综合办重点工作计划第1篇

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面落实中央《决定》和省、市文件精神，以稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进人的全面发展为目标，以创建人口和计划生育综合改革示范区为平台，大力实施农村“母亲健康工程”、“优生促进工程”、“计生家庭创业工程”“三大”工程，全面改革人口和计划生育的调控体系、管理体系、宣传体系、利益导向体系、服务体系和考核体系，不断提升人口计生工作服务管理水平，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。

二、目标要求

以建立统筹解决人口问题体制机制为核心，针对综合改革新阶段的要求，进一步转变工作思路和方法，构建以人为本理念，打造服务型政府，努力解决制约人口和计划生育工作发展的体制机制，建立与社会主义市场经济体制、依法治区基本方略相适应的统筹解决人口问题的体制机制，确保年达到市级综合改革示范创建单位标准，年达到省级综合改革示范创建单位标准。

三、主要内容

（一）建立完善统筹协调机制

将“区人口计生领导小组”更名为“统筹解决人口问题工作领导小组”，充分发挥各成员单位职能作用，每季度召开一次联席会议，对落实人口和计划生育工作职责提出要求，协调解决创建人口和计划生育综合改革示范区工作中出现的重大问题。进一步加大出生性别比和综合治理力度，加强部门协作，建立“信息联通、管理联接、服务联动”机制，定期开展打击“两非”及流动人口专项治理和清理清查活动，形成合力，做到齐抓共管综合治理。严格落实“三个一”机制，继续坚持镇办党政一把手亲自抓、负总责责任制和村（居）两委会责任制。对人口和计划生育工作出现重大失误，一把手要负主要责任。

（二）建立完善科学管理机制

加强人口数据的采集和统计分析，深入研究人口数量、素质、结构、分布间内在规律，为科学决策提供有力的支持和依据。

加大人口和计划生育重点村、后进村治理力度。对重点村、后进村实行领导包抓，重点帮扶，不断规范帐表卡册，建立重点村、后进村计生专干定期集中培训机制。对重点村、后进村整改不力、措施不到位、问题仍然突出的，严格实行“黄牌”警告和“一票”否决，严肃追究有关领导责任。

加强和完善计划生育村民自治工作。以开展计划生育基层群众自治村（居）示范活动为契机，夯实基层计划生育协会机构和人员职责，健全以村（居）两委会、村（居）计生专干、协会秘书长成员为主，吸纳致富能手和实行计划生育的积极分子为协会会员的组织网络机构，解决村（居）群众自治实施过程存在的问题，通过各种形式参与、监督村上的公共事务和计划生育法律、法规及相关政策的落实，维护群众的合法权益。

加强流动人口计划生育工作。贯彻落实全省流动人口“一盘棋”文件精神，以流动人口先进社区创建为载体，夯实流动人口服务管理队伍建设，充实社区计生协管员；强化流动人口信息平台建设，开辟社区便民综合服务窗口，实现流动人口“一站式”服务，解决流动人口的实际困难，维护流动人口的合法权益。公安、工商、卫生、计生等部门要定期通报流动人口信息情况，真正构建统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核的流动人口计划生育服务管理新机制。

切实加强人口数据资源库的建设工作。进一步充实全员人口信息数据库，更新人口基础数据库，建立村级全员人口档案和全员人口信息报告单以及计划生育专用邮箱，联合公安、统计、卫生等部门开展出生实名登记工作。以四镇（镇、窑店镇、底张镇、北杜镇）为试点，在全区逐步推行“三查”指纹验证系统，探索“三查两清一服务”工作机制，提高全区人口计生工作的管理水平。

加强依法行政。深入宣传《省人口与计划生育条例》，加大干部职工和农（居）民违法生育查处力度，定期开展集中执法活动；法院成立计生“特别法庭”快速受理违法生育案件，对“钉子户”、“难缠户”依法强制执行；开展人口和计划生育便民维权活动，探索人口和计划生育工作新机制，建立区、镇、社区三级便民服务大厅，推行各部门联合办公，简化办事程序。

（三）建立完善利益导向机制

建立以区财政为主要渠道的资金兑现支撑体系，及时足额拨付免费婚检、育龄妇女健康检查治疗、独生子女保健费等资金，全面落实现有人口和计划生育的各项法定政策。积极推动计生政策与部门职能的衔接，农林、水利、民政、教育、工商、卫生等部门在落实普惠政策时，制定相应的配套措施和办法，对农村独生子女户和双女户在子女入学、父母养老、生产生活、扶贫建房、劳动就业、医疗保险等方面出台优惠、优先和扶持政策，解决计划生育家庭实际困难。深化“生育关怀”行动和“三夏”帮扶、春节慰问活动，为计划生育困难家庭送温暖，关怀女孩家庭，逐年提高考入高等院校的独女户和双女户家庭女孩升学助学金幅度；采取社会捐一点、企业拿一点、财政补一点的办法设立人口和计划生育救助金，对全区出现意外情况的计生困难家庭实施救助，对工作十五年以上计生专干办理意外保险。

（四）建立完善宣传引导机制

以计划生育“三新”建设为抓手，将人口阵地建设纳入到全区新农村建设中，实现资源共享；进一步强化媒体宣传，在三秦广播电视报朝雨版设立人口专栏，加强人口网站建设，及时更新网站信息，建立人口和计划生育新闻通讯报道奖励通报机制；实行计生系统通讯员定期培训机制，提高人口计生稿件质量和数量；充分发挥镇、村人口学校阵地作用，做到按需施教；组建计生文艺宣传队，用说唱的形式寓教其中，宣传人口和计划生育政策知识；开展婚育文化园和村（居）计生文化大院创建活动，在湖设立融知识性、宣传性、趣味性、观赏性于一体的人口计生生育文化园，在全区“三新”村建立富有特色的计生文化大院，促进人口计生宣传新机制的形成。

（五）建立完善优质服务机制

加强区、镇两级计生服务站建设，加大对基层服务站基础设施建设和技术设备的投入，提高装备水平。通过公开招聘的形式，为镇办招考副科级服务站站长和专业技术人员，不断充实镇办服务站技术人员队伍；区计生与卫生部门联合，组织技术专家采取轮训、进修的方式，提高基层技术服务人员专业技术水平；实施农村“母亲健康工程”“优生促进工程”和“计生家庭创业工程”三大工程，推进农村育龄妇女免费健康检查项目活动，推行远程诊疗，实施免费婚检，实行孕前优生监测和孕期跟踪服务，做好计生家庭创业项目的选择和镇村人员的筛选工作，切实使各项惠农工程给群众真正带来实惠。

（六）建立完善考核评估机制

将综合改革示范区创建工作纳入年度目标责任考核之中，改革完善人口和计划生育目标管理考核办法，减少考核次数，实行考核过程与结果相结合，日常工作与重点工作相结合，建立季考核、年总评的考核机制，认真落实“黄牌”警告和“一票”否决。

四、工作步骤

（一)动员部署阶段

区计生局要认真调研，总结以往综合改革工作经验，以区委办、区政府办名义出台《区创建人口和计划生育综合改革示范区工作实施方案》，召开动员大会，安排部署创建工作，把创建省、市级人口和计划生育综合改革示范区与正在进行的其他各项改革结合起来，通盘考虑，协调推进。各部门、各镇办深入调研，结合实际起草适合本单位人口和计划生育综合改革实施方案，制定工作措施，保障创建工作顺利进行。

（二）组织实施阶段

各部门、各镇办要认真对照《实施方案》，因地制宜，有针对性地开展工作，抓出的新亮点，新特色，既要注意重点解决好影响工作发展的难点问题，又要通过重点突破，带动综合改革整体推进。9月份在全区范围内组织一次综合改革现场观摩促进会，促进综合改革工作向纵深发展。同时，要结合实际，制定具有可操作性的配套措施，确保创建工作扎实开展。

（三）自查评估阶段

对综合改革工作进行全面分析总结，查漏补缺，做好考核评估，为加快推进综合改革示范区创建工作积累好经验、好做法。

五、领导机构和职责分工

人口和计划生育综合改革示范区创建活动是一项宏大的社会系统工程，必须努力构建党政领导、社会动员、多方联合、齐抓共管的工作格局。为了顺利完成人口和计划生育综合改革示范区创建任务，区委、区政府成立创建人口和计划生育综合改革示范区工作领导小组，组长由区委常委、纪委书记担任，副组长由区政府副区长担任。领导小组下设办公室，办公室设在区人口和计划生育局，办公室主任由同志兼任。

六、保障措施

（一）强化组织领导。人口和计划生育综合改革示范区创建活动是今年一项十分重要的工作。各镇办、各部门务必高度重视，结合各自实际情况，成立组织领导机构制，定出台适合本单位的工作方案，切实做到认识到位、部署到位、责任到位、措施到位、投入到位。

（二）加大宣传力度。各相关部门要站在统筹解决人口问题的高度，积极采取各种有效手段，大力宣传人口和计划生育综合改革的目的和意义，动员社会各方面力量广泛参与，努力营造良好的社会舆论环境。

（三）加强部门协作。各相关部门要结合部门职责，相互配合，认真履行计生工作职责，依法严把户口申报关、收养子女关、创优评先计生审查关和农村合疗、住院分娩关，形成工作合力。同时，加强调查研究，做好指导、协调和评估工作，推动新机制的建立和完善。

综合办重点工作计划第2篇

一、建立、健全流动人口计划生育综合治理工作体制和机制，切实落实目标管理责任制

流动人口计划生育管理是计划生育工作的重点和难点之一，必须由各级党委、政府的统一领导和协调下，有关部门各负其责，密切协作，进行综合治理，把这项工作抓紧抓好，落到实处。镇、街道与相关部门、政府职能部门要进一步提高思想认识，树立全局观念，按照《决定》的要求，高度重视流动人口计划生育工作，切实落实《区人民政府关于推行区常住人口计划生育综合管理责任主体考核的实施意见》。镇（街道）要将流动人口计划生育工作纳入社会治安综合治理的内容，协调派出所、工商、税务、农贸市场、综治办、人口计生办以及相关村、居委，建立流动人口计划生育综合管理联席会议制度，解决基层流动人口计划生育工作机构、队伍、经费保障问题。镇、街道流动人口计划生育管理费要求达到人均1元（按常住人口数计）。要进一步明确和强化有关部门的职责，建立流动人口计划生育管理目标责任制，分工负责，齐抓共管。区人口计生委要主动协调公安、工商、劳动保障、卫生、房产管理等有关部门，切实履行职责，加强部门协作，为强化属地管理提供有效服务，从而形成镇、街道一级政府领导、计生指导、部门配合、村居负责、管办落实的工作新格局。

二、建立流动人口计划生育双向管理与源头管理的工作制度

（一）实行流动人口计划生育工作“两地”共同管理以现居住地为主的原则，由区人口计生委统一制定“流动人口计划生育双向管理协议书”文本，区、镇（街道）两级人口计生部门按流动人口迁入情况与流出地政府签订双向管理协议。

（二）由区人口计生委联系区劳动保障局共同实施流动人口源头管理工作。

1、区劳动保障局指导全区各用工单位在吸纳外来劳动力时应根据各单位岗位技术与劳务要求，进行必要的培训。可在外省市委托培训也可在本区劳动技术培训中心安排上岗培训，在开展上岗培训时纳入计划生育法律法规的培训内容（由区人口计生委统一制作VCD播放）。

2、各镇、街道外劳力管理所督促、检查使用外劳力单位对外来流动人员上岗前的安全、技术、计生等培训工作的开展情况，协助当地人口计生办开展流动人口计划生育宣传、管理、服务工作。

3、各使用外劳力单位在录用外来流动人员时，应检查其是否已办理《流动人口婚育证明》，采取有效措施督促其到镇外来流动人口综合管理服务站办理计划生育验证手续与补办手续（每年验证一次），并及时填写市人口信息个案信息单。

4、各镇、街道人口计生办负责对辖区内使用外来流动人员单位开展流动人口计划生育管理工作的指导，并进行每季度一次执法检查。由区人口计生委统一制定对流动人口计划生育管理服务六个告知单，各镇、街道人口计生办负责对辖区内使用外来流动人员单位开展流动人口计划生育管理培训及有关宣传资料的发放。

三、建立流动人口计划生育管理服务一门式制度

（一）在镇、街道党委、政府统一领导下，将流动人口计划生育管理服务办事程序纳入镇、街道社区事务办理中心（镇、街道外来人口综合服务站），实现一站式服务。由区、镇（街道）两级共同投入经费落实一名计划生育协管员。区人口计生委负责提供网络设施，制定工作职责，开展业务培训，发放管理手册，制定考核制度。镇、街道人口计生办负责具体工作指导，联合执法，办证验证考核工作。

（二）规范流动人口一门式计划生育协管办理事务流程：

1、补办外来人口计划生育婚育证明及验证并现场发放免费药具。

2、采集外来育龄妇女信息，并输入人口信息交换系统。

3、发现外来育龄妇女无计划生育现象及时通报镇、街道人口计生办。

4、在镇、街道人口综合调控领导小组统一领导下，由镇、街道人口计生办安排，会同外口综合管理服务站定期开展流动人口联合执法检查活动。

5、签订租赁房屋计划生育管理协议书。

四、对流动人口的计划生育实行综合管理和经常性管理相结合

现居住地的镇人民政府、街道办事处、村（居）委员会对辖区内的流动人口计划生育实行综合管理。同时，有关单位对下列流动人口的计划生育工作实施日常性管理：

（一）机关、企业、事业单位和个体工商户雇用的流动人口由用工单位管理；

（二）集贸市场中属流动人口的私营业主和个体工商户，由市场管理机构管理；

（三）从事各类承包经营的流动人口，由发包单位管理；

（四）在租（借）房屋和旅馆居住的流动人口，由居委会落实出租（借）房主和业主管理并加强检查，对未办理手续的流动人口住户，及时向镇外口综合管理服务站提供信息。

（五）未设居委会的住宅楼群和别墅区中的流动人口，由物业管理部门或小区管理机构管理。

（六）镇人口计生办会同公安、综治办等部门根据外来育龄人口数据库情况，经常性对流动人口集中生产生活区域开展综合执法与宣传教育。

以上负有经常性管理责任的单位应与所在地人民政府签订计划生育管理责任书，并接受当地计划生育行政部门监督和检查。

（七）违反流动人口计划生育管理规定处罚措施。

对于违反流动人口计划生育管理规定的公民、单位组织，将按照《市外来流动人员计划生育管理办法》第二十条的规定予以处理。

五、加强各镇、街道人口信息交换系统数据库建设，实现传统的“人对人管理”向“信息化管理”的转化

推广运用“一办两站（人口和计划生育办公室、人口和计划生育综合服务站、外来人口综合管理服务站）三级网络（镇、村、组信息员网络）”人口信息采集方法，将外来人口与人户分离人口纳入信息管理网络，掌握外来人员流动底数，开展与外省市及时交换人口信息的网上管理。

（一）推广应用“一办两站三级网络（组信息员网络）人口信息采集方法，及时采集输入育龄人口信息，要求户籍人口信息入库率在90％以上，外来人口信息入库率在70％以上。

（二）继续加强村、组两级计划生育信息员队伍建设，村（居）委会要将加强信息员队伍建设列入工作重要议事日程，负责全面落实村、组信息员例会制度，明确任务，兑现报酬，畅通计划生育信息反馈渠道，使基层的计划生育工作实现由“人盯人管理”向“网络化管理”的转化。

（三）各镇、街道人口计生办运用计划生育人口信息交换系统及时与外省市进行双向信息查询，收到外省市查询一般信息的，10个工作日予以回复，查询生育信息的，5个工作日予以回复。同时，本镇、街道遇到问题应及时向外省市通过专网或者电话查询（信息交换不少于20条）。

六、加强外来育龄妇女的计划生育分娩点和孕检管理服务工作

（一）流动人口要求在本区医院生育的，须向其户籍所在地计划生育行政部门申请领取《准生证》，并到现居住地镇人口计生办办理《生育联系卡》；各级医疗单位和医务人员，对流动人口的怀孕妇女进行孕产期检查时，发现无计划怀孕的，应及时报告人口和计划生育行政部门，并动员其落实计划生育措施。

（二）开展外来已婚育龄妇女定期查环查孕工作。区计划生育服务站对流动人口已婚育龄妇女中采取放环措施的对象提供尿验与查环服务，村（居）委会负责组织、通知居住在本辖区内的外来妇女定期接受检查，人口和计划生育部门督促外来妇女定期将《市流动人口避孕节育情况报告单》寄往户籍所在地。

（三）对于有用工单位的已婚育龄妇女的“孕查”工作，可根据管理实际，由镇、街道或居（村）委会与用工单位联系共同配合抓好检查工作的落实。

七、逐步形成基层企业计生工作网络

在全区推广建立私营企业计划生育联合协会，采用社会团体自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的参与形式，把加强计划生育管理与服务与促进企业发展、弘扬企业文化、维护职工合法权益有机结合起来，逐步形成基层的企业计生工作网络。

（一）各镇、街道运用统一建立镇、街道企业计划生育联合协会的方法，在原有镇、街道计划生育协会网络的基础上，将工作点拓展到私营企业，凡职工人数在30人以上的企业均设立计划生育理事与联络员1名，各企业的理事与联络员人选由党委、政府主要领导亲自抓落实。镇、街道企业计划生育联合协会的会长由党委分管书记担任，副会长由政府（办事处）分管领导担任，并按照实际情况聘任1名专（兼）职秘书长，镇（街道）计生协会全面负责开展组建企业计划生育联合协会工作。协会的工作经费列入镇、街道计划生育工作经费预决算，以保障协会工作的顺利开展。

（二）规范企业计划生育联合协会工作流程：

1、每年用宣传版面、讲座等形式为私企开展计划生育宣传教育活动1至2次。

2、开展便民利民活动，主动上门为私企办理独生子女父母光荣证与再生育申请工作。

3、设立企业计划生育免费药具发放点，形成企业免费药具发放渠道。

4、了解企业计划生育政策的落实情况，并与厂方进行沟通协商，督促其全面落实计划生育政策。

5、了解企业吸纳外来劳动力情况，督促其在吸纳外来劳动力时开展上岗培训，并纳入计划生育培训，督促办证。

八、建立奖惩制度，促进流动人口计划生育综合管理

对在流动人口计划生育管理工作中表现突出的单位和个人，由两级人民政府给予表彰和奖励。

对举报流动人口计划外怀孕或计划外生育的公民，由区人口计划生育行政部门给予奖励。

综合办重点工作计划第3篇

综合评价考核办法

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中央[]1号文件）和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于贯彻<中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见>的实施意见》（省委[]8号文件）关于完善扶贫开发机制的要求，根据《国家扶贫开发工作重点县管理办法》和《安徽省扶贫开发工作重点县综合评价考核办法》，特制定《县扶贫开发工作综合评价考核办法》。

一、综合评价考核的目的

开展综合评价考核的目的，在于进一步明确工作责任，强化激励机制，促进规范管理，推动扶贫工作到村到户，提高扶贫开发效果，顺利完成年度扶贫开发目标任务。

二、综合评价考核的对象

综合评价考核的范围为各乡镇和县政府有关扶贫部门。乡镇扶贫开发工作的第一责任人为党委书记和乡镇长，具体责任人为分管副书记或副乡镇长；县政府有关扶贫部门主要负责人为第一责任人，分管负责人为具体责任人。

三、综合评价考核的内容

以整村推进工程实施成效为重点，综合评价考核各乡镇及县政府有关扶贫部门年度目标任务完成情况；扶贫资金管理使用情况（包括中央财政发展资金、以工代赈资金、扶贫贴息贷款和各种专项扶贫资金、地方财政扶贫资金）；扶贫项目管理实施情况；扶贫工作制度建设和落实情况等。重点考核扶贫开发工作整体成效。

年度目标任务主要包括各乡镇、整村推进村当年减少贫困人口数量、农民人均纯收入增长速度、整村推进工程年度目标任务。

四、综合评价考核的组织实施

由县扶贫开发领导小组、县委组织部主持考核工作，县扶贫开发办公室承办日常工作。

五、综合评价考核办法

综合评价考核的办法为综合评分法。根据计算结果，从高分到低分排出综合评价考核的位次。具体办法如下：

（一）各乡镇在每年12月中旬以前上报下一年度扶贫开发工作总体目标任务和整村推进工程年度实施计划，由县扶贫开发领导小组根据全县年度扶贫工作目标任务进行综合平衡后批复下达到各乡镇。

（二）各类考核指标的分值，分别由一个主要职能部门为主进行评价和测算。各项指标的评分综合运用年度检查和审计结果，注重基层干部群众的反映，参考新闻媒体等方面的社会评价。

（三）县扶贫开发领导小组于次年2月上旬对考核结果组织综合评分排序。

（四）各乡镇要如实提供有关数据和资料，不得虚报、瞒报、拒报，不得伪造、篡改有关数据和资料；对弄虚作假者，按《统计法》严肃查处。

六、综合评价考核结果的运用

（一）年度考核排序结果由县扶贫开发领导小组向县委、县政府报告，并向社会公布。

（二）对工作成效突出、年度考核位居前5名的乡镇，由县扶贫开发领导小组对第一责任人和具体责任人予以通报表彰。

（三）年度考核位居前5位的乡镇，适当增加下年度扶贫资金计划；对位列后3名的乡镇，适当调减下年度扶贫资金计划。

（四）对不能如期完成重点村脱贫计划的乡镇，扣减该乡镇下一年度扶贫资金分配规模，并通报批评。

（五）凡违规违纪使用扶贫资金的乡镇，取消进入综合评价考核排序前5位的资格，按照违规资金规模扣除下年度扶贫资金计划，在整改到位后再予以补回；对严重违法的，由有关部门依法追究责任人的责任。

七、本办法实行期限为到。开始试行，本办法由县扶贫开发办公室负责解释。

附：扶贫开发工作年度综合评价考核指标及分值。

扶贫开发工作年度综合评价考核指标及分值

l、各乡镇贫困人口脱贫目标任务完成率（县农调队提供），10分；

2、各乡镇农民人均纯收入增长速度目标完成率（县统计局提供），8分；

3、整村推进村脱贫计划完成率（县扶贫办、农调队提供），l7分；

4、用扶贫发展资金安排的扶贫项目的管理实施情况（县扶贫办提供），12分；

5、用以工代赈资金安排的扶贫项目的管理实施情况（县发计委提供），12分；

6、财政扶贫资金管理使用情况（县财政局提供），12分；

7、扶贫贴息贷款管理使用情况（县农行提供），5分；

8、其他扶贫资金管理使用情况（县扶贫办提供），5分；

9、社会帮扶工作成效（县扶贫办提供），10分；

10、扶贫工作制度实施情况（扶贫资金项目公示制度4分、扶贫统计监测制度5分）（县扶贫办、县农调队提供），9分。

上述总分分值为100分，完成年度目标任务为满分，没有完成目标任务严格按比例扣分，超额完成目标任务适当按比例加分。

违规截留、挤占、挪用扶贫资金、随意调整扶贫资金投向，按违规资金占该乡镇扶贫资金总规模的比例扣分，每超过2个百分点扣1分；情节特别严重的，此项分值扣完以后，可以继续从总分中扣除。

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扶贫开发工作考核办法

为贯彻落实重庆市考核领导小组《关于印发经济建设和社会发展考核指标体系》(渝考发[]2号，以下简称《指标体系》)要求，扎实推进全市扶贫开发工作，特制订区县扶贫开发工作考核办法。

一、考核的总体思路和目的

以科学发展观为指导，坚持开发式、开放式和救济式扶贫相结合的方针，按照“以人为本、注重实效，突出重点，自力更生”的要求，对扶贫工作进行全面考核。通过 考核，充分调动各区县在扶贫开发工作上争先创优的积极性，把工作力度、工作成效与扶贫资金计划安排结合起来，从而促进贫困地区主导产业的培育、基础条件的改善，以及公共服务和社会保障体系的完善和健全，进一步提升贫困人口素质，较好地解决农村贫困人口温饱并实现脱贫致富，推动我市早日建设成为全国统筹城乡扶贫开发示范区和城乡统筹直辖市。

二、考核指标及内容

对全市的扶贫开发工作目标考核的指标共设4个，分别是：指标1.“一圈”对口帮扶“两翼”工作实绩；指标2.减少贫困人口数量完成率；指标3.易地扶贫和生态移民人数完成率；指标4.贫困村整村脱贫完成率。对各考核指标阐述如下（各项指标均按100分制记分，最后得分即为完成率）：

——指标1.“一圈”对口帮扶“两翼”工作实绩

考核内容：该指标按照《重庆市人民政府办公厅关于下达“一圈两翼”对口帮扶计划任务的通知》（渝办发[]207号）的要求进行考核，市扶贫办考核“对口帮扶”中有关支持扶贫开发工作的内容。《关于加快推进贫困村整村脱贫连片开发工作的意见》（渝委办发〔〕28号）规定，加强“一圈”区县对“两翼”区县（自治县）贫困村整村脱贫连片开发的帮扶，以区县（自治县）为单位，“一圈”区县每年支持“两翼”区县（自治县）的实物量用于整村脱贫连片开发的占比不低于30%。

考核记分：“对口帮扶”的结对区县进行一体化考核，对支持实物量用于整村脱贫连片开发的比例达到25%的结对区县，得100分。没有达到25%的结对区县，每减少1个百分点，扣2分。

数据获取：各区县扶贫部门12月10日前将对口帮扶数据及相关证明材料上报给市扶贫办，未设置扶贫部门的区县由政府办公室报送，市扶贫办会同市发改委审核后确定指标完成情况。

——指标2.减少贫困人口数量完成率

考核内容：各区县实际减少贫困人口数量。

考核记分：完成指标100%得90分。未完成指标者，每差一个百分点，得分扣1分。超额完成指标者，每增加一个百分点，得分增加0.01分。最终得分不低于0分，不高于100分。

数据获取：各区县当年实际减少贫困人口数量由重庆调查总队提供。

——指标3.易地扶贫和生态移民人数完成率

考核内容：当年实际完成的易地扶贫和生态移民人数。

考核记分：完成指标100%得90分。未完成指标者，每差一个百分点，得分扣1分。超额完成指标者，每增加一个百分点，得分增加0.01分。最终得分不低于0分，不高于100分。

数据获取：各区县当年实际完成易地扶贫和生态移民人数由区县扶贫部门提供，同时区县扶贫部门须提供相关证明资料，包括：项目下达文件、财政资金拨付凭证、搬迁人员领取资金签字表。市扶贫办会同市发改委、市林业局等部门审核后确认实际完成数量。

——指标4.贫困村整村脱贫推进情况

考核内容：本指标重点考核为保证明年全市能如期完成266个贫困村整村脱贫所必须的保障工作，包括整村脱贫规划编制及执行情况、整村脱贫任务计划完成情况、区县整合资金用于整村脱贫建设情况、扶贫工作政策调研及宣传工作、财政扶贫资金使用及监管情况、扶贫培训工作情况、扶贫工作创新情况等7项工作情况，各项累计得分为指标最终完成率。

1、整村脱贫规划编制及执行情况（20分）。一是考核规划编制情况。对纳入整村脱贫年度计划的每个贫困村都认真编制了脱贫规划的得10分。凡缺少一个村级脱贫规划的扣3分，如有80%以上的整村脱贫村都未编制脱贫规划，此项得分为0分。同时，对每个整村脱贫村的脱贫规划要求基础数据准确详实，规划项目切实可行，并且该规划需村内群众民主讨论通过。每个整村脱贫村的脱贫规划凡未达到上述标准的，每缺一项扣0.5分，扣完为止。二是考核规划执行情况，对每个整村脱贫村严格按照脱贫规划组织实施的得10分，凡出现未按规定程序报批而随意调整更改实施项目的，调项一次扣1分，扣完为止。

2、整村脱贫任务计划完成情况（30分）。根据整村脱贫年度任务计划，参照整村脱贫标准，由市扶贫办组织相关单位对区县整村脱贫任务完成情况进行检查，如所有整村脱贫村均按规划进度实施项目，工作推进有力，则该项得分为满分。凡发现有项目实施滞后、工作推进迟缓的整村脱贫村，则扣5分，如有50%以上的整村脱贫村都未按规划进度实施项目，则该项得分为0分。

3、区县整合资金用于整村脱贫建设情况（30分）。一是考核区县政府对整村脱贫工作的资源整合情况。区县对每个整村脱贫村整合投入各类资源、项目、资金均达到300万元以上的得10分，凡有整村脱贫村整合资源未达到300万元的，在200万元以上的扣0.5分，在100万元以上至200万元以内的扣1分，在100万元以内的扣1.5分。对没有整合资源投入的整村脱贫村扣3分，扣完为止。二是考核财政扶贫资金到村到户情况。凡按财政扶贫资金报帐制规定，及时拨付整村脱贫专项资金，并落实了对每个贫困户投入不少于元帮扶资金的得10分。凡发现有不及时拨付整村脱贫专项资金情况，发现一次扣1分；凡发现符合条件的贫困户未落实帮扶资金的，发现一次扣1分，扣完为止。三是考核财政扶贫资金使用情况。凡财政扶贫资金50%以上用于支持产业发展的得10分，未达到50%的，低一个百分点扣0.5分，如低于40%则为0分。

4、扶贫工作政策调研及宣传工作（5分）。完成全年调研任务得2分，没完成调研宣传任务，缺1次扣1分。在市级以上刊物（含重庆扶贫内刊）发表调研文章的每篇加1分，在部级刊物发表调研文章的每篇加1分，本项累计计分不超过5分、不低于0分。

5、财政扶贫资金使用及监管情况（5分）。财政扶贫资金拨付到位及时、准确，使用效果好、管理到位、无违规违纪记满分。资金拨付中有违规者，违规一项扣1分；扶贫资金使用管理中未进行公告公示的扣1分；发生截留每次扣1分；发生挤占每次扣1分；发生挪用每次扣1分；发生套取每次扣1分；发生贪污每次扣2分。以审计部门的审计报告为依据，本项累计计分不低于0分。

6、扶贫培训工作情况（5分）。完成国务院扶贫办及市扶贫办的培训计划，得满分。未完成国家扶贫办培训计划（调训）每人次扣1分；未完成市扶贫办培训计划者，完成率每少一个百分点，扣0.5分。本项累计计分不低于0分。国家扶贫办培训完成情况由市扶贫办提供，区县扶贫办确认；市扶贫办培训计划完成数量由各区县扶贫部门提供，市扶贫办审核后确认。

7、扶贫工作创新情况（5分）。承担试点任务每项得分1分，经验在市级以上（含市级）交流推广的每项1分，被市领导批示肯定的加1分。日常工作中有重要失误，每次扣1分；被政府等部门问责，每问责一次扣1分；未完成国务院扶贫办和市扶贫办的目标任务或交办工作，每项扣1分。本项累计计分不超过5分、不低于0分。

三、考核范围分类

对全市40个区县（自治县）进行考核，按照不同类型及不同分组采取不同的指标进行考核。

全市40个区县（自治县）按其承担的扶贫开发任务分为四种类型：第一类是承担自身扶贫 开发任务，并接受帮扶的区县17个（万州区、黔江区、梁平县、垫江县、城口县、丰都县、武隆县、忠县、开县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、秀山县、酉阳县和彭水县）；第二类是既承担自身扶贫开发任务，又承担对口帮扶任务的区县13个（涪陵区、北碚区、渝北区、巴南区、万盛区、长寿区、江津区、合川区、永川区、南川区、铜梁县、大足县和璧山县）；第三类是承担自身扶贫开发任务,既不对口帮扶，也不接受帮扶的区县3个（綦江县、潼南县、荣昌县）；第四类是只承担对口帮扶任务的区县7个（渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区和双桥区）。

根据市考核领导小组安排，对区县的考核分成四个组进行考核：第一组是主城9区，第二组是除主城外的其他10区，第三组是渝西其他县和梁平、垫江8县，第四组是渝东北、渝东南其他13个县。

结合考核领导小组对区县的分组和在扶贫开发工作中各区县的类型，全市扶贫开发工作考核的范围和分类为：

分组

区县名称

考核指标

第一组

（共9个单位）

渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区

指标1

第二组

（共10个单位）

双桥区

指标1

万州区、黔江区、涪陵区、万盛区、长寿区、江津区、合川区、永川区、南川区

全部指标

第三组

（共8个单位）

梁平县、垫江县、铜梁县、大足县、璧山县

全部指标

綦江县、潼南县、荣昌县

指标2、指标3、指标4

第四组

（共13个单位）

城口县、丰都县、武隆县、忠县、开县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县

全部指标

特别说明：

1、按照市考核领导小组对区县进行分组考核，主城9区作为第一组，仅考核指标1，所以巴南区、渝北区和北碚区纳入第四类区县考核，只考核第一项指标。

2、非扶贫开发重点县不考核指标3。

四、考核的组织

扶贫开发工作考核在市考核领导小组的领导下进行，成立扶贫开发工作考核小组，具体工作由市扶贫办综合处牵头组织进行。

五、结果运用

综合办重点工作计划第4篇

工作计划是提高工作效率的一个前提。也是完成工作的重要保障。下面是小编整理的《城市综合管理办公室工作计划》，供您阅读,参考。希望您能有所收获!

城市综合管理办公室工作计划

201x年综合办公室的工作方向：

(一)努力加强自身素质和业务水平的提高，切实起到表率作用，做到以理服人、以德服人、以能服人;

(二)努力提高理论水平，从根本上解决思想认识和觉悟的不足;

(三)努力提高管理水平，全面提升办公室的组织、协调、沟通、督促能力;

(四)努力改进工作方法，提高工作效率;

(五)营造团结互助、倾力协作工作氛围;

(六)加快规范制度建设，使各项工作有序、高效开展;

(七)建立办公室工作会议制度，并邀请各部门负责人参加，开诚布公的进行面对面的沟通以及时改进工作作风;

(八)建立办公室工作学习制度，及时掌握各类文件精神和业务知识，树立良好的服务意识，更好的为各部门提供顺利开展各项工作的条件。

201x年度综合办公室重点工作细分：

企业管理：

(二)完善会议制度，董事会会议的组织工作，董事会决定执行、落实检查、督促与反馈工作，及其它董事会日常事务处理工作;

(三)进一步加强政府及行业内部的公共关系管理和维护工作;

(四)进一步完善公司各项管理制度，并监督检查公司各项管理制度的执行情况;

(五)负责企业固定资产的管理工作，完成公司固定资产的定期盘点;

(六)通过组织学习活动、开展拓展训练等方式，训练公司员工的团队合作能力;通过宣传、引导、激励的方式逐渐培养、塑造我公司优良的企业文化。

城市综合管理办公室工作计划

过去的一年，综合办公室在公司领导的关心和帮助下，在全体员工的不懈努力下，各项工作有了一定的进展，为工作奠定了基础，创造了良好的条件。为了总结经验、寻找差距，促进部门各项工作再上一个台阶，现将工作总结汇报如下。

一、综合办公室行政管理工作：

1、认真做好综合办公室的文件整理工作

1月至11月，按照公司要求拟定综合性文件、报告96份;整理对外发文167份;整理外部收文125份，综合办公室已认真做好相关文件的收、发、登记、分发、文件和督办工作，以及对文件资料的整理存档工作。

2、协助公司领导，完善公司制度

根据公司运行工作实际，协助公司领导相继完善了《规章制度汇编》、《员工手册》等规章制度。通过这些制度，规范了公司员工的行为，增加了员工的责任心。

对在公司召开的会议，会前做好签到本、茶水、椅子、会议通知、车辆接送等各项准备工作，保证会议按时召开。会后完成记录报总经理室。对在公司外召开的会议及接待，及时按照通知要求做好酒店、车辆等预定工作，并做好相关费用的结算工作。

5、组织安排各项活动

综合办公室组织安排了各种形式的活动，得到了各部门、项目部的支持。元月份组织各部门、项目部员工参加抗雪救灾活动;4月份在指挥部领导下组织了公司团员参加了植物认养活动;5月份起组织全体员工向地震灾区捐款的活动，三次募捐共筹得善款一万三千余元，物资若干;6月份组织员工参加迎奥运火炬方队，为奥运圣火在合肥的顺利传递贡献了自己的力量，同期，组织各项目员工开展“从细节入手，提高服务质量”大讨论活动。

二、综合办公室人事管理工作

1、根据需要，及时做好人员招聘及现有人员潜力开发工作

人员招聘是综合办公室人事管理工作中的重点，随着政务区各项配套设施的建成，物业基层人员处于一人难求的局面，为打破僵局，综合办公室采用多元化招聘手段，与劳务公司签订基层员工用工协议;与周边街道办事处联系输送街道辖区内适龄人员。2月份，公司顺利接管天鹅湖畔小区，综合办公室迎难而上，高效、及时的完成了小区基本人员配置。截止11月份，公司目前在岗人员941人。

3、加强档案、考勤管理，确保劳资无误发放

下半年，在外借一人的配合下，对公司相关的员工档案、考勤卡等进行了整理，目前档案管理工作基本能达到领导的要求。在劳资管理方面，综合办公室人事管理人员一丝不苟，对公司各部门、项目部送交上来的考勤表、加班表反复核对，发现疑问及时汇报，不造含糊不清的帐表，按时将工资表送交财务。

4、做到合法用工，完善劳动合同签订和社会保险入户、转出工作

1月1日新的劳动合同法实施，这就要求，对每位新入职员工都须签订劳动合同。改变了以往一贯试用期后签订合同的做法，新的规定在无形中加大了劳动合同签订和社保办理的工作量，综合办公室人事管理人员在日常工作仔细核对每位员工的信息，以保证在劳动合同签订和社保办理中不出错。

由于物业公司一线员工众多，自我保护意识欠缺，在日常工作中经常会出现一些意外伤害，申报工伤20余起。另，公司于5月份顺得通过公司员工的各项保险基数核定工作。

5、加强绩效考核，制定了合理的办法

采购部按项目部和施工单位上报的采购计划公开招标，邀标单位都在三家以上，有的多达十余家，并且邀标谈质论价全过程总经理室、财务部、律师办、采购全参与，增加阳光采购透明度，真正做到降低成本、保护公司利益。

6、围绕控制成本、采购性价比的产品等方面开展工作

综合办公室采购围绕“控制成本、采购性价比的产品”的工作目标，在充分了解市场信息的基础上进行询比价，注重沟通技巧和谈判策略。要求各长期合作供应商在合同价位的基础上下浮-个百分点(当然针对部分价格较高而又不降价的供货商我们也做了局部调整)。同时调整了部份工作程序，增加了采购复核环节，力求限度的控制成本，为公司节约每一分钱。

7、进一步加强对供应商的管理协调

综合办公室采购进一步加强了对供应商管理，本着对每一位来访的供应商负责的态度，对每一位来访的供应商进行分类登记，确保了每一个供应商资料不会流失。同时也利于采供对

供应商信息的掌握，从而进一步扩大了市场信息空间。建立了合格供方名录，在进行邀标报价之前，对商家进行评价和分析，合格者才能进入合格

8、缩减采购时间，力争项目所需特别及时到位

综合办公室采购在总经理室的大力支持下，缩减采购时间，及时无误的将天鹅湖畔小区所需物品采购到位;完成政务综合楼、体育中心外墙清洗工作、绿怡、汇林小高层电梯维保工作以及各部门、项目部所需物品的的采购工作。

四、成绩的取得离不开总公司领导的正确领导，也离不开各部门的大力协助配合和支持，我们在充分肯定成绩的同时，也看到了本部门存在的问题：

1、由于综合办公室工作较琐碎，工作上常常事无巨细，每项工作主观上都希望能完成得，但由于能力有限，不能把每件事情都做到尽善尽美

2、对公司各部门有些工作了解得不够深入，对存在的问题掌握真实情况不够全面，从而对领导决策应起到的参谋助手作用发挥不够。

3、抓制度落实不够，由于公司事物繁杂，因而存在一定的重制度建设现象。

4、公司宣传力度有待加强。

5、对公司其他专业业务学习抓得不够。

这些都需要我们在今后的工作中切实加以解决。即将过去，新的一年将要到来。在新的一年里，我们将继续围绕公司中心工作，克服缺点，改进方法;深入调研，掌握实情;加强管理，改进服务;大胆探索综合办公室工作新思路、新方法，促使工作再上一个新台阶，为公司的健康快速发展作出更大的贡献。现将工作计划汇报如下：

一、加强沟通，抓好宣传工作

综合办公室将根据公司工作实际需要，制定相应制度执行情况反馈表，并时时跟踪，对相关制度进行修改、完善，使其更加符合公司工作实际的需要。

三、完善绩效考核制度，使之更有序进行

公司试行绩效考核以来，截止目前，取得一定成效，也从中得到一定的经验积累。但在具体操作中，还有许多地方急需完善。，综合办公室将此目标列为本年度的重要工作任务之一，其目的就是通过完善绩效评价体系，达到绩效考核应有效果，实现绩效考核的根本目的。

绩效考核工作的根本目的不是为了处罚未完成工作指标和不尽职尽责的员工，而是有效激励员工不断改善工作方法和工作品质，建立公平的竞争机制，持续不断地提高组织工作效率，培养员工工作的计划性和责任心，及时查找工作中的不足并加以调整改善，从而推进企业的发展。，综合办公室在绩效考核工作的基础上，着手进行公司绩效评价体系的完善，并持之以恒地贯彻和运行。

四、完善培训、福利机制。

企业的竞争，最终归于人才的竞争。目前公司各部门、项目部的综合素质普遍有待提高，综合办公室将根据实际情况制定培训计划，从真正意义上为员工带来帮助。

同时，7月份开始的全体员工大体检活动，在广大员工中得到了认可，增加了员工对企业的信任及肯定。综合办公室将希望继续为员工能争取到此类的福利活动。

五、完善各类物品的采购招标工作

走向市场，了解市场行情做好采价准备，对所有采购物品要严把质量关，设备、工具类一定要做好售后维修保养，积极听取相关专业人士对所购物品及采购工作所提出的良好建议意见。

城市综合管理办公室工作计划

为完善工作作风，提高企业品牌。20__年公司综合办公室以提高素质，强化服务为宗旨，紧紧围绕公司的中心工作，狠抓工作作风和工作质量，努力争创学习型科室、服务型科室。为保证年度各项工作顺利完成，制定综合办公室工作计划如下：

一、党建工作计划

1、积极做好入党积极分子的培养工作，为党组织培养后备力量。每个支部至少2名。

2、做好党员发展对象的推荐、测评、培养、政审等工作，完成全年党员发展计划。

3、进一步完善基层党支部考核标准和考核办法，保证党建工作再上新台阶。

4、抓好党校建设，做好党员培训工作。

5、“七、一”期间开展一次以歌颂党、弘扬企业文化为主题的大型活动。

6、制定方案，开展好“党员先锋岗”活动。

二、宣传工作计划

1、理顺公司宣传报道网络，加强领导和管理，使宣传内容更加丰富，贴近员工，提高《__新闻》的水平。

2、结合公司实际，强化公司形象宣传工作。重点理顺公司内部的标语、宣传口号、标牌、宣传栏、公告栏等使用公司统一色、统一尺寸等。

3、通过专业协会和其他媒体等渠道做好产品、小学教科室工作计划企业形象宣传工作。

4、配合公司其他部门做好宣传报道工作

如：公司重大活动、题材的新闻报道策划;联络、接洽公司外新闻单位来公司采访、选材;归口管理各部门对外宣传报道的宣传口径等。

三、群团工作计划

1、制定计划措施，以抓好基层组织建设为突破口，使工会、共青团、妇女工作上一个新台阶。

2、“五、一”、“五、四”、“十、一”期间各组织一次丰富多彩的文体活动。

3、结合公司生产经营工作实际，制定方案，深入开展“岗位练兵”、“岗位先锋”等活动，做到覆盖面广，效果显著。

四、20__年安全工作计划

1、从进一步完善公司安全保卫工作制度入手，结合公司实际，在组织好研究、探讨的基础上，成立公司治安保卫大队，健全、完善公司安全保卫系统。

2、做好安全保卫人员的培训工作，提高思想、业务素质，维护好公司办公秩序、生产秩序。

3、完善社会治安综合治理工作制度，健全组织，开展好工作，加强综合治理目标管理，防止意外事故的发生。

4、做好重点要害部位、治安复杂场所的管理工作，定期检查，注意发现治安隐患，要求有关部门限期整改。

5、认真做好消防安全工作，制定消防器材的配备计划，定期检查、落实消防器材的使用、更新工作。

五、档案管理工作计划

1、对档案室及档案管理工作进行整顿，完善档案管理系统，健全档案管理制度，使档案管理工作更好地服务于生产经营管理工作。

2、统一管理公司的文书、科技、会计等各类档案，并督促、指导各归档部门按规定进行立卷归档。

3、组织学习档案管理业务，不断提高兼职档案员的业务能力。

六、环境卫生管理工作计划

1、规划公司绿化区域，并组织实施。做好公司内绿化带、青草、灌木和树木的管理工作，定期浇水、施肥、喷药及修剪树木。

2、划分公司内卫生区域，制定标准和考核办法，按现场管理要求进行管理考核。确保公司内公共场所清洁卫生，保持地面清洁、无积水、无杂物、无堆积物。

七、后勤管理工作。

1、对卫生室、伙房、招待所、水炉、宿舍等继续进行改革，更好地服务于员工。

2、管理维护好公共设施，确保公共设施不被损坏

3、加强车辆管理工作，对自行车、摩托车、及外来车辆等，实行定置管理，保持车棚卫生清洁，车辆摆放整齐。

4、做好职业病防治工作。结合季节特点，对员工进行卫生知识宣传教育。

八、车辆管理工作计划

1、进一步加强车辆规范化管理，建全台帐，合理调度，制定详细的车辆使用消耗定额，并进行严格管理。

2、做好驾驶员的日常管理、教育工作，确保行车安全，文明驾驶。

3、做好公司货物运输车辆的租用工作。重点根据市场价格与物价部门修订好租用运输车辆价格，做到与市场接轨。

九、办公室工作计划(其它方面)

1、推行“5S””管理，制定标准和措施，按现场管理要求进行管理考核。

2、做好行政公文的编号、打印、复印及收发、登记、呈批、传递、催办、清退、立卷、归档工作。

3、服务热情，细心周到地搞好接待工作。保持办公室、会议室卫生清洁。

4、抓好通讯费用管理，根据公司具体情况按照定额，落实到部门。

综合办重点工作计划第5篇

创建综合服务县是坚持科学发展观，提高全县人口资源环境工作水平，实现可持续发展，全面建设小康社会的必然要求。历年来，县委、县政府认真贯彻落实人口与计划生育方针、政策、决定，稳定低生育水平，提高人口素质，做了大量扎实有效的工作，为按期实现综合服务县创建达标奠定了坚实基础。近期，在对全县创建工作深入调查中，形成了自己的一点见解，概括起来主要有以下几点。

一、现状特点

1、各级领导高度重视。县乡各级主要领导坚持把创建工作摆上重要议事日程，与经济工作同研究、同安排。县上成立了创建计划生育综合服务县工作领导小组，制定了《五个管理办法》和《关于加强计划生育目标管理责任制的考核办法》。各乡镇、各部门严格按照县上总体部署，从辖区实际出发，健全组织机构，完善规章制度，层层签订目标责任书，全县形成统一领导，齐抓共管，综合治理人口的良好工作局面。

2、计生网络建设成效明显。县、乡、村三级服务阵地建设进一步加强，县站和13个乡镇（街道办）计生站全部得到维修改造，达到省市级优秀站2个；综合示范村创建活动进展顺利，全县214个村达到市级合格村15个，县级合格村185个；完善设施配备，实现了信息网络化。计生队伍建设进一步加强，长期开展政策法规、业务知识学习培训，计生干部执法水平、业务能力明显提高；村级干部实行“乡骋、村用、县备案”制，选配中心户长1331人，落实了工资报酬。

3、服务水平进一步提高。狠抓常规管理，健全档案卡册，强化措施落实，各项质量指标均实现年初预定目标。创新管理机制，建立“属地管理，社区实施，单位负责，居民自制”的新型管理机制，流动人口和下岗职工计划生育管理工作进一步加强。落实优惠政策，全县农村双女绝育户和独生子女领证户投保、学杂费减免等各项优惠政策落到实处。大力开展生殖健康优质服务，全县人口素质不断提高。

4、督查工作力度明显加大。严格按照县委、县政府制定的《五个管理办法》和《关于进一步加强计划生育目标管理责任制的考核办法》要求，加大督查工作力度，采取不打招呼，进村入户，随机抽样、查宿分离等办法开展季度抽查工作，及时掌握第一手资料，分析对比，严明奖惩，解决困难，规范操作，提高工作质量，为县委、县政府决策提供了科学依据。

二、存在问题

总的来看，我县创建综合服务县工作进展顺利，成效明显，但与创建达标要求还有一定的差距，主要表现为：一是部分乡镇和部门主要领导对人口与计划生育工作缺乏研究，认识不足，重视不够，工作思路狭窄，方法简单粗暴，将工作全部推给分管领导和站长抓，没有很好地履行一把职责，工作处于怕被“一票否决”被动应付。二是服务工作跟不上，部分计生干部素质低，业务能力不强，工作敷衍塞责，加之工作环境和设施条件不尽人意，为广大育龄妇女提供的服务，只是处于一般性的行政管理或简单“三查”。三是计生机制不健全。历年计生机制建设注重了县乡两级，放松了村级，造成了县乡工作负担重，村级压力小，措施落实到户困难；四是基层基础工作落得不实。一些乡镇管理松懈，责任不实，工作人员作风漂浮，档案卡册不健全，特别是村级服务室几乎发挥不了宣传教育作用。五是常规管理措施不到位。个别乡镇常规性管理不规范，措施落得不实，潜伏着盲怀超生现象，尤其是出生漏报和计划外生育问题屡禁不止，各项质量指标时有下滑趁势。这些直接影响到我县创建工作进程，今后，必须采取切实措施加以解决。

三、对策措施

按照市政府安排，今年是我县综合服务县创建达标年，时间紧，任务重，责任重大。实现创建达标仅剩半年时间，扎实做好全县人口与计划生育工作至关重要。

（一）转变思想观念，强化责任意识

创建综合服务县是实践“三个代表”重要思想具体体现，是关心群众生产、生活、生育的具体体现，面对法制环境不断完善，计划生育工作重心下移，我们必须把创建工作融于依法治县和市场经济大局，解放思想，创新方法，扎实有效地开展宣传教育活动。特别是要把“一法三规”宣传教育贯彻创建工作始终，建好宣传阵地，发挥媒体作用，做到家喻户晓，人人皆知。切实强化各级党政一把手第一责任人责任，切实把创建工作摆上重要议事日程，切实把创建工作同引导农民群众脱贫致富相结合，同振兴县域经济相结合，同提高全县人口资源环境相结合，坚持与经济工作同研究、同检查、同评比。同时，加大督查力度，严格按照县上制定的《五个管理办法》和《目标责任制考核办法》兑现奖惩，实行责任追究制，严肃查处工作不负责任的单位和个人，坚决把“一票否决”制落到实处。

（二）改进工作方法，提高服务水平

创建综合服务县是新形势下群众对计划生育工作的新要求。随着生活水平的提高，人们更加关注生活质量，更加需要生殖健康科学知识，更加注重人的全面发展，因此，我们必须调整工作思路，改进工作方法，倾听群众的呼声，了解群众愿望，提高服务水平。一是要抓好服务阵地建设。健全县、乡、村服务网络，切实加大基础设施建设和设备投入，县站要建成省级优秀站，乡镇计生服务站要建成市级合格站，丹州、交里、街道办、集义4站8月底前要建成投用，壶口计生站改建工作要尽快完成，村级（社区）服务室要全部达到县级合格标准。搞好人员培训提高工作，努力发挥县、乡、村（社区）服务站（室）功能。二是要抓好生殖技术服务项目免费工作，大力实施婴儿出生干预，搞好优生监测工作，切实解决好人口出生性别比偏高问题，全面提高人口素质。三是要抓好计划生育优惠政策落实和帮扶工作。全面兑现农村双女绝育户投保和独生子女领证户优惠政策落实工作。努力拓宽计划生育工作新路子，搞好计划生育“三结合”和计生贫困户帮扶工作，不断提高服务水平。四是要抓好常规管理工作。围绕计划生育率、重点对象“三查”率、节育措施及时率等各项质量指标，切实摸清辖区育龄群众流动人口婚育底子，狠抓措施落实，健全档案卡册，努力提高常规管理能力。

综合办重点工作计划第6篇

一、现状特点

1、各级领导高度重视。县乡各级主要领导坚持把创建工作摆上重要议事日程，与经济工作同研究、同安排。县上成立了创建计划生育综合服务县工作领导小组，制定了《五个管理办法》和《关于加强计划生育目标管理责任制的考核办法》。各乡镇、各部门严格按照县上总体部署，从辖区实际出发，健全组织机构，完善规章制度，层层签订目标责任书，全县形成统一领导，齐抓共管，综合治理人口的良好工作局面。

2、计生网络建设成效明显。县、乡、村三级服务阵地建设进一步加强，县站和13个乡镇（街道办）计生站全部得到维修改造，达到省市级优秀站2个；综合示范村创建活动进展顺利，全县214个村达到市级合格村15个，县级合格村185个；完善设施配备，实现了信息网络化。计生队伍建设进一步加强，长期开展政策法规、业务知识学习培训，计生干部执法水平、业务能力明显提高；村级干部实行“乡骋、村用、县备案”制，选配中心户长1331人，落实了工资报酬。

3、服务水平进一步提高。狠抓常规管理，健全档案卡册，强化措施落实，各项质量指标均实现年初预定目标。创新管理机制，建立“属地管理，社区实施，单位负责，居民自制”的新型管理机制，流动人口和下岗职工计划生育管理工作进一步加强。落实优惠政策，全县农村双女绝育户和独生子女领证户投保、学杂费减免等各项优惠政策落到实处。大力开展生殖健康优质服务，全县人口素质不断提高。

4、督查工作力度明显加大。严格按照县委、县政府制定的《五个管理办法》和《关于进一步加强计划生育目标管理责任制的考核办法》要求，加大督查工作力度，采取不打招呼，进村入户，随机抽样、查宿分离等办法开展季度抽查工作，及时掌握第一手资料，分析对比，严明奖惩，解决困难，规范操作，提高工作质量，为县委、县政府决策提供了科学依据。

二、存在问题

总的来看，我县创建综合服务县工作进展顺利，成效明显，但与创建达标要求还有一定的差距，主要表现为：一是部分乡镇和部门主要领导对人口与计划生育工作缺乏研究，认识不足，重视不够，工作思路狭窄，方法简单粗暴，将工作全部推给分管领导和站长抓，没有很好地履行一把职责，工作处于怕被“一票否决”被动应付。二是服务工作跟不上，部分计生干部素质低，业务能力不强，工作敷衍塞责，加之工作环境和设施条件不尽人意，为广大育龄妇女提供的服务，只是处于一般性的行政管理或简单“三查”。三是计生机制不健全。历年计生机制建设注重了县乡两级，放松了村级，造成了县乡工作负担重，村级压力小，措施落实到户困难；四是基层基础工作落得不实。一些乡镇管理松懈，责任不实，工作人员作风漂浮，档案卡册不健全，特别是村级服务室几乎发挥不了宣传教育作用。五是常规管理措施不到位。个别乡镇常规性管理不规范，措施落得不实，潜伏着盲怀超生现象，尤其是出生漏报和计划外生育问题屡禁不止，各项质量指标时有下滑趁势。这些直接影响到我县创建工作进程，今后，必须采取切实措施加以解决。

三、对策措施

按照市政府安排，今年是我县综合服务县创建达标年，时间紧，任务重，责任重大。实现创建达标仅剩半年时间，扎实做好全县人口与计划生育工作至关重要。

（一）转变思想观念，强化责任意识

创建综合服务县是实践“三个代表”重要思想具体体现，是关心群众生产、生活、生育的具体体现，面对法制环境不断完善，计划生育工作重心下移，我们必须把创建工作融于依法治县和市场经济大局，解放思想，创新方法，扎实有效地开展宣传教育活动。特别是要把“一法三规”宣传教育贯彻创建工作始终，建好宣传阵地，发挥媒体作用，做到家喻户晓，人人皆知。切实强化各级党政一把手第一责任人责任，切实把创建工作摆上重要议事日程，切实把创建工作同引导农民群众脱贫致富相结合，同振兴县域经济相结合，同提高全县人口资源环境相结合，坚持与经济工作同研究、同检查、同评比。同时，加大督查力度，严格按照县上制定的《五个管理办法》和《目标责任制考核办法》兑现奖惩，实行责任追究制，严肃查处工作不负责任的单位和个人，坚决把“一票否决”制落到实处。

（二）改进工作方法，提高服务水平

创建综合服务县是新形势下群众对计划生育工作的新要求。随着生活水平的提高，人们更加关注生活质量，更加需要生殖健康科学知识，更加注重人的全面发展，因此，我们必须调整工作思路，改进工作方法，倾听群众的呼声，了解群众愿望，提高服务水平。一是要抓好服务阵地建设。健全县、乡、村服务网络，切实加大基础设施建设和设备投入，县站要建成省级优秀站，乡镇计生服务站要建成市级合格站，丹州、交里、街道办、集义4站8月底前要建成投用，壶口计生站改建工作要尽快完成，村级（社区）服务室要全部达到县级合格标准。搞好人员培训提高工作，努力发挥县、乡、村（社区）服务站（室）功能。二是要抓好生殖技术服务项目免费工作，大力实施婴儿出生干预，搞好优生监测工作，切实解决好人口出生性别比偏高问题，全面提高人口素质。三是要抓好计划生育优惠政策落实和帮扶工作。全面兑现农村双女绝育户投保和独生子女领证户优惠政策落实工作。努力拓宽计划生育工作新路子，搞好计划生育“三结合”和计生贫困户帮扶工作，不断提高服务水平。四是要抓好常规管理工作。围绕计划生育率、重点对象“三查”率、节育措施及时率等各项质量指标，切实摸清辖区育龄群众流动人口婚育底子，狠抓措施落实，健全档案卡册，努力提高常规管理能力。

综合办重点工作计划第7篇

为认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《某某省人口与计划生育条例》，牢固树立科学的发展观、正确的人口观，增强人口意识，紧紧抓住稳定低生育水平这个任务，变革理念，创新工作，确保人口与计划生育目标的实现，促进人口与经济协调发展，为企业新一轮创业发展创造良好的人口环境。根据市、区政府和集团公司的要求，结合我矿实际，特制定2005年人口与计划生育工作意见如下：

一、指导思想

以党的十六届四中、五中全会精神为指导，以全面落实中央《决定》精神为中心，以贯彻实施《人口与计划生育法》和“某某市实施《某某省人口与计划生育条例》办法”为重点，强化宣传教育，落实责任目标，完善基础措施，坚持依法管理，加强综合治理，实施工作创新，努力开创我矿人口与计划生育工作的新局面。

二、主要工作目标

1、计划生育率100%；

2、计划生育信息准确率100%；计划生育知识普及率80%；

3、已婚育龄女职工综合避孕措施落实率100%、期内知情选择率90％；

4、已婚育龄女职工当年妇女病普查率100%；流动人口综合服务全年两次，优质服务满意率85%；终止合同的育龄女工计划生育管理移交率100%；

5、避孕节育随访服务率100%；

6、流动人口办证验证率100％。

三、重点工作

1．深化宣传教育，努力建设新型生育文化，培育浓厚的人口与计划生育工作氛围。

坚持计划生育工作以宣传教育为主的工作方针，各单位要利用周二职工政治学习日进行广泛的人口与计划生育宣传教育，今年宣传教育的重点是《中华人民共和国人口与计划生育法》、《某某省人口与计划生育条例》和“某某市实施《某某省人口与计划生育条例》办法”及相关配套法律法规。计生办将编印人口与计划生育法律法规学习材料，供各单位组织、辅导职工学习。要通过多种形式的学习宣传，让职工知法、懂法、守法，使广大干部职工依法规范自己的生育行为；要教育和引导专(兼)职计生工作人员依法行使职权，严格依法办事，文明执法，依法维护职工群众的合法权益。切实有效推进计划生育“三大工程”：即避孕节育知情选择工程、生殖道感染综合防治工程和出生缺陷干预工程。引导职工群众树立科学、文明、进步的婚育观念。要积极探索新形势下提高计划生育宣传教育质量、增强宣传效果的方法和途径，充分发挥宣传舆论载体的作用，采取多种途径、多种形式，大力宣传和普及避孕节育、优生优育、生殖保健等方面的科学知识，发展企业人口文化事业，传播新型生育文化。要把人口与计划生育工作与文明创建有机结合起来，在全矿区乃至全社会营造有利于人口与计划生育工作的良好氛围。

2、坚持以人为本，积极推进优质服务，把“婚育新风进万家”活动引向纵深。

积极实施以“三大工程”为重点的生殖健康推进计划，为育龄群众提供优质的服务。坚持以人的全面发展为中心，确立职工群众在计划生育工作中的主人翁地位，把满足育龄群众的要求及满意程度作为评判计划生育服务工作的重要标准，为职工群众提供科学、规范、满意的服务。围绕职工群众求知、求富、求乐、求健康的需求，大力开展优生优育、避孕节育、女性健康、生殖保健等知识的科普宣传与服务，坚持对已婚育龄女工的定期综合服务随访制度，做好当年的妇女病普查普治工作。切实转变服务观念，推行人性化管理。对育龄女工进行面对面服务，抓住育龄女工避孕节育综合服务的契机，向广大女工普及生殖健康及妇女病防治知识，积极推行避孕节育的知情选择。要关爱实行计划生育的职工家庭，落实好独生子女待遇，维护实行计划生育职工的合法权益，认真兑现独生子女及其父母奖励优惠政策。将计划生育工作与扶贫帮困有机结合，开展救助因独生子女伤残、疾病等导致的困难家庭活动，为独生子女办实事、办好事。

3、突出工作重点，创新工作方法，下功夫、花力气解决好计划生育工作中的重点和难点问题。

继续推行人口与计划生育预警机制。有未婚青年的党支部，每季度要安排专人与未婚青年谈一次话，了解未婚青年的真实思想反映，教育引导他们树立正确的恋爱婚姻观，自觉遵守好计划生育基本国策。继续将特殊人群的综合服务作为工作重点：①有再婚重新组合家庭的女工单位，要安排专人每季度与再婚女工谈心交流一次。②对于不能正常出勤上班的各类育龄女工(包括休假、外出等)由其所在单位与其签订计划生育合同，在某某市六县(市)及区范围内的，督促其参加每年两次的综合服务；在某某市六县(市)及区以外地区的，单位必须要求其每季度提交现居住地计生部门认可的孕情检查证明，每年返矿见面谈话一次，离岗、下岗的育龄女工由财资部、计生办负责督办。③终止合同的育龄女工必须先由计生办办理管理移交手续后，财资部才能与其结算。

在加强流动人口计划生育管理上求突破。当前，对流动人口和特殊人群的计划生育管理仍然是计生工作中的重点和难点，各单位要认真贯彻落实国家《流动人口计划生育工作管理办法》，坚持流入地管理为主的原则，体现出“管住现住地，服务一方人”的特点，按照部门参与、条块结合、综合施治的要求，形成有效的流动人口计划生育管理服务网络。要结合我矿派遣工、探亲家属多的特点，在人员流入矿区时就严格审查其婚育证明，派遣工纳入我矿男工的管理模式。随着企业“走出去创业”战略的实施，外出创业人员逐年增多，对流出的人员各单位要积极主动地为他们办理相关手续、出具证明，支持外出创业。对整建制外出的单位，要结合实际，签订计划生育责任书，落实责任人，帮助他们制定管理措施并提供服务，具备条件的，要设立计划生育宣传员，便于及时反馈信息，有针对性地开展服务。

4、规范工作程序，健全和完善人口与计划生育信息网络，实现管理科学化。

坚持非本集团公司双职工男工函调和独生子女函调制度，独生子女当年不能函调的，停止享受独生子女待遇。年内，将组织一次非本集团公司双职工男工婚育状况函调，计生办要定期通报函调进展情况，对函调工作进展缓慢的单位，要给予通报批评。

全面推广和应用人口与计划生育信息管理软件，实现计划生育信息动态管理，注意研究人口与计划生育工作中出现的新情况和新问题，积极探索做好新形势下人口与计划生育工作的新方法、新途径；坚持计划生育公示制度，实行计划生育政务公开，将职工群众关心的诸如放弃生育二胎的奖励，照顾生育二胎等热点问题向职工群众公开，自觉接受群众监督。要认真受理计划生育来信来访，加大查处力度，对违反计划生育的事件，依法从严从快查处，决不姑息迁就，坚决维护基本国策的严肃性。

5、坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制，齐抓共管，综合施治。

坚持党政一把手亲自抓、负总责的目标管理责任制，进一步完善《计划生育目标管理合同书》，签订目标管理责任状，严格考核，年底奖罚兑现，并执行“一票否决制”。对单位和部门的奖罚，按《某某煤矿二00五年计划生育目标管理承包合同书》中的奖惩办法执行（支部合同另签），全矿杜绝违反计划生育的现象，年终考核达到85分以上的单位给予全额奖励，低于85分以下的单位不奖。嘉奖给计生委成员和计生专（兼）职工作人员的按有关文件执行。

切实加强计划生育专（兼）职干部队伍建设，充分发挥兼职计生宣传员的作用。继续执行计生宣传员每月10元的责任津贴，严格考核，奖罚有据，调动他们的工作积极性，在全矿形成“纵向到底、横向到边”的管理网络。

四、几点要求版权所有

1、各单位要高度重视人口与计划生育工作，党政主要领导是人口与计划生育工作的第一责任者，要亲自抓，负总责，人口与计划生育工作的好坏，纳入单位领导干部政绩的考核内容。

综合办重点工作计划第8篇

为认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《某某省人口与计划生育条例》，牢固树立科学的发展观、正确的人口观，增强人口意识，紧紧抓住稳定低生育水平这个任务，变革理念，创新工作，确保人口与计划生育目标的实现，促进人口与经济协调发展，为企业新一轮创业发展创造良好的人口环境。根据市、区政府和集团公司的要求，结合我矿实际，特制定2005年人口与计划生育工作意见如下：

一、指导思想

以党的十六届四中、五中全会精神为指导，以全面落实中央《决定》精神为中心，以贯彻实施《人口与计划生育法》和“某某市实施《某某省人口与计划生育条例》办法”为重点，强化宣传教育，落实责任目标，完善基础措施，坚持依法管理，加强综合治理，实施工作创新，努力开创我矿人口与计划生育工作的新局面。

二、主要工作目标

1、计划生育率100%；

2、计划生育信息准确率100%；计划生育知识普及率80%；

3、已婚育龄女职工综合避孕措施落实率100%、期内知情选择率90％；

4、已婚育龄女职工当年妇女病普查率100%；流动人口综合服务全年两次，优质服务满意率85%；终止合同的育龄女工计划生育管理移交率100%；

5、避孕节育随访服务率100%；

6、流动人口办证验证率100％。

三、重点工作

1．深化宣传教育，努力建设新型生育文化，培育浓厚的人口与计划生育工作氛围。

坚持计划生育工作以宣传教育为主的工作方针，各单位要利用周二职工政治学习日进行广泛的人口与计划生育宣传教育，今年宣传教育的重点是《中华人民共和国人口与计划生育法》、《某某省人口与计划生育条例》和“某某市实施《某某省人口与计划生育条例》办法”及相关配套法律法规。计生办将编印人口与计划生育法律法规学习材料，供各单位组织、辅导职工学习。要通过多种形式的学习宣传，让职工知法、懂法、守法，使广大干部职工依法规范自己的生育行为；要教育和引导专(兼)职计生工作人员依法行使职权，严格依法办事，文明执法，依法维护职工群众的合法权益。切实有效推进计划生育“三大工程”：即避孕节育知情选择工程、生殖道感染综合防治工程和出生缺陷干预工程。引导职工群众树立科学、文明、进步的婚育观念。要积极探索新形势下提高计划生育宣传教育质量、增强宣传效果的方法和途径，充分发挥宣传舆论载体的作用，采取多种途径、多种形式，大力宣传和普及避孕节育、优生优育、生殖保健等方面的科学知识，发展企业人口文化事业，传播新型生育文化。要把人口与计划生育工作与文明创建有机结合起来，在全矿区乃至全社会营造有利于人口与计划生育工作的良好氛围。

2、坚持以人为本，积极推进优质服务，把“婚育新风进万家”活动引向纵深。

积极实施以“三大工程”为重点的生殖健康推进计划，为育龄群众提供优质的服务。坚持以人的全面发展为中心，确立职工群众在计划生育工作中的主人翁地位，把满足育龄群众的要求及满意程度作为评判计划生育服务工作的重要标准，为职工群众提供科学、规范、满意的服务。围绕职工群众求知、求富、求乐、求健康的需求，大力开展优生优育、避孕节育、女性健康、生殖保健等知识的科普宣传与服务，坚持对已婚育龄女工的定期综合服务随访制度，做好当年的妇女病普查普治工作。切实转变服务观念，推行人性化管理。对育龄女工进行面对面服务，抓住育龄女工避孕节育综合服务的契机，向广大女工普及生殖健康及妇女病防治知识，积极推行避孕节育的知情选择。要关爱实行计划生育的职工家庭，落实好独生子女待遇，维护实行计划生育职工的合法权益，认真兑现独生子女及其父母奖励优惠政策。将计划生育工作与扶贫帮困有机结合，开展救助因独生子女伤残、疾病等导致的困难家庭活动，为独生子女办实事、办好事。

3、突出工作重点，创新工作方法，下功夫、花力气解决好计划生育工作中的重点和难点问题。

继续推行人口与计划生育预警机制。有未婚青年的党支部，每季度要安排专人与未婚青年谈一次话，了解未婚青年的真实思想反映，教育引导他们树立正确的恋爱婚姻观，自觉遵守好计划生育基本国策。继续将特殊人群的综合服务作为工作重点：①有再婚重新组合家庭的女工单位，要安排专人每季度与再婚女工谈心交流一次。②对于不能正常出勤上班的各类育龄女工(包括休假、外出等)由其所在单位与其签订计划生育合同，在某某市六县(市)及区范围内的，督促其参加每年两次的综合服务；在某某市六县(市)及区以外地区的，单位必须要求其每季度提交现居住地计生部门认可的孕情检查证明，每年返矿见面谈话一次，离岗、下岗的育龄女工由财资部、计生办负责督办。③终止合同的育龄女工必须先由计生办办理管理移交手续后，财资部才能与其结算。

在加强流动人口计划生育管理上求突破。当前，对流动人口和特殊人群的计划生育管理仍然是计生工作中的重点和难点，各单位要认真贯彻落实国家《流动人口计划生育工作管理办法》，坚持流入地管理为主的原则，体现出“管住现住地，服务一方人”的特点，按照部门参与、条块结合、综合施治的要求，形成有效的流动人口计划生育管理服务网络。要结合我矿派遣工、探亲家属多的特点，在人员流入矿区时就严格审查其婚育证明，派遣工纳入我矿男工的管理模式。随着企业“走出去创业”战略的实施，外出创业人员逐年增多，对流出的人员各单位要积极主动地为他们办理相关手续、出具证明，支持外出创业。对整建制外出的单位，要结合实际，签订计划生育责任书，落实责任人，帮助他们制定管理措施并提供服务，具备条件的，要设立计划生育宣传员，便于及时反馈信息，有针对性地开展服务。

4、规范工作程序，健全和完善人口与计划生育信息网络，实现管理科学化。

坚持非本集团公司双职工男工函调和独生子女函调制度，独生子女当年不能函调的，停止享受独生子女待遇。年内，将组织一次非本集团公司双职工男工婚育状况函调，计生办要定期通报函调进展情况，对函调工作进展缓慢的单位，要给予通报批评。

全面推广和应用人口与计划生育信息管理软件，实现计划生育信息动态管理，注意研究人口与计划生育工作中出现的新情况和新问题，积极探索做好新形势下人口与计划生育工作的新方法、新途径；坚持计划生育公示制度，实行计划生育政务公开，将职工群众关心的诸如放弃生育二胎的奖励，照顾生育二胎等热点问题向职工群众公开，自觉接受群众监督。要认真受理计划生育来信来访，加大查处力度，对违反计划生育的事件，依法从严从快查处，决不姑息迁就，坚决维护基本国策的严肃性。

5、坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制，齐抓共管，综合施治。

坚持党政一把手亲自抓、负总责的目标管理责任制，进一步完善《计划生育目标管理合同书》，签订目标管理责任状，严格考核，年底奖罚兑现，并执行“一票否决制”。对单位和部门的奖罚，按《某某煤矿二00五年计划生育目标管理承包合同书》中的奖惩办法执行（支部合同另签），全矿杜绝违反计划生育的现象，年终考核达到85分以上的单位给予全额奖励，低于85分以下的单位不奖。嘉奖给计生委成员和计生专（兼）职工作人员的按有关文件执行。

切实加强计划生育专（兼）职干部队伍建设，充分发挥兼职计生宣传员的作用。继续执行计生宣传员每月10元的责任津贴，严格考核，奖罚有据，调动他们的工作积极性，在全矿形成“纵向到底、横向到边”的管理网络。

四、几点要求

1、各单位要高度重视人口与计划生育工作，党政主要领导是人口与计划生育工作的第一责任者，要亲自抓，负总责，人口与计划生育工作的好坏，纳入单位领导干部政绩的考核内容。

综合办重点工作计划第9篇

为认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《某某省人口与计划生育条例》，牢固树立科学的发展观、正确的人口观，增强人口意识，紧紧抓住稳定低生育水平这个任务，变革理念，创新工作，确保人口与计划生育目标的实现，促进人口与经济协调发展，为企业新一轮创业发展创造良好的人口环境。根据市、区政府和集团公司的要求，结合我矿实际，特制定20__年人口与计划生育工作意见如下：一、指导思想

以党的十六届四中、五中全会精神为指导，以全面落实中央《决定》精神为中心，以贯彻实施《人口与计划生育法》和“某某市实施《某某省人口与计划生育条例》办法”为重点，强化宣传教育，落实责任目标，完善基础措施，坚持依法管理，加强综合治理，实施工作创新，努力开创我矿人口与计划生育工作的新局面。

二、主要工作目标

1、计划生育率100；

2、计划生育信息准确率100；计划生育知识普及率80；

3、已婚育龄女职工综合避孕措施落实率100、期内知情选择率90％；

4、已婚育龄女职工当年妇女病普查率100；流动人口综合服务全年两次，优质服务满意率85；终止合同的育龄女工计划生育管理移交率100；

5、避孕节育随访服务率100；

6、流动人口办证验证率100％。

三、重点工作

1．深化宣传教育，努力建设新型生育文化，培育浓厚的人口与计划生育工作氛围。

坚持计划生育工作以宣传教育为主的工作方针，各单位要利用周二职工政治学习日进行广泛的人口与计划生育宣传教育，今年宣传教育的重点是《中华人民共和国人口与计划生育法》、《某某省人口与计划生育条例》和“某某市实施《某某省人口与计划生育条例》办法”及相关配套法律法规。计生办将编印人口与计划生育法律法规学习材料，供各单位组织、辅导职工学习。要通过多种形式的学习宣传，让职工知法、懂法、守法，使广大干部职工依法规范自己的生育行为；要教育和引导专(兼)职计生工作人员依法行使职权，严格依法办事，文明执法，依法维护职工群众的合法权益。切实有效推进计划生育“三大工程”：即避孕节育知情选择工程、生殖道感染综合防治工程和出生缺陷干预工程。引导职工群众树立科学、文明、进步的婚育观念。要积极探索新形势下提高计划生育宣传教育质量、增强宣传效果的方法和途径，充分发挥宣传舆论载体的作用，采取多种途径、多种形式，大力宣传和普及避孕节育、优生优育、生殖保健等方面的科学知识，发展企业人口文化事业，传播新型生育文化。要把人口与计划生育工作与文明创建有机结合起来，在全矿区乃至全社会营造有利于人口与计划生育工作的良好氛围。

2、坚持以人为本，积极推进优质服务，把“婚育新风进万家”活动引向纵深。

积极实施以“三大工程”为重点的生殖健康推进计划，为育龄群众提供优质的服务。坚持以人的全面发展为中心，确立职工群众在计划生育工作中的主人翁地位，把满足育龄群众的要求及满意程度作为评判计划生育服务工作的重要标准，为职工群众提供科学、规范、满意的服务。围绕职工群众求知、求富、求乐、求健康的需求，大力开展优生优育、避孕节育、女性健康、生殖保健等知识的科普宣传与服务，坚持对已婚育龄女工的定期综合服务随访制度，做好当年的妇女病普查普治工作。切实转变服务观念，推行人性化管理。对育龄女工进行面对面服务，抓住育龄女工避孕节育综合服务的契机，向广大女工普及生殖健康及妇女病防治知识，积极推行避孕节育的知情选择。要关爱实行计划生育的职工家庭，落实好独生子女待遇，维护实行计划生育职工的合法权益，认真兑现独生子女及其父母奖励优惠政策。将计划生育工作与扶贫帮困有机结合，开展救助因独生子女伤残、疾病等导致的困难家庭活动，为独生子女办实事、办好事。

3、突出工作重点，创新工作方法，下功夫、花力气解决好计划生育工作中的重点和难点问题。

继续推行人口与计划生育预警机制。有未婚青年的党支部，每季度要安排专人与未婚青年谈一次话，了解未婚青年的真实思想反映，教育引导他们树立正确的恋爱婚姻观，自觉遵守好计划生育基本国策。继续将特殊人群的综合服务作为工作重点：①有再婚重新组合家庭的女工单位，要安排专人每季度与再婚女工谈心交流一次。②对于不能正常出勤上班的各类育龄女工(包括休假、外出等)由其所在单位与其签订计划生育合同，在某某市六县(市)及区范围内的，督促其参加每年两次的综合服务；在某某市六县(市)及区以外地区的，单位必须要求其每季度提交现居住地计生部门认可的孕情检查证明，每年返矿见面谈话一次，离岗、下岗的育龄女工由财资部、计生办负责督办。③终止合同的育龄女工必须先由计生办办理管理移交手续后，财资部才能与其结算。

在加强流动人口计划生育管理上求突破。当前，对流动人口和特殊人群的计划生育管理仍然是计生工作中的重点和难点，各单位要认真贯彻落实国家《流动人口计划生育工作管理办法》，坚持流入地管理为主的原则，体现出“管住现住地，服务一方人”的特点，按照部门参与、条块结合、综合施治的要求，形成有效的流动人口计划生育管理服务网络。要结合我矿派遣工、探亲家属多的特点，在人员流入矿区时就严格审查其婚育证明，派遣工纳入我矿男工的管理模式。随着企业“走出去创业”战略的实施，外出创业人员逐年增多，对流出的人员各单位要积极主动地为他们办理相关手续、出具证明，支持外出创业。对整建制外出的单位，要结合实际，签订计划生育责任书，落实责任人，帮助他们制定管理措施并提供服务，具备条件的，要设立计划生育宣传员， 便于及时反馈信息，有针对性地开展服务。

4、规范工作程序，健全和完善人口与计划生育信息网络，实现管理科学化。

坚持非本集团公司双职工男工函调和独生子女函调制度，独生子女当年不能函调的，停止享受独生子女待遇。年内，将组织一次非本集团公司双职工男工婚育状况函调，计生办要定期通报函调进展情况，对函调工作进展缓慢的单位，要给予通报批评。

全面推广和应用人口与计划生育信息管理软件，实现计划生育信息动态管理，注意研究人口与计划生育工作中出现的新情况和新问题，积极探索做好新形势下人口与计划生育工作的新方法、新途径；坚持计划生育公示制度，实行计划生育政务公开，将职工群众关心的诸如放弃生育二胎的奖励，照顾生育二胎等热点问题向职工群众公开，自觉接受群众监督。要认真受理计划生育来信来访，加大查处力度，对违反计划生育的事件，依法从严从快查处，决不姑息迁就，坚决维护基本国策的严肃性。

5、坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制，齐抓共管，综合施治。

坚持党政一把手亲自抓、负总责的目标管理责任制，进一步完善《计划生育目标管理合同书》，签订目标管理责任状，严格考核，年底奖罚兑现，并执行“一票否决制”。对单位和部门的奖罚，按《某某煤矿二0__年计划生育目标管理承包合同书》中的奖惩办法执行（支部合同另签），全矿杜绝违反计划生育的现象，年终考核达到85分以上的单位给予全额奖励，低于85分以下的单位不奖。嘉奖给计生委成员和计生专（兼）职工作人员的按有关文件执行。

切实加强计划生育专（兼）职干部队伍建设，充分发挥兼职计生宣传员的作用。继续执行计生宣传员每月10元的责任津贴，严格考核，奖罚有据，调动他们的工作积极性，在全矿形成“纵向到底、横向到边”的管理网络。

四、几点要求

1、各单位要高度重视人口与计划生育工作，党政主要领导是人口与计划生育工作的第一责任者，要亲自抓，负总责，人口与计划生育工作的好坏，纳入单位领导干部政绩的考核内容。