首要任务。后勤工作人员每人都有一本工作日志，记录总体计划、每月计划、每周计划、每日计划，并且每一天自查完成状况。二是从规范和程序抓起。每个岗位都有明确的职责和规范，这样不但有据可依，事事有人做，且能按轻重缓急忙而不乱，便于把事情做到位、做细、做精。三是从解决问题抓起。问题出此刻哪里，我们的注意力就集中在哪里，解决问题的措施就跟到哪里，规章制度就制定在哪里。
三、下一步工作打算
关键词：会计准则 职工薪酬 会计核算 影响
一、引言
随着我国市场经济的发展和工作环境的变化，职工薪酬问题日益多样，职工薪酬的处理也更加复杂，旧准则已经不能满足新情况下解决新问题的需要。比如旧准则的职工范围不是很广泛，一些职工虽然为公司付出劳动，但是不在职工范围内，企业在为这些员工发放工资时就会出现不按照企业的职工制度发放的现象，大大损害了这些职工的利益。另外，近年来我国会计准则虽然有了很大的发展，但与国际会计准则相比，仍有很大的差异，不能满足跨国企业的需要，不利于跨国企业员工关系的处理，也影响了企业在国际上的竞争地位。正是这些原因迫使我国对会计准则进行修订，以适应不断变化的经济和市场。2014年1月，我国财政部开始对会计准则进行修订，《企业会计准则第9号――职工薪酬》有关职工薪酬的会计处理改动很大，特别是新增加了离职后福利和其他长期辞退福利等方面的内容，弥补了旧准则的不足，新准则的实施也给企业及其他方面带来了不同程度的影响。
二、新职工薪酬会计准则的变化
（一）职工薪酬内涵的变化
旧会计准则把职工薪酬定义为：企业为获得职工提供的服务而给予各种形式的报酬以及其他相关支出。新准则中，职工薪酬指企业为获得职工提供的服务而给予的各种形式的报酬及因解除劳动关系而给予的补偿。与旧准则相比，职工薪酬不仅包括发放给员工的报酬，还包括企业所支付给职工的补偿，以及支付给职工家属的福利，使薪酬的范围进一步扩大，职工薪酬准则也更加完善。新准则将职工薪酬分为四大类：短期职工薪酬、离职后福利、辞退福利及其他长期职工福利。新准则不仅将职工薪酬进行详细的划分，而且新增了其他长期福利的内容，包括长期带薪缺勤、长期残疾福利、长期利润分享计划等在实务中可能遇到的其他职工福利问题，便于企业人力资源管理人员及员工核算职工薪酬，并且进一步维护了员工的利益。
（二）职工范围的变化
旧会计准则中，职工主要由三类人员组成：一是与企业订立劳动合同的所有人员，含全职、兼职和临时职工；二是未与企业订立劳动合同、但由企业正式任命的企业治理层和管理层人员；三是在企业的计划和控制下，虽未与企业订立劳动合同或未由其正式任命，但为其提供与职工类似服务的人员。在新准则中，职工还包括虽然没有和企业签订正式的劳动合同但却是由企业正式任命的工作人员，这就包括了由企业聘用但是和劳动中介公司签订合同的这部分员工。新准则与旧准则相比，职工范围更加广泛，维护了更多诙人员的利益。
（三）增加了“离职后福利”内容
离职后福利，是指职工为企业提供服务而在退休或与企业解除劳动关系后，从企业获得的各种形式的报酬和福利，不同于旧准则中的辞职福利，新准则将辞职福利与离职后福利区别开来。新准则不仅增加了“离职后福利”这一内容，将原来企业为员工缴纳的养老保险与失业保险等重新划分为离职后福利，而且将离职后福利设定提存计划和设定受益计划。设定提存计划是指企业向独立的基金机构存入一定的费用后，不再担负继续支付义务的离职后福利计划，原来企业为员工缴纳的养老保险与失业保险就属于设定提存计划。设定受益计划是指除设定的提存计划以外的为员工退休以后提供的各种福利。
（四）应付职工薪酬会计科目的变化
旧准则中，“应付职工薪酬”为一级科目，下设“工资”“职工福利”“社会保险费”“住房公积金”“工会经费”“职工教育经费”“非货币利”“辞退福利”等明细科目。新准则中，增加了“带薪缺勤”“利润分享”“离职后福利”“其他职工福利”二级科目，其中“离职后福利”下又增设“设定提存福利”和“设定受益福利”明细科目。与旧准则相比，应付职工薪酬科目更加完善，将以往没有涉及到的内容也包括在内。新旧职工薪酬会计准则中应付职工薪酬会计科目变化如表1、表2所示。
三、新会计准则下职工薪酬的会计核算举例
（一）离职后福利的核算
1.离职后福利的核算。在职工为企业提供服务期间，企业应按照职工提供服务的受益对象，将应确认的职工薪酬（包括货币性薪酬和非货币利）计入相关资产成本或当期损益，借记“生产成本”“制造费用”等科目，贷记“应付职工薪酬”科目，其中将原来的养老保险和失业保险计入离职后福利进行核算，设置“应付职工薪酬――离职后福利”科目。
例1：甲公司2015 年计算1月份应该发放的工资总额共200万元，其中生产车间的生产人员为60万元，生产车间的管理人员为40万元，行政部门的管理人员为45万元，销售部门的销售人员为55万元。按应付职工工资总额的10%、12%、2%和10%分别计提医疗保险费、养老保险费、失业保险费和住房公积金。甲公司应编制如下会计分录：
借：生产成本――基本生产成本 804 000
制造费用 536 000
管理费用 603 000
销售费用 737 000
贷：应付职工薪酬――工资 2 000 000
――社会保险费 200 000
――住房公积金 200 000
――离职后福利 280 000
发放工资时：
借：应付职工薪酬――工资 2 000 000
――社会保险费 200 000
――住房公积金 200 000
――离职后福利 280 000
贷：银行存款 2 680 000
2.设定提存计划的核算。新准则规定，企业应当在职工提供服务的会计期间，将按照设定提存计划核算的应缴存金额确认为负债，同时按照职工提供服务的受益对象确认为相关资产成本或当期损益。
例2：根据甲公司与独立基金乙公司的协议，甲公司每月向乙公司为员工按工资总额的12%和2%缴纳养老保险与失业保险。2015年1月甲公司行政管理人员李某月工资为3 000元。甲公司应编制如下会计分录：
借：管理费用 3 420
贷：应付职工薪酬――工资 3 000
――离职后福利――设定提存福利 420
3.设定受益计划的核算。新准则规定，企业应当根据预期累计福利单位法核算设定受益计划产生的福利，并将该义务归属于职工提供服务的期间，计入当期损益或相关资产成本。另外，设定受益计划还与员工的工作年限与工作水平有关，在实务中的具体实施办法比较复杂，可能还需要精算师计算出企业每一期为职工缴纳的金额。
（二）带薪缺勤的核算
带薪缺勤是指职工在特定的缺勤情况下仍享有薪酬的权利，这些带薪缺勤的情况包括年休假、病假、婚假、产假、丧假、探亲假等。带薪缺勤可进一步划分为累积带薪缺勤和非累积带薪缺勤，累积带薪缺勤是指本期尚未用完的带薪缺勤权利可以累积到以后期间使用，非累积带薪缺勤是指本期尚未用完的带薪缺勤权利不仅无法累积到以后期间，而且在职工离开企业时也不能享受企业给予的补偿。
（三）利润分享计划
利润分享计划是企业与职工达成的一种协议，协议约定了企业基于利润或其他经营成果而给予职工提供服务的报酬。职工达成企业制定的利润分享计划时，将确认的职工薪酬按照提供服务的受益对象计入当期损益或相关资产成本，设置“应付职工薪酬――利润分享”科目进行核算。
例4：根据甲公司规定，若销售人员达到预定的销售计划，则可以享受企业利润0.1%的报酬。2015年销售人员王某达到了企业为销售部分预计的销售计划，且2015年甲公司实现的利润为600万元。甲公司编制如下会计分录：
借：销售费用 6 000
贷：应付职工薪酬――利润分享 6 000
四、新职工薪酬会计准则带来的影响
（一）对财务报表的影响
首先，由于职工范围的扩大，使得企业发放的职工薪酬总额增加，影响了应付职工薪酬项目的金额，使得资产负债表负债项目金额增加，从而使资产负债率较原来有所提高。另外，应付职工薪酬往往根据受益对象，计入当期损益或相关资产成本，使得期间费用和生产成本等总额增加，从而使成本费用利润率有所增加。此外，职工工资总额的变化使得企业支付给职工的现金发生变化，从而导致经营活动产生的现金流量总额发生变化，影响了现金到期债务比等相关财务指标。由于财务报表中的相关项目的金额和一些财务指标发生变化，进而影响企业外部对该企业的财务状况、经营成果和现金流量的评价。
（二）对人力资源管理人员的影响
由于新职工薪酬会计准则在职工范围方面有所扩大，使得人力资源管理难度加大，这就要求人力资源部门对新准则纳入职工范围的所有职工都能管理到位。另外，新准则增加了离职后福利和其他长期职工福利的内容，这就加大了人力资源管理人员对职工离职后的薪酬和福利计算的难度。此外，原来归属于辞职福利的内容重新划分到离职后福利，职工薪酬发放的实际操作会发生变化，对人力资源管理人员的要求也会提高。因此，新准则的实施，不仅影响了人力资源管理部门对职工的管理，也影响了对薪酬的管理。
（三）对企业利润的影响
新职工薪酬会计准则对离职后福利内容做了详细规定，且离职后福利下的设定受益计划与员工的工作年限与工作水平有关，这就激发了员工积极工作和长久工作的热情。另外新准则增加了带薪缺勤的内容，个别假期实行累积带薪缺勤制，员工在本期未使用的带薪缺勤权利可以累积到下期使用。这些新规定使得T工可以享受到以前未有的权利，使得员工的工作情绪高涨，从而为企业创造更多的利润。但是，职工薪酬的范围扩大，使得“应付职工薪酬”项目金额增加，即企业的负债会增加，影响了企业利润。但负债增加导致的利润减少小于员工工作情绪高涨导致的利润增加，长远来看，对企业的利润影响是利大于弊。
（四）对企业国际竞争地位的影响
新职工薪酬会计准则的实施，使我国的会计准则与国际会计准则逐步实现趋同，我国人工成本的计算也与国际企业实现进一步趋同，国内企业就可以更加便利地与跨国企业和外企进行财务状况、经营成果、现金流量等方面的比较，更加轻松地进行财务报表的合并，为企业的国际发展树立更长远的目标。另外，企业也可以摆脱由于过去国内会计准则与国际会计准则存在差异所产生的员工不满情绪，为员工提供更大的发展空间，工作思维方式逐渐向国际看齐。这些变化使国内企业在国际上的地位大大提高，增强了我国企业的国际竞争力与影响力。
五、对有关职工薪酬方面发展的建议
（一）加强企业人力资源管理
由于新职工薪酬会计准则的实施，增加了一些旧准则中没有的内容，也完善了过去存在的漏洞，扩大了职工的范围，使得职工薪酬的实际操作变得更加复杂，这就加大了企业人力资源管理人员的工作难度，因此应加强企业人力资源管理，完善企业人力资源制度以适应新准则的变化。另外，由于增加了离职后福利和其他长期职工福利等内容，使得职工薪酬的计算和发放有所改变，因此应对人力资源管理部门进行培训，提高专业技能，增加财务会计、税法等相关专业知识，以免由于职工薪酬发放有误而损害员工利益。
（二）进一步完善职工薪酬会计准则
尽管新职工薪酬会计准则较旧准则相比更加完善，但与国际会计准则和会计实际工作相比，仍有许多漏洞。比如，其他长期职工福利的概念较为笼统，将除短期薪酬、离职福利和辞退福利外的福利都归为其他长期职工福利，这在实际操作中会产生职工福利划分方面的异议。另外离职后福利是新增内容，设定受益计划的计算又较为繁琐，个别企业在实施的过程中会出现不以新准则为参考或者不发放职工的受益福利，就会损害职工的利益。会计准则还应明确界定累积带薪缺勤与非累积带薪缺勤，以免企业利用准则漏洞将本应累积的带薪缺勤不予累积，从而剥夺职工享有的带薪缺勤权利，损害职工的利益。
（三）职工薪酬会计准则与实际会计事项相结合
随着经济的发展，特别是互联网的迅速发展，实际发生的会计事项越来越复杂，也产生了一些过去不曾遇到的新问题。例如员工不必天天上班，坐在家里通过操作电脑就可以完成工作，就连会议也可以通过互联网远程操作，这就使得过去的职工性质发生变化，对员工的管理和职工报酬的计算更加复杂，过去的会计准则已经不再适用。近年来，“互联网+”理论的提出也给会计准则带来了新的机遇与挑战，因此，会计准则应该紧跟时代的潮流，与实际会计事项相结合，解决会计事项面临的新问题，利用互联网的优势促进职工薪酬会计准则的完善。
六、结语
新修订的职工薪酬弥补了旧准则的缺陷，增加了以前无法核算的新内容，适应了时代与经济的发展，在实施中更加人性化，制度上更加科学，而且解决了企业过去无法解决的难题。新准则对企业财务报表、企业利润、国际竞争地位和员工等方面产生了很大的影响，虽然仍存在弊端，但是在随后的不断实践与应用中，必然会不断完善。并且伴随着科技的进步，今后职工薪酬的发展与完善必然离不开互联网的帮助。Z
参考文献：
[1]王艳平.企业会计准则第9号――职工薪酬的变化对企业影响[J].财务管理，2015，（31）.
[2]李蓉.浅议新会计准则下的应付职工薪酬[J].财经界，2015，（8）.
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[4]陈菁菁.浅议新会计准则下的应付职工薪酬[J].会计改革与创新，2015，（15）.
作者简介：
一、工作措施
1、强化意识。牢固树立服务意识，机关利益无小事。优质的后勤服务可以促进各项工作稳步前进，后勤部门在服务过程中，以优质的服务、热情的态度、文明的风尚和规范的行为，也可以促进广大干部职工全身心地投入学习和工作。因此，我们经常教育后勤口的干部职工树立为领导服务、为机关服务、为群众服务和为基层服务的意识，完成从变被动服务为主动服务和变单方面服务到全方位服务的转变，，为干部职工提供各种周到和贴心的服务，体现出局党组对干部职工真心实意地爱护和关心。
2、强化制度，建立健全系列规章制度。先后制订和完善了《局机关食堂人员工作细则》、《局机关食堂食品采购、保管、发放制度》、《局机关食堂卫生制度》、《炊事员操作细则》、《食堂餐具、炊具消毒细则》《机关车辆使用保养制度》《机关低碳节约制度》《机关卫生和保卫制度》《水暖电的缴费,维修规定》.《办公用品的购发制度》等一系列规章制度，详实而细致地规定了每一个操作过程的具体要求，为机关后勤工作规范化、科学化的管理提供了制度保障。
3、强化管理，千方百计增收节支。提高食堂饭菜质量的第一关是把好采购进货关。服务中心及时组织人员调研市场行情，采取公开招标的形式确定几家诚实守信的供应商，定时将米、面、菜、油、盐、酱、醋等产品直接供应到食堂。这样，既减少了进货渠道的中间环节，降低了成本，又保证了质量。坚持进货、验收、记账、付款分开，遏制了不良行为的发生。同时，做到细节规范、标准，才能把每一件事做好、做精。因此，为食堂每个岗位都规定了严格的操作规范。工作人员要先培训，熟练掌握操作规范后才能上岗。对于如何打扫卫生、如何清洗蔬菜、怎么搭配营养等都制定了严格的规定。食堂严格执行食品卫生安全制度，紧紧围绕“防中毒，防病毒，防投毒”为中心，非食堂操作人员禁止入内，杜绝了食物中毒现象的发生。设有先进的电子收费系统，使食堂收费快捷、卫生，确保广大干部职工的饮食卫生安全。
4、强化考核，充分调动大家做好本来职工作的积极性和创造性。建立了《财政局机关食堂人员考评方案》、《责任倒查追究制》，做到工作安排到了哪里，考核奖惩就跟到哪里。设有“意见薄”，对反应的问题采取责任倒查，追究相关人员的责任，确保每个环节、每个细节不出现问题。
为了办公楼和新职工宿舍的粉刷,院内绿化,亮化,今年5月院里栽了各种树15种3000多株,面积8000多平米。
一年来，虽然我们的工作取得一定成绩，但是，离局领导和大家的要求还存在一定的差距，工作中还有这样那样的不足及问题，需要在今后的工作中百尺竿头，更进一步。
二、工作体会
经过近年来的管理实践，我们认为要搞好后勤管理应抓好以下三个方面：一是从计划抓起。“凡事预则立，不预则废”。抓好计划的“健全、充实、落实”，是精细管理的首要任务。后勤工作人员每人都有一本工作日志，记录总体计划、每月计划、每周计划、每日计划，并且每天自查完成情况。二是从规范和程序抓起。每个岗位都有明确的职责和规范，这样不但有据可依，事事有人做，且能按轻重缓急忙而不乱，便于把事情做到位、做细、做精。三是从解决问题抓起。问题出现在哪里，我们的注意力就集中在哪里，解决问题的措施就跟到哪里，规章制度就制定在哪里。
三、下一步工作打算
高校后勤部工作计划
一、指导思想
认清形势，解放思想，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统筹工作全局，以教育局学校后勤工作保障管理工作要点为工作目标，积极探索后勤保障工作的规律，开创后勤服务新局面。
坚持以“服务育人”为宗旨，以师生、社会、家长的满意度作为衡量工作好坏的主要标准，创新工作思路，弘扬务实作风，强化团队意识，引入时代的服务理念和先进的管理理念，利用信息化手段构建现代学校后勤保障体系，开源节流，节支增收，为学校事业的发展、为创建xx省红旗食堂提供优质、高效的后勤保障服务。
二、后勤工作现状和主要问题分析
校园整体规划设计滞后、财产和仪器设备动态管理欠缺、对关系师生切身利益问题深度关注不够等，制约着学校后勤管理水平全面提升。
一)校园规划设计未能突显学校的独特文化意韵
校园缺少统一规划，环境布局不够协调，建设缺乏目的性，难以突显学校的独特的文化意韵。
二)学校固定资产和仪器设备欠缺动态管理
目前财产和仪器设备的管理只限于统计总量、使用部门、使用人员、存放位置等最基本的数据。由于管理系统缺乏相关的动态信息，无法评价财产和仪器设备对教学质量的影响和投资效益，例如所配置的财产和仪器设备是否满足学生的学习训练要求(配置依据);是否存在浪费情况(使用率过低);仪器设备的过早损坏，是超负荷运行或是质量问题，还是管理不当;实验耗材与实验效益是否成正比等，都无法从现有的数据库获知，影响了学校对财产设备的有效管理，也影响了学校在信息化设备投入时的科学决策。
1、对总务处及总务处管理人员和后勤岗位职工的考核机制、激励机制不健全，调动全员积极性乏力。
2、制度落实不到位有死角，规范管理不足，岗位人员工作质量不高。
3、总务管理人员管理意识淡薄，管理方式传统、服务方式陈旧、改革创新意识不强，个人综合素质及待提高。
4、后勤工人文化程度偏低，岗位技能不强，工作能力业务水平及待提高。
5、后勤干部工人对学校的生活福利待遇、补助、岗位补贴意见较大，主要是因为同工不同酬同岗不同薪，福利待遇低等因素造成。
6、后勤个别岗位设置，人员编制不合理，劳动强度不均。
三、全年发展目标
1、树立学校后勤工作必须服务教学，服务师生生活的思想，促进学校教学、德育、后勤工作协调发展，确保学校工作整体目标的实现。
2、建立主任—干事—班(组)长逐级管理责任制和工人岗位责任制。
3、建立一支“重学习、善服务、懂管理、会育人”的后勤管理队伍，规范行政行为，提高管理水平，务求管理实效。努力提高后勤工人的业务水平和工作能力，全面提升后勤人员的综合素质，打造一流的后勤队伍。
高校后勤部工作计划范文
一、指导思想
《国务院关于推进xx国际旅游岛建设发展的若干意见》明确要求：要提高xx大学“211”工程建设水平。后勤集团紧紧围绕学校建设“211工程”大学的办学目标，以科学发展观为指导，按照“突出服务，兼顾经营，规范管理，树立品牌”的基本原则，不断增强满足学校、满足师生，满足员工要求的能力，为学校提供全面的一流的后勤服务。
二、指导原则
(一)坚持服务宗旨
后勤集团凡事从维护学校稳定大局考虑，凡事以师生为关注焦点，努力将“您满意，我高兴”的质量方针变成集团和员工的自觉行为，为学校提供全面的一流的后勤服务。
(二)坚持以人为本
后勤集团的管理、服务和经营活动，要坚持以人为本的原则，服务于学校、服务于师生、服务于员工。
(三)坚持统筹兼顾
正确处理管理、服务、经营的关系，当前利益和长远利益的关系，局部利益与整体利益的关系，集团内部的关系。
(四)坚持持续改进
与时俱进，努力创新，不断提高后勤集团满足管理服务要求的能力。
三、计划目标
(一)安全稳定目标
抓好安全生产和社会治安综合治理，保证后勤集团安全稳定，促进学校稳定大局。
(二)队伍建设目标
完善保障制度，加强学习培训，造就一支爱岗敬业，持续稳定，适应“211”高校要求的后勤服务队伍。
(三)管理规范目标
健全规章制度，实现后勤集团的规范管理。
(四)服务质量目标
持续改进后勤集团ISO质量管理体系，建立服务质量标准，实行专业化服务，不断提高服务水平。
(五)收入水平目标
校编员工收入水平不低于学校同类同级人员的收入水平;非编员工收入水平不低于xx市同类人员平均收入水平。
四、分类实施
(一)规范机构设置与职责
按照专业功能、管理效率、经济效益的原则，检验、调整和规范中心级机构的设置，明确机构职责。中心下属部门设置，要明确职责、岗位、费用、标准、目标、要求。
(二)规范岗位设置
为提高管理效率和服务水平，按照工作满负荷的要求，规划岗位，定岗定编，保证一线生产服务岗位，管理岗位控制在总人数的4%以内。除了学校安排带编带薪人员和特殊技术人员以外，集团今后一般不对外招聘员工。
为切实开展党团群工和综合治理活动，加强集团文化建设，促进后勤集团整体提升，集团设置党支部专职书记。
(三)改进工资分配制度
实行员工级别工资制度，优化工资结构，在基本保障的前提下，加大绩效工资比例，激励员工通过自己的良好工作和优异业绩，实现提级提薪的愿望，以最现实最有效的分配手段促进良性竞争。鼓励员工承诺项目管理，通过努力提高项目经济效益，增加收入。建立员工住房公积金制度。实现集团提高员工收入水平的承诺。
(四)建章立制，规范管理
20xx年上半年要完成对原有规章制度的修订。近期，要推出关于工资、人事、财务、物业、饮食、经营、工程等几个关系到集团全局规范管理的规章制度。
持续改进集团ISO质量管理体系，20xx年进行质量手册改版，程序文件和作业指导书的修订。
质量体系既要符合标准要求，也要突出重要过程和重要细节。要正确处理集团ISO9001质量管理体系和集团管理规章制度的关系，ISO9001质量管理体系是集团整体管理的组成部分，不能代替集团的管理规章制度，两者互为补充。
20xx年引进食品安全管理标准，建立后勤集团食品安全管理体系。
(五)提升物业管理服务水平
采取切实措施，制定物业服务标准，规范物业管理活动，不断提升住宅区、学生公寓、教学楼、校园物业管理服务水平。
1.教工住宅区物业服务
研究教工住宅区物理管理可行性，推进教工住宅区物业管理。增建生态停车位，规放车辆停放管理，增加车辆停放保管收费收入。开展亲民活动，宣传物业管理。
2.学生公寓管理服务
研究学生公寓管理模式。建立学生公寓数字化管理系统。安装负载限制性电器或安装智能用电系统，防止使用违章电器。安装安全监控系统，加强安全防范措施。创建学生区绿化美化精品。
建设学生公寓文化。争取学校对学生公寓家具更换、土建维修、安全防范的投入。促进职能部门对学生公寓管理齐抓共管。安排好儋州校区搬迁学生住宿。做好19#公寓、紫荆公寓项目管理方案。
3.教学楼管理服务
研究教学楼管理模式。对现有教室、公共照明用电设施进行逐步更新，使节能产品逐年逐月替代现有耗能产品，力争做到每季度更换节能节电产品500支。制定5#教学楼交接工作和管理方案，确保5#教学楼移交后各项管理服务工作正常进行。
4.校园环境管理服务
处理好校园生活垃圾。有计划更换行道树木。建设校园苗圃和校园鲜花摆放。新增绿化乔木和灌木品种达到25种。建设和养护校园园林小景。
维修维护好水沟盖板、路牙、园椅、提示牌、路障、果皮箱、指示牌等各种园林设施。建立校园除“四害”长效机制，加强环境综合治理和流行疫情防控。改进和规范垃圾清运、绿化养护、维护维修几个物业项目管理。
5.桥西住宅小区物业服务
策划桥西住宅小区物业服务项目，争取接管桥西住宅小区物业服务项目。
(六)提升饮食服务水平，提高饮食经营效益
开展饮食差异化经营，满足不同区域不同消费能力师生的饮食要求，不断提升饮食服务水平，提高饮食营业额，实现经济目标。进一步规范自营项目、合作项目和租赁项目的管理，做好教工食堂和省府机关食堂的经营管理。建立和规范饮食成本管理制度。
20xx年建设食品安全检测室，搞好安全生产和环境卫生，杜绝食品安全事件的发生。引进食品安全管理标准，建立饮食安全质量体系。重点岗位人员要全部持证上岗。厨师、面点师中级职称人员达到12人左右。中级、技术职工达到60%以上。全面培训全员培训初级员工。
(七)提升水电管理服务水平
测量各物业服务项目水电成本。规范水电抄表记量计费和电费代收代缴。制定和规范商业水电、工程水电、水电维修有偿服务等各项管理规章制度，提升服务质量。研究4#、5#、6#、7#学生宿舍楼集中式智能电费收费系统。研究制定道路、公寓宿舍、办公楼、教学楼和图书馆的节能节水方案。配合做好水务社会化项目。配合学校水电规划和电气工程建设。配备水电技术技工和计算机专业员工。
(八)办好幼儿园
提高幼教管理水平，确保省级示范幼儿园资格。保证入园率，加强成本管理，实现项目经济目标。培养省市级骨干幼教名师，强化幼儿特色教学，注意汲收前沿教育理念，提高幼教水平。策划桥西小区幼儿园建设，争取接管桥西区幼儿园。
(九)提高后勤经营效益，奠定后勤服务经济基础
1.进一步规范经营部门经营项目的经济目标责任管理，争取经营收入比上年有所增长。
2.做好网络服务，扩大网络用户，提高网络项目经营收入。
3.用好管好现有文印设备厂房资源，并整合学校文印资源。分析学校书籍出版印刷市场需求，论证申请印刷经营资格资质，发展文印业务。
4.开发一卡通系统应用范围，争取经营收入。
5.对xx工程、xx物业、xx、幼儿园企事业法人，采取切实措施，规范财务管理。
6.加强财务管理，明确财务责任，规范收支活动，实现开源节流。开展成本管理，加强成本核算，利用计算机手段提高成本管理效率和成本可控性。
7.推进商业城项目立项目工作，适应“211”大学要求。
8.适应xx旅游岛和学校需求，挖掘集团力所能及的经营项目。
(十)研究xx校区后勤管理体制和运行机制
适应学校组建xx分校的计划，加强xx校区后勤建设，为xx分校的教学科研和师生员工提供强有力的后勤保障。
(十一)安全生产，节能减排
实行安全责任制，抓好综合治理，确保安全生产和集团稳定。积极应用新技术，促进节能减排。
(十二)发挥党团群工作用，促进集团持续稳定
设置专职党支部书记，切实加强党组织的领导，开展党团群工活动，加强精神文明建设，培育集团后勤文化，建立目标一致、信息对称、友好互动、公开透明的检查监督机制，促进后勤集团的整体提升。
五、落实措施
(一)加强领导，精心组织
实现集团三年计划是一项系统管理工程，各项计划和工作相互关联相互作用，既要有定性的分析也要有定量的描述，既要有面上的广泛也要有点上的精细，既要有横向的宽度也要有纵向的深度，既要有内部的统一思想认识也要有外部的良好协调，要加强领导，精心组织。
集团班子要加强学习，树立事业信心，提高工作能力，转变工作作风，真抓实干，起模范带头作用。
(二)制定计划，推进工作
各个中心、各个项目要根据集团三年计划，结合本中心、本项目的实际，制定具体行动计划，既要有个长期计划，也要有目前工作安排，有步骤有计划地推进各项工作。要责任到人，保证落实。
(三)发动员工，全体参与
员工是后勤事业的基础和主体。三年计划与员工切身利益息息相关，要向员工宣传，让员工了解计划，了解目标，主动参与，发挥聪明才干，将计划化为自觉行动。
(四)全面推行项目管理
落实到管理、服务、经营的各种项目，全面推行，不断规范。激发员工发挥主观能动性，创造项目业绩，从而整体提高集团业绩。
(五)开展成本管理
要建立成本管理制度，加强成本核算，严格成本控制。设置成本管理岗位，配置成本管理人员，制定成本管理规章制度，利用计算机手段提高成本管理效率和可控性。
三年计划是后勤集团整体提升的一幅蓝图。计划和目标的实现将是一个艰巨的过程，任重而道远，通过后勤集团全体员工的共同努力和辛勤劳动，我们的目标理想一定能够实现。
高校后勤部的工作计划
一、深化后勤综合改革
根据学校部门职能划分，结合后勤集团经营和服务范围，推动机构设置，人事制度改革，运行机制等全方位的改革。
(一)重新设立机构，增强服务职能
按照后勤集团职能，将服务保障性机构和经营性机构分别设置，明确工作职责。
(二)人事制度改革
根据学校总体工作安排，报经学校批准，开展以下工作：
1.副科级以上干部实行公开竞聘。
2.在编正式职工实行定编、定岗、定责，选聘上岗。
3.编制外用工按工作年限制定分流办法，逐步移交劳务派遣公司。
(三)运行机制的改革
1.改革经费分配办法，集团各中心经费实行预算制。
2.改革职工内部分配及考核办法，实现以岗定责、绩效与收入挂钩。
3.运行方式的改革。
饮食服务中心根据xx校区xx餐厅托管的运行情况，其它校区自管的食堂在条件成熟时引入有资质的公司进行托管;校园物业中心引入物业公司外包;学生公寓中心以怀远校区为试点，其它校区在条件成熟时引入有资质的物业公司进行外包;怀远校区锅炉房交西夏区热电厂供暖;文萃校区医务所配置人员设备，逐步达到社区医院的规模，教职工年度体检和新生入学体检由校医院完成;幼儿园建议学校成立xx大学附属幼儿园，系学校一个附属部门;交通运输中心将原有经营和服务职能改变为单纯的服务部门。
二、信息化建设
依托学校校园网、数字校园等建立后勤信息服务平台，相继建设运行后勤基础数据中心、数字化后勤服务大厅、网络报修平台、服务监督平台、学生公寓管理系统、餐饮管理系统、人力资源管理系统、工资管理系统、校园环卫监督平台、短信通、移动后勤等，提升后勤服务质量与声誉;物流管理系统、教室管理平台、订餐系统、餐饮服务监督平台等。
三、各中心的重点工作
(一)工程项目
1.积极做好20xx年度各校区维修工程重点项目调研论证、规划设计、编制方案、申请上报、组织招投标、组织工程施工、加强监督管理、严格签证审计、规范工程验收、规范工程款支付等工作。
2.20xx年立项的小型维修工程，要在前期工程量概算上下功夫，要求各维修使用单位核准需维修的项目内容，维修清单准确无误，避免漏项，增加变更。进一步理顺建筑设备材料询价机制，同类维修材料通过竞争性磋商确定一家商家供货。杜绝合同签订中的施工单位转包行为。
(二)绿化美化
1.翻种xx山校区行政主楼的草坪，在金波湖周边试种薰衣草、太阳菊等植物，进一步美化校园环境。
2.配合项目工程办完成校园绿化整治三年规划目标。
(三)饮食工作
1.进一步落实《食品安全法》，抓好饮食中心各餐厅的食品安全工作。依照《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》健全学生食堂管理制度，以制度管人、以制度促效益。进一步加强中心对外包餐饮公司所属餐厅的《食品安全操作规范》的管理。
2.对餐厅后厨、水电表、电梯、蒸汽间及老旧电路、设备进行维修与改造。
(四)学生公寓工作
1.配合集团恢复各公寓智能电柜的使用。
2.制定详细的20xx年公寓维修改造计划，确保20xx年公寓维修改造的实施。
3.在公寓楼内加装直饮水、售货机等设备，提高公寓的硬件设施。
4.加大公寓文化建设，在各校区推进温馨服务活动室建设，使学生公寓集学习、娱乐、休息于一体，营造和谐公寓。
(五)水电暖工作
1.配合xx热电厂对怀远校区、xx校区并大学生活动中心移交后的准备工作及施工期间的安装工作。
2.办理公租房、科技楼、怀远校区研究生楼生活水箱的二次供水卫生许可证及深井泵集中供水卫生许可证。将研究生楼、消防水箱与生活水箱分离，另建生活水箱，改造二级泵房研究生楼水库。
3.配合项目办改造文萃校区旧配电室高低开关柜，变压器。完成金凤校区锅炉更换工作
(六)校园物业
1.配合学校综治委，集中整治怀远校区、文萃校区家属院的违章建筑、摊点。
2.对教学办公楼实行整体管理，在有条件的情况下引进物业公司进校管理或成立物业公司。在满足校内35部电梯正常维护保养的情况下，成立电梯维保公司，并开展对外承揽维保工作。
(七)幼儿园
1.明晰发展方向，争取更多的政策性优惠。要逐步和其他公办园接轨，通过学校和政府沟通协商，争取化的公办园应享受的政策补贴，加快幼儿园的发展。
2.健全管理机制，最终实行精准化管理模式——几所幼儿园在安全、保教、卫生保健、食堂管理、财务制度等诸方面形成一体化、系统化、规范化、流程化的管理模式。
(八)交通运输工作
1.改革交通运输运行体制，由“自主经营、自负盈亏”转变为服务保障，即所有在编职工纳入学校统一管理。
2.做好有关公车改革的各项工作事项。
(九)国际交流中心
按照学校专题会议精神，1.尽快处理好税收问题;2.按照新的定位，提出国际交流中心经营管理方案;3.提出国际交流中心装修改造方案。
(十)校医院
1.完善各项传染病预防控制相关制度，制定传染病预防控制工作计划，认真做好学校公共卫生防疫工作，有效预防和控制学校传染病的发生与流行，保障广大师生的身体健康，维护学校正常的教育教学秩序。
2.在集团的支持下，完成人员、设备的配置工作。
(十一)机关工作
1.配合集团做好综合后勤改革工作。
2.加强集团的网站建设和宣传报道工作。
3.进一步理顺学校拨付后勤集团资金的会计核算关系。
4.增设财务预算下达与执行环节，加深财务核算精细化程度。
5.重新梳理现有核算账套体系，重新划分归类，构建全新的后勤集团财务账套体系。
6.配合集团推行定编定岗工作。
关键词：事业单位 后勤管理 问题 对策 措施
中图分类号：F234.3 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2012）05-258-02
后勤管理的含义就是后勤服务和后勤补给的统称。后勤服务就是后勤采购、人员定位、物品发放等方面的服务工作；后勤管理就是指通过后勤计划、补给及后勤服务来保障各项工作的顺利完成，后勤管理的最佳方式就是要有统筹性、计划性、协调性和管理性。这就要求后勤管理者要通过科学的手段、方式及方法来达到理想的管理目标。它的优劣直接影响到事业单位的发展，也影响到每个操作人员的工作积极性及单位的人性化管理。因此后勤管理工作如何在日常工作中体现其重要性、如何加强事业后勤管理建设、如何发挥后勤管理的作用是保证事业单位工作正常运行的关键。
一、后勤管理的重要性
随着社会以及经济市场的不断发展与前进，完善后勤管理制度已经成了事关事业单位发展和稳定的重要课题。寻求一种与社会发展相适应的、与事业单位情况相吻合的、优质高效、具备市场竞争力的后勤管理模式，更是决定了它应该、也最适应成为开展企事业单位各项工作、任务及活动的基础。后勤管理是事业单位的制胜之道，也是事业单位这个大金字塔的最稳固的根基。事业单位能不能在理念、模式和机制上变新并保障不断开发和发展自己的服务特色，建设独具特色的服务都依赖于它稳定及良好的后勤保障。
事业后勤管理工作具有基础性、保障性、广泛性和服务性的特色。后勤管理的对象以不动产为主，主要是对事业单位工作生活基本条件的管理，没有这些基本的物质条件和基础，事业单位就无法正常工作。有些后勤工作是一天24小时都在运转，如供水、供电、供气等，涉及面广，任务繁重，如何把这些工作处理解决好是摆在后勤工作人员面前的主要工作。所谓保障性，就是说只有后勤工作做好了，才能为正常工作及生活保障提供必要的物质基础和精神基础；只有做好后勤工作，才可以使事业单位的设施、设备得以充分有效的利用，从而逐步提高事业单位的工作绩效；只有做好单位的后勤工作，才可以为全体员工提供一个良好的生活、工作、学习环境，使他们解除后顾之忧，一心一意地搞好本职工作。
二、规范事业单位后勤管理制度
事业单位的发展一刻也离不开管理制度的建设,有什么样的管理制度及实施效果,就有什么样的发展成效。这些系统性、专业性相统一的规定和准则,就是要求员工在后勤工作行为中按照相关的后勤管理规范来统一行动、工作。如果没有统一规范的后勤管理制度，事业单位就不可能在完好后勤基础上实现既定的发展战略。
1.后勤管理保障与调动职工工作积极性的关系。后勤管理作用发挥的好坏，直接关系到能否调动职工的工作积极性。想要培养一个最具有战斗力的队伍，必须有一个守纪严明的后勤管理制度并严格执行，这样才能使事业单位有一个稳定的、有序的工作生活环境，才能使事业单位的工作出成果、出绩效。同时做到按照制度严格考核、合理分配工作，明确后勤管理工作的具体内容、判定详细的考核制度。建立后勤部门和管理部门的相互考核制度，增强考核制度的透明度，及时深入基层，了解后勤保障方面的问题，时刻接受广大职工的监督。从根本上帮助职工解决生活中的实际困难，真正做到为基层服务。
2.后勤管理保障与工作的关系。后勤中心应建立一个尊重人性、充分发挥职工创造性和积极性的体制，注重教育培训后勤保障方面的实用性和时效性。通过培训，使工作人员全心全意为职工服务的观念得到逐步提高。同时加大后勤保障工作人员的培训，提高他们的忧患意识和危机感，树立职工与单位同呼吸共命运的理念，同时也使后勤工作人员了解到单位的发展成败与他们密切相关。在一个单位后勤工作和单位的整体工作息息相关，和每个职工也有联系，是一个面很广涉及人员多的主要工作，必须把它做好做细，这样才能有效促进其他工作的开展。因此，每个后勤工作人员都应从自身做起，从实际出发，认真配合每一项计划的顺利完成，打造一个全方位的职工队伍。充分发挥后勤保障方面的作用，确保各项工作顺利完成。
3.事业单位后勤管理中存在的问题及解决对策。目前事业单位后勤管理方面存在的问题主要表现在领导对后勤管理不重视，只重工作任务，不抓后勤工作；后勤工作人员身兼数职，思想陈旧，办事效率偏低；后勤工作存在着管理方法不科学，服务机制不健全的弊端。面对改革的现实，抓好后勤保障工作和其他工作一样重要。首先，要取得领导的支持，实行分管制度，从不同方面实际工作出发逐步解决制约事业单位后勤工作及发展的深层次问题。其次，要加强后勤人员的素质培养，在选用人才上要树立科学的人才观，做到人尽其才、人尽其能、人尽其用，全面提高后勤管理人员的组织、管理、服务能力及办事效率。再次，后勤管理人员要有紧随社会和科技发展的服务理念，创新服务机制，保持清晰的工作思路，有强烈的为职工服务的意识，为单位的职工做好后勤保障工作。
三、对后勤管理工作的建议
在完成后勤服务工作的过程中，追求的是服务质量，只有充分发挥后勤服务功能，努力提高后勤人员的自身素质，提高管理水平，优化服务，树立服务育人、管理育人、形象育人的观念，才能全面促进后勤管理，从而适应新时期新发展的需要。
1.加强后勤职工思想教育，增强后勤职工业务技术水平，创新事业单位后勤管理理念。思想教育是各项工作的统帅和先导，后勤的思想教育必须和业务、服务、质量相结合。后勤管理者应具备主动性、自觉性的素质，没有理念的创新，就没有工作的创新，这是由于后勤工作性质所决定的。后勤工作作为单位的一个部门，承担着重要和不可替代的复杂繁重的任务。所以说后勤工作人员必须在思想上有足够的认识，要把管理和服务有效的结合起来，把有效配合中心工作和日常管理有效结合起来，在实际工作中把有力推动中心工作和有效开展促进后勤工作有机地结合起来，在工作中要克服消极因素，变被动为主动，树立信心，把后勤工作做好。
2.丰富职工的文化生活，增加文化活动设施。在不断改善职工物质生活条件的同时，后勤工作应结合职工工作生活的实际情况，注重基本文化设施建设，逐渐增加文化设施方面的投资，在想方设法改善员工物质生活的同时，结合员工生活的实际，创造条件建设一些适合员工活动的场所，如棋牌室、乒乓球室、阅览室、篮球场等，积极开展丰富员工文化生活的文化体育活动。
保障职工日常安全防护工作。职工食堂的管理好坏不仅与职工的切身利益密切相关，而且直接影响工作效能的发挥。在食堂管理上，要树立服务的职能意识，而不能专注于以盈利为目的的思想。要严把进料的质量关，保证职工的食品安全；要严把价格关，根据市场物价的变化，随时调整饭菜的价格；要严格执行食堂财务公开制度，定期公示食堂往来账务及收支情况；要实行定期走访制度。职工的食堂要大家办，定期发放职工征求意见卡，广泛征求意见，集思广益，这样才能把食堂工作管理好，让职工满意，让领导放心。
3.把财务管理作为开展后勤管理的重中之重。后勤管理要涉及人财物，要把这项管理认真对待好好抓起来，这样才能避免浪费，避免犯错误。在具体工作中，要切实实行“一支笔”审批制度，审批者必须知法懂法；财务人员要严格把关，确保资金的合理使用，做好经费保障。就财务工作来讲，每个后勤工作人员都负有重要的义务和责任来确保后勤工作的有效开展。
材料管理工作是重要的后勤工作。经过升级改造后，生产材料的名目已发生很大的变化，同时伴随着事业单位改制和新的运营，对材料管理工作带来了新要求，为此，建立健全和完善材料及库管工作制度，从材料计划、审批、购置、库管及出入库等环节明确职责、层层把关；对原有材料进行清点，对因设备更新等切实用不上的材料，列出清单，进行集中处置，尽量减少库存积压，便于高效管理，对新设备应尽快及时建立新材料帐，材料库也相应进行分类编号；材料会计每月应上报材料使用情况统计表，每年进行一次材料资产清点，做到账物相符。
职工的培训再教育工作是后勤的一项常抓不懈的工作。每年要制定职工培训计划，有计划地组织职工进行思想道德、岗位安全、业务技能等方面的培训工作；组织特殊工种人员参加上级部门的专门培训；负责组织职工职称等培训管理工作
综上所述，后勤工作是事业单位开展好各项工作的基础，也是开展好各项工作的一种动力。后勤工作和事业单位的各项工作密不可分息息相关。采取什么措施、利用什么方法真正把后勤管理工作再上一个台阶是事业单位发展的目标。因此，在日常的工作中应当时刻运用科学的方法、手段组织协调各项后勤工作，努力把事业单位建设成为一个标准化单位。
参考文献：
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3.王晋文.科学发展与制度保障[J].理论探索，2009（1）
关键词：高校；后勤管理；精细化管理
中图分类号：G647.4 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）08-0166-02
引言
作为高等教育事业的重要组成部分，高校后勤在高校教学科研、基础设施运行、社会商业和基本生活等方面发挥着重要的保障和支撑作用。本世纪以来，伴随着高校办学规模的逐步扩大、学生人数的激增，高等教育由精英教育向大众教育转变，高校后勤管理也逐步由过去静态的、高度集权的行政化的后勤服务产品供给机制转变为动态化的市场供给机制。然而，受限于高校后勤工作服务对象、服务原则和服务模式的特殊性，高校后勤工作在市场化的进程中依然存在管理模式粗放、后勤管理不到位和校园环境社会化等诸多问题。而近年来在企业界兴起的精细化管理模式则可以有效解决上述问题。因此，笔者在对高校后勤管理现状与存在问题全面把握的基础上，试图将精细化管理理念引入到高校后勤管理当中，构建精细化的后勤管理模式，以期有效解决高校后勤工作市场化转型中的相关弊端，提升高校后勤工作的效率和质量，最大限度地保障高校教学、科研等工作的顺利有序进行。
一、高校后勤管理现状与问题梳理
通过对当前高校后勤管理现状进行剖析发现，当前高校后勤管理普遍存在目标规划部不明确、组织结构不合理、人事制度不健全以及管理流程不规范等问题。
（一）规划不明确，后勤管理量化、细化不足
鉴于高校后勤管理负责整个学校师生的教学和生活，因此，后勤管理需要对工作制定详细、科学的发展目标规划。而就现实情况看，大部分学校在实现后勤工作市场化之后，后勤部门并未制定明确的规划和目标，管理和运行依然处于“兵来将挡，水来土掩”的模式。即使有部分学校制定了相应的后勤管理目标和规划，但是由于目标和规划过于粗糙，在具体的实施中也往往流于形式，因此，在具体的实施中指导意义不大。
（二）高校后勤部门机构设置不科学，组织结构不合理
除了目标规划不明确外，后勤部门机构设置不科学、组织结构不合理也是当前高校后勤管理中存在的一个重要问题。一般认为，对于高校后勤部门组织结构构建来说，一般应与高校的办学规模、经济实力相匹配，并且高校组织机构在运行过程中应实现独立核算、自负盈亏。而就当前高校后勤部门机构设置现状看，高校后勤部门结构设置存在明显的管理层次设置不合理的现象，并且组织机构的职责、权界也界定的不够清晰，在日常管理和经营中出现职权结构模糊、多头管理、推辞责任等问题，严重影响了高校后勤管理的质量和效率。
（三）高校后勤管理制度不健全
由于我国高校后勤管理社会化和市场化改革的时间相对较短，高校后勤管理依然保留原有的计划经济特征，符合市场化的高校后勤管理制度尚不健全。具体来说，首先，在高校后勤人员的人事管理制度方面，目前高校后勤管理人员的人事制度普遍存在工作人员工作职责界定不清晰、工作内容相互推诿，工作激励机制不健全、员工工作缺乏积极性，人事竞争机制匮乏、员工欠缺危机意识和自我提升意识，以及忽视员工职业发展规划、员工队伍素质偏低等问题。其次，在成本核算制度方面，当前高校后勤管理在成本核算方面缺乏精细化的成本核算方案，导致高校后勤资产不清、管理工作混乱，并且在一定程度上滋生校园腐败问题。
（四）高校后勤管理流程不规范，管理方式粗糙
就高校后勤管理流程的规范化程度来看，高校后勤在管理流程上存在着管理流程不规范和管理方式粗糙等问题。由于当前我国高校管理只看重开始和结尾，对管理的中间环节，也就是管理流程缺乏应有的重视，在一定程度上造成我国高校后勤管理流程不规范，后勤管理工作中存在大量无序操作、交叉管理等现象，致使后勤管理无章可循、后勤部门资源配置效率低下等。
二、基于精细化的后勤管理模式构建
由于精细化管理可以将管理职责具体化、分工明确化，同时倡导人们用创新思维对工作流程、组织系统等不断优化、持续改进，使各组织管理的基本单元高效、精确、持续、协同运行，并且可以将管理成本减到最低，因此，将精细化管理理念应用到高校后勤管理当中，构建精细化的后勤管理模式可以有效解决上文提到的高校后勤管理面临的相关的问题。基于此，本文将精准管理理念引入到高校后勤管理的目标规划、组织结构构建、人事管理、成本核算、流程设计和精细化后勤管理文化营造等方面。
（一）将精细化管理理念贯彻到高校后勤管理目标规划中
任何组织的管理活动都从规划开始，规划是所有管理活动的基础。对于高校后勤管理来说，其工作内容涵盖了对教学、科研设备等管理，对宿舍、食堂、商店等基础设施的建设和运营，对高校后勤人、财、物的支配。而这每项管理工作的开展和实施，都需要科学、可行、合理的规划作为指引。因此，对高校后勤进行精细化的管理，首先应从制定精细化的管理规划入手。在高校后勤管理规划在具体的制定过程中应该遵循一定的原则。首先，高校后勤管理规划应该有理有据，具备可检查性和可操作性的特点，这主要是因为管理规划是高校后勤部门开展工作的具体依据，因此高校后勤管理规划应该充分考虑后勤各部门的实际情况，根据部门实际情况对对高校后勤管理规划进行科学设计。其次，后勤部门在制定规划的过程中，需要根据后勤各部门的实际情况，合理地制定长期、中期和短期的规划，同时要求短、中、长期规划无缝衔接，相辅相成。最后，在制定后勤部门管理规划之前，应充分考虑未来工作中可能遇到的各种风险，并做好充分的准备工作，以应付不可预见的突发事件，从而实现高校后勤管理张弛有度，灵活变通。
（二）依托精细化管理理念，科学构建高校后勤管理组织机构
高校后勤部门使一个庞大的组织系统，其结构的科学、合理与否，显著影响着高校后勤部门工作的效率和质量。当前，高校后勤部门组织结构存在结构设置不科学、组织结构不合理等问题。因此，基于高校后勤部门精细化管理的要求，应对高校后勤部门的组织结构进行精心设计和细心谋划。同时，高校后勤部门对部门组织结构进行精细化构建的过程中，应遵循三个原则。首先，对后勤部门层次结构的设置，切忌盲目追随、模仿其他高校或企事业单位，要本着对本学校负责和与本校实际情况相适宜的原则，按照高校后勤部门业务发展的需要和经济实力进行合理规划，保证结构层次的合理。其次，在进行职能结构设置时，要将职能界定细致、清楚，将职能结构规划做到位，摒弃遇到情况再修改的推脱工作的态度，将精细化组织结构管理落到实处，将组织结构设置到位。最后，高校后勤组织结构的运行应体现规范性的特征，即高校后勤部门在设置组织机构的同时，还应该根据组织结构的特点，制定科学的方针政策、规章制度和工作程序等；此外，要求后勤部门的规章制度应充分体系精细化管理思想，规章制度在制定过程中要有理有据，同时还应该体现高校以人为本的人文关怀。
（三）构建精细化的人事管理制度
由于人力资源是高校后勤部门的核心，在高校后勤部门推进精细化的管理，推动人事管理的精细化是非常重要的。在高校后勤部门推动精细化管理制度，关键是要合理配置后勤部门的人力资源，实现知人善用，人尽其才。具体措施是：首先在人力资源配置上，后勤部门领导应准确把握公司员工的工作能力和特点，根据岗位要求定人，为员工提供广阔的平台和空间，最大限度地释放员工的工作能力。其次，应健全高校后勤部门的薪酬、奖励制度和构建后勤部门的激励机制，提高高校后勤部门员工的工作积极性和主动性。最后，应重视员工的职业生涯规划，通过多种培训形式，帮助员工更好地成长，推动员工不断改进和创新，从而实现员工的自我发展和完善，进而满足高校后勤精细化管理的人力资源要求。
（四）构建以精细化理念为指导的成本核算制度
前文指出，当前高校后勤成本核算制度表面化严重，普遍流于形式，严重影响了部门的运行效率，并且在一定程度上滋生了腐败等问题。因此，对高校后勤部门进行精细化管理，建构精细化的成本核算制度也是必不可少的。以精细化管理理念的精髓是杜绝没有必要的浪费，降低管理成本，提高资源的使用效率。所以，以精细化管理理念为指导构建高校后勤部门的成本核算制度，重点是将成本核算制度纳入科学化、规范化的轨道，从源头上降低管理成本。具体措施来说，则应在高校后勤啊管理工作中确立成本核算观念，合理划分成本核算的范围，参照同行业或相近行业的成本核算制度，建立精细化的成本核算管理体系。此外，还应该在高校后勤部门员工中树立成本理念和成本意识。
（五）创建精细化的后勤管理操作流程
精细化的操作流程也是精细管理的一项重要内容，其主要内容是将任务和工作内容沿纵向细分为若干前后相连的工序单元，将工作过程细化为工作流程，之后进行分析、简化、整合、优化的循序渐进的过程管理。高校后勤管理涉及到部门之间的平行工作以及上下级之间的交叉工作，完成整个管理工作需要部门之间以及上下级之间的沟通与交流；同时，在部门间的沟通中，也需要后勤管理工作按照一定的流程有序地进行。因此，高校行政部门要进行精细化管理，也需要在管理流程上实现精细化。并且由于高校各个后勤部门的分工不同，各部门的管理流程的设计也应与本部门工作特点相一致。以高校食堂饭菜生产操作流程为例，学校的食堂饭菜生产就应该按照标准的备料、烹饪、售卖、清洁的程序进行，并且每一个环境也都应该有既定的标准，这样才能保证食堂工作的有序进行，安全质量也才能达标。
