青少年健康指导建议第1篇

会议强调，广大青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力，是一个民族旺盛生命力的体现，是社会文明进步的标志。体育对青少年的思想品德、智力发育、审美素养的形成都有不可替代的重要作用。要全面贯彻党的教育方针，高度重视青少年体育工作，使广大青少年在增长知识、培养品德的同时，锻炼和发展身体的各项素质和能力，成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人。

会议指出，当前和今后一个时期，加强青少年体育工作的总体要求是：认真落实健康第一的指导思想，建立健全学校体育工作的机制，充分保证学校体育课和学生体育活动，广泛开展群众性青少年体育活动和竞赛，加强体育卫生设施和师资队伍建设，全面完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育工作网络，形成全社会珍视健康、重视体育的氛围，培养青少年良好的锻炼习惯和健康的生活方式，在广大青少年中形成热爱体育、崇尚运动、健康向上的良好风气。

会议强调，要加强领导，齐抓共管，形成全社会支持青少年体育工作的合力。各级党委和政府要把加强青少年体育工作摆上重要议事日程，进一步完善加强青少年体育的政策保障措施，加强对学校体育工作的督促检查，为实施素质教育、促进学生全面发展创造良好条件。教育、体育、卫生部门和共青团、妇联组织要加强对青少年体育、卫生、健康工作的组织、指导、服务，加强家庭和社区青少年体育工作，为青少年健康成长创造良好氛围。学校要把增强学生体质作为教育的基本目标之一，把健康素质作为评价学生全面发展的重要指标，全面实施《国家学生体质健康标准》，切实抓好青少年学生体育工作的落实。

会议指出，大力发展中国特色网络文化，加强网络文化建设和管理，充分发挥互联网等信息网络在我国社会主义文化建设中的重要作用，有利于提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，有利于扩大社会主义精神文明的辐射力和感染力，有利于构建社会主义和谐社会。

会议强调，要从中国特色社会主义事业总体布局和文化发展战略出发，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照发展社会主义先进文化的要求，坚持积极利用、大力发展、科学管理，以先进技术传播先进文化，促进和谐文化建设，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力的思想保证和舆论支持。

青少年健康指导建议第2篇

关键词：青少年；体质健康；体质健康政策体系

中图分类号：G80-051；G804.49 文献标识码：A 文章编号：1006-2076（2016）01-0005-07

Abstract：According to the World Health Organization's point of view of "health in all slip"， based on related national and regional health policy text analysis， under the premise of unique stage in determining teenagers， the author defines youth physical health policy system as the all the essentials that can improve the factors influencing the teenagers’ physical health of， promote health equity and accessibility in the fields of education， sports， health， nutrition and rest. Adolescent physical health policy content is mainly embodied in 5 areas： education， sports， health， nutrition and rest. By analyzing the corresponding progress of typical national youth physical health policy， the paper presents different situations of adolescent physical health policy at home and abroad， which is of great significance for the scientific understanding adolescent physique health promotion and improving the one-sided understanding of physical health policy.

Key words： adolescent； physical health； physical health policy

收稿日期：2015-11-15

基金项目：上海市大文科学术新人项目资助（xsxr2013002），国家哲学社会科学一般项目“我国公共体育服务制度研究”（13BTY013），天津哲学社会科学规划项目（TJTY15-012）。

作者简介：郇昌店（1980- ），男，山东临沭人，在读博士研究生，讲师，研究方向体育管理。

作者单位：1.上海体育学院经济管理学院，上海 200438；2.天津体育学院社会体育与管理系，天津 300381

1. School of Economy and Management， Shanghai University of Sport， Shanghai 200438， China； 2. School of Economy and Management， Tianjin University of Sport， Tianjin 300381， China 青少年体质健康问题的全球性和严峻性，长期以来引发了政府和学术界的广泛关注。很多政府针对与青少年体质健康关联的肥胖、运动能力不足、压力过大等问题，纷纷出台相应的政策予以治理，如美国政府出台的《学校体育与青少年体质健康促进技术框架》、日本的《体育振兴基本计划》和我国《关于加强青少年体育 增强青少年体质的意见》等。上述政策均指向青少年体质健康的个别层面，通过对独特要素的改善，促进青少年体质健康提升。通过政策实践与研究进展梳理发现，当前无论是政府还是学术研究领域，对青少年体质健康政策认识存在片面化、局部化的问题，尚未明确把握青少年体质健康政策的内涵，大多数政策属于部门政策，不同政策之间的协同作用不明显。综观此类问题的出现，一是源于青少年体质健康问题的复杂性和艰巨性，二是过于关注某个层面的社会影响因素，而没有意识到全面的健康社会决定要素。

鉴于此，在十五届五中全会提出建设“健康中国”的战略下，本研究从国际上逐渐开展“健康寓于万策（Healthy in All Policies，HiAP）”实践框架出发，论证和分析青少年体质健康的社会决定要素，并据此提出青少年体质健康政策体系。

1 健康寓于万策（HiAP）的理论框架

世界卫生组织推进的“健康寓于万策（HiAP）”为提高人口健康和卫生公平，构建跨部门的公共政策解决方案，系统地考虑了健康和卫生系统的影响决策，寻求协同效应，并避免有害健康影响。尽管直到2006年，“健康寓于万策”才在芬兰总统健康主题论坛（Finnish Presidency Health Theme）上正式提出，但世界卫生组织长期以来的健康实践为该政策的提出奠定了良好基础，见表1所示。

“健康寓于万策”的提出源于对健康影响因素认识的不断深入。1978年，世界卫生组织的《阿拉木图宣言》中提及健康的多维影响因素。2003年后，世界卫生组织和相应国家也在探索健康的其他影响因素，较为关注健康政策的公平性和可及性等，了《National Public Health Policy， Sweden，2003》《California Health in All Policies Task Force， United States，2010》。2010年，阿德莱德世卫会议再次《所有政策中的健康问题：走向共同治理健康和福祉》的会议声明，由表2即可见健康涉及到多个领域，表明了政策领域与健康的交叉关系。

“健康寓于万策（HiAP）”的提出更与国际社会关注“健康的社会决定因素”密切相关。“健康社会决定因素”（social determinants of health，SDH）即在直接导致疾病的因素外，由居住和生活环境中社会分层的基本结构和社会条件不同产生的影响健康的因素，导致疾病出现的“原因的原因”[1]。这也是西方社会关注健康服务公平性的重要着力点。源于对健康社会决定因素重要性的认识，2005年世界卫生组织设立了“健康社会决定因素委员会”，致力于通过公共政策对社会因素的改造，在推进健康公平的前提下提升健康的福利水平。2008年世界卫生组织了《用一代人时间弥合差距》的报告，对健康的社会决定因素提出针对性改革建议。健康的社会决定因素及其政策实质就是通过政策设置，改变健康的不公平状况，推进全球范围内健康目标的实现（图1）。

由图1可见，针对健康的相关影响要素，健康社会决定委员会的政策框架强化整体性的治理思路。该治理框架的构建强化宏观政治制度、中观社会地位改造、微观卫生保健系统的构建的思路，致力于健康与福利的协同分配。早在上世纪90年代，学者Dahlgren就提出“健康社会决定因素模型”，按照关联层次分为五个类型：年龄、性别和体质要素；生活方式要素；社会和社区网络；教育、工作环境等因素；最后是一般性的经济社会文化要素等。由此可见，健康社会决定因素是超越了卫生领域，且融合了诸多领域和部门的认识突破，对提升健康致因的认识具有重要影响，如图2。

综合而言，世界卫生组织建议的HiAP理论框架不仅与相应的政策实践关联，也与健康的社会因素认知相关，属于对健康改进的全新理念。该理论框架包含五个层面的内容：促进健康、公平和可持续发展；支持部门间协同；借助多元主体的利益；吸引利益相关者；实现结构性或程序性的改变等。“健康寓于万策”要求政府相关部门、私人部门和民间团体开展协同合作以解决复杂的卫生问题[2]。为了推进国家的实践，2014年，世界卫生组织出台了“‘健康寓于万策’的国家行动框架”，针对国家或地方政府提出包含确定HiAP的需要和优先活动、构建行动计划、确定支持性框架和过程、促进评价和参与、确保监测、评价和报告、构建行动能力等六个部分的国家行动计划，并建议相关政策主体可以借助该框架进行调整。

2 青少年体质健康政策体系厘定

2.1 关注青少年体质健康政策体系的背景

当前的诸多研究成果，展示了青少年体质健康问题的复杂性和艰巨性。青少年群体属于社会弱势群体，健康状况更是受到社会因素的影响。研究表明，青少年体质健康差距的决定因素包括贫困、机会不平等、医疗保健、环境条件差、教育不公平现象。就个案层面而言，青少年在成长阶段与 HIV 患者联系在一起，其未来生活质量和体质健康状况均受到一定负面的影响[3]。学者以洛杉矶周边的公园为案例，研究发现环境（公园的距离和布局）和社会因素与促进青少年参与体力活动强度水平相关，建议决策者需要强化这种认识。

就我国而言，因公民健康不公平问题较为突出，健康政策更是受到各级政府的高度重视。鉴于我国日渐严重的国民健康问题，党的十七大和十报告中连续两次提及“完善国民健康政策、提高人民健康水平”。2012年，世界卫生组织和世界银行世界国家健康排名，中国在145个国家或地区中排名第55位[4]。我国民众与世界发展国家的健康状况相比，差距依旧较大。

我国国民健康状况不佳的背景下，青少年体质健康问题更为突出。青少年群体中，肥胖症、近视和传染病等健康问题极为严重[5]。2010年全国学生体质与健康调研显示，7～18岁城市男生、女生和农村男生、女生的超重肥胖检出率为23.23%、13.76%、13.76%和8.56%。与2005年相比，分别增长了0.31、0.61、0.23和0.27。同时，青少年近视率持续上升，且呈低龄化趋势。同样是2010年的调研结果，7～9岁青少年的近视检出率为30.07%，10～12岁的近视检出率为47.58%，13～15岁的检出率为65.59%。16～18岁的检出率为76.99%，与2005年相比，各年龄阶段的近视检出率均呈现上升趋势[6]。

近年来，在中央政府的强力推动下，我国青少年体质健康状况略有改善，但情况依旧较为严重。青少年体质健康状况与青少年未来的社会担当产生了尖锐的矛盾。2011年，联合国儿童基金会和国务院妇女儿童办公室联合题为“青少年期：充满机遇的年代”的报告指出：青少年绝对人口数量和比例都呈现下降趋势，从2000年的2.28亿（18%）下降至2009年的1.8亿左右（13%）。我国人口老龄化挑战极为严重，未来必然将降低有效劳动力供给，影响产业结构和消费结构调整，对我国经济社会生活造成深远影响[7]。青少年是未来社会发展和祖国建设的中坚力量。中国青少年数量降低，且体质健康状况不佳，必将成为制约我国未来发展的关键问题。尽管未来可借助技术升级和产业调整，一定程度可摆脱人力资源短缺的制约，但未来我国社会建设，将更加仰仗数量逐渐减少的青少年群体。鉴于此，国家通过公共政策投资发展青少年事业，必然能展示长远的战略价值。

与其他年龄阶段比较而言，青少年时期的体质健康具有独特性。首先，效果影响的长期性。青少年时期的行为、习惯和健康状况对其一生都有长期影响，是成年人疾病干预的敏感期和窗口期[8]。其次，健康行为的可塑性。青少年时期是个人成长和发育的关键时期，通过健康教育和行为塑造可有效形成健康的生活习惯。很多国家或地区视青少年时期为个体健康教育的关键阶段，通过健康教育促进个体健康生活方式的形成。再次，病患表现的隐蔽性。除一些遗传性和传染性疾病，青少年群体罹患严重疾病的可能性很小；最后，投资主体的国家福利性。青少年群体缺少自主生活能力和必要资源，属于经济弱势群体，因此青少年健康需求需要在国家福利责任框架下予以满足。由此可见，青少年时期的健康投资对其后续成长具有重要意义，需要各界高度关注。当前，各国政府倾向于利用公共政策推进健康福利实现，多部门鉴于部门职责实施了多项公共政策。

2.2 基于HiAP确定青少年体质健康政策体系

根据健康寓于万策（HiAP）的理论观点，其关注健康的社会决定因素，注重跨部门的联合管理，明确健康的多维度影响等对认识青少年体质健康的社会影响因素，这对促进政策建设具有重要启示意义。就当前国内外青少年体质健康治理及其政策实践来看，青少年体质健康关联至少体现在教育、体育、卫生、营养和休息等领域。因此，本研究将青少年体质健康政策体系界定为多领域内可改善青少年体质健康的影响因素、促进健康公平和可及之政策要素的总称。

结合我国学术界对青少年体质健康政策领域的认知，发现目前的观点集中在几个领域。党权（2014）认为青少年体质健康政策与运动、卫生领域相关联[9]，而（2014）对日本[10]、杨成伟（2015）对美国[11]的青少年体质健康政策进行讨论时，将论域局限在体育运动方面。根据国外相关实践，推动青少年体质健康的行为包含了体育和营养、卫生等方面[12]。为探讨青少年的体质健康与社会决定因素的关系，我国学者对0～16岁的1 118名调查者的社区、家庭、母亲和个人4个维度进行分析，发现调查人群在健康水平和保健服务利用存在不公平，而母亲和家庭等社会因素对不公平程度的贡献较大[13]。同时基于我国部分地方性法规，如《江苏省学生体质健康促进条例》《昆明市中小学生体质健康促进条例》等，并根据专家访谈的结果，认为青少年体质健康政策主要体现在如下几个领域。

2.2.1 青少年体质健康的教育要素政策

学校是青少年学习和体质健康促进的主阵地，教育政策是促进青少年体质健康的关键措施。教育政策对青少年体质健康的推进，主要体现在生活方式教育、健康理念教育和校园健康环境建设等。各种形式的健康教育是青少年体质健康教育政策的直观体现。

国际社会很早就意识到教育对体质健康的促进意义。1974年，加拿大政府《加拿大人民健康的新前景》，将健康政策的重点从“疾病诊治”转向“疾病预防和健康促进”，提出在青少年时期的疾病预防。同年，美国国会通过《健康信息和健康促进法》《国家健康教育规划和资源发展法案》等政策，成立了专门的健康教育局，致力于学校健康教育的推进。在英国，健康教育主要通过更宽泛的生命教育实施。1988年，政府通过了《教育改革法案》（Education Reform Act），要求学校教育过程中重视教育的均衡性。1990年，倡导建设包含健康教育在内的跨领域国家课程。1997年，成立“文凭与课程局”，开始增订社会与健康教育新课程。在很多发达国家颁布健康教育法案中，很多将校园健康教育作为重点领域，通过内容多样、方式多元的教育形式，使得健康教育成为学生健康促进的重要途径[14]。进入新世纪以来，美国、英国、日本等非常重视校园健康环境塑造，促进在校学生的健康教育。

我国健康教育政策开始较早、内容较为宽泛。早在1960年，中共中央、国务院《关于除四害 讲卫生的指示》，要求在国内开展卫生教育，校园和学生就是政策重点关注领域。上世纪90年代，国家教委、卫生部、爱卫会联合《中小学健康教育基本要求》《大学生健康教育基本要求》，对学校健康教育开展具体指导，在后续健康教育实践中，基于学校开展“艾滋病预防”“控烟”和“校园环境”等教育行动。在学校实施健康教育过程中，健康教育与体育、卫生等结合，将学校体育课程设置成“体育与健康”，期望借此推进学生体质健康。

2.2.2 青少年体质健康的体育要素政策

青少年体质健康通过体育促进形成共识。由于青少年处于学习的黄金阶段，每天大量的时间处于静坐状态，长时间静坐影响了体质健康。针对静坐时间过长的状况，很多国家和组织建议通过体力活动促进青少年体质健康。体力活动是指由骨骼肌运动导致能量消耗的身体活动，包含职业性、交通性、日常体力活动及闲暇体育锻炼[15]。

国际上青少年体力活动政策极具启示意义。世界卫生组织建议5～17岁的青少年每天不能少于60分钟、每周不少于3次强壮骨骼和肌肉的身体活动。加拿大政府建议青少年通过体力活动减少静坐时间，每天静坐的推荐时间不超过6小时，看电视、玩游戏的时间不能超过2小时。2014年美国体力活动协会了全美第一个儿童和青少年体力活动报告。该报告描述了美国青少年体力活动评价指标体系和影响要素的指标体系，并阐明了交通、学校、家庭和休闲娱乐的政策[16]。体力活动政策已成为“健康美国2010”的首要措施，通过科学的指标设计和量化措施呈现，促进青少年群体的体质健康[17]。

在体力活动政策中，体育活动是重点领域。美国青少年体育国家联盟（Nation Alliance for Youth Sport ，NAYS）颁布了《青少年体育国家标准》，对不同年龄阶段的青少年提供体育活动指导。英国体育理事会颁布了《为认识培育体育习惯：青少年体育新战略》（Creating a sporting habit for life-A new youth sport strategy ），为培育青少年群体养成体育习惯提供政策建议和健身指导。澳大利亚的《国家体育运动与久坐行为指南》，为5～12岁儿童和13～17岁青少年制定了健身标准：每天应累计进行至少60分钟的中等至高强度体育运动。儿童、青少年的体育活动应包含一系列的有氧运动，并包括一些剧烈运动。每星期至少有3天，儿童、青少年应进行一些有助于强壮肌肉和骨骼的运动。

体育促进青少年体质健康是我国长期的政策选择。加强课堂体育教学、完善课外体育锻炼，促进体育教学、训练设施与环境的建设，是我国青少年体育健康促进的重点工作。2001年，国家体育课程改革将“健康第一”确定为国家体育教育政策的核心指导思想，国家通过学校体育制度建设，完善了课程标准、师资配备、监督考核、体质监测等环节，而“每天锻炼一小时”、阳光体育运动等在推进青少年体质健康方面探索成效突出。但我国体育健康促进亦存在政策设计过度依赖体育部门，呈现体育部门专业治理的局限性，应建立教育、卫生和体育多部门参与的协同机制，避免权责不清和重复浪费等问题[18]。

2.3 青少年体质健康的卫生要素政策

校园卫生政策也是推进青少年体质健康的重要领域。美国、日本等发达国家非常重视通过保障校园卫生环境、饮用水安全和流行病预防等措施，推进青少年体质健康。日本在1896年就通过制度建设设置了“学校校医”，并赋予其公务员身份。二战后，日本政府陆续通过了《学校保健法》《学校保健法施行令》《学校保健法试行规则》等。文部科学省更是将散见于不同部门的学校卫生保健的法规文件进行汇编为《新学校保健实务必携》，以推动校园卫生保健工作[13]。美国国会通过《协作性学校健康计划 》，整合健康教育、校园环境、体质健康等内容。美国国家教育协会颁布的《校园健康、心理健康和安全指导》中包含健康与安全教育、体育教育、健康与心理健康服务、校园环境与交通、健康环境和社会环境、员工健康与安全等部分。

我国校园卫生政策不完善，学校卫生体系建设缓慢。建国后就开展“爱国卫生运动”，长期以来高度关注校园卫生。以后，我国政府开始高度重视学校卫生，扬州会议后卫生部、教育部相继颁布了《中、小学卫生工作暂行规定（草案）》和《高等学校卫生工作暂行规定（草案）等政策，为学校卫生管理提供了政策参考。1998年，国家教育委员会颁布了《学校卫生管理条例》，2012年卫生部下发了《学校卫生监督工作规范》，为学生公共卫生奠定了良好基础。同时，国家针对校园生活设施、流行病预防和突发卫生事件等方面颁布了系列文件，较为全面对危及青少年体质健康健康的多个层面要素进行针对性治理[19]。

2.4 青少年体质健康的营养要素政策

充足的营养是青少年健康成长的基础，也是亟待关注的政策领域。青少年阶段是身体成长的关键阶段，国际上很多国家高度重视青少年营养问题。日本在学生营养立法方面走在世界前列。二战结束，日本在国内经济条件极差的条件下，启动了学生营养餐供给，并通过逐渐制度化保障营养餐发展。1954年，日本政府制定颁布了《学校营养午餐法》（历经1956、1957、1974、1978年多次修改、完善），从立法角度对学校营养餐提出要求。2005年在实施《饮食教育基本法》的基础上，启动了《“饮食教育”推进基本计划》，其中针对青少年学生的计划是其重点。美国在学生营养政策方面的探索也较为出色。一战期间，美国无法招募到充足的兵员，国内对青少年健康关注较高。恰逢1929-1933年经济大萧条，大量经济物资被浪费。美国国会要求美国农业部利用关税收入的30%通过政府采购的形式，购买大量过剩的产品供给学生，这成为美国学生营养餐的起源。1946年，美国国会正式通过《国家学生午餐法》，1966年颁布了《美国学校早餐法》，1997年出台了《特殊牛奶项目规划》和《学生奶行动计划》等。2004年美国公法中《对1966年Richard B Russel 国家学校午餐法和儿童营养法的修订》，强化对儿童增加食物和营养援助，简化了计划的实施与改善的管理，重新制定了儿童营养计划。2011年美国通过的 “营养教育培养健康儿童的法案”对青少年的健康教育更有推动意义。美国实施的校园营养餐制度，在覆盖人群和投资方面发展较快，为青少年体质健康发展提供了良好基础。从美国校园营养餐覆盖人群和投资总额来看，美国政府在营养餐的供应上发挥了非常重要的作用。

我国青少年的营养问题较为复杂，纳入政策视角的时间较晚。建国初期，我国社会经济条件较差，“营养不良”成为学生常见病之一。1992年教育部、卫生部和全国爱卫会《全国学生常见病防治方案》首次将“营养不良”列为六种学生常见病首位。1995年，《学校午餐营养与卫生要求》属于我国政府首次对校园营养问题的政策实践；随后，《国家大豆计划》《学生饮用奶计划》颁布。针对贫困农村学生，2012年，国务院颁布了《农村义务教育学生营养改善计划》，随后教育部联合发改委、卫计委等部门出台了《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》，对我国农村地区的学生营养改善提供了良好条件。与其他国家相比，我国关于学生营养的政策建设较为滞后，学生营养保障体系尚未完善，国家对青少年营养保障的责任承担不足。

2.5 青少年体质健康的休息要素政策

充足的休息时间是保障青少年健康成长的外部条件。作为教育强国的美国，在里根总统期间，高质量教育委员会了《国家处于危险之中：教育改革势在必行》的研究报告，认为美国青少年基层教育阶段压力过大，应该进行及时改革。基于此美国组织了400多名科研人员，历时4年进行基础教育改革研究后，于1989年了《普及科学：2061计划》，政策旨在改变过去重视知识传授的教学模式，倡导教学简单化和应用化；提倡为青少年学习减负，大力增加青少年的休息时间。在英国，中小学生时间安排较为充足，课程安排主要以实用性知识为主，且高等院校招生对特殊能力学生具有特别关照，所以英国基层教育学生对减负的要求不高。

针对学生负担过重、休息时间被侵占的状况，我国出台了多项政策。建国之初，就提倡“身体第一、学习第二”，倡导降低学习时间。建国之初，中共中央、国务院联合下发《关于保证学生、教师身体健康的紧急通知》《关于保证学生、教师身体健康和劳逸结合问题的指示》等政策，关注处理青少年在校学习和休息间的关系。1988年，国家教委《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定》，2000年，教育部下发《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》，要求在推进素质教育过程中，首先将小学生的过重负担降下来。教育部2006年《教育部关于贯彻进一步规范义务教育办学行为的若干意见》后，于2009年印发《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》，要求各级教育行政部门和学校“科学安排作息时间，切实减轻学生过重课业负担”，“坚决纠正各种随意侵占学生休息的做法，正确引导家长和社会积极参与，切实把课内外过重的课业负担减下来，依法保障学生的休息权利”。2013，教育部门为彻底减轻学生负担，出台《小学生减负十条规定》，在征求意见阶段，从入学、编班、教学、作业、考试、等级评价等方面探索破解小学生课业负担过重问题的有效方法。

3 结束语

青少年体质健康问题的跨界性、跨域性，必然呈现治理的艰巨性。从我国长期以来的政策实践来看，呈现出过于依赖体育领域政策，对教育、卫生领域略有涉及，营养、休息领域提及较少的状况。借鉴发达国家对青少年体质健康的促进计划，未来的政策实践应更多关注跨部门政策制定与执行，通过体育、教育、卫生、营养和休息等领域的制度协同建设，保障青少年群体健康权的实现，进而推进青少年体质健康状况的提升。

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青少年健康指导建议第3篇

总结过来工作，我们主要是坚持七个不放松。具体是：

一、抓住提高思想认识，树立德智体美劳全面发展和健康第一的理念不放松

我们始终将提高领导小组成员和全社会的认识作为重中之重，加大宣传力度，进一步提高思想认识，深入推进活动实施。，我区成立了以区政府办公室一名副主任为组长，教育、体育、卫生、团委、工商、药监等部门分管副局长，为副组长的宝坻区行动计划推动组。根据实际工作范畴，明确了推动组成员职责分工，制定了工作计划和实施方案。并实时对因工作调动、离岗休息等原因，离开原单位的推动组成员进行调整、充实，保证推动组领导班子健全。坚持定期会议制度，我们每季度召开一次推动组成员会议。主要是听取各单位围绕青少年健康行动计划，结合本单位职能，工作开展情况。对各单位的工作进行检查、分析、提出改进意见。我们还将每年第四季度会议，作为总结工作、布置新任务的时间，总结全年的工作成绩，安排来年任务，使各成员单位行有指南，动有方向，保证各项工作落实。五年坚持下来，提高了大家对关心少年儿童健康成长的思想认识，使德智体美劳全面发展和健康第一的理念深入人心。

二、抓住学校课间活动和社区健身运动开展，努力提高青少年健康不放松

学校以阳光体育和体育与艺术2+1项目为载体，社区借力全民健身运动的开展，大力提高青少年健康素质。

一方面，协调教育局主要做好四项工作：一是坚持做好体育教师培训工作。通过培训和基本功比赛，提高体育教师业务素质，增强实际教学效果，解决乡镇学校体育教师不足的现状，为开展活动奠定扎实基础；二是推动学校体育活动开展。按要求确保中小学体育课开齐、开足。收集了《学校趣味体育游戏集锦》和《民间体育游戏》供中小学选择使用，丰富中小学大课间活动，提高广播体操和体育游戏活动质量，潜移默化地在青少年心中树立了“健康第一”和“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的理念；三是配合活动开展，组织中小学田径运动会、篮球和乒乓球比赛、体操汇演以及“宝坻区中小学体育游戏比赛”等，丰富学生校园生活。四是将各校开展青少年身心健康行动效果，列入教育局对基层学校的千分评估考核体系，作为重要内容参评，极大地调动了各校的积极性。

另一方面，协调体委等有关部门，借力全民健身运动开展，主要做好三项工作：一是建好社区活动场地、健身广场等，搭建好活动平台，设立乒乓球、篮球等适合青少年的体育项目，满足他们校外活动需求；二是安排好活动时间，中午、晚上放学后和节假日对青少年开放，保证他们合理安排学习和活动时间；三是发挥好老同志作用，组织好青少年校外活动，既做到老少同乐，又保障青少年活动安全。

三、抓住为青少年活动办好事、办实事、真办事不放松

我们在为青少年参加体育活动，锻炼身体，提供和创造了必要条件，协调各有关部门做了大量实事、好事，体现了为青少年健康成长真办事。据不完全统计，仅，各单位在改善青少年活动方

面资金投入达830多万元。如今年1月，通过协调，我们为全区在校青少年提供足球10000个、运动套装720套、运动单裤6730个，均已发放到各中小学校，保证每8个人一个足球。又如区体委加大健身广场建设力度，近几年建设数量均呈两位数增长，在全区766个行政村中，已经有647个行政村建立了健身广场。再如各有关乡镇村在区体委建设健身广场的基础上，加大投入力度，扩充活动场地、增加活动面积、丰富活动项目、配备活动设施、改进活动方式，为青少年开展健身活动提供了良好条件。区教育局在区委、区政府的重视支持下，近几年累计投入资金3800多万元用于学校修建操场、更新体育器材等，有效满足了在校青少年活动需求。

四、抓住发挥“五老”作用，为青少年健康成长作贡献不放松

组织“五老”发挥好作用，对于促进青少年身心健康至关重要。因此，我区在乡镇村成立关心青少年儿童健康行动小组的基础上，进一步明确了老同志职责。一要大力宣传青少年健康成长知识，提高青少年参与活动的意识，使健康理念扎根青少年。如我们整理的《校园趣味体育游戏集锦》和《民间体育游戏》，老同志不仅参与收集、起草工作，而且积极宣传。二要组织好青少年校外活动，丰富青少年活动内容，改进活动方式，将青少年吸引到健康文明的活动中来，以此减少不良文化的影响。如在每年开展的8月8日全民健身活动周的活动中，老同志积极参与协调组织，起到很好的助推作用。三要结合青少年成长实际，加强涉及青少年体育、卫生方面的调研，提出改进意见建议，为有关部门改进工作提供依据。近三年来，共有30多名老同志分别以不同形式提出建议45条，被有关部门采纳，促进了工作开展。

五、抓住宣传典型，推广典型经验不放松

宣传典型，以点带面，星星之火可以燎原。我们始终作为推动全区工作开展的重要方法，一贯坚持。4月29日，我们在口东镇黑狼口中学召开了大课间活动展示现场会，实地观看了青少年开展活动情况，推广了该中学的经验和做法。乡镇街道关工委主任、常务副主任（老同志）、部分村关工委和总校长参加了会议。此后，大课间活动在全区所有学校得到开展，掀起了校园课外活动的高潮，使学校阳光体育和体育与艺术2+1项目走上规范化、科学化道路。在每年的关工委工作会议上，我们都有介绍关心少年儿童健康行动计划开展情况的内容，邀请部分基层单位介绍经验和做法。如史各庄镇杨辛庄村开展青少年校外活动的做法，在区关工委成立15周年纪念大会上作了发言，反响很好，使此项活动在各乡镇村得到有效推广。

六、抓住发动社会各方面，支持青少年健身运动开展不放松

学生家长和社会各方面支持学校开展体育运动，是提高青少年健康素质的前提。我们紧紧抓住家长学校，通过加强宣传和具体实例引导等方式，切实提高学生家长和社会各方面认识，共同支持青少年体育活动开展，收到实际效果。有的学生家长为使青少年取得好的锻炼成绩，为他们购买了乒乓球拍、篮球、足球、运动鞋和服装等；有的与青少年一同健身活动，父子同台、妻女同场；有的出资支持改善条件、赞助举办运动会，如春起国美电器城总经理迟春起同志，连续四年支持学校举办运动会，具体支持了青少年体育活动开展。

七、抓住净化社会环境，保持青少年身心健康不放松

青少年健康指导建议第4篇

据悉，该《指导手册》由北京师范大学发展脑与认知科学研究院张锦涛博士团队与腾讯研究院联合开发，凝聚了北京师范大学该团队十余年来学术研究上的积累。这份来自国内权威研究机构的《儿童青少年网络健康使用指导手册》具有较强的可操作性，并将于近期推出电子版，供公众免费下载。

未成年人遭受网络不良信息侵害呈高发趋势

中国互联网络信息中心（CNNIC）今年1月的数据显示，截至2016年12月，中国网民规模达7.31亿，19岁以下网民达1.71亿，约占全体网民的23.4%。未成年人遭受网络沉迷、网络欺凌、网络犯罪、网络不良信息侵害、以及因个人信息泄露带来的系列社会问题，在全国范围内均呈现高发趋势。

在2017年2月，国务院法制办公布了《未成年人网络保护条例（送审稿）》，这也是我国第一部专门针对未成年人网络使用和权益保障的行政法规。今年全国两会期间，全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾向十二届全国人大五次会议提交《关于加强未成年人健康上网保护体系建设的建议》，建议加强未成年人健康上网保护体系建设，大力倡导在互联网行业内形成规范、统一以及完善的未成年人保护行业标准。

率先提出四大原则指导青少年健康上网

随着我国儿童青少年网民数量、网络使用时间持续增加，以及网络使用娱乐化趋势，未成年人网络过度使用及依赖已经成为了一个不容忽视的问题，其中网络游戏沉迷被认为是目前国内外发展最为快速的心理健康问题。

为此，《儿童青少年网络健康使用指导手册》率先提出了“有限使用、选择使用、公开使用和工具性使用”四大原则，作为指导青少年健康上网的准则，通过引导儿童青少年深入思考分析网络使用的利与弊，帮助其从小树立正确的网络使用观念。

北京师范大学脑与认知科学研究院张锦涛副教授向记者表示：“研究机构及社会公众的关注点，常常落在已经出现网络成瘾症状的儿童青少年群体，但实际上这部分儿童青少年仅占很小的比例，大约为未成年网民的10%左右。我们认为，如何指导和引导绝大多数儿童青少年网民更有效、健康地使用网络，才是当前更为迫切需要关注的。”

他表示：“这份手册的亮点之一是《践操作篇》，基于动机访谈及行为改变理论帮助儿童青少年做出改变决定，并通过具体的时间管理、情绪调节、放松与冥想等压力应对方法帮助儿童学会有效地积极应对压力并进行自我提升，最终通过综合使用这些技巧和方法达到抵制网络诱惑、减少过度使用网络的目的。”

主导开发该《指导手册》的张锦涛博士团队，长期从事儿童青少年心理健康及行为问题领域的研究，对儿童青少年网络沉迷的成因、机制及干预都有丰富的经验。团队在学术和实践上十余年的积累保证了手册在专业上的科学性、有效性、及可操作性。

守护好小网民是互联网企业不容推卸的责任

未成年人是国家的希望、民族的未来，也是网络空间未来的主要建造者和参与者。已有研究表明，亲子关系、同伴压力、学校氛围都对儿童的网络使用情况有着重要影响。如何指导未成年人正确使用网络，是关系千家万户家庭幸福、社会稳定的大事，需要家长、学校、相关部门、互联网行业共同行动，是每个成年人都需要参与的、长期的，不可逃避的责任。

《指导手册》结合儿童青少年心理发展特点，从儿童、家长、学校三方出发，提出了三位一体的立体化网络健康使用解决方案，具有较强的操作性和实用性。儿童和青少年可以在家长、学校的共同指导下，充分学习和思考网络使用的利与弊，特别是健康使用与过度使用的利弊转化。

腾讯研究院院长司晓博士向记者表示，守护好小网民是互联网企业不容推卸的责任。“儿童青少年是所有互联网产品下一代的主人，守护小网民就是守护互联网的未来。”

他表示，腾讯的各个产品线都在守护小网民这件事上做了很多努力，例如腾讯游戏推出的“成长守护平台”，家长可以通过关联孩子的QQ和微信账号，查看孩子的玩游戏记录、消费记录，防止网络游戏沉迷；腾讯视频推出安全动画平台，让儿童和青少年观看动画时免受黄色、暴力信息的侵害；在微信平台上，腾讯公司对于儿童色情、校园暴力以及各种危害未成年人健康成长的不良内容，采取举报与惩罚双管齐下的措施，在打击力度上决不手软。

在此基础上，腾讯研究院利用内外部的学术资源，与北京师范大学脑与认知科学研究院联合开发了《儿童青少年网络健康使用指导手册》。希望能有针对性构建立体化、多角度、全方位的，包含家长、学校及儿童青少年自身的多方网络健康使用指导手册。该领域目前在国内、国际上均缺乏优秀的、可供参考的范本。

青少年健康指导建议第5篇

一、健全组织，壮大队伍

今年，市委对市关工委进行了调整，设主任一名，常务副主任一名，副主任四名。市委常委、组织部长陈勇同志任主任，原人大副主任张贵善任常务副主任，原人大副主任李合昌、原政协副主席李福仁、人大副主任王素芳、政协副主席陈建亭任副主任。并从公、检、法、司、工会、卫生、党史办、史志办、宣传部、党校等部门选拔了26名老同志，组成了“五老”报告团；从公、检、法、司部门选拔了10名老同志组成了“关爱工作团”。由市委办公室、组织部、宣传部、团市委、老干局、教育局、人大办公室、政协办公室等26个单位为成员单位，各单位一名副职为关工委成员。我市26个关工委成员单位，21处市属中小学，193个市直部门企业，23处乡镇、街道以及1385个行政村都已建立了关工委组织。各级关工委通过以组织荐“五老”、以工作邀“五老”、以“五老”聚“五老”等多种方式，广泛组织动员离退休老同志加入到“五老”志愿者队伍中来。截至目前，全市共发动、组织“五老”志愿者达7000多名，每个市直部门、企业、学校和村都有三、五名“五老”志愿者。

二、工作情况

一年来，我市关工委围绕市委市政府的中心工作，求真务实，开拓创新，为下一代青少年的健康成长做了一些工作。

1、积极争取领导支持。市关工委多次向市委市政府汇报工作，争取党政领导的支持。安丘市委、市政府高度重视关心下一代工作，把关心下一代工作作为重点工作列入重要议事议程，多次听取市关工委的汇报，并作了批示。市委书记王继怀同志亲自听取市关工委的工作汇报，并对我市的关心下一代工作做了明确指示。4月份，市委经过研究，对我市关心下一代工作分管领导做了调整，由市委组织部部长陈勇同志分管我市的关心下一代工作。市政府在财政困难的情况下将关心下工作经费列入财政预算，每年拨付经费，保证我市关心下一代工作的顺利开展。

2、召开全市关心下一代工作会议。潍坊市关心下一代表彰大会召开后，我们向市委作了详细的汇报，经市委同意，3月23日，召开了全市关心下一代工作会议，传达贯彻潍坊市表彰大会精神，对去年工作情况作了总结，就今年工作任务作了具体的安排部署。市委副书记许华出席会议并作重要讲话。会上还为受潍坊表彰的先进单位和个人颁发了奖牌和证书。

3、认真落实潍坊市文件精神。潍坊市关工委下发了《关于认真做好〈山东省关心下一代工作委员会工作规则〉学习贯彻工作的通知》和《关于印发〈2007年潍坊市关心下一代工作要点〉的通知》，我市关工委对文件的学习贯彻高度重视，由团市委书记李金峰同志向市委副书记许华同志作了详细的汇报。许华书记结合我市关心下一代工作实际做了批示。4月4日，我们召开了主任办公会议，集体学习了潍坊市文件和市委副书记许华同志的批示精神，研究制定了《2007年安丘市关心下一代工作要点》。会后，关工委办公室转发了潍坊市关工委《关于认真做好〈山东省关心下一代工作委员会工作规则〉学习贯彻工作的通知》，将《2007年安丘市关心下一代工作要点》印发到各基层关工委，要求各基层关工委认真学习贯彻潍坊市文件精神和《2007年安丘市关心下一代工作要点》，立足实际，狠抓落实，全力做好我市的关心下一代工作。

4、认真搞好调查研究。按照潍坊市关工委《关于开展参与社会主义新农村建设工作调研的通知》和《关于开展青少年学生思想道德和心理健康发展状况调研的通知》的要求，我们成立了专门的工作小组，负责对调研工作的协调和指导。班子成立后，召开了市直有关部门会议，就调研工作做了部署和分工，由教育局负责青少年学生的思想道德和心理健康发展状况的调研，市关工委协调劳动局、农业局、林业局、农机局、水利局、科协对新农村建设进行调研。目前，青少年学生的思想道德和心理健康发展状况调研已经结束，并书写了调研报告，新农村建设调研正在进行，近期也将结束。

5、举行全市青少年“青春与健康同行”活动启动仪式。4月23日，中共中央政治局召开会议,研究加强青少年体育工作和网络文化建设工作。为认真落实会议精神，我市关工委与团市委联合开展了“青春与健康同行”活动。5月30日在市实验小学举行了启动仪式，活动以积极推进“青少年学生阳光体育运动”为目的，以加强青少年体育，增强青少年体质为活动宗旨，以宣传、倡导青少年科学健身理念、培养青少年良好的锻炼习惯和健康的生活方式、适时组织系列体育竞技运动为主要内容，促使全市广大青少年在增长知识、培养品德的同时，锻炼和发展身体的各项素质和能力，逐步形成热爱体育、崇尚运动、健康向上的良好风气。

6、各基层关工委围绕青少年下一代开展了丰富多彩的活动。眼科医院关工委结合全国“爱眼日”，免费为全市中小学生检查视力，为全市350名患近视且家庭特别困难的小学生免费配送每副价值160元的眼镜，对发现患常见普通眼科疾病的学生免费进行治疗。旅游局关工委在“六一”期间，向市直中小学校发放免费门票，让学生到青云山民俗游乐园游览，对游园的学生进行传统主义教育和爱国主义教育。金冢子镇关工委，利用去年市直学校的法制报告会讲稿，组织“五老”志愿者到学校做法制报告，2000多名师生参加了报告会，收到了很好的效果。兴安街办关工委在六一期间，组织“五老”志愿者向街道中小学校捐献图书活动，截至目前，已收到各类图书1200余册，计划近期送到学校中。

三、下步工作打算

当前和今后一个时期，我市关心下一代工作要坚持以科学

发展观统领全局，继续按照年初确定的工作思路，坚持以发挥“五老”作用为依托，以开展青少年思想道德建设为核心，以组织基层活动为重点，依靠和协调各方面，进一步探索规律，突出工作重点，努力把全市关心下一代工作提高到一个新水平。重点做好以下几点：

1、以“天下父母，亲情教育进校园”活动为契机，加强青少年思想道德教育。目前，我市关工委组织的“天下父母，亲情进校园”活动正在进行中，通过开展活动，对全市广大青少年进行深入地教育，引导广大青少年学生从小“感恩父母”、“感恩社会”，从而树立正确的人生观、世界观、价值观，进一步提高他们的思想道德水平。

青少年健康指导建议第6篇

当前青少年学生成长中的问题，某种程度上说也是制度的问题，多干少干一个样，又特别是青少年的思想道德建造，难以用时间和数量来衡量，而且这项工作本身的难度就很大。如果不以制度上进行改革，从制度上去保障，去调动教师的积极性，那么青少年的健康成长建造必将是一句空话。

我校为此召开了教导工作会议，拉开了学校青少年教导体制改革的序幕。学校引入竞争机制，改革奖励机制，改革人事制度，拉开差距，激励先进。关注青少年思想道德建造最基本的治理者——班主任和师德新高尚、教学显效、德艺双馨的教师。

教导体制的大胆改革，使我校青少年思想道德建造，青少年健康成长建造焕发出新的活力.教导体制的改革，使我校的青少年享受到了优质教导资源，得到了德、智、体、美、劳等基本素质的全面发展，从而保证了他们健康、顺利、茁壮地成长。

二、增强领导，确立运行机制，形成工作网络

我校组建了沈阳矿务局中学青少年思想工作领导小组，德育主任亲自挂帅，担任组长，小组成员由各班班主任及家长代表担任.建立了工作联席会议制度，研究解决青少年思想教导工作，联系各方调解解决青少年思想教导中的困难和问题。同时青少年思想工作领导小组召开重要会议，共同商量、规划并部署了矿务局中学各阶段青少年思想工作的重点，研究了工作运转的长效机制，从而形成了工作网络，使学校、家庭形成了齐抓共管、双管齐下的整合效应，这对我校青少年的健康顺利成长意义重大而深远，在师生和家长中引起了极大的共鸣和反响，得到了师生和家长的普遍肯定和赞扬。

三、多渠道、多角度充分利用各种资源，整合各方面力量，努力营造良好的健康成长环境，为青少年创建良好的健康成长平台

青少年健康成长建造是一项影响深远，涉及学校、家庭、社区、社会、政府等各方面的系统工程。我校树立起全局观念和整体意识，积极开辟多种途径，努力挖掘和利用丰富的社会资源，大胆探索推进青少年健康成长建造的社会化之路，为青少年的健康成长营造良好的环境。

1、建立家长学校

家庭是构成社会最基层的单位，也是人的第一个自然教导的场所。家庭是孩子的第一所学校，家长是孩子的第一位老师。家庭教导对孩子的一生发展具有重要意义。我校建立了家长学校，广泛开展家庭教导宣传，普及知识，推广经验，引导家长树立正确观念，掌握科学方法，以自身良好的思想道德修养为子女做表率，提高家庭教导子女的能力。

2、增强班主任队伍的建造

班主任是学校德育工作的基本细胞，与青少年最贴近，相处时间最长，青少年的健康成长离不开他们，他们是主力军。因此增强对班主任的培训，建立一支过得硬的班主任队伍显得十分重要，我校在这方面做了大量的工作，每年要聘请各方面能力强的高素质的教师担任班主任.班主任的成绩纳入长效治理机制，每学期进行评估、考核，并且与奖金挂钩。充分调动教师们的积极性，认真做好青少年思想教导工作。

3、建造校园文化

我校不仅重视优美整齐的校园物质环境建造，更重深层次校园文化建造，致力营造一种独特的、和谐的、健康向上的人文氛围，构建良好的校园文化能够提升学校德育的实效性，是学校德育工作、青少年健康成长教导与时俱进的新课题，学校通过“创建环境文化，培育精神文化，优化行为文化，完善制度文化”，使学校成为了学生实现梦想的摇篮，使学校成为了学生主动发展的舞台，为学生创设了一个优美典雅先进文明的学习、生活环境。

4、开展特色教导

(1).开展新生军训，积极发挥部队参与学校建造的重要作用

开展新生军训活动，是对学生进行素质教导的一种特殊形式，对于学生的耐挫力、意志力、吃苦精神团结协作精神、集体意识、纪律意识等非智力因素的培养非常有利，这也是促进青少年健康成长教导的良好的途径。因此,我校积极发挥部队参与学校建造的重要作用,发挥部队特长，对学生进行社会主义政治思想教导,为学校提供爱国主义教导基地,开辟国防教导课堂,搞好学生的军事训练工作等。

(2)．开展具有沈阳矿务局中学特色的家长会和家访活动。

传统家长会通常由班主任主持家长会，我校改变了“家长开会，学生放假”的传统做法，让家长和学生唱主角，搭建起孩子与父母、与老师，面对面平等交流的平台。改变以往家长会就是老师的总结会、报告会甚至是告状会的认识，让其形式变得越来越多样化：有交流式：师生、家长就教导中的共性问题进行探索，或做个案分析，或开经验交流会；有展示式：利用多媒体将学生的表现记录展示给家长；我们也曾多次举办“家长访谈录”节目，请一些教子有方的家长通过接受访谈的形式介绍他们家教的经验领悟等。

让家访富有时代特征，更具人情味。通过电话，视频，博客等现代交流手段实行快捷便利的家访；通过聚餐，交游等与家人朋友相处的方式，在更为轻松的氛围中了解家庭的真实情况，与家长交流教导方法与心得，让家长感到老师确实是为了孩子成长在努力，甚至不惜浪费宝贵的时间，从而越来越支持学校的工作。

(3)．开展“让家长走上讲台，让学生感知社会”特色教导

我校注重挖掘家庭教导资源，发挥家长的教导潜能，开展“让家长走上讲台，让学生感知社会”特色教导。学生家长中藏龙卧虎，人才济济，蕴藏着极大的教导潜能，因此，充分调动他们中的积极因素，争取他们为青少年教导工作多做贡献。我们邀请家长到校为学生上课，既让学生了解了社会，开阔了视野，又让家长体验了学校教导，拉近了家长与学生之间的关系，对提高青少年教导起到了促进作用。

(4)．开展“关注心灵，我们携手成长”特色教导

青少年健康指导建议第7篇

为推动我国美容与抗衰老产业的健康、有序地良性发展，充分发挥全国优秀医生、专家的指导作用，团结和组织美容与抗衰老公共事业和健康产业的工作者，搭建中国美容与抗衰老的事业平台；加强与国外美容与抗衰老事业和相关产业的交流合作，提高美容与抗衰老事业的公共形象和公益行为质量。《中国保健营养》杂志社、《中国卫生产业》杂志社共同发起组建了“全国美容与抗衰老公益服务组织”。

该公益服务性组织由世界联合创新医学科技(北京)中心、世界联合创新保健科技(北京)中心、世界联合创新抗衰老科技(北京)中心给予技术支持和协办。其办公地点设在《中国保健营养》杂志社，下设秘书处、消费者维权处、技术咨询处等内设机构。公益服务组织秉承“以公益服务带动产业发展，以产业发展支持公益需求”的新模式，旨在大力推动我国美容与抗衰老产业新理念、行业新技术的研发与推广，加强同国外公共事业及相关产业的交流合作，提高美容与抗衰老事业的公共形象和公益行为质量，同时为政府、企业和消费者提供专业的公益咨询和消费维权等服务。

中国企业健康促进行动在京起航

本刊讯由国家发改委宏观院公众营养与发展中心、中国健康促进与教育协会联合主办，中国营养师网、中国健康管理师网承办的第四届营养健康高峰论坛暨中国企业健康促进行动于11月26日在北京正式起航。各界专家学者及知名企业家出席了开幕式。

中国健康促进与教育协会常务理事、世健联健康教育集团董事长、中国营养师网总裁、八乘八健商绩效课程创始人魏跃在开幕式指出：中国企业健康促进行动，目的是帮助中国企业强化对当代企业管理现状与健康需求的高度认识，研究当前环境下员工健康与绩效管理的创新机制，探讨员工健康管理在企业人力资源管理中的重要作用。同时促进中国国有企业、民营企业、外资企业与健康教育机构、健康管理机构、健康研究机构、健康行业协会等深度交流，推动中国企业健康促进行动工程在企业管理中的广泛运用。魏跃表示，该行动旨在创新企业健康绩效管理思路，发动健康教育专家深入企业，普及员工健康知识，培养健康的生活方式，提高企业整体绩效，促进团队和谐与健康可持续发展。

四川美容整形协会开展第一届医疗美容执业医师培训工作

四川省美容整形协会于9月9日至13日，在成都组织举办了第一届全省医疗美容执业医师培训班。来自全省各医疗美容机构和综合医院医疗美容科的501名学员参加了培训，其中美容整形外科学员207人、美容皮肤科学员193人、美容口腔科学员62人、美容中医学员39人。

这次培训班邀请了包括四川大学华西附一医院、华西口腔医院、四川省人民医院、中医药大学附属医院、泸州医学院附属医院、泸州医学院附属口腔医院等专业院校和综合医院的十余名专家、教授，为学员进行了系统的美容整形外科、美容皮肤科、美容口腔科、美容中医等专业知识的培训。这次培训收到了预期的效果，许多学员反映通过这次培训，不仅对医疗美容的专业知识水平有较大的提高，而且对国家有关的政策规定也有新的了解，纷纷要求主办单位今后多举办类似的培训活动。

中整协民营医疗美容机构分会筹备T作会议在京召开

10月24日，中国整形美容协会在北京召开了民营医疗美容机构分会(以下简称“民营分会”)筹备成立工作会议。卫生部、民政部相关司局领导、医疗美容行业知名专家、一百五十多家民营医疗美容机构的代表参加了会议。此次会议分专题发言和自由发言两个阶段。会议由中国整形美容协会秘书长赵振民主持。

在专题发言阶段，卫生行政部门领导、公立医院专家、民营医疗机构管理者分别从不同的角度深入分析了当前民营医疗行业存在的问题、民营医疗机构面临的机遇和挑战，广泛交流了民营分会的角色定位以及民营分会的工作方向和工作重点。会议还讨论了民营分会的组织架构建设和理事、常务理事名额分配等问题。

在自由讨论阶段，民营机构代表争先发言。大家一致认为，民营分会是民营医疗美容行业发展到一定阶段的必然产物，各民营机构都将积极拥护分会的成立。大家重点讨论了“第三方机构组织赴韩美容”现象、“生活美容机构开展医疗美容服务”现象、业内虚假夸大宣传现状等具体事项。大家提出，分会在下一阶段应该在行业维权、行业自律、教育培训、合作交流等方面积极开展工作。

中国老年保健协会抗衰老工程两周年(华北区)庆典在唐山举行

“全国青少年儿童食品科技创新实验示范基地”建立

11月11日，由全国青少年儿童食品安全行动领导小组办公室组织的“全国青少年儿童食品安全科技创新实验示范基地”推广建设工作启动仪式在人民大会堂召开，农业部、商务部、教育部、卫生部、质检总局、工商总局的领导出席会议。

“全国青少年儿童食品安全科技创新实验示范基地”推广建设工作得到了农业部的大力支持。在全国范围内选择一批规模影响大、质量效益好、安全有保障、有强烈社会责任感、热心青少年儿童事业的食用农产品和食品生产企业和基地，充分发挥“三品一标”在制度规范、技术标准、全程控制、档案记录、包装标识、质量追溯、品牌营销等方面的优势，有计划地创建一批以安全、绿色、优质、环保、生态为主题的“全国青少年儿童食品安全科技创新实验示范基地”，为青少年儿童社会实践提供科技创新平台和条件，为青少年儿童安全优质食品消费提供稳定的供应基地，为青少年儿童食品安全保障体系的建立创建示范模式。

“全国青少年儿童食品安全科技创新实验基地”的创建，还将对增强青少年儿童食品安全意识，帮助青少年儿童树立安全、健康、绿色的食品生产和消费理念，具有重要的推动作用。

青少年健康指导建议第8篇

中国青年网络(China Youth Network，简称CYN)是在中国计划生育协会(CFPA)倡导和组织下，在联合国人口基金(UNFPA)的支持下，于2004年6月成立的一个为10～24岁年轻人开展性与生殖健康同伴教育和生殖健康与权利的全国性青年志愿者组织。它本着“由青年人组织，服务于青年人”的原则，倡导维护青少年性与生殖健康权利，并致力于青少年性与生殖健康教育与服务以及预防艾滋病的工作，实现青少年项目中青少年参与从设计、实施到评估的全过程。

近几日，寒流侵袭我国大部分地区，北京更是狂风乱舞。寒气逼人。马路上行人稀少，但朝阳区民族园快捷酒店二楼会议室里却很温暖，这里有个大家庭正在聚会，他们热情洋溢的话语。激昂向上的精神使人倍感温暖。

2010年12月14～15日本是极为平常的日子，风依旧吹着，但有了青年人一腔热血的灌注便不寻常了。这几日是中国计划生育协会与联合国人口基金第六周期项目――中国青年网络项目的总结大会，来自全国三十个市县的青年网络成员(包含青年代表、指导老师和志愿者)满载着成功与收获而来，齐聚一堂，两天的会议内容有严肃有活泼，丰富而又饱满。

开幕式

14日上午，中国计生协秘书长李艳秋、项目部部长洪苹，项目负责人李立鹤、联合国人口基金北京驻华代表Elina、玛丽・斯特普国际项目官员张晖女士，《青春期健康》杂志社执行社长曹献民等一行人来到会议现场。李艳秋秘书长、洪苹部长及Elina女士分别为中国青年网络项目终期总结会致词，总结了以往的青春期生殖健康教育工作，并对未来致以良好的祝愿。项目虽然结束，但“革命尚未成功，同志仍需努力”，中国计生协与联合国人口基金会继续关注青少年生殖健康，使青春期健康教育永不落幕。

地方总结：沟通、合作、特色、人物、挫折、遗憾

这次总结大会少了许多程式化的内容，简短的开幕式之后便进入主题。现场播放五年来中国青年网络队伍发展及组织各项活动的视频，层次分明，细节生动，当时在场的青年代表和指导老师深有感触，欣赏视频时眼里含着泪，这是喜悦的泪水，是成功的泪水，一路走来，有辛酸，有坎坷，但是他们挺过来了，所以尝到了成功的喜悦。

三十个项目县的青年代表、指导老师和青年志愿者大多来自计生部门，教育部门或者是教育工作者、大学生。总结大会上他们分成六组，分别从沟通，合作、特色，挫折，人物、遗憾六个方面对五年的工作进行全面的回顾，他们五年来所做出的努力与付出是源于对青少年生殖健康教育的热情。点点滴滴汇成溪水滋润人心，使青少年生殖健康教育工作更顺畅。

五年，中国青年网络记得每位成员的付出与努力，会上核心小组成员宣读了表彰的集体和先进个人，并为其颁发奖状、奖杯，这是五年工作努力付出的回报得到了组织的认可，是对他们最好的鼓励。

未来展望：明天会更好

15日上午8：30，几分钟的热身小游戏使与会者顿扫困意，激情昂然，开始了未来工作的展望。各小组从新的活动项目创意，合作机构，宣传方法以及地方组织机构等多方面提出各自的建议与措施，并发挥众人的智慧对中国青年网络(CYN)建言献策。

活动现场，项目负责人李立鹤老师倡导各地青年网络成员写一封信，写给三年后的自己，三年后由青年网络核心小组成员寄还给本人。青年代表及指导老师们积极参与，对未来信心满满。

联欢：五年来最后一次相聚

15日晚，离别的时间一点点近了，这是五年来最后一次相聚，晚上聚餐时离别的愁绪很明显。但此时他们的心拴得更紧了，珍惜每个人的签名，留言，彼此祝福。晚餐过后，一起唱歌、跳舞，做游戏，一起欢笑，希望留住最后的相聚，互相拍照留念，留下快乐的点点滴滴。

精彩的舞步、豪放的歌声，表达的是青年网络的拳拳赤子心，这是一个团结的集体，虽是最后的相聚，却是结识的开始。

离别：不是过客，而是朋友

青少年健康指导建议第9篇

一、青少年活动中心实施心理健康教育的必要性和可行性

校外教育指的是校外教育机构在学校教育以外，利用青少年学生的课余时间和节假日，根据国家的教育方针，有目的、有计划、有组织地通过多种形式的活动对青少年学生开展的教育活动。青少年校外活动的目的是通过多种形式向少年儿童进行思想道德教育，普及科学文化知识，培养他们多方面兴趣、爱好和特长，促进全面、健康发展。它是我国教育事业的组成部分，是基础教育的重要领域。在校外教育中开展心理健康教育既是满足青少年身心发展之需要，也是丰富校外教育功能的一条途径，更可以对学校教育形成有益的补充。

在2010年年底举行的心理健康教育工作会议上，教育部基础教育一司副司长王定华讲到，“教育部准备从明年开始，效仿日本、韩国，建设大型青少年校外综合实践基地。”他说，那里不仅能给学生提供动手动脑的机会，也是开展生命教育、生存实践的平台，更重要的是能锻炼学生的抗挫能力，全面提升心理健康水平。”由此可见，在青少年校外教育中实施心理健康教育，是完善校外教育的应有之意。

近两年来，山西长治城区青少年活动中心充分发挥未成年人思想道德主阵地作用，着眼于心理健康教育这一领域，根据中共中央国务院《关于加强未成年人思想道德建设的若干意见》和教育部《中小学心理健康教育指导纲要》等文件精神，不断尝试中小学心理健康教育的新途径、新方式和新内容。在青少年个体咨询、团体心理辅导、家长亲职教育及中小学心理教师培训、辅导室建设指导和心理教育校本课程开发等方面作了大胆探索和实践，取得了很好的教育效果和社会效益。

二、青少年活动中心实施心理健康教育的途径、内容及方法

1.面向青少年，开展生命教育

生命教育在欧美及台湾地区早有发展，近几年在我国大陆地区不少学校开展了研究和实践。中小学开展生命教育就是基于人的生命规律，以生命的视角来重新审视人与自然、人与人、人与自身之间的关系，确认生命的整体性和人发展的主体作用；按照人生命成长、发展的规律和社会需求实施教育，为受教育者提高生命质量和实现终身幸福奠定基础。肖川认为，生命教育作为教育的价值追求，作为真正人道的教育，其目的是帮助学生更好地理解生命的意义，确立生命尊严的意识，高扬生命的价值，使他们能拥有一个美好的人生。所以，生命教育是以“生命”为中心和原点而展开的教育。

在实践中，生命教育可以分以下三个层面进行：首先是生存教育。生存教育具体来说可以包括以下基本内容，如:让儿童远离意外伤害的教育；教会儿童熟悉安全防护标志的教育；教会儿童有效逃离火灾、地震等自然灾害的技巧；使儿童能够具有救护和自我救护的能力等。其次是发展生命的教育。发展生命的教育具体可以包括信仰教育、感恩教育等。信仰就是我们相信并仰望的、生命赖以充实的终极关怀。对学生进行信仰教育可以帮助学生去寻找生活的意义。感恩教育要培养学生拥有一颗感恩的心去面对生活中的人和事，培养学生健康的人格，培育学生的生命情怀。再次是死亡教育。死亡教育就是以适当的方式和方法让学生逐步了解、认识和接纳死亡，让学生认识到死亡是一种自然现象，消除他们对死亡的恐惧感，并通过认识死亡来感悟生命的可贵，从而使学生能够珍惜自己的人生，珍惜生命。

实施生命教育，我们最成功的实践是开展“生命如花绽放”青少年心智成长团体辅导。辅导依托团体心理辅导的理论及技术，以生命教育为核心目标，借助体验式游戏、拓展训练等辅导形式，实现青少年团体意识和团体价值感培养、接纳和欣赏自己、珍爱生命教育、生涯规划教育及感恩教育等目标。辅导结合中小学生心理发展规律和发展中存在的迫切需要，分为“结缘生命、欣赏生命、珍爱生命、规划生命和感恩生命”五个主题单元，受到中小学生的欢迎。尤其是“护蛋行动”“种植幸运草”“我的墓志铭”等生命实践活动更是给学生带来深深触动。

除此之外，我们还面向广大中小学，积极推广引自台湾的生活素质教育课程。该课程认为，生命的问题一旦发生，会作用于不同的方面，包括人与自己的关系出现问题，如自我价值偏差，人与人的关系会不协调，人与生活环境有冲突，人不能以宏观的角度看待生命整体的问题，陷入钻牛角尖的状态，引发心理问题。所以，中小学生活素质教育课程以天、人、物、我四个面向为课程主题结构，设计出人与己、人与人、人与环境、人与生命四大教学主题，同时配合儿童认知心理发展阶段，有次序、有系统地设计相关联的课程，同时借助与儿童生活经验相结合的绘本及游戏等实施教学。这样的课程设计，应和儿童生命成长的需要，尊重儿童生命成长的规律，切近儿童实际生活，循序渐进，亲切自然，效果显著。为此，我们通过培训教师、推广教材等方式积极引荐生活素质教育课程，目前，已有几所学校在心理健康教育和班级心理活动课中实践该课程，收到了很好的教育效果。

2.面向家长，开展亲职教育

教育部《中小学心理健康教育指导纲要》中指出：“积极开通学校与家庭同步实施心理健康教育的渠道。学校要指导家长转变教子观念，了解和掌握心理健康教育的方法，注重自身良好心理素质的养成，营造家庭心理健康教育的环境，以家长的理想、追求、品格和行为影响孩子。”因此，帮助家长掌握家庭教育的先进理念和技术，并在此基础上转变家庭教育的行为，是学校开展心理健康教育应关注的内容。

为此我们面向家长，通过公益讲座形式，积极传授亲职教育的理念和技术。“绘本阅读，悦读阅美”讲座基于生命教育的理念，借助绘本故事，教授家长亲子阅读的理念和技巧，提升家长和孩子的阅读品味，同时帮助家长找到与孩子沟通的一条好途径；“亲子沟通的态度与技巧”则教授家长亲子沟通的技巧，帮助家长更新教育理念等。同时，我们还通过家长联谊会、家长成长工作坊等形式，积极向家长宣传先进理念和技术，满足家长自我发展的需求。

3.面向教师，开展心育培训

在学生心理健康教育日益受到重视的同时，教师的心理健康状况也逐渐变得不容忽视。提升教师的心理健康水平和心育能力，是学校心理健康教育的突破口。

为此，我们首先组建了“城区中小学心理健康教育教师成长沙龙”，沙龙吸收各校心理健康教师及有志于心理健康教育的班主任或科任教师参加，通过系统学习，帮助教师们持续提升心理健康教育能力。目前我们已开展了“学校心理辅导室建设”“学校心理辅导的理念与技术”“中小学心理健康教育的基本理论”等专题培训。

此外，我们还面向广大中小学教师，提供公益心理健康教育专题讲座。公益讲座分为两种，一种是针对全体教师，通过“让幸福现身团体心理辅导”“积极心理学与教师幸福生活”等讲座，传授积极心理学关于人类幸福追求的有关理念和方法，帮助教师树立积极的人生信念，掌握自我减压的方法，自觉克服职业倦怠，创造幸福的生活和职业生涯；一种是面向班主任及科任教师，借助“班级心理活动课的设计与操作”“师生沟通的艺术和技巧”等讲座，传授心理学视野下的班级管理技巧，帮助班主任及科任教师应对师生沟通中的常见困难，创造和谐的师生关系，提升管理技能和水平等。

4.面向学校，开展活动和调查

教育部中小学心理健康教育专家指导委员会全体会议暨中小学心理健康教育实验工作经验交流会会议纪要中指出，“中小学心理健康教育工作要及时了解和掌握中小学心理健康的总体状况和发展趋势，特别是热点和难点问题，研究分析中小学生教育和成长问题中的心理方面的因素，为进一步推动中小学心理健康教育和整体德育工作提供依据，提出建议。”

为此，我们联合广大中小学，先后开展了“中小学心理状况调查研究”“留守儿童心理健康状况调查”“中小学教师心理健康状况调查”等调查研究，翔实地掌握了我区中小学生和教师的心理发展状况及存在的问题，为有针对性地实施心理健康教育提供了现实依据。

此外，我们还策划了“5·25暨‘我爱我’中小学生心理健康教育周活动方案”，倡议学校通过形式多样的活动开展心理健康教育活动，帮助学生和教师提升心理健康的自护意识和能力，同时丰富学校心理健康教育的形式和内容。

三、青少年活动中心实施心理健康教育的展望

1.面向儿童，开展心理援助

面向特殊需求儿童，如留守儿童、残疾儿童、单亲或离异家庭儿童等开展心理援助服务，是我们活动中心今后要面向社会实施的一项公益服务。我们将运用自己的专业技术，帮助这些有特殊需求的儿童及时排除障碍，走出困境。

2.面向学校，开发校本课程

目前，生命教育理念刚刚走入学校，生活素质教育课程也处在尝试阶段，今后，我们将团结我区广大中小学教师，依据我区中小学生身心发展特点，编写适合我区的生命教育教材，在实施心理健康教育方面找到一条面向全体学生、以发展性辅导为主的科学心育之路。

3.面向家长，开展绘本阅读

绘本在儿童心理发展中的促进作用越来越得到专业人士和家长的认同。今后，中心将提供绘本资源，运用“绘本阅读+亲子共读+心理辅导”模式，为儿童提供绘本阅读服务的同时，宣传亲子共读理念，同时通过绘本表演、心理剧、团体辅导等多种形式的活动帮助家长掌握亲子沟通的理念与技术，在提高儿童阅读能力、促进儿童心理健康水平提升的同时，提升家长的教育水平。