关键词:光污染;立法现状;防治措施
中图分类号:R145
文献标识码:A
一、光污染概述
光污染是继废气、废水、废渣和噪声污染之后的一种新型环境污染。在世界各国有着不同的表述,我们可以发现光污染的特征如下:第一,造成光污染的人工照明都超过一定的标准与限度;第二,造成光污染的光照都会产生散射到指定区域之外的余光;第三,光污染都会对人类和自然环境造成不利影响。
二、光污染防治立法的必要性和可行性分析
(一)光污染防治立法的必要性。立法的必要性是由客观现实之需要和有关立法之缺失所决定的。但是随着新污染源的出现,原有的环境法律体系难以解决现实问题,应当与时俱进尽快制定出有关光污染防治法。1,光污染的严重性:首先,光污染严重扰乱居民生活,如北京某小区的蝗虫危机。玻璃幕墙强烈的反射光可使室温升高,家具老化,甚至引发火灾,严重干扰居民正常生活。其次,光污染威胁人类安全和健康,成为制造交通事故的凶手。玻璃墙装饰的高层大厦,刺眼的路灯和沿途广告标志的反射光进入车内,造成视力错觉。以及可能导致视网膜脱落的电焊弧光等。2,环境法律的滞后性。在我国现阶段环境法律体系中,地方性法规效力有限且大多分散,基本只是简单的原则性规定,也无相应的罚则,不成体系。3,法律救济的局限性。在我国,现阶段针对光污染侵权的案件,法院往往只能根据《民法通则》83条关于相邻权的规定和124条关于环境侵权的规定来处理。但适用相邻权的规定来解决有关光污染纠纷具有局限性;在实体法空白的情况下我国程序法也未能涉及追究造成光污染者的行政、民事、刑事责任的规定。
(二)光污染防治立法的可行性。1,从国际角度看――国外立法经验的借鉴:捷克的《保护黑夜环境法》,瑞典的《环境保护法》,美国有十几个州制定了有关的光污染防治的法规。2,从理论角度看――国内法制环境的完善。我国虽然没有成熟的光污染立法,但政府在实践中也逐渐探索出不少成熟的经验,并制定了一系列规范性文件,出台了许多合理的并经实践检验确实可行的政策和制度。据此诸多地方性法规方向是正确的,措施是可行的,国家可以法律的形式加以扬弃,并以法律的形式确定下来。3,从实践角度看――公民环境权意识的增强。众所周知,环境权是一项内涵丰富的权利,体现为环境法律关系的主体对一定质量水平环境的享有并于其中生活、繁衍,其具体转化为生命健康权、日照通风权、清洁空气等各种权利,光污染行为影响了尘态环境,妨害了人们正常的生活学习、工作,损害了人们的身心健康。显然侵害了人们的环境权。近年来,不断有媒体报道有关光污染侵权案件,这正是光污染立法必要性和紧迫性的有力证明。
三、有关光污染防治的立法构想
光污染防治是一项从经济、技术、法律、教育、行政等各方面进行综合治理的大工程。从法律对光污染的规制角度来说,我国应在借鉴国外先进立法经验并结合我国国情的基础上,以经济、生态环境的可持续发展为指导,加快光污染的专项立法。
首先,要确定何为光污染。必须先用科学的手段确定光污染的质量标准、排放标准等。超过这些标准,危害人体健康,妨碍人们学习、生活和其他正常活动,破坏城市生态环境的现象即为光污染。
其次,要制定有关光污染的防治措施和建立监督管理体制,将光污染防治纳入环境保护规划,采取有利于光环境保护的经济、技术政策和措施。因此,在现代城市建设中应合理规划布局,保护生活、工作环境的舒适及城市生态环境的平衡。可以将光污染纳入建筑物生产施工许可中环境评价的标准之一。另外,还应鼓励新技术,研制不产生光污染的可替代建筑材料以及可防止强烈光照的防护材料等。
第三,建立光污染防治监督管理制度。光污染防治监督管理制度是确保光污染环境标准能够顺利实施的切实保障。主要应包括光污染防治规划,光污染建设项目环境保护措施,光污染源的管理等。光污染防治规划应当对规划的制定程序,规划的实施作出具体的规定。
夜幕降临后，商场、酒店上的广告灯、霓虹灯闪烁夺目，令人眼花缭乱。有些强光束甚至直冲云霄，使得夜晚如同白天一样。在这样的“不夜城”里，夜晚难以入睡，扰乱人体正常的生物钟，导致白天工作效率低下。这就是我们所说的光污染。
什么叫光污染？从广义上来说，指影响自然环境，对人类正常生活、工作、休息和娱乐带来不利影响，损害人们观察物体的能力，引起人体不舒适感和损害人体健康的各种光。从波长十纳米至一毫米的光辐射，即紫外辐射，可见光和红外辐射，在不同的条件下都可能成为光污染源。光污染虽未被列入环境防治范畴，但它的危害显而易见，并在日益加重和蔓延。如何防治光污染，是一项社会系统工程，需要有关部门制订必要的法律和规定,采取相应的防护措施。但人们在生活中应注意，防止各种光污染对健康的危害，避免过长时间接触污染。首先，在企业、卫生、环保等部门，一定要对光的污染有一个清醒的认识，要注意控制光污染的源头，要加强预防性卫生监督,做到防患于未然；科研人员在科学技术上也要探索有利于减少光污染的方法。在设计方案上，合理选择光源。要教育人们科学地合理使用灯光，注意调整亮度,不可滥用光源，不要再扩大光的污染。其次对于个人来说要增加环保意识,注意个人保健。个人如果不能避免长期处于光污染的工作环境中，应该考虑到防止光污染的问题，采用个人防护措施：戴防护镜、防护面罩、防护服等。把光污染的危害消除在萌芽状态。已出现症状的应定期去医院眼科作检查，及时发现病情, 以防为主，
防治结合。
防治光污染主要有下列几个方面：
1、加强城市规划和管理，改善工厂照明条件等，以减少光污染的来源。
2、对有红外线和紫外线污染的场所采取必要的安全防护措施。
为了保护人体健康，开展光污染防护和治理工作，势在必行。本文笔者从光污染概述、光污染的特征、光污染成因以及光污染的防治对策等方面对环境中的光污染进行了探讨，希望政府和公众加强对光污染危害的认识，将光污染防护和治理工作列入环境保护工作的议事日程。
关键词：光污染 危害 防治 措施
中图分类号：X131文献标识码： A
前言：
光污染现象在许多大城市里已经出现了，光污染对环境已经造成明显的不良影响，已经影响到人们的正常生活，在不同程度上对人们的身体造成伤害。因此加强对环境中的光污染及其危害的研究是非常必要的。
1.光污染概述
光污染，也有人称为噪光（noisy light）。在环境科学领域里，把过量的光辐射侵入空间环境，并对空间环境造成不良影响或对人体健康造成危害的现象，称为“光污染”（Light Pollution）。
2 光污染的特征
光污染是一种物理性的空间环境污染。光波具有一般电磁波的性质和特征，光辐射具有均匀、稳定和各向同性的特征，与位置、时间和方向无关。光辐射的强度只与光源的温度和光波频率有关。光污染对人体和物体的危害程度，除了与光源的辐射强度有关外，还与离开光源的距离有关系。离开光源的距离越远，受到的伤害越小。光污染自身没有残留物。如果光污染源消失，则光污染的危害作用立即消失[1]。
3 光污染成因
3.1 缺乏相关规划，导致光污染现象普遍存在
光污染是一个相对新生的污染现象，由于目前公众对于光污染的维权意识不强，光污染的防治问题尚未得到城市管理者的足够重视，加上我国城市缺乏城市照明规划，导致了光污染在我国城市的蔓延。
3.2 亮度水平过高
建筑外立面使用高功率的泛光投光灯具，光线投射到建筑物的同时，大量的光线会投射到夜空，因而也浪费了大量的能源。此外，广告以及道路的照明方式、灯具的选用和灯具投射角度不当等问题，都导致了亮度过高，产生光污染。
3.3灯具以及玻璃幕墙选用不当
非截光型、高功率等非“绿色”道路照明灯具的使用，不舒适眩光和失能眩光是城区道路照明存在的问题，在城区许多道路照明仍然在使用非截光型路灯，增加了司机在行驶过程中的不舒适，易引起视觉疲劳。此外，高反射率玻璃幕墙的大量使用，导致了不同时段、不同区域高强度光污染的产生，对行人和司机会产生严重的干扰。
4 光污染的防治对策
光污染防治应坚持“以防为主，防治结合”的原则，在借鉴发达国家先进经验的基础上，结合我国城市的实情，建议从制定和完善光污染防治法规体系、加强规划和宏观管理、提高公众参与力度和监督力度、加大人才培养和政策扶持力度、加大清洁生产推广力度以及实施照明设计单位资质认证等多方面加强工作力度，切实做好光污染的防治工作。
4.1 制定和完善光污染防治的法规体系，加强法律约束力和执法取证力度
为确保城市照明建设和管理工作逐步制度化、科学化，同时赋予行政执法部门执法工作的法规支撑，进一步明确光污染责任主体的民事、行政、刑事责任，建议建立健全防治光污染环境保护制度，包括建设完善的法律制度，完善专业照明标准，培养专业的监管执法队伍，采取行为有效的执法手段等。同时，考虑到我国城市光污染监测力量薄弱等现状，国家应重点扶持城市监测机构光污染监测能力建设，将光污染监测能力建设和光污染环境监察能力建设纳入到当地环保机构能力建设要求，并纳入到地方政府的绩考，确保提高城市光污染执法、检测能力。同时，政府要进一步加大光污染防治工作的宣传力度，切实增强公众对光污染危害的认知以及维权意识。
4.2 加强规划和宏观管理，从源头减少光污染的产生
我国城市经济处于高速发展阶段，城市建设日新月异，现阶段做好照明规划管理工作显得十分重要。城市管理者应摒弃照明越亮越好、越大越好、越多越好的旧观念，切实做好城市照明规划，制定科学合理的光率区域分布标准，并严格按照规划实施照明建设，加大整体验收力度，不符合要求的设置一律不通过验收，不得投入使用，以此实现节约能源、保护环境，从源头上减少甚至防止光污染。同时，在项目审批过程中，应尽量避免大面积玻璃幕墙的使用以及凹形玻璃幕墙建筑的建设，禁止地处交叉路口建筑物使用反射率高的玻璃幕墙，减少高强度反射光污染以及聚集光的产生。
4.3 提高公众参与力度和监督力度，及时消除光污染隐患
在城市照明规划或者单个产生以光污染为主的建设项目的环保审批工作中，应严格按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》等规定，征询有关单位、专家和公众的意见，充分发挥公众参与项目环保管理的作用。对于未能通过公众参与工作的，一律不予审批通过建设。同时，要畅通环境投诉渠道，及时受理和调查处理各种光污染环境案件，发现违法行为，要及时实施限期整改、立案查处等措施，并跟进整改措施落实情况。
4.4 加大人才培养和政策扶持力度，提升照明规划设计水平
由于我国目前对于照明设计的重视不够，专门开设照明设计专业的高校很少，导致照明设计和管理方面的技能专业人员缺乏。建议开设高校的照明和光学设计专业，重点培养专业的照明和光学设计人员，提升我国照明和玻璃幕墙设计和管理方面的技能专业人员水平。此外，要切实加大政策扶持力度，强化科研开发能力，重点加大对截光型节能照明设备的研发工作，政府应加大扶持力度，引导灯具企业加大研发投入，加快落后产品的淘汰，鼓励有实力的灯具企业参与国家节能灯具标准的制定，提升灯具行业的整体节能设计水平。
4.5 加大清洁生产推广力度，从源头减少能源消耗和光污染
政府应大力推广绿色照明灯具以及环保玻璃幕墙的使用，从源头减少能源的消耗和光污染问题。对于照明灯具，要大力推广截光型节能灯具。对于玻璃幕墙，应综合考虑玻璃的半球辐射率、室内光和热环境以及南北供热差异等多种因素，在南方和北方地区推广不同的玻璃幕墙。[2]
4.6 实施照明设计单位资质认证，确保照明工程设计与施工分离
我国现阶段照明建设的主要模式是设计施工一体化，很多照明灯具供货商既做设计又卖灯具，出于自身利益考虑，照明设计中无法保持科学中立立场，导致设计超标。为此，国家应该对照明设计单位进行资质认证，由中立的专业设计机构开展照明建设的设计，实现照明建设的设计与施工分离，从而有效约束承包商的商业动机，打破设计施工一体化的商家利益最大化模式，减少光污染问题的产生。
4.7采用特殊玻璃，降低反射率
玻璃幕墙中高反射率的玻璃是造成光污染的主要成因，所以为了降低光污染可以使用低辐射的玻璃，所谓的低辐射玻璃就是在玻璃的表面镀上一层或多层的金属或者是化学物组成的膜系产品，镀上金属或者是这种膜系产品后，会使反射比大大降低同时还可以增强可见光的透视比，重要的是还有很好的隔热性能。这种玻璃的使用不但降低了光污染还能使建筑物的采光得到很好的改善，可谓一举多得。还有一些玻璃贴膜和回反射玻璃，也能够有效的降低反射光对周围环境的影响。
结语：综上所述，光污染已经成为现代社会经济发展，科学技术进步伴随而产生的环境问题，对人们的健康产生了危害，必须引起政府和公众的重视，加强对环境中的光污染的防治，制定光污染防护的法律法规，给人们营造一个健康的生活环境。
参考文献：
什么是光污染？
光污染是现代社会产生的过量的或不适当的光辐射对人类生活和生产环境所造成的不良影响的现象。现代不少建筑物采用大块镜面或铝合金装饰门面，有的甚至整个建筑物会用这种镜面装潢。也有一些建筑物采用钢化玻璃、釉面砖墙、铝合金板、磨光花岗岩、大理石和高级涂料装饰，明亮亮、白花花眩眼逼人。据测定，白色的粉刷面光反射系数为69-80%，而镜面玻璃的反射系数达82-90%；比绿色草地、森林装修的建筑物的反射系数大10倍左右、大大超过了人体所能承受的范围。
对人体有什么危害？
专家研究发现，长时间在白色光亮污染环境下工作和生活的人，视网膜和虹膜都会受到程度不同的损害，视力急剧下降，白内障的发病率高达45％。还使人头昏心烦，甚至发生失眠、食欲下降、情绪低落、身体乏力等类似神经衰弱的症状。
夏天，玻璃幕墙强烈的反射光进入附近居民楼房内，增加了室内温度，影响正常的生活。
有些玻璃幕墙是半圆形的，反射光汇聚还容易引起火灾。
烈日下驾车行驶的司机会出其不意地遭到玻璃幕墙反射光的突然袭击，眼睛受到强烈刺激，很容易诱发车祸。
现在人们对光污染的看法是怎样的？
人们都知道水污染、大气污染、噪声污染对人类健康的危害，却没有发觉身边潜在的威胁－－光污染，正严重损害着人们的眼睛。
近年来，环境污染日益加剧。无数悲剧的发生，让人们越来越懂得环境对人类生存健康的重要性。人们关注水污染、大气污染、噪声污染等，并采取措施大力整治，但对光污染却重视不够。其后果就是各种眼疾，特别是近视比率迅速攀升。据统计，我国高中生近视率达60％以上，居世界第二位。
为此，我国每年都要投入大量资金和人力用于对付近视，见效却不大，原因就是没有从改善视觉环境这个根本入手。有关卫生专家认为，视觉环境是形成近视的主要原因，而不是用眼习惯。
随着城市建设的发展和科学技术的进步，日常生活中的建筑和室内装修采用镜面、瓷砖和白粉墙日益增多，近距离读写使用的书簿纸张越来越光滑，人们几乎把自己置身于一个“强光弱色”的“人造视环境”中。
视觉环境已经严重威胁到人类的健康生活和工作效率，每年给人们造成大量损失。为此，关注视觉污染，改善视觉环境，已经刻不容缓！让我们一起行动起来！
光污染的防治
光污染虽未被列入环境防治范畴，但它的危害显而易见，并在日益加重和蔓延。因此，人们在生活中应注意，防止各种光污染对健康的危害，避免过长时间接触污染。
光对环境的污染是实际存在的，但由于缺少相应的污染标准与立法，因而不能形成较完整的环境质量要求与防范措施。防治光污染，是一项社会系统工程，需要有关部门制订必要的法律和规定，采取相应的防护措施。
关键词：环境保护；光污染；危害；防治对策
1、光污染的分类
1.1白亮污染
当今城市许多高楼都采用玻璃幕墙，这些玻璃幕墙时尚亮丽，但是它们的反射光比阳光直接照射更强烈，反射率高达82%～88%。早在2002年就有许多的士司机反映，镶嵌在建筑物上的玻璃幕墙反射的刺眼强光经常给他们经过的行驶过程带来麻烦，头晕、烦躁、甚至刹那间看不见路况。而许多城市喜欢建设的大广场，树荫率和地面的植草率往往很低，经常是大面积的水泥地面或石材地面，看起来整洁大气，但是每当晴好天气，地面反射的阳光也经常使行人头昏目眩，大大超过了人体所能承受的范围。专家研究发现，长时间在白色光亮污染环境下工作和生活的人，视网膜和虹膜都会受到程度不同的损害，视力急剧下降，白内障的发病率高达45%。而且受白亮污染损害的人容易产生头晕、失眠、心悸、食欲下降及情绪低落等类似神经衰弱的症状，乃至诱发疾病。
1.2人工白昼 夜幕降临，遍布城市的各式光源照亮了城市的每个角落，形成了不夜城，这就是所谓的人工白昼。人工白昼扰乱人体正常的生物钟，夜晚难以入眠就导致了白天工作效率低下。人工白昼还会扰乱其它生物的生物钟。有的地区就有报道，路灯边的草莓园，只长茎叶而 不开花结果，越靠近路灯情况越明显，这给农民造成了不小的损失。而市民们也经常反映演武桥栏杆上的灯影响了周边居民夜间的睡眠，很多人即便在炎热的夏季也不敢开窗休息。《自然》杂志研究报告指出，让二岁以下幼儿睡在开灯的房间中，将大大地增加日后近视的机会。根据实验数据统计，幼儿二岁前若是睡在黑暗房间近视比例是10%；二岁前若是睡在小夜灯的房间中，近视比例是34%；二岁前若是睡在开着大灯的房间中，近视比例则高达55%。
1.3彩光污染
彩光污染主要指夜总会和迪吧安装的黑光灯、旋转灯、荧光灯污染。但是家庭中普遍采用的照明灯、户外闪烁的各色霓虹灯、广告灯和电视、电脑等带屏幕的家用电器也是彩光污染的主要污染源。很多的的士司机师傅们就反映疏港路高架桥栏杆上的照明灯高度与开车时眼睛相近，刺眼的灯光使他们在夜晚上高架桥行驶特别疲劳。娱乐场所经常使用的黑光灯能产生波长为250-320纳米的紫外线，据测定其强度大大高于太阳光中的紫外线对人体伤害影响持续时间甚至长达15-25年。科学家最新研究表明，彩光污染不仅会损害人的生理功能，而且对人的心理也有影响。要是人们长期处在彩光灯的照射下，会不同程度地引起倦怠无力、头晕、阳痿、月经不调和神经衰弱等身心方面的病症。 2、光污染的危害 2.1对人生活的影响 光污染会给人们的日常生活带来不便。在炎炎夏日，玻璃幕墙等会将强烈阳光反射进附近居民家中，不仅产生耀眼的光线，还会使室内温度平均升高3―4℃，影响居民正常生活，近年来我国环保部门多次收到关于光污染的投诉信。其中多数为白亮污染导致的纠纷。
2.2对人心理的影响
人在缤纷多彩的环境中待一段时间，就会感觉到心理和情绪受影响，如果城市“人工白昼”使居住环境夜晚过亮，人们会难以人眠，扰乱人体的正常生物钟，使人白天头晕心烦，食欲下降，情绪低落，从而导致工作效率低下，造成心理压力。科学研究也表明，彩光污染会影响人的心理健康。如过多杂乱的霓虹灯所提供的光照纷乱朦胧，人的视觉会不清晰，长期接触会使人心理环境不平衡，心理健康受损。 2.3对人身体的影响 光污染对人身体的危害和影响就更多了，首先是眼睛，长时间在白亮污染环境下工作和生活的人，白内障的发病率高达45%。白亮污染会使人头疼心烦。甚至发生失眠、食欲下降、情绪低落等神经衰弱症状。人工白昼会引起人睡眠质量降低、失眠，扰乱人体生物钟。研究发现夜间有开灯睡觉习惯的婴幼儿成人后近视眼发病率比在全黑环境下的高出很多。彩光污染源黑光灯所产生的紫外线强度远高于太阳光的紫外线且对人体有害影响持续时间长，人如果长期受这种照射，可诱发流鼻血、脱牙、白内障。甚至导致白血病和其他癌变。彩色光源让人眼花缭乱，不仅对人的眼睛不利，而且干扰大脑中的脑神经。 2.4对交通安全的危害 烈日下驾车的司机会网玻璃幕墙的反射光而引起突发性暂时失明和视力错觉，极易发生交通事故，且眼睛长时间受强烈刺激，极易引起视觉疲劳，导致驾驶员出错。由此可见，不合理的玻璃幕墙建筑威胁着城市交通安全。为了保障夜间交通顺畅安全的道路照明系统如果设置不合理，反而会更易发生交通事故。降低交通安全性。夜间的光污染对轮船和航空也有相同的不良影响，同时由于这两种交通方式在夜间对灯塔等灯光导航系统有更高的依赖性，安装得不合理的照明设备会对驾驶员产生误导，机场附近的光污染就多次使驾驶员将公路当跑道 。
2.5对能源利用的影响
现在我国很多地方用电极度紧张，对不少居民和工厂采取“拉闸限电”或”限时供电”的措施。另一方面，我国的照明电2/3为火力发电，其中又有3/4是使用燃煤。城市光污染不仅耗电多，消耗能源，加剧城市用电紧张，而且耗费资源，污染自然环境。 3、光污染危害的防治对策 当前大家对光污染并没有足够的重视，迄今光污染并没有列入环境防治的范畴。在法律上也仅有《物权法》明确写明土地所有人或使用人对于光的入侵有权予以禁止。但是对于光污染这样一个可测量的东西，却没有测量的标准方法，而且也没有明确级别标准，这就使很多深受光污染危害的人在向有关部门投诉的时候会觉得模棱两可，不知道自己这种情况算不算光污染。这给《物权法》的具体实施带来了困扰，使法律条文仅仅停留在纸面上。 光污染就在我们的身边，但是很遗憾，目前光污染还没有妥善的防治技术，只能以防为主，从源头上减少由于光污染造成的损伤。建议在技术方面可采用以下技术措施：
3.1建立监管机制、完善立法的同时提高监测水平，订立相关标准方法和评价标准做到有法可依、有法能依，不使法律成为一纸空文。 3.2限制建筑物使用大面积的玻璃幕墙采光，并对玻璃幕墙材质的反射率、幕墙安装的形状、弧度都要根据建筑物周边的环境条件进行评价和限制。 3.3多建绿地，对道路两旁和广场等实施绿荫工程，大力植树种草，将反射光改为漫反射，从而达到防治光污染的目的。 3.4限定夜景照明时间，改造已有照明装置。准备新设灯光照明时，在设计阶段就进行干预，合理选择光源、灯具和布置方案，尽量使用光束发散角小的灯具，并在灯具上采取加遮光罩或隔片的措施，将防治光污染的规定、措施和技术指标落实到工程上，严格限制光污染的产生。
措施进行控制,是能够消除或减轻施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声、振动和光等对环境的污染和危害。因此,如何有效地处理这些问题就成为推进城市文明建设的重要手段,也对整个社会的可持续发展起着重要作用。
1 建筑施工中施工污染的类型
我国建筑施工中的环境污染主要有噪声污染、废水污染、废气污染、固体废弃物污染、光污染以及其它污染。
1.1 噪声污染 噪声是建筑施工中环境污染的主要污染源,严重影响着居民的生活质量的提高。噪声污染贯穿于整个施工过程,从工程施工准备阶段到工程装潢阶段都会产生噪声污染。在工程准备阶段,大型卡车的马达声、汽车装运钢材声等;在施工阶段,挖土机、推土机等的马达声、打桩机声、混凝土搅拌声,其中打桩机声音最高可达90分贝,混凝土搅拌声音最高可达80分贝,这些机器在同时工作时,混合噪声可能超过100分贝;在施工结束后的装潢阶段,材料切割声、电锯声等也严重影响居民生活。噪声污染是居民反应最强烈、也最受争议的环境问题。
1.2 废气污染
废气污染在建筑施工污染中主要表现为建筑粉尘污染,建筑粉尘污染的主要污染源有拆迁过程中的粉尘、运输车辆所携带的粉尘、挖掘土地所带来的粉尘、建筑材料堆放所携带的粉尘等,这些粉尘在天气干燥和大风条件下,对城市空气质量的影响尤其严重,严重时会造成城市居民出行困难和呼吸困难。粉尘污染是城市废气污染的主要原因。
1.3 废水污染
建筑施工所需要的水量较大,产生的废水也较多,这些废水主要来源于挖沟渠时地水泥浆、工程排放的废水、冲洗建筑管道的废水、石灰坑渗透到底下的碱性较大的废水,建筑工人生活排水等,这些废水在建筑工程中没有得到很好的重视,经常会堵塞工地附近的下水道,污染城市周边的河流,严重影响居民的日常生活。
1.4 固体废弃物污染
固体废弃物污染在建筑施工方面主要是指建筑垃圾,包括建筑物的拆迁、碎石、木头、废弃水泥、玻璃、建筑工人生活垃圾等,建筑垃圾一般占城市垃圾的30%左右,严重增加了城市的负荷量。
1.5 光污染
建筑施工的光污染主要包括建筑工地上的杂散光、建筑涂料、电焊所产生的弧光,大理石和玻璃所产生的反光,这些强烈的杂散光和反光会刺伤人们的眼睛,引起视觉上的混乱。尤其是在夜间,建筑工地上探照灯彻夜不息,建筑车辆强烈的灯光透过窗户照进居民的室内,这些都严重影响了居民的正常休息,影响居民的健康。但现在的环境保护法中还没有光污染的条款,所以建筑施工的光污染尤其要受到重视。
1.6 其它污染
建筑施工的其它污染主要包括建筑施工导致城市绿地减少,城市开始出现“荒漠化”。在施工过程中,建筑打桩容易破坏生态绿地;建筑工程不符合规定的开发导致生活用地、绿地很大程度上被占用,破坏了城市生态环境和城市的自我修复能力。而建筑垃圾的处置不当、回收率较低也会对生态造成一定影响,也会造成城市的二次污染。
2 建筑施工中施工污染环境问题的防治措施
2.1 噪声污染的防治
一般在85分贝下的噪音是可以接受的,夜间要求控制在55分贝以下,白天控制在85分贝以下。为降低噪声污染,可从以下两方面做起:第一,改良和更换施工设备。对大型设备如挖掘机、推土机等,设备体积加大,产生的噪声难以避免,可合理安排作业时间,尽量安排在白天时工作,在居民休息和晚上的时间停止作业,也可以增加工地周围的隔音设施,减小噪声污染;对切割机、电锯等小型设备,可改用组合模板和脚手架,避免对钢板的切割,也可以转移切割地点,将这些工程移到底下或空旷地进行,减少对周围的干扰;对混凝土施工设备,尽量使用商品混凝土,减少混凝土搅拌机的使用,采用隔震板、隔震墙等技术对混凝土施工设备产生的噪声予以消除。第二,更换施工方案。对打桩引起的噪声,可以更改桩型或者采用静力压桩等办法避免噪声的产生。
2.2 废气污染的防治
第一,采用先进设备,提高建筑施工效率,缩短工期,间接地较少了废气污染;第二,在高层建筑物要设立专门的建材运输通道,不得在高空抛洒废弃灰尘;第三,对运输 建材的车辆要严格要求,尾气排放超标的车辆严禁使用,要对车辆进行定期清洗;第四,合理安排建材的放置位置,防止大风干燥天气产生的灰尘;第五,开发新技术,加强对施工地面的硬化,防止地面灰土的飞扬。 2.3 废水污染的防治 第一,工地前可设置一个污水沉淀池,把废弃污水和泥浆引入沉淀池内,防止外流而堵塞居民
下水道;第二,建筑工人的生活用水要合理排放,严禁排放到附近河流等地方;第三,要有专门的污水处理设施,实现水源的再利用;第四,节约建筑用水,减少污水的排放。
2.4 固体废弃物污染的防治 第一,严禁在运输和施工过程中倾倒垃圾,在施工结束后要对建筑垃圾进行有效清理和回收再利用,如钢筋、木头、塑料等;第二,对日常生活垃圾要及时清扫,防止垃圾成堆难以处理的情况发生;第三,实现某些材料的循环利用,比如建筑废渣可以制作成新型的建筑材料;废砖头可以用于填料等。
2.5 光污染的防治
光污染在目前的防治还不是很完善,因此要严格对待。第一,对于墙面的反光,可以采用新型材料代替原有材料;第二,对于电弧焊产生的弧光可以采用围墙来拦截光线;第三,对于在夜间建筑车辆的灯光,可采用新型的灯光处理技术,采用新型的车灯;第四,要严格按照规定进行施工作业,减少火灾的发生,也一定程度上减少了环境污染。
2.6 其它防治措施
第一,提高建筑施工队伍的整体素质,做到文明施工,提高施工人员的环保意识,减少由于人为原因造成的环境污染;第二,提高建筑施工单位的管理水平,对施工人员和设施进行规范管理,加大对施工环境保护的重视力度,加强对施工过程的监督;第三,统筹安排,科学施工,要对施工进程进行合理的安排,防治对施工地区生态环境的破坏,把施工地环境保护作为一项重要事宜安排在施工项目中,促进施工与环境保护和谐统一进行;第四,改进施工技术,采用新型的施工设备和新型的施工设计,降低对周围环境的破坏和对周围居民的影响;第五,在建筑行业建立环境保护评级制度,对表现较好的施工单位给予物质奖励,对破换环境的施工单位给予一定的惩罚。
【关键词】建筑工程施工环境污染防范
近年来，随着城市建设的高速发展，建筑施工造成的环境污染问题日益突显，施工过程中的扬尘污染、光污染、水污染及固体废弃物污染等问题对市民的生活造成不良影响。因此，找出建筑施工过程中存在的主要环境问题，采取必要的防治措施，最大限度地减低工程建设对环境的影响，已成为城市环境保护工作的一项重要任务。
一、城市建筑施工中的主要环境污染问题
1.噪声污染。噪声是居民反应最强烈和最常见的建筑施工污染问题。现在的建筑物绝大多数采用钢筋混凝土框架结构，混凝土需要搅拌、运输、浇注，这些施工环节是施工中的主要噪声源。除此之外，施工现场的噪声污染源还包括：挖土机、推土机、运载机、压桩机、切割机等。
2.扬尘污染。施工扬尘主要来自以下几方面：施工场地的土方挖掘、装卸和运输过程产生的扬尘、填方扬尘、管网布设、路面开挖产生的扬尘；建筑材料（白灰、水泥、砂子、石子、砖等）的现场搬运及堆放扬尘；施工垃圾的清理及堆放扬尘；运输车辆行驶现场道路扬尘等。扬尘量的大小与砂土的粒度、湿度成反比，与地面风速及地面扬尘启动风速的三次方成正比。因此，在大风、天气干燥的气象条件下，施工场地的地面扬尘可能会对邻近的周边区域产生较大影响。
3.光污染。现场的光污染主要是夜间施工时的照明光线对周围居民生活的干扰。夜间施工工地上彻夜不眠的“小太阳”给工地附近居民带来了无限烦恼：在工地高功率人造“小太阳”的照耀下，附近小区俨然成为“不夜城”，市民家里的窗帘再厚也难以挡住工地“小太阳”的光芒。
4.水污染。施工产生的水污染主要是施工人员的生活污水和生产作业过程中冲洗、浸泡、溢流和水管泄漏等形成的施工污水。
5.固体废弃物污染。固体废弃物产生的污染是比较传统的污染，主要包括来自于土地平整过程中产生的弃土、主体工程建设过程中产生的多余土、石、砂、砖和水泥等建筑垃圾，扫尾阶段的建筑垃圾及施工人员的生活垃圾。
二、防治污染的相应对策
1.噪声污染防治对策。在施工过程中，施工单位应积极改进作业技术，采用先进设备与材料，降低作业噪声的产生量。（1）要尽量采用低噪声的施工机械，减少同时作业的高噪声施工机械数量，以减轻声源叠加，减轻施工噪声对环境的影响。（2）施工现场的强噪声机械（搅拌机、电锯、电刨等）应设法安装隔声装置，如建立隔声房、作业棚等，以减少强噪音的扩散。（3）不同施工阶段，还应按照《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）对施工场界进行噪声控制，尽量减少施工期噪声对周围环境的影响。（4）合理安排施工作业时间，尽量在白天上班时间施工，以免影响施工场地附近，尤其是环境敏感点居民的夜间休息。
2.扬尘污染防治对策。施工期间造成的大气污染物主要是粉尘，可以采取如下几种方式进行综合防治：①进行充分的施工组织的准备。工程实践表明充分有序的施工组织可以对施工企业的现场施工带来事半功倍的效果，施工现场的环境保护工作同样如此，在施工前对挖土方的顺序、阶段、数量进行科学的分析研究，精心组织，充分利用开挖的土方进行回填，从而减少土方的外运和回运的次数和数量，减少环境污染；通过研究施工区域平面布置，合理确定取弃土的线路，减少在施工现场运输线过长。②对运输路线进行硬化，并安排人员和设备定期进行洒水压尘，对堆放于现场的土方及有可能产生扬尘的粉料堆场进行必要的覆盖或堆放于固定设施内。③对现场使用的水泥罐、搅拌站设置布袋除尘器和喷淋除尘器等除尘设施。④对运输车辆进行管理。运输车辆不得超载，运输散装建材的车辆物料不得超过车帮并采取有效的遮敝措施，出场前对车帮、车轮等进行冲涮，防止车辆的遗洒和夹卷。⑤高层建筑施工过程的垃圾应设置专用的楼层垃圾运输通道，严禁高空抛洒。⑥建筑物的立面采用密目安全网，从而降低楼层内的风速，阻挡灰尘进入现场周围的环境。⑦采用新工艺新技术，缩短工期达到保护环境的目的。
现场使用的茶炉大灶安装消烟除尘装置或采用电、液化气等清洁能源。运输车辆尾气经检测合格后上岗使用，加强对机械设备的保养管理，减少烟气中颗粒物的排放。
3.光污染防治对策。合理调剂作业时间，尽量避免夜间施工，必要的夜间施工，要合理调整灯光照射方向，既要保证现场施工作业面有足够的光照，又要注意避免对周围居民形成光污染。
4.水污染防治对策。（1）施工期的生活区尽量靠近有城市污水管网的地方，施工人员的生活污水经处理达到标准后，方可排入城市污水管网。（2）生产作业过程中形成的施工污水，禁止随地排放，应经过沉淀池沉淀后方可排入城市排水设施或回收用于洒水降尘。
5.固体废弃物污染防治对策。施工单位要按照《中华人民共和国固体废物污染防治法》和《城市建筑垃圾管理规定》中的有关规定，根据需要，设置容量足够、有围栏和覆盖措施的堆放场地和设施，外运的弃土及建筑废料应运至专门的建筑垃圾堆放场。生活垃圾应由环卫部门收集后统一处理。
三、结语
建筑施工中产生的环境问题是多个方面的，其影响的范围和程度也各不相同，建筑施工企业在建筑施工中应根据不同的情况制定具体的环保措施，在执行环境保护这一基本国策的过程中应严格遵守国家的有关环境保护方面的法律法规和标准规范，一切以人为本，按有利于和谐社会建设的施工管理要求和技术要求进行施工组织，将环境保护和工程质量并重，保护生态环境和节约资源，从而达到绿色施工。
参考文献：：
[1]国家环境保护总局监督管理司编.中国环境影响评价培训教材[M].北京：化学工业出版社，2002，245～246
[2]齐伟军，赵艳秋.建筑施工综合环境保护技术[J].环境科学动态，2005，2（2）：63～65
[3]王云霞.建筑垃圾对环境的影响及防治对策[J].污染防治技术，2008，6（3）：96～97
关键词：建筑光污染；危害；防治
随着经济的发展和社会的进步，越来越多的新材料、新技术被引进和研发，在促进社会与经济高速发展的同时，也产生了一定的环境污染。比如建筑光污染，一个一直存在却又被大家忽视的问题，建筑物的玻璃幕墙、釉面砖墙、磨光大理石等都能造成光污染。其中最具代表性的就是玻璃幕墙产生的光污染。
1 什么是建筑光污染？
建筑光污染是现代社会产生的过量的或不适当地光辐射（包括可不良影响的现象，是属于三大光污染中的白亮污染。
玻璃幕墙是一种新型的又美观的建筑墙体装饰方法，大约于上世纪60年代传入我国，我国大中型城市当中随处可见大面积采用玻璃幕墙的建筑，然而由此造成的光污染却是我们始料不及的。玻璃幕墙的光污染，是指高层建筑的幕墙上采用了涂膜玻璃或者镀膜玻璃，当太阳光直射向玻璃表面时，由于镜面反射而产生的反射光线对人们日常生活产生的影响。而釉面砖墙和磨光大理石等所产生的光污染是和玻璃幕墙产生的光污染是有异曲同工之处的。
2 建筑光污染的危害
建筑物外墙面产生的光污染容易引发意外和交通事故，在阳光明媚的夏天，太阳直射室外建筑物的玻璃幕墙时，太阳光辉被反射到附近的居民楼里增加室内的温度有些玻璃幕墙呈弧形。在烈日下司机辉出其不意的遭到玻璃幕墙、釉面砖墙、磨光大理石等反射光的突然袭击，眼睛受到强烈的刺激，会引发交通事故。对人身体的危害，研究发现，长时间在白亮污染的环境下工作和生活的人们，如烈日下驾车行驶的司机、骑自行车的人和公交车上的乘客等都会由于出其不意的遭到建筑物外墙面产生的反射光线的突然袭击，其视网膜和虹膜都会遭到不同程度的损伤，视力会急剧下降，白内障的发病率升高，还可以使人血压升高，心悸燥热头昏眼花，更有甚者还会导致失眠、食欲不振、身体乏力等。例如，1998年建成的宁波电业大厦从第6层至第28层在外墙面装饰了玻璃幕墙，玻璃幕墙在5到10月的晴天将光反射到对面十几户居民的居室中，给大家造成了严重的生活困扰，影响了居民的正常生活。居民在该年6月将该楼建设的相关单位告上法庭。再例如，2012年深圳论坛上一张名为“求求市长了。不要让无辜的园丁及孩子成为光污染的牺牲品。”的帖子引起了很多人的关注。据称，景田邮政综合楼玻璃幕墙反光强烈，使得整栋楼形同镜子，而学校操场与其仅一墙之隔，折射的炫光使操场几乎无死角，学生无法睁开眼。该楼另一侧的红蜻蜓幼儿园也遭遇了相似困扰。由此可见建筑光污染已经是一个不容忽视的环境问题了，建筑光污染已经给环境、个人和社会带来了严重恶影响。
3 玻璃幕墙、釉面砖墙、磨光大理石等建筑光污染的防治
①在建筑设计的外墙面采用玻璃幕墙、釉面砖墙、磨光大理石等时旁边应尽可能安排林荫道和绿地，让产生的反射光被树木吸收，以改善和调节光照环境。同时也可通过优化建筑物外墙面构造技术来减少建筑物墙面造成的光污染；②个人防护，主要是戴防护眼镜；③采用新型材料，像现在有一种亚光釉面砖，其最大的优点是相对高亮瓷砖光反射系数比较低，不会造成光污染；④改善设计，像玻璃幕墙可以采用曲面玻璃，给玻璃内面贴膜或者调整玻璃布局等。
建筑光污染虽未被列入环境防止范畴，但它是有危害的，我们应该在日常生活中注意，防止各种光污染对健康地危害，因为光污染现在没有统一的标准来衡量它，但它却是实际存在的而且对人有巨大危害的。
（1）建筑物装修要服从都市环境保护要求，尽量不用玻璃大理石、铝合金等材料，涂料也要选择反射系数低的。欧美一些国家早在世纪年代末，就开始限制在建筑物外部装修使用玻璃幕墙，不少发达国家和地区也明文限制使用釉面砖和马赛克装饰外墙。而在我国，许多城市仍将玻璃幕墙、釉面砖墙、磨光大理石等作为一种时髦装饰大量使用，导致城市的光污染源大量增加，这是一个必须正视的问题。在国家环保等部门一定要对光污染有一个清醒认识，要注意控制光污染的源头更要加强防护措施。
（2）对于个人来说，我们要增强环保意识，注意个人保健。如果个人不能避免长期处于光污染的环境中，就要考虑到怎样去防护自己，比如：戴防护眼镜。如果出现症状应定期去医院检查，及时发现病情，以防为主，防治结合。
（3）国家目前对建筑光污染方面没有健全的相关法律文件，这样就提醒国家环保部门和立法机关重视和健全有关光污染的法律法规。
目前对于建筑物的光污染这一都市新污染源，只能以预防为主，尽量让这些玻璃幕墙，釉面砖墙，大理石墙面等建筑远离交通路口、繁华地段和住宅区。但是更重要的是我们要将技术尽快提高，研制一种更好的，更为美观的，可以减少这种污染的材料来代替我们现在大量使用的装饰材料。使得城市建筑物的外观得以持续健康的发展，以营造出优美的城市建筑环境。
参考文献
[1]李振福，王岩.城市建设过程中的光污染及治理策略[J].规划师；2012年12期.
[2]李振福.城市光污染研究.[J].工业安全与环保；2002年12期.
一、责任分工
（一）区控制扬尘污染领导小组联合检查办公室（以下简称扬尘办）设在环保分局。扬尘办牵头负责全区的扬尘污染防治工作，检查督导各部门、各街办履行扬尘污染防治工作职责；通报全区扬尘污染防治工作情况；向区控制扬尘污染领导小组定期汇报工作情况；组织联合执法检查;对各部门、各街办扬尘污染防治工作进行考核。
（二）区城（棚）改办在城（棚）改工地扬尘污染防治工作中负总责，为城（棚）改扬尘污染防治第一责任单位；相关职能部门和各街道办事处为协助单位，在城（棚）改工地扬尘污染防治工作中属于第二责任单位。
（三）除城（棚）改项目外的其它建设项目的扬尘污染防治工作，根据《市人民政府办公厅关于进一步加强城市管理工作若干意见的实施细则》及区政府与各职能部门和各街道办事处签订的环保目标责任书中规定的职责进行监管，各职能部门依据职责为扬尘污染防治工作第一责任单位，所辖街道办事处为第二责任单位。
（四）大气监测子站（长乐公园内）周边环境卫生、道路机械保洁及日常洒水工作由区市容园林局负责，是子站周边环境整治工作第一责任单位；各职能部门和长乐坊街道办事处根据工作职责协助区市容园林局做好子站周边环境整治工作，是子站周边环境整治工作第二责任单位。
（五）各街道办事处负责对辖区焚烧垃圾、树叶等环境污染问题进行查处，为第一责任单位；同时承担辖区建筑工地扬尘污染防治情况的巡查工作，并向扬尘办报告巡查中发现的问题和各职能部门整改情况，协助各职能部门督促施工单位进行整改，为第二责任单位。
（六）区监察局负责对各职能部门和街道办事处落实扬尘污染防治情况进行监督检查，对工作落实不力，造成不良影响的单位和个人进行责任追究。
二、考核内容
（一）各类施工工地扬尘污染防治措施落实、整改情况；
（二）建筑垃圾和渣土清运车辆超限装载和沿途抛洒情况；
（三）大气监测子站周边环境整治和道路清扫保洁情况；
（四）道路机扫及露天焚烧树叶和垃圾情况。
三、考核方法
扬尘污染防治工作考核实行月考核、季通报，年终汇总形成最终考核结果，并将考核结果纳入环保目标责任考核。月考核由扬尘办每月负责组织进行，每季通报一次。考核实行扣分制，扬尘办对扬尘污染防治工作中发现的问题进行通报，对通报后的整改情况进行追踪，对整改不力的予以扣分。
四、计分办法
扬尘污染防治工作考核实行百分制，最终按比例纳入各单位年终综合目标考评结果。
（一）每月由扬尘办负责组织对我区的扬尘污染防治工作进行考核评比。考核评比实行扣分制，对于检查中发现的扬尘污染问题，及时移交相关部门限期3天整改，并根据整改情况以不同权重扣分，100分的总分值扣完为止。扣分依据以巡查笔录、照片或录像、市扬尘办通报、领导批示、媒体曝光为准。各项计分标准具体如下：
1．街道办事处巡查记录方面：
（1）各街道办事处巡查发现的问题，经扬尘办核实，移交相关责任部门限期整改，在期限内未整改到位的，每发现1个问题扣相应第一责任单位0.2分，第二责任单位（除街道办事处）0.1分；各街道办事处每天下午5点前向扬尘办报送整改检查情况，未报送1次扣0.1分。
（2）同一问题被街道办事处巡查发现2次整改不到位的，经扬尘办核实，每涉及1个问题扣相应第一责任单位0.4分，第二责任单位（除街道办事处）0.2分；各街道办事处每天下午5点前向扬尘办报送整改检查情况，未报送1次扣0.1分。
（3）同一问题被街道办事处巡查发现3次整改不到位的，经扬尘办核实，每涉及1个问题除扣相应第一责任单位0.6分，第二责任单位0.4分外，报请区政府通报批评。
2．区扬尘办巡查和复查工作记录方面：
（1）区扬尘办巡查发现的问题，移交相关部门限期整改，在期限内未整改到位的，每发现1个问题扣相应第一责任单位0.2分，第二责任单位0.1分；各街道办事处每天下午5点前向扬尘办报送整改检查情况，未报送1次扣0.1分。
（2）同一问题被区扬尘办巡查发现2次整改不到位的，每涉及1个问题扣相应第一责任单位0.4分，第二责任单位0.2分；各街道办事处每天下午5点前向扬尘办报送整改检查情况，未报送1次扣0.1分。
（3）同一问题被区扬尘办巡查发现3次整改不到位的，每涉及1个问题除扣相应第一责任单位0.6分，第二责任单位（除街道办事处）0.4分外，并报请区政府通报批评。
3．市扬尘办通报方面：
（1）被市扬尘办检查通报1次的，每通报1次涉及的问题扣第一责任单位0.6分，第二责任单位0.3分。
（2）被市扬尘办检查通报2次以上的，每通报1次涉及的问题扣第一责任单位1分，第二责任单位0.5分。
4．领导批示方面：
（1）区领导批示要求整改1次，扣第一责任单位1分，第二责任单位0.5分。
（2）市扬尘办领导批示要求整改1次，扣第一责任单位1分，第二责任单位0.5分。
（3）市委、市政府领导批示要求整改1次，扣第一责任单位2分，第二责任单位1分。
5．新闻媒体曝光：
（1）被新闻媒体一般性批评曝光的，每涉及1个问题扣第一责任单位0.6分，第二责任单位0.3分。
（2）被新闻媒体以较大篇幅批评曝光的，每涉及1个问题扣第一责任单位1分，第二责任单位0.5分。
（二）经扬尘办移交在限期内未整改的、市扬尘办通报、领导批示、媒体曝光的问题，除按照计分标准扣分外，根据《市区巩固提升创卫成果暨长效管理工作考核办法（修订）》（碑四城联创领导小组发〔2010〕2号）文件要求，报送区四城联创办。
（三）扬尘办每月将考核结果在当月《扬尘快报》中予以公布，每季度进行通报。
（四）同一事项被移交2次以上（含2次）仍没有整改到位的，扬尘办除按照计分标准扣分外，还报请区政府对责任单位进行通报批评，同时由区监察局根据《区扬尘污染防治工作责任追究办法》进行责任追究。
（五）设在各街办的降尘点的降尘量进行排名加分。
