机关档案工作要点第1篇

【关键词】新形势下；机关档案；管理工作；要点

机关档案管理工作是机关部门处理事务的基础，也是机关部门日常事务中的重要组成部分。一般来说，机关部门在公务处理过程中会有许多档案资料，这些资料在日后进行事务处理时具有很大的借鉴作用，不可遗失。如何推进档案管理工作，完善档案管理的科学化和规范化是当前急需解决的社会课题。

一、新形势下机关档案管理工作面临的阻碍分析

（一）档案管理理念缺失。现阶段，少数行政部门依旧沿用传统模式下的档案管理理念，没有从根本上对档案管理形成正确的认识，对其重视度不够，导致档案管理的利用率偏低。不断发展的社会经济及不断提高的科技水平要求人们必须转变陈旧的管理观念，顺应时展潮流，打破传统模式的桎梏，积极吸收新的管理理念，做到与时俱进。新时代的发展给行政部门档案管理工作的开展带来了重重挑战，若不加以重视，将不利于档案管理工作的长期性及有序性，档案管理工作将处于严重滞后的尴尬局面，进而严重制约部门整体功能的充分发挥。

（二）档案管理条件不足。档案资料的大量性要求其必须具备充足的档案管理空间，因此档案管理的硬件设施必须达标。但实际情况却是大部分机关单位的档案室体积非常小，用于存放档案的空间根本不够，再者，档案柜样式杂乱，不具有统一性，对于某些具有机密性质的文档，没有一个安全的保存条件，很容易发生信息泄露。

（三）档案管理技术陈旧。当前，我国行政部门档案管理工作依旧沿用传统的管理模式，以人力为主，计算机为辅。这种模式在很大程度上降低了档案管理的效率，提高了档案遗失及受损现象的发生率，查询效果极差，使得档案管理工作滞后，且不符合当前时展潮流，满足不了时展所需。

（四）档案管理人员水平不高。档案管理人员具备强大的专业技能是做好档案管理工作的关键所在。目前大部分档案管理人员缺乏档案管理意识，对其重视度严重缺失，不能够打破传统管理模式的束缚，做不到与时俱进，不具备科学观念及创新能力。有些档案管理人员对和档案有关的法律法规没有一个正确的认知与了解，对档案归档管理的范围以及档案管理的时限认识不全，导致其专业技能水平低下，无法做好档案管理工作。

二、新形势下解决机关档案管理工作难题的对策分析

（一）提高档案管理人员责任意识。保证档案管理各项工作的规范性是做好档案收集工作的第一步。机关单位要安排各项专业水平都合格的档案管理人员及时进行部门日常工作的记录，并引导各部门按照统一的档案管理方案记录工作，并对此及时进行检查和监督，保证重要资料的完整性，从而推动档案收集工作的顺利进行。

（二）完善机关档案管理工作的方法。机关部门对档案管理工作重视程度不够，更加谈不上会注重机关档案管理方法的优化。当前，大多数机关部门仍旧沿用陈旧的管理模式，大大地影响了机关档案管理工作的准确性与真实性，档案管理水平大打折扣。作为机关档案管理人员，可以将文档进行多形式的分类，以保证文档遗失时有其他形式的资料做备份。培养机关档案管理工作人员养成收集、整理和存档好习惯，从而实现档案管理工作的细致性与规范性，从而提高档案管理的工作效率。将计算机多媒体技术应用于档案管理，通过建立借阅系统、统计系统等完善档案管理方法，保证机关档案资料管理的完整性，保证档案资料存档的长期性。

（三）建立机关档案管理制度。坚持实事求是的方针，在原有档案管理的基础上创新档案管理工作模式是现阶段必须解决的问题。因此，机关部门应当紧随时展潮流，顺应时展趋势，不断完善机关档案管理制度，为机关档案管理工作奠定坚实基础。制定机关档案管理检查制度，以保证档案资料不被泄漏，建立能够提供科学的归档依据的归档制度，建立能够清晰地记录档案资料的借阅制度。各项制度之间相互融合，共同遵循科学合理发展的原则，从而真正保护好机关档案资料，提高档案管理水平。

（四）健全C关档案管理的交接程序。现阶段，我国机关部门的交接程序仍然处于不规范的尴尬局面。多数离岗人员在离开岗位时都没有按照规定做好档案对接工作，有的甚至没有做对接工作，从而使得机关档案管理工作无法有序进行。因此，要健全机关档案管理工作的交接程序。作为一名机关档案管理人员，在出现人员调动或离职的情况时，要确保项目资料完成了签字和上交的程序，对没有及时归还的资料进行催还，并进行详细记录，确保交接的管理人员对档案资料有一个清晰的认识，以便日后利用，保证管理的有序进行。机关档案能够保证机关工作的连续性，具有十分重要的价值。

三、结语

做好机关档案管理工作能够有效提高机关部门的工作效率，提升机关档案管理工作的质量。因此，机关部门必须重视机关档案改革，不断创新机关档案管理方法，加强档案管理意识，不断完善档案制度，积极解决档案中存在的障碍，从而实现机关档案管理工作的有序性与稳定性。

【参考文献】

机关档案工作要点第2篇

一、机关档案工作

1、认真贯彻落实《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定》（国家档案局令第8号），督促、指导县直机关完成保管期限表的修订工作，认真细致地审批各机关单位申报的归档范围和保管期限表。并对年年各机关单位文件材料的立卷归档工作进行监督与指导，使档案管理达到规范化、标准化。

2、机关档案信息化建设

加强各机关、企事业单位档案信息化建设，促进档案管理工作的电子化、数据化、现代化，保证档案作为历史资料保存不遗、不缺、不漏，完成电子文件的归档管理工作。

3、加强民生档案建设

民生档案是与公众利益直接相关的档案，为此我们重点对社会保险档案工作和社区档案建设工作加大监督管理力度，协助制定相应的管理办法，使其更好的为百姓服务。同时根据我县的实际情况，制定出切实可行的开展民生档案工作的方案，开始民生档案调研工作。

二、农业、农村档案工作

1、继续开展社会主义新农村建设档案工作，加强试点乡镇、村档案室基础业务建设，对未建档的行政村依据《档案法》中有关条款，加强监督、检查、指导，同时建立乡镇、村档案业务工作的指导名册，使乡镇、村的档案管理工作逐步达到规范化、标准化要求。

2、积极开展村级农民专业合作组织的建档工作，使农民专业合作组织依据档案所具有的真实性、可靠性、科学性、健康稳步地向前发展。

三、经济科技档案工作

1、民营企业档案工作

对已上报的规模以上民营企业和新增的民营企业，建档工作要做到身临其境，指导到位，使民营企业档案工作更好地为县域经济服务。

2、国有企业档案工作

加强对国有企业档案工作的执法力度，对不符合《档案法》要求的企业，要下发档案执法检查通知书，并责令其限期整改。对我县国有改制企业的档案工作进行管理和处置，并制定档案处置意见。

3、林权制度改革试点档案工作

为更好地开展林权制度改革试点档案工作，使档案工作与林权制度改革工作同步进行，我局将与林业部门沟通，积极配合林业部门的档案工作人员制定《文件材料归档范围》，建立健全档案工作各种制度，并有相应的安全防护措施，借以维护档案的完整与安全，延长档案的使用寿命。

机关档案工作要点第3篇

一、机关档案工作

1、认真贯彻落实《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定》（国家档案局令第8号），督促、指导县直机关完成保管期限表的修订工作，认真细致地审批各机关单位申报的归档范围和保管期限表。并对年年各机关单位文件材料的立卷归档工作进行监督与指导，使档案管理达到规范化、标准化。

2、机关档案信息化建设

加强各机关、企事业单位档案信息化建设，促进档案管理工作的电子化、数据化、现代化，保证档案作为历史资料保存不遗、不缺、不漏，完成电子文件的归档管理工作。

3、加强民生档案建设

民生档案是与公众利益直接相关的档案，为此我们重点对社会保险档案工作和社区档案建设工作加大监督管理力度，协助制定相应的管理办法，使其更好的为百姓服务。同时根据我县的实际情况，制定出切实可行的开展民生档案工作的方案，开始民生档案调研工作。

二、农业、农村档案工作

1、继续开展社会主义新农村建设档案工作，加强试点乡镇、村档案室基础业务建设，对未建档的行政村依据《档案法》中有关条款，加强监督、检查、指导，同时建立乡镇、村档案业务工作的指导名册，使乡镇、村的档案管理工作逐步达到规范化、标准化要求。

2、积极开展村级农民专业合作组织的建档工作，使农民专业合作组织依据档案所具有的真实性、可靠性、科学性、健康稳步地向前发展。

三、经济科技档案工作

1、民营企业档案工作

对已上报的规模以上民营企业和新增的民营企业，建档工作要做到身临其境，指导到位，使民营企业档案工作更好地为县域经济服务。

2、国有企业档案工作

加强对国有企业档案工作的执法力度，对不符合《档案法》要求的企业，要下发档案执法检查通知书，并责令其限期整改。对我县国有改制企业的档案工作进行管理和处置，并制定档案处置意见。

3、林权制度改革试点档案工作

为更好地开展林权制度改革试点档案工作，使档案工作与林权制度改革工作同步进行，我局将与林业部门沟通，积极配合林业部门的档案工作人员制定《文件材料归档范围》，建立健全档案工作各种制度，并有相应的安全防护措施，借以维护档案的完整与安全，延长档案的使用寿命。

机关档案工作要点第4篇

一、锲而不舍，扎实推进党的群众路线教育实践活动

全市第一批党的群众路线教育实践活动已经收尾，但是收尾不是收场，贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。今年，市档案局馆要抓好教育实践活动整改任务的落实，加快重点工作推进步伐，对难点问题进行深入研究，进一步巩固和深化教育实践活动成果，促进作风建设有新提升。市属单位档案部门也要按照本单位的整改方案，切实做好相关工作。区县档案局馆要认真开展好第二批教育实践活动，切实增强思想自觉和行动自觉，按照为民务实清廉的要求，把服务群众作为工作的出发点和落脚点，深入查找“”方面存在的问题，扎实抓好活动各环节工作，强化作风建设，以教育实践活动新成效推动档案工作取得新发展。

二、围绕改革，做好档案工作

党的十八届三中全会对全面深化改革做出了一系列重大决策部署。围绕贯彻落实党的十八届三中全会精神、贯彻落实在北京考察工作时的重要讲话，北京市明确了全面深化改革的重点任务。我们要按照中央和市委的部署及国家档案局的要求，紧紧围绕改革做好以下工作：

第一，切实做好改革工作中形成档案的收集与提供利用工作。各级档案部门要按照市委十一届三次、四次和五次全会精神提出的全市重点改革任务，切实做好在破解人口资源环境矛盾、以创新驱动支撑发展、推进经济结构战略性调整、推进城乡一体化发展、提升城市服务管理水平、促进民生持续改善等相关工作中形成文件材料的收集整理和归档工作，为推动经济社会发展发挥应有的作用。要以深入推进“新三起来”为切入点，按照国家和北京市有关要求，进一步做好农业农村档案工作，指导农村土地承包经营权登记试点和集体林权制度改革档案工作，确保工作中形成的各类文件材料收集齐全、整理规范。要适应全面深化改革的需要，努力做到改革深化到哪里，档案收集与利用服务就深入到哪里。

第二，切实做好新成立单位建档工作。市档案局将开展新建单位建档工作指南的调研起草工作，统一规范建档任务与要求。市和区县档案局要及时与新组建的卫生计生委、新闻出版广电局（版权局）等单位建立业务联系，根据新机构的三定方案，主动指导、帮助其尽快建立档案工作。新建单位要及时明确档案管理机构、配备人员、建立档案工作制度，为档案工作的顺利开展提供必要保障。

第三，切实做好机构改革和企业重组改制中的档案处置工作。围绕机构改革、事业单位分类改革、国有企业改革，及时指导相关单位合理处置档案并做好档案处置审批备案工作。

三、突出重点，推动档案工作

要坚持问题导向，坚持突出重点，紧紧抓住事关档案事业发展的关键问题，发扬钉钉子精神，采取有效措施，着力推动重点工作取得新进展、实现新突破。

第一，全力推进市和区县档案馆新馆建设。市档案馆要针对开工建设的特点，健全管理机制，推进新馆建设。市档案局要与市发改委加强沟通，尽快落实区县档案馆新馆建设资金补助政策。各区县档案馆要积极落实《关于加强区县档案馆建设的意见》，主动争取区县领导和相关部门的支持，全力推进新馆建设。已经开工的区档案馆，要保证工程质量和工期进度；其他区县档案馆要加快推进档案馆新建、改扩建工作步伐，积极与区县有关部门协调，争取早日立项。

第二，全面推进信息化建设。着力抓好数字档案馆建设。今年，市档案局将启动实施北京数字档案馆（电子文件中心）项目建设，重点完成数字档案馆系统、资源库、标准体系的详细设计。相关档案部门要按照项目建设要求，认真梳理业务、资源，摸清信息化现状，提出对数字档案馆的具体需求。区县档案局馆要加强内部局域网建设，要在档案馆新建扩建工作中做好信息化基础设施的规划、建设，确保机房、网络、主机、存储等设施能够与北京数字档案馆的建设相匹配。

着力抓好“存量数字化”。各级档案部门要严格按照数字化加工标准要求，加快纸质档案数字化进度，确保“十二五”规划任务如期完成。要按照《北京市档案数字化副本移交与接收办法》，积极推进数字化副本移交与接收工作。要加强数字化成果的利用，实现数字化副本按件挂接利用。

着力抓好“增量电子化”。各级档案部门要认真贯彻落实《北京市电子文件管理暂行办法》、《北京市电子文件管理工作纲要（2013―2015年）》和《北京市电子文件归档与电子档案管理办法》等文件，推动相关规定得到有效实施。市档案局将出台《北京市电子文件归档范围和保管期限表编制指南》，区县档案局和市属单位要认真贯彻落实，积极推进电子文件归档范围和保管期限表的编制工作。

第三，完善档案开放工作。适应档案开放工作的新形势、新要求，市和区县档案馆要严格按照档案法积极开展档案鉴定工作，并开放应开放的档案。要调整档案开放鉴定的组织形式，健全档案开放鉴定制度与标准，进一步规范开放工作程序、明确工作职责，完善鉴定技术与手段，提高开放鉴定工作的质量和效率，在确保档案利用安全的基础上，满足社会公众对档案信息资源的多元化需求。修订区县档案馆馆藏档案开放工作规范，进一步加强对区县档案馆档案开放工作的指导。

第四，积极探索档案资源布局管理。市档案局今年将开展各级各类档案机构设置与档案保管分布情况的调研，提出科学的档案资源布局管理意见，进一步加大对全市国家档案资源的统筹管理力度，确保国家档案资源在国家综合档案馆、专业档案馆、其他档案机构的合理布局、妥善保管、有效利用。

第五，稳妥推进档案部门购买档案管理服务工作。适应社会日益增长的档案服务需求，市档案局将对全市档案部门在档案保管、整理、数字化及档案信息系统建设等方面向社会购买服务情况进行全面调研，有针对性地提出规范购买档案管理服务工作的意见；要充分发挥档案学会行业组织的自律管理作用，对档案服务机构提供服务情况进行评价、推荐，促进档案工作服务规范化、标准化。全市各级档案部门要积极稳妥地开展购买档案管理服务工作，采取有效措施确保档案安全。

第六，加大宣传力度。要加强档案宣传工作的统筹规划，研究档案宣传工作的特点，档案宣传领域要从业内向社会延伸，宣传形式要从平面单一向立体多样转变，宣传内容要从一般性向专题性报道拓展，增强宣传的整体性和实效性。各级档案部门要认真贯彻落实《2014年全国档案宣传工作要点》，结合实际，提出年度宣传任务。要充分发挥网站作用，完善栏目内容，增强时效性和影响力。要继续办好“国际档案日”暨北京市第六届“档案馆日”活动，届时全市国家综合档案馆将统一推出展览、同时开放一批档案，开展更多有特色、有实效、符合群众需求的宣传活动。要继续推进档案法制进机关、进企业、进农村、进社区、进学校的“五进”活动，发放档案法规宣传册和挂图，努力提高全社会档案法制意识。

第七，大力抓好档案干部队伍专业素质的提升。开展全市档案系统干部队伍状况调研，提出加强干部队伍建设的意见，为编制人才培养规划奠定基础。要通过有效措施，不断提升档案部门专业人才比例，努力探索和营造优秀人才脱颖而出的培养机制和氛围，为档案事业可持续发展提供人才保障。

要加强档案人员的分类培训，优化培训内容和方式，完善和增强网络培训功能，不断提高干部队伍业务水平。要发挥档案科研课题研究、职称评定、学术成果评奖等的导向作用，努力提高档案人才队伍的素质，凝聚一批能力强、业务精的专业人才。继续与市委组织部、市委党校联合举办档案系统领导干部培训班。要加强干部选拔任用、交流轮岗等工作，改善干部队伍结构，提高履职能力和水平。今年，我们将继续对从事档案工作满二十年及以上人员颁发荣誉证书，不断激发队伍活力。

四、持之以恒，扎实做好其他各项工作

要继续做好以下四个方面的工作：

第一，在档案资源建设方面。做好日常档案收集工作。各级机关、企事业单位要严格执行本单位文件材料归档范围和档案保管期限表，在6月底前完成年度归档工作。列入档案馆接收范围的企业，要进一步修改完善企业管理类档案保管期限表，及时报市和区县档案局审查批准后执行。市和区县档案馆要按照国家档案局9号令积极做好档案接收工作，认真开展进馆前档案保管期限的再鉴定工作，严把进馆档案质量关。要继续加快对散存于民间及境外、具有保存价值的重要档案征集步伐，进一步丰富馆藏。

做好民生档案收集工作。各级档案部门要认真落实《加强民生档案工作的意见》，进一步加大各类民生档案的收集力度，特别是要做好住房保障、医疗卫生、食品安全信用等方面档案工作，确保涉及社会公众、职工权益的文件材料完整收集，规范管理。市和区县档案馆要进一步加大涉民档案的接收力度，加强资源整合。

做好重大活动、重点工程档案收集工作。各相关单位要认真做好亚太经合组织会议、全国第三次经济普查等重大活动机构组建、筹备、举办、撤销等关键时间节点档案的收集工作，各重点工程建设单位要与工程建设同步开展档案收集工作，确保重大活动、重点工程建设项目档案齐全完整。

第二，在档案安全保障方面。加强档案实体安全管理。各级档案部门要把安全责任、安全制度、保障措施落到实处，建立健全人防、物防、技防三位一体的档案安全防范体系，确保档案实体的安全；要进一步完善突发事件应急预案，加强培训和演练，切实提高处置能力。市属单位要进一步落实好《关于加强市属单位档案安全工作的意见》，认真执行档案库房建设备案、档案外包服务情况备案、重大事故报告制度。严格落实国家档案局要求，严禁将带有或敏感内容的档案，托管在不具备保管档案条件甚至背景复杂的档案保管服务机构，做到的不托管，托管的不。市和区县档案馆要继续做好国家重点档案抢救和保护工作，切实用好国家补助专项经费。

加强档案信息安全管理。要做好馆藏档案数字资源的长期保存工作，把定期检查、备份、迁移等工作落到实处。市和区县档案馆要继续开展档案数字资源异地备份，开展档案数字资源应急恢复演练。各级档案部门要加强档案数字化工作的安全管理，严格做到档案数字化不外包，绝密档案一律不数字化；采取有效的管理措施和技术手段，加强安全管控。市和区县档案馆要对已上网的开放档案进行重新审查，确保上网信息不含、敏感内容。要加强档案信息系统安全等级保护工作，区县档案馆要按照等保不低于2级的要求，构筑全方位的信息安全保障体系。

第三，在档案利用服务方面。完善档案和政府公开信息查阅接待工作。全市各级档案部门要继续做好档案接待查阅工作，提供优质、快捷服务。继续简化审批程序，为百姓利用民生档案提供便利。市和区县档案馆要继续做好政府公开信息查阅服务，根据社会热点制作文件汇编，方便公众查阅。

加强档案资源的开发工作。今年是新中国成立65周年和邓小平同志诞辰110周年，全市各级档案部门要以此为契机，加强合作，推出一批有档案特色、历史厚度、传播广度的编研成果、展览精品。市档案局馆作为全市党的文献编审委员会办事机构，要进一步加强统筹协调与业务指导，做好党的文献编辑工作。市和区县档案馆要结合实际，深入挖掘馆藏资源，充分发挥爱国主义教育基地作用，开展各具特色的讲座活动，提高活动的质量和效果。

第四，在档案行政管理方面。开展档案行政执法检查和专项督查工作。市和区县档案局要以贯彻落实《档案管理违法违纪行为处分规定》为重点，组织开展档案行政执法检查，力争在发现、查处档案违法案件上有所作为。市属单位要按照市档案局关于加强档案安全工作、民生档案工作、国有企业档案工作有关规定要求，认真做好自查和整改工作，市档案局将在适当时候组织开展专项督查，确保工作落到实处。

强化档案业务指导。市档案局要加大指导力度，通过建立制度、标准进行业务指导，起草专业档案制度建设规划、重大活动档案整理标准，修订非公有制企业档案管理指南，制定市属机关档案工作规范、重点建设项目档案工作检查标准及加强社区档案管理指导性意见，进一步提高档案工作的规范化管理水平。各区县档案局要结合实际，进一步制定完善相关制度，逐步实现制度建设的全覆盖。市和区县档案局要继续指导国有企业认真修改本企业管理类档案保管期限表，力争在年内完成审查批准工作。市档案局要指导各相关单位进一步规范重点建设项目档案工作，做好迎接国家档案局巡查的各项准备。要继续推进区县机关档案测评工作，开展涉农区县新农村建设档案工作互测互评，健全区县机关和新农村建设档案工作持续发展的长效机制。

机关档案工作要点第5篇

一、从重点抓机关档案工作起步

20世纪50年代初，他在抓党中央系统的档案工作时，就是从抓党中央机关档案工作的建立开始的。为了进一步推动党的系统档案工作的建立，1954年12月，他主持召开了第一次党的全国档案工作会议，制定了《中国共产党中央和省(市)级机关文书处理工作和档案工作暂行条例》。1954年11月，国家档案局成立之后，他在领导国家档案事业建设中，也是从建立文书立卷归档制度和档案室工作制度开始的。在筹建国家档案局初期，一方面，他亲自调查全国档案工作情况，向国务院提出报告，并代国务院起草《关于加强国家档案工作的决定》。1956年4月16日，国务院颁布这个《决定》，成为第一个全面建设新中国档案事业的纲领性文件。在这个《决定》中，把机关档案室工作摆在当前工作的优先位置。

另一方面，派工作人员深入到中央和地方机关调查研究机关档案室情况。例如，当时到外交部、燃料工业部、中华全国合作总社、交通部等单位了解文书立卷和档案室工作情况。还到财政部、商业部和煤建公司等单位，具体帮助这些单位整理积存零散文件，从中取得实际工作经验。之后，国家档案局还派出工作组到一些省(市)进行调查了解。在进行了大量调查研究的基础上，国家档案局研究起草《国家机关文书立卷工作和档案室工作暂行通则》、《国家机关一般档案材料保管期限暂行规定》、《关于几项在归档文书材料的销毁暂行规定》等三个文件草案，并下发各地征求意见，反复进行修改。1956年12月，在曾三同志的主持下，国家档案局召开了第一次全国档案工作会议。曾三局长和张中副局长在会上作了工作报告。会议讨论了上述三个文件。1957年12月8日，国务院批准了《暂行通则》和《暂行规定》，并颁布实行。

曾三同志从1954年至1957年，集中主要精力抓机关档案室工作的建立，他认为，要建立起全国档案工作，首先要建立起机关档案室工作，因为这是国家档案工作的基础。而要建立机关档案室工作，又必须从改革和建立文书立卷归档制度人手。曾三同志讲过一句名言：“没有归档制度，或者归档制订不健全，就没有完整的档案，也就没有健全的档案工作。”

曾三同志在这个期间所写的文章、文件、报告、讲话中，明确地回答了什么是档案室，档案室的任务是什么等问题。早在1951年11月，他在《关于档案室工作的几点意见》一文中，就指出：“各机关均应建立档案室，本机关所有的档案，不论暂时保存或长期保存，都先保存在这里。档案室是为机关服务的，也是档案馆的初级机构。”他认为，机关档案室是定期和长期保存工作中形成的档案，为本机关工作和生产服务的机构。1953年5月18日他在给杨尚昆同志的信中建议：“中央通令全国重视档案工作，把新旧档案集中管理，严禁分散，规定各机关不得任意处理或销毁。在党内，在政府机关分别建立档案管理机构，制定档案制度……。”“一个机关的档案是否有用，要从各个角度看它，要用我们国家的观点看它。”他的这些思想、观点在指导机关档案工作中起了很重要的作用。

二、总结经验、修改完善机关档案工作规章制度

1960年初，曾三同志根据中央大兴调查研究之风和中央关于国民经济“调整、充实、巩固、提高”的方针，在档案工作中提出了“总结经验，巩固成绩、改进作风、提高水平”的要求。在这个期间，曾三同志着重总结了从1958年以来档案工作的经验教训，对有关档案工作的几个主要问题，包括档案工作的作用和性质、档案的形成规律、档案室与档案馆工作的关系及档案工作各项业务工作的关系等问题进行了深入的探讨，提出了新的较全面的、深刻的认识。

1．档案室工作的性质、任务。机关档案工作是机关秘书工作的一部分，机关整个工作的组成部分，首先是为机关工作服务的；其次，是准备向档案馆移交档案，是档案馆档案的来源。

2．机关档案工作的重要地位和作用。机关档案工作是机关领导工作的助手，是机关业务工作不可缺少的必要条件，又是档案馆工作以至整个国家档案工作的基础。

3．机关档案的管理必须遵循档案的自然形成规律。档案是各机关在工作和生产中自然形成的，因此，不能随意“写档案”、“编档案”；一个机关的档案应该按照全宗的原则保持档案的齐全完整；文书立卷和档案整理工作必须保持文件的历史联系等，这些基本方法都是遵循了文件的自然形成规律。

4．正确处理收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的关系，采用多种形式为机关工作服务。

5．科学确定档案价值，划分保管期限，确保重要档案并解决向档案馆移交档案的范围，按期处理不需要保管的档案。

6．应当热爱并做好档案工作，档案人员要学习各方面知识，做一个现代档案工作者。

三、研究机关档案工作的新情况和新问题

20世纪70年代末80年代初，曾三同志在“”结束后恢复工作，他作为中共中央办公厅副主任仍然分工领导档案工作。在1979年8月召开的全国档案工作会议上，1979年12月15日召开的中央机关文书立卷工作和档案工作经验交流会上，1980年7月5日召开的中央办公厅、国务院关于改善文书处理、档案工作座谈会上，他发表了几次重要讲话。在这些讲话中，他积极引导全国档案工作迅速地转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设服务的轨道上来，并对机关档案工作提出了新的要求：“要抓紧建立和健全归档制度，其中应该是文书处理部门立卷。”他希望那些目前对档案工作的恢复与整顿不够积极的机关，检查一下本机关的档案工作，把档案工作提到党委和机关工作的议事日程上来，加强对档案工作的领导，解决档案工作中那些亟待解决的问题，如机构问题、编制问题、经费问题、干部配备问题，加紧档案的收集、整理、保管、鉴定等工作，尽快地把档案工作恢复和发展起来。

他特别强调指出，党和国家各项工作对利用档案的需要越来越迫切。这些需求不仅是对档案馆档案的需求，而且也是档案室档案的需求。因此我们必须赶快加强机关档案室的工作，更好地适应各方面利用档案的迫切需要，除了加速档案室的恢复整理以外，关键的问题是解放思想，开动机器，总结档案利用问题上的经验教训，研究利用工作的新情况和新问题。曾三同志始终强调档案工作的目的就是要积极开展档案资料的利用工作，因为档案是有用的，如果档案工作只是“一把锁”，不

能提供利用，那档案工作就连一天也存在不下去。因此机关档案室必须为机关做好服务工作。

1982年12月，国家档案局召开了全国档案工作会议，在这次会议上讨论了《机关档案工作条例》和《关于文书档案保管期限的规定》等文件草案。曾三同志作为中央顾问委员会委员出席了这次会议。1983年4月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅了《机关档案工作条例》。这是进一步加强机关档案工作的一项重大措施，其中凝聚了曾三同志的许多心血。

曾三同志在领导我国机关档案工作的发展实践表明，20世纪50年代重点抓了文书档案工作的建立，60年代开始抓科学技术档案的建立，70年代末80年代初，随着档案室各项工作的开展，专门档案工作迅速发展起来。为了促进这些专门档案的科学化管理，国家档案局1979年以来，会同一些专业主管机关，相继制定了诉讼档案、书稿档案、艺术档案、会计档案、地名档案、干部档案、商标档案、审计档案等一系列专门档案管理办法、制度，加强了对专门档案的管理。

曾三同志用了很大的精力，研究提出了“”期间文书档案的处理意见。1980年1月11日，曾三同志在中共中央纪律检查委员会第二次会议上作了发言，他在发言中，明确阐述了在“”中，、“”为了打倒中央和地方一大批党政军领导干部，采用了很多狠毒和卑劣的手段，搞了大批假材料，作为制造冤假错案的根据。粉碎“”以后，随着冤假错案的，对干部档案中的这些诬陷不实之词，均应当销毁或退回本人处理，这是中央组织部早有规定的。曾三同志认为，对于这一段历史时期各机关形成的文书材料，如会议记录、报告、批示等，则应采取历史唯物主义和辩证唯物主义的观点，区别对待，既要从被迫害同志考虑，不留后患，又要从党和国家的利益考虑留下历史凭证。

机关档案工作要点第6篇

[关键词]档案馆工作；文化艺术性

[中图分类号]G27 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）03 — 0064 — 02

新形势下，机关档案工作面临着很多新的情况和新的问题，如何在现有的基础上，进一步改革和加强机关档案工作，是我们应该认真研究和对待的。

机关档案工作（包括各级各类档案室）不论其机构的大小、人员的多少，都有一个如何使自己的工作适应国家档案事业宏观发展的要求，适应国家现代化两个文明建设要求的问题。当前，在以档案馆为重点、档案室工作为基础的思想指导下，全面提高机关档案工作的管理水平，建立一个由中央、省、市、县（区）、乡各级机关、团体、企业、事业单位组成的与机关工作紧密配合，并能全面管理本单位各种门类和各种载体档案，为机关工作服务并为国家积累科学文化财富的机关档案室工作系统，这是关系到我国整个档案事业建设的一个重要课题。

下面，从三个方面论述机关档案工作的发展与改革：

一、建国以来机关档案工作的发展和变化

在我国历史上，素有建立机关档案工作的传统。从中华人民共和国成立以后，我们党和国家采取了一系列的措施，加强了对机关档案工作的管理。

建国初期，为了统一全国文书工作和档案工作的制度和办法，改变各机关档案管理分散落后的状况，首先从建立、健全现行机关档案室工作开始发展我国的档案事业。1951年中央人民政府政务院了《公文处理暂行办法》，这个办法第一次明确规定了“档案以集中管理为原则”，并对承办单位立卷、归档、档案的借阅、保管、销毁等工作都作了规定。1955年1月，经中共中央政治局讨论批准的《中国共产党中央和省级机关文书处理工作和档案工作暂行条例》明确规定“档案工作的基本原则，是集中统一管理机关档案，维护档案的完整与安全，便于机关工作，反对分散保存”。中央政治局在批语中指出：“这一暂行条例的原则，对国家机关也是基本适用的，国家机关和军事各部门可仿照这些原则建立和改革自己的文书处理和档案工作。”1956年4月国务院了《关于加强国家档案工作的决定》。上述文件确定了集中统一管理机关档案工作的社会主义原则，明确了机关档案工作的基本任务和要求等。从此以后，在全国范围内大力推行文书处理部门立卷建立统一的归档制度，积极组织力量整理积存零散文件，收集革命历史档案，筹建档案馆，建立健全档案机构，培训干部等，由于这些工作的开展，从而改变了档案工作落后的面貌，为我国档案事业的发展，奠定了良好的基础。

1958年是我国档案工作的一个大发展时期。与此同时，机关档案室工作由高层次发展到基层，从中央机关发展到厂矿、学校、。而中央和省、自治区、直辖市一级的机关档案室工作水平不断提高，机关档案工作由分散保管到逐步集中统一管理。特别是1959年1月7日，中共中央了《中央关于统一管理党、政档案工作的通知》以后，各机关（党组、党委）政、工、团的档案建立了统一的档案室，普遍加强了党对档案工作的领导。进一步明确了归档范围，案卷质量不断提高，档案的管理趋向系统化、科学化，积极开展档案的利用工作，为机关领导和各项工作服务，发挥了重要作用，使机关档案的管理达到了一个新的水平。

1966年5月至1976年10月，十年内乱时期，机关档案工作遭受严重的破坏。在此期间，大部分机关档案室被撤销，有的是名存实亡，档案干部被调离或下放，档案工作制度被废弃，档案任意被销毁，散失损坏更为严重。粉碎“”以后，情况发生了变化。

特别是党的十一届三中全会以来，党中央和国务院重视档案工作采取了一系列措施，档案工作又重新得到了整顿、恢复和发展，而且取得了很大的成绩。

从建国64年来看，我国的机关档案工作从建立到现在的全面全新发展，档案管理的现代化水平逐步得以实现，档案管理的法律法规完善，档案保管保护条件的改善，现代化设备的应用，可以看出我们的机关档案管理工作经历了一个曲折的发展过程，所以我们要很好地总结机关档案工作发展的正反方面经验，对进一步改进、提高、发展机关档案工作是十分必要的。

二、目前机关档案工作的发展现状

近年来，从总的方面看，各级机关的档案室工作在原有的基础上，都有所加强。特别是对专门档案的管理和一些大的机关，使用现代化技术管理档案方面，有了明显的进展。同时，在各级机关档案部门向各级档案馆移交档案方面作出了显著的成绩，为档案馆丰富馆藏、开展档案的利用奠定了资源基础。

首先，机关档案工作作为机关工作的重要组成部分，逐步得到了重视和加强。许多机关的领导人从实践中深深地感到机关档案工作的重要性，从而加强了对机关档案工作的领导。过去人们一般认为机关档案工作，就是把办理完毕的文件保管起来，不要丢失就可以了。现在人们已经认识到，做好机关档案工作不仅是要保存好历史记录，发挥档案的凭证查考作用，而且它是机关搞好科学管理的重要条件之一，是机关工作所必须的信息的重要来源之一，是领导进行重大决策的科学依据。

第二，机关档案工作的组织管理方面，逐步走向完善。各机关团体、企业、事业单位的文书档案工作机构一般都设在机关办公厅（室）或秘书部门领导之下，由办公厅（室）主任或秘书部门负责人领导，各机关档案机构名称也不统一，有的叫室、有的叫科、有的叫处，由于各机关档案部门的任务和工作范围不相同，所以很难强求统一。有的机关档案部门不仅要管好本机关的档案，还要负责下属单位进行业务指导，有的机关没有业务指导任务，有的档案部门还管理图书、资料，有的档案部门还兼管其他工作。

第三，加强了对各种专门档案的管理。随着各项工作的开展，档案种类不断增多，由比较单调的文书档案向多种门类、多种载体发展。各级档案室除了进一步加强对文书档案的管理工作外，近些年来，还逐步加强了对各种专门档案的管理，如地名档案、会计档案、审计档案、诉讼档案、艺术档案等等。国家档案局和中央有关专业主管机构陆续颁发了这些专业档案的管理办法，各地也都制订了相应的办法，并加强了对专门档案工作的业务指导。同时机关档案工作的标准化和科学化都得到发展，一些档案工作的相应规范标准相继出台，使得机关档案工作的业务建设大大地向前跨进了一步。档案信息资源的开发，使机关领导和各项工作服务方面也取得看了显著的成效。一些大的机关、企业、事业单位还筹建了自己的档案馆。各种类型的档案业务研究小组的成立，为发展横向联系，开展业务交流，推动档案工作开展起到了很好的作用。

第四，加强了机关档案工作的标准化和科学化管理。档案和档案工作的科学管理，必须是以标准化为前提，否则要走弯路，甚至是难以实现的。可以说，没有档案工作的标准化，就不可能设想会有真正的档案工作的现代化。搞好档案工作的标准化，是提高档案科学管理水平，是实现我国档案工作现代化的一个重要手段。为了适应机关办公自动化和信息管理的需要，一些较大的、有基础的机关档案部门，开始使用电子计算机等科学技术管理档案。许多机关档案部门都有了静电复印设备，一些部门还在应用微缩摄影技术管理档案。不少机关的领导和办公部门的领导，对采用科学技术管理档案都很关注，有的机关把档案管理现代化与机关办公自动化、信息系统的建立结合起来考虑。

三、机关档案工作的改革和面临的任务

机关档案工作要点第7篇

目前，全国各级各类档案室有近2万个，档案室专职档案人员近3.6万人，兼职4万多人，承担着机关档案的收集、整理、保管、编目和提供利用等日常工作，并定期向国家综合档案馆移交到期档案。机关档案工作的法律、法规建设在我国是比较完备的，《档案法》及其《实施办法》、《机关档案工作条例》和机关档案业务建设规范从宏观和微观都明确了机关档案工作的性质、地位和职责范围，使机关档案工作的开展有法可依、有章可循。当前，机关档案工作面临着新的形势，一是计算机技术、网络技术、信息技术的迅速发展及广泛应用，为机关档案工作的跳跃式发展带来了机遇和挑战；二是机构体制的改革，使机关档案工作机构职能、档案人员数量都发生了显著的变化；三是机关档案工作自身的改革，如立卷改革、档案保管期限改革，给机关档案工作注入了新的内容。

（一）要树立重视档案的观念。档案是国家宝贵的历史文化财富，档案的历史价值在社会和经济发展中，在内政、外交、政治、经济、军事、文化等诸多领域一直占有突出地位，发挥着不可替代的信息支撑作用。档案是无价之宝，今天的现实就是明天的历史，如果国家没有档案、机关没有档案，我们的工作就不可能在继承中发展，在前进中创新。特别是机关档案，不仅是国家档案的重要来源，而且在机关工作中起到必不可少的凭证和参考作用。重视档案和档案工作，是做好档案工作的关键。

（二）要树立依法办事的观念。人们在档案和档案工作方面承担的不仅仅是一个道德责任，而是一种法律责任，也就是说我们对档案和机关档案工作的认识和观念，要上升到法律的高度，这不仅是一个认识问题，而是按不按法办事的问题，因此，要树立依照《档案法》办事的观念，制定本机关的档案工作规范，完善档案工作各项制度，包括机关档案收集、鉴定、整理、保管、移交、提供利用、安全保密等各项制度。加大监督指导力度.保证档案的真实、准确、完整。

（三）要树立服务的观念。档案是一种信息资源，档案的价值不在于档案载体本身，而是载体上记录的信息。不能为保管档案而保管档案，而是为了利用而保管档案。档案工作正如其他工作一样，就是要围绕中心，服务大局，与时俱进，开拓创新，在为领导服务，为各工作部门服务，为人民群众服务方面有所建树，发挥档案的作用，实现档案的价值。

二、在管理上，实现三个转变

（一）从注重档案实体管理到同时注重档案信息管理的转变。档案归根到底是一种可利用的信息资源，实体保管是为了利用实体上承载的信息，计算机技术、网络技术、数字处理技术的应用为我们实现对档案信息的管理开辟了广阔前景，文档一体化、数字档案馆都己在有关机关、档案馆变为现实，既提高了机关档案工作水平，又提升了机关工作效率。

（二）从注重文书档案的管理到同时注重其他门类档案管理的转变。文书档案的管理在我国各级机关既比较重视、又比较完善，而对一些专门档案相对忽视，在制度建设、规范整理、流向处置方面显得相对滞后，抓住关键核心档案就是把握住了所在机关的工作主线，反映了所在机关工作的特色。

（三）从注重机关内部档案工作到同时注重下属单位档案工作的转变。随着机构体制改革深入，机关下属单位、垂直管理单位也在增多，对下属单位档案工作业务指导工作相对薄弱，这就要求我们查漏补缺，加强对下属单位的档案工作，全面履行机关档案工作的职责，不能只顾及一点，而是要以点带面、上下联功、推动全局。

三、在行动上，开展三个创新

（一）创新机关档案工作机制。文件档案管理中心是继全国大力推行现行文件阅览中心后，档案管理体制的深层次改革，是档案资源科学整合、档案部门服务社会和公民的需要。档案部门通过管理体制改革，密切了档案部门与其他职能部门的关系，缩短了档案部门为社会和公民服务的距离，拓展了档案部门的发展空间，实现了档案工作前置管理，为档案部门更好地为党和政府各项工作服务、为广大人民群众服务提供了新的平台。机关档案管理中心是在各工作部门相对集中的办公地设立的，这是档案工作的一项改革，也是档案工作为各工作部门服务的重要举措。建立机关档案管理中心，能够更加有效地管理好各工作部门的档案，提高机关档案管理社会化、专业化程度，充分体现精简、效能、统一的原则，明显提高工作效率，并能更好地保证进馆档案按时按质移交进馆。

（二）创新机关档案工作制度。在机关档案工作方面，新的整理方法以“简化整理、深化检索”为宗旨，对原有的归档文件整理方法――立卷进行了改革，推行文件级整理，大幅度简化了整理中的手工操作，为档案管理手段的创新创造了良好的环境和条件，为规范电子文件归档整理方法奠定了基础，这将会有力地促进机关文档一体化管理，对缓解机关档案工作压力，节省机关人力、物力，提高机关工作质量和工作效率具有积极意义。

机关档案工作要点第8篇

1 机关档案管理现存的欠缺与不足

1.1 社会效益不能充分发挥。机关档案工作是机关工作的组成部分，机关档案室是机关的内部组织机构。相关制度规定机关档案工作的任务中强调机关档案要为机关工作服务，强调机关档案工作要做好保密工作，确保档案和档案机密的安全。这使得机关开展档案工作时仅关注到了机关本身的利用，而忽略了来自社会的利用需求。只强调到了档案的保密，而没有强调档案的开放。虽然在《档案法》相关法规中，说明机关的现行文件在经过同级或上级机关批准后，可以对外提供利用，但因为手续的繁杂和保密观念的根深蒂固，对外提供利用往往不能实现。从机关档案室作为机关的内部机构角度来看，机关档案室必然站在机关立场上，因而对保管的档案信息理所当然采取保密状态，本能地限制甚至排斥对外提供利用。

1.2 提高档案管理水平的自我动力不足。档案管理工作的目的是为本机关和上级机关服务，可以说，机关开发档案工作的动力源于档案工作对机关参考、咨询、决策及保存机构记忆所起的作用。如果机关仅从为自身服务这一动力出发，完成相应的档案管理工作，并不需要进行太大的投入就能做到。很多机关对档案管理工作不积极的原因之一，是机关对档案管理水平没有过高的要求。机关档案工作是我国档案事业有机组成部分，机关档案工作肩负着为国家积累档案史料的任务，就这一点来说，机关档案管理工作属于公共事业管理的范畴。作为我国档案事业的基础，显然，机关档案工作的质量高低影响着整个档案事业管理水平的高低。

1.3 档案在整体工作中的地位不高。机关档案室作为机关的内部组织机构，其经费来源于机关内部资源的分配，而各机关因职权的不同，可支配的财力也有差异。机关档案工作相对前沿的业务工作而言，并不直接与机关的职能、职权相关，是机关幕后的服务工作。机关档案工作需要依靠机关领导的重视才能有效开展，但是，一般说来，领导重视程度欠缺，是机关档案工作长期面临的不争事实。机关档案室作为机关部门机构的附属性，是制约机关档案提供社会利用，制约档案管理水平提高的根本原因。可见，如果不改变机关档案工作对机关的附属性，要开展机关档案提供社会利用，提高管理水平，单依靠制度和监督的完善是难以做到的。

2 信息时代机关档案管理工作面临的新挑战

传统的档案管理，仅能实现单一数据的管理，存取不便，不利于管理与利用，不能适应科技发展的需要，以及方便快捷提供有效的信息。随着时代与科技信息的不断发展，传统的档案管理终将被网络化的档案管理所取代。系统化、网络化的档案管理，一方面可以节省更多的资金与劳动力成本，另一方面可以提高档案信息的利用率，从长远来看，具有不可估量的积极意义。所以，对于每一位管理人员而言，转变观念，树立现代化的档案管理理念，是一项迫切的任务。

2.1 对传统档案管理工作观念的挑战。传统的档案管理“重藏轻用”。信息化社会对知识的评价标准是知识对经济的推动力，档案工作者只有将所掌握的档案知识和资源转化为生产力，才能得到社会的认可。因此，要改变“重藏轻用”的观念，积极主动开发信息资源，使“死档案”变成“活信息”，转变服务观念，大力开发档案信息资源为社会和发展经济服务。

2.2 对传统档案管理手段和方式的挑战。当前，我们大部分的档案工作仍然沿用传统的档案管理手段与方式。虽然有些单位使用了计算机，部分也实现了网络化，但是网络上并没有多少可以传输的档案信息，难以达到传输的高容量和网络化，难以形成新的知识生长点，也难以为社会经济发展服务和供社会共享。档案管理部门要充分认识档案管理的重要性，健全档案管理制度，进一步提高规范化管理水平。从自身实际出发制定一套完整的档案管理制度;引进先进的档案管理软件，借助先进的档案管理技术，实行电子文件与电子档案一体化管理，逐步建立和完善档案管理机制，促进档案事业的发展。

2.3 对档案工作者自身素质提出的挑战。新时期的档案管理人员要树立档案管理信息化意识，熟练掌握计算机技术和网络信息技术。建立高素质的专业人才队伍，既要组织档案管理人员掌握基本档案管理理论，又要熟练掌握计算机技术，灵活运用档案管理系统软件，提高业务能力和综合素质。因此，运用档案来传播知识，促进经济发展，使档案中的知识转化为现实的生产力，成为新的经济增长点是档案工作者义不容辞的责任和义务。

3 如何建立适应信息化时代档案管理的新思路和新方法

机关档案工作要点第9篇

一、档案收集整理规范化

1.档案收集工作的作用。收集是档案工作赖以存在的基础。档案工作的对象是档案，档案只有不断地通过收集才能逐渐完善。如果没有收集，没有档案，档案工作也就没有了工作对象，失去了存在的条件和基础。档案收集得及时、完整、系统，可以为档案管理的各处环节创造照好的物质条件，可以完整地、系统地为利用者提供方便，更好地为各项工作服务。收集是衡量档案室、档案馆工作的重要标尺。档案室、档案馆对机关、社会的作用大小，取决于室藏、馆藏档案的丰富珍贵程度，最终取决于收集工作的效果。收集是实现档案集中统一管理、维护历史真实面貌的基本途径。只有通过收集工作，才能把国家的全部档案集中到各机关、单位档案室和各级各类档案馆，形成集中保管的基地和研究利用档案的中心，也才能维护党和国家的历史真实面貌，并展示于世人面前。

2.档案收集工作的要求。

（1）所收集的档案应是完整的。只有完整的档案，才能反映一个机关、单位真实的历史面貌。完整，有双重含义，一是一个机关各个部门和各项活动的文书材料要齐全，二是每项活动中所形成的文书材料也要齐全，也就是说无论是针对每项活动，还是针对所有活动，其文书材料都没有残缺遗漏。

（2）所收集的档案应是有价值的，真实的。有价值的，指的是确系具有现实价值和历史侨值的，特别应重视其历史价值。真实的是指档案确系机关、单位在实践恬动中自然形成的，而不是桂撰的或被歪衄了的。

（3）所收集的档案应是符合规范化要求的。规范化指的是档案的标准化。档案的标准化是多方面的，如文书材料所用纸张的质量、大小，案卷的厚薄、大小，卷内目录、案卷目录和卷皮封面的格式，著录卡片的大小和格式，等等。

二、对现行单位文书档案的收集

1.收集的要求。收集的要求高低，直接关系着人馆文书档案的质量好坏，所以办公室文秘在接收和收集工作中应该认真掌握，切实把好关口。具体要求，主要有以下几点：

对按规定欲接收的文书档案实行验收制。档案馆在进行收集工作中，要事先向保存机关下达通知，并切实检查欲接收文书档案的真实程度、规范化程度和齐全程度。凡是不符合要求的都要由原保存机关负责修改，然后再复查，直至达到要求时才能予以接收。

对其他应收集的文书档案，要切实注意依据党的有关政策进行收集。特别是在集体、个体和合资等企业中，存在着企业经营保密问题，一定要尊重他们的要求，注意保护他们的利益，待取得他们同意之后再行征集和收集，决不能强行收集。

2.收集的范围。具体说，主要有以下几个方面：

（1）各机关文书档案室所保存的重要文书档案。这部分指的是对各机关文书档案室所形成、收集和保存的永久卷和长期卷，按照档案管理部门的有关规定，在档案室内保存一定时期（十年、二十年或三十年），档案馆要按时接收过来。有的文书档案室还保存有已撤销原直属单位的文书档案，其中的永久卷和部分长期卷，档案馆亦应按时接收。