【关键词】 建筑市场管理 建筑行业 企业发展
目前我国正处于全面建设小康社会的时期，在市场化、城市化、工业化和国际化的道路上前行，随着国家的开发，基本建设的实施等，建筑行业的规模将在很大程度上保持一段长时间的较高水平。建筑行业的管理需要加强，其中存在的一些问题和矛盾急需改善。
一、建筑市场中存在的一些问题
1、法规制度不够完善。
现在的建筑市场有着一定的法规，但是不具有完善性，部分法规缺乏可操作性。首先是现行的法律和法规等对于一些挂靠、转包等的规定不够准确，没有具体的界限，其次是建设工程的规定在一定程度上制约了工程建设的实施，不适应工程的实际建设情况，反而使其受到制约；第三，建筑行业的规定有的部分过于原则，在实际操作上没有很好的可实施性；第四，管理规定的执行不够到位，对于职业人员应该要负担的责任和规定的处罚没有追究到位。
2、建筑市场不统一，没有全面的管理机制。
目前建筑市场没有形成统一的管理机制，很多时候都是多头管理的问题，而且是普遍存在的一种现象；政府没有对于此形成一个很好的市场监管机制，政府部门之间、管理部门之间在对于市场的投资、招标、建设、查处等的管理上没有一个联动有效的管理机制；有些地方政府部门行政干预过多，人为的进行建筑市场的分割，形成了不正当的竞争。
3、重视市场进入，忽视管理。
对于建筑市场进入的时候规定比较严格，但是督查的力度不够，在管理机制上不够完善，地方建设主管部门执法力度不够；监管的方式上缺乏有效性，审批之后监管比较薄弱，没有进行一个连续性和完整性的管理，市场缺乏有力的清出，使得市场供大于求；监管的手段上也比较落后，系统开发滞后，数据库不齐全，无法实现对于项目管理的动态记录。
4、建设单位的行为不规范。
建设单位在有些方面行为不规范严重的制约了建筑市场的管理，部分的建设单位没有按照规范的建设程序进行建设，规划、设计、施工图、施工许可等问题都缺乏规范性，出现了肆意压工期，出现一定的质量和经济问题等对于建设项目造成影响，出现安全事故等；部分建设单位中存在着假招标、肢解发包工程等非法的行为，或者和设备供应商进行私下的合同签订等影响工程质量；在资金不到位的情况下进行开工势必会造成影响，这样扰乱了市场的秩序，危害工程建设的安全，导致管理上失衡。
5、出现转包、分包和靠挂现象。
这样的现象在建筑行业的施工中是很常见的，有些高资历的建筑企业在面临了建设单位比较苛刻的要求的时候出现了转包工程的现象，以此来减少建设的成本，提高产值；一些建筑企业在承包了工程之后为了降低成本，将工程转包给劳务企业，层层分包来赚取利润，施工现场出现失控的现象；建筑行业由于转包、违法分包等不正当的行为不能够及时落实资金问题，最后农民工将不能及时得到工资，造成很多的合同纠纷，引发事件，严重的扰乱了社会秩序。
二、促进建筑行业市场管理的措施．
1、完善法规制度建设，依法进行市场监管
依靠法制进行管理是建筑行业监管的根本。我们需要根据国家出台的相关的额法律和政策去进行法制性的管理，《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全管理条例》和《建筑市场管理条例》等都是建筑法律法规中对于建筑市场监管的有效法律武器，起到了一个法律支撑的强大动力。各地方和区域也应该结合当地的市场状况进行长效机制的建设，完善地方的法规制度，做好专项治理中的法制化目标，依法行政，严格执法，为建筑行业的改革和创新提供好的保证。
2、创新行业动态管理办法，更新市场准入清出机制
建筑市场存在着重审批、轻监管、少清出得问题，造成了市场一度的供大于求，在市场管理的新机制中需要设置高校的监管办法，将市场更加秩序化，实现动态的准入清出制度，使得市场能够达到一个动态上的良好平衡，促进市场的优良竞争，实现优胜劣汰，这样也大大的优化了市场环境。一是要加大清出的力度，在资质审核上加大要求，全面掌握建筑市场的企业、技术人员和工程项目的数据库，实现有效的监管，优化配置资源；二是加大和有关部门之间的联系，加强信息共享，联合制法；三是要建立资质动态监管结合诚信体系建设，加大对于违法行为的惩戒力度，引导市场的依法诚信化合作，更加注重对于企业人员的诚信的考察。
3、加大资质标准的引导，促进高端骨干企业的发展
建筑行业需要加大对于资质标准的引用，加快转型升级，将建筑行业培养成为具有更多的骨干企业的市场，这也是改革的主要内容。在2007年就出台了关于施工总承包企业的心的资质要求，这是对于行业的更新进生产力的要求，促进了行业的科技进步，开发创新能力，成为行业的先锋队伍，这样也是对于国家高端企业的培养，优化了产业结构，提高企业的核心竞争力。
4、提高农民工素质，加大维护其合法权益
目前的建筑市场由于农民工造成了市场混乱的情况屡见不鲜，一方面需要从农民工自身的素质上进行改善，加大对其技术的训练，在岗培训、事实教育等，强化岗位的能力，保证技术上能够达到标准。另外还需要对于其思想素质上进行教育，培养其责任心，配合企业的管理。二是在农民工的合法权益上需要企业加大支持，保障其相对稳定的收入和基础条件，和城镇居民享有相同的创业就业的机会，打造一个新型的建筑行业工人队伍。
5、加大市场统一开放，强化大局意识
统一开放的建筑市场是其发展的基本原则，地方性的建筑市场在很大的程度上对于全国性的发展造成了阻碍，损害了行业的长远利益，这就要求我们需要坚持市场的统一和开放，打破传统的束缚，提高企业的综合竞争力。当地政府需要加强政策上的支持，制定相应的管理条例和办法，为建筑行业建立自由合理的环境，有待于各部门去进行合作和协调，共同去研究策划，维护市场的秩序。
三、小结
建筑行业正处于蓬勃发展的时期，在这个机遇与挑战并存的时代我们需要加大对于建筑市场的管理，这是我们面临的巨大压力。本文就几个主要的问题和解决办法做出了分析，希望能够为建筑行业的管理机制的完善做出一点贡献。
参考文献
1.技术优势我国达到一级资质的建筑企业，绝大多数都有雄厚的技术研发部门、高水平的高层管理队伍以及超强的施工队伍。我国一大批技术要求高、难度大的工程如上海金茂大厦、杨浦大桥等都由这些企业施工完成，标志着我国建筑业已具备承建国际市场大型工程的能力。另外，我国建筑企业具有独特的专业特点及优势，可以承接的项目种类繁多，从交通项目、能源工程、市政工程到商业设施住宅等都具有承建施工的经验，且许多建筑企业的施工技术已达到或接近国际水平。2.投入成本优势我国人口资源丰富，人口占世界总人口的20%以上，从事建筑业的人数也占世界建筑从业人数的大部分。而对于建筑业中劳动密集型的工程项目，往往人工成本就占据了工程总造价的绝大部分。我国劳动力资源丰富，并有强大的劳动力输出潜力，可为我国建筑企业提供足量、低廉的劳动力，间接降低了工程的总造价。这为我国建筑企业在国际市场同欧美等发达国家竞争创造了先天的价格优势。
二、我国建筑企业国际市场发展面临的挑战
经过多年的发展，我国建筑企业在国际市场的工程承包取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题。1.资金短缺和融资能力弱对于大型国际项目的承揽，建筑企业是否拥有雄厚的资金支持及较强的融资能力是能否赢得项目的重要因素。我国建筑企业在国际工程承包上往往资金不足，缺乏国际融资经验，且在融资上面临融资渠道窄、担保难、成本高等问题[2]。长久以来，由于国内建筑企业普遍较弱的融资能力，这已成为我国企业承接国际项目的最大瓶颈。2.企业管理粗放近些年来，虽然我国建筑企业在国际市场发展中已有了一席之地，但仍有许多企业在管理上存在许多问题。最普遍的问题是国内建筑企业缺乏国际化的管理人才，管理效率低下，企业的管理目标与理念能与国际化市场的要求不一致。我国建筑企业也往往缺乏国际市场操作规范、市场运作规则以及国际项目管理相关经验的各类人才。这也是我国建筑企业要想与其它国际一流企业缩小竞争压力亟待解决的问题。3.信息技术相对落后相比国际大型建筑承包商，我国建筑企业对信息化技术的应用相对落后。企业若能合理运用现代信息管理技术，就可以监测国际市场的动态、了解市场规则，为企业在国际市场的招标、方案设计、工程进度、预算、质量等过程提供一系列便捷的帮助，这对于国内建筑企业快速应对市场需求、提高企业经济效益和国际竞争力都具有十分重要的意义。
三、我国建筑企业深入国际市场的建议
首先，建筑企业自身要制定长远的国际市场发展战略。我国大型建筑企业应积极实时的了解国际市场的现状和未来发展趋势，以根据企业自身状况做出顺应市场的战略，保证企业在国际市场长久的竞争力。其次，企业要积极开拓国际市场，不仅依赖企业自身优势项目扩大在国际市场的影响，也要扩大企业的其它业务，以获取更多的经济效益，同时分散企业的市场风险。另外，企业要储备与培养更多高素质的国际化人才。因为无论是国际市场的开拓还是工程项目的实施，都需要依赖高素质人才。企业应积极招募更多专业过硬、业务熟练的人才，并利用企业现有项目培养人才，这将有利于企业在国际市场的长久发展。
四、小结
关键词：建筑业、劳动力市场、现状、发展趋势
中图分类号：F241文献标识码： A 文章编号：
一、前言
建筑业是我国国民经济发展重要支柱产业，建筑产业能否稳定发展在很大程度上取决于建筑业劳动力市场的状况。就现阶段及未来相当一段时间来讲，建筑业仍然是我国乃至世界最为强劲和活跃的产业之一，如此，必须要有与之相适应的丰富而规范的劳动力和劳动力市场来推动其发展，推动实现建筑业及其劳动力市场的可持续发展。
二、建筑业企业特点
1、产品的形式多样
建筑物因其所处的自然条件和用途的不同，工程的结构、造型和材料亦不同，施工方法必将随之变化，很难实现标准化。
2、生产的流动性
一是施工机构随着建筑物或构筑物坐落位置变化而整个地转移生产地点；二是在一个工程的施工过程中施工人员和各种机械、电气设备随着施工部位的不同而沿着施工对象上下左右流动，不断转移操作场所。
3、施工技术复杂
建筑施工常需要根据建筑结构情况进行多工种配合作业，多单位（土石 方、土建、吊装、安装、运输等）交叉配合施工，所用的物资和设备种类繁多，因而施工组织和施工技术管理的要求较高。
4、露天和高处作业多
建筑产品的体形庞大、生产周期长，施工多在露天和高处进行，常常受到自然气候条件的影响。
5、机械化程度低
目前我国建筑 施工机械化程度还很低，仍要依靠大量的手工操作。
三、中国建筑业劳动力市场存在的问题
1、农民工在适应城市生活过程中,存在着精神文化生活严重滞后的问题。丰富农民工的业余生活,提高农民工精神生活质量,需要全社会齐抓共管。
2、难以落户的难题。针对农民工在城镇落户涉及的承包地、宅基地、计划生育、集体经济权益等离乡问题和社会保障、民主管理等进城问题，以及农民工进城后的农村发展和城市建设等相关问题，研究制定城乡一体化发展政策体系，推动户籍制度改革，促进符合条件的农民工尤其是新生代农民工在城镇就业和落户。
3、建筑工地劳动力利用问题是一个关系重大的问题。农民工是在我国改革开放深入推进，城市化进程不断加快的过程中产生的一种新的阶级，对于这样的阶级我们只有给予更多的关心，关注和关爱才能让他们更好的融入社会主义大家庭里面来，促进社会的和谐稳定，所以这也是一个关系到社会稳定的问题。
4、劳动力的利用不合理导致劳动的强度越来越大，越来越多的人承受不了这样一份如此高强度的工作，所以愿意干这行的人越来越少，再加上其又不是很被社会认可，尤其是只能干苦力的小工，这样一来工资水平自然而然的会上涨了。
5、缺乏技能的难题。建筑企业缺乏对农民工的专业的、系统的培训，造成建筑行业熟练的技术工种紧缺。建筑物体量不断的加大，施工难度逐渐增加，建设周期不断的缩减，需要越来越多的熟练工种，传统的“师傅带徒弟”的培养模式已不能满足建筑市场扩张的需求。
四、改善中国建筑业劳动力市场现状的措施
1、改善生产生活环境
完善施工现场的各类安全防护措施，配备充足的安全防护设备，设置合理的通道、垂直运输、照明，布置齐全的工人休息室、移动卫生间，确保作业面安全，逐步实现工作环境的标准化。设置功能齐全的生活区域，搭建足够的标准临建房，合理安排住宿人员密度，营造夏季能防暑纳凉、冬季能防冻取暖，渴了有水喝、脏了能洗澡，闲时能娱乐的生活氛围。
2、劳务分包队伍的管理
项目部在日常管理中，必须严格要求劳务分包队伍，执行项目部所制订的系列规章制度；要求劳务分包各工种负责人在每班安排施工生产的同时布置安全工作；项目部专业工程师在对于劳务分包队伍布置施工任务时必须同步进行安全生产交底；项目部专职安全员在日常巡查中，除从机械操作、用电安全、高处坠落、脚手架、物料堆放等方面全方位进行外，还应重点对危险性较大的分部分项工程的施工进行旁站；项目部全体管理人员还应时刻提醒施工现场的每一位施工人员，增强他们安全、质量、文明施工意识，使建筑企业对劳务分包队伍的管理落到实处。
受聘于建筑企业的各劳务分包队伍（木工、瓦工、钢筋工、水电工等），来自于全国各地，其技术水平、自身素质、工作经验、所处环境均不尽相同，建筑企业应根据工程的特点、各专业工种施工的特点，在统一管理制度的原则上，合理的区别对待。
3、进行专业技能培训
在工程施工前，应就工程项目施工的特点，从安全、施工质量控制、施工进度管理等多角度，对劳务工人进行针对性培训。安全培训可以从常规的安全管理、安全制度，到工程项目施工中存在的重大危险源以及危险性较大的分部分项工程，由简单到复杂，逐步提高劳务工人安全防护意识和自我保护意识。施工操作技能可以从检验批、分项、分部等每一施工工序进行技术、质量要求交底，交底的形式可以是书面图文形式，可以是幻灯、影像观看形式，还可以是交流、研究探讨形式，必要时还可以通过做样板、做小样、开展技能比武等，提高操作人员的积极性和劳动激情，进一步提高操作技能。
建筑市场劳动力问题的解决，不光需要建筑企业做好相应的管理和服务工作，还需国家政策不断的跟进完善，解决新生代农民工在工业化城镇化进程中存在的“对改变城乡二元结构、公平分享发展成果的迫切要求，渴望成为真正的市民的迫切要求”
五、中国建筑业劳动力市场发展趋势
我国高速的经济增长率，依赖廉价劳动力的经济发展模式，进一步加大了劳动力的需求。改革开放以来，以“小商品加工制造”为主的中小型企业如雨后春笋般在东南沿海地区蓬勃发展，“中国制造”成为了世界品牌；“走出去”的中国，加快了城市基础设施建设的步伐；城市里越来越完善的林林种种的服务行业；……劳动密集型产业在带动经济高速增长的同时，对劳动力的需求也日益加大。1979年，中国0-14岁的少年儿童人口占总人口的约1/3，而到了2009年，该比例下降至不足1/5，速度惊人。随着计划生育政策的推进，以及社会缺少保障，生育孩子已经成为沉重的负担，由此引起了生育意愿的普遍降低，同时也加快了中国进入老龄化社会的步伐。据推算，未来10年中国18-22岁的人口将减少4000万人，而在20-40岁之间，中国人口更是减少1亿-3亿。
未来，农民工结构发生了变化，80后、90后的新生代农民工的利益诉求也发生了巨大的变化。据人力保障部在福州举行的“全国农民工工作办公室主任会议”公布的信息：全国1.45亿外出就业的农民工中，新生代农民工占60%以上，近1亿。随着经济的发展，生活水平的提高，新生代农民工没有沉重的生活压力负担，大多不愿意从事脏、累、苦且危险性较高的建筑施工行业，希望在进城务工同时，能在社会保障、日常生活、公共服务需求等方面逐步与城市人口享受同等待遇，以提高社会地位。
六、结语
从建筑业发展态势看, 在今后一个时期内, 劳动力市场从业人员总量仍然会继续增加, 建筑业将仍然是吸纳农村富余劳动力的主要行业,但增速将逐步趋稳;同时,对劳动者的技能和素质要求也将越来越紧迫、越来越高。
参考文献：
白宪臣：《建筑业劳动力市场的可持续发展》，《建筑》， 2002年11期
张亚莉 杨乃定：《人员流动风险分析与控制》，《航天科学技术》， 2000年03期
中国巨大的建筑消费市场，对国外建筑企业包括建筑设计企业有着极强的吸引力，随着2 001 年我国加入世界贸易组织，中国政府承诺：加入wto 后5 年开始允许外商设立独资的设计企业。显然外国设计公司的进入，对我们直接了解国外工程设计咨询企业的经营机制和企业管理方法及市场运作机制和方式是一个很好的机会，必将促进我国建筑设计企业的改革和创新，提高我们自身的水平和竟争力。但国外企业的进入，也将使我国建筑设计业面临巨大的压力和挑战。
如何应对挑战，并在未来3 年左右的时间内迅速提高设计行业和企业的竞争力，完善行业、企业的法规体系以适应加入wto 后的需求，是我们必须面对并需要解决的重要课题。对此本文从以下几方面加以分析、探讨并给出自己的观点。
1 我国建筑设计企业目前面临的主要问题及差距（ l ）与国外先进设计水平之间的技术差距不可否认，和国外先进设计水平相比。我国建筑设计业总体水平还有很大差距。主要体现为国外重视技术开发与技术的积累，并且在专业设置上国外一些大的建筑工程公司往往集设计、科研、施工于一体，从而形成了设计、施工对科研提出间题，科研为设计及施工提供技术支撑和难题攻关这样一种技术开发、研究应用的互相支持、相互结合的有机整体。而在我国建筑设计单位更多注重的是设计产业的经济效益，对本领域出现的新问题，诸如国际建筑的总体发展趋势、建筑绿色化、建筑材料革命化等根本性问题的研究重视不够；对建筑领域所取得的新的研究成果引入应用不够、设计单位与科研单位相互独立、各自为阵，相互交融渗透不够。
（ 2 ）与国外先进设计水平相比设计思想、设计质量的差距。
就建筑设计的思想、理念和风格来说。我国总体建筑设计水平有较大的差距，其主要原因是建筑设计从业者专业性不强，总体文化修养、素质较差，同时也与自身学习及社会的文明发展程度有关。另外在设计的精度、功能的处理把握等质量方面也有较大的差距。其主要原因是我国设计领域一直形成的低收费、短周期所致。相比之下中国的建筑师一直是在低收费、“赶”出图以及较恶劣的市场环境下进行工作，而国外同行则是在相对优厚设计费的情况下从容创作。
（ 3 ）与国外先进设计企业相比外部环境的差距。
就建筑设计业市场运行机制看，发达国家多年来已具备了比较完善的市场运作机制并建立了较高的信誉。因此其吸收业务的能力和市场占有能力要远远大于国内的建筑设计企业，其主要原因是国内行业市场机制不完善，市场培植力度不够。
（ 4 ）与国外先进设计公司相比机构体制的差距。
就目前国内建筑设计机构的模式看，主要分以下几种情况一是长期以来存在的国有独资性质的大中型各级建筑设计院，它是我国建筑设计业的主体，其市场的占有份额主要是国内的一些大中型建筑项目。相对来说其自身所具有的优势为：历史相对较长，有丰富的经验和一些好的传统，注重设计质量，强调功能。在国内有一定的知名度。但根本问题还是体制引起的，主要表现为国有企业的领导人由上级任命，因此企业的发展规划、经营策略、业务重点往往会因领导人的经营观念、个人见解和兴趣的不同，有时甚至是其他社会因素的影响而发生变化。第二，我国现有体制下建筑设计单位的人事制度，实际上是将具有不同思想、不同理念的自由职业者行政性的组合在一起进行生产创作。这种行政捆绑式的人事体制必然导致人员队伍的不稳定，尤其在加入 wto 后，外企优厚的待遇、灵活的机制，为国内建筑设计人员的外流，提供了契机和动力。
在体制上存在的另一个根本性的差距是：政府和行业的管理行为与国际做法不接轨；法律法规不健全，特别是建筑设计的招投标、承发包体系不健全，国外的设计机构和设计人员准入及在我国开展业务活动的法规不健全；执法监督力量薄弱、违法违规现象不及时有效处罚和纠正。执法水平不高；政府管理之间存在职能交叉问题。政府职能转移不能完全到位；行业协会不成熟，其作用和职能与国外行业协会有较大的距离。
总之，国内建筑市场还未形成国际通行的工程咨询业的服务形式，基于以上对我国现有建筑设计业现状的分析，提出以下的对策和发展方向。
2 完全市场化后我国建筑设计企业应采取的对策我国我国加入wto 后。如何加强自身的竞争力。全面接受国际建筑业的挑战，其最基本的原则就是要按照市场经济规律，结合自己特点，加快企业体制、机制改革。具体做法应该从以下几方面考虑：
l ）寻找应对策略、解决问题的思路应从国际竞争的大背景去思考，既要有危机感，也要有自信心。
2 ）体制改革的思路应从建立现代化企业，实现产权多元化方面入手，真正形成一个能留住支撑企业核心竞争力的高级人才的机制。
3 ）突破传统的生产经营模式，改变单尸的设计业务为向业主提供多功能、全过程的服务，使企业在竞争中具有较强的应变能力。
4 ）加强科研技术的开发与创新，形成有自主知识产权的专利技术，改变以往生产经营的建筑设计企业为生产科研型的现代化企业
5 ）加强企业内部管理制度的改革，形成一套以人为本，系统高效的现代化企业管理理念下的管理制度。另外，未来首先进入我国建筑业市场的外国企业，与国内企业竞争间的主要市场是大型公共建筑和高档的商品楼建筑，而这一领域目前主要由我国大型建筑设计企业占据。所以为了应对国际化竞争，国有大型建筑设计企业面临的改革压力更大。而这类企业改革的目标应该是加大企业的科研创新力度和提高“精品”的意识，对国内中小型建筑设计企业来说，未来面临的问题是自身的相互竞争，原来市场占有份额变小带来的压力，其解决问题的方向应该是改革生产经营模式的单一性，强化服务意识、延伸服务范围。
摘要:金融危机形势下,建筑企业既面临着加快发展的全新战略机遇,又面临着严峻的挑战和竞争的考验。建筑企业要增强信心,加快产业结构调整步伐,提升综合实力;要在危机中找先机,把握发展主动权;要敢向管理要效益,强化管理挖内潜;要加大市场开拓多元化之路,形成建筑业的整体合力;要加大资金回收和融资力度,提高抵御风险的能力;要坚持科技创新,实施品牌战略、人才战略。建筑企业采取以上有效积极的应对策略,化解不利因素,趋利避害,扬长避短,顺应市场,谋求发展。
关键词:金融危机;建筑企业;战略机遇
在金融危机阴霾的笼罩下,世界经济加速下滑,对我国实体经济的负面影响日益显现。由于全球经济增长明显放缓,经济环境中不确定不稳定因素明显增多,国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题,对以投资性拉动为主的建筑业发展也带来一定的不利影响。主要表现在:一是在社会资金短缺的情况下,开发商、投资商投资能力明显下降,新开工项目明显减少,有的在建工程甚至已经停工停产,市场萎缩,使本来就已经僧多粥少的建筑市场竞争更加激烈,进而使工程压价中标的现象继续加剧,主要建筑材料价格频繁上下波动,项目成本可控性变差;二是由于在建项目资金的支付、理赔遭遇瓶颈,施工企业的资金链愈发脆弱,存在着断链的风险,企业的财务资金风险必然加剧。这些给建筑企业发展带来更多困难,让企业面临着更加严峻的挑战和考验。
但是我们也要看到,面对国内外经济形势的急剧变化,党中央、国务院高度重视,紧急部署,采取了一系列拉动内需促进经济平稳增长的调控措施,国家将宏观调控任务由“双防”调整为“一保一控”,实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策,国务院研究部署扩大内需、促经济增长的十项措施,确定4万亿投资计划,随后交通部5万亿投资规划出炉,铁道部国务院已批复的铁路建设项目投资规模已达到2万亿元,这些举措的推行展开,必将带动整个国民经济的好转,给建筑企业的发展带来良好的机遇。
鉴于国内经济形势多变,宏观经济调控的形势下,建筑业受国家宏观经济的影响和冲击最为直接,建筑企业既面临着加快发展的全新战略机遇,又面临着严峻的挑战和竞争的考验。建筑企业要进一步增强对经济形势多变的敏锐性和长远发展的前瞻性,深入分析国内产业政策走向,敏锐把握国家新的产业调整与发展趋势,提前布局有投资增长潜力的区域和行业领域。要继续加快企业战略性调整,从战略层面分散经营风险,采取积极的应对策略,化解不利因素,趋利避害,扬长避短,顺应市场,谋求发展。
一、增强信心,加快产业结构调整步伐,提升综合实力
信心就是黄金,特别在金融危机的背景下,信心尤为重要。建筑企业要在培育工程总承包能力上下工夫,走科研、设计、投资、施工一体化的工程总承包的路子,搭建一个更高层次的竞争平台,摆脱在一般房建项目单纯施工的低层次竞争局面。围绕行业发展方向,实施建筑、房地产及特色专业、海外业务、项目投资等多板块多元化经营,延伸产业链条,并向关联度比较紧密的行业渗透,紧跟政策投资走向,抓住当前国家拉动内需建设的机遇,围绕国家投资重点,培育新型市场,探索培育新的经济增长点,集中力量承接大项目,进入科技含量高的高端市场。
二、在危机中找先机,把握发展主动权
首先,抓订单,慎选企业市场。要保证有订单、保证有现金流、保证生存,这是至关重要的,哪怕是订单收益低一点也要做,所以必须加大力度抓订单。这需要注意两个问题,一是重点抓政府订单、国有企业大订单和无风险订单;二是原则上不做贷资、垫资的项目,宁愿效益少一点、也要抓资金好一点、风险小一点的订单。
其次,抓结算,抓清欠,加强账款催收,努力增加企业的现金流。清欠的前提条件是抓好工程结算,建筑企业要明确每个项目的结算负责人,哪个时期完成什么内容都要有明确的目标。企业要对清欠工作高度重视,采取一切有效的方法,如果错过时间,那么对方企业就可能倒闭了,当资产一转移,钱就回收不过来了。
再次,强化风险控制,防范风险。风险的产生会加剧危机的程度,越是在危机出现时,企业越要强化风险的控制,既要注意管理不当造成的风险,又要控制导入式风险。一是提高投资业务的科学决策水平,切实增强企业的抗风险能力。二是防范回款的风险。即我们都履约,对方没有偿付能力、法人随时可能消失的风险。施工单位应逐一排查,做好财务和法律方面的风险评价,及早应对。三是规避履约的风险。现在的市场行情不是很好,施工企业要在履约的同时规避给企业带来的不必要风险,即使不履约,也必须以对方的不履约换取己方的有利条件。如对双方会谈的内容形成纪要,完善有关手续,组织相关保证履约案例的学习等规避风险。
三、敢向管理要效益,强化管理挖内潜
建筑企业要全力推进管理的精细化,树立成本领先的管理理念,构建严密高效的成本管理体系;采取有力措施,全方位推进成本精细化管理;要以施工现场管理为龙头,规范安全质量行为,狠抓成本管理,提高企业的盈利水平。一是优化材料采购管理流程,降低采购成本。对于施工企业,可以采用供应链的方式进行采购。企业通过招投标的方式与材料供应商建立长期的合作关系,减少供应与需求之间的中间环节,通过向市场要“库存”。同时,施工单位要注意优化业务流程和施工工艺,降低材料损耗。材料费用开支约占建筑产品成本的60%多,是成本要素控制的重点。正确分析物资管理的各个环节,抓住影响工程成本的重要过程,实施监控,是实现降低工程成本的关键。二是确定成本目标,明确目标责任制,多渠道降低成本。一方面,在施工项目成本管理中,要注重过程的控制;另一方面,把成本控制工作做的扎实、细致,落到实处,就必须细分管理单元,将施工项目成本总目标分解为若干细小的成本单元,落实到项目管理的各部门和全体人员,不出现管理的死角。三是建立有效的激励机制实施成本考核。建立长效的激励机制和奖惩措施是施工企业项目成本实施精细化管理的保障措施,也是提高员工积极性、主动性的有效方法,企业应采用科学有效的方法激发员工的内在潜力,使每个人都能施展自己的能力。
四、加大市场开拓多元化之路,形成建筑业的整体合力
进一步加强企业间的沟通联系,实施强强联合战略,创新企业间合作、互补、共赢的机制,在项目上进行战略联盟,并积极主动与涉外经营的大企业、大集团合作。努力吸收国际先进项目管理经验和管理模式,凭借企业自身的业绩、管理能力和品牌效应拓展市场,积极培育市场资源、建设、经营新型节能、环保、高新技术等领域项目。尽快建立完善区域化市场开拓、管理模式,主动参与市场竞争。
立足科学发展,优化产业结构,转变企业发展模式,大力实施相关多元化发展战略,积极向机场、水利水电、污水处理、环保等相关领域土建市场的开拓。做好在建项目,在建项目中应履行合同、创建名牌、打造企业品牌,利用在建项目结识朋友,开拓市场,锻炼队伍。形成拥有著名品牌和自主知识产权、集成配套的核心技术优势,占领行业技术制高点。在经营工作中巩固强项、突出专业,为向专业化方向发展,逐步形成专、精、特、新等技术和管理特色打下基础。
五、加大资金回收和融资力度,提高抵御风险的能力
建筑企业要积极寻求银企合作,解决企业资金问题;开展企业合作,使资金得到有效运用;企业要挖掘内外资源潜力,通过优势企业上市等办法,以资本市场化来带动企业对社会各类资源的整合能力。同时,企业要加强自身管理,挖掘潜力,降低经营成本,增强风险防范意识。在工程承接环节和合同签订环节,将风险化解为零。尤其要增加国际市场的风险防范能力,关注国际时局,实施多区域开发,分散风险。
六、坚持科技创新,实施品牌战略、人才战略
关键词：市场经济；建筑设计；发展方向；对策
1 应该走可持续发展的建筑设计道路
新世纪是信息时代，更应该是生态文明时代。人类运用高新科技，探索生存生产和生活环境的可持续发展的模式，按照国际社会所承认的原则进行设计。建筑的可持续发展主要是指当考虑环境、城市与建筑问题的时候，应当将我们这一代的眼前利益与整个人类的长远利益结合起来，将一个地区的局部利益与整个世界的整体利益结合起来，公正合理地分享我们这个地球上有限的资源。同时我们还应当最大限度地杜绝资源浪费和环境污染，这样才有可能为后人留下一片静谧而富腴的乐土，使人类能够长久地生存下去。
1.1 对涉及的地方性，地域性理解，重视地方场所的文化脉络；
1.2 运用技术的公众意识，结合建筑功能要求，采用简单合适的技术；
1.3 树立建筑材料蕴含能量和循环使用的意识，在最大范围内使用可再生的地方性建筑材料，避免使用高温能量，破坏环境，产生废物以及带有放射性的建筑材料，征求重新利用旧的建筑材料和构件；
1.4 针对当地的气候条件，采用别动式能源策略，尽量应用可再生能源；
1.5 完善建筑空间使用的灵活性，以便减少建筑体量。将建设所需的资源降至最少；
1.6 减少建筑过程中对环境损害，避免环境的破坏，资源的浪费以及建材的浪费。
2 重结构体系将要以框架结构为主
众所周知，目前大量已有的住宅均以砖混结构为主，这种建筑结构体系有很多的缺点如抗震性能差，总高度受到施工限制，机械化程度难以提高，作业量大，施工质量难以保证。住宅采用框架结构之后有利于新型墙体材料的推广应用，提高了住宅的抗震性能，并可以为住户提供自由分割的空间，丰富住宅的立面造型，使用面积系数也可提高自重，比砖混结构的轻，单位面积造价与砖混结构持平，由此可见，框架结构是住宅在承重结构体系上的一大发展。
3 住宅的寿命将要大大的延长，超耐久性住宅将要大量出现
目前，住宅的使用寿命按其设计方案来说一般是在50年左右，人们用几十年以至终身的积蓄来购买一栋房屋，在使用之后就要报废，这种现实的现象实在是有点太残忍了，所以人们很迫切的要求提高住宅的耐久性，现在超耐久型混凝土的研究正在兴起，在不远的将来有望使混凝土的耐久性达到几百年以至上千年，当住宅采用框架结构之后，就可以采用超耐久型混凝土从而大大的提高住宅的耐久性，实现我们拥有超耐久型住宅的梦想，其显著的经济效益和社会效益是不言而喻的。
4 建筑时空的延续性
关怀自然，就是关怀人类本身，真正意义上的“以人为本”就在于此。因此，“以人为本”的住宅建筑有相当一部分就是强调其自然方面的因素，由其自然性引发出其在时空中的循环延续，进而成为一个整体，使得建筑生命周期（life-cycle）构成设计工作中一个十分重要的因素。住宅建筑中时空的延续性，就是要求在住宅创作中，在遵循自然因素的前提下，从传统居住形态中汲养分，提取要素，结合当代住宅科技特点和居住需求，创建的再现建筑地域空间文化特点，以寻求住宅建筑的个性表达。这种延续形式的传统居民范式中的要素运用现代建筑语言创新的再现，其再现可以是局部或全部，有形的或无形的，均可兼而有之，目的就在于给传统居住形式一个延续和生存的空间，并使之与时代同步与传统居住文明相辅相成。
5 住宅建筑时空的全面性
“以人为本”的住宅建筑，时空的延续性使其具有了某种低于建筑空间文化的特质，实现了抵御建筑空间文化创新的再现，丰富了当前颇为雷同的居住模式。然而，仅有时空的延续性，并不能符合现代人的要求。为此，还必须考虑其时空的全面性。在完成了人性空间与自然空间的合理结合之后，需将适合现代化社会发展的人类自身生活方式的一些必要因素考虑到其中，主要包括住宅建筑的舒适性，适应性，生态性，信息性，文化性，智能型等等。
5.1住宅建筑的舒适性.住宅建筑的本质就是为人服务，首先就要讲舒适性，也就是说住宅建筑要寻求一种在符合购买面积，户型的基础上，使得各功能空间有合理有效的安排，各得其所，分区明确，并使各功能的空间有诗意的尺度，比例，方便家具的布置和人的活动，同时要保证各功能空间的相对私密性。为满足室内环境质量，各功能空间要采光充足，通风良好，使用率高，并体现一定的艺术性和超前性。对于外部空间的环境，居民交往的空间创建也是居住舒适性的重要体现，应力求把原有的生活纳入进来，作为居民生存环境的重要组成部分，规划要结构明朗，形象纲举目张，群体设计要多种围合，变化多变的私密，半私密的空间，配合如一，广场，绿地，小品，通透环廊等构成统一景观，做到安全宁静，温馨而利于交往。
5.2住宅建筑的适应性.主要表现在多样性和可变性两方面，多样性：由于住宅市场需求的多样性，住宅开发建设单位要避免“贫富皆宜”的单一项目而要有一定的特殊，适合多种目标群体，赋予个性化的项目，来满足日益多样的市场需求，可变性：由于功能的多样性和技术的可行性，使居住空间的灵活可变得以实现，其可变性一般是以“户”为设计单位，按基本间定型的厨卫等定型设计，居室部分采用活动式隔断灵活分隔，即每户的平面围护结构不变，管道基本固定不动，厅室隔断按一定模数灵活不止，分户墙可以固定，也可采取取消分户墙而根据实际购买需求取舍的售楼方式，据此，住户的室内布置就可以各尽其能，各取所需，设计布置一个温馨而有个性的家，如此自然提高了居住建筑的使用效率，使住宅建筑易于改造而拥有更长的使用寿命。
5.3 住宅的生态型如今生活在都市里的人都渴望回归自然，希望更多地与大自然接触，但住宅建筑仅有绿色还不能说其具有生态型，住宅的生态型是以绿色为基础涵盖生态环保，可持续发展等多种理念。生态的建筑设计应该具有以下几个方面的特点：
（1）尊重设计地段内的土地，环境，及植被的特点，因地制宜.
（2）整体、全面的考虑设计区域内部与外部环境关系.
（3）强调人与环境的和谐共存，不可分割.
（4）设计过程的多学科综合性
人类生存离不开洁净的空气、充足的阳光和浓郁的绿丛。但随着工业发展与经济增长却造成环境的污染与自然生态的恶化。在建造住宅时往往忽略了原有地形，有意无意地破坏了地形地貌，对基地的地物诸如树丛、植被、水面等也未加爱惜，致使水土流失，绿地减少，同时也缺乏对空气污染、噪声污染、水质污染、辐射污染、垃圾污染的重视，最终使环境遭受严重污染，影响居住生存价值。未来建筑设计要注重生态环境，保护和利用原有的地形、地貌与地物，以及有效防止环境污染，使居住者能尽情享受自然，达到人与自然和谐共生的目的。
6 建筑设计风格的发展
虽然目前我国建筑业处于高速发展期，但在建筑设计风格上普遍还很单一，使得很多街道和城市相似度太高，难免显得单调。对于不同的地域，要选择不同的设计风格，才能设计出各有特色的建筑和建造具有地方特点的城市。
从狭义的角度来讲，地域性主要是指建筑地段的具体地形、地貌条件和城市周围的建筑环境，这些是具体影响和制约着建筑空间和平剖面设计和建筑形式的主要因素。对涉及的地方性，地域性理解，重视地方场所的文化脉络，建筑师要以生态观的角度顺应自然的地形地貌的要求，和区域环境融为一体，使用城市的观点看建筑，尊重城市和地段已形成的整体的布局和肌理以及建筑与自然的关系，在体形、体重、空间布局，建筑形式乃至材料色彩等方面下工夫，采用与地区相适应的技术条件手段再结合功能融会贯通，才有可能创造出有特色的建筑。
参考文献：
[1] 王仙芝.面向21世纪建筑设计方向的探讨[J].黄石高等专科学校学报，2012，（09）.
1.面临宏观经济调控与建筑产业结构调整的压力
建筑产品投资大、工期长的特殊性，决定了宏观经济调控政策对建筑业的影响一般远高于其他产业。调控初期，建筑业往往是最先受到调控政策影响；调控结束，建筑业也是复苏最慢的产业之一。随着国内宏观调整政策的进一步加强，对以基础设施建设与房地产业为主的建筑产业影响巨大。面对激烈的市场竞争，在大多数建筑企业处于由传统劳动密集型向现代建筑企业转型的关键时刻，浙江建筑产业面临着前所未有的产业结构调整压力。
2.面临扩展企业发展空间，实现企业转型升级的压力
浙江建筑企业长期以来只注重国内市场开发，“十一五”期间，浙江建筑业累计完成产值4.2万亿元，其中国际市场约100亿美元，不足2%，“一条腿”走路的“短板”现象突出。随着国内建筑市场日趋饱和，一些重点骨干企业加快了开发国际建筑市场的步伐，越来越多的建筑企业开始把目光瞄准了国际建筑市场。认识到只有充分利用国际与国内两个市场和两种市场资源，才能有效地扩展建筑企业的发展空间，顺利实现企业的转型升级。
3.国际建筑市场巨大，发展前景广阔
目前，全球建筑市场产值约7.5万亿美元，占全球经济总产出的13.4％。据预测，全球建筑市场将以每年4.9％的速度增长，至2020年建筑市场产值将增至12.7万亿美元。浙江建筑企业要抓住这一历史性的发展机遇，充分利用各种资源，发挥自身比较优势，不断提高竞争能力，在激烈的国际竞争市场占有一席之地，为企业赢得更为广阔的发展前景。
二、浙江建筑企业拓展国际市场面临的问题
1.资源优势不足，国际竞争力不强
建筑业企业竞争力是由建筑业企业的一系列特殊资源组合而形成占领市场、获得长期利润的能力。只有具备人才优势、技术优势、管理优势和创新优势的建筑企业，才能在激烈的国际建筑市场竞争中占有一席之地。与发达国家的建筑企业相比，在这四大竞争要素中，如果说浙江建筑企业尚具备低成本、高效率的项目管理优势外，在人才、技术与创新方面就无任何优势可言，国际竞争能力较弱。从浙江建筑企业参与国际工程项目的经验来看，目前最为稀缺的是人才资源，尤其缺乏能全面掌控海外工程技术与管理的项目经理。
2.比较优势渐失，市场开发过度集中
调查显示，在浙江建筑企业最初拓展国际市场依靠的是劳动力和部分工业品价格优势，随着海外业主对国际承包商劳动力素质和工业产品质量的要求不断提高，浙江建筑企业的比较优势渐失，企业综合竞争优势面临着巨大的考验。目前浙江建筑企业拓展的国际建筑市场主要集中在东南亚、非洲和中东地区，而在全球最大的传统工程承包市场欧美等发达国家，项目少，进入程度低。市场过度集中在竞争不太激烈的欠发达地区，正是企业面对发达国家建筑企业竞争力较弱的体现。
3.总承包项目少，产业附加值低
在项目层面，对浙江建筑企业参与的国际工程项目统计分析来看，普遍存在着工程小、分包多，总承包项目少的特点，企业利润率低，处于产业链的低端。分包模式以劳务分包为主，附加值高的技术、专业分包较少。产业链较短，不能有效地带动建筑材料、建筑机械等产品的出口以及技术成熟、市场饱和的相关产业的转移。长此以往，难以培育出以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的承包商体系和勘察、设计、监理配套的工程咨询服务体系的外向型建筑企业。
4.初次进入市场难度大，企业经营风险高
建筑企业对于初次开拓国际市场普遍反映难度大，有的企业为了能够顺利进入国际目标市场，不惜以牺牲利润甚至亏本经营为代价，企业经营风险高。调查显示，初次市场进入难度大的原因主要有：一是建筑企业初来乍到，不为当地业主、总包商、分包商、供应商所熟悉，导致他们对外来企业信心不足；二是与当地工会不熟悉，难以雇佣到好的工人以及技术与管理人员；三是由于在当地没有项目运营背景，导致保函与保险方面的费用可能高于当地建筑企业；四是投诉风险大，如果出现合同纠纷，业主往往采用司法投诉的方法来解决。
三、浙江建筑企业拓展国际市场的经营模式
对于正从传统劳动密集型产业向现代建筑业转型的浙江建筑企业来说，只有充分利用国际、国内两种资源和两个市场，创新开拓国际建筑市场的经营模式，才能在激烈的国际竞争中占有一席之地，扩展企业的发展空间、实现企业转型升级的目标。浙江建筑企业根据海外目标市场的不同市场环境和企业的战略目标，采取了既有针对项目的短期经营模式，也有针对市场开发的长期经营模式。对112家有拓展国际建筑市场的企业调查显示，建筑企业刚进入时倾向于选择围绕项目展开的短期经营模式，然后逐步发展到针对市场开发的长期经营模式。首先从小项目或者当地中方业主的项目开始，积累经验和声誉，以期获得更多承揽大项目的机会；然后与当地建筑企业合作共同开发项目或者组建战略联盟；最终以成立合资企业或独资企业模式进行长期的目标市场开发。
1.当地经营模式
当地经营模式，是指拓展国际建筑市场的浙江建筑企业与当地商之间建立一种合同关系，利用商熟悉当地市场、法律、政治、文化等方面的优势，由商负责为进入企业提供市场信息，协助企业进行投标以及提供诸如法律咨询、政府批文等服务。参与调查的112家企业中，占27.7%的31家选择采用当地模式，一般都是针对某个工程项目，初次进入国际目标市场的建筑企业。当地模式的优点：一是帮助企业顺利进入国际市场，利用商熟悉当地市场、专业性强的特点，帮助初次进入目标市场的建筑企业获得工程项目，顺利进入当地建筑市场；二是解决人才资源短缺的问题，依靠当地商提供的人才资源，可弥补初次进入当地市场的建筑企业缺乏相应人才的缺陷，建筑企业可把有限的人力资源集中到工程项目上来。当地模式的缺点：一是企业前期投入较大，企业雇佣商需要相应的资金投入，这种前期投入不确定性很大，如果不能获得工程项目，往往一无所获；二是选择商有风险，由于信息的不对称，企业选择的商不一定都是合适的，商的信誉、能力很大程度上决定企业的发展。
2.合作开发经营模式
合作开发经营模式，是指浙江建筑企业与国际目标市场的当地建筑企业在工程项目上进行合作开发，合作的双方一般具有优势互补的特征，在项目开发过程中共享技术、管理、信息、人才等资源，达到降低工程成本、提高工程效率的目的。本质上与当地经营模式一样，也是一种针对项目的短期经营方式。但是，与当地模式相比，合作开发经营模式更适用于规模较大，技术、管理更为复杂的大型工程项目。合作开发经营模式要求相互合作的建筑企业至少要在某一领域或某些方面具有竞争优势。参与调查的112家企业中，有40家、占35.7%的企业选择合作开发经营模式。调查显示，国际建筑企业之所以愿意和浙江建筑企业进行合作，主要是看中浙江建筑企业在项目施工方面具有低成本、高效率的管理优势。合作开发经营模式的优点：一是利用企业互补优势，增强合作体的竞争优势，同时两个企业共同承担项目的运营，分摊了企业的风险；二是合作开发模式为浙江建筑企业提供了向国际建筑企业学习国际化经营理念和国际化管理思维的机会；三是合作开发模式很好地发挥了浙江建筑企业低成本、高效率运行工期紧、技术难、管理复杂工程的能力。合作开发经营模式的缺点是，合作开发主要停留在项目的施工环节，处于整个产业链的低端，附加值不高，企业利润偏低。
3.战略联盟经营模式
战略联盟经营模式，是两个或两个以上的企业或跨国公司为了达到共同的战略目标而采取的相互合作、共担风险、共享利益的联合行动。浙江建筑企业拓展国际市场战略联盟经营模式，主要以合资的方式进行，合作各方把各自的优势资源投入到合资企业中，从而使其发挥单独一家企业所不能发挥的效益。少数企业采用特许经营、研究与开发协议等方式进行。因此，战略联盟经营模式是一种企业层面的、长期性的合作关系，是基于联盟各方之间的相互信任以及共同利益而存在的。参与调查的112家企业中，有28家、占25%的企业选择战略联盟经营模式。战略联盟经营模式优点：一是通过与当地建筑企业建立战略联盟，规避进入新市场的壁垒，能快速有效地进入新兴市场；二是合作层次高，联盟是资本、技术、管理、人才等全方位的融合，更适合对市场的长期开发；三是战略联盟是一种强强联合，具有更强的综合竞争能力。战略联盟经营模式的缺点是，不同经济文化背景的两个企业组成联盟，在运营过程中容易产生分歧，如果资源整合不好，反而会减弱企业竞争力。
4.独资经营模式
独资经营模式，是指由拓展国际目标市场的企业单独投资、独立经营、自负盈亏的直接投资方式，海外项目的运营完全由企业独立运作，同时承担项目的全部风险并获得所有利润。参与调查的112家企业中，有13家、占11.6%的企业会选择独资经营模式，是所有模式中占比最小的。独资经营模式一般采用在海外目标市场建立独资子公司或者分公司等方式。独资经营模式对企业要求较高，主要是一些规模较大的特级资质企业，凭借其雄厚的资源优势和丰富的市场经验，不愿受制于人，更青睐这种自主性高、灵活性强的独资经营模式。独资经营模式突出的优点是，机制灵活、决策迅速、独享利润。独资经营模式的缺点是，投资较大，风险较高。适用于具有资源优势，着眼于市场长期开发为目的的建筑企业。
四、浙江建筑企业拓展国际市场的策略
1.发挥比较优势，进入国际市场
建筑企业拓展国际市场初期，要发挥浙江建筑企业低成本、高效率的项目管理优势，以及劳动力和部分工业品的价格优势；在项目的选择上，不能不切实际地贪大求全，要从小到大，稳健发展，先获得项目运营经验、建立企业信誉，逐步扩大当地市场份额。
2.创新项目运营模式，深入拓展目标市场
建筑企业成功进入国际目标市场后，要以项目为核心，市场为导向，创新项目运营模式，大力发展BT（建设—转让）、EPC（设计—采购—施工）、BOT（建设—经营—转让）、BOOT（建设—拥有—经营—转让）等项目运营模式。通过项目总承包，拉长产业链，带动上下游产业的发展。并通过创新项目运营模式，培养与建立一批能和国际建筑企业抗衡的，具有国际通行工程项目经验的工程承包商体系和工程咨询服务体系。
3.细分目标市场，拓展国际高端市场
建筑企业根据自身的特点，细分国际市场，认真研究市场竞争环境，选择适合自己的国际目标市场。企业既可选择东南亚、非洲、中东地区等传统市场，也可积极开拓国际高端市场。在全球最大、利润最高的北美、欧洲等工程承包市场，与欧美发达国家的建筑企业同台竞争，在产业链的最高端攫取更大的利润。
4.提高风险意识，加强风险管理
关键词：建筑市场；监管；法律化；市场机制；可持续发展；市场理论
一、建筑市场监管法律的概念
1.建筑市场是建筑商品交易的机构，客观上来说，建筑市场分为广义市场及狭义市场两个部分。狭义上的建筑市场主要包括商品交易过程中的建筑商品场地。广义上的建筑市场涵盖了建筑生产工作的各种活动，它是不同种经济关系的综合。通过对市场理论的分析可以得知，建筑产品涉及到公共安全性，建筑产品具备其专业性及特殊性，为了满足实际工作的要求，世界各国政府进行了建筑市场的重点监管及干预。所谓的建筑市场监管法律化，就是以维护建筑市场公共安全为目标，进行建筑市场监管行为法律制度的规范，确保建筑市场的健康及有序发展。建筑市场自身具备其特殊性，在建筑市场的法律化监管过程中，相比于其他行业的监管制度，它的监管法律化表现在几个方面。建筑市场的监管具备综合性的特点，之所以出现这种问题是由于建筑市场监管范围及对象的特殊性、多样性、复杂性，涉及到建筑产品流通、分配、生产等各个环节，需要做好建筑市场监管对象的综合性的调整。
2.在建筑市场监管过程中，其需要进行法律化调整手段的应用，这些手段涉及到经济领域、行政领域、技术领域等。建筑市场监管法律化具备明显的技术性，其从建筑技术专业领域进行建筑市场相关主体利益的协调，而不是直接进行社会关系的调整。建筑市场监管法律化具备明显的强制性，其建筑产品涉及到公共安全、不同参与者利益，为了保证建筑市场的稳定性，必须保证建筑市场监管的强制性，受到这种强制性的制约，当事人的决定不会随意更改，当事人必须严格遵守相关规定。
二、建筑市场监管法律化的重要意义
1.在一般情况下，建筑市场会利用供求机制、价格机制等进行市场经济运行的调节，进行市场活动参与者利润的合理且公平地分配，从而实现社会的公平性。但是由于我国缺乏强有力的市场监管法律，缺乏强有力且统一的利益协调机构，导致建筑市场机会主义的产生。市场交易信息不对称的情况是普遍存在的，这是由于市场交易各方，缺乏对市场信息的统一性的掌握。建筑产品的技术性非常强，也就容易导致建筑市场的信息不对称现象，建筑产品的购买者不能掌握和建筑产品提供者相同的信息，导致建筑产品购买者的产品购买信息不对称的状况，从而导致其自身购买行为的抑制状况。
2.市场失灵是由于建筑产品的垄断及不合理的价格，而导致过低的资源配置状况。在建筑市场中，市场失灵主要受到业主优势地位的影响。业主利用市场的供给不足状况，强迫承包方出现垫资施工的行为，从而影响到建筑市场的健康及稳定发展。通过对建筑市场监管法律化的应用，保证强制性规范的实施，从而进行建筑市场生产活动、流动活动、分配活动等的约束，实现市场供给的合理性、规范性，避免出现暗箱操作的现象。
3.通过对建筑市场监管法律化的强化，可以确保社会的公平性分配，在这个过程中，不能单单依靠建筑市场的调节机制。在建筑市场监管过程中，价值观念难以进行统一性的规划，通过对建筑市场监管法律化的开展，可以为其制度规范提供一个统一性的价值观念标准，有利于全体参与者公平参与市场竞争，为实现分配的公平性、合理性，提供一个良好的市场环境。建筑行业是我国国民经济的重要组成部分，随着社会经济的发展，建筑行业体系不断健全，其与人民群众的日常生活密切相关。建筑市场的有序运作，关系到我国建筑行业的健康及可持续发展，影响到人民群众的自身利益。建筑市场监管法律化的运作，必须针对建筑行业的特性，进行市场准入制度的运作，实现市场运作环境的规范性及合理性，防患于未然，从而杜绝可能出现的市场风险，进行各种法律法规及技术标准的制定及公布，为建筑市场管理提供良好的法律保障。
三、建筑市场监管法律化工作模式的优化
1.目前来说，我国建筑市场的监管法律化体系尚不健全。建筑市场监管法律化是评价建筑行业健康发展的重要指标，随着时代的发展，我国的建筑行业日益市场化及国际化，建设市场经济蓬勃发展，在建筑市场监管法律化的过程，其出现于现实脱节的状况，我国的很多建筑市场规范制度尚不健全，这影响到建筑行业的稳定发展，导致建筑行业运作过程中的一系列的问题。受到立法技术的影响，我国的建筑市场监管制度虽然不断得到优化，但在实际工作中，针对有些建筑市场活动，比如保险制度、工程融资制度等尚没有完善的规范制度，导致建筑市场的主体责任不清楚，导致工作过程中的责任推诿问题。我国对于建筑工程质量及安全生产的法律法规尚不健全，有些制度不能满足现实管理的要求，不利于我国建筑安全生产监管工作的正常开展，导致建筑市场出现一系列的违法行为，导致一系列的暗箱操作现象。我国的建筑市场监管法律化体系是不健全的，比较流行的价值取向是重准入标准，却缺乏对过程的有效监控。市场主体经过审批程序进入市场后，如果脱离法律的有效性监控，就会导致无监管情况的出现。目前来说，我国的建筑行业缺乏强有力的行政监理体制，有些监管部门缺乏强有力的监管权责，无法针对现实中的建筑违法行为展开有效性处理，导致建筑违法行为的猖獗.我国的建筑市场信息披露制度尚不健全，在建筑市场中，出现信息不对称、信息公开滞后的现象问题，也就不利于进行建筑市场主体交易信用风险的控制，不利于进行违规作假行为的控制。我国的建筑行业信用体系依旧处在发展阶段，缺乏强有力的信用信息评价体系，难以实现建筑信用体系及社会信用体系的系统规划，导致其对接过程中的问题，不利于建筑市场资源使用效率的提升，导致行业风险的大大提升。
2.建筑工程的开展离不开人的因素，在现阶段建筑市场监管过程中，有些工作人员存在超时工作的状况，这就容易出现一系列的安全责任事故，有些产业工人自身缺乏严格的培训，缺乏必要性的安全防范知识，导致其工作过程中的各种安全事故的出现，这都不利于我国建筑业的平稳及健康的发展。为了有效维持建筑市场的环境，保证其有序性、高效性运作，必须实现市场监管法律制度的完善及优化，这就需要保证建筑工程安全生产管理体系、建筑法体系的健全，不断更新建筑市场的核心法规，明确建筑市场中不同参与者的自身权利及义务，针对建筑市场中的交易活动行为展开积极调控，实现市场主体行为的规范，确保监管部门的执法有法可依。
3.在建筑市场监管过程中，保证准入制度、退出制度体系的健全是必要的，从而满足我国建筑业的发展要求，这就需要进行市场准入门槛的提高，将不符合行业需求的市场主体排除在外，保证市场壁垒过滤效能的有效发挥，切实解决行业发展过程中的相关问题，实现市场退出体系的健全及完善，从而维持市场的公平性及高效性，保证其双向动态性调整，实现建筑行业的健康性发展。在实践过程中，监管资源配给需要与监管对象、监管范围相协调，在监管过程中，避免由于监管资源缺乏问题而导致的监管力度不够的问题，实现监督深度及广度的兼顾，确保监管公平性的提升，通过对各种手段的应用，保证建筑市场监管法律化的有效运作，实现对经费环节、监管强制环节等的明确规定，做好监管人员的培训工作，确保高素质、高业务能力监管队伍的建立。为了有效提升监管效能，必须确保跨部门监管协调沟通机制的建立，实现联合监管体系的健全，进行监管部门内部各个工作程序的协调。在监管过程中，要最大程度地保证监管工作的高效率，避免由于责任推诿而出现的内部监管资源消耗问题。在建筑市场交易安全的维护过程中，要保证公平竞争机制的健全，确保相关工作步骤的有法可依。在建筑行业发展过程中，要建立健全相关的法律制度，考虑到市场活动的多样性，需要考虑到法律自身的局限性，从而最大限度的进行法律作用的发挥。
四、结语
为了满足我国建筑市场监管工作的要求，必须要实现建筑市场监管法律体系的健全，进行市场监管信用机制的引进，满足我国现阶段的市场监管工作的要求，切实保证我国建筑行业的健康可持续发展，这需要引起相关人员的重视，做好自身的本职工作。
作者:武宇鹏 单位:乌兰察布市建设工程执法监察大队
参考文献:
[1]黄如宝.建筑经济学[M].上海：同济大学出版社，2009：218.
[2]百度百科.信息不对称[EB/OL].百度百科网.
一、建筑业发展现状分析
1、建筑业发展已达一定规模，但与国民经济和社会发展需求来衡量，尚有差距。改革开放以来，建筑业充分发挥能工巧匠多，吃苦耐劳，勇于闯荡的传统优势和机制灵活的时代新优势，抢抓机遇，积极开拓，得到了持续快速健康的发展。先后两次被省政府命名为“建筑之乡”。2012年度，全区建筑业企业总产值达76.58亿元，比上年增长27%，建筑施工产值72.44亿元，增长28.8%,在全省八个“建筑之乡”中名列第六。出省施工产值13.41亿元，增长33.4%，建筑业增加值15.84亿元，增长31%，创利税4.17亿元，增长52%。这说明我区建筑业继续保持稳定发展。但是，与2012年793.64亿的工业总产值比，建筑业产值（76.58亿）占9%左右。因此，我区建筑业虽具一定规模，但尚存在差距。
2、建筑业企业有较大发展，但组织结构不尽合理，区域分布不均匀。到2012年底，全区共有建筑业企业105家，其中一级企业8家，二级企业23家，三级企业40家，四级企业34家，从业人员6.5万人左右。全区31家一二级企业，占建筑业企业总数的29.5%共计完成59.7亿占建筑业总产值的82.5%，一二级企业占了产值的大半江山。说明这几年在培育重点骨干企业方面取得了明显成效。但与兄弟县市相比，差距之大是显而易见的，2012年度省建筑业产值1亿元以上企业排名中，我区最高的萧二建（施工产值7.08亿）名列31位，前三名的中成建工集团、宝业集团、龙元建设集团产值均在20亿以上。从专业结构看基本合理，涉及房屋建筑、网架钢结构、市政、装饰、园林绿化、水利、交通等12个类别。特别是网架钢结构和园林绿化类企业发展势头强劲，已成为我区建筑业新的经济增长点，在省内外享有较高的知名度。但从目前现状看，建筑企业组织结构不尽合理，队伍供过于求，大的不强，小的不专，劳务层素质较低，引发市场混乱，过度竞争，导致效率和经济效益低下，而且布局不均。如南部的楼塔、河上、戴村和东片的新湾、靖江、头蓬、益农相对比较薄弱。随着“十五”计划的实施和城市化的推进，必将推起新一轮经济建设的高潮，也将会给建筑业带来机遇，我区建筑业产业结构调整任务依然紧迫。
3、建筑企业在开拓市场上作了较大努力，但市场占有率还不高，外向度比较低。建筑队伍对外开拓市场比较积极，2012年出省完成产值达13.41亿元，占建筑施工产值的18.5%，足迹几乎遍及全国各地，最大的是上海市场，产值达5.9亿元左右。表明我区省外市场占有率不高，市场分布不合理，如何积极地利用上海市场积累的经验和优势，推进中原，开拓西部，用自身的优势去抢占中西部市场，关键在于行动。此外，随着WTO的加入，我区建筑业企业没有一家获得外经权，也必将严重制约国外、境外市场的开拓。
4、建筑业的发展已从单纯的数量扩张转向素质提高的新阶段,但还需继续努力。经过80年代末和90年代初期的快速扩张，建筑业完成了产业的原始积累，进入分化、调整、提高的新阶段。所谓80年代靠气力和面子，90年代靠财力和票子，新世纪要靠智力和机制，正是建筑业发展的过程和趋势。表现为一是产业集中度提高，表明产业发展逐步走向成熟；二是质量兴业战略深入人心，行业发展转向注重素质提高。2012年共创优质工程26项，其中“钱江杯”2只，“白玉兰杯”2只，“西湖杯”3只。虽然由大地网架制造有限公司参建的国际机场航站楼工程，钢结构施工获“鲁班奖”，但至今尚没有一家总包企业获得过“鲁班奖”，这与“建筑之乡”称号不太相符，还需继续努力。
5、积极探索依法治业路子，改进政府管理方式，建筑市场建设取得明显成效，但市场主体和外部环境尚需规范。我区较早把建筑业发展纳入法制轨道，以建立和规范有形建筑市场为抓手，加强建筑市场管理，应公开招标的工程全部公开招标，应招标的工程招标率达到100%。但是，悬在企业头上的“三把刀”带资、垫资、拖欠的状况并无明显改善，建筑市场恶性竞争的状况愈演愈烈。特别是无标底招标导致企业下浮幅度超过社会平均成本。而且带资、垫资占总造价30%以上，企业出现高产值，低效益现象，资金严重短缺。有些工程只好被迫放弃，企业经营难度很大。
6、政府重视建筑业的发展，但还要加大力度。政府重视，政策对路是我区建筑业能较快发展的一条经验。但从总体看，政府在政策、人才、资金等扶植方面，力度还不够大。、上虞、绍兴等县（市）都设有建管局，对建筑业实行统一管理。每年两次组织市四套班子领导到全国重点建筑点慰问，帮助解决实际困难，拜访当地领导，帮助企业与地方建立良好的关系，曾有五家银行行长一起赶到辽宁为建筑企业承接业务做资金后盾的事例。相对来讲，我区建筑业管理部门人手少，经费缺，任务重，企业单兵作战，政府缺少具体的扶持和激励政策，以至于出现相当数量项目经理将业务挂靠到外地企业中（尤其是上海市场），或本区市场因条件苛刻而被外地企业占领（如世贸广场、广场），严重影响了建筑业的声誉。
二、建筑业发展趋势
1、国民经济发展的宏观背景。建筑业的发展水平是与经济水平相对应的，经济兴则建筑业兴。中央关于制定“十五”计划的《建议》和省第九次党代会中明确指出以“发展为主题”、“把发展作为第一要务”。对建筑业而言，有发展就有机会。第一，经济社会加速工业化发展阶段，也是建筑业从主导产业发展为支柱产业的阶段。在这一阶段，建筑业最有用武之地。第二，基本建设投资仍然是推动我国经济建设的主要力量，为建筑业发展提供了机遇。从实际情况看，工业冲千亿，加快城市建设步伐，推进城市化必将为建筑业发展提供广阔的舞台。
2、中国已经加入WTO。如果将1985年“鲁布革工程”（鲁布革水电站工程引进世行贷款并实行招标投标制，工程推行项目法人施工的管理模式）称为中国建筑业受到的第一次冲击，那么中国加入WTO就是第二次冲击，而且肯定会比第一次冲击更猛烈、更深刻、更广泛。首先，体制将进一步改善，地区和部门条块分割、封锁和保护的状况将逐步被打破，建筑业法律法规透明度将进一步增强，国内、外企业基本上处于平等竞争地位。其次，从市场角度看，WTO通行的规则使我们的企业必须直面与国际大承包商短兵相接，也就是国内市场国际化、国际市场国内化。
3、国家实施西部大开发战略。随着国家西部大开发政策、重点、步骤的进一步明朗，西部大开发已进入实质启动阶段这给建筑业带来了广阔的发展空间，能否在巩固原有份额的同时，及时抓住时机有效介入西部市场，一定程度上决定了建筑业今后的发展趋势，把握住了，新的台阶就上去了。
4、企业资质就位工作已结束。这次资质就位，对于整个行业的整合来说，又将是一次有力的推动。资质就位后将分成工程总承包、专业分包、劳务分包三种资质序列。在日趋成熟的市场条件下，传统的工民建专业市场份额将相对减少，新技术、新产品的推广应用将形成一批新兴专业，建立权责明确、分工清晰、行为规范的总分包体系势在必行。按照以总承包为龙头，专业分包为骨干，劳务分包为依托的资质调整方向，进行行业结构和企业专业结构的调整，对企业进行资质增项，使一些大企业具备多专业承包能力，真正做大做强，使中小企业建设成符合社会需求热点和国家投资重点的专包承包队伍，把企业做专做精。目前，我区建筑业企业资质就位后，一、二级企业总数比就位前增加了10家，钢结构企业数量达到20家，以此为契机，加快形成新的发展动力和优势。
三、发展建筑业的措施与政策
1、树立大建筑，加快经营结构调整。长期以来，大部分建筑企业局限于土建施工与水电安装，经营范围狭窄，严重制约着建筑规模的扩张和效益的提高。要提高建筑经济运行质量，实施建筑业可持续发展，必须积极实施经营结构调整，突破以土建为主的单一传统经济格局推进建筑业由单一经济向多元经济转变。因此，一方面要围绕土建搞延伸。不能把建筑业理解为只搞施工，应该向两头延伸，使建筑业跳出囿于施工的小圈子，延长产业链，实现包括工程项目前期和后期的全过程。对承接的总包工程，在实现从基础到土建、安装、装饰一条龙施工的同时，创造条件积极向可行性研究、规划设计、咨询、经营等方面发展，变坐等招标的经营方式走向主动为业主提供超前服务。另一方面，要积极开拓新的施工领域，充分发挥建筑业关联度大、市场信息灵、对外关系广的优点，抓住城市化和小城镇建设持续升温的大好机遇，根据国家投资导向，适应施工领域日益扩大的形势，积极向基础设施建设领域拓展，培植路桥、环保、隧道、通讯等方面的专业队伍。同时，以主业为依托，向土建的前后行业发展，如搞房地产业一体化经营及建筑业配套产业，开发新型建材等工业项目，努力形成“主业精、副业兴、整体强”的多元化格局。
2、培育大企业，加快组织结构调整。按照建筑业自身发展特点，较理想的组织结构应当是少量的大型企业和众多的中小企业有机结合的金字塔式结构，在市场竞争中，逐步形成以总包为龙头，分包为纽带，专业分包和劳务承包为依托，大中小企业协调发展城乡一体化的新型产业组织结构。我区建筑业没有大企业是未来市场竞争中的一个突出问题。去年开始的新一轮建筑业企业资质就位中，没有一家企业可以从容就位一级总承包资质，已给行业发展敲响了警钟。必须采取必要的经济手段，抓大育小，控制总量，加快组织结构调整。一是要组建“航空母舰”，按照专业化分工和规模经济原则，抓紧培育几家适应市场经济要求、大型化、集团化、真正能够与省内外大承包商相抗衡的大企业，出击市场，占领市场。如有若干家企业产值超十亿的大企业，建筑业的整体竞争力、带动力、发展能力就会跨上一个新台阶。二是要培育“小巨人”。要注重抓好中小企业的专业化发展，使其向适应性强、小而专、小而精和小而特的方面发展，努力提高专业化、协作化水平，增强建筑经济的集中度，对已经具有相当产业规模的网架钢结构和园林绿化业，进一步重点培育。三是要建立分工协作体系，按照“扶强扶优”的原则，实行分类指导，加速形成综合承包、专业承包、劳务分包三个层次的分工协作体系，组织和引导中小企业主动投靠大企业，提高综合竞争力。结合区情实际，整体规划，合理布局，总量控制，调整总包企业、专业公司和劳务企业的比例，相互配套，协调发展。
3、拓展大市场，加快市场结构调整。市场是建筑业企业生存和发展的基础，离开了市场，就谈不上企业和行业的发展。要树立强烈的市场观念，始终坚持瞄准市场调整结构，全方位、多层次、宽领域地开拓建筑市场，提高市场占有率。要充分认识到有市场才有任务，有任务才有效益，有效益才能生存和发展。一要坚持巩固与开拓并重的原则，牢牢扎根沪、杭传统市场，并发挥这些市场的幅射和集聚作用，开拓周边市场，尤其是要抓住西部大开发和“国退民进”的历史性机遇，成立专门力量，派遣优秀队伍和项目经理去拓展市场。充分借助省厅驻武汉、西安等地办事处的力量，疏通当地关系，采取多种形式来提高市场占有率。同时，不能忽视开拓境外市场，帮助一二家企业争取获得外经权。二要狠抓质量管理，为谋取更大市场夯实基础。质量是市场的生命所在，它直接关系到企业的形象和声誉，直接影响着建筑业改革与发展，要赢得市场，就必须牢固树立“质量第一”的理念，继续保持“信誉开路、牌子立足、质量创优”的好传统，创造条件争创国优，打响建筑业的品牌。三要加强对外宣传。一方面，企业要充分利用现代信息网络技术，通过在因特网上注册企业域名，利用网络空间打响企业牌子；另一方面，政府部门可以通过注册“建筑之乡”网站，印制建筑业宣传册等方式来整体推进建筑业，并在各种形式的招商引资洽谈会上，给建筑业留有一席之地，为建筑企业提供展示自身实力的平台。四要强化科技与人才意识。科学技术是第一生产力，科技的发展要求企业知识创新、工艺创新、技术创新、制度创新、管理创新，谁掌握了科技方面的主动权，谁就拥有加快发展的先发优势，谁就能在市场竞争中赢得生机。因此，我区建筑企业要加大科技进步的步伐，大力应用新材料、新工艺、新技术、新设备，实现传统行业与高科技术的结合，从而改造传统行业，做足做好“钢结构基地”落户和“中国花木城”两篇文章。建筑科技上的竞争说到底是人才的竞争，建筑企业要不拘一格用人才，不惜重金引人才。一方面要大力引进高级人才，要为人才发挥作用创造良好的环境，使人才引得进、留得住、用得上。另一方面，要抓好项目经理队伍建设，各级政府要以实际行动抓好“回归工程”，要给回归人才创造良好的生活工作环境，在工作上多支持和服务，在生活上多关心和帮助，在政治上给予荣誉和地位。同时，积极采取措施，稳定项目经理队伍，防止新的流失。
