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关键词:水利工程;造价管理;优化方案
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)05-0-01
一、引言
水利水电基础建设在国民经济发展中占领十分重要的地位,发挥好这笔资金的经济效益,对促进经济建设有着十分重要的意义。加强水电工程造价管理是项目正确决策的重要根据,水利水电工程造价管理的要害是通过科学的方法和手段确立工程造价。其核心新问题就是价格机制新问题,它也是投资宏观决策和进步项目投资效益的一个核心新问题。工程造价管理中涌现的众多新问题可以借助于信息技巧进行改良,并且可认为工程造价管理领域供给一个跨越式发展的平台。
二、我国水利工程造价管理的现状
1.缺乏全过程、动态的工程造价管理
在我国现行的经济体制和市场环境下,市场的调节作用对水利工程造价管理的影响己经越来越大。国内水利工程造价管理部门的职能应随形势发展及时转变,即实现由静态管理向动态管理、由微观控制为主向宏观调控为主的转变,真正贯彻“统一领导、分工协作、归口管理、各司其职”的项目管理原则,使水利工程项目的造价管理真正实现全过程动态控制。但是,我国目前没有做到对水利工程建设全过程进行动态的造价管理,难以找到一个部门,能真正对一个项目的全过程工程造价确定和控制负责,工程建设各阶段和各环节的造价确定和控制脱节。无论政府公告和市场信息都普遍滞后于应用的时期,如新型材料的和价格信息等。
2.预算定额难以适应市场环境的变化
我国现行的水利工程项目预算定额及取费标准是由政府有关机构组织测算制定的,反映的是一定时期内的社会生产力发展水平。整个定额体系从测算到颁发实施历时较久,更新周期较长。在这过程中,施工手段和施工方法日趋先进,市场条件不断变化,现行定额法存在诸多问题:不能联系单个工程情况;劳务单价不能按岗位和等级确定;材料不能按实际消耗、损耗和管理水平计算;设备投入与消耗不能按机械小时生产率和实际工况组合确定;施工管理费不能按施工规则与布置计算;成本加成无法结合工程具体风险、利润和不可预见等因素分析和计算;不能准确反映当地当前实际的水利工程造价。
3.各类费用的统计混淆
对于施工企业而言,当其在造价管理工作中采用统一定额和取费标准编制报价中标后,由于造价方法、费用内容与实际施工手段和施工方法脱节,在施工过程中,合同单价不能作为施工项目成本支出的依据,因此,许多施工企业要在施工期间回归自身的实际水平,在造价收入的盘子内,调剂平衡,编制内部预算单价,进行成本控制。这样往往使许多费用难以平衡,费用混淆,造成施工项目成本管理失控。有些地区和行业,费率按施工企业资质等级或企业隶属关系划分,造成同一水利工程不同施工企业工程造价管理不一致的局面。以致出现了高资质施工企业中标、再转包给低级别施工队伍以从中获取级差的现象。
三、提高水利工程造价预算审查质量的方法分析
1.全面审查法
水利工程造价预算审查的基础是工程项目施工图纸,审查中图纸确定的项目必须结合现行定额、承包合同,以及相关造价计算的规定和文件等,全面地审查工程数量、定额单价以及费用计算。全面审查法比较适用于刚刚参加工作的工程预算人员,他们比较容易通过施工图纸发展预算草案中存在的问题和弊端,进而提出自己的观点和建议。
2.对比审查法
水利工程造价预算审查工作中,如果想全面检验审核质量是否达到相应的标准和要求,就必须要选定一个作为比较的参照物,这种方式就叫做对比审查法。对比审查法一般比较适用于大众型的水利工程造价预算审查中,因为这类工程项目造价审核的内容较多,而且极容易出现误差,而采用对比审核法则在客观上树立了审查的标准,可以有效控制审查工作中较大误差和错误的发生。但是,对比审查法是施工过程中,参照资料和案例的选择是十分重要的,因为如果对比的内容不能够保证真实性和准确性,就必然会导致水利工程造价预算审查工作出现失误。
四、水利工程造价管理路径选择的强化措施
1.加强前期及静态投资的管理
在水利工程造价管理工作中要逐步推行限额设计,按设计程序分阶段控制总投资,对设计单位切实实行节奖超罚,以调动设计人员的主动性和创造性。严把审批关,未达到设计深度的项目坚决不审批。加大执法监察力度,严重超概算的项目应着重分析原因。
2.加强设计阶段的造价管理
很多人认为水利工程施工阶段需投入大量的人力、物力,因此,控制施工的费用支出也就控制了工程造价,从而普遍忽视了设计阶段的工程造价管理,而把工程造价管理主要精力放在工程施工阶段,即审核施工图预算、工程造价款的结算上。这样虽有一定效果,但往往是亡羊补牢,事倍功半。工程造价控制贯穿于水利项目的可行性研究至项目竣工投产的全过程,应切实做好设计阶段的造价管理。
3.加强预算定额的动态管理
水利工程项目造价管理工作中加强预算定额的动态管理的途径主要有:①尽快按照“量”与“价”分离的原则对现行定额进行修改和完善。②重视定额的时效性,定期调整定额。③建立健全物价信息网络。健全的物价信息网络是工程造价动态管理的基础。为有效合理地确定和控制各阶段的工程造价,应尽快建立权威的水利工程造价信息网络。有关单位还应尽快研究制定企业定额,推行实物计价法,与国际逐步接轨。
五、结束语
在我国水利工程项目建设中,各项管理工作的重点都是围绕工程项目的经济收益与社会效益来开展和进行的。水利工程造价管理工作是对于水利工程项目整体资金的系统调配与监管,客观来说也是保障工程进度和质量的基本因素之一,因此,国家政府建设主管部门,以及水利工程参与单位都要强化对于水利工程造价管理工作意义和作用的认识和理解,以强有力的制度和规定对其进行合理、有效、科学的管控。
参考文献:
[1]韩方军,崔忠.水利工程建设项目全过程造价管理[J].内蒙古水利,2010(02).
[2]刘杰.试述水利工程造价管理[J].民营科技,2009(11).
关键词:建筑 安装工程 造价管理
近年来,随着我国经济的快速发展,建筑业也呈现出高速增长的趋势。与此同时,在市场经济的作用下,建筑业的竞争也变得越来越激烈,成本的控制成了工程建设中大家所关注的问题,特别是在当前金融危机尚未完全退去的情况下,如何控制工程造价,显得尤其重要。对建筑工程建设项目之一的建筑安装工程而言,如何做好工程的造价工作,也是建筑安装工程建设各部门所要着重做好的一项工作,它直接影响到安装工程完成的质量和速度。建筑安装工程的造价管理涉及到多个方面,包括技术因索和市场因素,以及人为的因素和突发事件的影响,是一项综合性的工作。在造价的过程中,工程造价人员要考虑到设计、施工组织与技术、材料等建筑专业知识,还必须考虑到经济市场行情和行业造价管理等方面的知识。因此,要真正做好建筑安装工程造价管理工作,要有效的对工程造价进行合理的控制,就需要进行多方面的考虑,并按实际工程情况予以实施。
一、加强工程设计阶段的控制和管理
设计是行动的指南,是工程建设的指导方案,它直接决定工程建设的质量、工期、规模、设备使用、材料选择、资金投入等方面,影响着建筑安装工程的造价。在工程施工的全过程中,设计方案始终起着指明灯的作用,工程参与各方都要按实际的设计图纸和方案进行施工和管理。因此,要想顺利的完成建筑安装工程的造价管理,就必须要严把设计关。
首先,必须实行设计招投标的市场化,提倡良性竞争。因为目前在市场上设计方案的竞标激烈,往往是一个工程十几个设计方案,甚至几十个设计方案同时竞标,僧多粥少,出现了供过于求的情况。因此工程的招标方案完全可以实施,也应该通过公平、公开的市场化竞争,选择科学合理的设计方案,对大量的设计方案进行考核比较,筛选出质量高,而且适合本工程建设的设计方案。杜绝各种违反市场公平竞争规则的暗箱操作,拒绝工程招标方的某些领导招来的“人情标”,防止招标时出现某些人员为个人私利,收取投标方“回扣”,而干扰招标的公平性的行为出现。
其次,慎重选用设计方案。因为目前在工程的设计方案招投标市场上。出现了供过于求的情况,所以一些设计单位为了能在激烈的竞争中顺利中标,不惜违背设计原则,没有从所投标的工程的实际需要出发,随意的增加各种附加项目,以使设计方案看起来更完美,或者为了在质量上取得招标人的认可,而随意的提高设计的质量等级,增加附加项目,比如以地质条件比较恶劣的地区的建筑质量要求为标准,用在地质条件良好的建筑工程上,把沿海地区的各种针对海水蒸汽腐蚀而使用的技术标准,用在内陆地区的工程建设上等,这就增加了工程建设的成本。
此外,设计方还可能为了吸引招标方的眼球,而故意使用所谓的先进技术方案,在设计上处处讲求“先进性”,无论是从设计方案本身,还是从支持方案实施的技术和设备出发,都过分的讲求高技术、新装备,造成工程建设必须需要大量使用各种昂贵的进口设备和材料才能完成。这样就加重了投资方的投资,也就直接影响到了工程的造价。而招标方,往往是只从设计方案出发,选用设计更完美、更宏大,更先进,质量等级最高的方案,而没有从工程的实际情况出发,选用合理的、实用的建设方案。而这无疑就增加的工程的投资,也就影响了工程的造价。因此,要对工程的造价进行有效的管理,就必须从工程建设实际需要出发,慎用设计方案,以免造成不必要的浪费。
再次,注意核查设计方选用或荐用的各种设备和材料。工程设计方,从自己的设计方案出发,一般会向业主推荐或者直接在设计方案中规定,施工中所必须用到的某些设备和材料的质量等级、生产厂家等。对此,工程招标方必须在考虑本工程实际需要的情况下,对设计方推荐或者规定使用的设备和材料,进行核查鉴定。以决定是否按照设计方的要求购买设备和材料。因为,目前我国的市场经济已经比较成熟,市场经济的参与主体都受市场自身的调配,市场参与主体问的经济利益关系,也逐渐的明显化和紧密化。一个市场参与主体的经济利益会与许多参与主体的利益联系在一起,加上中国特有的“人情”市场,这种联系的紧密程度更为明显。
因此,为了自己的经济利益,设计单位往往会为业主推荐各种施工单设备和材料,以便从中收取设备和材料供应商的大量回扣,而这实际上就间接的增加了投资方的资金投入,也就增加了工程的造价。因此,必须要对设计方推荐或者规定使用的设备和材料,进行核查鉴定,在市场价格、质量、厂商信誉度等方面进行合理的分析,并从工程质量出发,决定工程施工所使用的设备和材料。
总之,设计方案的选用,直接影响着工程造价的高低,建设单位应当慎重选择设计单位,慎重选用设计方案。要从本工程的实际情况出发,再根据市场的具体情况,选择建筑安装工程项目的设计图纸,保证所选用的设计在预算控制计划之内,切实的在工程的设计阶段就抓好工程的造价管理。
二、强化预算管理,注重市场信息
所谓“凡事预则立,不预则废”,对建筑安装工程的造价管理工作而言也是如此。要能合理的控制好工程的造价管理,就必须在工程的预算阶段下足功夫,只有从预算上把好关,才能防止工程投资的无序性和低效性。预算在工程建设中的作用至关重要,直接影响到工程的资金投入总额和流动方向,因为,一般的工程预算,会对工程各个工序进行资金分配,比如对水电设施的安装、对管道的安装等都会有具体的资金投入计划,因此做好预算工作,可以确保各项资金的安全使用。同时通过预算,也可以控制工程实施过程中具体工序按设计的方案实施,防止工程出现各种无谓的新增项目。因此,必须要在预算的关口上把好关。
首先,从整体出发,根据工程的实际需要,从建设单位实际的财务能力出发,再结合设计方案的具体情况,做出工程总投资额的预算。努力从投资总额的预算上,保证工程造价的合理定位,排除过高投入引起造价的膨胀。
其次,账目细化。就是要在工程各个部分的资金投入上做好预算,对各部分工程的具体资金投入金额做出明确的规定。比如,在建筑工程管道的安装上,就应该明确外墙管道安装的费用和室内管道安装的费用。进一步来讲,还可以具体的明确各类管道安装的费用,比如在外墙管道安装中,天然气和暖气管的具体安装费用,在室内管道安装中,又可以细分为洗涤用管和排水用管的安装费用。通过细化工程项目,进而细化账目,明确具体工程部分的资金使用,从严管理资金的投入,这样就在一定程度上有利于工程的造价控制。因为,在具体的施工过程中,由于施工方的原因,可能会造成工程某部分的投入超支,造成资金缺口,这样施工方为了完成任务,就会借东墙补西墙,而这就容易造成恶性循环,给工程资金的运用带来混乱。而建设方为了完成工程,也必须增加投资,这样也就造成了工程总投资额的增加。当然,在预算的控制上,也必须要保证工程的质量,必须从实际的情况出发,不能为了控制工程的造价而歪曲了工程实际需要的资金数额。
此外,在市场经济下,一切的市场行为都会受到市场各种因素的影响,建筑安装工程的造价管理也是如此。在对工程的造价进行管理控制的过程中,除了从工程各方面出发外,还必须要考虑市场的影响,因为建筑安装所需要的各种材料,会因为市场供求关系的变动,而在价格上产生波动。因此,在造价管理控制的过程中,必须把市场的因素考虑在内,忽略市场的作用就会造成工程造价偏离市场,不符合工程造价的实际情况。首先,在预算时,就必须把市场的变动因素考虑在内,要在对建筑市场、材料市场等近期及远期的运行状况进行合理科学的分析,并做出有效的判断,进而从资金的投入上作出相应的调整,比如增加资金浮动的空间,在市场出现变动时,作出相应的反应,而不是简单的把预算等于决算。其次,在工程造价的评价过程中,必须出行业的具体情况出发,综合全国,乃至世界的行业情况,收集具体的相关数据,以便在本工程的造价上有具体科学的参考数据。
关键词:建筑安装;工程造价;控制管理
引言:建筑安装工程具有一定的复杂性,这就增加了建筑安装工程造价管理的难度,要真正的做好安装工程的造价管理,保证安装工程的造价科学合理,除了要在设计方案的选取上,进行严格的把握,慎选慎用;在预算上注重整体预算和细化预算紧密结合,同时以市场为导向,随时考虑到市场的变动外,还必须从各方面进行考虑,综合各种数据进行评定。
一、目前建筑安装工程造价控制存在的问题
1、工程造价合同和预算的条款不严谨
合同、预算本来应是很严肃的法律文件,但由于编制人员的水平问题或其他原因,其对合同业务不够熟悉、目标不明确,往往会对于很多业务方面的事情考虑不周,从而造成很多不必要的损失。例如:如果预算中清单描述不够完整,就会造成工作内容上的扯皮,把本来属预算内应考虑的项目当做新增子目列人造价,计取工程费用。
2、信息化管理落后
随着信息技术的发展和管理模式的不断改革,建筑工程造价管理的信息信息化必将成为主流。目前,工程造价管理信息化的基本框架已经初步建立,以计算工程造价为核心的工程造价系列软件日趋完善,为工程造价管理及相关活动提供信息和服务的网站不断增多,工程造价管理信息化建设有了一定的基础,但同时也存在一些不容忽视的问题。
3、建筑安装工程量清单编制不合理
在实行工程招标承包制后,编制工程量清单必须有完整的施工组织设计才能确定,但在招标时,往往还未出施工组织设计。这就容易使已编制的工程量清单部分量可能会与实际量有所出入,难以显示工程造价总体的准确性。
4、安装工程设计不规范
忽视设计方案对经常性费用的影响,建设工程项目的全寿命成本不仅包括一次性投资的建安费用,还包括项目使用期内暖通、电气专业的能耗以及清洁、保养、维修等经常性费用。目前相当一部分设计人员所考虑的投资控制,只是简单的节省一次性发生的建安费用,很少人能够运用全寿命成本的概念进行多方案分析,选择最优方案。施工图设计深度不够,导致施工招标包而不死,施工阶段产生大量设计变更和工程洽商,工程结算数额增加。
二、完善建筑安装工程造价管理的措施
1、慎重的选择设计方案
对工程建设实施的造价控制应当贯穿于整个工程建设的始终,而设计阶段就是实施造价控制的基础阶段,因此,在整个安装工程的造价控制与管理中所占的位置非常重要。现阶段,在设计方案的招标市场中,有相当一部分的设计单位通过不正当的手段来提高市场竞争力,例如在竞标的过程中随意的提高设计质量所具有的等级,进口具有较大科技含量的工程物质,通过这样的方法来从中谋取材料以及设备供应商的巨大回扣,而这样的方式对于工程建设的造价控制来说会产生巨大的影响。因此,对于设计单位规定使用或者推荐使用的材料以及设备应该进行细致的核查与鉴定,对厂房的信誉、材料的质量与市场价格进行深入的了解与研究,再结合工程实际情况,对工程建设的设计图纸进行合理选择,并且应当确保图纸在工程预算计划的控制范围内。在工程的设计阶段切实的抓好造价管理工作。工程的设计阶段是影响工程宏观造价高低的基本元素,因此,要想对建筑安装工程实施有效的造价管理,在其设计阶段就必须把好关。
2、进行合理的预算编制
在工程设计阶段主要的计价方式就是设计概预算的编制,在工程的建设过程中,预算可谓是至关重要,其对自己的流动方向以及投入总额有直接的影响。施工单位通过对施工情况以及原始资料的结合与整理,对于未来成本的水平以及发展的趋势进行科学、合理的估计与判断。进而通过成本的编制,选却效益好、成本低的建设成本方案,在利用设计的概预算了解工建筑安装工程在造价上的基本构成,对资金分配进行合理性分析,利用价值工程的理论对项目各部分功能以及成本匹配度进行细致的分析,其中相对薄弱的环节要加强成本上的控制,避免出现盲目性,提高其预见性。进而从投资的总额上对工程造价的预算进行合理的定位,避免因投入过高而引起在家膨胀。在预算编制的过程中,还应当做到账目的明晰化,也就是要将工程各部分的投资造价进行合理的预算,进而做出明确的规定。
3、加强建筑安装工程设计管理
众所周知,建筑安装工程设计决定建筑安装工程造价,其设计的越详细、越规范,就越能够较好的控制造价。为此,在安装工程设计施工时,首先主管部门要对从事建筑安装设计的单位严格审查,评定出相应的级别,具有相应设计资质等级方可设计;其次设计人员要深入实际调查研究,对所设计的方案必须进行经济分析,优化设计,积极采用新工艺、新产品。同时也要反对一味追求“高、新”的攀比倾向;最后要强调凡是有较高安装要求的建筑工程,没有经过相应程序审定的建筑安装施工图,一律不许进行施工。
4、加强对建筑安装施工队伍及施工合同的管理
建筑安装工程开始前,要严把建筑安装施工队伍资质审查管,这是提高建筑安装工程控制施工造价的前提。还要对哄抬标价、压低标价的要取消其在一定时期内的投标资格。另外,施工合同将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来,是企业组织施工、进行项目经验的法律依据。因此,要有效控制工程造价,提高企业的利润,首先要加强对施工合同的管理。加强合同管理应树立合同意识,不管是单位的决策者、执行层,还是合同管理人员都应重视合同管理,认真学习国家的法律、法规,掌握业务知识,在制定施工合同时应认真把关。结合企业的实际情况,制定合同的管理办法,明确相关人员的责、权、利,制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款。合同签订后,认真进行交底,施工人员特别是现场施工管理人员应认真学习合同,明确合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等。
三、结语
安装工程是复杂的,影响安装工程造价管理的因素有很多。所以,工程造价人员要认真负责,设计单位要全方面细致考虑,施工单位要按照设计图纸施工,以此来保证工程质量,控制造价。通过长时间的工作经验总结可以发现。在工程建设的各个阶段进行造价控制对提高工程效益、确保工程建设质量是非常有帮助的,因此,在造价控制与管理过程中,只有重视各阶段的成本控制,注意理论与实践之间的相互结合,做好成本预算,时刻关注材料市场活动趋势,才能有效的提高建筑安装工程的造价控制与管理,提高工程建设效益。
参考文献:
[1]毛玲琪.浅谈建筑安装工程造价控制与管理[J].经营管理者.2013(14).
[2]李蓓.张美渊.论建筑工程造价的控制与管理[J].陕西建筑.2010(11).
关键词:高层建筑;安装工程;造价管理;措施
中图分类号:TU208 文献标识码: A
引言
随着国民经济的飞速发展,建筑行业作为国民经济发展的重要产业,对我国经济发展和腾飞,有着重大影响。而高层建筑安装工程属于建筑行业的重中之重,所以,工程造价控制和管理是庞大且系统的工作,需要施工设计人员共同努力才能保证我国建筑行业的健康发展。
一、高层建筑物的特点
1、建筑结构很复杂
主体建筑高、层数多是高层建筑物的重要特点,高层建筑物的周围都有裙房,且在裙房内都配有配电间、锅楼房、厨房以及餐厅等,同时,高层建筑物还有各种各样的形式与结构,主要形式有阶梯形、人形、四方形等等,且其有较多的管道、竖井,如楼梯井、电梯井等,除此之外,高层建筑物还配有很多用电设备。
2、具有复杂的功能,人员比较密集
首先,高层建筑物的用途是非常广泛的,可以分成写字楼、住宅楼、办公楼等等,往往聚集的人非常多。其次,高层建筑物的功能比较多,对于某些高层建筑物,可能有会议室、维修室以及办公室等,在一些高级的宾馆可能还有酒吧厅、咖啡厅、歌舞厅等娱乐场所,人员比较密集,在发生火灾的时候也容易引起伤亡。最后,为了防止火灾的发生,保护人员的生命安全,在高层建筑内都配有很完善的消防设施,比如安全疏散设施、火灾自动报警系统以及消防给水系统等等。
二、我国高层建筑安装工程造价存在的问题
1、造价管理机构存在问题
1.1岗位责任不明确
施工项目经理部,包括了项目经理、项目部全体管理人员及施工作业人员,是以项目经理为核心的相对独立的经济实体,是施工企业成本管理的主体,然而,有些施工单位对项目经理部的监督机制还不完善,对项目经理的约束机制尚不健全,把财务会计人员当作成本控制管理的主体,所以简单地将项目成本控制的责任归于项目成本管理主管或财务人员,各人员都没有了成本管理责任。
1.2管理人员普遍缺乏经济管理意识
从项目内部管理看,项目经理自身素质存在一定素质问题,不是责任心不强就是财务上控制不严,从而造成资金流失。同时,项目管理人员经济观念不强,表面上职责分工明确,各尽其职,搞技术的只负责分工技术和质量,搞施工的只负责施工生产和工程进度,搞材料的只负责材料的进场点验工作,然而他们都忽视了成本管理,从而加大工程成本,降低施工企业的利润经济效益。
2、合同的管理不到位,预算条款不严密
建筑工程是一项涉及内容广泛,牵扯到多方面的行业,而且建筑行业工期长,涉及材料品种多,过程复杂,在施工过程中也要经常与多方单位联系,因此建筑行业的施工合同内容多而繁琐,当期因为种种原因合同管理的过程中出现一些问题,一部分原因是因为施工企业人员的技术水平和素质不高,或者是因为施工企业合同管理人员的业务不熟悉等,导致在签订合同时考虑不周,对施工过程中会出现的问题没有做到考虑详尽,使得工程结束时超出预算。建筑企业内部也没有设立健全的合同管理的机构,也没有完善的合同管理办法,致使在出现问题时出现相互推诿的现象。
3、员工的岗位责任不明确,普遍缺乏经济意识
施工项目经理部,包括了项目经理、项目部全体管理人员及施工作业人员,是以项目经理为核心的相对独立的经济实体,是施工企业成本管理的主体,然而,有些施工单位对项目经理部的监督机制还不完善,对项目经理的约束机制尚不健全,把财务会计人员当作成本控制管理的主体,所以简单地将项目成本控制的责任归于项目成本管理主管或财务人员,其他人员都没有了成本管理责任。
从项目内部管理看,项目经理自身素质存在一定素质问题,不是责任心不强就是财务上控制不严,从而造成资金流失。同时,项目管理人员经济观念不强,表面上职责分工明确,各尽其职,搞技术的只负责分工技术和质量,搞施工的只负责施工生产和工程进度,搞材料的只负责材料的进场点验工作,然而他们都忽视了成本管理,从而加大了工程成本,降低施工企业的利润经济效益。
三、建筑安装工程造价管理的控制措施
1、提高员工综合素质,将岗位的责任明确下来
项目经理要从大局出发,对项目目标进行明确地分工,科学、合理地组织有关管理人员,在进行质量控制的同时不要忘了对造价成本的控制。工程质量与成本是有机统一的总体,是相辅相成的。作为施工人员,首先要注重施工质量,使得各项工序都能顺利地进行,依据施工图纸,避免返工的情况发生,防止造成工程延长以及经济损失,除此之外,为了把工程质量与成本的关系处理好,施工人员应该要严格控制材料费、机械费以及其它费用,将现场的增减工作做好。相关设计人员不要随便对安全系数以及设计标准进行更改,一定要把施工质量与成本综合起来考虑。
要重视材料员的作用,材料费大概占了工程总费用的百分之七十,也就是说,材料费是影响工程造价最重要的因素,如果能对材料费进行合理地控制,则对造价成本的降低有着非常重要的作用,材料员应该要随时了解市场情况及动态变化,以生产任务为标准,科学、合理地采购材料,使材料费尽可能低降低,与此同时,对于那些剩余的材料,要及时地进行处理,以减少不必要的浪费,在具体的施工过程中,要依据材料品种要求,同时考虑实际,合理地选择材料,以最大限度地降低材料费来减少造价成本。
作为预结算人员应该要进入到高层建筑安装工程施工现场中去,随时地对工程的施工状态与进度进行了解并掌握,切实将材料计划的编制工作做好。
2、保证工程造价跟上时代信息化步伐
随着我国信息化不断进步和发展,传统的建筑工程造价管理模式已经不适应信息化发展的发展方向,所以,在工程造价管理信息化成为了符合社会发展想象的科学管理模式。第一,增强信用公开制度和信用等级评定制度,在各地建筑企业建立信用数据库,在全国建立信用评价网。通过信用库的建立,约束保证各地企业承包行为,保证了工程质量。第二,集中整合各类工程造价信息资源,加强信息的披露程度,达到优化结构、资源共享的目的,真正意义上实现工程造价信息化。
3、慎重设计方案的选择
工程造价控制贯穿于项目建设全过程,而设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的基础。目前在工程的设计方案招投标市场上,一些设计单位为了能在激烈的竞争中顺利中标,而随意的提高设计的质量等级,进口科技含量大的工程物质,以便从中收取设备和材料供应商的大量回扣,直接影响到了工程的造价。因此,对设计方推荐或者规定使用的设备和材料,进行核查鉴定,在市场价格、质量、厂商信誉度等方面进行合理的分析,从本工程的实际情况出发,选择建筑安装工程项目的设计图纸,保证所选用的设计在预算控制计划之内,切实的在工程的设计阶段就抓好工程的造价管理。设计是影响工程造价的基本因素,直接影响着工程造价的高低,因此,要想顺利的完成建筑安装工程的造价管理,就必须要严把设计关。
4、缩减不必要的成本支出
高层建筑项目以投资额度大,吸引了众多的建筑单位竞相投标,随着建筑单位之间竞争的加剧,也逐渐压低了建筑方的利润空间。中标单位,要严格按照投标合同的报价和双方之间的委托协议来对实施建筑施工和项目管理。高层建筑的结构复杂,设计成本投入较大,尤其是主体构架材料选材上的特殊化,也加剧了高层建筑的投入成本。从配套设施的设计上来看,强大的功能性要求,也无形中加剧了成本负担,资金在各环节上的使用和支配要遵循基本的成本控制理念,任何阶段上的支出过高或超出原预算标准,都会导致最终的成本累积,从而加重工程的成本而进一步缩减利润比重。如何严格按照施工设计来完成工程项目,节约计划外资金的投入使用,是成本控制的另一个主要思想。预算人员充分掌握着对各环节资金分配情况,只有预算人员深入施工现场,因地制宜的做出动态的合理化材料预算,和设备的真实需求与磨损维护记录,才能从基础施工环节上实施控制成本,将一纸预算变为动态的实现过程。
5、强化预算管理,注重市场信息
要能合理的控制好工程的造价管理,就必须在工程的预算阶段下足功夫,只有从预算上把好关,才能防止工程投资的无序性和低效性。预算在工程建设中的作用至关重要,直接影响到工程的资金投入总额和流动方向,因为,一般的工程预算,会对工程各个工序进行资金分配,比如对水电设施的安装、对管道的安装等都会有具体的资金投入计划,因此做好预算工作,可以确保各项资金的安全使用。同时通过预算,也可以控制工程实施过程中具体工序按设计的方案实施,防止工程出现各种无谓的新增项目。因此,必须要在预算的关口上把好关。
结束语
总之,通过科学的施工成本控制,采用合理的经济措施,在提高员工素质,完善合同管理制度的同时,合理运用价值工程原理,施工企业的项目管理水平就会不断提高,企业才会在激烈的竞争中处于不败之地。
参考文献
[1]张巧织.浅议智能化高层建筑安装工程造价的确定与控制[J].山东煤炭科技,2012(6)
【关键词】安装工程;造价管理;管理控制方法
引言
经济全球化是当今世界经济发展总趋势,随着国内外市场一体化,安装工程市场竞争日益激烈。安装施工企业要想在这种严峻形势下获得长足发展,必须开发更多工程项目,提高造价控制水平。造价控制是安装工程的核心内容,最大限度提高工程项目经济效益,是安装工程的中心任务。目前大多数安装施工企业往往选择低价中标方式取得工程项目。在这种先天不足的形势下,项目成本会面临巨大成本压力,再加外部内部等诸多因素,致使安装工程项目发生亏损,甚至影响整个企业发展。需要采取改进措施,提高安装工程造价控制水平。
1.安装工程造价管理的现状
1.1安装工程责任成本不落实。安装工程造价管理过程中,没有严格落实责任成本,相关部门和个人责任不明确,容易出现推诿现象,导致成本控制难以落到实处。
1.2安装工程施工方案不合理。盲目追求施工便利,忽略经济性。制定安装工程施工方案时欠缺全面考虑,忽视方案对比和分析,导致施工方案不科学、不合理,过分追求施工速度,忽视成本控制。劳务分包合同不规范,漏洞较大。没有明确各方权利和义务,相关条款不合理,存在较大的漏洞,容易出现纠纷。或者项目管理费支出不合理。项目管理成本过高,对造价管理人员和管理工作费用支出较大,但管理效果不佳,成本支出与管理效果不能成正比。
1.3安装工程市场不规范。合理现象的存在往往会导致项目成本增加。例如,业主的工作内容要求施工单位承担等等,都会增加安装工程成本,有可能导致项目亏损。安装工程原材料涨价,不能按市场价调整。原材料价格上涨是导致安装工程项目亏损的重要原因。由于受到市场供求影响,原材料价格往往出现上涨,进而大大增加项目成本,是造成工程项目亏损的重要原因。
1.4安装工程预算人工费偏低,与市场价相差甚远。以人工费用为例,一般预算是50元/工日,但安装施工中往往会出现上涨情况,可能达到60元/工日、70元/工日甚至更高的价格。此外设备调试等工作人员费用也会出现上涨情况。此外,工期原因增加,导致额外措施费。施工不能按时完成,出现返工、延长工期等,往往也会增加安装工程项目成本。安装工程部分合同外项目不能解决费用。在合同中没有规定,但是在施工过程中增加费用不能得到解决,也可能导致造价增加,影响安装工程造价控制水平提高。
2.安装工程造价管理及控制方法
为提高安装工程造价控制水平,一方面要完善的政策政策,另一方面要采取相应对策,加强内部成本管理。具体来说,为扭转亏损局面,提高安装工程建设效益,笔者认为可以采取以下对策。
2.1做好安装工程合同后评估工作。安装工程项目中标后,应该及时开展合同后评估工作,对可能存在的各种风险预估,及时采取预防措施,提高风险防范能力。所谓后评估是在安装工程项目中标并签订合同后,依据施工图及实施性施工组织方案,编制以分部分项工程为核算单元的施工图预算,为编制合理的施工组织方案、二次经营目标及计划提供依据。合同后评估是安装工程项目成本管理和制定成本管理的基础,实际工作中必须高度重视,成立评估小组,做好责任分工,收集评估依据,做好现场调查工作。编制并优化施工方案,做好分析评估工作,确定合同后评估的经济目标。并下达评估书,为做好安装工程建设,提高工程效益奠定基础。
2.2重视安装工程合同外项目资料收集。合同内项目资料收集具有重要意义,与此同时,也不能忽视合同外项目资料收集工作。为扭转亏损情况,施工过程中要注重合同外项目日常资料收集,组织相关人员做好收集工作,为最终结算提供有力依据。
2.3提高安装工程全员责任成本意识,落实责任成本。责任成本与每个员工都有紧密联系,必须提高所有安装员工责任意识,树立“千斤重担万人挑,人人头上有指标”的经营理念,明确各部门,不同工作人员在安装工程建设中的责任成本。并将责任成本与员工切身利益联系,使责任成本真正落实。
2.4建立安装工程造价控制激励考核制度。安装工程项目施工中实行奖惩制度,加大在施工经济效益分析,按各部门考核制度兑现奖惩办法,提高员工积极性和主动性,使他们自觉树立起成本管理意识。还可以根据具体情况设定安装工程成本管理目标,对完成得较好的部门和个人奖励,对没有完成的采取惩罚措施。将安装工程项目成本控制与员工福利、晋升等紧密起来,使员工具有责任感和紧迫感,促使他们更好落实安装工程造价控制措施,实现提高安装工程造价控制效果的目的。
2.5完善安装过程造价管理规章制度,规范安装工程项目建设各项工作。为做好安装工程成本控制工作,首先应建立并完善管理制度,规范项目部工作流程和项目经理的行为。建立并健全项目计量验收、考勤、考核、原始记录、统计、成本核算分析等各项规章制度。完善成本管理目标责任制度,做好对安装工程项目成本的统计、核算和分析工作。此外还应该在责任成本核算基础上,编制合理的项目财务预算,对安装工程实行全面预算管理,做好日常管理工作。同时加强安装工程的安全管理和质量管理,避免因安全问题和质量问题而给安装工程带来不必要损失,提高安装工程效率。
3.结束语
安装工程管理是一项系统和复杂的工作,涉及到多个方面。为扭转项目亏损局面,提高安装工程效益,需要清楚认识现阶段导致安装工程项目亏损的原因。并根据实际情况采取对策,完善安装工程造价管理制度,加强管理工作,不断提高造价管理水平,提高安装工程项目效益,让安装单位在激烈的市场竞争中处于有利地位。
参考文献
关键词:高层建筑;工程造价;控制与管理
在我国社会主义经济迅猛发展的条件下,高层建筑物已越来越多,其结构与功能越来越复杂,对工程造价控制与管理能力要求也越来越高。高层建筑造价控制与管理在工程项目管理中占有非常重要的地位,其直接影响着建筑企业的经济效益,因此,科学、有效地控制与管理安装工程势在必行。
1.高层建筑物的特点
1.1建筑结构很复杂
主体建筑高、层数多是高层建筑物的重要特点,高层建筑物的周围都有裙房,且在裙房内都配有配电间、锅楼房、厨房以及餐厅等,同时,高层建筑物还有各种各样的形式与结构,主要形式有阶梯形、人形、四方形等等,且其有较多的管道、竖井,如楼梯井、电梯井等,除此之外,高层建筑物还配有很多用电设备。
1.2具有复杂的功能,人员比较密集
首先,高层建筑物的用途是非常广泛的,可以分成写字楼、住宅楼、办公楼等等,往往聚集的人非常多。其次,高层建筑物的功能比较多,对于某些高层建筑物,可能有会议室、维修室以及办公室等,在一些高级的宾馆可能还有酒吧厅、咖啡厅、歌舞厅等娱乐场所,人员比较密集,在发生火灾的时候也容易引起伤亡。最后,为了防止火灾的发生,保护人员的生命安全,在高层建筑内都配有很完善的消防设施,比如安全疏散设施、火灾自动报警系统以及消防给水系统等等。
2.我国高层建筑安装工程造价存在的问题
2.1合同管理没有落实
因为高层建筑安装工程施工时间比较长,投资比较多,需要用到各种各样的材料,施工过程比较复杂,且有严格的质量要求,再加上地理自然条件的影响,使得在施工时要与相关政府部门以及设计单位保持联系,所以,就高层建筑而言,其施工合同都涉及到很多内容且相当复杂,当前,由于各种因素的综合影响,导致合同管理中存在着很多问题。
2.1.1有些施工企业管理合同的人员还缺乏较强的综合能力,不了解合同业务,没有明确的目标,使得在进行合同业务的处理时没有全面地考虑到各种因素,这样,不但会引起严重的经济损失,还会使企业的信誉败坏。
2.1.2因为缺乏法律观念,使得合同的签订没有按照规范、标准来进行,缺乏严谨性,可能出现条款不全的现象。
2.1.3没有完善的合同管理机构,没有采取有效的措施来制止那些“扯皮现象”,造成施工无法正常进行,延误了工期,最终使施工成本大大增加,不利于经济效益的提高。
2.2缺乏先进的信息化管理
随着高科技的迅速发展,以及管理模式的不断更新,传统的造价控制模式无法跟上时代的步伐,所以,实现高层建筑安装工程造价管理信息化迫在眉睫,进入21世纪以来,我国信息与服务的网站增加了很多,使得信息化管理建设能够顺利地进行,然而,也存在着一些比较严重的问题。
2.2.1因为没有先进的经营观念、缺乏科学的组织体制,导致无法对工程造价进行系统地信息化管理。
2.2.2缺乏先进的采集技术,没有统一的信息分类准则,使得信息的质量无法提高,更新的速度无法加快。
2.2.3因为缺乏人才、缺少资金,没有较强的基础管理,使信息化管理模式比较落后,这样,就大大增加了工作量,增加了施工成本,严重影响了企业的经济效益。
3.高层建筑安装工程造价控制与管理措施
3.1加强建筑安装工程预结算审核
高层建筑安装工程的预结算在工程造价控制中占有不可忽视的地位,它直接决定着业主以及承包商的经济利益,并且它为工程造价与工程结算提供了很重要的依据,因此,加强建筑安装工程的预结算刻不容缓,应该从以下几点来考虑。
3.1.1将高层建筑安装工程预结算审核的准备工作做好:a,要认真、仔细地收集以及整理结算资料;b,要认真核对施工图纸的内容以及施工图是否发生变化,检查各个项目是否都已完成。c,检查施工有没有发生变化,并对签证手续进行核实,看有没有缺少;d,必须要认真查看施工合同,主要看里面的内容是否明确,还有质量、工期以及材料的市场价格有没有足够的证明。
3.1.2科学、合理地选择高层建筑安装工程结算审核方法。作为单位部门应该要对实际情况进行分析,科学、合理地选择审核形式。高层建筑安装工程主要有以下几种预结算形式:a,独立审查;b,联合审查;c,委托审查;d,建设单位自审。
3.1.3高层建筑安装工程必须要有明确的预结算审核步骤
a,切实把预结算审核的准备工作做好,了解并熟练掌握施工图以及有关合同条款;b,科学、合理地选择审查方法,依据相关内容进行审查;c,对资料要进行全面整理并审查,并与编制单位一起探讨,分享各自的意见,实事求是,很据实际情况进行处理。
3.2合理、有效地对合同管理进行规范和完善
在高层建筑施工合同中都明确规定了甲乙双方的权利及义务,也就是说对于参与工程建设的各方而言,都要以合同为法律依据,因此,加强合同的管理是非常重要的,决定着工程造价能否得到有效的控制,项目管理能否有序的进行。一般而言,可以从以下几个方面考虑:a,对合同提供有关重要的建议;b,各方都要积极参加合同谈判;c,对于违反合同的现象,要进行严肃处理。
3.3提高员工综合素质,将岗位的责任明确下来
由于高层建筑物具有施工时间长、工程量大等特点,而人又是影响施工时间以及造价变化的最重要的因素,尤其是对于工程技术人员以及管理人员,一定要把他们的岗位责任明确下来,使他们形成造价成本控制的意识。
3.3.1项目经理要从大局出发,对项目目标进行明确地分工,科学、合理地组织有关管理人员,在进行质量控制的同时不要忘了对造价成本的控制。
3.3.2工程质量与成本是有机统一的总体,是相辅相成的。作为施工人员,首先要注重施工质量,使得各项工序都能顺利地进行,依据施工图纸,避免返工的情况发生,防止造成工程延长以及经济损失,除此之外,为了把工程质量与成本的关系处理好,施工人员应该要严格控制材料费、机械费以及其它费用,将现场的增减工作做好。
3.3.3相关设计人员不要随便对安全系数以及设计标准进行更改,一定要把施工质量与成本综合起来考虑。
3.3.4要重视材料员的作用,材料费大概占了工程总费用的百分之七十,也就是说,材料费是影响工程造价最重要的因素,如果能对材料费进行合理地控制,则对造价成本的降低有着非常重要的作用,材料员应该要随时了解市场情况及动态变化,以生产任务为标准,科学、合理地采购材料,使材料费尽可能低降低,与此同时,对于那些剩余的材料,要及时地进行处理,以减少不必要的浪费,在具体的施工过程中,要依据材料品种要求,同时考虑实际,合理地选择材料,以最大限度地降低材料费来减少造价成本。
3.3.5作为预结算人员应该要进入到高层建筑安装工程施工现场中去,随时地对工程的施工状态与进度进行了解并掌握,切实将材料计划的编制工作做好。
结束语
综上所述,高层建筑安装工程的施工时间比较长,且工序复杂,因此,必须要对其造价进行有效地控制与管理,以实现企业的经济效益。
参考文献
[1]张巧织.浅议智能化高层建筑安装工程造价的确定与控制[J].山东煤炭科技,2009(6)
[2]张国训.浅析工程造价管理及存在问题[J].科技广场,2009(12)
关键词:水电安装;造价;成本管理
中图分类号:TU723.3文献标识码:A
在水电设备安装工程中,工程造价管理紧密联系着施工成本与施工质量两个方面,决定着整个工程的成本消耗,因此必须要加强对水电设备安装工程造价的管理工作。虽然现在水电设备安装工程造价管理工作有了一定改善,但是仍存在一定问题,必须要加强对存在的问题的研究,确定造价管理影响因素,从而来确定改善措施,在保证施工质量的基础上,降低工程成本。
一、水电设备安装工程造价管理影响因素
1.工程设计
工程设计是水电设备安装工程施工的前提和基础,其设计方案如何,接直接影响着后期工程的施工质量以及施工成本。在工程设计阶段,设计人员主要承担的设计责任,而不负责成本核算,这样很多情况设计人员为追求施工工艺以及施工质量,盲目的添加一些新工艺、材料等,使工工程实际施工难度不断增大,施工成本也不断增加[1]。
2.施工材料与设备造价
施工材料以及设备造价控制也是设备安装工程造价管理的一大难题。现在市场上存在的施工材料与设备类型很多,不同品牌、规格以及材质等存在着较大价格差异,在进行施工时材料与设备的选择不易控制。例如安装工程中常用的阀门主要有截止阀、蝶阀等,具有很多类型规格,根据其连接方式以及性能可以分为好几档价格[2]。想要更好的对安装工程造价进行控制,必须要更为深入地对市场进行研究,确定材料设备的市场价格以及施工工艺等。
3.管理水平较低
无论是施工单位、建设单位还是监理单位在造价控制上管理水平都比较低。例如施工单位在施工过程中,只是一味地降低自身造价,采取各种方式来获取更大的效益,例如高套定额、重复计算以及多报工程量等形式增加造价。而建设单位在进行工程造价管理时,不经论证就修改设计文件,任意提高工程量,造成很多项目在施工过程中出现变更以及签证现象,影响了水电安装工程造价管理。最后,监理单位不能做好施工现场的管理,对于签证以及设计变更等没有经核查就签字,造成费用的增加而影响工程造价。
二、水电设备安装工程造价管理工作中存在问题
1.清单编制管理不科学
建筑企业在进行水电设备安装工程施工前,都需要按照国家规定,对参与招标的工程量清单进行管理。很多企业为了中标,刻意降低工程报价。另外,部分清单招标管理人员,对市场行情不了解,对施工材料以及设备的价格认识比较浅,导致在企业招标过程中出现报价过低或者过高的情况,增加了水电设备安装工程造价管理工作的难度[3]。例如,部分企业对某项目进行投标,在进行清单造价编制时,实际工程施工内容与清单内容存在很大差别,并且工程报价与市场脱节,致使造价管理工作中存在漏洞。
2.监督体制缺乏
随着建筑行业的快速发展,水电设备安装市场的竞争越来越激烈。很多企业在水电设备安装施工过程中不能严格按照施工要求来进行,而如今度体制的缺乏,使得工程施工质量得不到保证。另外,部分建筑企业为了获取短期利益,在施工过程中所选择的的施工设备以及材料等不满足施工要求,为了缩短工期而简化施工工艺,虽然降低了施工成本,但是却严重影响了施工质量,在最后验收时如果不过关重新进行返工,将花费更多的成本消耗,很大程度上影响了工程造价管理工作的正常进行。我国对于水电设备安装施工监督体制比较少,主要是建筑企业来完成施工质量的监督。但是由于施工单位管理素质有限,甚至会为了获取更多利益,而忽视水电设备安装施工造价的监督,采取不合理、不科学的施工工艺,进而会影响工程施工的效率。
三、水电设备安装工程造价管理实施策略分析
1.设计阶段
设计阶段是水电设备安装工程造价管理的重要阶段,设计方案质量如何将直接影响着整个工程施工成本消耗。第一,采取设计招标策略。通过设计招标以及设计方案竞选方式,来选择确定出设计方案最具合理性和科学性的设计单位。建设单位可以通过多种媒体手段来招标公告,吸引更多的设计单位来参与设计招标或者设计方案竞选,并组织专业的团队对投标的方案进行专业评定,从中选出最符合的方案。采取这种方式主要不但可以选出最合适的施工方案,同时又可促进设计单位加深对项目的研究,保证施工技术、工程结构等更能满足施工要求,提高整体投资效益。第二,采取限额设计方式。以限额设计方式来控制水电安装工程造价,通过建立健全设计经济责任制,确保工程投资可以顺利进行,确定投资限额不会轻易被突破。另外,需要根据确定后的设计方案,来编制工程量清单。要求清单编制人员必须要专业,要做到按图编制不漏项,思路清晰将编制说明清楚。
3.施工阶段
施工阶段是工程造价管理的主要阶段,更是资金控制风险最大的阶段,需要同时做好实际以及隐形成本两方面的控制。在施工阶段加强对工程造价的管理,重点应该加强施工现场管理,并做好设计变更签证的控制,以及材料与设备价格控制等。第一,建立完善施工现场管理制度,确保每个人都能够各负其责,不断提高控制投资工作的有效性。另外,要求施工单位以及建设单位现场管理人员必须要增强管理意识,严抓施工质量。第二,加强施工材料、设备价格控制。水电设备安装工程所需的材料以及设备,无论是品种还是规格都有很多,其确定的价格将直接影响着整个项目造价,因此必须要加强对施工材料、设备的价格控制管理[4]。另外,在确定材料合格基础上,业主还可以通过招标或者竞争性等方式来获取更低的报价。加深对市场的研究,面对市场价格的变动制定出合适的应对方案。第三,做好跟踪审计工作,加强对安装工程造价的控制。要求跟踪审计人员要深入施工现场,将影响造价的因素及时收集,并提出相应解决策略。
3.竣工阶段
竣工结算阶段是工程造价管理的最后一个阶段,需要结合合同、招投标文件、预算以及费用定额、竣工资料、工程量清单计价规范等来对工程款项进行认真核查。第一,确定合同款。根据合同内容对工程内容进行审查,确定其是否符合规定要求,是否验收合格,只有完全确定无误后才可进行工程结算。第二,认真核实隐蔽工程验收记录,确定是否与自己记录的资料数据一致,如果内容不符合,必须要查找到原因。第三,对于安装工程施工过程中存在的设计变更以及签证等,必须要确定其真实性、准确性,查看签字是否完整,数据是否正确等。第四,核实工程结算。加强与施工企业每月工程款的联系,核实工程量是否准确,各项费用以及系数计取是否符合投标文件规定,设计变更与签证内容综合单价的计算是否正确,以及计算方式是否与合同一致等。
结束语:
随着市场竞争的日益激烈,建设单位与施工单位想要持续发展,必须要加强对工程造价的管理。影响工程造价的因素很多,需要在工程施工过程中加强对每一个阶段的管理控制,通过科学合理的管理方法与管理手段,全面系统的进行工程造价管理,有效控制水电设备安装工程造价管理。
参考文献:
[1] 周红霞.关于对建设项目造价控制的若干问题的认识[J].价值工程.2010,(26):48-49
[2] 朱笑.对水电设备安装工程造价管理问题之研究[J].科技与企业.2011,(06):45-46
[关键词]安装工程; 造价管理;存在问题
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2013)36-0467-01
1 我国工程造价管理存在的问题
1.1 工程造价管理体制不健全
目前,建设工程造价管理缺乏统一的政策、法律依据,管理制度也不健全,对现行定额执行隋况的监督也不严格,同时现行定额的不配套,内容缺项多,为追求投资开了口子。当前建设工程市场不规范、不正当竞争现象比较严重,无视国家定额及政策、文件规定、盲 目压低工程造价、缩短工期、垫资施工及拖欠工程款,最终造成许多工程项目建设工期长、效益低、投资加大、浪费现象严重, 从而影响工程造价管理的合理确定。
1.2 不够重视工程造价投资决策
对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段,项目投资效益影响到整个国民经济的效率和效益。发达国家对投资决策阶段工程造价的控制十分重视,不惜花大本钱、大力气进行投资决策阶段的工程造价研究,做出相对比较准确的工程造价,进行控制。长期以来,我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象,造成工期越拖越长,工程造价越来越高,原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据,只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算,但又往往因为诸多因素影响,“ 三超” 现象相当普遍,究其原因,主要有:
(1)人为因素造成概算降低,有些项目在申请立项阶段,为了能使项目尽快通过批准,有意压缩工程投资,预留资金缺口。
(2)在初步设计阶段达不到国家规定的深度,存在较多设计上的漏洞,设备和材料价格的不按市场行情制定。
(3)在项目实施过程中,建设单位提出超过设计标准的过高要求,如办公设施面积增大,装修超标准等。
1.3 未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式
在招标投标中采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式,是我国工程造价制度改革和招投标制度改革的必然趋势。在建设领域推行工程招标制度是建立社会主义市场经济和完善建筑市场运行机制的重要举措之一。建设工程招投标在我国全面推行后,在缩短建设工期、确保工程质量、降低工程造价、抵制不正之风方面作用明显。也有效地保障了招标人和投标人的合法权益。随着社会主义市场经济的不断发展,原来的招投标阶段实行预算定额计价模式已不适应,采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式进行招投标是必然趋势。建设部颁发了工程量清单计价方法,工程量清单计价是建设工程招投标工作中,由招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量,由投标人自主报价,并经评审低价中标的工程造价计价模式。推行工程量清单计价方法是工程造价深化改革的一项重要措施,是规范招投标行为的有效措施。这种方法有利于改变过去以“量”、“价”、“费”定额为主导的静态管理模式,使清单中的工程量不进入竞争,仅限于价格的竞争,有利于正确评价企业实力;有利于保证工程质量、降低工程造价;可减少重复计算工程量的繁杂劳动;简化招投标报价工作;减少工程结算中扯皮与纠纷;逐步与国际上“控制量、指导价、竞争费”的惯例接轨,深化工程计价主要依据市场变化动态管理的改革,为我国承包商走向国际市场创造条件。
2 加强预算管理问题分析
所谓“凡事预则立,不预则废”,对建筑安装工程的造价管理工作而言也是如此。要能合理的控制好工程的造价管理,就必须在工程的预算阶段下足功夫,只有从预算上把好关,才能防止工程投资的无序性和低效性。预算在工程建设中的作用至关重要,直接影响到工程的资金投入总额和流动方向,因为,一般的工程预算,会对工程各个工序进行资金分配,比如对水电设施的安装、对管道的安装等都会有具体的资金投入计划,因此做好预算工作,可以确保各项资金的安全使用。同时通过预算,也可以控制工程实施过程中具体工序按设计的方案实施,防止工程出现各种无谓的新增项目。因此,必须要在预算的关口上把好关。首先,从整体出发,根据工程的实际需要,从建设单位实际的财务能力出发,再结合设计方案的具体情况,做出工程总投资额的预算。努力从投资总额的预算上,保证工程造价的合理定位,排除过高投入引起造价的膨胀。其次,账目细化。就是要在工程各个部分的资金投入上做好预算,对各部分工程的具体资金投入金额做出明确的规定。比如,在建筑工程管道的安装上,就应该明确外墙管道安装的费用和室内管道安装的费用。进一步来讲,还可以具体的明确各类管道安装的费用,比如在外墙管道安装中,天然气和暖气管的具体安装费用,在室内管道安装中,又可以细分为洗涤用管和排水用管的安装费用。通过细化工程项目,进而细化账目,明确具体工程部分的资金使用,从严管理资金的投入,这样就在一定程度上有利于工程的造价控制。因为,在具体的施工过程中,由于施工方的原因,可能会造成工程某部分的投入超支,造成资金缺口,这样施工方为了完成任务,就会借东墙补西墙,而这就容易造成恶性循环,给工程资金的运用带来混乱。而建设方为了完成工程,也必须增加投资,这样也就造成了工程总投资额的增加。当然,在预算的控制上,也必须要保证工程的质量,必须从实际的情况出发,不能为了控制工程的造价而歪曲了工程实际需要的资金数额。此外,在市场经济下,一切的市场行为都会受到市场各种因素的影响,建筑安装工程的造价管理也是如此。在对工程的造价进行管理控制的过程中,除了从工程各方面出发外,还必须要考虑市场的影响,因为建筑安装所需要的各种材料,会因为市场供求关系的变动,而在价格上产生波动。因此,在造价管理控制的过程中,必须把市场的因素考虑在内,忽略市场的作用就会造成工程造价偏离市场,不符合工程造价的实际情况。首先,在预算时,就必须把市场的变动因素考虑在内,要在对建筑市场、材料市场等近期及远期的运行状况进行合理科学的分析,并做出有效的判断,进而从资金的投入上作出相应的调整,比如增加资金浮动的空间,在市场出现变动时,作出相应的反应,而不是简单的把预算等于决算。其次,在工程造价的评价过程中,必须出行业的具体情况出发,综合全国,乃至世界的行业情况,收集具体的相关数据,以便在本工程的造价上有具体科学的参考数据。
3 结束语
工程造价控制贯穿于整个工程项目建设过程中,虽然安装工程的造价占总造价的比例不算太高,但由于安装工程的系统多(包括给排水、消防喷淋、照明动力、通风空调、智能化工程等多个系统),材料设备技术含量高,涉及的管理部门多、穿插在各单位工程的施工过程中,从而往往导致安装工程造价难以控制。因此,做好安装工程的投资控制是整个项目的关键所在。
参考文献
关键词:安装 ; 造价;管理
中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:
引言:
机电工程普遍实行工程招投标制,这就要求建设单位和承包商及时测算出工程造价,以便于编制标底和报价。机电安装工程造价管理控制的关键是通过科学的方法和手段确立工程造价。其核心问题就是价格机制问题,它也是投资宏观决策和提高项目投资效益的一个核心问题。加强造价管理和控制,提高投资效益,必须形成一个国家宏观调控下以市场为主的价格机制。
1.机电安装工程造价的主要内容及特点
建筑项目工程造价由设备费、建筑安装费以及其他管理费构成,其中建筑安装费是建设工程造价非常重要的组成部分,如何加强建筑安装工程投资管理,把建设资金控制好,最大限度地创造出投资效益是投资管理者孜孜以求的目标。安装工程与土建工程相比,有许多相似之处,同时还有些不同之处:
1.1新材料、新工艺、新施工方法层出不穷。近几年来,不少新产品、新材料逐步取代了过去的一些传统产品,如给排水工程中,传统的镀锌钢管已逐步被塑料给水管、铝塑复合管、铜塑复合管、铜管等新型材料所取代,水电相结合的远程水表正成为一种发展方向,有望取代传统的水表。
1.2现有安装定额落后于建筑领域的发展速度,施工机械水平的提高,设计验收规范更趋合理化、国际化,新材料、新工艺的不断推广应用,已使目前的定额水平与实际情况相差甚远。
1.3材料品种多、规格多、品牌多。如给排水工程中的阀门有闸阀、截止阀、蝶阀等等,规格从DN15~DN350mm以上,以上3种阀门在使用功能上区别不大,在一些非工业工程中,3种阀门任选一种都可使用,即使同一种品种的阀门,又可分螺纹连接、法兰连接,从其材质上又可分为马铁铜芯、全铜等,法兰又可分为单闸板式、双闸板式阀门等,它们的价格相差较大,即使同一规格、同一型号的产品,其产地、厂家不同,价格差异也很大。
1.4暗装、暗敷多。为了美观,安装工程多采用暗装、暗敷。因此,竣工后的工程,现场不能直接地反映出安装所用材料的规格、品种、尺寸,不易检验出是否按设计验收规范施工。因此,也就不易发现是否以次充好,偷工减料等问题。如空调工程施工完后,较难发现是否按国家制定的验收规范规定的镀锌钢板的厚度制作风管,风管保温层的厚度是多少等问题。
1.5变更多。由于安装工程要与土建工程、装饰工程相配合,以及安装工程有其自身的技术特点和要求,以至于设计的平面图纸上无法完全表达实际施工情况。如“风管、水管、电气管道”这3管在同一空间必须避让,同时这3管还要与土建配合,避让梁、柱,与装饰相配合,既不影响技术性能,又要紧凑装饰尺寸、位置要求,以利美观,只能在施工中加以变更、完善。
2.加强机电工程造价管理的措施
2.1加强机电工程造价管理,必须完善工程造价管理体系
一要建立一个统一的工程造价管理机构,强化工程造价管理部门的管理职能。加强宏观调控能力,健全工程造价管理的制度和办法;加快法规建设,规范建筑市场,维护市场主体的合法权益。二要理顺各种工程造价管理主管部门的关系,建立各部门定期的协调联系制度,使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。从政府组织管理逐渐过渡到行业协会管理,鼓励设立专业的工程造价咨询中介机构,国家部门对政府和非政府投资分开管理。
2.2加强机电工程造价管理,必须建立全国统一的工程造价信息网
目前国内许多地区建立了当地的工程造价信息网站,一般都是按照当地的习惯来划分工程分类、材料分类、材料编码以及指标和价格等,对全国的使用者来说存在众多不便。从发展的角度来看,根据工程类别划分,统一信息采集标准,统一信息编码,统一口径内容,统一数据库解决方案,建立全国统一的工程造价信息网是信息技术在工程造价管理领域应用的必然产物,也是造价工作者们所期待的。该网站应提供全国各地的工程造价信息,包括建材价格信息、造价指标、行业动态以及文件法规等等。它不但有利于使用者查询、分析和决策,更有利于国家主管部门实行统一的管理与协调,使得工程造价管理统一化、规模化、有序化。
2.3加强机电工程造价管理,必须打造工程造价网络市场操作平台
利用信息技术建立工程造价网络市场操作平台,在网上建立虚拟的建材市场,网络管理,开辟网上定购等电子商务应用。
2.4加强机电工程造价管理,必须完善工程造价管理网络系统
工程造价管理网络系统的功能,不能仅限于运用造价软件、套定额、做预算,还应开发后台对各类信包进行统计、分析和初步处理的功能;管理终端数据库应具有全而整理、综合处理的功能;前台应利用wed服务器、路由器连接到互联网上,能够分门别类地各类信息。即工程造价信息网络系统是以实现建筑产品从规划设计、施工管理到运营全过程自动化为目的的,而工程造价管理是作为贯穿建筑产品过程各层面的一个完整的管理系统。工程造价管理网络系统的建立,应遵循统一原则、标准化原则、网络化原则、智能化原则。由于专业性、政策性强,工程造价管理网络系统应由国家成立专门组织,由其牵头,与各有关部门通力合作共同开发。统一对系统进行开发、维护、信息更新,制定网络章程,要打破部门与地方界线,互相支持,科学分工,减少重复,发挥整体优势,建立健全网络服务机构。
3.控制机电安装工程造价的措施
3.1 加强设计阶段各个环节的监控力度。作为机电安装工程造价控制的龙头,应加强对设计环节的监督、控制、管理。
3.1.1 加强对设计图纸质量的外部监督与审查,充分发挥图纸审查中心的职能作用,审查、监督设计质量。
3.1.2 规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定,以确定的投资限额作为取费基数,去除人为扩大设计规模与冒算的费用。
3.1.3 制定设计奖惩制度。设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉,对设计人员实施奖励,否则进行处罚。
3.1.4 制定“限额设计”标准。限额设计是工程建设过程中行之有效的控制方法,也是控制投资规模的有效措施之一。因此,尽快组织有关部门,按机电设备安装工程的不同类型和规模,制定出适宜的限额设计标准,作为设计部门的“对照表”,这是设计管理工作中的一项重要任务。
3.1.5 推进“四新”成果在工程设计中的应用。以新技术、新材料、新工艺、新设备,优化工程设计的技术经济指标,提高产业的科技含量,提高工程的综合效益。
3.2 制定合理明确的安装工程造价控制目标。开工前建设单位和施工单位都应充分阅读施工图纸、招标文件、施工合同。对合同中有“活口”的条款针对各种内外部因素进行综合分析,找出成本控制的关键点,并制定对应的防范措施。由于安装工程项目多,并与其他单位配合紧密,因此需要做好施工图纸交底会审工作,对施工单位提出问题的合理性、经济性进行探讨与确定。若发现各专业间图纸出现矛盾,则尽早向设计单位提出修改,以免出现返工现象,造成不必要的成本浪费。
3.3择优确定专业分包单位,有效控制分包项目的成本。
4.结语
机电安装工程的造价体现在工程建设的全过程。造价控制关系到业主、施工企业及设备提供商等众多方面。对机电安装工程进行严格的审核和衡量工程造价超出预算的因素,是管理好机电安装工程造价的重要基础。
参考文献: