干部作风整治百日优选九篇

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第1篇

一、召开了动员大会。自《区百日环境大整治“清风行动”实施方案》下发之后，我委立即召开了全体机关干部职工动员大会，由主要负责人作了动员报告，给全体干部职工传达了文件精神，对各阶段的工作进行了细分，安排部署了宣传动员阶段的工作任务。

二、健全了组织机构。在动员大会召开之后，委立即成立了区工信委百日大整治“清风行动”领导小组，由主要负责人任组长，设立了办公室，并且指定了专人负责，具体负责“清风行动”的各项日常业务。

三、制定了实施方案。我委在区委办、区政府办下发的《区百日环境大整治“清风行动”实施方案》基础上，结合了自身实际，制定出了本部门“清风行动”的实施细则和工作方案。

四、走访了管辖内企业。根据省、市、区关于开展企业发展环境突出问题集中整治的要求，为进一步深化“学先进、转作风、强服务、促发展”教育实践活动，切实转变干部作风，提高行政效能，不断优化发展环境，针对这块工作，委领导多次走访了管辖范围内的企业，详细了解了企业目前发展存在的问题，集中解决了一些影响我区发展环境的实际问题。

五、深入了学习思考。委组织了全体干部职工重点学习了《区损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》、《区关于加强政务服务提高行政机关办事效率的若干意见》和《区关于进一步提高办事效率优化经济发展环境十条禁令》等有关优化经济发展环境的文件，迅速将思想和行动统一到了加快转型崛起的决策部署上来。

六、公开了投诉电话。委通过部门网站、政务公开栏等形式，向社会公布了投诉、举报、咨询电话和电子邮箱，安排了专人受理，接受社会监督。

第2篇

一、主要工作成绩

（一）重点公路工程建设。三抚公路（迁西段）一级改建工程，累计完成投资9.8亿元，东段（A1标段）完成路面10公里，实现全标段主路基本通车；西段（A5标段）路面工程完成底基层6公里、下基层5.1公里、上基层4.6公里，油路试验段0.3公里。碾唐公路北段大修工程，完成投资2.2亿元，路基成形25公里，完成底基层摊铺15.8公里、下基层摊铺9.5公里、上基层摊铺2.5公里。京秦高速公路迁西支线项目，取得省发改委“工可报告”批复，初步设计工作完成。

（二）乡村公路建设。24项、69公里国补和省补乡村道路建设项目，京建线至安家峪、石门子至小关庄、城自岭至交界等10项已完工。水泥路路面完成24.5公里，完成投资800万元。

（三）公路养护工程。完成迁曹线27.458公里的罩面中修。京建公路洒河大桥改建工程，施工队已进场，正在进行征迁工作。

（四）公路沿线环境综合整治。省级公路累计清扫路面2615公里、清理垃圾2115立方米、清理排水沟、边沟513公里、修整路肩边坡387公里、修剪杂草390公里;路基标准化390公里，路树修剪180公里，粉刷路树20175株、沿线设施27800平方米。县级公路完成粉刷设施4426平方米，清运垃圾6.48万立方米，路基标准化3.6公里，补齐示警桩400根，里程碑9块，划路面标线1020平方米，完成坑槽挖补2万多平方米，修整路肩、边坡13.62公里，安装责任牌16块，栽植柳树2514棵，紫穗槐30万棵，木槿2.5万棵，补植柏树845棵。

（五）运输行业管理。查处黑车150多辆；完成客运、货运、维修企业质量信誉考核，被考核企业全部达标；客运、水运、危货运输安全生产形势保持了稳定。

（六）交通规费征收。至4月30日止，车辆通行费收入8105985元。

（七）顺利完成费税改革后人员转岗工作。养路费稽征人员全员转至路政执法岗位，收费站全体人员拟转至三抚公路收费站，确保了改革后交通队伍的稳定。

二、主要工作措施

（一）强力实施公路建设攻坚，破解道路交通“瓶颈”制约

今年以来，在县委、县政府的领导下，我局以京秦高速公路迁西支线、三抚公路（迁西段）一级改建工程、碾唐公路北段大修工程以及乡村公路建设为突破口，打响了历史上规模最大、投入最多、速度最快、见效最好的交通建设攻坚战。

一是聚集各方之力跑办项目。京秦高速公路迁西支线项目自**年5月正式启动以来，受到县委、县政府、市交通局的高度重视，得到县直有关部门的大力支持和全力配合。在整个项目前期工作中，县领导多次带队进省、市协调工作，带头跑办；市局领导和相关处室给予向上沟通、协调市直部门、组织筹备专家评审会议等全方位支持，为项目前期工作打下了良好基础、创造了良好环境。涉及的国土、环保、发改、建管、水务、财政、工商、林业、文物、电力、建设银行等相关部门主动介入，大力支持，密切配合，形成跑办工作合力。我局落实“一个重点项目，一个分包领导，一套人马盯办”的项目工作责任制，全力以赴，负责同志跑办行程达4万多公里。经过共同努力，该项目前期工作取得实质性进展，“工可报告”所需附件批复工作全部完成，省发改委批复“工可报告”，为下半年工程开工奠定了坚实基础。

二是开展在建工程“百日攻坚”活动。攻坚活动，我们突出质量、进度两个关键点，做到“三抓”，即：一抓好协调，确保落实。抓好各方面协调，做到上下连动，实现职责、组织、制度、措施、责任五落实，及时协调处理各种矛盾和问题，保证工程建设顺利进行。二抓质量管理。各级工程管理干部发扬“五加二”、“白加黑”和“重点项目三班倒”精神，落实一线工作法，严管死守；完善各项规章制度，加强全过程质量管理，召开现场观摩会、现场批评会、调度会、质量联查等活动30多次，发通报、简报30多期；碾唐北段工程指挥部制定《对施工和监理单位违反质量和安全管理的处罚规定》、《工程质量隐患和安全生产隐患举报奖励办法》等，对出现质量问题的施工队、监理部严格处罚。三抓计划管理和进度控制。实行以年控制、月计划、旬安排、周进度为主要控制手段的目标管理，将工程任务详细分解到天，制定科学严密的施工计划，定期检查和通报计划落实和工程质量情况，对进度慢，质量、安全、文明管理无保证的施工、监理单位依制度从严处罚。

三是开展农村公路创精品工程活动。在有建设任务的乡镇与我局签订《**年农村公路建设任务完成承诺书》的基础上，我局加大建设质量监管力度。地方道路管理站实行专业技术人员分片包段方法，落实质量责任制，将责任层层分解，落实到人，全力开展技术指导、质量监督等工作；站负责同志坚持定期巡视检查，对在建的每一条线路每周检查至少一遍，对施工不细、管理不严的，采取批评教育、责令停工（返工）、停拨水泥、建议乡镇撤换施工队等措施，有效遏制粗制滥造行为。局质量监督站质监人员坚持现场把关，经常抽检，在保证工程质量达标上发挥了重要作用。同时，选聘河北省翼民工程咨询公司和北京路通工程管理有限公司为工程社会监理单位，对农村公路建设项目进行全程监理，保障施工质量达标。

（二）加大公路环境整治，创建优良的道路交通环境

我局按照“整治标准再提高、整治措施再强化、整治效果再扩大”的要求，立足于公路环境治理“脏、乱、差”三到位、创建“洁、齐、美”三形象，打好公路环境整治攻坚战，取得明显成效。

一是治“脏”创“洁”。落实三项重点工作：1、加大街道化路段整治，实行“统一形式、统一位置、统一标准”的三统一模式，确保街道化整治“清理一片、净化一片，巩固一片、提高一片”。2、清除垃圾。采取分段包片，定人定责的办法，组织道班工人和民工彻底清除边沟内和排水沟内各类垃圾、杂物，确保沟内整洁、通畅。3、加大公路路面日常清扫频率，道班工人全员上路，通过机械与人工相结合的办法，保证路面干净。

二是治“乱”创“齐”。突出三项规范：1、规范沿线群众用路行为，制止摊贩占道（占路肩）经营，清除违章设置的广告牌匾、非交通标志，清除占路堆物堆料。2、规范运输行为。交通路政执法各队全天候上路巡查，责令沿路飘洒载货车辆、带泥上路车辆司机清理路上飘洒物和泥土，恢复公路路面整洁，同时加大源头管理力度，监督沿线厂企规范载货行为。3、规范施工现场物料堆放行为。以三抚公路A1标段为重点，责成施工单位整理杂乱堆砌土石方。

三是治“差”创“美”。实施三项工程：1、路基标准化工程，保证公路路面基本无坑槽，桥面、路面经常保持清洁，各种病害处治及时。路肩外缘线连续顺畅，实现“三个面、五条线”（路基的内外边坡及沟底，路肩边缘线、边沟底两条线、田路分家带二条线），路肩平整，线条清晰。2、公路绿化工程，实施公路路树补植、修剪、粉刷，创设景观景点，提高公路绿化覆盖面积，改善行车环境，构建“一路一景”的景观公路。3、公路设施完善工程，重点完善穿村路段、平交道口、事故多发段的安全警示设施，增设提示牌、示警墩，补齐“三桩”，并粉刷油饰，修复缺损路缘石，达到适当、准确、醒目、美观的效果。

（三）加大运输行业管理，进一步规范运输市场

针对我县运输市场存在的突出问题，我局集中力量，纠建并举，重点抓了四项工作：

一是狠抓黑出租车治理。开展了为期三个月的黑出租车专项治理活动。抽调执法人员20人，联合公安交警10人，组成综合执法队伍，采取现场取证和乘客举报相结合、定点守候与流动稽查相结合、工作日查与节假日查相结合等多种方式，加大对“黑车”打击力度。同时，紧紧围绕县政府“创建省级园林城暨环境综合整治活动”，在全县范围内开展了道路运输市场百日攻坚活动，在县医院、汽车站、远大商场等客流密集地设立营运车辆停车位，规范客运秩序，严查黑车非法营运。

二是全面搞好质量信誉考核。开展了客运、货运、维修企业开展质量信誉考核，详细检查企业的场地设施、经营行为、档案资料、安全监管等情况，对个别企业存在问题进行督导整改，使之全部达标。

三是维修市场整治。加大督导检查力度，对不合格的经营业户下发违法行为通知书，严厉打击店外经营行为，对不整改的业户严格按交通法规和县政府有关规定予以处理。

四是强化驾校管理。从严检查学校资质、培训场地及相关设施、教学内容、教练员情况、教练车情况、非法经营驾驶员培训教学等情况。同时，重点打击“黑驾校”、“黑教练车”的违规违法经营行为，为驾校创造良好的经营环境。上半年，培训学院640人，从业资格证58人。

（四）开展干部作风建设年活动，为交通发展提供强有力支持

我局以“实干兴业，争创一流；路通人和，服务发展”的主题，以强化各级干部的宗旨意识、效率意识、实干意识、廉政意识为主线，以改进作风、提高能力、解决问题、健全机制为抓手，促进干部转变作风，在岗位上争先创优。

一是加强干部教育，思想认识上位。我们坚持教育为先导的工作思路，“严把三关”，即：严把学习内容关。组织干部学习指定篇目，研读《干部作风建设读本》。严把学习时间关。把每周五定为干部理论学习日，各级班子集中时间集体学习，周六、周日安排干部自学。严把调研关。围绕转变作风、推进发展，组织干部深入基层、企业和乡村，征询群众、业户对交通管理的意见、愿望，结合理论，干部反思自己工作表现，重新给自己定位，撰写调研报告或在班子中交流体会。:

二是突出重点问题，切实落实整改。通过各级干部会、公布投诉电话、召开民主生活会、恳谈会、开展问卷调查以及基层走访、入企下乡等形式，征集建设性意见和建议，梳理出交通系统干部作风方面存在的突出问题。采取了六项解决措施：一是落实责任制。根据年度工作任务，将责任层层分解，做到“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”。二是加强机关工作纪律。制定了《机关考勤制度》、《干部作风建设年”活动监督检查实施办法》、《中层以上干部责任追究暂行办法》等一批制度。主管副职带队，局纪检监察科和局办公室每周定时查岗、录像监控，发现出勤违纪下发通报，并督查整改落实情况。三是强化车辆管理。在局大院内划分各单位指定停车区，规定公务车辆禁止停放在饭店、娱乐场所，下班后一律停放在局院指定地点，局纪检监察科核查。所有涂了制式车样式的私车全部改涂，发现未改的定为违纪，严肃处理车主，从而消除了这一现象。四是加强执法人员管理。完善《行政执法责任制》和《执法两错追究制》，开展了执法人员岗位教育和业务培训工作，提高执法人员的综合素质。五是规范服务。在机关推行“十二种规范”；行政审批服务科实行一站式办公，工作效率提高明显。重建了政务公开栏，公开了年度工作目标、干部作风建设资料等。六是落实“三项清理”。开展单位自清、局纪检监察和财务审计核查、张榜公示、举报监督等工作，详查私设“小金库”、干部经商、人员吃“空饷”现象，并进一步严肃了纪律。

三是开展三项竞赛，深入转变作风。1、“转作风、纠偏颇、解难题”竞赛。局班子突出公路建设管理和行业管理两大方面，落实责任制，班子成员落实一线工作法，力量在一线配置，情况在一线了解，问题在一线解决，处理了大量工程征迁建设遗留问题、项目协调事务、行业管理突发事件。2、“转作风从一事做起”竞赛。在干部中开展了“三个一”活动，即联系一个运输企业，深入开展调查研究，掌握情况，了解企业发展的困难和障碍，帮助企业改善经营管理；“献一计”，围绕客运管理、黑车治理、超限治理、公路养护等重点工作，出谋划策，提高管理水平；“办一事”，即联系一名车主业户，为他们提供交通法律法规咨询，或帮他们联系货运信息，提高交通服务水平，已为车主业户提供代办手续等服务44件。股级以上干部继续落实“一助一扶贫济困”活动，在端午节前对扶助对象普遍进行了走访慰问。3、“做文明交通人”竞赛。以全体干部职工为主体，以“规范、高效、创新”为目标，规范办事行为，创造优良业绩，展现良好形象，在内部选树了王彦海、王学民、张连等典型。

三、上半年工作存在的问题和不足

（一）乡村公路建设进度比较滞后。受金融危机的冲击，我县各乡镇经济遇到一定困难，致使各乡镇间项目建设进度不齐，个别工程还处于前期工作阶段。

第3篇

截止4月22日，全局实现了安全生产400天。今天，路局、局党委召开这次会议，既不是庆功会，也不是表彰会，而是理性总结我们这一个百日的安全工作，结合当前开展的安全大检查大反思活动，认真查找和分析全局安全工作存在的突出问题，并针对安全生产面临的新形势、新特点，对做好全局下一步的安全工作进行重点部署。下面，我讲三方面的意见。

一、安全400天简要回顾及下一阶段安全重点工作

从1月12日以来的这个安全百日，是我们进入2006年之后实现的第一个安全百日。百日期间，我们先后经历了春运、“两会”运输、生产力布局微调、政工体制改革以及铁路基本建设、施工全面展开等一系列重大考验，全局干部职工上下一心、苦干实干，确保了安全稳定。在这个百日里，我们以客车安全、施工安全、道口安全和现场作业控制为重点，深入开展安全专项整治和重点课题攻关，有力确保了运输安全基本稳定；在这个百日里，我们目标一致，协调动作，灵活调配运力资源，加强运输组织，胜利夺取了建局后第一个春运工作的全胜，实现了春运安全目标；在这个百日里，我们坚决落实部党组的工作部署，坚持稳妥操作、有序推进，顺利实施了新一轮生产力布局调整以及政工机构改革，确保了调整过渡期间的安全稳定；在这个百日里，我们积极挖掘运输潜力，顺利实现了4月10日兰州西～新丰镇货物列车长交路，宁西线4月18日正式开行西安到东莞东、杭州等方向旅客列车，实现了整体效益的稳步攀升；在这个百日里，我们认真吸取“3.26”、“4.11”等事故教训，深入开展安全“大检查、大反思”活动，深挖干部作风、职工作业、设备质量、安全管理等方面的问题，制定有效措施认真加以整改，全局消灭了险性及其以上事故，实现了安全生产首季开门红，为夺取今年各项工作的全胜奠定了坚实基础。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全局目前在安全管理、施工安全、现场作业控制、标准化作业等方面还存在着许多问题。刘部长4月13日在全路电视电话会议中剖析的问题和隐患，在我局普遍存在，有的问题还相当严重，务必引起全局上下的的高度警觉和足够重视。

一是干部作风飘浮不实。部分干部特别是少数领导干部对路局部署的工作落实不坚决，对本单位安全生产状况心中无数，日常工作不履行岗位职责，完成“五定三率”、添乘检查等指标打折扣、讲条件。部分干部下现场检查不发现问题，或者发现的问题质量不高，或者对现场存在的问题遮掩捂盖、听之任之，导致现场作业简化程序、虚填虚报天窗点等问题大量存在。干部的作风问题是安全管理的核心问题，对运输安全的影响最大、危害最深，任其发展下去，必将严重影响我局改革发展的进程。

二是设备质量隐患突出。各类设备故障居高不下，“五故”问题频繁发生，这个百日内因设备故障造成的B类事故达98件。其中，元月份28件、二月份32件、三月份29件、四月份截止22日发生24件，设备故障呈上升趋势，对运输安全特别是旅客列车安全威胁极大，已经成为影响全局安全生产的头号大敌，必须迅速采取有效措施加以解决，以良好的设备硬件基础保证行车安全。

三是职工“两纪”问题严重。职工标准化作业程序不落实、违章违纪现象屡禁不止。这个百日，路局检查组发现职工“两违”问题多达609件，主要表现在列车调度员和车站值班员违章指挥、机车乘务员违章解锁、车机联控制度不执行、车辆防溜不彻底等方面，必须下大力气进行整治。这个顽症不得到彻底解决，安全生产长治久安就是一句空话。

四是结合部管理问题较多。当前在专业管理中一个很不好的现象，就是专业系统各自为战，出台规章制度、作业办法不征求关联部门意见，工作制度不规范、不统一，甚至下发的规定相互抵触，致使基层单位在执行落实过程中无从下手，或者是对上级采取一个部门一个对策的做法，管理工作出现漏洞。在设备管理上，对长期存在的故障，设备管理部门等、靠思想严重，不积极主动地上手解决，相关部门没有针对问题制定防范措施，管理效能低下，与新体制的要求差距很大。

五是施工安全卡控不力。部分单位既有线施工安全意识淡薄，执行部133号和局292号文件不彻底，施工方案制定不细不严，安全技术措施不落实，现场防护流于形式，导致现场作业失控。特别是部分设备管理单位对外单位在自己管内既有线的施工重视不够，现场监管监控职责不落实，对施工中违反安全措施的作业没有及时纠正制止，现场监控人员形同虚设，导致挖断电缆、光缆等事故频繁发生，对行车安全构成极大威胁。

六是治安环境干扰较大。据统计，这个百日路局共发生路外伤亡事故111件，死亡73人、重伤32人，撞牛5头，撞机动车辆5件，暴露出相关单位和部门执行路局435号文件不坚决、定责考核力度不大等问题。同时，管内沿线治安状况形势严峻，偷盗铁路器材、破坏铁路设施的案件屡禁不止，仅3月份一个月在西宝段兴平至咸阳西间就连续发生了4起电务设备被割盗事故，严重影响了运输效率和行车安全。

上述这些问题，归根结底反映出各级干部特别是主要领导干部对“安全第一”认识、工作作风和安全管理水平等方面，与路局的要求还存在较大差距。各单位，特别是领导班子成员要结合安全大检查、大反思活动，眼睛向内，带头反思，认真分析存在问题，制定针对性措施，及时消除安全隐患，为路局各项工作顺利开展创造良好的安全环境。

进入下一个百日，从4月23日到7月31日，受季节等多方面因素影响，全局安全工作的形势更加严峻，考验更加巨大。主要表现：一是生产力布局调整刚刚到位，部分干部职工思想仍有波动，给运输安全生产带来不利影响；二是部分单位管理关系仍未理顺，基础规章不健全、安全管理职责不清、责任不明等问题还没有得到有效解决，没有做到“十个统一”；三是进入春耕，机动车辆增多，牲畜上道频繁，给客车安全和道口安全带来大量隐患；部分地区雨水增多将给线路基础设施造成大量病害；四是工、电施工和基本建设范围广、任务量大，给运输安全带来严峻挑战；五是管内由南向北陆续进入雨季，部分水害复旧工程仍未完工，防洪防汛压力巨大；六是春检工作还未结束，大量行车设备隐患还没有得到有效整治。各部门、各单位要清醒看到当前运输安全面临的严峻形势，结合各自安全工作实际，扎扎实实做好以下八项重点工作：

1、加强安全管理，强化现场控制。各单位、各部门要结合生产布局调整后出现的新情况、新问题，按照路局提出的“十统一”要求，抓紧健全各项管理制度，形成规范、高效的安全管理体系。特别是多段合一的单位，一定要勇于创新，在安全管理上想实招、求实效，抓紧对本单位的规章制度、安全措施和管理办法进行整合修订和梳理完善，形成统一、规范的技术标准、作业标准和管理标准，坚决避免出现空档和漏项，保持安全管理的连贯性和统一性。要明确各级干部的岗位职责，实现领导班子成员分工、干部检查包保责任、专业干部安全管理职责“三落实”的目标，形成职责清晰、分工明确、内容具体的责任体系，确保各项管理工作紧密衔接、落实到位。要坚持经常性地深入一线，指导车间尽快对车间层面的各项安全管理办法、管理制度、考核标准进行整合、规范，充分发挥车间一级的管理职能，把安全管理的基础和重心下沉、下移，实现对现场作业的有效控制。

2、严抓设备整治，提高行车设备质量。机务系统要以机车走行部、制动机、车顶高压电器、主辅电机电器等部位为重点，扎实开展“干标准活、树样板车”专项整修活动，严格执行机车质量“双包”制度，认真落实检修工艺标准，切实提高机车检修源头质量和出入库检查质量，坚决杜绝“三项设备”不良的机车上线运行；供电系统要切实抓好接触网梯车巡检工作，随时掌握导线磨耗程度，把电气接点过热和线索交叉处所的状态监测纳入到巡检内容，发现异常及时处理，限期整改。车辆系统要针对暑期客车运用规律，加大对空调机组、轴温报警器、火灾报警器和漏电报警器等保安设备以及探伤等关键设备的检查整修力度，严格落实记名检修，并指定干部现场包保督导；对客货车转向架、制动梁、摇枕、侧架、钩缓、轮对和红外线设备、列尾装置以及货车定检过期车要进行重点整治，确保辆辆符合运用标准。

3、扎实开展专项整治，及时消除设备病害。各单位要严格按照路局专项整治活动的指导意见，集中人力物力，认真开展设备整治大会战。要对近年来发生的设备故障逐一进行统计和分析，尤其是对于重复发生、延时长、影响大的惯性故障和设备隐患，要逐项统计、逐项确定整治措施、逐项销号、逐项考核。特别是电务系统要切实吸取郑州“3.26”和广铁“4.11”事故教训，重点开展好故障管理、闭塞设备、轨道电路、电缆、防雷、机车信号、微机监测等六个薄弱环节的专项整治工作。要通过专项整治，全面提高信号设备运用质量，大力压缩电务故障件数和延时，力争在这个百日内电务故障件数和延时压缩30%以上，切实减少信号故障对运输安全带来的重大隐患和干扰。同时，要认真吸取沈阳局“4.17”路外伤亡重大事故教训，认真开展道口安全专项整治。公安部门要深入沿线村镇、学校，加大道口安全宣传力度，增强行人和机动车驾驶员遵章守纪的自觉性。工务部门要结合安全大反思、大检查，对所有道口设备设施进行一次全面检查整治，保证道口信号、标志、标桩、栏木等设备设施符合要求，对所有道口看守人员进行一次重新确认上岗资格的培训考试，考试不合格者必须下岗强化培训。要重点加大对监护道口的监督检查力度，4月30日前要对所有监护道口作业情况进行一次对规对标检查，对作业标准不落实、的道口监护人员，积极与地方道口办联系，坚决予以清退。机车乘务员要加强途中了望和鸣笛，一旦发现紧急情况，要果断采取措施，确保道口行车安全。

4、善始善终抓好春检问题整改。各单位、各部门要迅速着手对今年春检工作进行检查验收，尤其是要抓住春检中检查和发现的大量设备问题和隐患，要盯住不放，认真组织分析，逐一研究对策，限期整改消号，促进行车设备质量的全面提升。同时，各部门要加强对站段的检查指导，对重点设备要优化整改方案，专人负责，确保整改到位。同时，要积极研究制定跟踪检查和责任追究制度，检查路局确定的重点项目投资是否做到专款专用、足额投入，整治效果是否达到预期目的。对整改效果不明显或重复发生问题的，责任单位的主要领导要到路局交班。

5、加强职工培训，提高队伍整体素质。各单位要结合现场培训实际，以局发的9个系统47个工种75个岗位《行车主要工种岗位培训教材》为重点，认真组织好行车主要工种岗位人员的反复培训和实际演练工作，提高培训的针对性和实效性。要结合近期全路、全局发生的多起事故，有针对性地开展事故案例教育。要按照部、局有关行车主要工种人员进行重新确认上岗资格的通知要求，以非正常情况下应急处理能力为重点，组织好列车调度员、机车乘务员、车站值班员等七个部定工种作业人员及信号员、接触网工、红外线值班员、检车员、列车长、道口工等其他行车岗位的培训考试工作，并重新确认上岗资格，考核不达标的职工，一律不准上岗作业。

6、加强施工组织和管理。要严格落实施工安全卡控措施，严禁超范围准备和无计划施工，监控干部不到场不得开工作业。要进一步落实和利用好“综合天窗修”，坚决杜绝点外施工和利用列车间隔施工，切实做到行车不施工、施工不行车。对于西宝提速拨线和其它线路大中修施工任务，各施工单位必须建立包保干部安全责任制，严格执行技术标准、作业标准和工艺流程，严禁超范围作业，杜绝违章蛮干现象。施工后，必须达到列车放行条件并经设备管理单位确认后方可申请开通线路。特别是对即将开通运营的北环线引入**线的重点工程建设项目，各有关单位要切实负起责任，协调好建设、施工、设计、监理等各方面的关系，加强施工质量检查，落实行车安全措施，坚决杜绝安全隐患，确保枢纽北环线7月1日按期开通。

7、扎实做好防洪防胀工作。从4月21日和5月1日起，岭南、岭北将全面进入汛期。各单位要抓紧主汛期前这段时间，认真做好防洪准备工作。要及时疏通“三沟”、涵渠，修补天沟、吊沟等破损处所，做好雨量监测设备的检查整修。对确定的防洪预抢工程，要加快施工进度，5月底前务必完工。要结合本单位实际制定防洪工作预案，建立防洪组织，备足防洪材料，定期开展防洪演练。进入汛期后，各单位要抓好防洪值班制度、包保制度和防洪责任制的落实，坚持见雨上岗和雨量二级警戒值制度，严格落实雨中雨后检查制度，发现险情及时报告，妥善处置，确保汛期行车绝对安全。在防胀工作方面，要在4月底前完成对防胀备品的检查和补充工作，高温时段要增加反向巡道班次，增派人员加大线路添乘检查力度，及时掌握线路动静态变化情况，严防胀轨跑道。

8、全力确保“五一”黄金周运输绝对安全。各单位、各部门要充分利用节前剩余几天时间，集中力量对机车、线路、信号、车辆、供电等行车设备进行全面检查，特别是对临客开行车辆和客流量大的车站设备要重点检查，确保旅客列车的绝对安全。要妥善安排列车“三乘”人员，强化临客乘务人员的培训工作，使其掌握基本常识，确保安全和服务需要。要加强对担当客车牵引任务的货运机车乘务员的培训，考试不合格的禁止上岗。同时，要进一步细化应急预案，针对行车事故、自然灾害、设备故障、列车晚点、客流积压等突况，制定完善应急预案，明确职责分工，细化安全措施，保证突况下处置得当、安全有序。

二、精心组织，不走过场，把安全大检查、大反思及设备大整治活动引向深入

按照铁道部总体部署，从4月13日起，路局在全局范围内开展了安全大检查、大反思及设备大整治活动。4月14日，路局召开安全紧急会议，对开展好这项活动进行了具体部署。会后，各单位、各部门连夜动手，制定方案，细化措施，以“四查”活动为着力点，查找了一大批影响安全生产的问题及隐患。从目前活动的推进情况看，主要有以下四个特点：一是通过领导带头、深入反思，我们重点查找出了在现场管理过程中，安全卡控措施落实不到位、干部包保流于形式等一批典型问题；二是通过专业督导、定点检查，查找出了基层较为普遍存在的干部作风不实、台帐记录弄虚作假等问题；三是通过专项整治、紧盯关键，查找出了全局目前存在的关键设备隐患、整章建制依然滞后等问题；四是通过个人反思、班组点评，查找出了职工作业标准化不落实、两纪松弛等问题。这些问题集中反映出路局的安全基础还相当薄弱，整章建制工作需要进一步规范，安全卡控、干部作风和职工“双纪”急需严肃整顿。

应该说，安全大检查、大反思活动开展十多天以来，各单位都非常重视，取得了一定效果。但从活动开展的情况看，还存在不少问题，主要表现为：一是上紧下松，活动开展不平衡。为认真吸取“4.11”事故教训，路局于4月12日、14日两次召开安全紧急会议，要求车间（车队）副主任以上干部及机务指导司机、车务各中间站站长就近参加，就是为了使车间这一级干部能够及时、全面地掌握会议精神。但检查发现，部分单位没有按路局要求，及时通知车间相关干部就近参加电话会议，造成车间部分干部职工对这起事故的原因、教训和路局“4.12”、“4.14”电话会议精神一无所知。二是外严内散，思想认识不到位。一些单位不能充分认识开展这次活动的重要性和必要性，等同一般工作的思想还普遍存在。个别单位只是注重舆论氛围，而没有从实质上查问题、抓反思，外边彩旗飘飘、轰轰烈烈，里边一片茫然、昏昏碌碌，活动开展流于形式。三是注重表象，反思总结不深刻。部分单位没有真正把别人的事当做自己的事，对事故教训反思不深、力度不大。一些单位虽然也召开了座谈会、分析会，但从反映出的问题看，质量还不高，效果还不明显。西安电务段车间班组的反思会虽然已经开过两次，但个别职工仍以为“4.11”事故责任在武汉局；西安机务段个别班组反思出来的问题，不是当班洗澡就是当班看报，真正影响安全的深层次问题，却避而不谈。四是忙于应付，细化措施不到位。部分单位只是忙于发文件、定措施，而对车间班组反思出来的关键问题不整理、不归纳、不反馈、不整改，工作依旧，问题照旧。总之，这次检查反思活动，部分单位距离路局、局党委的工作标准和要求差距非常大。各级干部特别是路局各部门、各单位的主要领导，一定要端正对此次活动的思想认识，真正把别人的事当成我们自己的事，在对照事故中反思、在查找差距中反思、在分析问题中反思，通过扎扎实实开展活动，力求取得实实在在的效果，对提高全局安全管理水平、转变干部工作作风、落实岗位作业标准、提升设备基础质量起到积极的促进作用。

此次全路范围内开展的安全大检查、大反思活动，是在4.11”这起事故血的教训背景下采取的一项非常及时、有效的举措，其主要目的就是针对当前各个方面存在的问题进行深刻的反思，提出有针对性的整改措施，从而确保运输安全的稳定，为铁路跨越式发展奠定良好的基础。从目前全局的安全工作看，设备故障已经成为影响我局安全持续稳定的大敌，特别是电务信号设备故障频繁发生的问题，已经严重威胁到行车安全。对此，路局安监室、电务处在认真思考的基础上，制定了电务信号故障日报制度，对每一起电务信号故障进行全过程追踪、分析，查明原因、查明作业各个环节、查明深层次隐患，制定有效的防范措施，千方百计压缩故障率。比如，4月17日11时48分，41030次列车运行到**线宝鸡东～卧龙寺间，距该区间第一架通过信号机12390约235米处，信号机由绿黄灯突变为红灯（机车信号由绿黄变为红黄），机车监控装置放风停车后，列车距信号机28米处停车。11时54分该信号机由红灯变为绿黄灯显示（恢复正常），41030次开车，12时10分到达卧龙寺站5道。目前，这起信号故障发生的原因还在分析查找中。针对这起信号故障，路局安监室从机车乘务员作业、车站值班员作业、电务人员处理等共计19个方面认真组织调查分析，这19个方面主要是从机务系统是否停车？是否确认区间有无列车？停车时分？是否按≤20Km／h前进？是否与车站联系？是否与后续列车联系？是否与运转车长联系等7个方面；电务系统接到通知后值班人员多长时间到岗？到岗后都干了些什么？此故障延时时间？原因是否查明？是否向上级报告？上级采取了哪些措施等6个方面；车务系统值班干部是否到岗？是否车机联控通知后续列车？是否登记“运统－46”？是否通知电务部门？是否与本务列车进行联控？是否通知前方闭塞分区列车占用情况等6个方面。通过逐项分析，发现相关人员均不同程度负有责任。虽然这起信号故障，是一起非常普通但却非常典型的设备故障，是一件同样可能诱发安全事故的典型案例，但值得全局每一名干部职工进行深刻反思和剖析。

1、通过这起设备故障，看全局安全管理，还存在落而不实、边查边犯的弄虚作假行为。4月12日路局安全紧急会议就电务设备故障问题，明确要求对有故障隐患的信号机要明确底数，定出措施，查明原因，抓住根子消除故障隐患。但这起信号故障发生至今，故障原因仍未查明，西安电务段、路局电务处在安全管理上对此负有重要责任，没有盯住问题，一抓到底。这次反思活动检查发现，在西安电务段咸阳西站信号工区的《安全生产检查指导本》上，机关包站干部自今年1月1日起至今未到该工区进行包保检查，工长口头反映2月份来过1次；西安机务段监控车间东折检测点17日召开班组反思动员会4人参加，包保干部未参加，而会议记录显示共有14人参加，由包保干部主持。弄虚作假的行为在现场，在一线管理层，屡查屡犯，屡禁不止。

2、通过这起设备故障，看职工现场作业，还存在标准不严、简化程序的惯性问题。在这起信号设备故障中，12时07分卧龙寺站在41030次三接近，51766次一接近情况下，车站副站长联控“51766次卧龙寺站机外停车，前行列车未进站，注意运行”，其中“机外停车”指进站信号机，车机联控用语极不规范。“4.11”重大事故的一个重要原因就是林寨站车站值班员违反《车机联控标准》，提示行车安全信息不及时、不准确、不规范，才为事故发生埋下严重隐患。所以，从这起设备故障中，我们同样看到了事故的影子，在相同的行车环境和条件下，同样的违章作业在同一时机再次出现，令人警醒，发人深思。4月20日，西安机务段SS7E—008＃机车在西安站附挂于SS7D—134＃、SS1—609＃、SS1—661＃三台机车后，于22时13分到达西安东站4场5道停车（该机车计划在西安东站随货车附挂至宝鸡中修），未采取任何防溜措施。约22时20分，661＃机车司机在未通知到008＃机车司机情况下摘解机车。008＃机车司机违章将西端司机室小闸置于缓解位，致使机车无制动力，司机精力不集中，误以为邻线开车，致使机车向后移动100多米后停车，造成机车压上D430信号机轨道绝缘。这又是一系列典型违章作业引发的事故危机，问题就发生在全局上下正在开展安全大检查、大反思活动期间，充分说明了我们许多干部职工把规章制度当儿戏，把作业标准当儿戏，把安全生产当儿戏，把上级要求当儿戏，安全意识和作业行为已经松懈麻痹到了何种地步。

3、通过这起设备故障，看设备日常养护，还存在故障频发、整治不力的重大隐患。在这起信号故障中，宝鸡东～卧龙寺间的联控设备存在弱场强区，宝鸡东站未接到41030次司机的呼叫，致使宝鸡东站不知道区间信号故障。这又是一个由于设备问题引发的事故隐患，后果不堪设想。同时，这起信号故障还暴露出以下两个问题：一是对新技术设备故障调查分析能力不足。对新技术设备如智能电源屏、微机联锁、自动化驼峰设备、TDCS系统等技术设备在发生故障时的调查、分析、处理中往往显得缺乏手段，对此类故障的防范工作做得不够。二是对惯性故障、重复发生的故障没有按照“四不放过”的原则及时制定防范措施。如兴平站元月6日、元月11日8／10＃道岔连续发生无表示故障，2月7日又发生19＃道岔无表示故障，电务处没有及时派人进行调查、处理，直到3月29日才组织人员对兴平工区进行了全面检查，发现了大量的设备、管理问题。由此看出，路局一些部门和单位对现场设备带病运行情况，根本没有从思想上引起足够重视，已经到了熟视无睹、麻木不仁的地步。

4、通过这起设备故障，看职工业务素质，还存在规章制度不熟、应急处理能力不强的大量问题。在处理这起信号故障中，电务工区虽然采取了更换相关器材等办法，可能已消除了隐患，但电务值班人员对故障现象抓得不准确，没有给后续查找分析提供有价值的信息，反映出业务水平不高。同时，在这次反思检查中，还发现西安机务段运用车间东货队的两名司机对815新模式下运记故障处理程序不熟练，对“4.11”事故原因教训了解不够透彻，机车乘务员等关键工种的人员素质已经成为影响全局安全生产的一个重大关键。按照铁道部要求，路局将在近期认真抓好主要行车工种培训和上岗资格认证工作，对列车调度员、机车调度员（路局机调、机务段派班调度）、机车乘务员、车站值班员、车站助理值班员、运转车长、轨道车司机等七个行车主要工种进行培训和考试。各单位要紧密结合本系统生产组织实际，进一步细化培训和考试安排，必须一人不漏地抓好培训和考试认证工作，切实提高职工业务技术素质。

5、通过这起设备故障，看全局干部作风，还存在工作漂浮、能力弱化的严重表现。这起信号故障发生后，相关部门业务人员进行了处理，但至今故障原因还未查明，反映出两级机关个别干部深入现场、调查研究、解决问题的能力不强，干部下现场还存在完成任务的心态，对现场发现的问题就事论事的多，缺乏研究处理的能力，导致工作浮在表面、沉不下去。

通过以上反思剖析，各级干部应该清醒认识到，当前全局的安全生产并非高枕无忧，还存在许多安全隐患，需要我们认真反思查找，认真加以解决。各单位、各部门要充分借鉴安监室这种事故分析的做法，针对每一件设备故障和事故隐患，进行全面、逐级、环环相扣的分析，把所有的原因和责任分析透、分析全、分析深。通过全过程的分析，制订有针对性的防范措施，切实消除安全隐患，确保现场作业安全。

当前，全局安全大检查、大反思及设备大整治活动已进入第二阶段，各单位、各部门要加强组织，切实负起责任，把活动推向深入。一是思想认识要深刻。要进一步加大活动宣传力度，透过“4.11”事故和我们以上的分析，深刻认识到安全隐患其实还大量存在，稍有疏忽，就可能升级成为事故。因此，必须扎实开展检查反思活动，真正把各类安全隐患查出来、整治好。二是查找问题要彻底。要结合本部门、本单位、本岗位的实际，深刻反思在安全生产中存在的深层次问题，从基础管理、设备管理、现场监控、干部作风以及职工业务素质等各个方面，分析查找原因，及时制订有针对性的整改措施，真正做到严在事先、严在预防。三是落实整改要及时。各部门、各单位要把活动的重点放到对问题的整改上来，对查摆出来的问题要列表造册，逐条制定整改措施，明确责任人，限期完成。要结合季节性等安全特点，突出重点问题，对已整改的问题要做好跟踪核对，一时难以解决的要制定严密的过渡保安措施，需要路局协助解决的，要及时向路局有关部门提出意见建议。

三、继续规范新体制下的安全管理，努力提升路局机关、站段、车间三级安全管理能力

按照铁道部统一部署，路局前一阶段对全局生产力布局进行了微调。经过调整后的站段和车间，无论是在管理跨度、管理难度等方面都较以前大大增加。因此，各部门、各单位要针对布局微调给安全生产带来的新变化、新特点，及时调整思路，健全工作机制，改进工作方法，努力提高路局机关、站段和车间三级安全安全管理能力，适应和满足新形势下对安全管理工作的新要求，使我局安全管理逐步实现规范化、科学化、精细化，保持安全持续稳定的局面，为全局改革发展创造良好的条件。

第一，以落实15项权责为重点，下移工作重心，切实提高路局专业部门的管理效能。

路局各专业管理部门要切实担负起专业管理的责任，发挥系统情况熟悉、管理渠道顺畅的优势，认真落实和履行专业管理的15项权责，切实提高专业管理水平。要加强对站段的专业指导，科学合理的设计对站段检查考核的周期、内容和标准，突出可操作性和实效性。人事、劳资部门要打破思维定势，结合新体制的要求，尽快出台提高车间安全、技术管理人员配备比例的实施办法。由企管处牵头，人、劳等部门配合，下半年要出台关于明确车间一级组织职责和权力的文件。同时，要强化对劳动力调剂中心的管理，要对每个进入调剂中心学习的人员建立档案，实行培训学习积分激励机制，对学习期间表现好的人员可以提前结束培训。培训结束后，对技术工种和主要行车岗位职工经本人申请，调剂中心鉴定优秀，原单位同意接收的，可以返回原单位另行分配工作。各业务部门要下移工作重心，探索建立站段、车间联系点制度，在一定周期内确定一个站段、一到两个车间作为联系点，定期深系点进行面对面的工作交流与指导，及时帮助站段和车间解决安全管理中存在的问题，提高现场安全控制能力和安全管理水平。要进一步转变作风，强化为基层、为一线服务的意识，规范办事程序、创新工作方法、提高工作效率，为站段顺利开展工作提供有利条件。要切实为基层减负，安排工作、下发文电要从现场实际出发，简明具体，便于操作，出台各项制度办法要加强沟通协调，防止政出多门、相互抵触。对各类会议、检查、台帐等，要最大限度的压缩合并，使站段、车间从繁琐事务中解脱出来，集中精力抓好安全生产。

第二，以落实30项工作标准为重点，理顺管理关系，切实提高站段自我管理能力。

各单位要针对布局调整后的新变化，按照“十统一”的要求，尽快完成规章制度的修订工作，抓紧建立起一套科学、完善、实用的管理制度。要按照今年路局领导干部会上提高两级自我管理能力的30项工作标准，逐项细化措施，抓好工作落实。要加强对车间的检查指导，把做强车间作为提升安全管理能力、确保安全稳定的基础性工程来抓。首先，要配齐配强车间干部。对车间干部配备要坚持“配齐配强、配专配精”的原则，加大对生产、技术、安全专职干部的配备比例，做到人尽其才；对综合管理干部的配备应体现兼职并岗、精干高效的原则，防止把车间干部岗位作为分流安置富余干部的渠道。其次，要科学界定车间权责。要在充分调研的基础上，将生产组织指挥、经济责任制考核、车间内部职工岗位调整、职工提定改职建议、职工“两违”处理、成本管理、车间内部设备设施调配等权限逐步下放给车间，可以考虑赋予车间自行任免车间干部和工班长的试点，通过适当合理的放权，充分调动车间干部加强管理、执行落实的积极性、主动性和创造性。第三，要加大车间相关投入。要根据车间目前生产实际，逐步配备必要的交通工具、先进生产工具、保安监控设备以及必要的现代化办公设备，进一步提高车间管理效率。第四，要抓好逐级负责制落实。要切实加强对车间的管理，严格按照逐级负责制的要求，消除车间一级的“中梗阻”现象，对车间干部既要交任务，更要教方法，坚决杜绝“二传手”现象。同时，各单位要在认真领会路局出台的各项方针政策的基础上，结合实际进行系统整合，形成简洁、具体的指导意见，便于车间理解和操作执行，防止因车间做大而出现“机关化”倾向。

第三，以提高落实能力为重点，强化现场控制，做大做强车间，全面提高车间一级的自我管理能力。

生产力布局调整后，车间的管理作用明显提升、生产组织更加灵活、管理权限明显扩大、管理容量大幅增加，其安全管理的主体地位也更加突出。但是车间做大后，也相继暴露出一些问题，主要表现：一是相当一部分车间干部的观念还没有完全转变，“等、靠、要”的依赖思想相当严重，综合素质和管理水平与新形势、新格局的要求差距很大，独立作战能力较差；二是车间管理关系还没有完全理顺，部分跨区域、跨系统的车间仍然沿用原有的管理模式，对安全管理、经济核算等工作明合暗分，没有将资源配置、统一管理的优势发挥出来；三是基础管理工作比较薄弱，车间的安全管理、技术管理以及经济责任制考核办法等制度还没有完全统一，车间的具体管理也还没有完全步入正轨；四是车间一般干部业务素质普遍较低，许多原站段机关的综合部门干部被安置充实到一线车间，由于对新技术、新设备和新工艺不了解，对现场生产组织方式不熟悉，下现场发现问题、解决问题的针对性不强，不能完全实现对现场生产的有效监督指导。这些问题的存在，直接影响着车间作用的发挥。因此，车间干部特别是每一名车间主任必须尽快适应新体制要求，结合新的工作实际和管理特点，努力提高自身的独立作战能力、自我管理能力和落实执行能力。针对做强车间，重点要抓好以下12个方面工作：

1、完善车间组织机构，配强车间管理干部。根据布局调整后车间管辖范围扩大、安全责任加重的实际，车间一级要配备正科级车间主任，每个车间都要配齐安全员。同时，对有条件的车间，要将安全技术管理人员按高级工程师和高级技师配齐，充实一线技术管理力量，满足现场技术组织和生产组织的需要。

2、健全完善管理制度，紧盯措施有效落实。车间干部特别是车间主任要清楚路局、站段出台的各项规章制度、办法措施，并结合车间工作实际，制订本车间的《管理工作细则》。《细则》必须要将所有的安全卡控办法、安全规章制度、技术作业规程、设备质量标准、安全管理考核办法全部纳入，并严格按照细则抓好落实，使现场作业全方位受控。同时，要针对车间生产实际，尽快建立健全车间生产会、设备质量分析会、安全分析会、经济考核会、安全讲评会等会议制度，及时分析、解决生产组织和现场作业存在的问题，确保车间规范有序的开展各项管理活动。

3、紧盯车间安全管理重点、难点和关键点，确保现场作业安全。要全面梳理车间安全管理的重点和难点，对阶段性安全关键和倾向性问题做到心中有数。对影响安全的关键问题，车间主任必须亲自过问，亲自上手抓落实，做到问题处理不过夜。对各类安全关键问题的处理情况，车间干部必须要到现场进行复核，坚决杜绝通过电话抓落实。要清楚本车间在结合部管理中存在的问题，加强沟通协调，防止管理出现死角和空档。要及时修订完善本车间突发应急事件处理程序和抢修预案，并负责组织学习演练，提高车间干部职工的应急处理能力。

4、科学组织生产，确保各项任务完成。要结合车间工作实际，对本车间全年及阶段性安全生产目标、运输经营指标，分阶段制定具体实施措施。对上级安排的每一项重点工作都要进行分解立项，明确责任人员、推进计划、完成期限和考核办法，确保重点工作在规定时限内完成。同时，要结合每一阶段工作进度要求，对作业人员、生产机具进行灵活调配，通过大兵团作战等方式，提高生产组织水平和劳动效率，确保各项生产任务的完成。

5、明确车间干部管理职责，确保责任落实到位。车间主任要对本车间每一位干部的工作能力、管理水平、业务素质做到心中有数。要量化车间干部下现场检查工作的次数和标准，要明确车间每名干部日、旬、月、季、年工作重点及考核标准，使车间每一位干部都清楚应该管什么、怎么管、管到什么程度、管不好应当承担什么样的责任。要建立车间干部“五定三率”量化检查工作责任标准，定期对干部量化指标完成情况、作用发挥情况、工作成效进行分析，每月要严格按照标准进行考核讲评，对工作中不敢抓、不敢管、不敢碰硬、不抓落实的干部要及时调整。

6、强化班组长作用发挥。要加强工班长管理，了解每一位工班长的工作特点和特长，多教方法、多出点子，及时纠正工作偏差，提高工作效能。对工班长的产生可以任命，也可以通过在车间范围内竞聘产生。要抓好自控型班组建设，细化职工自控、互控和他控标准，明确班组每一项工作的责任人、工作标准和考核标准，真正做到事事有标准、事事有人管。要定期对班组基础工作进行分析，对工作落实不力、基础薄弱、职工两违较多的关键班组，指定专人帮教，并进行差点公示，通过警示曝光，促进班组抓整改落实，坚决防止班组基础工作大滑坡。

7、抓好安全分析考核，发挥激励机制作用。要按照路局497号文件要求和站段安全讲评办法，重新建立健全本车间的经济责任制考核办法、安全讲评办法和车间干部责任追究办法，将“定岗、定责、定质、定量”细化成扣分与问责相结合的考核体系。每月要组织开好车间对班组的安全讲评会，重点对车间干部下现场发现问题质量、督促落实整改情况以及班组安全生产、设备质量、职工“两纪”等情况进行分析讲评，严格按规定进行奖罚。

8、加强设备质量考核控制，提高设备动态质量。车间干部特别是车间安全技术管理干部要全面掌握管辖范围内的设备质量状态和重点控制区段，制定设备质量控制目标和考核指标，开展质量攻关和技术革新，提高设备保安能力。要高质量地开好车间每月一次的设备质量分析会，对发生的设备故障要做到件件定责、件件分析、件件考核。要明确量化车间干部设备巡检次数和标准，明确设备故障处理程序和作业规范，建立设备故障应急处理实施办法，保证快速处理、快速抢通。要透过表象找准设备方面存在的隐患，有针对性地制定整治措施，落实整治责任，提高设备的动态运行质量。

9、加大“两纪”检查考核力度，提高职工遵章守纪自觉性。要建立车间层面各岗位工作标准、职工“两纪”检查和考核实施办法。车间干部要将工作重心放在班组和作业现场，加大对职工标准化作业执行情况的检查指导，对现场发现的“两违”问题要对当事人进行面对面的教育，讲明违章违纪的危害性和严重后果。同时要及时组织班组职工进行分析讨论，严格按照规定进行通报处理，扩大教育影响，规范职工日常作业行为。

10、做好职工岗位技术业务培训。车间要切实承担起职工日常培训教育的主体责任，车间主任要负总责，指定一名车间干部具体抓落实。要积极开展适应性、针对性培训，定期梳理规章制度难点、现场作业关键点和违章违纪共性问题，以“三个文件”、“十大机制”、“300条卡死制度”、岗位基本规章、岗位工作标准、应知应会、行规技规、新技术、新工艺、新设备以及非正常情况下应急处理能力为重点，定期开展背规、技术演练等活动，并将职工业务素质、工作业绩纳入经济考核，通过有效的培训和严格的考核，不断提高一线岗位人员执行标准的自觉性和主动性。

11、落实站段成本管理办法，压缩成本支出。车间主任要根据站段下达的支出计划，科学合理地调整支出结构，对本车间每一项支出要心中有数，每月对车间成本支出情况和水、煤、油、电等各项指标消耗情况进行分析，建立节奖超罚制度，严格奖惩兑现。积极开展创建“节约型车间”活动，从节约一张纸、一滴水、一度电做起，车间记工员要根据车间支出情况，及时提出压缩支出的合理化建议，通过压缩生产杂费、交通费等支出，确保安全生产足额投入，把有限的资金全部用于解决安全生产的关键问题。

12、履行“一岗双责”，做到“十个清楚”。要定期参加班组班委会、民管会，对干部职工队伍的思想动态、工作情况以及心理状态做到心中有数。要充分履行“一岗双责”，按照“十个清楚”的要求有针对性地做好一人一事的思想政治工作，化解职工思想矛盾、理顺职工情绪。要关心职工生活，随时了解并积极解决职工在生产生活中的实际困难，确保职工队伍稳定，为车间安全工作的有序推进创造条件。

强化基层、做强车间是一项涉及面广、触及范围深的系统工程；是当前安全大反思、大检查的重点工作；也是抓好安全生产、夯实安全基础的有效措施。以上12项工作，既是对车间主任和车间管理干部的具体要求，又是车间提高自我管理能力和落实执行能力的具体体现和工作标准。各部门、各单位，特别是各车间负责人要充分发挥主观能动性，深入研究思考具体的细化措施，并在实际工作中抓好落实。同时，路局决定下半年对加强班组建设、创建自控型班组提出具体的工作标准和要求，对规范每个职工岗位工作标准提出具体要求，各单位、各部门从现在开始就要着手进行思考，结合本单位班组设置的具体情况和工作特点，认真研究加强班组建设、强化班组管理、夯实安全基础的具体举措，从而构建起路局业务部门、站段、车间、班组安全管理的闭环体系，为全局运输安全持续稳定奠定坚实的基础。

第4篇

我镇先后在辖区内共建标准规范的村级群众工作站12个，屋场群众工作室14个。其中白溪村、永丰村、文市社区等村（居）的群工站阵地建设得到了市委群工办的高度评价。在__年群众工作启动之时，我镇还有部分村居无村级服务场所阵地。在群工站联系单位的大力帮扶和支持下，玉泉村、岩前村、五神村、永丰村、文华村、新发村均新建起办公大楼，为村级机构运转、方便村民办事、提供健身场所等提供了必备的基础条件，为村级事业发展作出突出贡献。各村（社区）按照市群工办要求，腾出专门办公室，添置办公用具，提供有力保障并且按照上级制式范本，统一制度上墙、发放台账资料及工作日志，公开联系方式、公开监督电话、公开岗位职责、公开承诺事项，便于联点工作队员办公，更好地接待群众。

除市直干部驻村外，我镇明确把镇干部和村干部也纳入了群工站工作人员，保证了每个群工站都拥有十人以上的工作队伍。加强督查考核，定期检查内务和任务完成情况，对工作人员进行工作业务指导，镇群工办不定期督查各村（社区）群工站工作人员到岗情况、群众工作任务落实情况、痕迹化管理情况等，每季度印发督查通报，对辖区内各村（社区）群工站进行排名站队，确实督促群众工作落到实处。

按照市委统一部署，我镇组织群工站工作人员深入开展大走访活动，通过入户走访、召开座谈会等形式，有效畅通声渠道，大力排查不稳定因素，加强矛盾纠纷化解，组建群众工作精神文明说唱队大力宣传群众工作、政法综治工作、干部作风建设和浏阳发展态势，为实现社会长治久安奠定坚实基础。

三年来，参与走访的群工站工作人员达380余名，共共计走访28916户次，走访人数58722人次，走访率达到100%,已覆盖全镇。共计发放困难群众慰问款32万多元，解决群众诉求700余次，组织化解矛盾纠纷300余起，接待事项63件，解决实际问题335起，化解重大不稳定因素2起。

按照市委和镇党委的统一部署，重点开展了“百日大走访”、“五联五访”、“六问六访”等活动，对辖区村（居）民进行一轮轮全面走访，走访中要求工作队员向群众发放一张便民联系卡，带上一个民情记录本，发放一张《征求意见表》，收集一条群众意见。各类走访收集群众意见1500多条。

要求群工队员对“结对认亲”帮扶对象、“三个一”重点联系对象、刑释解教人员、社会精神病人等进行一对一联系，共计联系3611人。通过过深入走访和真切关怀，让他们感受到社会、政府给他们带来的温暖，同时全面掌握他们的思想动态，切实帮扶群众困难，有效维护了社会稳定，促进地方经济发展和繁荣。永丰村群工站在长沙市国税局的帮扶下，为种养殖户请来专家，指导建立林下养殖的生态发展模式，成功打造碳塘种养合作社这一示范点，被市群工办带领浏阳电视台来文进行专题拍摄报道。

我镇为丰富和活跃群众文化生活，打造文化软实力，提升群众幸福感，积极搭建公益性文化活动平台，组织开展“红土地上幸福歌”群众文化活动联赛。文化活动由镇党委、政府主办，各村（社区）群工站每月轮流牵头承办。所有演出的节目全部由主办村的群众自行编排，节目以反映农村生产和农民生活为主，从正面宣传中心工作为内容。群众文化联赛得到了广大党员群众的大力支持，受到了地方和中央省市各级媒体的广泛关注，人民网、湖南日报、红网、长沙晚报、浏阳电视台和浏阳日报等均对我镇文化联赛进行了报道。

镇群工办坚持在每月制定和下发《__镇群众工作任务交办单》，将市级交办任务进一步细化，并结合镇村工作实际制定其他具体任务。组织各村（居）群众站工作人员带领群众开展全镇性的“城乡环境综合整治”、“全民绿化三年行动”、“

服务农田水利畅通工程”，下户发放各类宣传单和公开信共计38655份，清理道路90余公里，清理河道超过3100平方米，栽种树苗66.2万株，绿化公路33公里，新增绿化面积853亩，环境整治全市排名一直靠前、绿化行动全市列入一类乡镇，超额完成任务。新发村在文苍公路沿线除种植树木外，沿线种植荷花64.55亩，打造出__连接耀邦故居的美观

旅游路线。五神村、大成村等村（社区）在群工站人员带领下，发动全体联组干部、党员群众共同兴修水利，掀起建设。我镇提质扩容、旅游开发、道路建设等项目众多，随之产生的征拆矛盾也比较多。在所有的征地拆迁中，所涉及村的群工站都主动作为，耐心细致做好群众的思想工作，依法依规、积极帮助解决群众搬迁过程中的困难。荷文公路、军旗广场、秋收纪念园、里仁小学新址建设等项目拆迁期间，文华村、双田村、__社区等群工站工作人员共计下户58次，做通35户群众思想工作，保证了重大项目的顺利施工。

我镇是花炮工业强镇，共计有2万多群众从事花炮相关产业。在实施规范劳动用工制度的过程中，各村（社区）群工站主动作为，通过下厂讲政策、文化联赛传知识等一些方式大力讲解规范劳动力用工的相关政策和制度。共上劳动用工政策课72节，协助签订劳动用工合同的职工达15000余人，占花炮企业职工总数的75%，切实保障了企业和职工双方的权益。

通过深入实践，在三年的努力中，我镇群众工作已经取得了阶段性的成效，但与上级的要求相比仍有一定的差距，主要体现在部分队员还有所懈怠、走访联系不够深入等。下阶段，我镇将按照市委的安排部署和市群工办领导的指示精神，扎实推进“一推行四公开”各项工作：

一是进一步完善制度。严格实施《村（社区）群众工作站管理暂行办法》、《群众工作绩效考核暂行办法》等，实行常态化工作督查，以制度管人促事。

二是进一步浓厚氛围。以《督查通报》内刊为载体，丰富利用培训、广播、宣传栏、宣传车、公开信等各类宣传渠道，专题宣传、典型推介，浓厚氛围、保持活力。

三是进一步打造亮点。大力培养和支持以永丰村碳塘种养合作社为典型的群众工作帮扶示范点，打造一批具有__特色的群工联系点和示范户，形成群众工作长效机制和“文市模式”。

第5篇

一、认真完成县委、县政府交办的各项工作

(一)、开展“百日大行动”及市容卫生整治活动

按县委、县政府开展“百日大行动”的要求，全面动员，使全局干部职工思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。一是在全局干部职工中扎实开展了干部作风整顿。在干部作风整顿中我局高度重视。1、建立了领导机构、2、广泛宣传发动并召开了动员大会、3、完善实施相关制度，如:上下班考勤制度、干职工请销假制度、工作郊能问责制度、每周五下午进行集中学习制度等，并要求每个干职工写10000字的学习笔记。4、查摆问题，通过发放征求意见函、召开坐谈会等形式广泛征求意见，认真查摆突出问题。二是认真开展市容卫生整治活动。在活动中我局派员对局分管路段店面基本情况进行了调查，对局分管路段现状进行了整理并报县政府办，派员对店面前的水坑及凹凸地面进行了填平。对沿街店主进行了市容环境卫生“百日大行动”宣传，签订了“门前三包”责任状。每周五下午对责任路段进行了全面清扫。专管员每天对责任区进行巡查。三是坚持加强正确的新闻宣传工作，为农机发展营造良好的舆论环境，全年农机局办公室共形成新闻稿件34篇，累计在江西日报、抚州日报、政府网站、国家和省农机行业网站、其他行业网站刊发（含转发）62篇次，县电视台专题报道5次。

(二)、全力以赴做好招商引资工作

按照县委、县政府“主攻工业”和“工业航母工程”的战略要求，我局大力开展招商引资活动，目前己引进浙江省永康市何飞彪先生，来我县投资兴建江西菲特尼斯公司体育器材项目。投资3000万元，现已完成了工商营业执照、税务登记证、组织机构代码等证件的办理，正在与圆区落实土地。

(三)、计划生育工作

计划生育管理严谨，组织到位，措施有力，无违反计划生育的事情发生。(四)、其它中心工作

新农村建设、扶贫挂点工作已解决人民币10000元，用于改善村容、村貌和农业生产。

跑项目争资金1、争取到国家农机具购置补贴项目，资金758万元;2、争取到农业厅工厂化育秧示范点项目2个，每个点60万元，合计120万元；3、争取到农业部2012年水稻育插秧机械化技术示范推广项目，资金10万元;资金总数为888万元。

二、职能工作

(一)、大力推进“百万农机闹春耕”活动

年初，我局派出工作小组深入基层，调查了解全县农机春耕备耕的基本情况，从早动手、早安排入手，深入各镇（乡）、村、组对农机具、设施进行大排查，发现问题立即维修，搞好保养，恢复农机具的正常运行，确保大春生产的使用，不误农时，充分发挥农机具在春耕生产中的作用，确保粮食安全生产奠定了坚实的基础。

(二)、严格按政策做好农机购置补贴工作

为了让农民及时了解农机购置补贴政策，我局利用电视、短信、宣传单等形式加大了政策的宣传力度，其发放宣传单3000多份，发递手机短信5000多条。今年到目前为止己争取到中央农机购置补贴资金758万元，补贴各种农机具44类4705台/套，受益农户3656户。在农机购置补贴工作中工作人员能做到上级规定的“五项制度”、“三个严禁”、“八个不得”、“四个禁止”，做到阳光操作。

今年我县农业机械总动力为67.37万千瓦，比去年提高了15%。机耕率97%，机插率5%，机收率87.5%。

(三)、加大农机新机具、新技术的推广力度以推进传统农业向现代农业进程为重点，以减轻劳动生产强度为目标，以农机具购置补贴为契机。大力开展了机插秧现场演示会，先后召开农机新机具、新技术培训会、现场演示会、安全生产培训会共计6期，受训农机手达586人次。重点培训了插秧机安全操作，让农机户真正掌握操作技能，熟练地使用及应用，充分发挥农机作用。

(四)、继续开展“推进机插秧创建高产县”活动

今年积极与上级主管部门争取项目，经省农业厅批准，我局在马圩镇、虎圩乡选址，落实了省级水稻工厂化育秧示范点的建设，两个点完成早、中、晚稻机插秧5000余亩。

(五)、加大农机安全监管力度，增强为农服务意识

加强农机安全监管：今年我局对农机安全工作非常重视，下发了《致全县农机手的一封信》500多份，开展了“创建平安农机，促进东乡新农村建设”主题活动，评选农机安全村和农机安全先进机手,组织监理人员入村上户进行农机安全知识宣传。我局对我县辖区内农机具安全进行了全面检查，特别是春耕备耕、“双抢”、秋收冬种的关键时节。

今年新增拖拉机24台,手扶拖拉机937台,收割机94台挂牌率97%。全年农机千名事故率为“0”,重特大事故率为“0”。年检率97%。

(六)、加强培训工作力度，强化人力资源配置。

一是加强阳光工程培训，全年举办阳光工程培训班2期，受训农民工300多人（机插、收割机），其中返乡农民工87人。二是加强新农机手培训，共培训新农机手500人/次，并组织收割机新农机手赴农机生产厂家跟班培训10人/次。

三、存在的问题在全局上下的共同努力、齐抓共管下，我局工作总体来说是好的，但是，也存在不少问题。

(一)、农机管理体制不畅。2002年全县机构改革后，17个乡镇场农机管理站被撤销、人员下岗、资产变现，形成了人散网破的局面。近几年我局在全县大力推广水稻机插秧和水稻生产全程机械化，但由于体制不畅，网站不全，严重制约了农机化推广进程和效果。

(二)、农机技术培训后劲不足。一是农业机械的科技含量越来越高，需要上级部门加大投入，保障培训时间和培训效果。二是农机新技术是推动农业生产力变革的主要途径，新技术惠及千家万户，需要足够资金，建立长效推广、培训机制。三是要建立农机培训基地，需要上级部门和地方政府大力支持。

2012年工作打算

一、主要工作思路

以科学发展观为指导，紧紧围绕提高农业机械化装备水平、作业水平、安全水平、科技推广水平和服务水平促进现代农业建设的目标，着眼市场需求，坚持政府推动，基本满足农业机械化生产服务和管理需求，促进农业机械化又好又快发展，为建设“开明、创业、和谐、富强、品质”新东乡，建设现代农业，低碳农业作贡献。

二、建设目标

计划完成机耕率99%，机插率20%，机收率95%。综合机械化水平较上年增加15%左右。全县农业机械总动力达到77万千瓦。农机上户率完成98%，农机年检率完成99%，新建农机安全村任务2个，预计培训农机（驾驶、操作、维修）1500人次。

三、工作重点

(一)、全面完成好县委、县政府年初下达的各项目标任务。

(二)、做好农机购机补贴工作

根据我县农业产业结构调整和项目带动战略，我局对2012年农机购置补贴资金实际需求进行全面分析和对农民报名情况进行科学预测，加强与上级主管部门的协调，力争购机补贴项目资金比去年大幅增加，力争达到1000万元以上。

(三)、加快重点乡镇农业机械化进程

2012年成为全国主要农作物水稻生产机械化项目县，为水稻育插秧做好工作，高标准严要求完成此项目。建立木薯机械化生产示范基地2个，力争推广木薯收获机10台。

(四)、推进农机服务组织建设和社会化服务

加大培养和扶持农机专业合作社的力度，力争全年建农机专业合作社10个，重点培育农机大户100户，发展农村农机致富能人200名。建好五个标准化农机专业合作社，提高农机经营效益和农机服务水平。

(五)、全力做好农机安全生产工作

大力开展农机安全宣传教育，严把质量关，确保全年无重大农机安全事故。四、主要措施

(一)、认真做好《中华人民共和国农业机械化促进法》和《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》宣传工作，贯彻《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》和《关于促进农业机械化农业又好又快发展的意见》，履行农机化管理工作的职责，拨正农机化管理的大方向。

(二)、完善部门协作机制，建立公安交警、工商、技术监督等部门协作联谊制度：针对拖拉机违章行为开展集中整治和对于农机安全生产有密切关系的农机产品及其零配件进行治理整顿，开展农机市场那个打假活动加强职业技能鉴定工作。确保农机安全生产，保护广大农民的合法权益。创造平安农机，和谐农机，营造农机管理工作的良好氛围。

第6篇

一、“大反思、大检查”活动开展的总体情况

1、认真学习传达上级精神，积极部署开展安全大反思大检查活动。按照上级要求，办公室于5月12日由段长*亲自召集办公室全体人员记名学习传达济南局“4.28”铁路交通特别重大事故教训、贯彻落实铁道部“4、29”紧急电视电话会议精神和《关于在全段认真吸取济南局“4、28”特大事故教训，全面、深入开展安全大反思、大检查、大整改活动的通知》文件精神，并结合段里的部署和安排，制订出办公室开展大反思、大检查活动的具体要求、重点内容活动计划、措施及推进方案，同时，组织与会人员进行了初步的反思。5月13日再次召开反思会，组织全体人员结合本科室自身情况，认真反思查找自身存在的问题和本科室存在的问题，并写出了深刻的个人反思材料和科室自查反思材料。

2、深入排查安全隐患，采取果断措施积极整改。在深刻反思本科室存在问题和基础上，认真落实路局安全生产“大反思、大检查”活动的工作部署和开展安全生产百日督查专项行动，按照段“大反思、大检查、大整治”的安排工作，全面、深入、细致、周密地广泛开展安全生产隐患排查和整治，组织专人深入沿线各车间、工程施工点进行消防、综治和车辆安全及文件接收传递等情况进行专项检查。对查摆出的问题认真进行梳理、分类和分析，组织专题研究，逐项制定整改计划、目标、措施和时间，按照先重点后一般的原则，责任落实到人，对问题实行消号管理，限期整改到位。确保安全生产“大反思、大检查、大整治”活动各项工作的全面落实。

3、认真开展“回头看”和“再反思”，确保活动的效果和质量。根据活动的总体安排，对前二个阶段的开展情况及时开展“回头看”，围绕“大反思、大检查、大整治”活动排查和前期整治的安全隐患进行复查，对整治不到位的进行补课，做到件件抓落实、项项抓复核，防止问题的反弹，确保规章制度、安全管理、安全控制等各项标准的有效落实。全路运输安全工作座谈会召开后，办公室及时组织全体人员对部长和胡亚东副部长在座谈会上的讲话精神，并于7月22日由段长*组织全体人员召开再反思会，结合全路运输安全工作座谈会精神的要求，对前一段的反思和整改中存在的问题和不足之处进行深入的再反思，组织机关汽车班全体人员针对前段安全生产情况召开专题再反思，通过再反思促进全体人员进一步提高了对大反思、大检查活动重要性的认识，增强了抓安全、保稳定的自觉性。

4、巩固活动成果，确保安全持续稳定、长期可控。为确保活动取得长期实效，行政办公室坚持全面落实安全生产执行标准、规程，加强对问题和隐患的整改与排查、复查活动，对重点、难点问题采取经常性不定期复查，特别是对源头性和关键性问题加大检查力度，防止问题反弹。为巩固活动成果，全面推进安全生产常态管理，办公室坚持将大反思大检查活动与平时的日常生产相结合，将大反思大检查活动中一些好的经验做法与制订的措施纳入日常工作中去，全面强化安全生产过程控制。抓日常、盯关键、严要求、保重点，确保通过活动使安全生产基础得到进一步巩固和加强，干部作风明显好转，对运输安全工作极端重要性的认识进一步提高，抓安全管理工作的主动性明显增强，安全常态管理进一步得到落实。

二、大反思大检查活动中查出的主要问题及整改情况。

1、交通安全管理不严问题。对段机关汽车班人员、车辆调整重新调整，专人负责机关车辆台帐，派车单管理，抄油耗表、核对等工作。坚持每月召开一次道路交通安全例会，学习有关法律、法规和上级文件精神。特别是“5、20”交通事故发生后，积极协助做好事故的调查处理工作，认真组织机关汽车班全体驾驶员开展安全反思活动，深刻吸取事故的惨痛教训，认真查找自己在平时出车中存在的问题和在汽车管理中存在的问题，在段网了“关于进一步加强汽车的紧急通知”，并重新修订《*段汽车道路交通安全管理办法》，加强管理，明确职责。同时加强了对各单位的车辆成本费用及驾驶员的管理。

2、防火、防爆和综治工作不够细致的问题。青年人网站收集组织有关人员再次对全段各车间、部分班组、料库、要害部位和沿线路桥施工点进行了认真细致的检查，对检查中发现的电线路不规范、消防设施不全、消防法规落实不到位等问题，均及时要求有关部门认真整改，并做好复查销号。加大考核力度，对问题整改不力的单位，纳入安质效考核。进一步落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，强化消防宣传教育，提高全员防火安全意识，切实加强各重点、要害部位的安全防范及综治、治保、“三防一反”等各项工作。

第7篇

一、上半年基本情况

比去年减少了2个，年市政府下达我县平安生产年死亡人数控制指标9个。另外今年高速公路等重点工程都进入了紧张的施工阶段和为重点工程建设备料的采石场、采石场数量急剧增加，对今年的平安生产工作增加了很大压力。今年以来，全县共发生事故5起，死亡8人，占年控制指标的88.89%其中重大交通事故2起，死亡5人，与去年同期相比分别上升100%和400%重点工程建设发生事故3起，死亡3人，与去年同期相比分别上升100%和300%工矿商贸和水上交通等领域没有发生平安事故。

二、主要工作

1加强了组织领导。各级平安生产责任制得到进一步强化和完善。

对平安生产十分重视，县委、县政府和各乡镇、各部门加强了对平安生产工作的组织领导。把平安生产工作列入了重要的议事日程，及时召开了会议，对春节及全国“两会”和“五一”期间的平安生产进行了研究和部署，明确了各部门和各单位的责任，并提出了具体意见和贯彻落实要求。年，县安委会共召开了5次平安生产工作会议，传达贯彻国务院、省、市关于加强平安生产工作的一系列指示精神，研究部署当前全县平安生产工作，并要求各乡镇和各单位一定从落实科学发展观高度，正确处置经济发展与安全生产的关系，增强做好平安生产工作的责任感、使命感和紧迫感，转变工作作风，靠前指挥，深入基层，采取有力措施，把平安生产工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效。各乡镇、各单位结合外地实际，认真排查平安隐患，针对平安生产存在单薄环节，采取切实有效措施，把安全生产的各项工作落到实处。

各乡镇与高危企业，各级平安生产责任制得到进一步强化和完善。县政府与10个乡镇和45个县安委会成员单位。各部门与监管对象层层签订了年度平安生产年度责任状，明确了各乡镇、各部门、各式各样生产经营单位平安生产年度目标、职责、责任。建立了平安生产目标考核制度，以“两杜绝、一减少”作为核心内容，量化平安生产工作目标任务。

2加强了协调配合。初步建立了符合我县实际的平安生产监管体制。

县安监局充分发挥牵头、协调、监管、查办的职能，依照构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”平安生产工作新格局的要求。依法对各行各业的平安生产实施综合监管，同时，充分发挥各行业主管部门和乡镇人民政府的作用，建立健全各级平安监管机构和责任体系，建立工作联系和协商机制，各部门各司其职，分兵把口，协力协同，联动联管，信息互通，资源共享，形成了平安生产监管的合力。

从根本上预防平安事故的发生。县政府制定下发了县人民政府关于健全完善平安生产长效机制的意见》进一步健全完善了平安生产责任制、平安投入机制、平安监管机制、平安宣传教育培训机制、隐患排查治理机制、平安事故应急管理机制和责任追究制度。

3全面落实企业主体责任。

严格落实企业平安生产的主体责任。重点落实了企业平安生产投入责任，通过加大平安生产执法力度、强化日常平安生产检查和规范企业平安管理行为等途径。引导企业要舍得花点钱，宁可少体现当期利润，也要把平安设施改造搞上去。根据小竖井提升平安系数低，易出事故的特点，依照全市统一部署，今年对萤石矿进行了小竖井改斜井的改造工程，小竖井提升系统停用一律改成斜井提升；为提升应急救援能力，要求萤石矿配备了5台便携式呼吸器，为出现窒息等突发事件时能及时救援提供了物质保证；今年全县采石场全部实现了机械铲装和中深孔爆破技术，大量减少了现场作业人员和爆破频率，提高了采石场的实质平安水平，从根本上减少了采石行业出事故的概率。

4立足防范。

进一步全面动员和组织企业广泛开展平安隐患排查治理工作，去年百日督查和隐患排查治理的基础上。坚持平安隐患全面排查与专项整治相结合、自查自改与专项检查相结合的原则，督促企业严格落实隐患排查制度。同时实行隐患整改督办责任制和高危行业隐患排查治理定期演讲制度，对检查、督查中发现的平安隐患实行“一患一档”重点跟踪监督，确保排查一批、监控一批、整改一批。

5各项平安生产专项整治活动有序进行。

一是开展了以关闭取缔非法和不具备平安生产条件的矿山为重点的非煤矿山平安专项整治；二是开展了以整治存在重大事故隐患的施工工地为重点的建设施工平安专项整治；三是开展了以整治无证营运、农用车非法载客、超载、超速等为重点的道路交通平安整治；四是开展了狠抓平安评价为重点的危险化学品专项整治；五是开展以整治堵塞通道、密闭窗户、有毒有害资料装修为重点的消防平安专项整治。

6认真组织开展了平安生产“三项行动”活动。

全县范围内开展了平安生产执法、治理和宣传教育“三项行动”一是加大平安生产执法力度，依照省、市部署。提高企业平安生产违法行为本钱，对发生平安生产事故的依照“四不放过”原则严肃追究相关单位和人员的责任，二是治理平安隐患与“平安生产年”各项工作结合起来，加强日常监管，打牢安全基础。三是开展“平安生产月”和“平安质量万里行”等活动，弘扬平安文化、宣传平安知识。广大生产经营单位中开展了平安生产“安康杯”竞赛和组织2000名从业人员参与了全国职业平安健康知识竞赛。并组织教育、建设、交警、消防、药监、供电、电信等多个部门，于6月12日在县莲花万景城广场举行了平安咨询日”行动。

7深入贯彻落实科学发展观。紧紧围绕县委、县政府“138工作目标，积极完成各项中心工作。

深入贯彻落实科学发展观。通过座谈会、设置意见箱、公布投诉电话、发放意见征询表等多种形式广泛征求意见，以转变干部作风、提高工作效率为重点。进一步加强班子和机关作风建设，提高推动科学发展观的能力。

工作任务重的情况下，人员少。做好统筹兼顾、倾注我局的人力、物力、财力认真抓好新农村建设，综合治理、计划生育等工作。局把平安生产与新农村建设相结合，平安生产为新农村建设服务，派专人抓新农村建设工作，使所挂点的小别长乐怡然居新村点农民的思想认识有较大提高，各项工作顺利推进，多次督查评比中反映较好。另外，局充分发挥职能作用，积极配合综合治理活动，为我县的和谐发展和社会稳定作出了应有贡献。

三、存在问题：

1全社会对安全生产的重视水平不够。摆不正平安与生产、平安与效益的关系，存在着重生产、轻安全的倾向。

2平安生产监管力量缺乏。表示为一是平安生产监管设备缺乏。特别是专业人员缺少，难以满足平安监管任务的需要；三是乡（镇）平安分管领导和安监员变动频繁，许多人认为平安生产问责力度大，管平安生产只有责任，没有利益，因此不愿意管安全生产。

3重点工程建设增多。特别是高速公路施工企业将工程层层转包，导致平安生产监管存有盲区，平安措施难以落实到班组。

4工矿企业平安生产基础工作单薄。平安防御能力缺乏。

5重特大事故应急救援机制不完善。

四、下半年工作布置

减少一般伤亡事故发生，下半年我局工作目标：坚决杜绝重较大安全事故。确保全年全县各类事故死亡人数不逾越市政府下达的控制指标。要重点抓好以下几个方面工作：

（一）继续深入学习、践行科学发展观主题活动。把落实科学发展观与履行安监职能结合起来。发挥依法平安监管职能，维护社会和谐，努力形成党委政府统一领导、综合部门组织协调、有关职能部门齐抓共管，社会整体响应的工作格局，并围绕“138工作目标积极完成各项中心任务，为推动全县平安生产各项事业上作出不懈努力。

（二）进一步落实平安生产责任制。促进两个主体责任落实。行政首长负责制和企业平安责任主体、法人代表负责制的两个责任主体，通过坚持依法监管、行业有效指导和社会广泛监督，督促企业真正履行平安生产主体责任；完善平安生产指标和考核体系，将平安生产控制指标细化分解，并纳入镇和有关部门年度目标考核，确保平安生产责任落实。

（三）强化基层基础。一是加强基层监管建设。不时拓宽平安监管覆盖面，强化监管深度。二是加强企业平安基础管理，逐步建立隐患排查整治长效机制，督促企业将安全隐患的排查治理纳入日常平安管理工作重点内容，抓好抓实隐患的整改工作；危化、烟花爆竹、机械行业继续深入开展企业平安规范化、规范化建设，规范平安生产行为；加大平安投入，推行高危行业风险抵押金制度，督促和引导企业建立自我约束的平安生产投入机制，加强平安生产基础设施建设，提高企业实质平安水平。三是加强企业平安生产宣传教育，建立规范化、制度化宣传教育工作机制，通过多种渠道多种形式，大力营造良好的平安生产宣传氛围；抓好从业人员的平安培训、复训工作；贯彻落实省市县有关文件精神，努力搭建平安生产宣传教育和监管服务平台，积极开展“送平安下基层”和企业帮扶工作，提升社会整体平安意识。

第8篇

刚刚过去的一年，是新世纪以来我县经济社会发展面临困难最多、挑战最大的一年。面对国际金融危机的严重冲击，全县上下以开展深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动为动力，全面贯彻落实中央和省市的一系列决策部署，紧紧围绕“科学发展、富民强县”和建设**市总目标，积极作为，迎难而上，各项事业取得了新成绩、新进展，较好地完成了十四届人大三次会议确定的目标任务。盘点一年来的工作，总体呈现三个特点：

第一，经济运行：危中寻机，负重奋进，回升向好

在金融危机的严峻形势下，各级各部门、各企业同舟共济，共渡难关，经济增长一季好于一季。

——整体经济回升向好，主要指标超出预期。预计全年完成生产总值141.6亿元，比上年增长12.6%。全部财政收入完成12.6亿元，提前两个月完成年初确定任务；其中地方一般预算收入完成5.27亿元，占财政收入的比重达到41.8%，收入质量明显提高。全社会固定资产投资完成76.8亿元，比上年增长38.5%；其中，城镇固定资产投资完成56.5亿元，比上年增长43.6%，绝对值和增速均居全市前列。城镇居民人均可支配收入14240元，农民人均纯收入3312元，分别比上年增长12.1%和12.5%。

年末金融机构贷款余额21.8亿元，比年初增加4.3亿元；城乡居民储蓄存款余额61.4亿元，比年初增加7.6亿元。

——工业经济危中寻机，重点企业彰显活力。经过全县上下的共同努力，工业经济在市场动荡、出口萎缩、内需不足的情况下，顶住了压力，经受住了考验，呈现出了企稳向好的局面。全年规模以上工业完成增加值86亿元，同比增长19.2%；完成利税13.3亿元，同比下降4.5%，降幅较一季度收窄了65.4个百分点。到四季度，**集团所有高炉运转正常，产能全面恢复；**电厂发电量由一季度的不足30%，回升到70%；**玻璃被列为**省轻工支撑产业之一，由单纯依靠出口成功转型为内外兼销；其他重点工业企业也通过挖潜改造、苦练内功，在逆境中成长壮大，为保持整体经济健康运行提供了强力支撑。

——项目建设势头强劲，招商引资成果丰硕。大力开展“项目建设年”活动，成功举行了重点项目集中开工仪式，全县续建、新开工项目242项，完成投资68亿元。争列省市重点项目13项，项目数量和投资规模均居全市前列，在年终考核中名列全市第一，荣获市项目建设一等奖，市政府奖励50万元。**玻璃第一条全自动生产线正式投产，**200万吨螺纹钢、**10万吨二甲醚项目完成主体工程，**阀门搬迁项目设备调试完毕，**地方铁路连接线项目开工建设，**纺织二期、**30万吨氨醇项目启动实施，**电四期、**煤化工、太阳能发电等一批谋划项目取得新进展。积极参加“**洽会”、**经济技术交流会，在**举办了“对外招商周”活动，累计签约项目18个，总投资达54亿元。积极开展央企对接、京企对接活动，与国家开发银行、清华阳光、神华集团等知名企业达成了合作意向。

——特色产业取得突破，农业地位巩固加强。出台了核桃发展扶持政策，投入2000万元资金，用于核桃苗木补贴和水利配套，促进了核桃产业快速发展。

全县核桃栽植面积达到24.2万亩，位居全省前列，建成千亩基地55个，万亩基地5个，培育专业村36个。“**绵核桃”注册了地理标志商标，并在第二届中国核桃大会上荣获金奖，我县被命名为“中国核桃之乡”，被列为全国绿色原料（核桃）标准化生产基地。此外，食用菌、错季蔬菜、河蟹、冷水鱼养殖等特色产业规模不断扩大。新认证有机食品6个、绿色食品2个、无公害食品5个。认真落实强农惠农政策，投资2.3亿元，实施了水利配套、测土配方施肥、动物防疫检疫、农村饮水安全、病险水库除险加固、土地综合开发、小水电建设等项目，农业基础地位进一步巩固加强。肉蛋奶产量稳步提高，粮棉油总产量创历史最好水平。“红富士”苹果在**省特色农产品展销会上荣获金奖。新农村建设扎实推进，完成了404个新农村建设规划，启动了19个新民居示范村建设，完成了“一点一线”平改坡改造8万平方米，建成户用沼气池3437口，农村生产生活环境不断改善。我县被评为全省“新农村建设先进县”。

——大旅游格局初步形成，消费市场日益活跃。紧紧围绕建国60周年红色旅游主题，大力实施精品名牌战略。**自然保护区晋升为国家级自然保护区。投资2.3亿元，完成了**、**等景区景点提升改造工程。**、**、**温泉、**度假村、**苑度假村创4A工作顺利通过国家验收，**旅游服务中心正式投入运营，新增3个四星级、2个三星级宾馆，接待能力进一步提高。投资1000万元，在央视及省、市主流媒体开展了全方位宣传推介，赴**参加了国际旅游交易会，**旅游的对外知名度和影响力进一步提升。全年接待游客首次突破300万，达到306万人次，旅游总收入16亿元。**流通日益活跃，农村消费力不断增强，全县销售家电下乡各类电器1.45万台，销售额3016万元，农民申领补贴336万元。“万村千乡”市场工程进展顺利，新建、改造农家店85个，改善了农村购物环境，提升了农民消费质量。

此外，住房、物业、餐饮、娱乐、中介等服务业蓬勃发展。外贸进出口总额完成1.33亿美元；全社会消费品零售总额完成24.3亿元，比上年增长23.2%。全县服务业完成增加值30.5亿元，比上年增长14.6%。

第二，城镇建设：规模宏大，力度空前，成效凸显

20**年是“三年大变样”攻坚之年。全县各级各部门按照省市的统一部署，瞄准建设**市这一目标，以拆促建，以建促变，迅速掀起了“三年大变样”新。

——规划体系日趋完善，城市管理逐步加强。县城总体规划通过市政府批准实施；聘请**林大等设计单位，完成了县城中心区控制性详规、11个建制镇总体规划，以及供水、排水、供热、道路交通、绿地系统等专项规划编制，启动了11个乡建设规划。建成了声光电一体的城市规划展览馆，使城市规划更加公开、透明。按照精细化理念，创新管理体制，成立综合执法机构，重点针对露天烧烤、流动商贩、乱停乱放等违规行为进行了集中治理，规范了县城秩序。

——旧城改造如火如荼，县城面貌显著改善。坚持政府主导、市场运作、百姓受益的原则，在充分尊重群众意愿的基础上，出台了拆迁改造优惠政策。以**为中心，启动了**、**街、北街3个城中村拆迁改造项目，共拆迁1406户，拆迁面积达12.5万平方米。其中，**拆迁打开了全县旧城改造突破口，提前一个月完成拆迁任务；北街、**街拆迁仅用了10天左右时间，拆迁速度之快、面积之大、效果之好，开创了**城市建设之先河，实现了高效拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁，创造了前所未有的“**速度”。迎宾路拆迁安置工作扎实推进，东方明珠、**上流名苑等四个安置项目完成主体工程。

——景观整治亮点呈现，城市品位大幅提升。按照**两岸综合治理规划，大力实施精品工程和绿化亮化工程，做优“水”、“绿”文章。投资1300万元，在冶**桥东岸，规划建设了占地500亩的生态休闲公园，共栽植各类树木2.4万株、小型灌木45万株。启动了**上游综合治理工程，其中，投资6000万元的**防洪堤坝完成主体工程，长1公里的景观大道正在建设；投资2000万元，实施了**公园扩建提升工程，**岸公园完成主体绿化、亮化及滨河路建设，东岸完成拆迁整地工作，城市绿化覆盖率达到25%。

——基础建设大步迈进，承载能力明显增强。****路**延、**大街北延、**旧桥改扩建工程如期完工，**完成主体工程，县城北环路完成路基工程的80%；**电供暖一期工程顺利并网。完成了**旧桥供水管道搬迁，实施了县城及**供水管网铺设、改造工程。**一级公路建成通车；实施了207线17.4公里中修、***线10公里大修工程，以及81.3公里农村公路改建和11座危桥改造等工程。新建**220千伏变电站，对**、**等4座35千伏变电站进行了扩容改造。新增移动通信基站59座、3G基站27座。**、**、回舍、**等小城镇建设步伐加快，镇区面貌显著改善。20**年，全县用于城镇和基础设施建设的各类资金达到22亿元，其中县财政直接投资1.6亿元，成为我县历史上项目最多、投资最大、变化最快的一年。

第三，社会建设：事业发展，民生改善，大局稳定

始终坚持以人为本的执政理念，不断加大社会事业、安全生产、环境治理等方面的投入，把改革发展成果最大限度地惠及全县人民。

——社会事业协调推进，保障能力切实增强。教育事业蓬勃发展，全县教育总支出2.96亿元，增长18.7%。**中学完成选址工作。在全市率先落实了“教师工资不低于公务员”的要求。在全省范围内选聘了158名特岗教师，充实到农村一线。免除了9.3万人次学生课本费，并为4911人次贫困寄宿生补助了生活费。完成了14所中小学建设项目，建成6所农村标准化学校。启动了校舍安全工程。

教育质量明显提高，高考成绩达到全市中游水平。医疗卫生不断加强，新建县医院项目完成开工前各项准备工作。投资500万元，完成8所乡镇卫生院、14个村卫生室标准化改造和100个村卫生室提档升级。新型农村合作医疗参合率达到97.8%，基金使用率达到93.5%，大额医疗制度进一步完善。甲型H1N1流感等疾病防控工作有效开展。全国儿童纲要实施项目交流会在我县召开，我县代表**省做了典型发言。文化科技全面进步，投资206万元，完成了4个乡镇综合文化站和60个新农村书屋建设，免费发放科技图书15万册、光盘1万套，组织文化下乡演出293场。启动了10个科技示范村建设，引进新技术38项，培训人员3.2万人次；我县被列为**省科技富民强县示范县，被评为**省科技工作先进县。**电台、电视台覆盖面进一步扩大，新增有线电视“村村通”3000户、卫星直播“村村通”2600户，数字电视转换完成前期准备工作。移民扶贫工作扎实开展，认真落实移民后期扶持政策，发放直补资金6000万元，争取扶持资金6700万元，改善了移民群众的生产生活条件。投入各类扶贫资金2700万元，解决贫困人口6130人，圆满完成省市下达的脱贫任务。我县被评为全国水库移民后期扶持先进单位、**省扶贫开发工作先进县。社会保障体系进一步完善，城乡低保、农村五保覆盖范围和保障标准全市领先。城镇职工五大保险、城镇居民医疗保险覆盖面进一步扩大。**敬老院二期完成主体工程。建成了全市首家县级人力资源市场，城镇就业再就业2700人，转移输出农村劳动力3万人次。高龄生活补贴和免费体检制度得到较好落实。在全市率先足额兑现了城镇退休独生子女父母奖励资金，实施了出生缺陷干预工程，稳定了低生育水平，提高了人口素质。启动了第一批农村危房改造和廉租住房项目。顺利完成第二次经济普查工作，我县被评为全国经济普查先进单位。武装部连续八年被省军区评为先进武装部。实现了“全省双拥模范县”六连冠。老干部政治、生活待遇得到全面落实。

另外，审计、物价、粮食、供销、宗教、档案、气象、妇女、儿童等各项事业也都取得了新成绩。

——环境整治扎实开展，生态建设成效显著。严格落实节能减排责任制，对**、**电、**等重点企业，实行量化管理、点状监督、在线监控，完成了**电3、4号机组脱硫项目、**污水综合整治工程，拆除8座水泥机立窑生产线。全县完成COD净削减量420吨，二氧化硫净削减量3000吨，提前完成“十一五”目标；万元GDP综合能耗下降率为6.6%，超额完成年度节能减排任务。加强国土资源管理，对非法采矿行为，出重拳、下狠招，维护了矿山开采秩序。大力实施万树进村、太行山绿化、退耕还林等工程，新增造林面积6万亩。认真落实森林防火措施，严厉打击乱砍滥伐行为。全县森林覆盖率达到48.98%。城区全年空气优良天数达到334天。我县被评为**省林业工作先进县。

——安全稳定常抓不懈，社会环境和谐有序。畅通民情诉求渠道，热情对待群众来信来访，扎实开展下访接访、“两包一保”等活动，完善稳定长效机制，实现了国庆期间非正常进京访、赴省到市访“零指标”。认真履行安全生产“一岗双责”，深入开展安全生产集中执法和“百日会战”行动，排查治理隐患2100多起，有效防止了重特大安全事故的发生。积极做好食品安全放心县创建工作，加强行业监管，保障公众饮食安全。加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪行为，，保持了安全稳定的大好形势。

——政府建设不断加强，发展环境持续优化。大力推进依法行政和政务公开，深化行政管理体制和审批制度改革，全年共削减行政审批和收费项目20项，规范175项，缩短时限31项。大力改进文风会风，共精减、压缩、合并各类会议21次。积极推进政府集中采购，最大限度节约财政资金。新晨

第9篇

为认真梳理半年来我大队各项工作完成情况，为下一步工作做好科学决策和部署，现将有关工作总结如下：

自3月份我大队参加完支队年工作会议以来，在支队党委和县委、县政府正确领导下，县公安局的大力支持和密切配合下，大队各项工作紧紧围绕年度重点工作目标任务，以全面构建社会单位“防火墙”工程为主线，以消防安全“五大”活动为抓手，在狠抓社会单位“四个能力”建设的同时，整体推进社会单位消防管理创新；以纪念建党90周年活动为契机，全面建设人民满意的消防执法队伍为目标，积极开展大走访“开门评警”活动；以提高后勤综合保障能力建设为突破口，协调政府建立消防经费保障机制，使各项工作任务得到了全面落实。

一、加强制度建设，全面推动大队各项工作顺利开展

半年来，根据总队、支队的指示精神和部队建设要求，大队全体官兵齐心协力，以饱满的热情积极投入到各自工作岗位中，埋头苦干，扎实工作，积极请示汇报，使大队各项工作顺利开展，成效明显。

（一）大力开展安全防事故教育，夯实官兵居安思危思想基础

1、深入开展各类教育活动。理念是行为的先导、行动的指南，为使全体官兵牢固树立社会主义法治理念，按照支队《条令条例月活动安排》、公安消防部队警示教育、纪念地震一周年活动、建党90周年等活动，我大队学习了部队条令条例及社会主义法治理念教育有关内容，使广大官兵学到了先进的政治理论知识，树立了正确的人生观、价值观，从而指导实践、推动工作，规范广大官兵的工作原则和标准，激发了广大官兵遵纪守法和爱岗敬业的强烈意识。截止目前大队官兵撰写读书笔记1.2万字，心得体会9篇，剖析材料3篇，完成12个教育日。

2、积极开展转变干部作风加强行政执法效能建设活动。半年来，按照总队和支队关于治理“小金库”“回头看”专项治理活动的要求，结合我大队实际，大队召开党支部会议，制定了学习教育方案，认真学习活动内容，建立专题教育档案，做学习笔记，及时撰写心得体会和汇报材料。大队与干部签订《责任状》，大队长在“海南支队治理小金库工作承诺大会”上代表大队做了承诺，主动抓好党风廉政工作，通过群众提、自己找、领导点、相互帮等多种形式，本着开门的精神，充分发动和依靠群众，虚心听取群众意见，采取组织召开各种座谈会，发放调查表等方式，向社会各界和广大官兵广泛征求意见，认真查摆和梳理近年来本单位或个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，认真剖析主客观原因，进行认真查摆，并分清责任，按照制定的整改计划，落实整改措施，目前此项专题教育活动仍在继续深入开展中，大队未存在“小金库”现象。

（二）加强队伍管理，规范队伍建设

1、严格贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”，坚持从严治警。按照总队和支队的要求，大队坚持依法、从严治警，进一步加强安全教育、健全安全组织、落实安全责任、执行安全制度，切实把人员管住、把车辆管死、把内部目标管牢，确保部队“四个秩序”正规，无亡人责任事故、无刑事案件、无泄密事件、无违反“五条禁令”、无严重违纪的发生，努力创建安全管理先进单位为目标，通过召开会议认真教育全体官兵吸取一些单位的事故、案件及违反“五条禁令”和“六个严禁”被处理的教训，抓好人、酒、车的管理。半年来，我大队在贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”上成绩显著，没有发生违反禁令的事件，无失密、泄密事件、无车辆事故，目前官兵思想稳定，内部安全。

2、完善各种制度，规范部队管理。根据部队管理的新要求和实际情况，大队不断完善并落实各项制度，做到以制度管理。一是完善并落实大队行政会议制度，坚持每月召开一次队务会，重要工作随时召开，加强指导和服务，及时研究并解决各种问题；二是完善并落实一日生活制度、请销假制度、车辆管理制度、安全防事故制度、请示汇报制度等，按照部队正规化管理的要求，督促大队人员认真遵守。

（三）以构建社会“防火墙”工程为重点，不断提高社会单位“四个能力”水平

1、牢牢把握政府部门落实责任这一关键，在消防工作中求“实”求“高”。为全面构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局，大队积极敦促政府及其职能部门落实消防工作责任制，完善消防工作体系。一是强化组织领导。县委、县政府高度重视消防工作，将消防工作纳入国民经济和社会开展规划、纳入政府目标责任考察系统，主管副县长先后主持召开了全县消防工作会议、3次消防工作联席会、1次防火墙工程建设推进会和3次协调会议，协调解决消防工作难点问题。以县政府名义制定下发了《某某县构筑社会消防安全“防火墙”实施方案》及《某某县社会单位消防安全“四个能力”建设实施方案》，为下一步工作打下了坚实的基础。二是强化消防基础设施建设。县政府在财政十分紧张的状况下，进一步加大消防投入，全年列入消防业务经费万元用于大队日常办公。三是强化部门监管责任。充分发挥县消防安全成员单位的组织协调作用，在明白成员单位的消防工作责任得基础上，建立了定期会商、联合执法、工作交流、信息共享得工作机制，认真研判火灾形势，适时组织专项整治活动，今年-以来，先后组织开展商场市场、建筑消防设施、建筑施工现场、消防产品、构筑防火墙”工程“百日会战”等10余次联合检查和专项治理活动，形成了各部门分工协作、亲密配合、齐抓共管得良好局面。四是强化检查考评责任。县政府将消防工作纳入了政府目标责任考察和政务督察内容，建立完善了考察、考评机制，在做好年终考察验收得同时，加强了阶段性督察工作。五是强化各级消防安全责任。全县通过召开消防工作会议，与各乡镇政府、各行业系统主管单位、政府职能部门签订了《某某县消防工作责任书》、《构筑社会消防安全“防火墙”工程目标责任书》、《行业系统消防安全目标责任书》，明确各乡镇政府、行业系统、政府职能部门在消防工作中的领导责任、消防规划和公共消防设施建设、消防业务经费投入、火灾隐患督促整改、消防宣传等工作上的职责。

2、始终突出社会消防安全“四个能力”建设，在消防工作中求“精”求“恒”。机关、团体、企业、事业单位是消防安全的责任主体，社会单位的参与度、执行度将直接决定“防火墙”成效。着力提升社会单位消防自治能力，推动社会单位全面开展消防安全标准化管理，全面提高社会单位“四个能力”，最大限度的减少和预防事故。大队以检查促落实，在开展各类专项治理的同时，将检查工作与指导单位提高消防安全管理“四个能力”相结合。一是检查消除祸患能力“经常化”“精细化”。四个能力中，检查和消除火灾隐患是首要要求，大队统一制定、必须如实填写的《每日消防控制检查记录本》、《每日防火巡查记录本及每月消防设施检查记录本》《消防设施故障处理记录本》必须由单位消防安全责任人、管理人逐级签字核实，以确保消防设施在需要时能够精确运行。二是扑救初期火灾能力“全员化”、“高效化”，组织引导疏散能力“岗位化”、“程序化”。扑救初期火灾能力和组织引导人员疏散能力是在突发火灾时互相交叉互为补充的能力要求。大队要求社会单位所有人员要明确划分职责，最终达到“四种人”的消防角色需求，要求单位的法人为消防安全“责任人”，消防安全管理人成为消防安全“落实人”，保卫部门人员成为消防安全“精通人”，一般员工成为消防安全“明白人”，使全县消防安全重点单位完成了“制定一套预案，建立两支队伍”，即制定和完善灭火和应急救援预案，成立两支灭火力量。三是消防宣传教育能力“系统化”“全面化”。消防宣传教育是预防火灾事故的重要手段。大队要求各类单位要确定专兼职消防宣传培训人员，经过专业培训，并具备宣传教育培训能力。通过购置、制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训手段，确保员工上岗前、转岗前，需经过岗前消防安全专业培训合格后方可上岗，在岗人员每年接受一次消防安全专业培训。

3、着力夯实农村社区消防工作这一根基，在消防工作中求“细”求“新”。根据总队《关于印发省农牧区消防工作专项检查实施方案》的通知要求，大队积极协调县政府，对照《检查方案》，逐项落实，筑牢农村、社区火灾防控“四个基础”。一是建立健全新农村建设消防工作机制，构筑以乡镇综治办、公安派出所、行政村综合协管员有机组合的治消一体化网络为依托、以公安派出所农村警务室驻村民警为龙头、综治协管员为骨干的农村消防安全管理网络；二是开展对公安派出所民警进行培训。通过培训，强化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建设基础，大队根据农牧区消防安全工作的实际，进一步明确村委会、居民委员会消防安全管理人及其职责，制定了防火安全公约，并组织开展群众性的消防工作，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。四是夯实公共消防设施建设基础。社区、村委会初步完善了公共消防设施建设工作，每个社区基本上设置了公共消防器材配置点，配备了基本的灭火器材，从而保证扑救初起火灾的需要。

4、大力强化公安机关执法规范化这一措施，在执法工作中求“严”求“效”。消防监督执法事关社会和谐稳定，事关公安机关形象。大队在消防监督执法上采取了一系列措施，开展各类消防安全专项治理，采取措施工作制、创建文明窗口等活动。一是大队立足社会需要，转变工作作风，增强服务观念，以“四个提升”全力打造消防执法，消防行政许可文明窗口单位，实现了消防监督执法“零过错、零投诉、零复议、零诉讼”。二是结合每名消防监督执法干部的实际，明确了大队监督干部的岗位职责，加大干部自学和支队执法例会等时机，强化业务理论技能。三是着力提高消防专兼职民警的工作能力，以州公安局制定的基层公安派出所消防监督工作考评实施细则，量化消防民警消防监督工作数量，推行民警岗前培训，岗后强训，并以相对固定的形式，保障“人员”“效果”的有机统一，初步形成“重点突出、监管有序”的消防监督模式。

5、用好用足消防专项整治这一手段，在火灾预防工作中求“强”求“稳”。有效预防火灾尤其是群死群伤火灾，是消防工作的根本任务。开展构筑社会消防安全“防火墙”工程以来，全县火灾形式持续走低，这与全县范围内开展宣传普及社会单位“四个能力”建设密不可分。全县按照什么问题突出就重点解决什么问题，那个方面薄弱就重点加强那个方面的原则，科学安排、统筹推进，全面开展消防安全专项检查整治，及时整改消除各类火灾隐患。通过开展消防专项政治，建立了“政府督办、部门联动、行业督导、单位负责”的火灾隐患整改机制，建立完善了相关部门联合执法机制，建立完善了社会单位整改火灾隐患的自律机制和以新闻媒介、人民群众为主题的社会监督机制，切实解决了火灾隐患整治、反弹、再整治、再反弹的工作难题。

6、着力营造全面防控这一氛围，在消防宣传工作中求“大”求“全”。一是大队协调有关部门，将消防宣传纳入学校教育、素质教育、职业教育内容。二是开展消防宣传“五进”和“三提示”活动，切实做到消防宣传全覆盖、无盲区。三是利用大型宣传喷绘，宣传社会单位“四个能力”建设和防灭火常识。四是结合辖区实际印制、发放藏汉双语的“四个能力”宣传彩页和建设指南。五是利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体，宣传社会单位“四个能力”建设工作开展情况。截止目前大队累计制作社会单位“四个能力”建设档案500余份，建筑消防设施使用指南1000份，宣传喷绘15块，面积达150平方米，各类消防宣传3次，发放宣传资料5000余份，受理各类群众咨询10次，群众满意度评价4次。