一、城市环境综合整治的目的与原则
1、城市环境综合整治的目的
不断提高改善城市基础设施建设的布局是进行城市环境综合的根本目的。为了进一步改善城市环境，逐步改善城市环境自我净化能力，促进城市环境的良性循环。我们进行城市环境综合治理的目的是不断美化、清洁城市环境，实现城市的可持续发展，逐步提高人们的生活水平。除此之外，城市环环境综合治理是不断改善居民生活水平的有效途径，并且对经济建设也有着促进意义。优质的城市环境是社会进步的重要保障，而进行城市环境的综合治理是不断改善城市环境的重要途径。所以，进行城市环境的综合治理符合可持续发展观的要求，应该与经济建设有效结合起来。
2、城市环境综合整治的基本原则
为了有效保证城市环境、经济建设以及社会效益的协调发展，在进行城市综合治理过程中应遵循环境建设、经济建设以及城市建设并举的原则。除此之外，在进行城市环境综合质量过程中应遵循生态学规律以及经济学规律，才能达到城市环境综合治理的目的。在治理过程中应对城市环境进行多因素、多层次的系统分析，然后使用教育、法制、行政、技术等综合手段进行环境的综合整治。再次，在进行城市综合治理过程中，应该对污染物为进行有效处理，有效利用环境净化功能。
二、城市环境问题
1、空气污染加剧。
煤炭是我国的第一大使用能源，它广泛出现在我国生活生产之中，占到我国整个能源结构的绝大部分。但是，煤炭在燃烧过程中，造成的污染是十分严重的。长此以往，使用煤炭给我国大气会造成严重的污染。同时，随着城市化的加快，使用电动机的家庭越来越多，这无疑大大增加了尾气的排放，造成大气污染。
2、水环境问题严峻
水污染严重。城市水体的污染主要来自于，工业生产，生活污水的不合理排放。近几年来，城市居民污水排放量的增长速度十分惊人，在城市污水排放中有一半为居民污水排放。城市人口迅猛增长，城市的工厂以国营和私营形式纷纷登场，很少或完全不顾环境问题的现象确实存在。水体的污染，尤其是地下水污染，水资源告急已成为全国城市发展中的严重问题。
水资源严重短缺。水资源的短缺在城市中尤为明显。由于我国城市化进程的快速发展，城市中用水越来越集中，而人们的节水意识不到位，用水量也十分巨大。客观来看，在我国所有的城市当中，有超过一半的城市是常年处于缺水之中的，而重点缺水的城市已经超过了三分之一。这给人们的生产生活造成了严重的影响。
3、固体废物排放量大，综合利用率低
随着人们生活水平的不断提高，人口量的不断扩大，城市垃圾的量也在日益剧增。我国城市固体废弃物的主要来源是工业垃圾(工业废渣)、生活垃圾、工业粉尘和农粪，特别是工业垃圾和生活垃圾未经处理，到处堆放。这些垃圾直接影响了大气、水源，并且影响城市美观，同时造成人们生活安全隐患，严重影响到城市的可持续发展。
4、城市噪声污染严重
随着社会科技的进步，城市发展的加快，噪声污染已成为仅次于大气污染和水污染的第三大公害，在我国，超过大半的人们，要受到噪音的影响，而其中尤为突出的则为工业噪音、建筑噪音及社会噪音。大量的统计数据显示，噪声污染会伤及对人的听力、记忆及内部器官，甚至会导致人体一系列的强力的生理、病理变化，除此之外，动物、仪器仪表以及建筑物均会受到噪音影响。
三、中国城市规划中环境保护整治措施
1、大气污染综合整治规划
大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物，便于治理时有的放矢、对症下药。大气污染中城市规划的治理方法主要是:
1.1工业合理布局
这是解决大气污染的重要措施。工厂不宜过分集中，以减少一个地区内污染物的排放量。另外，还应把有原料供应关系的化工厂放在一起，通过对废气的综合利用，减少废气排放量。
1.2减少交通废气的污染
减少汽车废气污染，关键在于改进发动机的燃烧设计和提高汽油的燃烧质量，使油得到充分的燃烧，从而减少有害废气。
1.3绿化造林
茂密的林丛能降低风速，使空气中携带的大粒灰尘下降。树叶表面粗糙不平，有的有绒毛，有的能分泌粘液和油脂，因此能吸附大量飘尘。蒙尘的叶子经雨水冲洗后，能继续吸附飘尘。如此往复拦阻和吸附尘埃，能使空气得到净化。
2、水污染综合整治规划
污水处理主要分为生活污水的治理和工业污水治理。生活污水主要的污染物是有机物，工业污水主要的污染物则比较复杂。分为很多种，不同的工业污染物会造成不同程度的水污染。根据各个城市水污染的严重程度，城市规划应该采用下列措施进行：a)提倡节约用水，鼓励城市居民重复利用废水。并把不能在用的废水经过简单处理后在倒入排水管道;b)划分区域用水，对于城市的每个重点区域都建设废水处理厂，利用各种自然净化手段，对污水进行处理，采用新的科技和方法将水净化，不能让污水直接排入江河湖海中。
3、噪声污染综合整治规划
噪音控制在技术上虽然现在已经成熟，但由于现代工业、交通运输业规模很大，要采取噪音控制的企业和场所为数甚多，因此在防止噪音问题上，必须从技术、经济和效果等方面进行综合权衡。在控制室外、设计室、车间或职工长期工作的地方，噪音的强度要低，城市规划的时候可以分别采用隔声、吸声、减振、消声等技术进行治理，减少噪声污染。在库房或少有人去车间或空旷地方，城市规划的时候可以适当的放松要求，即建设该处的城市绿化水平，减少城市噪声。
4、固体废物综合整治规划
城市生活垃圾处理的方式主要有2种：垃圾填埋和垃圾焚烧。目前中国生活垃圾填埋场建设正处于稳步推进阶段，在建设过程中要注意节约土地资源、减少填埋场污染、加强填埋气体回收利用。垃圾焚烧处理主要适合于可燃垃圾，对于土地资源非常宝贵的东部沿海城市，焚烧处理会逐步发展成为这一地区生活垃圾处理的重要手段。
5、创新环保技术
积极开展城市环境保护和治理技术研究，鼓励科研人员到国外学习先进技术，在可操作性的基础上推广国外新技术。重点解决大气、水质、固体污染问题。实行区域集中供热，以高效率的锅炉代替分散的低矮烟囱排放方式。对燃料进行预处理，以减少燃烧时产生污染大气的物质;改用先进的燃烧设备，提高燃烧效率。研究推行节水和污水治理技术，使废水资源化。研究推广固体废弃物综合利用技术，使生活垃圾资源达到通过创新高科技技术手段来有效解决城市环境问题的目的。最终实现创新科技为环保服务。
结束语
城市环境是城市居民赖以生存的基本条件，是城市经济得以持续稳定发展的物质基础，也是标志城市社会文明的象征。在实际的城市规划各种污染上，我们需要具体问题具体解决，对城市污染中的大气污染、水资源污染、固体污染、噪音污染进行有针对性的治理与解决。运用现代环境科学的理论和方法，在更好地利用自然资源的同时，深入认识和掌握污染和破坏环境的根源和危害，有计划地保护环境，预防环境质量的恶化，控制环境污染，促进人类与环境协调发展。
一、指导思想
以第七届湘台会召开为契机，着力加快城市管理提质步伐，改善城市面貌，提升城市品位，展示形象，扩大对外影响力和美誉度。
二、工作目标
（一）做好所辖城区市容市貌、环境卫生整治工作；
（二）提升所辖城区绿化、亮化、美化、净化、序化水平；
（三）做好所辖城区道路交通安全工作；
（四）做好大道（区段）沿线整治工作。
三、活动步骤
（一）宣传发动阶段（2011年7月中旬）。制定工作方案，召开动员大会，加强宣传教育，为城区环境综合整治活动营造良好氛围。
（二）重点整治阶段（2011年7月中旬至8月底）。全力以赴，全民动员，掀起新一轮城区环境综合整治高潮。各责任单位按照方案要求，各司其职，紧密配合，共同推进城区环境综合整治工作。
（三）巩固效果阶段（2011年9月1日至9月10日）。会前查漏补缺，有针对性地开展整改工作；会后总结活动情况，形成长效机制。
四、责任分工
区政府成立第七届湘台经贸交流合作会城市环境综合整治活动领导小组（成员名单见附件），具体负责所辖城区环境综合整治活动的组织、协调、调度、督查等工作。领导小组下设综合协调督查组等10个工作小组。
（一）综合协调督查组
责任领导：
组长：
责任人：
工作任务：负责城区环境综合整治活动的综合协调，加强督查调度，及时查漏补缺，有针对性地组织开展整改工作。
（二）市容市貌整治组
责任领导：
组长：
责任人：
工作任务：
1.负责全面推行门店店内经营，从严规范管理早餐夜市、自产自销瓜果、蔬菜摊点。超门面经营三次以上的门店，由工商部门负责依法吊销营业执照，予以关停整改。区占破办在第七届湘台会期间停止审批占道经营，严格规范管理占道行为，凡乱摆乱放的摊点一律依法从严查处。
2.公安分局、市交警三大队和城管行政执法支队对城区道路交通进行综合整治，对户外广告、门店招牌、公益广告栏进行全面清理，督促产权业主及时更替、拆除所辖城区破损、残缺的户外广告，依法拆除影响市容市貌的户外广告、门店招牌，全面清理所辖城区大街小巷及小区庭院内的“牛皮癣”，确保所辖城区内无“牛皮癣”广告。城管行政执法支队负责加大依法拆违工作力度，全面拆除影响市容市貌的违法建（构）筑物。
3.广电分局、区电力公司、区新天投资有限公司、公安分局、区市政公司要加快管线下地步伐，加强临街地上设施的环卫保洁，做好临街外挂线路的清理整顿工作，所有管线单位的地上设施必须重新刷新一遍。
4.由区商务局牵头，规划分局、城管行政执法支队、公安分局参与，负责所辖城区洗车场、停车场、石材场、大型机械设备停放、废旧钢材等划行规市和规范管理工作。
5.区民宗局、城管行政执法支队负责做好民族宗教政策的宣传和落实，规范管理所辖城区少数民族经营户。
6.区城管局负责加快背街小巷改造工作步伐，主要解决功能不全、路面不平、排水不畅、照明不亮、环境脏乱差等问题。
7.区城管局、城管行政执法支队负责辖区大道（区段）沿线两侧乱搭乱建、煤棚及违规户外广告的依法拆除工作，全面规范车辆停放行为，严格按规划设置出入口，对不符合规划要求的出入口一律予以封闭，全面硬化大道（区段）沿线非工地出入口，有效控制污染源，及时收集、清理垃圾，做好大道环卫保洁工作。
（三）建筑美化组
责任领导：
组长：
责任人：
工作任务：
1.区住建局牵头，区城管局和城管行政执法支队参与，全力推进所辖城区道路两侧建（构）筑物美化工作，确保路打造为示范样板路。第七届湘台会召开前所有临街建（构）筑物必须清洗、刷新一遍。
2.主干道临街建筑防盗网一律改为内装式防盗网，空调外机一律按规定设置，严禁空调水直排人行道。
3.临街多层建筑除垂直绿化外，一律实行平顶改坡屋顶。
4.加快实施门面通透行动，人民东路、路、郴江路城区段等主要街道临街门店的卷闸门一律改为通透式玻璃门。
5.全面清理临街可视范围内的杂物及乱搭乱建现象。
（四）环境卫生整治组
责任领导：
组长：
责任人：
工作任务：
1.区环卫所“两处一镇”负责组织全面清理卫生死角。
2.负责完善环卫配套设施，加大道路清洗保洁力度，保持果皮箱外观整洁，及时清运垃圾，做到沿途不洒漏，提高城市垃圾收集清运效果。
3.区住建局负责从严整治基建工地，督促所有基建工地的围挡提升标准并进行清洗、刷新；区渣土管理执法大队负责规范渣土运输，严格执行渣土停运禁令。
4.区爱卫办负责做好每周五的“三清一化”等全民卫生活动。组织发动各单位认真开展单位庭院爱卫达标工作及“除四害”工作。
5.区“门前三包”领导小组办公室负责组织“两处一镇”抓好辖区内“门前三包”及“十不准、十处罚”工作。
6.区环卫所负责做好辖区内道路隔离护栏、清洗保洁工作。
7.工商分局、区食品药品监督管理局、环保分局、区卫生局、城管行政执法支队等负责加快推进门店清洁行动。对所辖城区所有临街洗车场、小餐饮等易影响市容市貌的门店，必须达到食品药品监督、环保、卫生、城管等部门提出的标准后，方可办理营业执照。对已取得营业执照但不符合条件的门店，责令其限期整改；逾期不整改或整改不到位的，依法吊销其营业执照。切实加大对无照经营行为的依法取缔工作力度。
8.区卫生局、区文化局、工商分局、公安分局、区质监站负责按照国家卫生标准，依法彻底整治“六小行业”（小饮食店、小美容美发厅、小歌舞厅、小浴室、小旅馆、小网吧）。
9.区住建局、区城管局、城管行政执法支队、“两处一镇”负责加大“城中村”及城乡结合部卫生整治工作力度，严格控制、管理家畜家禽及宠物饲养行为。各村组要组建清扫保洁队伍，建立长效管理机制。
10.区环卫所、“两处一镇”负责加大改制企业、铁路及铁路沿线环卫保洁工作力度。
11.区城管局负责完成所辖城区所有非工地出入口的硬化工作。
12.区环卫所要将所有作业车辆（清扫、清运、洒水车等）进行喷漆、刷新。
（五）城市公用事业管理组
责任领导：
组长：
责任人：
工作任务：
1.区市政公司负责加强市政设施维护管理，确保路平、沟通、灯亮，所有公共设施遭到破坏后应在12小时内修复。加强桥梁、地下通道和隧道、下水道、路灯等设施管护，杜绝因管护不到位引发的安全事故。
2.公安分局、市交警三大队负责从严查处损坏、偷盗市政公用、园林、环卫、交通设施的违法行为。
（六）园林绿化组
责任领导：
组长：
责任人：
工作任务：
1.加强园林设施清洗保洁、维护管理工作。
2.负责完成所辖城区临街、闲置边坡的绿化处理，及时补植、修剪苗木，加强抗旱保绿工作。
3.9月5日前，区城管局负责在辖区内主要街道、主要节点、参观线路沿途、会场周边摆放鲜花。
（七）市场整治组
责任领导：
组长：
责任人：
工作任务：
1.区商务局负责推进农贸市场改造，加强农贸市场管理，落实管理考核责任制。
2.根据国家卫生城市标准，加大市场管理，杜绝外溢现象。
3.制定出台农贸市场经营优惠政策，从根本上解决入市经营问题。
4.加快推进净菜入市经营工作。
（八）交通运输秩序整治组
责任领导：
组长：
责任人：
工作任务：
1.区交通运输局、公安分局、市交警三大队负责从严整治道路交通秩序，禁止农用车、不洁车辆、超载车辆、大型油罐车、违规渣土运输车辆进城行驶。
2.公安分局、市交警三大队要加大对所辖城区车辆乱停乱放行为的整治力度，强化“限摩规电”工作，着力提高道路通行能力，尤其要加大大道交通整治力度，杜绝乱停车现象。
3.完善停车场规划和建设管理，规范所辖城区路面停车秩序，尽快完成停车泊位施划工作。
4.区交通运输局、公安分局、市交警三大队要组织开展公交车、出租车、客运车辆集中整治工作，加强驾驶人员业务培训，规范司乘人员行为，倡导文明营运，创建文明服务窗口，要提高公交客运服务水平，优化公交营运线路，规范公交车、出租车停靠秩序。
（九）环境质量整治组
责任领导：
组长：
责任人：
工作任务：
1.环保分局牵头，区经信局、公安分局、区文化局、工商分局、区住建局参与，负责有效控制社会生活噪声、工业噪声、建筑施工噪声及大气污染。
2.区城管局、区水利局负责加大郴江河整治工作力度，确保河道保洁率达到95%以上。
（十）市民文明教育组
责任领导：
组长：
责任人：
工作任务：
1.区文明办负责深入开展市民文明素质教育，推动全社会形成讲文明、树新风的风尚。
2.区委宣传部加大宣传力度，为城市环境综合整治活动营造良好氛围。
3.区教育局负责组织所辖城区学校开展学生文明教育活动。
4.区城管局、“两处一镇”负责组织市容市貌监督员上街对乱吐乱扔、乱贴乱画、乱停乱放、乱穿马路等行为进行纠章处罚。
五、工作要求
（一）统一思想，明确责任。各单位要充分认识到开展城市环境综合整治活动对于提升我市城市品位、展示良好形象、提高知名度和美誉度的重要意义，严格按照工作方案要求，各责任单位都要根据各自的工作任务制定具体实施方案和工作时间表，切实开展专项整治工作，确保所辖城区面貌焕然一新。
【关键词】环境保护；城市污水治理；问题；措施
当前环境保护已经成为了当今世界共同关注的问题，水污染的防治则是环境保护的重要内容。而我国又是一个水资源比较贫乏的国家，因此水资源的保护，不仅关系到环境问题，更关系着国计民生以及社会经济的发展。对水污染的防治，是我国在加快城市化进程中所必须给予重视的问题，更是我国建设和谐社会的重要内容。近年来环境保护规划没有与城市规划和城市建设同步落实，使城市环境遭到一定程度的破坏，环境污染日趋严重，城市环境不能进入良性发展的轨道。因此，对我国城市污水处理问题有必要进行研究探讨，这关系到我国可持续发展战略。以下就环境保护中城市污水治理的问题与措施进行简要分析，以供参考。
1 环境保护中城市污水治理的问题
1.1 污水处理厂运行管理不完善导致不能稳定达标排放。目前许多城市的污水处理厂中的运行管理体制不够完善，导致污水处理厂无法进行持续正常的运行，不能最大限度的发挥其应有的污水处理能力。此外，除了污水处理厂整体上的管理体制存在的问题之外，操作运行和管理人员的专业知识技术素质和管理水平不高，导致难以掌握和操作技术复杂的处理过程和设备，也是目前我国城市污水处理中存在的亟待解决的问题。
1.2 城市规模建设的快速推进造成污水处理规划的矛盾。城市化建设进程的加快，对城市污水处理能力提出了更高的要求，因此对城市污水处理的规划成为了一个重要的战略方针。但在城市化密集的状态下，城市污水的处理是采用集中处理还是分散处理成为了污水处理规划中出现的一个矛盾。对污水进行集中处理具有便于运行管理、节省建设投资等优点，但同时也有系统庞大、建设周期长、协调运作难、近期的管网系统功能差等缺点；分散处理方式，是由开发商建立小型的污水处理设施进行污水处理工作，由于其对小区内的污水进行二级处理达标后就近排放，因此具有不受大市政污水设施建设进度影响的优点，但由于其由开发商自建自管，因此也具有因技术、资金和管理不到位导致污水不能达标排放、不利于城市水环境保护的缺点。由于城市污水处理方式的选择对城市污水系统建设以及优化运行和环境保护都有着极大地影响，在城市化快速发展的情况下，就造成了污水的集中处理和分散处理的矛盾。
1.3 多数污水处理厂的污泥处理不达标。目前存在着多数的城市污水处理厂，其污水在经过相关的技术处理后达到了国家的污水排放标准而进行排放，但在污水处理过程中产生的大量污泥，由于目前污水处理厂的设备难以合理处理这些污泥，而造成污泥处理难以达标。这些没有得到妥善处理的污泥，同样会给城市环境造成污染。
1.4 多数城市污水处理厂的建设与维护存在资金缺口。长期以来，我国污水处理厂的建设资金的主要来源是依靠国际援助和政府投资，但由于我国的经济实力尚且不够强大，国际援助也只是能解决小部分的资金问题。因此导致我国的多数城市在污水处理厂的建设与维护中存在着较严重的资金缺口问题。很大一部分城市的污水处理厂由于资金短缺得不到及时的扩充与设备更新，导致其污水处理能力偏低，不能满足城市发展的速度，有些污水处理厂甚至因为资金不到位而无法正常运行。资金欠缺引发更加严重的问题是导致很多在建的污水厂待建甚至停建，无法保证污水处理工程中基础设施的建设。由于资金缺口无法保证城市污水厂的建设，达不到城市污水处理的要求，污水处理能力大大滞后于城市的发展。
2 环境保护中城市污水治理的措施
2.1 研发污水处理新技术。目前我国的大多数城市污水处理采用的是经济实用的生物处理技术，现存的污水处理技术虽然多种多样，如由活性污泥法改进的AB法、AO法、A2O法、SBR法和氧化沟法等技术发展的较快，但却得不到普遍的应用。究其原因，是由于这些方法的投资运作和维护费用太高，很多城市的财力难以负荷。因此，目前的城市污水处理主要采用较为经济的生物处理法，应用的技术比较单一。因此，为了实现城市污水处理的快速有效，我们应该致力于污水处理新技术的研发，呼吁有关的高等学府和科研机构进行开发研究更为经济、实用的能够快速普及的污水处理新技术，市污水治理工程得到快速有效地发展。
2.2 提高城市污水处理厂的污泥处理能力。目前，政府在城市污水处理方面给予了一定的重视，城市污水处理厂也引进使用了一定量的现代化设备，使得目前我国城市污水处理能力有所提高。但是在污水处理中随之而产生的大量污泥，却未能得到有效地处理。这些没有被重视的，未能给予妥善处理的污泥，对城市的环境造成了极大地污染。现阶段，我国的城市污水厂污泥治理工作才刚刚起步，由于污泥中含有大量的重金属颗粒、有机物、致病细菌等有害污染物，对环境和人身健康都有着极大地危害。因此，我国应加快污泥治理工作，使其达到快速发展，提高其污泥处理能力。对于超标排放的污泥，应该采取填埋、焚烧等相关技术进行妥善处理，促进城市环境治理工作的进行。
2.3 完善污水处理相应的法律法规。国家应制定全国性的有法律强制力的排水法，同时建立污水产业的标准体系和质量管理体系，对污水处理产业给予法律上的援助。同时，国家应该针对污水治理产业给予一定的帮扶与鼓励，在有必要的时候实行一定的政策倾斜，加快其产业化转型的进程。而针对地方的各级政府，就应该在充分考察本地区的实地条件，实际污水处理状况的前提下，遵循水资源可持续发展战略的原则下，因地制宜的制定本地区的相关污水处理专项规划政策。力求达到污水处理技术合理、管理水平科学先进。使污水治理朝着更加科学合理的方向发展。我国已经颁布部级的环境保护相关法律6部，与环境有关的资源法9部，环境保护行政法规29项，制定环境标准364项。但是，由于我国环境保护相关法律的制定起步比较晚，加上近年来经济快速发展，环境污染和破坏达到了前所未有的地步，环境保护相关法律跟不上社会需求甚至落后于社会的现实越来越突出。
2.4 增加城市污水处理建设资金的筹措渠道。主要依靠政府投资这种单一的集资方式是限制我国城市污水处理建设的主要因素，因此为了是污水处理过程建设得到切实的提高与发展，就需要积极拓宽融资渠道，增多污水处理过程建设资金的筹措渠道，比如可采用以下一些筹资方式：个人投资、集资、BOT方式、发行建设债券、发行环保彩票等。从根本上保证污水处理工程建设的资金来源，使其在财政上得到强有力的保证，市污水处理事业得到快速的发展。
3 结束语
城镇化建设的快速推进，市场经济快速发展的大背景下，对能源和资源的消耗日益增加，对于生态环境也造成了严重的影响，因此，环境保护工作也受到了越来越多的重视。与此同时，国家在环保产业的发展方面也投入了大量的人力、物力，以期推动环保事业的持续开展。
参考文献：
[1] 王洪臣.城市污水处理厂运行控制与维护管理[J].水科学进展.2001.（1）：189
一座发展中的城市，是人类最为集中的地方，而对于环境的矛盾来讲也是针尖对麦芒的地方。而城市规划座位一个城市发展的首要因素，就必须引导环境保护对于创新上的研究；因此城市规划中，环境的保护问题可以说是重中之重，也是将城市进行有效持续发展的根本所在。所以说在现经济社会中城市的发展中环境保护是人们公认的首要因素，是无法替代的。而只有城市在规划时将环境问题作为首要考虑要素，才可以在其根本上抑制环境污染的进一步恶化；有效的改善环境污染。
2城市污水对于城市建设的弊端以及污水不达标对环境的影响
污水对于环境来讲一直是颇为头疼的问题，而污水处理对于环境污染处理上也极为重要，在我国城市建设中，污水处理存在着很多的问题，如污水处理的设备资金昂贵、污水处理厂建设繁重；而这两点由于城市建设的主使者并没有足够重视环境污染的重要性，就导致了资金不足、建设人手不够。再如污水在处理时、污水收集管网不全面、设施不配套；这就使得污水在处理时不能有效率性的进行、污水处理不全面。而最为重要的就是，污水在处理的技术上不足以支持城市发展中的各类污水以及得不到足够的重视，和污水排放在监管上的不强力。而污水在处理时会产生大量的污泥，而其污泥的含量通常都为污水的1%~2%之间，这组数据，看似极少实际上对于大量的污水来讲其污泥含量也就多的吓人了；而由于污泥中含有大量的铅和汞等大量重金属元素，会将排放地周围的土壤以及地表水产生极度严重的污染。而在现社会中，环境的提高就是人们生活水平的提高，污水处理的不达标坚决不会对人们所同意。而由污水处理不达标所带来的各项问题也会激起人们强烈的反抗。所以污水妥善处理的技术改革也使得现环境污染的效果迫在眉睫。
3污水处理的技术
3.1膜处理法
在众多污水处理方案中，膜处理一直占据着很大的地位。而其主要工作流程以及特性为，通过生物膜对污水成分进行筛选，将有机污染物吸附、聚拢以及降解，进而使得污水净化，而氧化所需要一般是来自于大气的氧活着羟基自由基（•OH）这一化学成分。而膜处理法在对冲击力以及负荷的持久上极强，产泥量少并且对占地面积没太多的要求和操作简单；这就使得其在污水处理中一只占据着一席之地。
3.2活性污泥法
作为生物处理法的分支，其对污水的治理主要依靠氧化，以及微生物对有机物污染物分解进行初步处理，之后通过其非常高的聚拢能力以及沉降力使得在混合液体中将活性污泥有效的分离出来，最后使净化后的清水流放。而该处理法使用于大多数的污水处理，在应用范围上特别广泛，不单最后流放的水质好，而且对于各种有毒物质都可以有效的沉降。但相对的人和物间存在优势的同时弊端也避免不了，如其设备的资金高昂、建设复杂等，都是活性污泥处理法的弊端。
3.3臭氧处理法
臭氧对污水的有机物质可以有针对性的分解、污水褪色、除臭以及杀菌。而其主要呈现的优势多在没有第二次污染和反应快以及氧化能力高超上。臭氧的制造相对的并没有特别的繁琐，甚至可以说较为简单，通过电解空气就可以得到大量的臭氧。而对于此点就有效的节省了储存以及运输的费用。尽管说，臭氧法再起设备的费用上极其高昂，并且不适用大批量的废水等劣势，但是该法还是不失为一种处理效果佳、发展前途大的废水处理方法，尤其在废水的深度处理方面，其可以有效的处理。
3.4曝气充氧技术
污水的种类具有多样化，如重工业的重金属污水、印刷业的高色度污水，而城市发展中的污水大多为中性污水；其对于污水的处理技术在要求上并不是非常高，也是选择曝气技术作为城市污水处理的的首要因素。其主要流程多位曝气充氧使得微生物快速繁殖以对有机污染物质分解，通常都是在污水初次沉淀后在进行曝气充氧，在充分的分解后，再次沉淀；最后使得污水净化，而若净化程度不达标，可以再次进行上述的流程再次进化，直到达标。而随着曝气技术的发展，其工艺上也越来越完善，甚至出现了循环治理的曝气技术，也就是在初次曝气生化分解后不需要将污水回流，直接进行再次工序的技术。而曝气技术作为城市污水处理上的龙头，其完善的工艺以及技术就是保证其地位的重要因素。据相关统计，在城市污水处理的运行费用中，动力消耗占了费用的80%以上，而曝气充氧技术又占据了动力消耗的80%，由此可以看出，曝气技术在城市污水处理中的重要地位。
4城市污水处理对环保的改善
我国是一个缺水的国家，而工业用水又占据了全国用水的大部分水资源，有效的将污水净化可以使得工业用水可以再次循环使用。而其不光是对水资源的节约也是有效提高生态环境的主要因素；而这也使得“污水处理的加强就是环境保护的提高”这一理论悄然而生。污水的处理在达标后可以使得污水排放地的地质或者海洋湖泊，不会被过分的污染，其排放地的生态环境得到提高，不出现寸草不生进而导致沙化严重；保证地表水以及地下水不被污染，进而使得人们不饮用污染水源，导致病况发生；保证海水污染低下，以免海洋生物大批量死亡等等。所以说污水处理技术的提高就是对人们生活环境的负责；如果将环境污染相对人类的影响比喻成一条生物链的话，我们可以理解为：一条生物链出现任何差池，都会导致生物链的断裂，而人类作为生物链的最顶端，一旦生物链断裂，对人类的影响是极为严重的。而所谓生物链的断裂层就是环境。由此可见生态环境的提高对于人类的生活环境是极为重要的。
5结束语
如今人们越来越重视环境保护，对水、土、大气的关注成为日常。特别对于2017年来说，是雾霾治理的关键年。2017年是“大气十条”第一阶段实施的最后一年，确保圆满完成“大气十条”目标任务迫在眉睫。就在春节前夕，2017年省级“地方两会”正在紧锣密鼓进行，各地如何制定今年大气治理目标引人关注。可见，2017年环保话题的热度依然不退，这也标志着考验城市综合能力的战役并没有结束。
联动治理收效显著
近几年来，各省市地区都主动的开展大气治理，不断推出环境保护的方案，积极应对雾霾带来的城市问题。其中，联动治理成效显著。
2013年10月23日，由6省区市7部委协作联动的京津冀及周边地区大气污染防治协作机制在北京启动。三年后的2016年，京津冀及周边地区又率先启动应急联动工作，通过推送预报预警提议，精准指导各地启动重污染天相应级别的应急响应措施。
为实现京津冀区域统一预警分级标准，共同应对重污染天气，依照环保部要求，三地还修订并印发了“污染天气应急预案”，在预警分级标准上实现了京津冀及周边地域的统一。
根据大数据统计分析，在京津冀区域中，2016年京津冀PM2.5平均浓度下降明显，截至2016年11月底，三地的“PM2.5平均浓度”和“空气质量达标天数”这两项数值均有好转，其中，京津冀的PM2.5平均浓度同比分别下降了9.5%、3.1%和11.3%，空气质量达标天数分别为185天、215天和197天，同比分别增加10天、8天和6天。一系列数据证明，京津冀三地空气质量的整体趋势确切是在好转。在这样的基础上，江苏、山东等地也已经开始效仿京津冀地区，开展城市联动，构建覆盖面积广阔的区域性联防联控系统。
环境治理是一场考验城市综合应变能力和统筹协调部署能力的战役。在区域联动部署的大框架下，任何一个区域内城市的动作，都将影响联动效应的发挥。同样，所谓联动并不单纯的指城市之间的联动，还有跨部门的协调、共享，跨技术平台的积极应对，联合处置。
相信大家在已经过去的2016年都有明显的感受，当大气污染程度达到预警程度时，都是由多部门联合预警的，并且很快就会有相关部门的应对措施（停课、停产、限时交通、限号出行等），这些都是在各部门数据共享的前提下，通过跨平台的技术手段实现的信息。
此外，据环保部今年1月24日下午刚刚的消息，为了应对京津冀及周边地区将要到来的重污染天气，环保部将重点区域城市划分为36793个网格，利用卫星遥感和大数据分析，筛选出共计280个PM2.5浓度最高的热点网格，进行集中执法检查。
例如在1月24日到26日期间，为应对河北中南部及其邻近区域可能出现的重度污染过程。环保部将京津冀及周边重点区域“2+26”城市按照3km×3km划分网格，共计36793个。
“2+26”城市中的“2”，指北京市和天津市，“26”指河北省石家庄、唐山、保定、廊坊、沧州、衡水、邯郸、邢台等8个城市，山西省太原、阳泉、长治、晋城等4个城市，山东省济南、淄博、聊城、德州、滨州、济、菏泽等7个城市，河南省郑州、新乡、鹤壁、安阳、焦作、濮阳、开封等7个城市。目前已经组织“2+26”城市环保部门，针对上述热点网格开展集中执法，检查政府重污染天气应急预案落实情况，限产停产企业、施工工地落实情况；检点大气污染物排放企业、燃煤供热锅炉达标排放和污染治理设施运行情况，以及“小散乱污”企业清理取缔情况，尤其在省界、市界、工业大院等区域。
除了“大气十条”，与之类似的还有“水十条”。环境保护部水环境管理司有关负责人介绍，成立水环境管理司是贯彻落实以改善水环境质量为核心的举措之一，负责全国水环境保护的监督管理。在污染治理方面，工业集聚区污水处理、农村环境综合整治和城市黑臭水体治理等方面初步取得积极进展。
重点工作还包括督促京津冀、长三角、珠三角等区域落实2016年底前完成工业集聚区建设污水集中治理设施、安装自动在线监测装置任务。通过开展农村环境综合整治，全国各地设置饮用水水源防护设施3800多公里，拆除饮用水水源地排污口3400多处，全国22%建制村的生活污水得到处理，畜禽养殖废弃物综合利用率近60%。为解决群众普遍关注的黑臭水体问题，住房和城乡建设部、环境保护部联合印发了《城市黑臭水体整治工作指南》，完成全国城市黑臭水体阶段性排查工作，建立城市黑臭水体整治监管平台。
可见，无论是大气还是水，联合治理作为一项行之有效的方式，已经取得了不错的成绩。
直面治霾质疑
在各个环保项目中，对于雾霾的治理效果恐怕是质疑声最多的。2016年的治霾效果从数据上看似乎是有效的，但从人们的感受上效果却有较大折扣。不少人抱怨空气质量并没有数据上看上去的舒服，也有不少人表示，2016年大气治理成效中人为的因素“太不明显”，所谓的蓝天不过是大风的功劳。
今年1月14日，一份由中国人民大学首都发展与战略研究院的《京津冀雾霾治理政策评估报告》更是证实了这一说法。该报告指出，2013年～2016年京津冀地区PM2.5年均浓度明显下降，但很大程度靠“天帮忙”，“人努力”效果不显著。报告建议京津冀治霾政策的重点应转向减少重污染天气发生频率，将PM2.5年均浓度每立方米70微克作为京津冀地区雾霾治理的过渡目标。
2016年北京PM2.5年均浓度为每立方米73微克，超过国家标准109%。北京要完成“大气十条”中规定的“2017年PM2.5年均浓度达到每立方米60微克”的任务，意味着今年要在2016年基础上再下降近20%。
一边是治霾靠风的无奈，一边是2017年治霾目标的艰巨任务。带着这样的矛盾开始的2017年，是不是真的会如此沉重呢？
有消息称，2017年北京将继续压减燃煤，计划对700个村进行清洁能源改造，实现朝阳、海淀、丰台、石景山4个区和平原地区基本“无煤化”；供暖季结束后，北京地区唯一一家燃煤电厂华能北京热电厂将停机备用，全年至少压减10%以上发电量；基本淘汰远郊区平原地区10蒸吨及以下燃煤锅炉，全市煤炭消费总量同比压减30%，控制在700万吨以内。
同时，北京将进一步加大工业企业调整退出步伐。全面清理整治2560家“散乱污”企业，再关停退出500家一般制造业和污染企业。此外，还将推动实施六环路重型柴油车限行，淘汰老旧机动车30万辆，新建3000个新能源汽车公用充电桩。北京市委书记郭金龙在前不久的地方两会中表示，世界上所有的发展中国家只有中国把PM2.5浓度作为大气是否合格的标准。可见，中国对雾霾治理的态度是负责的。
此外，在今年各地的政府工作报告中，都不约而同的添加了环境保护的方案。其中：
云南启动实施生态环境损害赔偿制度改革试点。
湖北明确健全生态补偿机制，探索建立生态环境损害赔偿制度。
环保执法力度也有望增强。北京增加环保执法编制，组建环保警察队伍，强化环境监管执法，严厉惩处偷排超排行为。
江苏明确严格执行新环保法，严厉打击各类环境违法行为。
江苏、广东等地强调推动落实省以下环保机构监测监察执法垂直管理。
江苏还在其生态文明制度建设上强调“创新”，将积极开展生态环境保护制度综合改革试点，完善绿色发展评估、生态环境损害赔偿和责任追究制度，推进领导干部自然资源资产离任审计。
河北的做法类似于要求其各个城市立下“军令状”。在明确把石家庄大气污染防治提升到全省重要位置的同时，其政府工作报告要求，各地特别是污染严重的市县，都要制定大气环境质量限期达标、城区工业企业调整退出、工业园区调整、散煤治理、矿山关闭复绿等规划，明确年度目标，定期公开结果，严格考核奖惩。完善重污染天气应急预案，及时预报预警，科学精准应对。
城市治霾少不了的三板斧
虽然就目前的情况来看，京津冀地区雾霾治理距离目标还有距离，效果也还需进一步加强，但通过对2016年一年的观察，也能够总结出一些值得借鉴的经验。同样在其他地区，也不乏优秀的治霾方案。
例如监测数据显示，2015年珠三角区域6项空气污染物年均浓度达标新《环境空气质量标准》，其中，年均PM2.5浓度34微克/立方米，比全国338个地级以上城市低32%；2016年在气象不利情况下，空气质量继续改善，PM2.5年均浓度为32微克/立方米。对此，环境保护部部长陈吉宁解释说，珠三角在2000年左右就提出大气复合型污染，开始考虑PM2.5问题。“那时还未公开监测PM2.5，但减排方案已开始实施。广东用了十几年时间取得今天的进步，这速度比英、美、日都要快。”
就我国绝大部分地区而言，每个区域的大气污染成因，都不外乎产业结构以重化工为主、能源结构以煤炭为主、交通运输方式以柴油为主、管理和执法不到位等。因此治理雾霾也无外乎调整产业结构、削减燃煤、控制机动车数量这三板斧。
那么京津冀地^的雾霾治理手段上，能不能借鉴珠三角的经验呢？环保部大气环境管理司司长刘炳江归纳了珠三角地区治霾达标的原因，他总结，一是产业结构调整比较到位。现在珠三角没有钢铁企业，没有大的重工业企业，从2000年开始重化工比例不但没上升，还在下降。“珠三角产业逐步升级，跟发达国家走的路子基本上是一样的。”二是能源调整比较早，执行比较到位。珠三角煤炭消费量在我国是最早下降的，从2005年起，全国天然气消费量珠三角是最高，“机动车污染控制也是卓有成效”。三是领导重视、管理比较到位。“珠三角环境执法、环境管理政策落实比较好，很多有利于环保的政策，首先是在珠三角形成的，这是一个很好的范例。”
另据了解，珠三角地区建设了我国首个大气复合污染立体监测预警体系。据悉，“十二五”期间，科技部还联合环保部等8部门组织实施《加强大气污染防治科技支撑工作方案》，开展国家科技计划统筹试点工作，重点推动京津冀、长三角、珠三角等3个区域大气污染防治协同创新，集中开展区域大气联防联控技术研究。其中，科技部、环保部、广东省政府密切配合，集中优势科研力量开展珠三角区域大气污染综合防治研究与实践，建立全国第一个大气污染联防联控技术示范区，引领珠三角空气质量持续改善。珠三角空气质量改善科研成果为全国快速实施环境空气质量“新标准”提供关键性技术支持，也为其他区域大气污染防治提供了先进经验和示范，使京津冀等地区树立信心。如按照支撑改善区域空气质量目标，中国环科院牵头组成了京津冀大气污染防治研究协同创新体，突破北京市污染源解析等关键科学问题，
关键词：污水治理 环境问题 可持续发展
改革开放以来，我们在经济方面取得了翻天覆地的变化，人民生活质量显著提高，城市化建设进程加快，城市规模迅速扩大，人口数量不断增加使得排放的污水越来越多越来越复杂，大自然中水体有限的自然净化能力已经不堪重负。每天大量污水的排放严重污染了淡水资源和土壤，破坏了自然生态环境。因此，各个地方对于水污染的治理都放在工作的重中之重。然而，治理污水是一个极其耗时耗材且复杂的过程，这个过程中遇到的问题也是不胜枚举。
一、污水治理过程中遇到的问题
1.缺乏健全的相关法律法规
从1978年开始我国便先后在环境领域颁布和修订了《中华人民共和国保护法》 《中华人民共和国污染防治法》 《中华人民共和国地面水环境质量标准》 《中华人民共和国污水综合排放标准》等一系列法律法规，国家发行了这些法规，但具体实行到地方便各有不一，具体到实际指导程度的也不多，这些法律法规并没有明确的法律或政府规定做坚实后盾，执行起来自然有一定难度。
2.污水处理厂建设资金短缺
城市污水处理厂建设资金短缺，这是个很现实的很棘手的问题，我国的经济实力虽然有了长足的增长，但是实力依旧不够强大。建设污水处理厂是一项很大的投资，它需要征购土地，铺设管道，投资设备等，这些都需要耗费大量的财力。由于资金短缺，即使是修建了城市污水处理厂，其高昂的运行维护费用也是城市污水处理率低，水体污染严重的主要原因之一。
3.群众环保意识薄弱
广大群众潜在的意识可能是：污水处理是国家政府，是大企业大公司的任务，与我们无关。群众对于水资源保护的意识比较淡薄。
4.设施限制现象普遍，不能正常运转
根据国家环保局提供的数据与全国人大常委会的执法检查组的调查资料显示，能够正常运转的污水厂仅有三分之一，另外的三分之一为低负荷运转，还有三分之一设备存在严重问题，设备运行效率达不到要求设施在平常均有闲置现象发生，无疑，目前我国污水处理设施闲置过高，造成严重浪费。
5.对城市污水系统的投资严重不足
据有关资料显示，早在20世纪70年代和80年代，美国，日本，英国在污水处理方面的投资分别占国民生产总值的0.29%――0.88%，而我国仅为0.002%――0.003%。我国在污水处理上的投资远远低于发达国家，污水处理资金方面缺口太大，开工项目不少，却因资金跟不上进度缓慢。
6.污水处理技术落后
长期以来，我国的污水处理技术都是沿袭欧美国家的路线和技术，当然也在这个过程中有了自己的技术和经验，污水处理技术确实得以很大发展，但是相对比同时期的外国技术水平而言还是远远落后，始终存在很多方面的缺陷，例如：低效率，高消耗，高维修率，低自动化程度等。
7.设施排放污染物超标，造成二次污染
污水厂设施由于不能正常有效的运转，有些污水未经处理就原样排出，有的污水厂还采用隐瞒实情隐瞒，谎称排污达标，却造成了二次污染源。此外，很多城市污水严重超标，让污水厂超负荷运转，处理后排放水质无法达标
8.管理水平低
我国目前的操作人员技术素质及管理水平都比较低，不能适应复杂的处理技术，如此一来，即使是建成的污水厂也不能很好地运行，这就严重制约了已建成的污水处理厂的正常运行。
二、针对在污水处理中出现的这种种问题的解决迫在眉睫，处理问题要有针对性做到有的放矢，因此，针对处理过程中出现的问题作出以下对策：
1. 加大资金投入。要想做到有效处理污水，首先要加大污水处理资金的投入，强大的资金后盾才可以保障污水治理技术方面的有效开发，人才方面的大力培养，机器方面的大力研发。
2. 健全相关环境保护法律法规，加强执法力度
关于环境保护的法律法规，我们可以概括成三个方面的内容。一是要制定有关治理水污染的法律法规，强制性地规范企业对污水的处理，让污水管理做到有法可依。二是要加大对各类工业开发区的环境监管力度，对达不到环境质量要求的予以硬性措施强制性命令整改，而不是走先污染后防治的路子，尽量减少污染源。三是完善对污染受害者的法律援助机制，制定一系列相关的民事和行政诉讼制度，提高民众对环境的意识，正确维护自己的权益。
3. 提高全社会环保意识
在政府大力加强环境方面的保护措施的同时，还要充分意识到群众在此问题上的举足轻重的作用，充分调动群众在解决环保问题上的基础力量。首先，加大环保宣传，提高群众的环保意识，只有在提高意识的基础上，参与才会变成一种自觉的行动；其次，鼓励公众积极对工业污染的监督，同时也鼓励新闻媒体加大对此类问题的关注，这样一来便给广大企业实施了压力，有压力才会有动力，企业单位处理污水时自然也会投鼠忌器，环保政策才会得到很好地落实。
4. 推动环境科技进步，加强环保力量
这要求我们要强化环保科技基础平台建设，将重大环保科研项目优先列入国家发展计划，大力组织对技术的科技攻关。将重点放在处理饮水安全，污水深度处理，水资源重复利用等领域，加快信息，生物，新材料等高新技术的应用，加快科技成果转化，积极推广先进适用的环保技术。目前常见的处理技术和设备有生物膜法，氧化法，隔栅法，筛网法，过滤法，离心分离法，沉淀池法和浮上法等，我们更应该加大对污水治理方法的大力研发，争取更高科技更实用的治理手段应用到污水处理上来。
结语：水是生命之源，是人类赖以生存的首要条件，更是人类社会经济不断快速发展的基础，水资源保护是我们工作的重中之重。对于污水治理问题也并不是一朝一夕的事情，不能立竿见影，也不是一代人的事情，而是世世代代持续发展的战略工程。我们要落实21世纪可持续发展战略可贵思想，做到经济与环境协调发展，使人类健康生存下去，给后代留下一片净水。
参考文献：
[1]杨玲玲 《对工业企业税污染治理的思考》 现代农业科技 201303
[2]陈玉清 《跨界水污染治理模式的研究》 浙江大学 200903
【关键词】城市污水治理工程；问题；对策
城市污水处理工程的建设充分体现了我国目前的可持续发展战略路线。近年来，由于环境保护规划没有与城市规划和城市建设同步落实，使城市环境遭到一定程度的破坏，环境污染日趋严重，城市环境不能进入良性发展的轨道。因此，对我国城市污水处理问题有必要进行研究探讨，这关系到我国可持续发展战略。以下环境保护下城市污水治理工程的问题与对策进行了探讨分析。
1城市污水治理工程中存在的主要问题
1.1多数城市污水处理厂的建设与维护存在资金缺口
长期以来，我国污水处理厂的建设资金的主要来源是依靠国际援助和政府投资，但由于我国的经济实力尚且不够强大，国际援助也只是能解决小部分的资金问题。因此导致我国的多数城市在污水处理厂的建设与维护中存在着较严重的资金缺口问题。很大一部分城市的污水处理厂由于资金短缺得不到及时的扩充与设备更新，导致其污水处理能力偏低，不能满足城市发展的速度，有些污水处理厂甚至因为资金不到位而无法正常运行。资金欠缺引发更加严重的问题是导致很多在建的污水厂待建甚至停建，无法保证污水处理工程中基础设施的建设。由于资金缺口无法保证城市污水厂的建设，达不到城市污水处理的要求，污水处理能力大大滞后于城市的发展。
1.2城市规模快速扩张造成污水处理规划的矛盾
城市化进程速度的加快，对城市污水处理能力提出了更高的要求，因此对城市污水处理的规划成为了一个重要的战略方针。但在城市化密集的状态下，城市污水的处理是采用集中处理还是分散处理成为了污水处理规划中出现的一个矛盾。对污水进行集中处理具有便于运行管理、节省建设投资等优点，但同时也有系统庞大、建设周期长、协调运作难、近期的管网系统功能差等缺点；分散处理方式，是由开发商建立小型的污水处理设施进行污水处理工作，由于其对小区内的污水进行二级处理达标后就近排放，因此具有不受大市政污水设施建设进度影响的优点，但由于其由开发商自建自管，因此也具有因技术、资金和管理不到位导致污水不能达标排放、不利于城市水环境保护的缺点。由于城市污水处理方式的选择对城市污水系统建设以及优化运行和环境保护都有着极大地影响，在城市化快速发展的情况下，就造成了污水的集中处理和分散处理的矛盾。
1.3污水处理厂运行管理不完善导致不能稳定达标排放
目前许多城市的污水处理厂中的运行管理体制不够完善，导致污水处理厂无法进行持续正常的运行，不能最大限度的发挥其应有的污水处理能力。此外，除了污水处理厂整体上的管理体制存在的问题之外，操作运行和管理人员的专业知识技术素质和管理水平不高，导致难以掌握和操作技术复杂的处理过程和设备，也是目前我国城市污水处理中存在的亟待解决的问题。
1.4 多数污水处理厂的污泥处理不达标
目前存在着多数的城市污水处理厂，其污水在经过相关的技术处理后达到了国家的污水排放标准而进行排放，但在污水处理过程中产生的大量污泥，由于目前污水处理厂的设备难以合理处理这些污泥，而造成污泥处理难以达标。这些没有得到妥善处理的污泥，同样会给城市环境造成污染。
2 解决城市污水治理工程中问题的对策
2.1 增多建设资金筹措渠道
主要依靠政府投资这种单一的集资方式是限制我国城市污水处理建设的主要因素，因此为了是污水处理过程建设得到切实的提高与发展，就需要积极拓宽融资渠道，增多污水处理过程建设资金的筹措渠道，比如可采用以下一些筹资方式：个人投资、集资、BOT方式、发行建设债券、发行环保彩票等。从根本上保证污水处理工程建设的资金来源，使其在财政上得到强有力的保证，市污水处理事业得到快速的发展。
2.2 加强污水处理新技术的研发
目前我国的大多数城市污水处理采用的是经济实用的生物处理技术，现存的污水处理技术虽然多种多样，如由活性污泥法改进的AB法、AO法、A2O法、SBR法和氧化沟法等技术发展的较快，但却得不到普遍的应用。究其原因，是由于这些方法的投资运作和维护费用太高，很多城市的财力难以负荷。因此，目前的城市污水处理主要采用较为经济的生物处理法，应用的技术比较单一。因此，为了实现城市污水处理的快速有效，我们应该致力于污水处理新技术的研发，呼吁有关的高等学府和科研机构进行开发研究更为经济、实用的能够快速普及的污水处理新技术，市污水治理工程得到快速有效地发展。
2.3 完善相关的配套政策法规
国家应制定全国性的有法律强制力的排水法，同时建立污水产业的标准体系和质量管理体系，对污水处理产业给予法律上的援助。同时，国家应该针对污水治理产业给予一定的帮扶与鼓励，在有必要的时候实行一定的政策倾斜，加快其产业化转型的进程。而针对地方的各级政府，就应该在充分考察本地区的实地条件，实际污水处理状况的前提下，遵循水资源可持续发展战略的原则下，因地制宜的制定本地区的相关污水处理专项规划政策。力求达到污水处理技术合理、管理水平科学先进。使污水治理朝着更加科学合理的方向发展。我国已经颁布部级的环境保护相关法律6部，与环境有关的资源法9部，环境保护行政法规29项，制定环境标准364项。但是，由于我国环境保护相关法律的制定起步比较晚，加上近年来经济快速发展，环境污染和破坏达到了前所未有的地步，环境保护相关法律跟不上社会需求甚至落后于社会的现实越来越突出。
2.4 加强城市污水处理厂的污泥处理能力
目前，政府在城市污水处理方面给予了一定的重视，城市污水处理厂也引进使用了一定量的现代化设备，使得目前我国城市污水处理能力有所提高。但是在污水处理中随之而产生的大量污泥，却未能得到有效地处理。这些没有被重视的，未能给予妥善处理的污泥，对城市的环境造成了极大地污染。现阶段，我国的城市污水厂污泥治理工作才刚刚起步，由于污泥中含有大量的重金属颗粒、有机物、致病细菌等有害污染物，对环境和人身健康都有着极大地危害。因此，我国应加快污泥治理工作，使其达到快速发展，提高其污泥处理能力。对于超标排放的污泥，应该采取填埋、焚烧等相关技术进行妥善处理，促进城市环境治理工作的进行。
结束语
环境保护已经成为了当今世界共同关注的问题，水污染的防治则是环境保护的重要内容。而我国又是一个水资源比较贫乏的国家，因此水资源的保护，不仅关系到环境问题，更关系着国计民生，社会经济的发展，是我国在加快城市化进程中所必须给予重视的问题，更是我国建设和谐社会的重要内容。市场经济快速发展的大背景下，对能源和资源的消耗日益增加，对于生态环境也造成了严重的影响，因此，环境保护工作也受到了越来越多的重视。与此同时，国家在环保产业的发展方面也投入了大量的人力、物力，以期推动环保事业的持续开展。
参考文献：
[1] 王洪臣.城市污水处理厂运行控制与维护管理[J].水科学进展.2001.（1）
关键词：城市建设；污水处理；环境保护
一座城市，作为人们活动的场所，不光为我们在物质上提供了良好的资源，还在给予我们物质的同时逐渐的转变了我们的思想。而城市如何规划是人类如何调控城市的关键因素，但规划的同时也存在着其弊端，例如：“环境”。环境作为人们生活的根本，从宏观的建筑角度来讲，城市仅仅是环境的一份子。而在如今经济社会，城市快速化发展的前提下，环境问题也成了城市经济以及社会发展的绊脚石，所以说环境保护对于现在的城市发展来讲可以说刻不容缓，而环境学也是现经济社会的显学。
1 城市规划是环境的首要因素
一座发展中的城市，是人类最为集中的地方，而对于环境的矛盾来讲也是针尖对麦芒的地方。而城市规划座位一个城市发展的首要因素，就必须引导环境保护对于创新上的研究；因此城市规划中，环境的保护问题可以说是重中之重，也是将城市进行有效持续发展的根本所在。所以说在现经济社会中城市的发展中环境保护是人们公认的首要因素，是无法替代的。而只有城市在规划时将环境问题作为首要考虑要素，才可以在其根本上抑制环境污染的进一步恶化；有效的改善环境污染。
2 城市污水对于城市建设的弊端以及污水不达标对环境的影响
污水对于环境来讲一直是颇为头疼的问题，而污水处理对于环境污染处理上也极为重要，在我国城市建设中，污水处理存在着很多的问题，如污水处理的设备资金昂贵、污水处理厂建设繁重；而这两点由于城市建设的主使者并没有足够重视环境污染的重要性，就导致了资金不足、建设人手不够。再如污水在处理时、污水收集管网不全面、设施不配套；这就使得污水在处理时不能有效率性的进行、污水处理不全面。而最为重要的就是，污水在处理的技术上不足以支持城市发展中的各类污水以及得不到足够的重视，和污水排放在监管上的不强力。
而污水在处理时会产生大量的污泥，而其污泥的含量通常都为污水的1%～2%之间，这组数据，看似极少实际上对于大量的污水来讲其污泥含量也就多的吓人了；而由于污泥中含有大量的铅和汞等大量重金属元素，会将排放地周围的土壤以及地表水产生极度严重的污染。而在现社会中，环境的提高就是人们生活水平的提高，污水处理的不达标坚决不会对人们所同意。而由污水处理不达标所带来的各项问题也会激起人们强烈的反抗。所以污水妥善处理的技术改革也使得现环境污染的效果迫在眉睫。
3 污水处理的技术
3.1 膜处理法
在众多污水处理方案中，膜处理一直占据着很大的地位。而其主要工作流程以及特性为，通过生物膜对污水成分进行筛选，将有机污染物吸附、聚拢以及降解，进而使得污水净化，而氧化所需要一般是来自于大气的氧活着羟基自由基（・OH）这一化学成分。而膜处理法在对冲击力以及负荷的持久上极强，产泥量少并且对占地面积没太多的要求和操作简单；这就使得其在污水处理中一只占据着一席之地。
3.2 活性污泥法
作为生物处理法的分支，其对污水的治理主要依靠氧化，以及微生物对有机物污染物分解进行初步处理，之后通过其非常高的聚拢能力以及沉降力使得在混合液体中将活性污泥有效的分离出来，最后使净化后的清水流放。而该处理法使用于大多数的污水处理，在应用范围上特别广泛，不单最后流放的水质好，而且对于各种有毒物质都可以有效的沉降。但相对的人和物间存在优势的同时弊端也避免不了，如其设备的资金高昂、建设复杂等，都是活性污泥处理法的弊端。
3.3 臭氧处理法
臭氧对污水的有机物质可以有针对性的分解、污水褪色、除臭以及杀菌。而其主要呈现的优势多在没有第二次污染和反应快以及氧化能力高超上。臭氧的制造相对的并没有特别的繁琐，甚至可以说较为简单，通过电解空气就可以得到大量的臭氧。而对于此点就有效的节省了储存以及运输的费用。尽管说，臭氧法再起设备的费用上极其高昂，并且不适用大批量的废水等劣势，但是该法还是不失为一种处理效果佳、发展前途大的废水处理方法，尤其在废水的深度处理方面，其可以有效的处理。
3.4 曝气充氧技术
污水的种类具有多样化，如重工业的重金属污水、印刷业的高色度污水，而城市发展中的污水大多为中性污水；其对于污水的处理技术在要求上并不是非常高，也是选择曝气技术作为城市污水处理的的首要因素。其主要流程多位曝气充氧使得微生物快速繁殖以对有机污染物质分解，通常都是在污水初次沉淀后在进行曝气充氧，在充分的分解后，再次沉淀；最后使得污水净化，而若净化程度不达标，可以再次进行上述的流程再次进化，直到达标。而随着曝气技术的发展，其工艺上也越来越完善，甚至出现了循环治理的曝气技术，也就是在初次曝气生化分解后不需要将污水回流，直接进行再次工序的技术。而曝气技术作为城市污水处理上的龙头，其完善的工艺以及技术就是保证其地位的重要因素。据相关统计，在城市污水处理的运行费用中，动力消耗占了费用的80%以上，而曝气充氧技术又占据了动力消耗的80%，由此可以看出，曝气技术在城市污水处理中的重要地位。
4 城市污水处理对环保的改善
我国是一个缺水的国家，而工业用水又占据了全国用水的大部分水资源，有效的将污水净化可以使得工业用水可以再次循环使用。而其不光是对水资源的节约也是有效提高生态环境的主要因素；而这也使得“污水处理的加强就是环境保护的提高”这一理论悄然而生。
污水的处理在达标后可以使得污水排放地的地质或者海洋湖泊，不会被过分的污染，其排放地的生态环境得到提高，不出现寸草不生进而导致沙化严重；保证地表水以及地下水不被污染，进而使得人们不饮用污染水源，导致病况发生；保证海水污染低下，以免海洋生物大批量死亡等等。所以说污水处理技术的提高就是对人们生活环境的负责；如果将环境污染相对人类的影响比喻成一条生物链的话，我们可以理解为：一条生物链出现任何差池，都会导致生物链的断裂，而人类作为生物链的最顶端，一旦生物链断裂，对人类的影响是极为严重的。而所谓生物链的断裂层就是环境。由此可见生态环境的提高对于人类的生活环境是极为重要的。
5 结束语
城市的规划发展以及对于其污水的处理还有最为重要的环境保护问题，其归根结底与人类息息相关，同时也是刻不容缓的问题。随着生活水平的提高，以前过于忽略的问题现在都被重视起来，特别是文章所述的污水治理这一点。而污水治理的技术提高是现社会的当务之急，只有将污水治理技术提高才能间接的使得生态环境提高，进而使得人们对环境保护这点上更为认可、提高人们的生活环境。
参考文献
[1]付博，蔡丽.城市环境保护中污水治理问题以及应对措施[J].技术与市场，2014（8）.
1概述
1．1环境污染治理设施分类在城市环境污染治理与社会管理中，需要按照“环境污染治理设施运营资质许可管理办法”的规定，使城市的所有人员，都自觉的把各级环境污染治理设施按照规定分类放置，如可以按照生活污水、工业废水、除尘脱硫、工业废气、工业固体废物(危险废物除外)和不同的生活垃圾等不同的类别［2］，进行分类处理，这样就可以使在城市生产生活中的大气、水、固体废弃物等污染治理上发挥作用。使它们不能成为污染源，而成为城市的资源。
1．2环境污染治理技术的发展由于中国的环保工作起步较晚，环境污染问题还是近30年的重要工作，虽然也投入了很大力量，有了一些管理模式，但各类环境污染治理设施发展还不成熟，尤其是中国在城市环境污染治理中，在一些高新技术和企业产品更新换代的能力上，都存在着很大的发展优势。对于这些都是当前城市环境污染治理与社会管理的中心任务。例如，在城市污水治理方面，改革开放以来，中国城镇的生活污水处理设备已经有了较大的发展，在这些城市污水处理中，大多采取的模式是集污水处理工艺为一体，然后再选择利用其生活污水处理装置，对这些城市污水进行处理，就可以使这种生活污水处理设备得到广泛的应用，这种设备可以在城市环境污水处理中，广泛应用于污水量较大的需要，尤其是对于那些还没有城市污水处理厂的地区和小区建筑物，非常实用的利用这种设备，来解决污水的处理问题;还有一些城市有一些分散的人群聚居地，在这些城市的居民聚居区，他们也会产生污水，也需要处理污水。虽然在工业废水处理上，随着高科技时代的到来，城市环境的污水处理产品的质量水平得到较大的提高，这些成果的来源主要是中国的废水处理工艺得到发展，这使中国的工业废水处理设施中，经常使用工艺新型的各种设备，尤其是这些设备在中国已经都能生产。这使中国在建污水处理厂，几乎可以全部采用国产设备，这对于污水处理具有很大优势［3］。在固体废弃物的治理方面，在中国的不同区域采取不同的手段，关于工业固体废物处理方式，一般都采取卫生填埋法、焚烧法等不同的方式，也有将这些废弃物堆置于郊区，然后在上面覆土，再利用土地进行绿化，这样不仅可以处理废弃物，而且可以增置城市新的景点。但对于这些生活垃圾来讲，中国处理方式仍存在许多不足，在目前，仍然是利用填埋、堆肥与焚烧三种方式来处理固体污染物［4］。
2城市环境污染治理与社会管理现状
2．1环境污染治理与社会管理模式就全国城市环境污染治理而言，中国城市环境污染治理与社会管理的工作模式，基本上还没有走出传统的计划经济体制模式。这种模式在中国主要有两种:其中一种，是城市污染企业需要建设污染防治措施，这种措施是一种可以处理污染物处理设备，它可以来处置企业在生产系统中产生的污染物，也有些单位运行本单位的环境治理设施，这样也可以解决环境保护工作，也就是企业自己负责城市环境的运营管理;另一种城市环境污染治理的管理模式，是利用公共性的措施来治理污染的防治措施［5］，这是一种需要依靠政府筹资，来建设城市环境管理系统，用这种方法来统筹解决城市环境的污染治理。关于将环境污染治理设施，实施进入市场化模式，就是要将城市环境污染治理，实施专业的、具备污染治理运营资质的企业，就需要进行统一的运营管理，能够更好的实现环境污染治理设施的正常运转，也能够更好的使污染物达标排放，提升城市环境的污染治理力度，并且有利于培育社会化，时至今日，这种城市环境污染治理的管理模式，已经在中国的广州、深圳、东莞等经济较发达的地区［6］得到较好的发展，其他的一些城市中，这种模式只是在外资企业和中外合资企业较多的地区有较好的实施，显然，对中国来讲，要实施这种环境污染治理与社会管理模式，还需要做较大的努力。
2．2环境污染治理设施运营资质认定情况改革开放30多年来，中国环境污染治理设施运营资质认定有了较大发展，从1999年计算，国家环境保护总局颁布《环境保护设施运营资质认可管理办法(试行)》，到2004年，中国施行《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》，这些政策已经在全国各地的城市环境污染治理中，已经建立起一大部分城市环境污染治理的运营机构。目前，城市环境污染治理设施运营资质证书，在中国有效期内的持证单位约2100家。几年来，环境污染治理设施专业化、社会化、市场化运营在中国，尤其是江苏、上海、山东、广东等东部沿海发达地区得到了较快发展，取得了一定的社会效益、经济效益和环境效益。这主要表现在:污染治理设施运行稳定性有了大幅提高，大大提高了达标排放率;加快了工业污染集中处理(解决了中小企业的污染治理问题)、城市污水、生活垃圾等集中处理工程领域设施运营的市场化步伐;充分发挥集约化优势，规模化运营，降低了企业污染治理成本;培育了环保设施运营管理服务业的发展，提高了运营人员水平。
2．3现行环境污染治理设施运营管理存在的问题目前，从中国城市环境的污染治理的发展情况看，城市环境污染治理的专业运营企业，大部分集中在上海、广州、深圳等经济较发达的城市［7］，在这些城市中也得到较好的应用，但在中国还有许多地区环境污染治理设施运营管理还比较薄弱，亟待快步赶上去，才能够实现环境保护的目标。
2．3．1传统的“两种模式”的问题在中国城市环境的污染治理过程中，长期应用“两种模式”，来实施城市环境污染治理的模式，都会在资金的使用上带来困难，对于这些困难，无论是排污单位建设污染防治措施，还是利用公共性措施来解决城市环境污染的防治措施，都需要投入较大的资金，因此，对于污染防治设施运行的费用是较大的，这无论是对企业还是对政府来讲，压力都是很大的;同时还有在技术上、管理人员急需的困难，目前，在一些城市，环境管理工作人员不是专业性的工作人员，就容易出现他们的技术水平良莠不齐，很难使他们在工作中，达到环保设施的正常运转。再加上中国城市环境污染治理长期以来，沿袭使用的“两种模式”，这些问题都使城市的污染防治运行难以与企业运行模式统一起来，这里主要存在着效益问题，对这种设施运行管理的单位或个人来说，如果在城市环境污染治理不进行成本效益核算，就会使城市环境污染治理工作，没有明显的经济效益，有些还可能出现亏损，城市的环境污染治理就很难见到实效，必须提高企业的积极性，才能保障城市污染防治设施的正常运行。
2．3．2城市环境污染治理设施运营能力薄弱问题城市环境污染治理设施运营能力，以南京的环境污染治理为例，2012年南京在继续推进“雨污分流”、“一河一湖”水环境综合整治的基础上，按照“一河一策、因地制宜”的原则，对城市部分黑臭河道开展新技术治理。采取生物、物理、化学等方法集成的治理技术，启动实施内秦淮河北段、十字河等13条黑臭河道的治理，取得初步成效。但要把黑臭河道彻底治理并不是一件容易的事请，因此，南京市在环境污染治理设施运营能力中已经得到发展，但在具备运营资质的单位中，还没有从事环境污染治理设施运营实践的证书和经验，不仅如此，还有一些企业在运营类别上只是临时资质证书，显然城市环境污染治理设施运营能力薄弱问题不容忽视。
2．3．3中国环境污染治理与社会管理亟待提高中国环境污染治理设施运营市场化起步较晚，在众多排污企业中，只有少数企业把环境污染治理设施交给专业公司运营的企业。例如，2012年南京太湖流域的高淳、漂水两县全年关停污染企业41家，完成循环经济试点企业13家。但从全市来看，环境污染治理与社会管理亟待提高。
3环境污染治理与社会管理应采取的对策
城市环境污染治理与社会管理市场化，就可以解决“两种模式”弊端，在一些企业中，在观念上还没有认可污染治理与社会管理的意义，这就使环境污染治理与社会管理市场化进程缓慢，就难以形成城市环境治污的优势，这就不利于城市环境治污与社会管理的发展。
3．1环境污染治理要加强法制建设目前，中国开展了城市环境污染治理与社会管理工作，这种工作的开展，可以引导和推进环保服务的市场化，也可以对城市环境污染治理起到促进作用，在城市环境治污中，对运营单位实行城市环境治理与社会治理污染问题，这样就会对排污企业的环保工作产生动力，就会鼓励城市环境污染治理与社会管理市场化发展。因此，在城市环境治污中，就需要加强法律层面的作用，尤其应加强对城市环境治污的立法调研，才能在城市环境的污染中，尽快建立具体和专门的法律制度，才能够利用法制的优势，来严格制定城市环保污染治理与社会的管理，才能为城市环境污染治理与社会管理市场化提供法律保障。
3．2环境污染治理要建立激励政策在现行的政策体系中，扶持和鼓励环保与社会管理发展的政策还不完善，因此，应该在城市环境污染治理与社会管理上为企业提供优惠政策，加大企业的治污能力，就会提高城市环境治污企业的积极性，就会使城市环境污染与社会管理服务尽快实现市场化。就可以使城市环境污染治理与社会管理得到良好的发挥，可以在经济上发挥规范城市环境污染的治污市场，才会使政府和治污行业制定合理的运营服务费用，通过治污企业形成竞争性的定价机制;才能使治污企业在税收上得到优势，就会有利于使环境污染治理与社会管理单位获得减免税制度。
3．3环境污染治理要采取双赢机制环境污染治理要采取双赢机制，应加强组织机构建设和科学技术的创新投入，才能提高城市环境污染治理与社会管理的能力。使城市环境治污的市场空间得到扩展，才能使城市环境治理采用双赢机制，使其得到健康发展，城市环境污染治理，需要平衡双方的利益，才能使城市环境治污企业在优化管理、节约成本、提高效益的基础上得到较大的空间，既有利于用户，又发展了自己。才会使城市环境治污企业的运营市场，得到认可，才可以实现城市环境污染治理与排污企业的双赢局面。
4结语
