现代企业管理制度优选九篇

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第1篇

关键词：现代企业；管理制度；重要性

一、现代企业管理制度的概念及内涵

(一)现代企业管理制度的概念

广义的管理制度包括产权制度、组织制度、规章制度，由此构成现代企业管理制度。其包括现代企业经营思想、发展战略、决策制度、人力资源管理、激励约束机制、组织架构、管理标准及企业文化等。狭义的管理制度通常就是“规章制度”，由企业内部制定，包括管理标准、公司章程、部门制度、员工守则等，用于规范企业的人事管理、安全生产、经济技术、业务流程等活动。狭义管理制度是对企业中各级机构和个体责权利的设定，是各项管理体系、管理流程的具体表达，约束范围包括企业全体人员，它不同于国家或行业规定，不同类型或规模的企业，其内容各异。

(二)企业管理制度的职能

企业管理制度存在于生产经营的全过程，具有系统性与专业性相结合的特点，是全体人员共同遵守的规定和准则的总称，其根本职能是为了满足企业的生存和发展。实施企业管理制度必须以环境或条件为基础，一方面是内容标准化，不能违背企业管理任何对象、事物发展的客观规律；另一方面是过程规范化，包括全体员工的职务行为或工作程序，只有这样，所有工作人员、整个企业管理系统的操作都可以实现规范化，否则就会处于混乱无序的状态中。

二、企业管理制度的重要性

(一)企业管理制度是企业赖以存在的体制基础

成立一家企业是出资人以契约形式订立企业制度，在此基础上完成公司组建，整合各种生产要素，在各项管理制度的控制约束下进行生产运营，从而保证最终产品的质量和资本的流通变现，企业管理制度在各种生产要素整合过程中起着核心纽带和基础作用。因此，企业管理制度贯穿于企业的从无到有、由小变大的全过程，没有企业管理制度，就失去了企业存在的基础，企业发展也就无从谈起。

(二)企业管理制度是企业及其构成机构的行为准则

所谓“没有规矩，不成方圆”，企业要想求得生存和发展，不仅要有健全完善的管理制度，更重要的是企业的整体运行以及内部各级组织机构的活动，都要在制度的框架中实施，企业管理制度决定着企业整体的行为规范和行为规则，自上而下都要严格遵守制度安排，不能违反其中任何一项安排。因此，整个企业的行为准则归根结底就是企业管理制度。

(三)企业管理制度是企业员工的行为规范

企业中从最高领导层的CEO、董事长到从事一般生产活动的普通员工，其行为都不能突破企业管理制度的各种规则和约束，要以企业管理制度为准绳规范员工行为，企业管理制度就是规范员工行为的准则。

(四)企业管理制度是企业高效发展的活力源泉

科学有效的管理制度是增加企业活力的因素之一。企业管理制度如果能够调动企业各方面积极性，各个层级得以最大限度发挥作用，这样的企业是最有活力的。相反，如果企业管理制度的安排缺乏有效性和操作性，影响各生产要素积极性的调动和发挥，那么这样的企业就是一盘散沙、毫无活力的。因此，企业管理制度是企业生存发展的根本保证和活力源泉，企业蓬勃繁盛的活力必然离不开良好的企业管理制度。

(五)企业管理制度是企业有序化运行的体制框架

实现企业的有序化运行，必须建立良性高效的运行程序。程序是确保企业各项工作正常推进的基础保障，是规范全体员工行为的制度约束，是企业目标实现和战略发展的环节要素，实现这些目标，必须依靠一系列科学性与有效性、激励性与约束性相结合的运行程序，这就是企业管理制度。因此，企业有序化运行必然要以企业管理制度的约束性为框架，进而丰富完善实质内容。

(六)企业管理制度是企业实施管理的有效载体

随着企业发展壮大，业务领域不断拓展，对业绩的要求越来越高，增加环节、细化分工、扩编人员等工作都需要不断实施。企业实施管理的目的是为了实现一个目标，通过计划、组织、控制、协调和领导等途径，加强各个方面的协调、联系、合作，进而获得高于投入的产出和效益，达到1+1大于2的结果。但是，管理本身是抽象的，打个比方管理好像是电流，人们并不能直观的看到它使用它，这就需要类似于电线这样的载体，在企业管理中，制度就是载体，管理者用这个载体传递管理理念，实现管理目标。

三、建立完善现代企业管理制度的思考

建立完善现代企业管理制度并不能朝发夕至，也不可能一蹴而就，其出发点是为了使企业适应市场变化，在动态中实现长远发展的目标。在确定企业新的制度框架时，在各项制度的制定和形成时要把握和遵循的苦干原则现特作以下阐述：

(一)适用性原则

要从企业的实际出发，根据本企业的规模、业务特点、行业类型、技术特性及管理沟通的需要等方面考虑，制度要体现企业特点，保证制度规范具有可行性、适用性，切忌不切全实际。

(二)必要性原则

要从需要出发，必要的制度一个不能少，不必要的制度一个也不可要，否则会扰乱组织的正常活动。如在企业中的一些非正式行为规范或习惯能很好发挥作用的前提下，就没有必要制定类似内容的行为规范，以免伤害企业组织成员的自尊心和工作热情。

(三)科学性原则

应遵从管理客观规律，制度化的管理必须服从管理学的一般原理和方法，违反了原则，只会导致失败，所以必须遵从客观规律，才能将管理引向科学、理性、规范的轨道，实现管理的稳定性和有效性。

参考文献：

第2篇

【关键词】现代企业；管理制度；管理组织

随着经济一体化的快速发展，对于国内现代企业来说，面临的挑战不仅来自于国内企业，还包括国外同行企业，因此为了保证企业能够在国内外市场竞争中获得竞争优势，就需要要一套比较有效的管理制度来促进企业不断向前发展。管理制度是每个企业得以发展的基础，但是目前传统的现代企业管理制度已经不能够满足企业的发展需要，必须对管理制度进行创新。

一、现代企业管理制度创新的作用

（一）有利于企业适应国家经济体制的改革

目前，我国仍然处于经济转型的时期，国家的经济体制也在发生着巨大的变化，现代企业作为市场发展的主体，如果想要获得更好的发展，就必须要重视经济体制改革的方向，一方面，在市场经济体制下，企业的性质也随之发生了改变，传统计划经济中落后企业管理制度已经不符合企业的发展需求，所以必须要对企业的管理制度进行创新，以市场需求为导向建立集约型的管理模式，才能够进一步促进企业的发展；另一方面，粗放型的经济增长方式不仅大大阻碍了企业的发展进程，而且还使得国家资源受到损害，在这种情况下企业制定有效的管理制度就能够在很大程度上缓解这种现象。

（二）有利于企业在市场竞争中获得优势

随着经济全球化的快速发展，国内企业面临着来自国内以及国外的双重挑战，所以企业要想在竞争中获得竞争优势，就必须要有优质的管理制度保障，所以对于现代企业来说，对管理制度进行创新在很大程度上是企业未来发展的需求，企业要想在市场上获得竞争优势，不能仅仅依靠创新型的技术和产品，还需要为整个企业发展建立良好的制度管理环境，这样才能够不断提升企业的整体实力，从而在激烈的市场竞争中获得发展优势。

（三）有利于企业快速实现现代化和国际化的目标

传统的企业管理实行的是集权制的管理制度，这种制度严重阻碍了企业的发展，在经济全球化的今天，企业的发展目光不仅仅放在国内市场中，还放在国外市场竞争中，如果企业对自身的管理制度进行不断的创新，就能够为企业其他方面的创新创造良好的条件，企业在对管理制度进行更新的过程中需要根据市场的发展需求，参照国际市场的标准，对企业中相关的管理部门以及管理制度进行创新，从而就能够克服企业体制无法适应发展需要的现状，从而保证企业不断提升自身的实力，为实现企业的现代化以及与国际市场接轨奠定坚实的基础。

二、现代企业管理制度创新的对策

（一）企业领导层需要建立正确的管理制度创新意识

目前，很多企业由于长时间受传统计划经济体制的影响，所以在日常管理过程中没有建立正确的管理制度创新意识，导致很多企业出现各种不良现象情况，这些都在很大程度上影响着企业的发展，针对这些情况，企业必须要重视管理制度创新对企业的巨大作用。首先，企业领导者要先具有正确的管理制度创新意识，要对落后思想及时进行转变，建立具有战略性的思想；其次，企业要定期组织相关的管理制度创新培训，让企业的领导层多接触最先进的管理制度，制定出最适合企业发展的管理制度并进行贯彻实施；最后，企业还需要不断加强对专业管理人员的引入，以帮助企业不断转变落后的管理思想，辅助进行管理制度的创新，从而不断提升企业的管理效果。

（二）以市场为导向来对企业的组织层面进行创新

在企业发展过程中，管理组织起着非常重要的作用，不仅会对企业的经营决策产生一定的影响，而且还会对企业的生产配置起到一定的作用。目前，很多企业中由于没有以市场需求为导向进行管理组织，所以导致在企业中出现组织结构安排不合理，人员职责分配不科学等情况，这些情况都在很大程度上阻碍着企业的发展。所以对于企业来说，必须要在组织层面上进行有效的创新，首先，企业要对现有的组织机构进行精简，将职能重叠的部门进行合并，精简工作人员，保证每个人在企业的经营过程中都能够起到一定的作用；其次，要以市场为导向对组织设计模式进行改革，为企业人员树立管理制度要优于人治的观念，不断提升公司人员的凝聚力。

（三）加强对企业管理模式的创新

企业的管理模式是进行管理制度创新的重要保障，所以企业在对进行经营的过程中需要对管理模式进行不断创新。首先，现代企业在对人员进行任用的过程中要注重层次性，企业需要根据每个人的长处来进行职位安排，从而保证每个人在企业中都能够发挥其最大的作用；其次，在对事物进行处理时要重视层次性，管理人员在对对企业事物进行管理的过程中既不能只从局部的角度来看待问题，也不能只从长远的角度来对管理创新进行考虑，应该兼具整体与部分两方面，从整体出发，从全局的角度来对管理进行分析，找到管理重点，然后在从部分的角度为每个相关工作人员分配合理的任务，有层次的对事物进行处理。

参考文献：

第3篇

关键词：现代企业 管理制度 创新

随着社会经济的不断发展，现代企业为了适应国内外环境的变化，必须进行改革。现代企业管理制度的改革包括组织制度、人事制度、战略管理制度、决策制度、管理思想、管理制度的设计等方面的内容，以保证企业协调、有序、高效的运行和可持续发展。

社会的发展带动了企业制度的改革，要求企业的每位员工必须在生产经营过程中认真遵守制度的规定。面对激烈的国内外市场竞争，企业要想实现战略发展目标，保证可持续发展，就必须对传统的企业管理制度进行创新。

一、企业管理制度中存在的缺陷

企业各项工作的正常、有序进行是以完善的企业管理制度为依据的。有效的制度将对企业的各项经济活动提供保障，对企业的发展起着促进作用。但是，现代企业在管理中，很多企业在制度的制定、执行中存在着诸多缺陷，这种存在缺失的制度严重影响着企业的发展和战略目标的实现。

（一）企业管理制度的制定并不完善

企业制度的不完善表现在很多方面，例如：指导思想的偏差、着力的不均衡、细节不详细等。这主要是由于：首先，企业在制定制度时未将“人性化”、“综合管理”、“科学管理”的思想理念贯彻其中，使管理制度出现指导思想方面的偏差。其次，企业的管理制度在制定时缺乏多样性和针对性。例如：对于生产企业而言，往往将管理制度的力度放在产品的生产上，而对于产品的安全生产管理、产品的质量管理制度等方面的重视程度不足，这种忽视将会使企业出现经营危机。近年来我国曾经发生过很多这样的案例。

（二）企业管理制度的执行缺乏力度

很多企业的制度制定时比较完善，考虑的情况也比较多，但是，在执行时缺乏应有的力度，执行也不到位。这主要是由于我国社会多年来的思想惯性弊病造成的。例如：很多民营企业中存在着严重的亲情化或友情化关系，企业内部存在着错综复杂的人员关系，使得很多企业的员工在衡量企业的管理制度时，注重人情关系，而忽视了对制度的执行，这种执行不到位的管理制度严重影响着企业的经营和发展，更对制度的创新造成了障碍。

二、造成企业管理制度存在缺陷的原因

（一）人为因素

企业的管理制度在制定、实施、创新的过程中都需要人来完成，因此，人为因素，人员素质是决定企业制度执行效果的关键因素。例如：企业的领导者必须只有具备先进的管理意识和理念，以先进的企业管理理念为依据，才能制定出符合企业发展，并具有科学性的管理制度。如果企业管理人员不能与时俱进，将使企业管理出现脱轨，，越权处理等问题。

（二）理念因素

先进的现代企业管理理念是企业管理制度产生和发展基础，不仅关系到企业的管理制度发展的方向，更关系着企业的可持续发展。管理理念的落后使管理制度落后。随着经济的发展和社会的进步，企业中的各阶层受到社会不良思想的影响，导致很多企业在管理制度的制定上出现了偏差。

（三）物资因素

企业的各项工作离不开内部物资的保证，它为企业的管理制度制定、实施上提供了物质保障。例如：企业制度的创新必然会进行设备的更换、对外考察、研讨等，这些工作的顺利完成需要大量的物资作保障。

三、企业管理制度的创新

不断推进企业的管理制度创新已经成为提高企业核心竞争力的主要因素。在新形势下，面对不断出现的挑战，企业只有进行管理制度的创新才能不断提高企业的核心竞争力，才能保证企业战略发展目标的实现。

（一）企业管理体制的创新

面对激烈的市场竞争，企业必须与时俱进，调整企业自身的组织结构来适应市场的变化和需求。为了适应不断变化的环境，企业必须以多种模式来应对不同的要求，在不断的改变中寻求生存与发展， 对于随时发生的变化做出积极调整。对企业管理体制的创新将企业原来相对独立的管理职能组织成为联系紧密、协调一致的生产经营统一体，充分发挥企业的综合优势。

（二）创新财务制度

社会的发展对企业的可持续发展提出了更高的要求，企业的财务管理职能体现了企业与利益相关者之间的合法权益。不断健全和创新财务管理，清晰的体现企业的产权关系，充分体现财会政策的公平，保持与国际惯例的一致性是新时期对企业财务制度要求。严格、创新财务制度的管理将使企业的管理制度得到创新。

（三）不断提高企业基层人员的综合素质

企业应充分利用各种资源对员工进行各种教育与培养，树立“以人为本”的理念，为不断提高员工的综合素质创造途径。例如：可以在企业内部开展座谈会、研讨，加强对员工思想意识、团队合作精神、法律法规等方面的宣传和教育，从思想根本上转变企业各部门、各阶层人员的思想观念，调动员工的积极性，理解和配合企业完成管理工作。再例如：加强对企业文化的建设，通过现代化信息手段在企业内部构建出一种科学、民主、文明 、有序的和谐氛围，为企业的管理制度创造良好的环境基础。同时，还必须加强对员工的素质考核，不断优化各种监督与考评机制，加强企业管理者的自我行为约束，增强领导者居安思危的意识。

总之，企业的管理制度必须针对企业的不同时期、不同经营战略进行不断的更新和调整，制定出符合企业战略发展目标的管理制度，为企业在激烈的市场竞争中占有更大的市场份额、不断巩固市场地位提供保障。

参考文献：

[1]杜红勇.浅谈知识经济时代企业管理创新[J].中国商贸，2013（01）

第4篇

关键词：企业管理制度；制度创新；制度设计；制度执行

一、企业管理制度创新的主要内容与影响因素

企业管理制度创新的前提是要明确企业管理制度的内涵及具体内容，结合现代企业的特点，我们可以从如下方面理解企业管理制度：其一，作为一种规范而存在。企业管理制度是通过制定标准和规则对企业人员管理、经营活动等进行规范，以保障企业的持续发展，促进其获得最大效益。其二，企业管理制度创新包含制定和实施两个层面，制度内容要全面，细致的规划每一个细节，确保在实施过程中能够涵盖企业管理的全过程［1］。其三，企业管理制度要细化到具体的部门和岗位，并且体现层次性和差异性，结合企业现有的资源，以战略目标为导向，并制定部门和岗位的小目标。其四，企业管理制度不仅是一种规范，同时也是维护员工权益的重要方法，现代企业管理制度更注重以人为本，因此，管理制度的制定要充分考虑员工的需求。企业制度创新是从社会经济视角出发，变革企业系统成员关系，产权制度、经营制度和管理制度是企业制度创新重点考量的三方面内容。其中，企业管理制度的内容还可以细分为决策制度、信息管理制度、财务制度、监督制度等。决策制度创新是指营造更为民主性和多元化的决策机制，并关注决策风险，建立相应的风险应急处理机制；信息管理制度则主要是指企业能够应对多变的市场环境，建立市场竞争的快速反应机制，企业管理的各环节能够实现信息的无缝对接和资源共享，现代企业的信息管理制度还包括知识管理，以提升企业的信息技术应用能力和信息知识处理能力，来提升企业的综合创新能力。虽然企业管理制度的内容比较宽泛，但从本质上来看，企业管理制度创新的根本在于协调好企业所有者、经营者、劳动者三者的关系，调动各主体的积极性的同时维护好各主体的利益。企业管理制度创新的影响因素有很多，其中，企业形态、市场、产权制度和组织制度与之关系更为密切。例如，大型集团企业管理制度创新的重点在于处理好合作与竞争的关系，企业联盟和综合创新是企业发展的重要趋势；中小微企业自身规模的不断扩大，其管理制度也应做出相应的调整，推动制度的创新与变革是其得以持续发展的关键。市场与企业管理制度创新的关系十分密切，企业管理制度创新过程中要以市场波动情况为依据，将市场环境和需求等因素充分融入制度管理之中，制度创新是否能发挥作用，取决于其与市场的适应性。产权制度对于企业管理制度创新的影响主要体现在管理目标不清晰，管理力度不够等方面。组织制度对现代企业管理制度创新的影响主要体现为其治理结构和组织结构是否规范，不同利益主体的关系是否均衡等方面。

二、企业管理制度创新存在的问题及原因分析

目前企业面临的普遍问题是管理制度创新不足，传统企业管理制度没有彻底改变，管理者的管理思想存在一定的偏差，表现为重经营轻管理、重眼前轻长远的倾向，管理方法更新缓慢，管理流程的灵活性不足。

1．企业管理制度创新存在的主要问题

综合当前企业管理制度建设现状，将企业管理制度问题归结为如下方面：观念更新滞后、制度创新不足、管理方法不灵活。首先，我国传统企业多为劳动密集型企业，在技术、资本要素越来越占主导地位的形势下，企业管理制度也要随之做出调整。虽然当前部分企业能够顺应市场经济的发展要求，采用较为先进的管理理念和手段，但是大多数企业依然面临观念落后的现实问题。企业管理观念落后也分为两种情形：第一种情形是大多数企业依然存在浓厚的官本位思想，人治的倾向比较严重；第二种情形是部分企业热衷于学习外企的做法，但是停留于照搬照抄的层面，缺乏有效的创新，对于市场的反应速度较慢。不论是哪种情形，都会不利于企业管理制度的创新。其次，企业管理制度创新不足是多数企业面临的主要问题，如随意套用其他企业的经验，但实际上并不能完全适用自身的情况。企业制度管理缺乏人性化，制度内容缺乏灵活性，常常以刻板的规则条款对员工进行限制，较少从员工权益层面出发制定灵活的反应机制。制度设计缺乏前瞻性，中小微企业以追求短期利益为主，不能很好地制定中长期发展规划，企业发展面临较大的风险。此外，许多企业管理制度的形式化现象严重，制度内容过于笼统，实际的指导作用不强。最后，企业管理方法不灵活。企业管理制度创新不仅包括制度的制定层面，还包括制度的执行，为此，企业管理方法创新也属于制度创新的范畴。互联网背景下，企业管理方法的信息化进程加快，大数据、云计算等在企业管理中的应用大大提高了企业管理质量和效率，但在智能化和信息化管理方法的更新方面，通常大型企业的更新速度较快，由于其自身的资本实力比较雄厚，且有更为强烈的管理方面的需求，而一些中小企业的信息化管理方法的应用和普及率相对较低。

2．企业管理制度创新不足的原因分析

造成企业管理制度创新不足的原因是多方面的，其中人为因素、理念因素、物资因素均为关键因素。首先，企业管理制度通常是由管理者制定的，人为因素对企业管理制度有直接影响，通常而言，管理者的管理理念和意识比较先进，其企业管理制度创新的可能性也会更大。但实际上，多数企业管理者依然沿用旧有观念，不能及时顺应市场需求做出调整，制定的企业管理制度自然也会缺乏创新性［2］。其次，管理理念是指企业管理过程中渗透的一些理念和思想，如当今社会中存在一些功利主义思想、金钱至上、利己主义等，这些思想也会对企业员工和管理制度产生一定的影响，企业管理制度关系着企业未来的发展方向，不良思想的融入必然会影响企业的持续性，给企业发展带来不利影响。最后，企业发展不能脱离物质基础，企业管理制度创新同样也需要获得物质层面的支持，制度创新要综合考虑企业管理者、员工等各方面的利益，还要结合市场需求等因素，因而制度建设初期需要进行考察，制度制定后需要对员工进行培训，制度的执行还需要依赖一些物资等，所以，对于许多企业而言，其管理制度创新不足的另一个主要原因在于自身的物质基础薄弱。

三、企业管理制度创新的未来路向

企业管理制度创新能够为企业创新提供助力和保障，针对当前企业管理制度创新不足的现状，企业管理制度创新的重点应从管理者思维创新、人性化的制度设计、制定更为细致的制度内容、采用更为灵活的管理方法等方面入手。首先，加强管理制度思想层面的创新，提升管理者的创新思维。企业管理制度创新的关键在于思想层面的创新，为此，管理者要树立创新思维，一要能够从市场出发，结合行业发展动态，打破僵化的管理制度框架，以更为先进、科学的思想引领企业发展。二要树立动态化调整的观念，管理者要不断接触一些新的思想和新的管理方法，并能够将其结合企业发展的实际进行创造性的转化。三要培养更多的创新型管理人才，企业管理制度的创新不是一个人来决定的，更多的是要结合企业员工共同的智慧，为此，需要打造具有创新精神的企业人才队伍，形成富有活力的企业管理氛围。其次，创新企业管理决策制度、监督制度和财务制度。企业管理制度创新要具体到不同的制度层面，决策制度的创新可以从决策程序上入手，目前许多企业沿用的是“自上而下”的决策机制，这种决策机制的弊端在于管理者“一言堂”，制定的管理制度往往不够细致，实用性不强。为此，可建立“自下而上”的决策机制，在决策过程中引入不同岗位员工的意见，细化企业管理制度，增强制度对于员工工作的参考价值。监督制度创新是指企业不应仅仅关注制度制定环节，还应充分关注制度执行层面，有效的监督制度就是要赏罚分明，监督有力。为此，应该对监督制度和财务制度进行创新，更好地平衡利益相关者的关系。制度设计的关键在于人性化，科学的财务制度则更能体现企业制度的公平性，更好地凝聚企业员工，也有助于缓解管理制度与产权制度之间的矛盾，推动企业的规范化发展。再次，借助信息化手段整合优化企业内部管理制度。企业管理制度创新是一个复杂的过程，在这一过程中，企业管理者要对现有的制度进行分析，对于一些陈旧的管理制度要予以剔除，在管理制度和流程方面要学会运用现代化、智能化的方法来提升管理效率，在新制度的制定上，则要充分考虑企业发展的未来路向和市场环境的变化。目前我国倡导企业实施自主创新发展战略，提升知识能力、信息能力和创新能力已成为企业竞争的关键点，而且现代许多企业管理制度对信息化有较强的依赖性，为此，企业应建立与之相匹配的信息管理制度。借助信息化资源和手段，建立企业间不同部门的联系，促进各部门的协同发展和资源共享。最后，企业管理制度创新应注意一些事项和基本原则。企业管理制度创新的目标不是“为了创新而创新”，为此，企业要在制度创新过程中坚持务实原则和可操作性原则，并且要控制好企业管理制度创新的范围，将制度内容延伸到各部门、各岗位、各环节，只有对制度内容进行精准定位，才能脱离制度贪大求全和脱离实际的困境。企业管理制度的合理性体现为制度要随着市场环境的变化而变化，结合市场中出现的新的发展要素，充实和完善现有的管理制度。企业管理制度创新效用能否发挥，相应的还要创新激励方式，管理制度主要面向的对象是全体员工，要在保障员工合法权益的前提下设计制度内容，并且能够通过一系列激励措施激发员工的潜能，激发员工的创造性。此外，企业管理制度创新还要注重高质量，即制度内容要避免出现重复、交叉、矛盾等问题，制度内容与流程要反复推敲，在实践中检验并改进。综上，企业管理制度创新应从制度设计和制度执行两个大的维度考虑，从制度设计上来讲，企业管理制度创新主要受管理者思维、员工创造性的发挥、制度结构的合理性等因素的影响，从制度执行上来讲，企业管理制度创新的关键是要有一定的物质基础，建立相应的监督和激励机制，应用灵活的管理方法等。

参考文献：

第5篇

一、现代企业管理制度的起源、内涵和本质

现代企业管理制度是在公司制的发展上提出的，其是在16世纪产生的，已经发展了近400年，现代公司制是在19世纪90年代提出的，企业在最初是以家族式企业为主的，在这种家族式的管理模式下，合作伙伴和家人起到了企业的管理作用，但是随着商品经济的发展，社会分工日益明确，而且逐步实现了社会化的大生产，家族式的管理不能适应市场的发展规律，市场需要企业可以进行大规模的生产，提髙自身的生产效率，并且产品与服务应该更加的专业化，企业的管理人员应该具有扎实的管理经验，家族式的企业管理不能符合市场的发展。因此，在企业的内部就雇佣了大量的管理人员，这些管理人员具有专业的管理知识，而且具有丰富的管理经验，使企业的所有权和经营权分离，这种形式是企业现代化管理制度的基础。这种经营的形式是在19世纪50年代兴起的，是由美国的铁路企业率先应用，由于铁路企业具有自身特定的经营模式，在进行铁路建设的过程中需要大规模的资本，所以企业要运用股份的形式建立，而且铁路建设需要一定的技术作为支撑，这个特点决定了企业的经营权和所有权的分离。尤其是在二战以后，现代企业管理制度成为企业管理的核心内容。

现代企业管理制度的内涵主要包括以下几点，其一，其产生的背景是在经济髙速发展和社会化大生产下形成的。其二，现代企业管理制度的主体是企业的法人，在传统的经济活动中，是以自然人作为经济活动主体的，拥有企业所有权的是个人，对企业的生产经营活动负责，在现代企业管理制度中，企业的法人是主体，一般企业是股份制的形式，实现大众的筹资方式，现代企业管理制度是釆用有限责任制的。

按照上述的现代企业管理制度的起源和内涵的分析，现代企业管理制度具有以下特征，其一，企业的产权是分明的，产权的分明实现了企业的经营权和所有权的分离，企业可以进行自主化的经营，其二，企业的管理制度的制定是科学的，相关的制度非常完整，贯穿在企业的各个环节中。完善的企业制度实现了企业的所有者与管理者之间的互相监督，实现了企业的髙效运行，企业所有权和经营权更加的明确。

二、国有企业建立现代企业管理制度的重要性

现代企业管理制度是国有企业发展的重点，现代企业制度的建立使国有企业的融资水平和管理水平得到很大的提升，企业在经营中更加有效率，而且企业会获得更多的成果。

(一）建立现代企业管理制度符合我国国有企业改革的要求

我国企业在经营的过程中存在着融资渠道比较单一的情况，而且企业对国家财政的依赖度比较髙，企业的内部控制制度是有待完善的，导致企业的内部管理水平不髙，企业内部的产权不清晰，导致企业内部的管理混乱，经营效率不髙，经营的成果不佳，对社会经济效益产生不良影响。通过对现代企业管理制度的内涵和特征的分析，可以看出现代企业管理制度的最终目标是提髙企业的经济效益，企业形成股份制的形式，通过筹集资金的方式，实现经营权和所有权的独立，而且对公司各个部门的管理更加有效，形成良好的管理结构，这些都可以促进企业管理目标的实现，所以建立现代企业管理制度对于国有企业的发展是非常必要的。

(二）建立现代企业管理制度可以促进国有企业产权的分明

在传统的国有企业管理制度中，常常会出现政企难分的问题，政府对企业的干预比较多，对企业的决策权产生影响。建立清晰的产权制度，使企业内部具有独立法人，企业的生产经营的权利更加的独立，而且明确的产权制度可以完善企业内部资金的流动情况，实现社会资金的良性流动，使市场环境更加的公平和透明。

(三）建立现代企业管理制度有利于完善国有企业的内部管理水平

建立现代企业管理制度可以使企业的生产和经营的效率提髙，其可以使公司的内部控制更加的完善，使企业的组织更加清晰。企业的所有者与管理者可以起到相互制约的方式，使公司在经营中实现最大化的经济效益，而且在公司的内部控制中，可以使企业的经营更加符合法律法规的要求，企业的财务支出都是制定财务报表进行管理的，使企业资金的流动方向更加的明确，公司战略的制定是按照企业自身发展的情况制定的，更加具有执行性，可以防止企业内部管理混乱的问题。

三、国有企业建立现代企业制度面临的困境

改革开放以后，我国的市场经济发展迅速，国有企业在传统的管理制度下不能顺利发展，而且其会受到计划经济体制的制约，国有企业的产权结构存在一定的问题。

(一）产权结构问题

国有企业的出资人的职能不健全，在国有企业中，财产是国家的，而且全体社会成员也同样具有。国有企业的出资人是由五个部门共同担任的，在财政部门，企业的收益和所有权是变更的，在工委实现经营权的选择，在经贸委是对重大的决策进行投资，国家计委主要是对投资进行管理，劳动部对工资的总额进行审批。但是，在不同的出资人的管理中，导致职能的重合问题，导致出资人的工作效率不髙的问题，在产权制度中，国有企业的组织不清晰，不能对经理等进行有效的制约和监督，导致国有企业在治理中出现结构混乱的问题。

(二）管理体制的弊端

国有企业的组织制度还是存在不足的，在进行分配上存在着计划经济的因素，由于在长期的计划经济的干扰下，我国的国有企业尽管已经建立了自负盈亏的制度，但是在改革方面还是有不完善的地方。而且激励机制不完善，对管理层不能进行约束，管理人员的工作积极性不髙。监督管理机制的不健全导致内部控制不力，甚至造成了国有资产流失的问题，在国有企业进行改革中，应该建立相关的配套措施，控制国有资产。

四、完善现代企业管理制度的建议

(一）明确国有企业产权归属的主体，确定产权主体权益和职责

在国有企业中，产权的归属权是一个重大的问题，因此，国有企业应该通过改革的方式确定产权制度，国有企业在进行产权制度建设中应该确定资产的归属问题，确定好资产归属的主体，而且应该确定产权归属的主体和责任问题，国有企业资产的自由转让和流动问题也应该强化分析，完善法人的产权制度，这类制度应该较为有效的改善国有企业中人的问题，使企业在管理中可以通过激励的方式实现委托人的，实现对管理层的监督。建立现代企业的管理制度可以实现资产的有序管理实现所有权和经营权的分离，并且是企业的法人可以独立的进行自主经营，对国有企业的资产进行管理，这样可以防止政府对企业的干预，防止政府的无限责任。

企业应该通过股份制的方式实现产权的分离，股份制的方式防止了政企难分的问题，国有企业中存在着政府对企业大力干预的问题，股份制可以实现所有权和经营权的分离，使企业实现自主发展。在现代企业制度制定中，国有企业应该确定独立的法人资格，企业的法人应该是独立的，国有资产的出资人不能对企业的生产经营进行干预。有限责任制度促进了现代企业制度的完善，在企业中产权分明，可以确保有限责任制度的完善。应该强化对所有权的约束，在现代企业制度中，内部问题比较明显，运用所有权约束的方法，可以通过建立内部管理的方式实现，在企业内部以股东大会作为最髙的执行机构，在企业的内部形成相互制约的结构。

(二）完善国有企业公司的治理结构

在企业中实现所有权和经营权的分离，在这个过程中会产生委托的问题，会产生信息不能对称的问题，人在受到委托后，他们可以釆取的行动并不是按照委托人的要求，导致委托人的利益受到损害。在国有企业的改革中，可以运用相关的激励方法，防止在委托中产生不良的影响。国有企业的内部应该完善相关的治理结构，要对内部加以激励，对外部强化监督。

内部激励的方式可以釆用薪酬激励的方法，通过对不同部门的人才的考评，通过对员工绩效的分析，相应的进行奖励。不仅仅是在薪资上，在平时应该了解员工的需求，通过与员工的沟通，尽可能的满足员工，使员工在工作中可以获得尊重。外部监督的方式应该实现政企分离的方式，使产权更加的分明，政企分离可以防止国有企业内部经济社会监督的问题，通过建立有效的内部控制方式，对企业的财务、组织进行分析，使企业的财务的流动方向更加的明确，使企业的组织形式更加的清晰。建立完善的财务制度，通过制作财务报表的形式，形成各部门相互监督的形式。

五、结语

第6篇

【关键字】以人为本；企业管理；企业管理制度

引言

人是社会的组成要素，创造了历史，推动了社会进步。现代企业管理的要求就是充分肯定人的创造力，打造以人为核心，以人为根本，以人为目的的现代企业管理制度。使人自愿做企业的主人，以积极的状态开创企业美好前景和实现自身的美好价值。

1、现代企业管理以人为本的必要性

现代企业要长期稳定发展，要建立健全一个好的管理机制，其根本在于“人”。这里的“人”就是指企业的员工。对于一个企业来说，最宝贵的财富就是它的员工，员工的积极性和创造性是一个企业不能被其他企业模仿的竞争力。现代企业管理不同于以往计划经济下的国企管理，能否调动企业员工的积极性，对企业而言是非常关键的。广大员工在企业中处于主体地位，是企业的主人。好的企业要以人为中心开展工作，把人、人才放在第一位，作为“第一资源”。尊重人才、重用人才，才能把企业做大，做强，才能在同行业中处于不败之地。所以贯彻“以人为本”的管理理念，对现代企业管理是非常有必要的。

2、建立以人为本的现代企业管理的管理策略

2.1现代企业管理者要从思想上树立以人为本的理念

在传统企业管理中，通常以追求商业利润的最大化为终极目标，而忽略了人在企业中的重要性。管理者习惯用严格的纪律、秩序和无上的权威，来严格划分与员工之间的界限。管理者与员工之间变成了冷冰冰的雇佣与被雇佣关系。随着21世纪企业间的竞争加剧，科技与人才的竞争也随之成为竞争的焦点，而企业文化也如火如荼地开展起来，企业管理者把目光聚焦到对“人”的管理上。事实上，无数的成功企业管理模式都不断地证明了，卓越的管理者总是把人的价值放在首位，而物在第二位。一个企业里，只有尊重人的思想，才能听到来自各个层面的声音，才能使企业的领导者更加有正确的判断力，也才能更好地保持企业活力。我们都知道“HP way”（惠普之道）。惠普对员工有着极强的凝聚力。到惠普的任何机构，你都能感觉到惠普人对他们的工作是如何满足。这是一种友善、随和而很少压力的气氛。惠普公司的成功，靠的正是“重视人”的宗旨，惠普之道就是尊重每个人和承认他们每个人的成就，个人的尊严和价值是惠普之道的一个重要因素。

企业要做到以人为本，还要从制度入手，真正使管理工作的重心由“物”到“人”。激励、关心员工的切身利益，尊重、爱护员工的价值和创造，挖掘、启发员工潜能和激情，只有这样，才能有效地保持员工对于企业热情的可持续性，实现对员工真诚关怀与严格管理的高度统一。

2.2只有建立健全适合现代企业的薪酬制度，才能留住有用人才

如果说人是企业的根本，那么人才就是企业的根本中的根本，是企业要发展所必需的重要核心资源。一个企业拥有人才的多少，是企业实力所拥有实力的体现。现代企业都逐步建立属于自己的人才信息储备库，为保障企业发展所需的人力资源。而企业要留住人才，就要建立一套完善、合理的企业薪酬制度。这种薪酬制度需要市场调节、企业分配、职工参与、政府指导等多方面相结合的一种制度。对企业有突出贡献的专家和人才，要广泛宣传他们的成绩，为企业做出的贡献，给他们更多物质上的奖励和精神上的尊重。以个别人才为带动，营造一种尊重人才、尊重创造的企业氛围，从而激励员工的学习热情，培养适合企业发展的学习型人才。

国内某知名企业长年来坚持“业绩导向”，按照“业绩薪酬分配向关键岗位、一线艰苦岗位倾斜”的原则，制定《薪酬与业绩考核挂钩实施细则》、《原油产量考核实施细则》等制度，在考核方式、考核指标、奖励系数、兑现方式等方面进行了具体的量化调整，向对企业有突出贡献者、对企业发展有革新创意者倾斜，科研技术方面设立学术带头人，一线员工方面设立劳动模范典型，基层员工方面设立优秀岗位能手等多层面、多方位的人才类型典范，并在职称晋级、职务晋升、外出培训等待遇方面优先考虑。从而得到各方面员工的拥护，员工生产积极性持续高涨，企业效益也得到了巨大提升。另外，还设置了“稳定和谐奖”、“生产组织奖”、“人工效率奖”、“素质提升奖”等单项奖励，定期开展岗位技能竞赛，促进了各专业岗位生产技能人员素质的全面提升的同时，也为企业选拨新的人才提供了平台。

2.3科学合理的企业员工考评也应以人为本

企业对员工的考评是一个企业发展很重要的环节。科学合理的考评方法，可以有效地提高员工的工作积极性，反之则容易消弱员工的工作热情。现代企业的考评制度，不仅要遵循科学合理的原则，还要有人性化的考量。一个客观、具体的考评制度，应该让尽可能多的主管与相关者参与，不要让一个人主掌评估大权而导致不客观的考核结果。此外，要让员工非常清楚地了解评估的规则甚至每一个细则，从而降低员工对考核结果有可能产生的负面影响的恐惧心理。好的考评应该是对员工积极性的一种激励，嘉奖优秀的员工，激励一般的员工，甚至对于努力但表现不够出色的员工也应给予一定的鼓励。让每一个人经过考评，一方面能够正确看到自己的位置，另一方面也能看到进步的方向。让考评成为一种激励手段，形成一股企业员工积极向上的正能量。

第7篇

实行制度化管理对于营销工作意义十分重大，正因为建立了一整套行之有效的制度，使得营销部的内部管理和销售业绩能够一步一个台阶，不断取得新的成绩。实践证明，营销部所制定的一套管理制度具有明显的优越性和突出特征：

首先，营销部管理制度体现了公开、公平、公正的原则。销售工作具有其敏感性和特殊性，作为公司效益实现的最关键部门，作为带动公司发展的龙头，营销部的每一件工作，每一项决议必然会引起公司上下更大的关注，因此公开、公平、公正的原则在营销部管理工作中显得尤为重要。本着这一原则，营销部在油品定价，销售政策的制定，以及油品销售合同谈判等关键环节分别制订了《油品销售定价委员会管理制度》，《营销部销售例会制度》和《油品购销协议管理办法》等规章制度。《油品销售定价委员会管理制度》保证了公司的销售工作能够更好地适应瞬息万变的油品市场，规范了山东石大科技集团有限公司油品销售定价制度；《营销部销售例会制度》很好的发挥了全体销售人员的主动性与积极性，通过每个工作日召开的营销部内部销售例会，参会人员畅所欲言，对油品市场行情各抒己见，充分调动了销售人员的创造力，打造出了一直团结和谐、拼搏进取、能打硬仗的优秀销售团队；《油品购销协议管理办法》规范了油品销售行为，严格执行了定价委员会的会议精神，实现了《油品购销协议》签订的公开化、透明化。

其次，营销部管理制度具有规范性。管理制度本身就是一种规范。管理制度的表现形式包括企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明，工作流程等管理制度类文件。为此，营销部各科室、班组，各领导岗位和基层岗位，都制定了完整有效的岗位责任制，营销部全体干部员工在职务行为中严格按照岗位责任制相关的规范与规则来统一行动、工作，各司其职、各尽其能，有力的保证了销售各项工作的顺利开展。规范的管理制度，使得营销部各部门能够形成一个有机的整体，为了实现公司效益这一共同目标不断前行。

再次，营销部管理制度体现了激励与约束相结合的特征。企业发展必须建立良好的激励与约束机制，这对于销售工作能否永葆生命活力尤为重要。关于激励机制问题，营销部针对管理人员和业务考核人员分别制定了《营销部内部管理人员考核制度》和《营销部绩效考核管理规定》。《营销部内部管理人员考核制度》使得营销部各部门的管理岗位考核工作标准统一、尺度一致、公开公平，充分调动了管理岗位人员的积极性、创造性，激励了管理岗位人员勤奋工作、尽职尽责、提高管理和服务水平以及履行相应职责的能力，建设了一支优化、精干、高效的管理岗位人员队伍。《营销部绩效考核管理规定》充分调动了营销部内部业务考核人员的积极性和创造性，提高了工作绩效，挖掘了工作潜能，同时实现了上下级更好的沟通，创建了一支具有发展潜力和创造力的优秀团队，高效、圆满地完成了集团公司的销售任务。关于约束机制问题，营销部从内外两个方面分别制定了相应的制度。在内部约束方面，营销部一方面严格执行考核制度中关于奖惩办法的规定，另一方面制订了《廉政建设管理规定》，强化了拒腐防变和抵御各种风险的能力，增强了法律法规意识和思想道德素质，提高了工作效率和经营效益，建设了一支忠于职守、廉洁敬业、拼搏进取、充满生机和活力的营销团队。在外部约束方面，营销部制定了《客户投诉制度规定》，不断加强外部监督，提高服务质量，规范售后服务工作，树立良好的企业形象和品牌形象，不断提高公司的产品质量，完善公司的服务体系，处理好与客户之间的关系，为公司赢得了更加广泛的市场信誉。

第8篇

关键词：公文管理；保密工作；措施办法

Abstract: For a modern enterprise to document management and confidential work plays a key role to ensure efficient operation of enterprises information transmission and improve the efficiency of. In this paper, from the perspective of paperwork, and document documents exist separately from the document management problems, several security, document processing and so on to explore how to do archives management and confidential work.

Key words: document management; security; measures

中图分类号： F279.23 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

公文管理与保密工作是一项重要工作, 企业公文管理是收集、整理、保存企业的原始资料的工作。它的密级性、原则性很强,既要认真执行有关文书档案自身的工作特点和规章制度,又要严格按照保密规章制度进行发展管理。文书工作是各级党政机关．人民团体，企事业单位在进行管理时必不可少的工作。它承载着公文备案、公文传阅、公文归档、公文立卷、公文检索、收发防窃密等诸项工作。文书工作的这种特殊性质和特点，决定了文书工作在机关工作中处于枢纽的地位，它比其它工作更多、更经常地涉及、接触和处理包括政治的、经济的、文化的、军事的方方面面的秘密信息。文书经办最多的是公文，公文具有法定的权威性和行政约束力，公文处理工作是文书工作的重要组成部分。因此，加强公文管理，搞好文件保密是文书工作的一个极为重要的职责和任务。企业公文管理工作者要认识到公文管理的重要性,了解企业公文管理工作中存在的问题,这样才能扬长避短做好企业公文管理工作。 在当今信息时代新形势下做好公文管理与保密,对于促进企业工作、确保公文的有效运转、提高工作效率具有十分重要的意义。

一、公文的特点及公文管理工作中存在的问题

（一）公文的特点及密级的确定

公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料，特点主要有：

1.法定性

公文的制作者是依法成立的组织；公文具有特定效力，用于处理公务；公文具有行政机关赋予的特定的效能和影响力；公文具有规范的结构和格式，各种类型的公文都有明确规定的格式，而不是像私人文件那样主要靠各种“约定俗成”的格式。

2.工具性

凡是应用文都具有工具性，因为它们都是应用实践活动的需要而产生，对实践活动的进行发挥实际效用的文本，其用途仅限于公务活动。

3.规范性

公文的内容必须符合党和国家的法律、法规、方针、政策及有关规定。它的格式、行文程序也必须遵循一定的要求。

4.时效性

公文活动是处于一定时段或时期内的事件过程。公文的时效性主要体现在时代性、及时性、时限性。

公文密级的确定：按秘密等级划分，公文可分为绝密公文（绝密件）、机密公文（机密件）、秘密公文（秘密件）、内部公文（内部件）、国内公文（国内件）、公开公文（公开件）。

（二）公文管理过程中存在的问题

公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。

公文在实际工作中具有十分重要的作用，公文的作用是，明发传令，指挥工作； 联系公务，沟通感情；宣传教育，引起舆论； 记录记载，以为凭证。所以必须加强对公文的管理。但是在实际工作中公文管理还存在各式各样的问题，主要表现在以下几方面：

1.公文办理职责不清

公文在运行办理的过程中，既要承办外来公文，又要起草下发公文，职责不清。在运转期间，环节过多，不便于明确责任，从而影响工作质量和效率。公文管理人员往往重视定稿，忽视底稿的保存，从而造成公文内容缺少可追溯性，无安全保障。

2.公文的归档管理缺少保障制度

公文管理人员对公文管理认识不足，尤其在归档环节，仅将其认定为整理材料和文件收集保管的日常琐事，没有完整的概念。在公文归档过程中完全凭经验做事，不按照相关制度办事。在公文销毁的环节过程中，往往不遵守监销原则，从而造成公文内容没有安全保障。

3.定密工作不完善

定密工作是一个系统工程，涉及多个方面的问题，因此，导致定密存在问题的原因也十分复杂。从目前定密工作实际来看，其中定密主体方面表现得较为突出。定密主体不具体无法建立定密责任制度，无法实现对定密行为的有效监督；定密权责不清无法有效行使定密权，容易出现定密不当；定密能力不强，定密原则和程序把握不准。

二、如何做好公文的有效管理及保密工作

1.严格管理措施、完善管理制度

严格管理措施、完善管理制度是一个企业的主要管理手段，做好公文的管理与保密工作主要在于建立严格的公文管理制度，做到有章可循，有法可依，使公文管理和保密工作依靠制度执行，通过建章立制规范工作。

2.提高公文管理人员的素质，加强公文管理队伍建设

公文管理人员具有特殊的地位和身份，他们对保守党和国家的秘密负有比一般工作人员更为重大的责任，因此，公文档案保密工作好与坏，公文管理人员的素质是关键。公文管理人员必须有较强的责任心、事业心和高度的保密意识，要有严谨的工作作风。由于公文管理人员经常接触党和国家以及单位大量的工作秘密，这就要求公文管理人员无论在什么场合，都应把保守国家和工作秘密作为自己的神圣职责和应尽的义务。

强化文件管理人员素质、提高业务综合素质，建立一支高素质的公文管理人员队伍是做好管理工作的重要保障 。

3.加强公文的归档力度

做好公文定期归档工作，凡归档范围内的公文，都必须集中统一到档案部门依法保管，任何部门及个人都不得以任何借口拒不归档，以保证公文档案收集的齐全和完整。

4.做好公文档案密级的调整工作

公文档案在保管过程中，其密级不是一成不变的，是随着时间的推移和文件贯彻的情况而变化的。基本变化是升密、降密、解密。要贯彻落实《保密法》，在广泛宣传、提高认识、大力协调的基础上，重点解决好两个问题：一要严格执行解密划控的时间标准、有关内容标准及保密规范标准，做到有法必依，执法必严，违法必纠。二要主动接受保密部门对调密工作的监督指导，齐心协力搞好档案文件的清查鉴定。严格划清密与非密的界限，确定哪些档案能开放利用，哪些限制在一定范围内利用，哪些还不能提供利用，为今后进一步搞好规范化、标准化和档案建设奠定基础。

建立法制新秩序。对公文档案的变化调整，不仅要立足于当前的实际工作，还要着眼于长远。历史的经验教训告诉我们，以往关于公文档案保密的制度还不健全，适应不了《保密法》的要求，需要完善增加新的内容。为了适应公文档案调密工作制度化、正规化的需要，应建立以下三个制度：建立划定密期制度，以便届满自行解密；建调密通知单制度，对保密期间提前解密或发生升降变化的密级文件，要下发通知单告知档案部门，以便衔接工作，及时掌握，适时变动；建立公文档案接收标准制度，加强公文档案的规范化建设。

5.正确处理好公文档案开放利用与安全保密工作的关系

5.1公文的利用与保密的关系

日常工作中，档案管理人员十分重视公文档案保密，工作尽心尽职，但由于在传统的保密观念影响下，公文档案工作普遍存在着重保轻用、利用不足的现象。由此产生一些弊端：大批公文档案得不到充分的利用，甚至有些很有价值的公文档案长期被束之高阁，变成一文不值的废纸，造成档案浪费；领导不能及时全面地了解情况，有效地利用档案；档案管理人员的管理价值也难以在利用档案的效果中体现出来。上述情况表明，档案部门改变传统的观念，在严格提供保密工作的同时，切实转变工作职能，为领导决策服务势在必行。密级档案应该保密，但保密的目的之一是为了利用，是有时间、地点、范围限制的利用，保而不用只会失去保的意义，失去档案的价值。当然，利用必须是在保密基础上的利用，无限制的利用会给党和国家以及单位的安全和利益造成危害。所以，对档案工作来说，保密与利用两者都十分重要，决不可偏颇。要坚持“保、放”结合的指导思想，正确处理保密与开放，信息公开的关系，既要积极防范又提供工作便利，即把好保密关，又疏通公开、交流的渠道。

公文档案利用监督就是要做好公文档案利用过程中保密工作的一项重要措施，做好公文档案利用中的监督工作，它能有效地发现并制止纠正公文档案利用过程中不利于公文档案保密的各种不良行为，从而做到既能利用公文档案，又能保证公文档案的完整与安全。

5.2公文档案利用的有效监督措施

具体说来，公文档案利用监督可以从以下几个方面实施：

加强制度建设。公文档案利用规章制度一般有阅览制度、外借制度、复制制度等。根据实际情况，对不同层次的利用人员确定不同的利用范围，规定不同的审批手续，使提供利用工作有章可循，在大力开展公文档案利用工作的同时，确保不失密、不泄密及文件的完好无损。各项公文档案利用规章制度的条文应严密而简明，便于执行，并在实践中认真加以总结，不断充实和完善。 提高队伍建设。担负利用服务工作的公文档案管理人员，是利用制度的直接贯彻者，对公文档案的安全负有直接责任，必须具备较高的素质。一是政治素质，要有高度的政治责任心和全心全意为人民服务的精神，热爱公文档案事业；二是业务素质，要具备专业知识，熟悉所保管的公文档案内容，熟悉档案法规；三是文化素质，要有较高的文化知识，能总结和分析利用工作中的经验与问题，从中掌握利用工作的规律。

严格监督措施。在利用中加强重点监护。有条件的档案馆室还可以安装摄像监视器。对于查阅档案的利用者，要宣传利用档案的制度与规定，及时检查被利用的案卷，严格落实利用登记制度。还要在利用者离去之前，仔细检查翻阅被利用过的案卷和文件，发现问题及时查处，并在利用登记簿上备注说明。对于损毁档案较为严重的违法行为，应及时报告，以便问题得以及时处理。

三、结语

综上所述，公文管理和保密工作的任务是艰巨的，也是光荣的，我们要在工作中不断地积累经验，根据公司实际特点制定各种公文管理中的保密制度和监督措施，完善公文管理工作。

参考文献：

第9篇

面对激烈的行业竞争，中国企业如何在竞争中占据有利地位？如何保证企业持续发展？出路只有一条，那就是:创新。

创新是指改变、更新或执行一个新反感，改变、更新或制造一个新的东西，以获得更高的社会和经济效益的过程或行为。创新的概念最早是由美国经济学家约瑟夫？熊彼特提出的，其在1912年德文版《经济发展理论》一书中首次使用。熊彼特认为，创新就是建立在一种新的生产函数，即实现生产要素和生产条件的一种从来没有过的新组合，并引入生产体系。

对于一个企业来说，管理永远是一个摸索、前进、发展的亘古不变的主题制度是管理工作中一项极为重要的部分，就像人类离不开氧气一样，是任何东西无法取代的；是促进企业提高监督管理的一项管理制度的创新，能提高员工工作的自觉性，积极性和效率性。制度的产生和发展，应该是随着不同人的工作、时间、环境、内容和要求而定的，它是与时俱进的，以形势的变化而不断地更新其内容，必须跟上时代的步伐。否则，制度落后，管理必将落伍，落伍的制度则也如同虛设。一项管理制度创新，不仅需要有严谨、科学的理念，而且需要突出制度所具有的科学性、严肃性、约束性和可操作性。否则，它将失去制度的意义和目的。

二、现行中小企业管理制度中存在的缺陷

(1)企业管理层内部结构的认识错误。一般情况下大部分企业仍然采用一些传统的管理方式，没有意识到或者不愿意进行管理创新，就算是有部分企业高层能够认识到这一点，也不能把制度创新和改革创新同时进行。（2)企业管理制度的不完善，缺乏力度。部分企业管理者虽然已经认识到管理创新的重要性，也制定了相应的管理制度，但是真正在执行的过程中过多的注重制度的制定而忽视了制度的执行，从而导致制度的随意性，缺乏全面的制度化。其原因主要在于大多数民营中小企业中存在过多的人情关系，或者是不听取员工的意见，习惯于自己独立操作，习惯指挥别人，使得员工得不到应有的尊重，施展不了自己的才能，不能实现自我。所以，中小企业有个非常普遍的现象就是缺人才，但又留不住人才。（3)对国外先进技术和成果的引进和吸收的比较多。2011年8月24日消息，精彩生活市场总裁董思在互联网大会上表示，中国目前有42000家企业，99%的商业模式，管理模式，营销模式都是模仿照搬国外，不管B2B、B2C，搜索还是社区，都是追随欧美发达国家的步伐。甚至有的企业使用的还是他们淘汰的商业模式和管理模式，这样如何和世界发达国家进行抗衡？俗话说，不可能有两片同样的叶子，也不可能创办出两个同样的企业，所有不同性质、不同规模的企业必须制定出不同的符合我国国情的制度，不能照搬国外或者一些先进企业已有的规章制度，这样只会造成不必要的反作用。

三、企业管理制度创新的研究对策

(1)严格控制企业管理制度创新的操作能力。企业管理制度的操作能力主要体现在管理制度运用过程中是否便利与合适。一是要便于操作运用，二是要有明确的要求，三是要体现严谨的务实精神；（2)控制好企业管理制度创新的范围。企业的管理制度创新层要全面，涵盖企业的各个部门，各个岗位，各个工作环节和人员，每个人都有创新的能力，不放过任何一个人，做到店面结合，不留死角；（3)控制好企业管理创新的尺度。各企业应该根据自己的实际情况进行，精准的定位，尽量避免脱离实际，搞大而全、空而散的制度，制定出真正符合本企业的管理制度，最大化地发挥其作用；（4)控制好管理制度的科学性和合理性。要结合企业自身的特点，对企业原有的一些制度进行整理，根据新的发展要素和机制需要并在此基础创新，制定出适合的完善的制度，以适应不断变化的环境，保证制度的合理性；(5)控制好企业管理制度创新的激励方式。在当前竞争如此激烈的环境下要尽量鼓励员工树立顽强拼搏、自强不息、开拓进取的敬业精神和思想观念，以此来激励员工主动学习、努力工作，积极创新，把企业当作自己的事业来发展；（6)控制好企业管理制度的重复性和交叉性。每一个管理制度都有其独到的制约效能，我们只有认真分析，思考，研宄出每个制度的精神所在，才能同时对几个制度约定，做到既能统一又不互相矛盾。

控制好管理创新的几个重要的环节后，最后就管理制度创新中存在的问题和缺陷找出一些解决的方法。在当今科技迅速发展的过程中，市场信息复杂多变，人类知识日益膨胀，各企业要根据管理创新的基本原则，结合自身的特点，来对企业内部工资收入无直接关系，只根据固有的标准进行定时定量缴存，对军人住房质量有很大的影响。其次享受不到国家的相关免税政策，国家政策规定，住房公积金免征个税，即单位和个人缴纳金额在12%/月，实际缴存的公积金可以在个人应纳税所得额中扣除。因为军人本人未进行公积金的缴存，所以就享受不到与之相对应的个税免征政策优惠。最后住房公积金归集数额过低，同样与根据国家规定实施公积金缴存的机关、事业、地方单位相比，其累计归集数额在12000元左右，而军人的归集数额仅为2500元左右，这与如今的社会经济及房改政策等都极不相符，在军人购房中起到帮助作用很小。

四、管理制度进行创新，以适应信息多变的环境，在多变的环境中寻找适合自身企业发展的出路。

(1)将企业高层管理人员的推动作用充分的发挥出来。一个企业的高层，特别是企业的董事会成员和董事长，在企业管理创新中尤为重要。他们在整个企业中起着引领和推动的作用，往往是整个企业员工的精神食粮，如果连企业领导者都缺乏创新精神，那么往往会阻碍整个企业的管理创新。从整个行业企业创新的成功案例中可以看出，企业涌现出的创新激情，创造出新的机制，层出不穷的创新人才，都是因为企业有着能审时度势，统筹企业全局的有着创新精神的高层领导。（2)企业内部管理创新的整合优化。对企业已有的，且再适合企业市场竞争需要的一些管理制度、企业内部的一些陈旧的管理制度、企业业务流程方面的制度和企业管理决策方面的制度进行创新，摒弃陈旧老套不适合企业发展的制度，沿用适合企业内部发展的新制度。信息化的到来为我们实现跨越式发展、赶超发达国家提供了历史性机遇。必须抓住这一机遇，通过增强自主创新能力，以及重点领域的突破，带动中国企业的整体竞争实力的提升。当前是信息化的时代，现代企业制度绝大部分都是依赖信息化，因此，对信息管理制度的创新应当首当其冲，企业必须加快制定和完善企业相关的信息管理制度。（3)企业员工的科学文化素质在企业中也的相当重要的，企业应当有针对性的组织员工学习，不断进取，不断提高企业员工受教育的能力，提高企业整体的科学文化素质，最大限度的发挥员工的潜力。(4)企业的创新意识和创造能力在很大程度上决定了企业管理制度的创新，在当今信息社会竞争如此激烈的社会，企业的竞争能力最终表现为企业创新一室的强弱和创造能力的大小。对于从外界获取的一些先进的技术，企业必须消化吸收再创造，为我使用。当市场信息发生变化时或者企业信息不明确的时候，企业应当大胆、正确的进行管理创新。（5)营造出以促进企业创新的良好文化环境。企业创新具有极大的风险性和不确定性，因此，并不是每一次创新都能成功。成功的关键取决于企业前期的人才投入、资金投入和技术支撑，但是这些因素基本上会给企业创新者造成很大的心理压力，容易造成创新失败。所以说，一个支持创新、不畏惧失败、越挫越勇的良好文化环境的非常重要的，失败才是成功的基础，我们不能畏惧失败。这就要求我们的企业领导者起到良好的带头作业，积极营造出创新的良好文化环境。

结束语

当今世界科学技术飞速发展，给人类带来了无数创新的机遇和挑战。在经济信息化、网络化、数字化、全球化的表经济环境里，创新成了国家经济增长的重要源泉，科学技术成为了经济发展的根本动力，企业要生存就必须要发展，要发展就必须要进行管理制度的创新，不然就会被社会淘汰，因此企业要根据自己的实际情况，找到与自身企业创新相适应的点，不断加强对企业管理制度的创新。