【关键词】水力机电；安装；水利工程；意义
目前我们国家正在修建的水利工程大多数是比较大的工程，并且普遍的存在工程量大，施工难度大以及技术含量高等特点。水力机电的安装是水利工程施工中的一个十分重要的环节，能够直接的关系到工程的进度以及质量，所以必须要对其高度的重视。
一、影响水利机电安装的相关因素
按以往的水利工程建设经验来讲，由于水利机电在安装的时候没有安装到位，导致安全事故发生的事件时有发生。我们知道，水利工程的建设与一般的基础建设相比，其更具有特殊性，更为重要，因为水利工程与国家的发展，以及人民的生命财产安全息息相关。如果没有按照规定进行建设，导致安全事故发生，会损失严重，产生非常严重的社会负面影响。在实际的安装过程中，对影响水利机电安装的主要因素，做如下的分析：
（1）关于施工人员的素质方面
目前在水利建设方面工作的工作人员，其在工作技能以及水利知识方面都比较的缺乏，水平总体较低。很多的工作人员尽管是在水利机电安装的第一工作现场，但是并没有相关的从业资格。水利机电的安装工作对于工作人员的要求其实是十分严格的，因为这项工作的专业性非常强，只有工作人员对设备的性能、水利知识做到应有的了解，才能够更好的满足在安装方面相关的需要。但是目前我们国家大多数的水利机电安装施工队伍，还是不能满足这些要求。一般情况下，在水利施工的准备阶段，仅仅是简单的向施工的工作人员进行大体地介绍，由于工作人员素质水平不高，就难以真正的掌握工作中的要领，难免会在工作中留下安全等方面的隐患。
（2）管理制度的方面
最近几年来，我国的水利工程项目逐渐的在发展中得到了社会的普遍认可和关注，也在发展的过程中逐渐的把科学、合理的相关管理制度进行了一定程度上的落实。与此同时，却把水利工程的机电安装环节忽视掉了，现在仍旧处于管理制度初级的定制阶段中，其中的很多工作规范性不强，有待进行管理。机电安装是水利工程项目中需要进行重点关注的环节，在其相关的制度定制过程中，一定要遵循科学性、客观性以及全面性的原则，和水利工程中的施工管理、质量要求在整体的目标上争取达成一致。再就是，在对水力机电安装制度进行制定的过程中，要与相关行业的管理理论、经验进行借鉴，然后结合实际的情况，再不断的进行新的探索与创新，进一步的提出能够与水利机电安装相互适应的管理制度，然后确保一切工作能够科学有效的开展。
（3）技术安装的方面
在我国水力机电安装的施工状况来看，施工人员凭借着过去施工中的经验进行施工，尽管在施工经验方面比较的丰富，但是在科技创新和观念更新方面明显动力不足；现阶段中我国的经济发展非常的迅速，水利工程的项目也在不断的发展和壮大中，现在科技水平也在不断的更新，对水利工程中的机电设备也就有了更高的要求，在安装方法以及安装的质量方面都要有所提高才能与时俱进。相关的管理部门以及工作人员要积极的进行观念上的转变，用新的方法以及新的工艺，；另外，要加强对机电设备原理和安装方法的相关研究力度，努力提升安装的质量，确保设备能够安全稳定的运行。
二、水力机电的安装在水利工程中的意义
（1）关系到水利工程在整体上的目标
对于水利工程项目来讲，水利机电安装质量的好坏，安装水平是否能够达到标准，对水利工程的整体建设有着非常现实的意义。我们国家进行水利工程建设的根本目标就是要合理的进行资源上的利用，这样才能满足人们在生活以及生产中的用水需要，这些是与水利机电的设备息息相关的，只有把水利机电的安装质量提升上去，才能够保证水力机电设备发挥出应有的作用。
（2）是水利工程整体质量上的体现
水利工程的质量关系到很多方面的使用效果，其中的水力机电设备安装就是其中比较重要的一部分。当水利工程已经被交付进行使用之后，机电的设备就会发挥出重要的作用；如果在水利机电的设备安装中出现了差错，那么就会对工程的投入使用以及运行产生非常严重的影响，如再一次的进行比较大规模的修复，则会使工程成为一项劳民伤财的大工程。工程中的机电安装环节能够关系到水利工程整体的质量状况，也是实现工程目标的一种根本性的手段。
（3）综合的利用水力资源的设备保障
如果想让源源不断的江河转变为人们利用的电能，这个过程是离不开水力机电设备的。机电的设备是现代水利进行开发和利用的一种基础性的机械，并且为人们的生活和生产活动提供了必备的电能资源。在安装水利机电的过程中，要遵循好合理利用水资源的重要原则，在能够保证基本安装程序的基础上，加强对水利资源的运用，这也能够提供更好更多的绿色能源，更好的促进我国国民经济的健康发展。
三、对水利机电的设备进行有效的管理
（1）引入国际化的相关质量标准
不管在水力机电的设备安装过程中，还是在设备投入使用之后，都离不开有效地管理手段。只有进行了良好的管理，有了科学有效的管理手段的支持，才能确保水力机电的设备质量，保证其能稳定的运行，才能够更好的发挥应有的作用。我们国家机电技术以及机电设备的发展，是电力、机械等相关技术进行融合和发展的一种必然性结果。现阶段，我国也越来越重视对于水能资源的开发，并且水利工程中现在应用到的比较重要的设备也有些是来自进口。与此同时，拥有了世界上先进技术的支持，这样能够更好的促进机电的安装，提升整体的质量水平。在引入国外的机电安装质量标准的时候，涉及到的使用标准、安装标准以及验收标准等，都是已经经过先进水平验证的，已经是非常具有应用价值的了；另外，在相关机电设备已经投入使用之后，其管理的标准也要与国际上的相关标准达到一致，这样才能有效的推动我国的质量标准的科学以及合理性，才能更好的实现机电安装的可持续性的发展。
（2）水利机电设备的归档管理
把水利机电的安装和使用档案进行完善的管理，把相关的职责落实到岗位中去，落实到每一个工作人员身上，从根本上去保证设备的质量。把档案的作用进一步的强化，其中的档案包括设备档案、运行档案以及管理的档案等等。在能够做好成本控制的前提下，制定好相关的安装工艺、维护保养以及利润的规划等息息相关的指标，然后完善设备的安装技术以及设备的安装操作等基本的台账，在各个方面上加强管理。
（3）提升工作人员的综合素质
水利机电安装的质量水平和工作人员的高素质、高水平以及工作人员的高素质是息息相关的，同时还需要一批专业性强的管理方面的人才，只有这样才能够保证水利机电安装的质量，才能保证其能顺利的进行投入和使用。要不断的提升水利施工人员、管理人员以及技术人员的经验水平，并在工作中进行多元化的培训，用考核的手段进行约束，引导相关工作人员进行比较深层次的专业水平的培训，制定出明确的奖惩制度，对那些违反规定的工作人员进行处罚，对遵循机电安装科学程序，机电安装水平高的工作人员进行奖励，进一步的激发工作人员的工作积极性。
结语：
合理的对水资源进行开发和利用，是现阶段我国低碳经济的背景下经济发展的合理要求，也是水利工程进行建设的目标。在水利工程中，要加强对于机电安装项目的重视，这样也能保证经济效益以及社会效益的实现。
参考文献：
[1]刘院雄.浅析水利工程机电设备的安装问题及维护检修[J].大科技・科技天
地，2011（04）
关键词：水利水电 工程管理 重要意义
中图分类号：TV7 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）09（a）-0074-02
1 水利水电工程管理的重要意义
水利水电工程产品具有固定的位置、多种多样的形式、复杂的结构及庞大的体积等，这在一定程度上决定了水利水电工程施工周期长，资源使用种类繁多、使用量较大等显著特征。与此同时，水利水电工程具备如下的特点：水利水电工程施工过程当中一般多位于河流上，为此受到自然因素的强大影响；多位于交通不便的偏远山村地区，在建筑材料的采购运输、施工设备的进出场方面成本非常高，极易受到市场价格变化的影响；水利水电工程需经过多次的论证对比，挑选最佳的施工方案，这样才能够确保整个工程的施工质量；在工程施工作业当中，施工安全问题是需要加以特别重视的一大问题。
可以看出，水利水电工程施工对工程管理有了更高的标准要求。为此，施工企业需不断培养更多的高素质工程管理人才，创建高技术与管理能力的项目团队，不断进行施工方案的优化，对工程成本进行强有力地有效掌控，以确保在预期内顺利完成工程施工项目，促使水利水电工程管理目标的顺利实现。
2 我国水利水电工程面临问题分析
为促使各地区水利水电工程基础设计建设水准得到进一步提升，我国各地创建起大量的水利水电工程，可是，工程建设过程当中受到自身建设规划合理性的影响，造成我国的水利水电工程建设作业中有很多管理问题逐渐凸显出来。
2.1 工程项目立项开发缺乏科学论证
水利水电工程项目建设需相关部门从本地区的现实状况出发，在经过全方位调查与深入分析的基本前提下进行综合性研讨，通常以听证会的方式来听取广大群众的意愿。但是现实中的情况是，一些政府部门并未对当地的水文地质、生态环境等实施系统性调查与论证，随意开展水利水电工程建设，从而致使水利工程施工中存在随意占用大量土地、破坏地表植被等问题的出现，这不但会引起人民群众的愤怒，同时还会出现一大批政绩工程、形象工程，这对地区社会经济的发展是极为不利的。
2.2 各个环节的管理制度不规范
（1）水利水电工程招标阶段，未真正地将招投标基本原则落到实处，存在不正当竞争的现象。中标企业在具体的工程建设过程中将工程层层转包，这造成工程质量受到极大的威胁。
（2）工程建设监理阶段，工程监理工作者综合素质较低，这会给工程监理工作的开展造成很大程度的影响。除此之外，一般情况下工程监理部门都是由政府部门选择的，并未真正地历经招投标环节，这会给工程质量造成严重的不良影响。
（3）施工合同管理工作缺乏规范性，合同内容并不详细，像工程施工明确违背施工合同的现象时有发生，这会在一定程度上引发各类施工纠纷，给水利水电工程的健康稳定发展带来极大的威胁。
2.3 建设资金未有效落实
水利水电工程是关乎国计民生的基础性工程，施工复杂、工程成本高、施工难度大是其最为显著的特征，要想促使水利水电工程能够在预期内高质量完成，则必须要确保工程建设资金问题，并且，建设资金能够真正运用在水利水电工程的各个环节。
但是，从我国水利水电工程建设资金基本来源实情来看，建设资金来源单一化十分严重，其主要是由国家政府部门进行拨付款项的，工程建设资金一层层下放，在资金下放的过程当中被层层扒皮，最终造成建设资金严重不足的问题十分突出，这对于水利水电工程的顺利开展造成了极大的不利影响。除此之外，工程配套设施并不完善，需要大量的资金支持。
3 水利水电工程管理对策
3.1 认真贯彻落实我国水利水电工程管理四项基本制度，规范工程管理
严格按照国家规定，挑选专业技术与管理的综合型优秀人才来创建工程项目管理团队，进一步完善企业内部管理制度，强化工程现场管理。加强工程施工招投标阶段的管理工作，对招投标程序实施严格掌控，不断加强对专家评标议标工作的管理，杜绝串标等违反法律规章制度的行为出现。加强监理工作人员的资格管理，对监理行为进行规范化监督，确保施工现场有充分的监理力量。此外，加强施工合同管理力度，明确工程各参与方的基本权利与相关义务，进一步促使工程合同的执行水平得到进一步提升，避免不必要经济纠纷问题的发生。
3.2 创建完善的技术组织管理制度
水利水电工程管理工作当中，技术管理是所有技术活动实施科学系统性管理的重要环节，可促使工程经济效益得到显著性的提高。为此，工程项目负责人需创建统一的厂站、车间及班组三级技术管理工作网络，实施分级负责管理机制，将责任落实到个人。建立技术信息的搜集、事故的分析与处理及反馈制度。在特定时期内进行技术经验交流与工作经验的归总等活动，组织相关技术工作人员对于每次活动的成果进行集中分析与交流，从而更好地进行技术攻关。创建完善化的工程管理制度，不断强化技术管理对设备的运行状况、检修、故障等问题的统计与浅析，这对于采取针对性的措施是非常有帮助的，可促使施工设备使用效率得到大大的提高，发挥了增收节支的有效作用。
3.3 水电水利工程进度管理控制
水利水电工程能不能在预期内顺利地交付使用对工程最终的经济效益有着直接的影响，为此需要从工程建设总目标入手，对各项施工做出科学合理化的安排，明确工程施工程序，对各施工关键步骤实施系统化的掌控，将各阶段的施工目标加以明确化。此外，对工程各参与方进行统筹安排，形成工作合力。参与部门做好各项资源的科学合理化配置，以确保施工人员、施工设备及施工材料能够在规定时间内进入施工现场，达到工程施工的基本要求。工程施工过程当中，不可避免地会受到来自各方面因素的影响，通常会有具体施工进度与计划进度不统一的情况出现，当出现这种情况的时候要及时地采取相应的处理措施，确保具体的施工作业情况进行定期性检查，第一时间采取相关处理措施。
3.4 水利水电工程安全管理控制
不断加强安全管理，首先要突出安全管理工作的重要地位。在当前我国的水利水电施工企业当中，需创建完善化的安全管理体系与安全监督管理体系，将行政管理体系作为重心，这样才能够促使安全管理系统的作用得到充分性发挥。通过与各级人员签署安全生产责任书、与各部门签署安全文明施工管理协议书，将安全生产责任落到实处，同时严格遵循相关签署协议，对违反规章制度、法律规定的行为予以追究。不断强化施工现场的安全管理，增加对安全隐患事故的排查力度，将安全违法违规行为杜绝在最初的萌芽状态，不断促使水利水电工程建设得到进一步的完善化。
3.5 水利水电工程质量管理
水利水电工程关乎着国家及社会的各个方面，由工程施工前期的质量管理直至施工过程的质量掌控，到工程竣工阶段的评审，这样才能够确保整个水利水电工程的最终质量。为此，需不断完善水利水电工程监督管理机制，以确保各项活动费用切实得到投入使用，创建完善的质量监督工作机制，以促使原有的监管水准得到进一步提升，保证各项工作的顺利进行。
4 结语
水利水电工程是一项周期长、复杂性的作业，唯有对其进行严格系统化的科学管理，才能够建设高质量的精品工程。为此，对水利水电工程实施科学合理性的管理有着重要的现实意义。
参考文献
【关键词】水利水电工程设计管理投资控制意义
中图分类号： TV文献标识码：A 文章编号：
水利水电工程整个投资控制过程是一个系统工程。设计阶段的投资控制是关键，创造适宜的条件，合理确定目标值，采用科学的方法，才能搞好设计阶段的投资控制工作。设计阶段的投资控制能起到花小钱办大事的作用，要切实把投资控制的关键阶段确立在设计阶段，收到投资省、进度快、质量好的效果。
一、加强水利水电工程的设计管理对投资控制的意义
1、设计阶段进行投资控制是全面投资控制的关键
有研究资料表明：初步设计阶段，影响项目投资助的可能性为75%~95%；技术设计阶段，影响项目投资的可性为35%~75%；施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为25%~35%；到了施工阶段，影响项目投资的可能性只有10%。由此而知，控制项目投资的关键在于施工前的设计阶段。设计阶段是影响工程成本最重要的阶段，其影响工程造价的程度最高，是可能节约投资余地最大的阶段。虽然科研、勘察、设计费只占水利水电工程总概算的1%~5%， 但恰恰是这1%~5%的设计费用几乎决定了以后的工程造价。可见设计阶段对水利水电工程建设项目造价控制是何等的重要。可以明确的是，抓住设计阶段这个重中之重的环节，就把握住了工程造价控制的主旋律。
因此，在设计一开始，就应将控制投资的思想植根于设计人员的头脑中，以保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。
2、设计阶段体现了全过程的、动态的控制原则
以往的工程审价仅仅是核定最终的工程价款，通常被认为是静态的、事后的、被动的投资控制；而相比之下，全过程（项目策划阶段—设计阶段—施工阶段—运营阶段） 投资控制的特点是动态的、事先的、主动的投资控制。设计阶段的投资控制与施工阶段的投资控制相比， 更能体现事前性和主动性；使用投资的监控由滞后性向超前性发展，更能适应市场经济的变化和需求。投资控制重心的前移，使设计阶段的重要性更加明显。
从龙头抓起是投资控制的核心。首先，确定好建设标准，对方案的内容尽力做到全面、基本不遗漏；不能在施工时再修改设计来提高标准、扩大规模，否则会造成成本增加、投资加大、投资失控。其次是设计阶段的工作须做到细而优，在保证工艺要求、设计条件和相关标准的前提下，以最小的资金投入、最短的建设工期来实现目标，使得投资较为具体、直观，给人以看得见、摸得着的感觉。
3、充分体现事前控制思想
设计阶段是项目即将实施而尚未实施的阶段，为避免施工阶段不必要的修改，避免设计单位洽商费用的增加，从而增加建设项目投资，必须把设计工作做细、做深入；设计的每一笔、每一线都是需要投资来实现的。因此，在没有开工前，把好设计关尤为重要，一旦设计阶段投资失控，必将造成施工阶段投资控制的困难重重。
在设计工作没有完成、设计图纸未交付实施前把好这一关， 才能为全过程项目投资控制打好基础。这充分体现了事前控制的思想。
二、加强水利水电工程设计管理的有效措施
1、大力推行工程勘察、设计招投标
根据《中华人民共和国招标投标法》的规定, 在中华人民共和国境内进行工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购, 必须进行招标。根据国家发展计划委员会颁布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》, 勘察、设计、监理等服务的采购, 单项合同估算价在50 万元人民币以上的, 必须进行招标。实行招标投标制, 目的就是要引进竞争机制, 使设计单位具有危机意识, 充分调动设计单位精心设计、优化设计的主动性和积极性, 督促设计单位提高设计质量。可将预可研阶段、可研阶段各作为一个招标阶段, 招标设计阶段与施工详图设计阶段合并为一个招标阶段, 分期进行设计招标。
2、实行设计监理制
现在的工程实施监理制度应该说是一种比较完善的体制了, 可以从资金、进度、质量3 个方面对工程进行控制。而在我国的设计市场上, 则往往存在着一家之言、一家说了算的问题, 对设计单位的工作成果只有通过审查会的形式加以判断和确认, 但由于审查会一般时间较短, 与会的专家不可能对整个设计进行全面细致的论证或复核, 使审查会难以达到预期的效果。而设计成果要是出了问题, 后果将是非常严重的。实施设计监理制, 能对设计的全过程进行控制与监督, 必然会促进设计单位提高其设计质量,从而使设计工作到位, 对工程的投资控制是非常有益的。
应通过招标选择资质好、技术力量强、重信誉的监理单位, 与之签订设计监理合同, 在合同中明确设计监理的工作范围和内容, 明确其责、权、利。具体来说, 设计监理的工作内容主要包括以下几方面:
( 1) 参与《设计任务书》的编制工作, 参与设计招标工作;
( 2) 把握各种设计阶段的设计内容及深度要求, 使设计工作顺利进展;
( 3) 参与各设计阶段的关键及重大技术问题和方案的论证, 把好技术关;
( 4) 负责设计工作进度的管理, 保证设计工作满足工程建设要求;
( 5) 提出深化、优化设计的建议, 参与优化设计的方案比较;
( 6) 在施工详图设计阶段, 负责设计供图管理;
( 7) 协助业主进行设计合同管理, 检查设计图纸, 签证设计工作完成情况, 考核并签证现场设计代表工作情况。
业主的有关部门应积极配合设计监理单位开展工作, 同时加强对设计监理的管理, 根据合同条款考核设计监理的工作业绩, 并给予一定的奖惩。
3、实行设计咨询
在工程项目设计的不同阶段, 可视工程需要聘请国内外的权威机构或专家, 对工程中的一些重大方案进行论证或重要的技术难点、专题进行咨询。特别是有针对性地在某些问题上咨询有特长、专长的专家, 把好技术关, 更好地解决工程项目中存在的技术问题, 为科学决策提供依据。
4、业主应加大对设计工作的管理力度
业主单位应努力提高自身建设, 在设计管理中起主导作用的必然是业主, 因此, 业主应加强内部人员的素质培养, 有专人专注于设计优化工作, 积极咨询有关专家, 力争能从各个方面和角度多提出一些问题和比较方案, 做好设计管理工作。
设计管理工作要以“质量、工期、造价、成本”为综合控制目标。首先应加强对设计工作的合同管理,在各项工作中, 强化合同意识, 用合同明确经济关系中双方的责、权、利, 规范经济关系中双方的行为。合同内容必须规范、详细, 能够充分体现业主对设计工作的要求( 如: 设计工作的范围和任务, 设计工作的质量要求, 对设计质量的评价标准和办法、奖惩条例等) , 同时, 应将合同支付与业主对设计工作要求的满足联系起来。
5、为优化设计营造良好的外部环境
优化设计工作无疑会增加设计工作的难度和工作量。由于设计工作缺乏竞争和激励机制, 所以, 设计单位往往缺乏优化设计的主观愿望和主动性。项目业主追求的是工程最优经济效益, 即节约工程投资, 降低项目总体功能成本, 只有业主才是优化设计的积极倡导者和努力推动者。要想积极推动优化设计工作, 必须理解设计劳动的艰辛, 取得设计单位和设计人员对优化设计的理解和支持, 并对优化设计给予一定的奖励。
在进行施工详图设计时, 设计单位应贯彻限额设计和优化设计的思想, 做必要的计算比较工作, 从技术与经济两方面分析论证, 推出优秀的设计图纸。对于业主、监理、施工承包商及咨询专家提出的设计优化建议, 设计单位应以积极的态度认真听取, 作进一步的工作加以论证, 采纳、部分采纳或不采纳。
参考文献：
[1] 曹文春.项目设计管理的要点[J]. 中国科技信息. 2006(04)
在一段很长的时期内,我国水利水电工程建设都是对建设过程极度重视,对管理过程十分轻视,其中对水利水电工程项目所需要的正常的管理维护措施更是十分缺少,基本上不存在正常的水利水电工程项目管理程序,再加上管理过程中没有充足的资金,没有足够的专业管理技术人员,专业维护设备的不足等等,使得我国的水利水电工程中有一部分工程甚至是在“带伤”的情况下履行自己的工作职责,在这样的情况下,不但水利水电工程项目本应该带来的经济效益较少,同时在水利水电工程项目中的一些安全隐患的存在,对于社会的经济发展、资源的综合利用、人民的正常生活等等都带来了不利的影响。因此,加强对我国现有的水利水电工程项目的施工技术是我国目前的一个重要任务。
2在对水利水电工程进行施工技术过程中的改进措施
水利水电工程建设是一个国家经济发展的重要基础之所在,对科学发展观进行深入的学习,充分了解科学发展观所拥有的深刻内涵,对将科学发展观运用到水利书店工程建设和管理过程中有着重要的意义,将科学发展观渗透到水利水电工程管理的各个程序当中,能够最大限度的将水利水电工程项目的管理水平进行有效的提高,对于更好的管理水利水电工程,使得我国的水利水电工程能够更好的发挥其应有的效果有着十分重要的意义。第一,加强对水利水电工程项目的管理有关的立法。水利水电工程项目工程是一个关系到我国社会经济发展、人民生活发展的一个十分重要的内容,对其进行有效的管理对国民经济的发展有着十分重要的意义。在现在这个阶段,我国与水利水电项目工程管理方面的相关的法律法规建设并不是十分完善,十分多的漏洞使得我国的水利水电项目工程得不到有效的管理,本应该获得的经济效益难以获得。因此,加快对水利水电工程项目有关的法律法规的建设对我国的水利水电工程建设获得更好的管理有着十分重要的意义,依法对水利水电建设进行管理才能够保证我国的水利水电工程快速并且健康的发展。我国的水利水电工程项目的管理涉及到多个方面的内容,对水利水电工程项目进行管理必须要从多个方面对其进行综合的设计,其中包括水利水电工程的设计方面、水利水电工程的施工方面以及水利水电工程的维护等多个环节,这其中的任何一个环节相关的法律法规没有进行完善的建设都会对正常的水利水电工程管理造成不良的影响,没有可以依循的相关法律法规,在水利水电工程项目的管理过程中就没有公认的准则,所造成的后果是十分严重并且十分恶劣的,这对于整个的水利水电工程建设和管理都会造成十分不良的影响,对水利水电工程项目的人文社会和经济社会效益的实现都是十分不利的。也就是说,完善的水利水电工程项目建设和管理的相关法律法规对于水利水电工程项目的正常管理是一个重要的前提和依据。第二,加强对水利水电工程项目的技术人员的素质培训。加强对水利水电工程项目的技术人员的素质建设,以人为本的中心思想的一个重要体现。人是社会经济活动中的一个实践主体,是水利水电工程施工过程中的重要实践者。在现在这个阶段,我国的水利水电工程项目的即时工作人员的需求还得不到满足,目前市场上所拥有的水利水电工程项目的技术人才不能够满足项目管理的需要,尤其是在一些比较偏远或者是条件相对艰苦的区域内,从事对水利水电工程进行管理施工的专业人才更加是十分稀少的,难以满足对水利水电工程进行正常管理的需要。提高工程管理人员所拥有的福利待遇,对于加强水利水电工程项目的管理水平有着十分重要的意义。第三,加强对水利水电工程各个部门之间的协调合作水平的培养。对水利水电工程项目的管理不是任何一个单独的部门能够独立完成的,必须多个部门结合在一起,协调合作才能够最大限度的提高管理水平。一个部门的能力是有限的,一个团体的能力是无限的,只有将水利水电工程项目管理的各个部门团结在一起,才能够对水利水电工程项目进行更好的管理。水利水电工程项目的管理工作需要多个部门的配合,其中包括水利水电工程的管理部门、水利水电工程的设计部门、水利水电工程的施工部门等,对水利水电工程的管理是从工程设计阶段就开始进行的。因此,对水利水电工程建设过程中的地形勘测、水质探查以及实际施工等各个步骤都应该进行综合的设计和管理,最大限度的提高水利水电工程项目各个部门之间的配合能力,最大限度提高其管理水平,这对于水利水电工程项目的正常管理有着十分重要的意义。
3结束语
【关键词】施工规划设计；水利水电工程；建设管理
现阶段，想要保障水利水电工程的质量就应该进行科学、有效的管理，其也是企业竞争的核心动力。随着经济不断地发展，一个国家基础设施的完善程度也影响着其发展的水平以及发展的速度，因此，在大力建设公路、航空、铁路的时候也不能忽视水电水利工程的建设，水利水电工程不仅可以带动交通行业的发展，也可以带动社会的经济以及吸引外资。因此，我国相关部门应该重视这些问题，找到合理建设工程的措施，提高工程质量，带动社会的发展。
一、水利水电工程建设管理以及施工规划的基本含义
（一）水利水电工程建设管理
水利水电工程不仅是一门学科，也是一项大规模的、需要大量的人力物力以及庞大的财政作为基础，对人们有利的基础设施建设活动。其涵盖范围相对比较广，包含测绘、设计、勘探等多种工程，同时也是全面的理科人为项目。
（二）施工规划
施工规划实际上就是在完全进行施工建设之前切实做好工程的设计规划工作，也就是说施工前的准备工作。水利水电工程作为一项有利于人们群众的大型复杂工程，这就需要在进行实际施工之前，工程管理者与施工人员提前做好环境的勘察，掌握施工周围的实际情况，尽可能保障施工不破坏周围的地质结构，最大限度的降低对自然的破坏，避免出现大规模自然灾害。
二、施工规划的意义
水利水电工程是一项规模大、工序多、专业性强以及涉及范围广的大型生产化工程，也是一项错综复杂、内外联系的工程项目。那么如何把设计辅助行动，怎样科学的管理与建设工程项目具有重要的现实意义与经济意义。由于我国地域比较辽阔，各地的地理条件差异比较大，施工工程的建筑形势也大不相同，施工条件也千变万化，因此，形成了不同的施工特点。在实际施工过程中由于受到水文以及地质结构的制约，施工具有一定季节性，地形复杂，使得施工技术要求也比较高，还有很多处在偏远山区，运输不是很便利，使得施工条件变得更加艰难。经过多年实际施工证明，施工规划已经逐渐成为水利水电工程管理中重要的组成部分，是工程编制投资估算、招标以及总概算的重要依据，是施工方控制施工资金的重要保障，是施工管理与施工建设的指导性文件。因此，做好施工规划对水利水电工程具有重要作用，在正确的选择坝址、坝型、布局设计方案，合理的进行施工，保证施工质量，从而缩短周期、降低施工成本以及提高经济效益方面都有重要意义。
三、水利水电工程管理中施工规划的作用以及主要内容
水利水电工程在引入相对比较有竞争性的招标之后，工程建设过程需要很多合同共同作用才能进行组织实施，施工单位应该依据工程进行合理分标，并且要择优选择多家相对比较优秀的单位来实施工程。那么，施工规划的基本内容就是让工程可以最大限度的发展工程的能动性。依据相关法律法规，充分表现竞争机制。应该依据招标时候所了解的市场信息、基础资料以及工程建设的实际要求来合理的进行施工规划，以招标方案为基础，从而落实施工方案以及工期，并且对合同管理以及施工工程进行全面的安排与规划。在实际的编制过程中，应该处理好合同干扰以及衔接的问题，进一步表明合同的责任与义务，避免出现赔偿事件。
进行施工规划的基本内容：市场信息和基础资料、合同划分与组合、导流施工、主体施工前的边界合同条件、主体施工、交通运输施工、工厂设施施工、总布局与区域划分施工、分标进度与总进度施工、施工标准与施工规范。
一个完善的施工规划最主要的就是能够对施工工程进行划分与合同组合方案设计出相对比较合理的规划。水利水电工程是否分标以及怎样分标应该取决于工程的构成情况和每部分工程量的多少。通常情况枢纽是由分散布置的多线工程组成，各个组成部分工程量大时，最好进行分标段招标，工程量较小不易分标。分标方案的选择要与工程特点相结合，从施工方法、布置、进度等方面对各标段进行比较并分析，进一步完善优化拟定的分标方案，争取提出一个工期短、施工方案合理、衔接良好、管理方便及经济效果最好的分标方案。依据之前已经选择的分标标准以及方案进行系统的分析，明确每个分标之间的衔接关系，确定关键路线。并且对每一段施工工程都进行合理的规划与布置，最大限度体现施工方的施工意识，此外想要切实的做好施工规划工作，不能缺少水电、造价、机电、业主以及相关勘测部分的密切配合。
四、水电工程建设管理中施工规划工作的注意事项
第一，水利水电工程是一种比较复杂专业性比较强的工程，因此做好施工规划工作就变的尤为重要，在进行施工之前，施工企业应该在建设之前对施工场地进行勘察，并且在施工过程中，进行施工规划的时候必须做到实事求是，不可以为了追求经济利益和美观效果规划不符合实际的施工方案。
第二，在进行水利水电工程施工过程中，相关部门应该做好施工质量监测，并且每时每刻都要关注施工的情况。一旦出现违反法律法规的行为，进行严格的惩罚，建立一定的监督管理体制，并且在建设的过程中尽可能的使用绿色环保材料，以便于减少环境污染问题，减少雾霾的出现。
第三，在施工过程中应该切实做好安全防范措施，从而保障水利水电工程建设者的人身安全，为我国水利水电工程的建设提供安全保障，提高施工的质量与水平。
结束语
总而言之，水利水电工程的建设管理不仅会影响施工的质量，也与人们生活密切相关。随着社会不断的改革，水利水电的规划水平也取得了很大的提高，为我国基础设施的建设提供了保障。在水利水电工程建设管理中施工规划是最为重要的也是必须存在的。虽然水利水电建设工作已经取得一定成绩，但是还是会受到很多因素的影响，因此，就需要我们不断提高施工管理规划的力度，严格控制施工质量，为促进国民经济提供依据。
参考文献
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关键词:科学发展观;水利水电;管理
我国《宪法》规定:“国家保障自然资源的综合利用。”由于我国人口众多,而水资源按人口的平均占有量只有世界人均占有量的四分之一,因此,水资源的综合利用更具有重要意义。
1我国水利水电工程管理的现状
自新中国成立以来,我国水利水电事业取得了迅速发展。全国已建有水库约8.6万座,总库容4 000多亿m3;万亩以上的灌溉区5 200多km,总灌溉面积0.4489亿hm2;堤防16.8万多km,保护面积0.0336万hm2;水闸2.5万多座。目前。我国已是世界上水利、水电工程数量最多的国家之一。这些工程基本上控制了普通水旱灾害,基本保证了工农业生产的发展和城乡的安全需要。
在取得成绩的同时,水利、水电工程管理中存在的问题也逐渐暴露,长期以来,水电、水利工程都存在重建设、轻管理的问题,对水利、水电工程的管理维护缺乏必要的措施,没有
正常的管理秩序,再加上资金不足或人员配备不齐等原因,一些水利、水电工程“带病”、“带残”运行,不但经济效益不能充分发挥,同时隐藏着诸多安全隐患,对经济发展和人民生活、生产造成影响。加强对水利、水电工程的管理,是水利、水电工程发展的客观要求,是国家必须要重视的问题之一。
2科学发展观的深刻内涵
党的十六届三中全会明确提出:“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济、社会和人的全面发展”;强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”推动改革和发展。科学发展观的内涵非常丰富,涉及经济、政治、文化、社会发展的各个领域,科学发展观是在新的历史形式和历史条件下,提出的现代化建设的指导思想,是我们实现经济建设和社会全面进步的重要思想保障和理论基础。
2.1科学发展观坚持“以人为本”
人是社会活动的主体,是一切经济、文化、社会活动的直接参与者和实践者。科学发展观更加确立了“以人为本”的思想,充分意识到人的主观能动性的巨大作用,充分意识到人是最具价值的社会资源,充分意识到社会发展必须依靠全体人民的共同努力。
2.2科学发展观是“可持续发展”的深化
我们社会主义发展要走的是一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。科学发展观正是基于这样的历史使命和要求,将环境保护和可持续发展列为发展的必要前提,科学发展观指导下的发展,不是不顾后果的开采开发,不是单纯的经济总量的增加,而是要使得经济、文化、社会发展与自然资源、自然环境和谐统一,既满足当代的发展需要,又不对后世发展造成制约的可持续发展理念。科学发展观是可持续发展战略的深化,是可持续发展战略的灵魂。我们应摆脱经济至上的发展主义,而应坚持全面发展、协调发展、可持续发展的科学发展观。
3在水利水电工程管理中深入贯彻科学发展观
水利、水电工程是国民经济的基础,深入学习了解科学发展观的内涵,将可持续发展指导思想贯彻到水利、水电工程管理的各个环节之中,是实现水利、水电工程管理实质性飞跃的重要保证和必备要求。
3.1加强水利水电工程管理的立法
水利、水电工程作为关系到国计民生、经济发展的重要内容,管理意义重大。现阶段,我国在水利、水电工程管理方面的立法还存在不足,有诸多漏洞,加快和完善水利、水电工程管理的立法是实现管理的基础,依法管理才能保证水利、水电工程健康快速发展。水电、水利工程管理的内容设计到多个方面,立法也要包含各个方面的内容,从工程设计、工程施工、工程维护等各个环节,都要做好立法工作,因为任何一个环节的立法不足,都有可能使其没有可以遵循的法律准绳,在实施过程中无章可循、无法可依,必然导致相应的恶劣结果出现,从而对整个工程的建设使用造成影响,影响经济效益和社会效益的实现。因此说,完备的法律体系是水利、水电工程实施管理的重要依据和前提基础。
3.2加强水利水电工程的经营管理
水利、水电工程的建设和使用既要实现社会利益,又要实现经济利益,在一定程度上,经济效益的实现更为重要。良好的经济效益的实现,可以更大的促进经济的发展,为国家积累财富的同时,为水电、水利工程的建设和管理提供更坚实的物质保障,为管理单位的职工提供更优质的生活保障,实现水利、水电工程的良性开发循环。我们追求的效益,是以最小的社会投入得到最大的经济回报。因此,在水利、水电工程管理过程中,要确立经济效果分析制度,对工程的建设管理成本进行科学合理的预算,逐步建立和完善经济指标体系,对工程的建设和管理进行科学的分析和评估,保证经济利益的顺利实现。
3.3加强水利水电工程管理队伍的建设
加强水利、水电工程管理队伍的建设,正是科学发展观“以人为本”的主体思想的集中体现。人是社会活动的主体,在水利、水电工程管理中也不例外。现阶段,我国水利、水电工程管理人员的配比还不足以满足管理工作的实际需求,尤其是在一些偏远地区和条件艰苦的地区,从事管理工作的人员数量较少,技术水平也较低,缺乏管理工作实施的基本要求。在水利、水电工程管理中,管理人员一定要转变过去那种“重建设、轻管理”的思想,加强对管理意义的重新认识,良好的维护和管理可以有效延长工程的使用期限,为国家节省更多的资源,创造更多的社会财富。相反,落后的管理不但不利于工程的顺利投入使用、积累社会财富,还有可能对人民生命财产安全带来威胁,所以说,加强管理队伍的建设,提高管理人员的技术水平、职业素养以及待遇保障,是提高水利、水电工程管理现状的重要措施。
3.4加强水利水电工程各部门的协作配合
一个高效团队会产生无穷的力量,团队组织形式是增强团结精神的最佳形式,从而促进工作的顺利开展。水利、水电工程管理涉及到诸多产业部门,而不仅仅是管理部门的工作,也是设计部门和施工部门的工作,管理要深入到每一个环节之中,因为管理工作从设计、施工环节就已经开始,地形观测、水质勘察、施工步骤等等都需要严格的计算规划,所以这就需要各部门的协作配合。现代工作越来越讲究团队合作的力量,部门之间的配合与协调工作,可以极大的提高工作效率,节约资源,培养部门之间的合作精神,对于水利、水电工程管理具有非常重要的意义。
关键词：水利水电工程建筑工程施工技术
中图分类号：TV文献标识码： A
近年来，我国的水利水电建筑工程不断增加，并且逐渐跟上了时代的步伐，其建设取得了一定的成就。在水利水电建筑施工中，施工技术管理占据着很重要的地位，因此，研究水利水电工程施工技术有着很重要的意义，对工程的长远发展有着很重要的作用。在水利水电工程的施工过程中，一定要从全局出发，做好工程的施工技术工作，为经济的发展以及社会的进步作出应有的贡献。
一、水利水电建筑工程施工技术的意义
水利水电是一种可再生能源，而且安全无污染，其应用为社会的进步以及经济的发展作出了很大的贡献。在水利水电工程中，技术是工程建设的根本与关键，因此，一定要做好施工技术工作，保证水利水电工程可以顺利的实施。水利水电工程的施工技术直接关系着工程能否顺利完成，只有在施工中将技术管理工作做好，才能协调好各方面的工作，从而使整个水利水电工程提升到一个质的高度。
二、水利水电建筑工程施工技术分析
水利水电工程关系着水电水电工程工建设项目的顺利开展与否，也关系着国家以及人民的利益，因此，水利水电建筑工程施工技术意义重大，下面将就水利水电建筑工程施工技术进行分析。
1、预应力锚固技术
预应力锚固在水利水电建筑工程项目中占据着很重要的地位，是一项较为特殊的技术，其运用的好坏直接关系着水利水电工程的经济效益。预应力锚固是对预应力岩锚以及混凝土预应力拉锚的一种统称，是预应力不断发展变化的一种新的锚固技术。该技术可以根据水利水电工程的设计要求以及设计的大小、方向以及锚固的深度等，在水利水电工程施工过程中提前向基岩施加一种预应压力，这样可以保证基岩受力条件的优化，从而可以发挥出好的锚固效果。
预应力锚固这一技术可以保证拉应力更好的延伸，而这是其他技术无法比拟的优势，预应力锚固技术回应为种类的差异而使得结构有很大的差别，主要范围锚孔与锚束两类。锚孔是指放置锚束的一种钻孔，而锚束是预应力作用的基础。锚头应放置在锚孔之外，这样课可以更好地锁定预应力，而锚束可以起到连接锚头的作用，在这种支撑作用下，可以使基岩更好地承受负荷。预应力锚固技术可以很好的加固水利水电工程建筑物，从而保证建筑物的质量。
2、施工导流技术
在水利水电建筑工程中，施工导流是一项特殊的防护工程，对水利水电工程有着很重要的影响，通过施工导流可以保证整个建筑工程的施工质量。施工导流技术的实施需要修筑围堰，这是临时建立的一种当挡水物，可以更好地保证水利水电工程的建设质量。由于围堰流速很快、减少河道面积以及流量很大的特点，因此，在建设围堰时，一定要实现做好技术，全面考虑其稳定性与抗冲性，这样才能为施工导流技术打好基础。水利水电建筑工程施工中，施工导流技术可以很好的控制河床，因此，直接关系着工程的进度与安全。施工导流技术关系重大，因此，在施工中，一定要做好各种配合工作，考虑各种环境、地形的影响作用，做好协调控制工作，这样才能更好地保证水利水电工程的进度与质量，从而降低工程造价，满足水利水电工程的施工要求。
3、土坝防渗加固技术
一般说来，水库的土坝很容易发生渗水、跌窝以及潮湿的现象，其结果是会导致土坝的渗漏、变形甚至会对水库造成很大的影响，如果不及时处理，会造成很大的安全问题，因此，土坝防渗加固技术在水利水电工程施工中起着重要的作用。土坝防渗加固技术可以处理土坝的渗透与变形，从而可以使坝体劈裂灌浆，并且在坝体内形成一种防渗体，避免出现渗漏现象，最终保持坝体的坚固与稳定。对土坝坝体的劈裂灌浆要根据土坝的实际情况安置灌浆孔，主排孔要沿着坝轴线来设置，副排孔要放置在坝轴线上方的的1.5m的地方，这两排孔要分开设置，还要保持3～5 m的距离，灌浆孔要穿透坝体并最终到达坝基，这样可以形成一道防渗体。
4、外加剂的使用
混凝土在水利水电工程中应用很广泛，因此，外加剂的使用不仅是混凝土技术的需要也是水利水电工程的建设需要。当前常用的外加剂主要有，处理外表的外加剂，修补的外加剂以及改善色泽的外加剂，增强表面强度的外加剂，还有提高抗变形能力的外加剂等多种类型，外加剂的使用可以很好的改善混凝土的质量，从而可以有效地保证水利水电工程的建筑质量。
5、坝体填筑技术
坝面流水作业是坝体填筑技术的关键，包括以下几个方面：第一，流水作业完成之后，要进行卸料以及平料工作，制定出工程的工序；第二，坝体填筑要根据施工要求做好铺料以及填筑的工作；第三，要根据坝面的划分做好碾压工作，可以保证水坝的建筑面积。同时，为为了避免热量的流失，还要做好填筑土料的时间安排工作，从而减少工作时间。
6、做好施工现场的安全管理工作
水利水电工程是一项很复杂的工程而且意义重大，不仅关系着施工企业的利益，而且关系着国家以及人民的的利益，因此，一定要做好水利水电工程的安全管理工作。水利水电工程施工工序多，而且容易受到外部环境的影响，因此，在施工之前就要制定完善的安全管理制度，具体有以下几个方面。首先，施工前要做好安全培训工作，分阶段、分步骤的根据施工的要求对施工人员进行培训，对特殊工种还要采取持证上岗的制度。其次，还要对施工现场的每一位人员做好安全教育工作，树立安全第一的挂念，为保证水利水电工程安全建设做好准备。再次，还要做好技术交底工作，由技术人员负责，做好水利水电工程的施工方案的交底动作，保证工程可以顺利的进行下去。再次，做好监督工作，及时的消除水利水电工程施工中的各种安全隐患，并且还要根据施工现场的情况，做好监督检查工作，将安全问题做到实处。
结 语
随着经济的发展，我国的水利水电建筑工程也逐渐的增加，并且逐渐跟上了时代的步伐，其建设取得了一定的成就。在水利水电建筑施工中，施工技术管理占据着很重要的地位，因此，研究水利水电工程施工技术有着很重要的意义，对工程的长远发展有着很重要的作用。在实际中，为了保证水利水电工程的顺利实施，充分发挥出工程的经济效益以及社会效益，要对水利水电工程的施工技术实施全面的管理，从而可以保证工程的高质量的完成。
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[4]伍玲燕，胡勇峰.浅析水利水电工程中的施工技术管理[J].管理观察,2011(26)
关键词：水利水电工程；环境影响；保护措施
1引言
近年来，随着我国经济的不断发展和社会的不断进步，我国社会在发展建设过程中不断兴修了很多水利水电工程。水利水电工程可以调节水资源，使其得到合理运用，还能对自然出现的灾害进行抵抗，比如防洪抗旱等。目前，随着水利水电工程建设投入的不断增加，它们对我国自然和人文环境的影响也随着时间流逝变得越来越严重，对我国社会稳定的影响也日益凸显。为此，文章专门针对水利水电工程建设出现的问题提出了对策，以此来改变我国水利水电工程建设混乱、对环境影响大的问题。
1.1水利水电工程建设对于人类的意义
兴修水利水电工程对我国的农业灌溉、航运和水利发电都有很大的作用。我国兴修水利水电工程已经有多年的历史，古人建设的水电水利工程能够把自然界的分散河流聚集到一起，充分利用自然的力量来给人类造福。近年来，已经为我国社会带来了巨大的经济效益，已经成为了我国社会发展的重要推动力。1.2水利水电工程的生态保护案例分析水电水利工程的建设对我国社会发展来说具有极其重要的意义，我们在庆幸这个工程为我们带来巨大效益的的同时也要注意到它们给我们的人文环境和自然环境所带来的危害。美国的格兰峡大坝的生态环境保护就是一个很成功的案例；通过对格兰峡大坝进行长达一年时间生态、环境监测，对大坝建立了生态环境监测系统，利用这个系统能够及时发现污染源，然后采取手段对其进行整改
2水利水电工程建设对自然环境的影响
2.1对水文和水体的影响
兴修水利水电工程，首当其冲受到影响的就是当地的水文和水体。天然河流的水文环境在没有外力的影响下，会持续保持自己的流速和航道大小，但是经过人工的改造之后，上下游的流量过程会被改变，在下游的鱼类和水体植物均会受到影响；在水体方面，水库的蓄水功能会让天然活水进入其中并且保持不动，在这种情况下，水体将会发生质的改变，届时，水质或将会因为水温升高、水压增大等原因变成一个轻微污染源。
2.2对气候和土壤环境的影响
在进行水利水电工程建设时，大气环流的平衡有可能会因为水道改变等原因失调。在土壤方面，水体的冲刷会使得土壤失去原来的肥沃，加之水体的覆盖，土壤也不能维持原来的平衡状态，使得居住在土壤的生物和生长的植物失去生命力。
2.3对泥沙淤积和生物物种的影响
水利水电工程建设势必会造成水道泥沙的淤积。因为工程建设要保持水质和保证水的清澈度，这样就要对水里的泥沙进行拦截，但是如果使用的方法不当，有可能造成上游水环境污染，泥沙将会大量淤积，水的澄清度也会随之下降
3生态保护措施对策及建议
3.1增强生态环境保护意识
在水利水电工程的建设过程中，负责人要始终保持着强烈的生态环境保护措施，以此来监督工程人员在建设过程中对自然环境负责。国家政府要对兴修水利水电的周边人群灌输保护生态环境的重要性，增强大家生态环境保护意识。只有人人对环境保护做出行动，我们的生态环境才不会恶化，人类的生存环境才能得到保障。
3.2完善环境评价体系
环境的评价体系对环境检测、加强后续环境影响评价有着重要作用。基于此，在兴修水利水电之前，要加强完善好环境评价体系，让相关的法律、法规未水利水电的兴修保驾护航。也能够对生态环境的保护增加砝码。
3.3建立生态补偿机制
在水利水电的管理机制方面，我国政府应当建立一个完整的监督管理机构。在工程建设的过程中，全程加强对水库的管理。秉承着“谁损害，谁赔偿”的管理制度，要求人人对自身和他人做好监督，防治损害生态环境的事情发生；如果有发生，也应当按照具体情况对生态环境进行恢复和经济赔偿。
4结论
水利水电工程建设意义重大，乃是推动我国经济发展的一大功臣。但我们要时刻谨记，保护生态环境才是我们的最终目的；地球只有一个，家园也只有一个，我们要生存，就要保护好我们的地球和家园，保护好生态环境。
参考文献：
[1]邹淑珍,吴志强,胡茂林,刘彬彬.水利枢纽对河流生态系统的影响[J].安徽农业科学,2010(22):33～35.
水利水电工程的建设有效地促进了我国经济效益和社会效益的增加，合同管理是水利水电建设工程的管理中的重要环节，实际执行中仍存在很多问题。本文说明了水利水电工程建设合同管理的作用，分析了水利水电工程建设合同管理中的一些问题，提出了完善合同管理的建议。
关键词:
水利水电工程;合同管理;履约
0引言
随着我国经济的不断发展，水利水电工程也取得了长足发展。水利水电工程的开发建设过程中，由于不确定影响因素多，水利水电工程建设合同管理在项目管理中起到非常重要的作用。由于长期实行计划经济，我国工程建设的合同管理水平有限，管理中存在很多不完善的地方，是项目管理中较为薄弱的环节。为了更好地实现水利水电工程的效益，必须加强合同管理，充分发挥其在水利水电工程建设中的作用。
1水利水电工程建设合同管理的作用分析
随着我国市场经济体制的逐步确立和不断完善，水利水电工程建设中越来越注重对合同的履行。由于合同具有的法律效力，它使得工程参与方能够按照合同执行，对于工程建设，由于有合同作为依据，因而能有效地解决工程建设中的问题。其具体作用体现在以下几方面:①解决工程纠纷，由于水利水电工程建设资金投入大、难度较高、建设周期长等特点，合同履行中，建设单位、承建单位以及供应商之间经常会发生纠纷，此时，参建各方签订的合同就成为解决纠纷的法律依据;②提高企业信誉，水利水电招投标过程中，企业的社会信誉以及履约能力是评标中的重要方面，企业的合同管理能力会影响到企业的信誉，因此，加强合同管理，提高合同的履行能力，能够提高的信誉度;③规范合同签订各方的行为，水利水电工程建设合同签订时，合同中会规定合同主体的权利义务，各建设工程合同主体也必须按照合同规定执行合同内容，加强合同管理，能够有效地约束其他各方正确地履行义务，保障主体方权利的实现;④为其他项目管理内容提供依据，合同管理是水利水电工程建设的依据，也是水利水电工程进行施工管理的核心内容，施工管理包括合同管理、质量管理、安全管理以及进度管理等，合同管理贯穿水利水电工程项目管理的各个过程，为实现其他项目管理提供了依据。
2水利水电工程建设合同管理中的问题
尽管我国的水利水电事业发展迅速，并取得一定的成就，但是，由于我国水利水电工程建设中的合同管理起步晚，缺乏一定经验的积累，因此，合同管理中存在着一些问题。
2.1招标阶段的问题
招标阶段合同管理中的问题多存在于施工合同中，招标不规范很容易造成合同管理的困难。施工合同中由于权利义务的互异性，不可避免地会产生合同双方的利益矛盾。例如，某些建设单位在招标过程中，为了降低工程建设成本，对施工单位提出一些严苛的要求，使得承包商不得不压低报价，或者直接在招标中压低中标价，造成了承包方的利益受损。而为了承包到工程，有时面对不公正的合同内容条款，考虑到自身的生存压力和发展需要，承包方也只能接受。当然也有承包方为了中标不择手段恶性竞争，通过联合投标甚至串标的方式，提高项目的中标价，扰乱了建筑市场，使能力更强、管理水平更好的承包人无法中标，工程建设的质量难以保证，造成了施工合同管理中的被动性。
2.2签约阶段的问题
合同签约阶段，合同管理中主要存在以下几方面的问题:①合同主体不合格，合同成立必须要求主体合格，有些水利水电工程合同签订中合同当事并不具备相应的民事权利或者民事行为能力，又或者设计、施工等单位并不满足承接工程的资质条件;②合同文字不严谨，合同订立中，各条款应清晰表达双方的意图，不能有歧义，否则容易导致合同履行中产生争议;③合同出现违法条款，合同必须符合《劳动法》、建设法规的相关内容，合同中出现违法条款可能会造成整个合同的无效;④合同形式及内容有缺陷，某些重要的合同必须依据法律法规执行标准合同文本，同时要经过公证机关公证，否则视为无效，在合同内容中，必须要根据法律要求订立合同，否则会造成内容缺陷，影响合同的履行;⑤合同与结算分离，某些水利水电工程签约中，对合同执行不严格，结算条件不明确，导致按合同无法结算，最终导致合同和结算相分离，未起到应有的作用。
2.3履约阶段的问题
履约阶段中常出现的问题主要由以下几个方面:违法转包或分包。相关法律法规明确规定，承包人不得将其承包的工程全部转包给第三人，也不得将承包的工程进行肢解后分别转包给第三人;承包人必须自行完成工程主体结构，禁止将工程分包给资质不足的单位，分包单位不得再将工程分包给其他单位，实际工程建设过程中，依然存在承包方非法转包或层层分包的行为，不仅造成工程质量和工期难以保证，也造成同管理工作的难以开展。②不全面履行合同。合同双方应按照合同要求全面履行合同规定的义务，但实际工程中，常常出现只履行合同中部分条款，而不履行另一部分条款的情况。③未能及时变更合同。合同订立后，某些条件发生了改变，此时需要根据情况对原有合同进行适当变更，以确保合同能够有效地继续执行下去，如果未能及时变更合同，有可能会导致出现利益损失。④缺乏有效的沟通。在合同的履行中，如果相关部门缺少有效的沟通，就会导致合同履行中存在不便，也不利于问题的及时解决。⑤诉讼时效问题，民事权利诉讼时效期是2年，某些水利水电工程的合同在履行中需要进行诉讼而没有及时申诉，导致过了诉讼时效，从而造成了无法挽回的经济损失。⑥不注重履行随附义务。水利水电工程竣工使用后，施工单位有相应时期的保修义务，质量保修期间如果出现质量问题，应当及时通知施工方进行维修。⑦国际承包工程的汇率风险。随着我国水利工程承包走入世界市场，承包工程中存在着汇率风险，包括工程收入汇率风险、支出汇率风险以及外币贷款汇率风险三类，它们会受到汇率影响，例如，工程收入会由于人民币汇率降低而造成收入减少的情况。⑧履约的及时性。在一些水利工程项目中，尤其是在大型水利工程项目或国际承包工程项目建设中，工程投资数目大，如果工程款不能及时支付，就会影响工程进度，造成工程活动无法进行。
3对于完善水利水电工程建设合同管理的建议
3.1提高法律意识，依法进行合同管理
目前，我国的建筑行业发展中，相关法律法规体系日臻完善，如，我国颁布了《招标投标法》规范工程招投标行为，颁布《合同法》加强工程合同管理。水利系统结合自身特点，也制定了相关规范。各级水利水电管理部门以及水利水电工程建设方需要增强法律观念，提高法律意识，认真守法、学法、用法，并运用法律约束自己的行为、维护自身的合法权益，保障水利水电工程的顺利建设。合同各主体应认真学习法律法规的相关规定，对合同内容及自身的权利、义务进行详细地了解，对于违约责任的规定、合同履行的其他要求都要做出具体解释，使得合同更具有严密性。
3.2加强合同管理意识，完善合同管理体制
合同管理中必须严格遵照法律程序，根本性地转变依靠行政手段进行水利水电工程管理的方式。合同管理不同于企业内的其他管理工作，如生产经营、人力资源或者财务管理等，合同是受法律法规调整的社会关系，合同中涉及诸多法律问题。为了强化合同管理，必须加强企业合同管理的意识，设置相应的合同管理部门，负责企业内合同签订的审核以及合同执行情况的监督工作。另外，企业还需要建立企业各业务部门共同参与，各监察部门共同进行把关的会审制度，实现完整系统的合同管理体制，加强合同管理工作。
3.3积极使用合同范本，共同协商签约事项
水利水电工程建设合同范本的使用有助于双方明确各自的权利义务，避免合同中出现缺漏项以及不平等条款，合同各方应当积极使用合同范本。合同订立以前，企业的合同管理要加强对合同文本的把关，利用企业内的合同会审制度进行严格把控。要确定好双方签订合同的准确性以及公平性，对合同条款进行平等协商，及早发现合同中存在的问题，对相关内容达成一致，以便后期合同的履行。
3.4加强水利工程建设合同风险管理
水利工程的建设需要资金的支持，由于承包方一般先自行垫付资金进行工程建设，再按工程量向建设单位申请工程款。为了保证工程的顺利开展，施工单位一方面需要通过多种方式加强资金筹措能力，另一方面要依据合同规定及时地申请工程款，以按期完成工程建设。另外，针对国际工程承包中的汇率风险，承包方应将汇率风险的重心放在汇率防范上。为此，就要分析汇率变动情况，对影响汇率变动的各种因素进行综合考虑，预测汇率变化。在签订承包合同时考虑汇率因素，制定价格上有利于自身的相关条款，也可以通过购买工程险，实现风险转移，将一部分可能的损失转移到保险公司，以减小自身损失。
3.5完善合同清算，加强合同索赔管理
水利水电工程建设合同执行完之后，合同管理部门应对合同进行逐一清算。对于合同中关于工程竣工的资料要备齐并要符合工程档案管理的相关要求，还要对合同费用进行决算，并需得到双方对于结果的签字认可。在水利水电工程实施中，经常会出现工程索赔的情况。由于工程承发包双方对于工程索赔意识的欠缺，对于推行工程索赔缺乏应有的认识。工程施工和同时进行工程索赔的依据，合同管理索赔需要承包方在合同签订过程中就要对各种不利因素进行充分地考虑，分析合同变更以及由此产生工程索赔的可能性，为此，就必须要加强对合同的管理，采取有效的索赔策略。在施工合同的履行中，根据施工情况，认真分析法律法规。加强合同索赔管理有利于维护自己的合法权益，保障自己的利益，同时能够使得水利水电工程建设更加规范化。
4结束语
综上所述，水利水电工程建设合同管理对于推进工程建设的顺利进行意义重大，它能够有效控制工程建设过程，使得工程参与各方能够在维护自身权益的同时提高工程的建设质量，促进我国的水利水电事业不断取得进步，促进水利事业的规范化。
作者：康宇 单位：中国水利水电第七工程局
参考文献:
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