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(一)新形势下高校网络文化建设取得的成果
1、高校网络文化已成为师生互相沟通的桥梁
随着学校网络文化建设的不断完善,高校网络文化的建设促进了师生之间的沟通交流,教师可以通过网络平台进行教学,布置网络作业,还可以利用网络聊天软件如QQ、微信、微博等与学生进行互动交流,更好的了解自身教学中存在的问题,并能让老师更好的因材施教。
2、高校网络文化已成为传播主流文化的主要阵地
网络已经越来越成为高校传播信息的主要工具,在新形势下,高校抓住这一重要时机,逐渐利用网络传播主流思想文化。目前高校网络文化的建设已经得到了高校领导以及教职工的重视,为了占领先进文化的高地,高校与时俱进,转变落后的观念,充分利用网络,使得高校网络文化已逐渐成为传播主流文化的主要阵地。
3、高校网络文化为推动素质教育提供了平台
校园网的建立为实现全面推进素质教育这一目标提供了重要的技术手段和平台。网络为师生之间的交流提供了一个平等的平台,老师可以通过学习网络资料,制定出促进学生素质教育的教学计划,同时还可以开展网络教学活动,积极引导学生开拓思维,促进学生的全面发展。而学生也可以运用网络为自己服务,进行自主学习,促进自身发展。
(二)新形势下高校网络文化建设存在的问题
1、高校网络文化引导力不足
许多高校网络文化建设理念落后,对建设校园网络文化的重要性认识不足,对网络文化发展趋势和特点的掌握还远远不够,不能主动的引导网络文化朝着积极、健康的方向发展,对网络文化建设或者畏首畏尾或者全面地排斥,这在一定程度上加剧了对网络文化建设的漠视或者任由网络的各种消极影响被无限放大,最终使得高校网络文化在校园得不到正确的发展,这将不利于建设和谐的校园文化。
2、高校网络文化管理运行机制不够完善,网络文化建设工作基础还较为薄弱。
部分高校的网络文化建设没有形成归属明确、权限清晰的管理运行机制;在组织管理上,一系列网络文化建设管理结构还有待完善;在信息监控及反馈上,对于师生的网络反馈与交流常常处于漠视的状态或者问题处理时间长,而且高校对于处理网络文化危机的能力还不足,有效的疏导机制尚未完善。此外,高校对于网络文化建设投入的资金不足,造成网络文化建设工作基础薄弱,无法适应新时期下网络文化的发展。
3、高校网络文化平台建设滞后,校园网络文化缺乏文化底蕴和自身特色。
目前,部分高校的网站建设还很不完善,在风格特色、监督管理、内容设置、信息交互以及思想引导等方面还存在诸多不足:在内容上,缺乏自身特色,各个板块内容毫无创新,存在很多没有实际作用的内容;在形式上,网站形式单一,缺乏整体构思,直观效果严肃呆板;在功能上,引导功能薄弱,说教色彩浓厚、政治宣传性强,不能发挥网络文化的真正作用;在管理上,网站管理分工不明确,过分强调对信息的监控和过滤、删除而缺乏有效的疏导,有相当数量的高校网站成为一个虚设的空站,而不能发挥网络文化在高校的积极作用。
4、网络思想政治教育的能力和水平还有待提高。
客观审视当前高校网络思想政治教育工作,还普遍存在高校网络文化与校园文化没有实现有机对接;只是注重网络文化的单向传播而忽视对于网络思想政治教育的组织实施;由于对网络思想政治教育的重要性认识不够,导致网络思想政治教育能力和水平都比较差,为了更好的建设高校网络文化,各高校应努力提升网络思想政治教育的能力和水平。
二、加强和改进高校网络文化建设的对策
(一)明确高校网络文化建设的迫切性和重要性
在新形势下,我们应该重视网络文化给校园文化带来的影响,挖掘高校网络文化的内涵与精髓,将其逐渐融合到高校文化整体建设中。同时,还可以开展一系列活动对网络文化进行广泛的宣传和正确的舆论引导,明确网络文化建设的迫切性和重要性。
(二)加强高校网络文化管理,建立长效的运行机制
高校应严格按照国家出台的有关法律、法规对校园网络进行有序管理,严格执行国务院颁布的《互联网信息服务管理办法》。同时,各高校还应结合自身实际情况并努力探索网络文化建设和管理的特点和规律,不断总结经验,及时制定和完善各项规章制度,加强和改进网络文化建设和管理工作,建立长效的运行机制。
(三)努力搭建高品位、有影响力的网络思想文化传播平台
大学生的生活主要是集中在校园内,受到的网络影响相对来说还是有一部分是可以控制,各高校可以根据学生的特点和需要,大力加强校园网建设,努力搭建高品位、有影响力的网络思想文化传播平台,建设一系列有特色和有文化底蕴的精品主题网站,为高校建设健康的网络文化营造一种良好的舆论环境,在网络阵地中掌握主动权,从而促进高校网络文化的有序发展。
关键词: 高校网络舆论 引导工作机制 网络管理
美国未来学家阿尔温·托夫勒曾指出:“信息是和权力并进而和政治息息相关。随着我们进入信息政治的时代,这种关系会越来越深。”同时,“电子计算机对政治体系带来了难以数计的冲击。那些集中化的大型电子计算机也许将增加国家对个人的控制能力,但非集中的、小型的电子计算机网络却会加强个人的力量”。[1]托夫勒的分析充分反映出网络平台对人类社会深远的政治影响,这些影响首先反映在网络平台最前线的公共阵地——网络舆论上。
一
一般性研究表明,互联网使用情况与年龄、职业、受教育程度高度相关,青年人、高学历者一般更易接受也更便于利用互联网技术。大学生是社会的一个特殊群体,是正在学习、掌握新技术、新思想的前沿群体,是国家培养的高级专业人才,他们年纪轻、学历高,拥有较强的社会责任感和参与意识,是最容易接受网络平台的群体,因而也是最易受到网络舆论影响的群体。大学生正处于自我意识的突变期和价值体系的调整形成的关键阶段,网络舆论强大的思想牵引力会对大学生价值观的形成、发展与变化产生巨大作用,如何正确认识网络舆论,建立并完善科学的大学生网络舆论引导工作机制已成为网络时代赋予教育者的紧迫任务。
当前我国高校大学生网络舆论引导工作机制尚处于摸索阶段,相应体制尚不健全,高校网络管理情况不容乐观,其主要体现出以下问题:一是网络管理的制度建设严重滞后,虽然少数高校已出台了一些有关的管理制度,用以约束大学生的网上行为,但更多的高校仍没有相应的管理机构来制定相关规章制度,高校网络管理制度建设方面盲点较多;二是网络管理的软硬机制不够协调,在具体管理中既存在重视技术轻思想政治教育的案例,又有重网络文化的建设却缺乏坚强的技术保障的案例,教育与管理一手硬、一手软;三是网络管理的运行机制落后,各网络工作部门各自为战,信息、资源无法实现共享,校内网络工作无法形成合力,既浪费大量行政资源,又无法有效实现大学生网络舆论科学引导的目标。
二
建立完善的高校网络舆论引导工作机制,必须探索一条结合思想政治工作和网络技术管理于一体的综合性管理体系,建立高校内部跨部门网络工作综合联动机制。
1.加速校园网络规范的建设,使高校网络管理工作有规可依。在国外,许多高校都制定了要求师生严格遵守的一般性校园网络使用规范,我国高校应该吸取相关经验,在法律许可的范围内制定相应的《校园网络管理办法》、《学生宿舍网络管理条例》、《大学生网络文明公约》等规章制度,为校园网络管理和大学生网络舆论引导工作提供有效的规范性支撑。
2.探索合理的网络信息审查机制。首先,要探索建立校园网络信息监控制度,对大学生网络舆论中的错误认识进行正面引导,同时针对大学生关注的热点时势问题建立跟踪、交流并集中解答的舆论疏导机制;其次,针对校园内部网络探索专人管理维护制度、用户IP地址绑定制度等监管、维护机制,层层落实管理责任和自律机制;最后,利用校园学生社团网站,积极推广校园文明行为规范,充分发挥学生社团、学生干部作用,宣传、引导大学生培养积极、健康的网络使用习惯。
3.充分重视校园论坛(BBS)的舆论引导,坚持正确的舆论导向。校园论坛是高校校内便捷的信息平台和沟通交流渠道,也是重要的校园舆论集散地。校园论坛是高校内部最主要的舆论集散平台,是校内网络舆情的第一线,因此高校论坛的管理工作是大学生舆论引导工作的重中之重。做好校园论坛的舆论引导工作,首先要坚持及时引导原则,BBS中舆论的形成非常迅速,一个焦点事件的存在加上一种情绪化的意见有可能迅速点燃论坛热情,掌控论坛舆论导向。因此针对校内论坛中的典型舆论,网络管理人员务必迅速定位、认真分析并及时采取对策,积极进行引导。其次,要坚持对等讨论的引导原则,BBS的特点是讨论自由、平等,如果网络管理人员以教师的身份通过生硬的教条强行将观点施加给论坛中的大学生,不但不会起到舆论导向作用,反而会激起大学生的反叛情绪,即使是正确的观点、意见也很难得到学生的理解和认同。因此工作人员必须改变居高临下的角色观念,根据网络社会“主体间性”特点以平等、诚恳的态度交流、讨论各种问题,实现网络舆论的正确导向。最后,加强校园论坛管理责任制的落实,保障论坛在健康的舆论环境下进行理性的讨论。其中一要明确论坛章程,规范并公开论坛规则,赋予论坛依据规则合理编辑、转移、删除的权限,并针对违规者提出相应的警告和制裁;二要落实版主责任制,明确版主的具体权利与义务;三要探索校园用户实名登记制度,提高大学生网络舆论的责任意识,促成虚拟网络符号主体与本体间高度的道德自律的实现。
4.由校领导牵头成立校园网络管理工作跨部门指挥领导机构,确立高校网络工作的综合管理机制。高校要建立由学校党政主要领导负责,由党委办公室、党委宣传部、学生工作部门、网络信息部门、安全保卫部门及各教学院系主要负责人为成员的网络工作领导机构综合协调高校网络管理工作和大学生网络舆论引导工作,确保网络工作在坚定正确的政治方向、健康向上的教育内容、灵活多样的教育形式,提升网络管理工作的针对性、思想性、实效性。同时围绕指挥领导机构打造高校网络工作的综合管理机制,细化工作环节,规范工作流程,把关校园网络工作的各个环节,细致分工、明确责任,从高校实际出发,协调各部门利用各种资源实现高校网络舆论引导工作机制效能的提升。
5.探索高校网络突发事件应急处理机制,细化危机应急处理流程。对突发性网络事件全程监控、定时反馈、即时引导,既要在第一时间实施介入,有效控制事件范围,又要保持与高校网络指挥机构、兄弟高校、教育主管部门及公共安全部门的联系,做到全面引导、系统控制,把突发性网络事件的冲击控制在最小的范围,为大学生的健康成长和校园秩序的稳定保驾护航。
6.加强高校网站的建设,将高校网站建设成为校内信息最权威的平台和大学生网络学习的重要资源。现阶段,许多高校对其网站建设的重视程度还有待提高,其中主要体现在两个方面:其一,部分高校网站信息少、更新慢,学生很难从中找到详细的资料和信息;其二,部分高校只片面强调网站的信息功能,将校园网站打造成单向度的信息工具,忽略了校园网站其他功能的挖掘,既无法成为信息的交流与反馈网络渠道,又无法为大学生提供更多生活、学习上的在线帮助与服务。
7.在建立、健全高校内部网络舆论引导的工作机制的同时,还要充分利用社会资源,将大学生网络舆论植入其社会土壤中。因为有效把握大学生对公共事务的评价准则才能为有效引导大学生网络舆论创造前提条件,从而依托全社会的力量营造出良好的社会氛围,打造跨部门的综合性大学生网络舆论引导机制。
[摘要]在网络文化背景下,当代大学德育工作应与时俱进,因变而变。要加强高校生的网络德育,必须建设高效、规范、严格的网上管理系统,加强高校教师网络德育队伍的建设。
[关键词]网络德育;高校;管理系统
网络作为新的技术平台,在为高校生提供大量信息和便利条件的同时,由于其隐秘性的特点也带来了相当范围内的高校生道德失范现象的发生。要加强高校生的网络德育,必须建设高效、规范、严格的网上管理系统,加强高校教师网络德育队伍的建设。
一、建设高效、规范、严格的网上管理系统
管理系统的主要作用是对网站进行有效的管理,对网络不良信息进行疏导和防范。高校在建立互联网上德育系统的过程中,必须通过建立健全各种规章制度,规范大学生的网上言行,把网络所提倡的价值观念和道德标准融于各项管理之中,使其内在约束与外在约束有机地统一起来。
首先,建立健全规章制度来约束大学生的网上言行。必须明确包括大学生在内的公民在社会生活中需要遵守的所有法规和道德文明礼仪,诸如《宪法》、《民法》、《刑法》等在网络上同样适用,国家保密局的《计算机信息系统国际联网保密管理规定》等法规必须执行,任何触犯法律法规的行为都要依法处理。近年各高校纷纷制定《校园计算机网络管理办法》、《学生宿舍网络管理条例》,修订《大学生违纪处分条例》。这些办法和条例对学生上网的时间、地域等内容进行了限制和规范,并制定了相关的处罚条例,如:规定联接学生寝室的网络暂限国内运行,学生不得因上网耽误上课、自修和影响同学的休息等。对于违反网络管理条例规定的给予相应的处罚,包括暂停上网资格、赔偿损失、取消学生评优评奖,给予必要的纪律处分等。此外,在辅导员、班主任的指导下对各院系、班级寝室制定上网的“乡规民约”,自律与他律相结合,规范大学生的上网行为。
其次,加强网络的技术支持,筑牢“防火墙”,堵住“入侵者”。一些大学的校园网刚启用时,由于网络防卫系统比较薄弱,漏洞较多,很快被“黑客”恶意攻破,窃取了相关数据信息。同时,在对匿名用户缺乏有效控制的情况下,一些不宜宣传或不健康的内容也通过网络进入了校园网。基于上述问题,学校实施了二期工程,建成了以“防火墙”网络安全技术为技术支持的校园网,有效地抑制了同类问题的发生。现在,可以通过系统内部的规则设置对境外有害网站和有不健康内容的网站进行封堵,禁止访问,现有的网络安全技术也使网络抵御校内外“黑客”攻击的能力大大增强,安全性明显提高。
再次,加强对电子公告牌和“论坛”的监管。BBS即电子公告牌,是国际互联网上最知名的信息服务点,所涉及的内容包罗万象。目前,许多高校都建立了BBS网站。该站容易出现的问题主要有:讨论区的文章出现涉及政治的过激言论;在讨论中由于知识的贫乏和观点的谬误而误导他人;在不同观点的争论中出现人身攻击的现象;个别不负责任的人在网上贴出某些内容不健康的文章。因此,应该采取如下管理办法:
明确职责并建立责任制。对于BBS的管理,要明确主管和协管部门。管理者不仅要有网络技术人员,还要有德育工作者和安全保卫人员。凡申请在学生寝室上网或申办“论坛”者,须填写入网申请书,并签署有院(系)学生工作组或有关主管部门审核的入网责任书。BBS站实行版主负责制,明确各版主的具体权利和义务,促使其认真履行职责,切实维护好本版的内容,及时删除一些错误的信息。
制定张贴规则,供张贴者自律。张贴规则的内容可概括为以下几方面:(1)警告:张贴者对张贴信息的行为和张贴的内容负全部法律责任,不得违反国家法规和校规。(2)不得伤害他人;不准张贴、转贴和传播任何具有污蔑、诽谤、诋毁、、辱骂性质的信息;不得骚扰、威胁他人;不得使用冒犯少数民族和的语言。(3)保护国家秘密:不得、谈论和传播国家秘密信息。(4)不准讨论和鼓吹各种违法犯罪活动。(5)保护个人隐私:不准张贴他人的姓名、住址、电话、照片等;不准在网上向年龄在18岁以下者套取姓名、住址、电话和学校名称等信息。(6)不得抛撒信息垃圾:不准连续张贴同一内容,不允许在不同的议题下张贴同样的内容。(7)保护知识产权:不准张贴受版权保护的图片、商标和文章。(8)不轻信网络谣言。(9)不准用于商业目的:不准在BBS或“论坛”中张贴广告、推销产品、开展有偿服务。(10)不要无节制地迷恋于虚拟的电脑世界。
适时对网上信息进行调控。开设BBS和“论坛”的高校网站必须声明,网站管理者具有删除、转移、编辑所有违规信息,对不良信息传播者给予警告、勒令改正、取消联网资格若干天,以及取消违规者张贴信息和访问网站等处罚的权利。网民可以通过电子邮件或其他形式向提供服务的网站举报他人的违规行为。网站接到举报后,有责任回复举报者,对举报内容做出处理,并对被举报者提出警告或采取技术措施限制违规者继续张贴信息。(张鸿:《双刃剑:网络与大学生》,载《福州大学学报》2002年第2期)
组织信息员对网上消极信息予以平衡,组建网络信息员队伍。他们由德育工作者和部分学生骨干组成,受有关职能部门或所在单位指导,其主要职责是:定期整理BBS上的讨论热点及主要观点,捕捉和反馈重要信息,掌握网上动态,以适当方式制作和积极信息,反驳或平衡消极信息。
二、加强高校网络德育教师队伍建设
在网络文化背景下,针对教育对象、教育方法、教育环境、教育内容及过程的新变化,尽快培养出一支政治素质过硬、知识结构合理的“专家型”高校网络德育人才队伍,应成为当前高校德育工作的重中之重。
第一,把握网络文化发展方向,加强网络知识技能学习。
当前,大学德育工作者要把握网络文化的发展方向,就必须主动学习和着重发展网络知识和技能:
1.交流与沟通技能。大学德育工作者要掌握聊天室、BBS、QICQ、网上论坛、电子邮件等网络交流手段,以便及时收集、分析、监控网络信息,发现学生关注的热点、难点问题,快捷、多方位地摸准学生的思想脉搏。
2.浏览与查询技能。大学德育工作者要了解网络搜索引擎的使用,要懂得如何在信息海洋中尽快找到自己需要的东西,并采取一定的信息保存方法将需要的信息存储起来,提高网络使用率。
3.信息与网络参与技能。大学德育工作者要努力学习计算机理论与操作实践,掌握各种软件的应用技能,懂得网络的基本原理,掌握网络运用规范,学会网上查询方法,信息下载和网上通讯、交流的技巧,学会多媒体、网页的制作技巧、网上监控的方法与阻挡有害信息的技巧等,总之一切有利于开展网络德育工作的技术技巧都应熟练掌握和运用。
高校要加强对网络德育人才队伍的网络培训,通过技术讲座和培训,介绍网络发展的新动向,应用软件的新版本,使德育工作者具备较强的信息获取能力、信息处理能力和信息传递能力。只有德育工作者掌握了足够的网络知识技能,才可能借助网络技术的支持,采用声、文、图、像的综合表现形式来表达教育内容,增加教育信息容量,增强教育的感染力和吸引力,从而提高大学德育的时效性。
第二,优化德育队伍结构,树立德育专家意识。
【关键词】网络文化;高校;校园文化;新媒体
高校校园网络文化以互联网和手机为载体,依托数字技术、互联网络技术、移动通讯技术等新技术,传播思想、文化、国情、社情和民情,表达观点,宣泄情绪,是校园文化中极为重要的组成部分。自党的十七大以来,安徽正在由文化大省向文化强省迈进,加强网络文化建设意义重大。[1]作为知识份子聚集和培养社会主义合格建设者的高校,忽视网络文化建设,放松网络文化管理就有可能丧失对国家政权、经济命脉、传统文化和社会舆论的主导权,后果不堪设想。2000年,同志在共青团的十四届四中全会上讲话时就曾强调:“特别要认真研究互联网对青年带来的影响,努力建设思想政治工作的新阵地,打好网上宣传教育的主动仗。”2010年1月23日,他又就互联网建设和管理提出了“五项要求”,提出:“以积极的态度、创新的精神,大力发展和传播健康向上的网络文化,切实把互联网建设好、利用好、管理好。”
一、研究的方法
在开展调查之前,笔者进行以下三项研究假设:1.安徽高校网络文化建设的基础设施、领导机构相对完善;2.安徽高校校园网络文化建设现状未能完全满足当代大学生群体成长的主观需要;3.新媒体平台建设成为安徽高校校园网络文化的新课题。
笔者通过登录安徽各高校校园网站进行访问调查,并对安徽省10所高校进行走访调研和问卷调查,共发放问卷800份,其中选取有效样本为767份,男性398人,女性369人。运用SPSS统计软件对调查数据进行分析。
二、研究的主要发现
(一)安徽高校网络文化建设之“危”
校园网络占领着高校信息传播的主渠道,而安徽高校校园网络文化建设和管理仍面临一些困难与威胁,表现在以下五个方面:
第一,忽视师生关注度和吸引力,缺乏群众基础,教学、文化、服务功能发挥不足,网络浏览量不大,已经成为高校网络文化建设的首要问题。第二,高校校园网络文化具有独立性、开放性等鲜明性特点,良莠不齐、繁杂传播的网络信息会给大学生的造成严重冲击,甚至影响他们的健康成长。第三,网上网下相结合的思想政治教育格局初步形成,但影响力和实效性有待增强。第四,校园网优秀文化产品缺乏,供给能力不足,缺乏个性化、特色化、多元化的网络信息服务,与社会主义先进文化的传播与发展要求还有距离。第五,错综复杂的网络舆情对大学生的影响较大,而高校的网络应对与疏导机制尚不够成熟完善,处理不当就容易触发“蝴蝶效应”,使校园突发事件中的矛盾不断蔓延、升级,影响校园和谐稳定。
(二)安徽高校网络文化建设之“机”
安徽高校重视网络文化建设,积累的宝贵经验也蕴含着新的机遇,表现在以下三个方面:
第一,校园信息化基础设施日趋完善。近年来,安徽各高校在信息化投资方面基本保持平稳增加,千兆主干宽带已成为校园网主流,接入校园网的计算机数量已达到相当规模;校园网站建设成绩突出,校园网络公共服务体系和信息化平台建设初具规模。全省教育系统电子政务专网已建成了专用网络应用系统,形成了连通省市县三级和所有高校的电子政务网络体系。
第二,校园网络文化建设与管理的规章制度逐步健全。近年来,从国家有关部门到安徽各高校都在网络规范建设方面做出了积极的努力。2004年教育部、下发的《关于进一步加强高等学校校园网络管理工作的意见》,2006年全国高校校园网络管理工作会议召开,2007年年初同志发表“以创新的精神加强网络文化建设和管理,满足人民群众日益增长的精神文化需要”重要讲话。安徽各高校陆续建立健全了网络文化建设组织领导机制、校园网络舆情研判机制、应急处置机制、安全保护机制、网络监管机制等工作机制,明确了校园网络文化建设与管理的部门、工作职责和制度,许多学校和二级学院都建立了承担网络文化建设与管理工作的专兼职人员队伍。比如:安徽理工大学制定了《关于进一步加强网络思想政治教育的意见(试行)》、《关于加强网络文化建设和管理的实施意见》、《安徽理工大学校内优秀网站评比办法》、《安徽理工大学共青团组织微博使用与管理办法(试行)》等规章制度。
第三,新媒体平台建设成效显著。近年来,新媒体快速兴起,安徽各高校大力开发校园网络文化产品,丰富内容供应,形成了以“红色网站”为旗帜,以学术、新闻、服务类校园网站为主体,以BBS、QQ群、博客、微博等网络互动新媒体平台为补充的网络文化阵地。比如:安徽师范大学拥有近10万注册用户的蓝天BBS、总浏览量超过400万人次的“中国辅导员网”以及深受大学生喜爱、获得“教育部高校校园文化建设二等奖”的“丙辉漫谈”栏目。安徽理工大学建成了以新闻网、就业网、网上党校、网上团校、教学资源网为主的一批网络文化传播平台,以促进新生、家长、校友、师生交流沟通的共青团组织微博、QQ群、飞信群为补充的一批新媒体渠道,以及网络精品课程、电子图书资料资源、心理健康咨询、创业教育频道等一批特色鲜明、在师生中具有广泛影响力的特色栏目。安徽大学建设的“安青在线”网站融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体,实现了精品校园文化的不断传承、延续和发展,两次被评选为“全国高校百佳网站”。安徽工程大学全校13个学院党委、党总支建成开通“红色博客”,集理论性、教育性、知识性、互动性为一体,根据时代特色和网络语言特点选登优秀博文,为广大党员提供了学习交流,资源共享的平台,平均阅读数在3000次以上,增强了网络党建与宣传思想工作的实效性。
三、结语
事实证明,高校校园网络文化始终处于动态发展之中,要想将安徽高校校园网络文化建设好,就必须深入研究其发展规律,掌握其发展趋势,才能变被动为主动。结合时展的新形势和学生学习成长的新需求,利用先进技术传播先进文化,坚持正确的舆论导向,积极推动校园网络文化内容形式、传播手段的创新,不断丰富校园网络文化产品,打造具有校园特色的网络文化品牌,是繁荣发展校园网络文化的关键所在。[2]今后,安徽高校应认真贯彻中央、教育部关于加强网络文化建设和管理工作的一系列重要指示精神,从推动社会主义文化大发展大繁荣和增强国家软实力的战略高度,主动做好意识形态工作,发挥高校校园网络文化的教育作用。
参考文献:
[1]安徽网络文化建设研究课题组.安徽网络文化建设研究[J].江淮论坛,2010(1):182-188.
[2]李卫红.深入贯彻党的十七大精神不断开创高校校园网络文化建设和管理工作新局面.思想理论教育导刊[J].2008(1):4-11.
关键词: CMS;信息;网站规划;网络安全
中图分类号:TP311.52文献标识码:A文章编号:1671-7597(2012)0110087-01
1 校园网的现状
随着信息飞速增长时代的来临,社会各界对知识的需求达到了前所未有的地步,而网络已然成为信息快速传播的一个重要载体。校园网作为高校信息化的重要平台,也得到了快速发展,但同时,目前高校校园网普遍存在的问题如下:
1.1 技术落后、安全性差。网站由于建设技术落后,系统脆弱,很容易受到黑客、木马攻击。且高校学生集中住宿,用户群密集,网络安全问题蔓延快,对网络影响比较严重。轻则网站瘫痪,无法正常运行;重则被不法分子利用,篡改信息,严重损害学校的形象。
1.2 系统管理复杂,信息与资源不能共享。校园网中的计算机系统管理情况比较复杂,学校各部门及院系各自为政,无法要求所有的端系统实施统一的安全政策,且无人管理的端系统极易被攻击者攻破作为跳板。另外,各院系网站之间、网站和应用系统之间的信息难以共享,导致信息资源利用率较低。
1.3 简单信息堆积、缺乏个性。各部门网站大多只是把一些文字和图片信息堆放到网站上,缺乏对非结构化文档比如附件、音频视频资料的管理;缺少检索和互动,浏览权限无法控制,内容排版呆板,毫无个性可言。
1.4 缺乏规范化管理、信息更新慢。由于管理和维护人员方面的投入不足,多数校园网只有靠网络中心的少量工作人员来保证网络的正常运行。同时由于由于各部门、院系的网站相对的独立性,网站内容的维护无法进行多部门、多人协作维护,难以及时更新。
因此,校园网迫切需要新技术的注入来进行优化。
2 CMS(内容管理系统)
内容是所有类型的数字信息的统称,包括文本、图形图像、数据库表单、Web页面、视频、音频文件等,是对结构化数据、非结构化文档以及信息的聚合。
内容管理系统(Content Management System)是一种软件或程序,基于模板,设计非常优秀;它能够使得内容的创建、编辑、、修改、存档、删除自动化,从而降低网站内容制作的门槛,加快网站开发速度,减少网站开发成本;使网站的改版和功能扩展更加容易,能有效解决用户在网站建设与信息时常见的问题及需求。
CMS的优点:CMS基于模板的设计模式将使网站开发简单化迅速化。同时,即使数据存储在各个分散的空间,网站开发和维护人员也可以在不用HTML的情况下进行升级,直接调整网页的整体视觉效果。另外CMS提供的统一的制作平台可以通过不同的形式和渠道将信息多形式多渠道及时。
CMS的缺点:在网站设计与管理中,CMS的系统功能扩展比较繁琐,导致了很多问题需要产品开发者来解决,由此会造成网站对CMS产品开发者的依赖。另外,CMS中大模板的应用会导致网站的内容与形式单一,缺乏个性化因素。
3 CMS与校园网优化
传统的Web网站建设方式对于信息量大、结构复杂、分布式的校园网来说,存在诸多弊端:框架结构维护复杂,不容易修改;页面设计工作量大,投入过大;网页太多,各部门、院系无法保证页面风格的统一;容易产生死链接和错误链接;无法实现内部信息的协同和共享。高校校园网也不可避免的存在这些问题,我们可以利用CMS技术的优点从各个方面对校园网进行优化:
3.1 网站整体规划方面。CMS的应用价值体现在帮助高校建立规范化的管理网络,流程化、标准化的管理行为和强而有力的执行体系。高校校园网中,学院主页为学院网站入口,为主站点,主网站下有各院系各部门网站为子站点。学院网站的规划中,主站点和子站点联合即构成一个网站群,通过网站群实现各站点的统一管理和资源共享。如果使用CMS系统来建设校园网,则可利用其对栏目设置这一强项,轻松实现各站点栏目根据实际需要随时进行调整。
3.2 信息方面。基于CMS建设的校园网,信息采用分组分层的管理方式,可灵活定制、统一管理。可以由各部门和院系管理员针对不同的栏目定制不同的审批流程,只有经过审核的内容才会真正到校内网站上。如学院主站新闻类信息的内容审核,可以通过设定的编、审、核、发四个环节,实现学院主站新闻类信息的流程要求。支持多级权限,把权限分配到某一个组或用户,用户组或用户只能管理权限范围内栏目。各下属院系或行政部门子站的信息,通过主站内容审核人员审核后,方可进行。能够实现网站内容、系统维护人员的跟踪管理。
3.3 网络安全方面。安全管理方面,多数高校通过安全管理规定、安全条例、安全管理办法等形式来,告知学生网络行为的允许与否,不存在通用的可实施的安全政策。安全建设方面,目前高校普遍由网络中心或计算中心承担此任务,但是网络或计算中心有限的人力物力并不能完全解决校园网中复杂的网络安全管理工作。安全技术方面,通常采取的措施有:及时安装系统补丁;定期查看服务器日志;安装杀毒软件和防火墙;定期修改服务器、管理员密码等。
但是这只能起到一定的预防作用,要想保证网站受到攻击后能在短时间内恢复且将损失降低到最少,数据备份不可或缺。基于CMS的校园网站可以轻松实现对网站信息、重要数据的备份,对于网站群则可以方便地实现主站点统一备份各子站信息,能够保证无论是主网站或各自站点因各种原因宕机或遭到攻击后快速恢复。
4 结束语
在校园网的建设中,CMS在校园网的优化中扮演了重要的角色。CMS系统的引入,可以帮助高校建立规范化的管理网络,灵活管理各站点的信息,同时,轻松实现网站数据的备份,确保网站的安全性。
参考文献:
[1]邬晓明,面向内容管理的校园网站系统[D].华东师范大学,2010.
[2]赵越,高校网站建设及管理存在的问题与对策[J].产业与科技论坛,2011(02).
[3]朱震震,CMS在高校信息化建设中的应用[J].科技创新导报,2008(14).
[4]丁利娟,基于CMS的高校网站建设[J].价值工程,2010(10).
[关键词] 网络德育;高校; 管理系统
网络作为新的技术平台,在为高校生提供大量信息和便利条件的同时,由于其隐秘性的特点也带来了相当范围内的高校生道德失范现象的发生。要加强高校生的网络德育,必须建设高效、规范、严格的网上管理系统,加强高校教师网络德育队伍的建设。
一、建设高效、规范、严格的网上管理系统
管理系统的主要作用是对网站进行有效的管理,对网络不良信息进行疏导和防范。高校在建立互联网上德育系统的过程中,必须通过建立健全各种规章制度,规范大学生的网上言行,把网络所提倡的价值观念和道德标准融于各项管理之中,使其内在约束与外在约束有机地统一起来。
首先,建立健全规章制度来约束大学生的网上言行。必须明确包括大学生在内的公民在社会生活中需要遵守的所有法规和道德文明礼仪,诸如《宪法》、《民法》、《刑法》等在网络上同样适用,国家保密局的《计算机信息系统国际联网保密管理规定》等法规必须执行,任何触犯法律法规的行为都要依法处理。近年各高校纷纷制定《校园计算机网络管理办法》、《学生宿舍网络管理条例》,修订《大学生违纪处分条例》。这些办法和条例对学生上网的时间、地域等内容进行了限制和规范,并制定了相关的处罚条例,如:规定联接学生寝室的网络暂限国内运行,学生不得因上网耽误上课、自修和影响同学的休息等。对于违反网络管理条例规定的给予相应的处罚,包括暂停上网资格、赔偿损失、取消学生评优评奖,给予必要的纪律处分等。此外,在辅导员、班主任的指导下对各院系、班级寝室制定上网的“乡规民约”,自律与他律相结合,规范大学生的上网行为。
其次,加强网络的技术支持,筑牢“防火墙”,堵住“入侵者”。一些大学的校园网刚启用时,由于网络防卫系统比较薄弱,漏洞较多,很快被“黑客”恶意攻破,窃取了相关数据信息。同时,在对匿名用户缺乏有效控制的情况下,一些不宜宣传或不健康的内容也通过网络进入了校园网。基于上述问题,学校实施了二期工程,建成了以“防火墙”网络安全技术为技术支持的校园网,有效地抑制了同类问题的发生。现在,可以通过系统内部的规则设置对境外有害网站和有不健康内容的网站进行封堵,禁止访问,现有的网络安全技术也使网络抵御校内外“黑客”攻击的能力大大增强,安全性明显提高。
再次,加强对电子公告牌和“论坛”的监管。BBS即电子公告牌,是国际互联网上最知名的信息服务点,所涉及的内容包罗万象。目前,许多高校都建立了BBS网站。该站容易出现的问题主要有:讨论区的文章出现涉及政治的过激言论;在讨论中由于知识的贫乏和观点的谬误而误导他人;在不同观点的争论中出现人身攻击的现象;个别不负责任的人在网上贴出某些内容不健康的文章。因此,应该采取如下管理办法:
明确职责并建立责任制。对于BBS的管理,要明确主管和协管部门。管理者不仅要有网络技术人员,还要有德育工作者和安全保卫人员。凡申请在学生寝室上网或申办“论坛”者,须填写入网申请书,并签署有院(系)学生工作组或有关主管部门审核的入网责任书。BBS站实行版主负责制,明确各版主的具体权利和义务,促使其认真履行职责,切实维护好本版的内容,及时删除一些错误的信息。
制定张贴规则,供张贴者自律。张贴规则的内容可概括为以下几方面:(1)警告:张贴者对张贴信息的行为和张贴的内容负全部法律责任,不得违反国家法规和校规。(2)不得伤害他人;不准张贴、转贴和传播任何具有污蔑、诽谤、诋毁、、辱骂性质的信息;不得骚扰、威胁他人;不得使用冒犯少数民族和宗教信仰的语言。(3)保护国家秘密:不得、谈论和传播国家秘密信息。(4)不准讨论和鼓吹各种违法犯罪活动。(5)保护个人隐私:不准张贴他人的姓名、住址、电话、照片等;不准在网上向年龄在18岁以下者套取姓名、住址、电话和学校名称等信息。(6)不得抛撒信息垃圾:不准连续张贴同一内容,不允许在不同的议题下张贴同样的内容。(7)保护知识产权:不准张贴受版权保护的图片、商标和文章。(8)不轻信网络谣言。(9)不准用于商业目的:不准在BBS或“论坛”中张贴广告、推销产品、开展有偿服务。(10)不要无节制地迷恋于虚拟的电脑世界。
适时对网上信息进行调控。开设BBS和“论坛”的高校网站必须声明,网站管理者具有删除、转移、编辑所有违规信息,对不良信息传播者给予警告、勒令改正、取消联网资格若干天,以及取消违规者张贴信息和访问网站等处罚的权利。网民可以通过电子邮件或其他形式向提供服务的网站举报他人的违规行为。网站接到举报后,有责任回复举报者,对举报内容做出处理,并对被举报者提出警告或采取技术措施限制违规者继续张贴信息。(张鸿:《双刃剑:网络与大学生》,载《福州大学学报》2002年第2期)
组织信息员对网上消极信息予以平衡,组建网络信息员队伍。他们由德育工作者和部分学生骨干组成,受有关职能部门或所在单位指导,其主要职责是:定期整理BBS上的讨论热点及主要观点,捕捉和反馈重要信息,掌握网上动态,以适当方式制作和积极信息,反驳或平衡消极信息。 转贴于
二、加强高校网络德育教师队伍建设
在网络文化背景下,针对教育对象、教育方法、教育环境、教育内容及过程的新变化,尽快培养出一支政治素质过硬、知识结构合理的“专家型”高校网络德育人才队伍,应成为当前高校德育工作的重中之重。
第一,把握网络文化发展方向,加强网络知识技能学习。
当前,大学德育工作者要把握网络文化的发展方向,就必须主动学习和着重发展网络知识和技能:
1.交流与沟通技能。大学德育工作者要掌握聊天室、BBS、QICQ、网上论坛、电子邮件等网络交流手段,以便及时收集、分析、监控网络信息,发现学生关注的热点、难点问题,快捷、多方位地摸准学生的思想脉搏。
2.浏览与查询技能。大学德育工作者要了解网络搜索引擎的使用,要懂得如何在信息海洋中尽快找到自己需要的东西,并采取一定的信息保存方法将需要的信息存储起来,提高网络使用率。
3.信息与网络参与技能。大学德育工作者要努力学习计算机理论与操作实践,掌握各种软件的应用技能,懂得网络的基本原理,掌握网络运用规范,学会网上查询方法,信息下载和网上通讯、交流的技巧,学会多媒体、网页的制作技巧、网上监控的方法与阻挡有害信息的技巧等,总之一切有利于开展网络德育工作的技术技巧都应熟练掌握和运用。
高校要加强对网络德育人才队伍的网络培训,通过技术讲座和培训,介绍网络发展的新动向,应用软件的新版本,使德育工作者具备较强的信息获取能力、信息处理能力和信息传递能力。只有德育工作者掌握了足够的网络知识技能,才可能借助网络技术的支持,采用声、文、图、像的综合表现形式来表达教育内容,增加教育信息容量,增强教育的感染力和吸引力,从而提高大学德育的时效性。
关键词:高校;网络青年自组织;思想政治教育;管理
网络青年自组织是指依托网络这一平台成立的组织,是广大青年在观点、兴趣、爱好、利益、社会文化背景等一致的基础上,通过网络取得联系和交流、组织开展活动,并逐步发展成为一个有特定规则和规范的网络非正式群体。
一、高校网络青年自组织的产生原因
(一)时展及科技进步是高校网络青年自组织生成的前提
随着改革开放不断深化,权利、平等、自由的观念已深入人心,并时刻影响着人们生活的方方面面。人们更加乐于通过结社的方式参与社会生活,表达自身诉求,维护自身权益。这样的时代特征也对社会群体中最为活跃、思想最为解放的青年产生了深刻影响。
互联网的飞速发展及普及使得网络自组织成为了可能。网络配置资源成本低,对青年需求的全覆盖,平等、自由的组织文化为网上青年自组织的出现提供了技术基础。
(二)青年多样化需求是高校网络青年自组织生成的内在动力
当今青年生活呈现出价值多元化、需求多样化、生活个性化,行动潮流化的趋势,伴随着这一趋势,青年的公民意识、民主意识、人文意识、忧患意识也在不断增强,青年呼唤社会公正,维护自身权益,追求自我价值实现的愿望也更加强烈。
与此同时,高校中现有传统规范化的组织在形式与内容上已经难以满足青年人日益出现的多样化需求。学生党支部、共青团组织、学生社团组织形式及活动内容的传统性,使得在其之外存在一些组织空白与活动空白:即缺乏同年轻人熟悉的网络结合的、相对自由的学生组织与活动形式。因此,大量自由活跃的高校网络青年自组织适时而生,填补了党团组织、学生社团的组织空白和活动空白,满足了青年人多样化和个性化的需求。这一切都使得高校网络青年自组织的出现成为必然。
二、高校网络青年自组织对思想政治教育工作的影响
(一)高校网络青年自组织对思想政治教育工作提出的挑战
(1)淡化了传统党团组织、学生社团的概念,削弱了传统青年组织的吸引力和影响力,使得占当前高校思想政治教育主干的传统学生组织难以发挥作用。
网络青年自组织及其活动的多元、开放、自主、自由的特点,较好的满足了当代高校青年的心理、娱乐需求。相比党团组织、青年社团等传统青年组织单一、封闭、被动的特性,高校网络青年自组织明显对青年学生具有更强的吸引力,这使得原本基础就比较薄弱的青年学生组织受到了更为强大的冲击。
(2)高校网络青年自组织的特性使得高校思想政治教育作用大打折扣,增加了高校思想政治教育工作的难度。
首先,自组织聚集了大量不同校园的大学生成员,同时由于网络虚拟性及监管的缺失,很容易把大学生对社会问题反应快、易偏激的特点高度凝聚化在自组织里,当某种错误思想或舆论在各自组织群中进行流传和诱导时,受到从众心理和群体规范的压力,大量学生就会参与对抗社会的行为,造成学校和社会难以控制的影响和后果。
其次,自组织中个别成员对传统组织的逆反心理和对主流信息的怀疑态度,会通过网络青年自组织迅速传播,造成思想政治教育工作效能大打折扣。
(3)高校网络青年自组织的自发性、虚拟性、信息隐秘性使高校思想政治教育工作者难以发现自组织的存在,无法预测自组织对群成员的影响,从而也就难以有效控制和利用网络开展思想政治教育工作育工作。这种在高校管理部门视野中隐形,在学生日常生活中显现的现象对高校思想政治教育工作构成了一种潜在的隐患。
(二)高校网络青年自组织对思想政治教育工作带来的机遇
(1)高校青年网络自组织丰富了高校思想政治教育工作的载体,使得思想政治教育工作的形式更加多样化。高校思想政治教育工作可以利用网络自组织的覆盖性广、传播性快、动员力足的特点,提高思想政治教育的覆盖面、渗透力、传播度。网络是一种极具感染力的传播媒介,它将文本、声音、图画等信息集于一体,能够激发青年的求知欲和想象力,也符合青年要求自主发展的心理,有利于调动他们的自觉和主动性。可以利用网络特有的信息高集成性、互动性和可选择性,促进青年有选择地、自主地接受、参与各项活动。
(2)高校青年出现一定程度的聚集,这为思想政治教育工作的开展奠定了有利基础,同时有利于组织覆盖面的进一步扩大。高校网络青年自组织的出现,使得原本离心性非常大的高校青年出现了难得的集聚,在目前传统党团组织、学生社团无法全面覆盖青年学生的情况下,网络青年自组织作为大学生集聚的平台,为新时期高校思想政治教育工作掌握青年情况、关注青年动态、了解青年需求提供了更大的可能。
(3)青年的舆情得以真实全面的反映。通过网上聊天、沟通、咨询,可以直接与每个青年进行交流;通过网络自组织意见的收集,可以真实、快捷地了解青年对社会热点问题的认识和看法;通过发挥网络交际的优势,更易了解青年内心深处的真实思想、所需所求,从而在开展思想政治教育工作时加强针对性和实效性。
三、高校网络青年自组织的引导管理对策
(一)解放思想,正确对待高校网络青年自组织
积极转变思维方式,密切关注、客观分析、正确面对高校网络青年自组织这一新生事物。既要用理性宽容的态度来看待它的发展,更要通过认真研究发现它们反映出来的基层青年的需求、主张、愿望,从而不断改进和提高高校思想政治教育工作。
(二)搭建平台,加强对高校网络青年自组织的管理和引导
(1)建立健全高校网络建设与管理机制。网络作为一种新兴媒体和交际方式,除了一些基本管理公约外,缺乏有针对性的、可操作性强的管理规章制度。高校应该结合《互联网信息服务管理办法》等网络法律法规,完善对高校网络青年自组织进行保护、引导、管控的具体措施,开发有利于引导青年自组织健康发展的网络软件,制定高校网络青年自组织管理的目标要求、管理规范、制度措施、奖惩标准,使自组织的发展有法可依、有章可循。
(2)建立健全技术监控和网络安全规范机制。充分利用实名制、身份认证、加密、防火墙、网络安全检测监控等技术的更新和制度的完善,检测、拦截、删除有害病毒,屏蔽、过滤敏感和有害信息,有效支持青年自组织的正常网络运作,有效监控青年自组织“网上召集、落地聚集”的群体。加大对高校网络青年自组织破坏行为的惩治力度,教育和规范师生的网络行为,以法制手段促进网络青年自组织的健康发展。
(3)建立健全网络舆情监督机制。强化校园网络平台的技术监控,实施 24小时网络监管,对不良信息做到快速反应、有效处理。建立自组织网络舆情汇集及分析机制,密切关注微博、QQ群、博客等网上交流平台上青年的思想状况和热点问题,及时挖掘并分析舆情信息,保证舆情信息汇总、分析、上报的制度化。形成校园网络突发事件应急预案和快速反应的联动机制。学校管理部门、思想政治教育工作者与学生骨干、校内校外等多层次、全方位协调联动,确保在最短的时间内有效地解决网络突发事件。
(三)因势利导,开展网络明教育主题教育活动,用先进的文化占领网络
(1)引导大学生合理参与网络交往。不断改进大学生思想教育工作的方式方法,帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观,以正确心态加入网络自组织。要重点加强对大学生的道德教育、法制教育和心理健康教育,减少消极型的网络自组织和网络自组织消极行为 产生的条件。
(2)推荐优秀网络资源活动。通过校园网络、广播、海报、卡片等形式向全校学生进行广泛的宣传普及有助于青年大学生健康成长的各类优秀网站。引导大学生浏览绿色网站,学会运用优秀网络资源查阅信息、帮助学生主动抵制不良网站的侵害。
(3)开展网络文明教育活动。通过开办相关论坛,邀请心理、网络专家定期对大学生进行网络、心理咨询和辅导。在学生中采用辩论、演讲、主题班会的形式,将网络文明教育融入校园文化当中。不断提高大学生健康上网的意识和网络法制意识,塑造文明网络的良好风尚,也为高校网络青年自组织的健康发展奠定良好的基础。
参考文献:
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[关键词]信息公开网站建设高校
[分类号]G203
1调查说明
为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),全面推进高校信息公开工作,由教育部组织研究制定的《高等学校信息公开办法》(以下简称《办法》)于2010年4月6日正式公布,自2010年9月l起施行。信息公开需要载体作保障。现代化网络技术具有跨越时间、空间的优势,可以加快信息公开速度、效率及服务质量,高校应加大对信息公开载体的建设投入。从多角度考虑,并结合WEB网站平台的突出优势,WEB网站成为高校信息公开载体的首选。教育部办公厅关于施行《办法》的通知中指出要紧密结合高校实际和特点,认真做好贯彻实施《办法》的各项工作,要求高校充分发挥网站快速、便捷的优势,努力把学校网站建成信息公开的第一平台,信息公开专栏和意见箱应于2010年8月底前开通。
为了解信息公开网站的实际开通情况,笔者根据《办法》第29条对高等学校的分类,对教育部公布的2010年具有普通高等学历教育招生资格的2417所高校信息公开网站建设情况进行网络调查。2417所高校按办学类型分为792所普通本科院校、1239所普通高职院校、316所经国家批准设立的独立学院、经国家审定的70个分校办学点。本文所指的信息公开网站是指高等学校新版官方网站首页上开通的信息公开专题或专栏,调查时间为2011年1月26日到2011年3月16日。各大高校网址多数通过Ha0123的大学网址页面。获取,少数通过百度等搜索引擎获取。调查期间发现遵义医学院医学与科技学院、中国石油大学胜利学院等17所高校尚无独立的官方网站或网站已停用(DNS无法解析,搜索引擎无网站快照或快照停留在大半年前),因此将这17所高校视为无高校信息公开网站。
2调查结果分析
2.1总体情况分析
根据调查数据,笔者将网站建设情况划分为五类:第一类是有信息公开网站,并且名符其实;第二类是有信息公开网站,但网站是空框架;第三类是有信息公开文字或者图片的链接,但实际是链接到校务(院务)公开、校长办公室、新闻网等其他部门网站;第四类是有信息公开网站,但是无法访问;第五类是暂无信息公开网站。具体情况如表1所示:
从表1以看出,目前我国高校信息公开网站建设现状并不乐观,87.59%的高校还未开设信息公开网站,2.44%的高校信息公开网站还存在严重问题,只有9.97%的高校建设了实际可用的信息公开网站。
第二类涉及的31所高校是指有信息公开网站,但要么是空框架,要么是有信息公开指南等图片或文字,但无相应链接或是空链接,要么只有信息公开受理及监督投诉的联系方式或信息公开领导小组成员名单,要么只有信息公开意见箱或几篇校园新闻,有的甚至连网站框架和测试新闻都没有。第三类涉及的20所高校是指高校官方网站有信息公开字样的文字或图片链接,但是要么链接到校务(院务)公开、校长办公室、学校新闻网等其他网站,要么链接到类似网站地图的网页。第四类涉及的8所高校是指要么只有信息公开字样的纯文本文字,要么是空链接或链接到自身高校网站,要么以IP控制或需要用户名、密码登陆的方式禁止校外公众访问,要么显示无法找到该页。根据《办法》要求,这三类不是真正意义上的高校信息公开网站。可见目前第二类、第三类、第四类共计59所的高等学校在信息公开网站建设上存在严重问题。
本文对高校信息公开网站相关属性的分析主要针对第一类的高校信息公开网站。根据高校信息公开网站提供的外在超级链接形式、网站名称、网站内部四大核心内容建设情况(信息公开意见箱、指南、目录、年度报告)、依申请公开及其方式、网站检索功能及栏目导航的建设情况、网址域名类型、网站被搜索引擎收录情况等方面,本文将高校信息公开网站建设情况划分为外部、内在、依申请公开、用户及网络效应五大属性进行分析。
2.2高校信息公开网站外部属性分析
高校信息公开网站外部属性主要包括高校官方网站对高校信息公开网站提供的超级链接形式和高校信息公开网站名称,是公众对高校信息公开网站的第一感知。高校官方网站对高校信息公开网站提供的超级链接形式主要分为仅提供文字链接、仅提供图片链接、提供文字和图片链接、首页无链接四类。数据显示,180所高校仅提供文字链接,占74.69%;56所高校仅提供图片链接,占23.24%;天津科技大学和北京新圆明职业学院2所高校提供文字和图片链接,占0.83%;3所高校首页无链接,占1.24%。中南大学可在校内导航网页找到高校信息公开的网站链接,贵州大学和山东大学可在学校校长(党委)办公室所在网页找到高校信息公开的网站链接。高校信息公开网站名称是指高校信息公开网站首页HTML源码中与之间的内容。为便于统计,将标题信息中的“欢迎您”、“首页”、“主页”、“文章中心”等字样及横线、空格等字符去掉,可分为六类,如表2所示:
2.3高校信息公开网站内在属性分析
高校信息公开网站内在属性主要包括信息公开意见箱、指南、目录、年度报告四部分,是高校信息公开的核心内容。《办法》第13条规定高校应当在学校网站开设信息公开意见箱,并通过信息公开意见箱听取公众对学校信息公开工作的意见和建议。笔者认为,信息公开意见箱应是专门用来与公众沟通的工具,而不是校长(院长)信箱。高校信息公开指南应当向公众明确本校的信息公开工作机构、信息分类、信息编排体系、信息获取方式及依申请公开的处理和答复流程。高校信息公开目录的每一条记录应当包括索引号、名称、生成(更新)日期、责任部门、是主动公开还是依申请公开,并对主动公开的信息提供获取链接。高校信息公开年度报告应根据当年信息公开工作执行情况编制,内容应包括总体情况概述、学校信息公开执行情况、存在的问题及今后工作设想四部分。《办法》第24条规定高等学校应当编制学校上一学年信息公开工作年度报告,并于每年10月底前报送所在地省级教育行政部门。笔者认为,高校信息公开年度报告应该在报送确认无误后及时上网更新,以便公众及时获取。目前我国高校信息公开网站的内在属性情况,如表3、表4所示:
从表3可知,目前我国高校信息公开网站的意见箱开设率不高,并且意见箱主要以Email为主。仅长安大学信息公开网站提供在线表单的形式,而上海对外贸易学院信息公开网站仅有意见箱的图片,无法使用。我国高校信息公开指南编制合格的有81.74%,而
17.43%的高校还未编制信息公开指南。重庆化工职业学院信息公开指南只有信息公开领导机构的联系方式,常州大学信息公开指南校外IP无法获取。面对高校信息公开指南内容编排体系的差异,应出台类似英国大学Publication Scheme的信息公开指南模式,此模式能够规范信息公开指南内容编排体系,使其科学、合理地展示给公众,并有助于信息公开工作主管人员检视高校信息公开指南内容是否完整、规范,进而整顿高校信息公开工作。
在表4中:有信息公开目录链接,但内容为空视为无;有信息公开目录,但内容为几条简单信息或内容直接链接到学校相关部门的网站视为不合格;有信息公开目录,内容包括主动公开的12项内容,但部分内容未上传任何数据或需要登录后进行查看,视为基本合格;有信息公开目录,内容全面并能获取视为合格;有信息公开年度报告链接,但内容为空视为无。数据显示,目前我国高校信息公开网站信息公开目录编制情况不理想,合格率为24.07%,基本合格率为19.5%,不合格率为36.93%,未编制信息公开目录的比率为19.5%。目前我国高校信息公开网站信息公开年度报告编制情况极不理想,仅中山大学、海南师范大学、天津大学三所高校的信息公开网站编制了相应的高校信息公开年度报告。
2.4高校信息公开网站依申请公开属性分析
高校信息公开网站依申请公开属性主要包括是否有依申请公开表下载和依申请公开采取何种方式。《办法》第九条规定除高等学校已公开的信息外,公民、法人和其他组织还可以根据自身学习、科研、工作等特殊需要,以书面形式(包括数据电文形式)向学校申请获取相关信息。数据显示,174所高校信息公开网站提供依申请公开表下载,占72.2%;64所高校信息公开网站未提供依申请公开表下载,占26.56%;昆明理工大学、天津石油职业技术学院、上海对外贸易学院3所高校的依申请公开表无法下载,占1.24%。目前我国高校信息公开网站依申请公开的方式主要采用在线申请和传统申请,一般不直接受理通过电话方式提出的信息公开申请,如表5所示:
2.5高校信息公开网站用户属性分析
高校信息公开网站用户属性主要包括高校信息公开网站的检索功能及栏目导航的建设情况。用户属性可表征信息公开网站给公众提供获取信息的便利、快捷程度。数据显示,56.43%的高校信息公开网站还没有信息检索功能;43.57%的高校信息公开网站有信息检索功能,主要以简单题名检索为主,占33.2%;还有2.9%的分栏目(部门)检索和7.47%的高级复合检索。高校信息公开网站栏目导航的建设情况也直接影响着公众对信息的获取,网站栏目导航越有针对性,公众获取信息越快。数据显示,90.04%的高校信息公开网站建设了栏目导航,9.96%的高校信息公开网站没有独立的栏目导航。利用ROSTCM词频分析工具对我国高校信息公开网站栏目导航内容进行频次分析,出现频次≥7次的栏目关键字如表6所示:
为便于分析目前高校信息公开网站栏目的重点,将241所高校信息公开网站栏目导航里同样的内容采用不同名称的情况进行合并处理,如将申请信息公开和信息公开申请等统一命名为依申请公开。利用ROSTCM的可视化功能生成我国高校信息公开网站栏目导航标签云,如图1所示:
数据显示目前我国信息公开网站栏目导航的重点内容主要有信息公开指南、信息公开目录、网站首页、依申请公开、信息公开规章制度、最新公开信息、信息公开、信息公开年度报告、人事人才工作、学校主页、公示公告、信息公开实施细则。
2.6高校信息公开网站网络效应属性分析
高校信息公开网站网络效应属性主要包括信息公开网站网址域名类型及其被搜索引擎收录情况。网络效应属性是信息公开网站网络效应的反映。通常情况下,域名类型越简洁清晰,同时搜索引擎收录越多,信息公开网站的网络效应就越好。高校公开网址域名分类情况如图2所示:
用搜索引擎SITE命令对网站的收录情况进行查询,即在搜索引擎中进行网址限制的位置检索。如果网址是单独域名形式,如“xxgk.省略”,查询的方式是在搜索框中输入“site:域名”,如果搜索引擎返回结果为找不到相符的内容或信息,视为该搜索引擎未收录该网站;如果是其他网址形式(非单独域名)则直接在搜索框中输入网址进行搜索。本文选择百度、Googe、雅虎、Soso、有道、Bing、搜狗七大搜索引擎对我国高校信息公开网站的收录情况进行分析,如图3所示:
3我国高校信息公开网站建设优化策略
3.1尽快建立并完善高校信息公开网站及评估体系
针对目前高校信息公开网站开通率较低的问题,暂未开通信息公开网站的2117所高校应按《办法》要求,督促学校信息公开工作机构马上开展网站建设工作,确保尽快开通信息公开网站。信息公开网站建设存在严重问题的高校应立刻对网站存在的问题进行处理,争取尽快完善信息公开网站。
开展高校信息公开工作需要有完善的管理机制,只有建立起有利于主动、自觉地公开信息的管理运行机制,才能更好地推动高校信息公开。段尧清等人指出政府信息公开中需以公众为中心,充分考虑公众利益,以服务的方式展开,从公开方式、公开内容等多方面作出改进,使信息公开达到更好的效果m’。高校信息公开工作作为贯彻落实《条例》的举措,同样需要进一步强化高校信息服务意识,提高公众对高校信息公开的满意度。高校信息公开网站建设作为高校信息公开工作的重要内容,建设、完善高校信息公开网站也同样要进行管理机制的创新。要确保信息公开网站日常更新,高校信息公开工作机构还须制定本校信息公开网站管理办法,并给高校信息公开网站建设及维护提供人才和经费支持,让高校信息公开网站真正成为高校信息公开的第一平台。
教育部应尽快建立高校信息公开评估体系,制定高校信息公开的激励及处罚措施,将高校信息公开工作评估纳入高校年度教学质量评估体系,并应进一步对高校开展指导、协调和监督工作。定期开展针对高校信息公开工作人员的业务指导培训,对高校信息公开实施过程中遇到的困难进行协调解决,不定期进行信息公开督促检查活动。《办法》第22、23条都规定,高等学校主管部门、省级教育行政部门和高等学校应当将信息公开工作纳入干部岗位责任考核内容。加强高校领导的信息公开意识,让领导提高对高校信息公开工作重要性的认识,为本校信息公开政策的实施制定相配套的规章制度,对违反《办法》规定及阻碍《办法》实施的行为进行治理和处罚。
3.2优化高校信息公开网站五大属性
目前我国高校信息公开网站外部、内在、依申请公开、用户、网络效应五大属性都存在相应的问题,高校信息公开工作机构应对高校信息公开网站的五大属性开展相应优化,如表7所示:
3.3规范高校信息公开网站栏目导航内容
目前我国高校信息公开网站的栏目导航内容五花八门,亟待规范。图1中字体较小的云其实可以归入某些字体较大的云,如设备管理、收费管理等都可归入信息公开目录。通过对图1的进一步归类分析,可以得出高校信息公开网站栏目导航内容依次为首页、最新公开信息、信息公开规章制度、信息公开实施细则、信息公开指南、信息公开目录、依申请公开、信息公开年度报告、信息公开监督、常见问题解答、友情链接。
3.4制定高校信息公开内容网络标准
为进一步加强我国高校信息公开网站的开发建设与应用管理,不断提高我国高校信息公开网站的效率及其网络服务质量,制定我国高校信息公开网站信息内容网络规范标准是十分必要的。提供统一的高校信息公开信息内容网络规范标准,一方面可为公众有效查找、获取和使用高校信息公开网站平台资源提供支持,另一方面还可以更好地指导我国高校信息公开网站平台的建设及其评估工作。结合目前我国高校信息公开网站建设的现状,笔者建议应以《条例》、《办法》等相关规章为依据,以公开为原则,以不公开为例外,实行“谁主管谁负责、谁审核谁负责、谁谁负责”的规定,从信息生成、信息、信息的审核、责任维护、监督考核五方面来制定高校信息公开内容网络标准。比如,在信息生成环节中,应规定每一条信息内容应包含如下字段:信息名称、信息索引号、发文字号、公开范围、主题词、所属主题、公开责任部门、生成日期、登记日期、发文日期、修改日期、所属机构、统一登记号、操作员、信息内容正文。
3.5将信息构建应用于高校信息公开网站建设
目前我国信息构建方面的研究论文呈逐年递增的趋势,信息构建正处于研究的热点时期,涉及信息内容组织、结构设计和空间优化的地方都可以运用信息构建的理论和方法。信息构建理论应用于网站设计方面,则是通过对网站信息的组织系统、标识系统、导航系统、搜索系统进行规划设计,从而实现网站信息的清晰化和可理解,以满足用户的信息需求。高校信息公开网站建设过程中应该引入信息构建的理论和方法,并通过先构建基于信息构建的评价指标体系,然后对我国高校信息公开网站进行相关评价分析研究。
关键词:大学生;思想政治教育;网络文化建设;实践研究
网络媒体时代的到来为高校大学生思想政治教育带来机遇与挑战,同时也为高校开展校园网络文化建设工作提供了新的平台,高校网络文化建设是高校强化网络育人功能的主要手段之一,如何充分发挥网络优势,创新高校大学生思想政治教育,加强网络教育阵地作用,已经成为高校思想教育领域新的重点研究方向。有效实施高校网络育人作用,关键是要体现与时俱进的时代精神,就是要求思想政治理念以及教育方式和教育内容要跟上社会的进步和时代的发展,不仅要与时代同步,正确反映时代的主题和本质,更要具有一定的前瞻性。
一、校园网络文化建设的目标与思路
北京理工大学珠海学院贯彻党和国家有关进一步加强高校网络建设等相关文件精神,落实高校立德树人根本任务,将校园网络文化建设作为加强和改进大学生思想政治教育的重要平台,筹建以网站、微博、微信以及新型移动端应用组成的北京理工大学珠海学院京涛海纳学生门户,成立该门户运营团队——京涛海纳工作室,依靠专业教师、学生团队力量开展门户的设计规划、开创栏目、创作品牌、舆论引导和运营管理等工作。北京理工大学珠海京涛海纳学生门户于2010年3月建成运行,以“思想引领,服务成长”为指导思想,以“发挥网络育人,传播先进文化,服务广大师生、繁荣校园氛围”为理念得到了鲜明的体现。门户先后进行九次改版,设置栏目五十余个,先后创建9项文化品牌、开展9项特色活动,通过与校内外单位合作的6项创意项目,扩大门户运营方向和影响范围,发挥自身优势,形成新闻、摄影、设计、电影、漫画、网站、动画、影视、策划等多元协调发展格局,以高品质的内容、人性化的方式,向学生提供多元化选择,同时持续关注并积极探索校园用户新的需求,建设一体化服务性平台,创新校园网络文化育人的方式方法,促进新媒体新技术在思想政治工作中的深度应用,逐步打造为引导、教育、服务学生和最具有学生凝聚力的网络平台。1.找准定位,落实学生的主体地位。门户落实学生的主体地位,结合学生个性特点,融新闻时事、思政教育、学术交流、网上办事、媒体软件互动于一体,将最新的设计理念、良好的用户体验、多方参与的互动模式、流畅的信息表现融入平台,逐步打造最受学生欢迎的校园网络文化平台。2.组织统筹,培养专业学生团队。明确的门户建设指导思想及职责分工,学生团队中划分新闻、摄影、设计、影视、技术、运营等工作组,聘请专业教师培训,每季度组织考核;派遣成员骨干先后到珠海团市委、羊城晚报、南方都市报、珠海新闻网等单位学习,为门户的运营发展打造良好的基础。3.建章立制,提供经费支持保障。制定门户建设、管理办法,每年度从学校经费中单独列支该门户建设、运行经费保障;成立门户管理领导班子,加强信息管理制度和栏目板块管理,实行信息编辑、审核、多层管理。4.突出主体,研究校园网络用户需求。加快门户移动端开发,利用其附属微博、微信、APP为主要推广手段,推出教育、文化、服务、新闻内容的多款产品移动端,以高品质的内容、人性化的方式,向学生提供多元的选择,持续关注并积极探索校园用户新的需求。5.强调体验,提供一站式信息服务。提供门户产品化服务,按照面向校园用户的理念,突出了不同类型的网络产品特点,设计布局中将学生日常使用率高或者最受学生欢迎的应用摆放在优先位置,让学生可以按照不同兴趣与目的直接选择大类,并进入相关应用,满足不同目的用户的需求,实现栏目产品功能服务。6.搭建框架,凸显青春活力视觉形象。重视门户网站、微博、微信等不同平台的互联框架,以页面布局简洁美观的设计理念,提高门户视觉美感,排版布局中的平衡、对齐及对比关系,运用多种色彩搭配,强调创意、突出个性、注重情感、追求多维空间等。7.优化系统,设置合理的后台管理构架。建立一套具有良好用户界面的后台管理维护系统,优化信息管理,便于扩充栏目和信息更新,易于继承和保护历史数据;建立后台信息与社会网络信息的交互,通过设置分享机制,与社会网络信息共享将成为发展的重点。
二、校园网络文化建设的探索与实践
北京理工大学珠海学院京涛海纳学生门户的品牌活动内涵建设是传播的基础,品牌活动的传播是品牌活动形成的条件,依据互联网发展状态和趋势、社会文化导向和结合我校校园文化发展需求,并以此为依据定出校园网络文化品牌、特色活动、文化项目的发展思路,开设门户的自主品牌、活动和项目。1.以发展多元品牌为先导,打造9项网络文化品牌。先后创办反映校园动态的《大学生报》新闻品牌,专题报道积极进取学子的《对话榜样》访谈品牌,由学生“自编、自导、自演、自制”四位一体化模式的《学生电影》电影品牌,以漫画形式记录校园生活的《漫游北理》漫画品牌,展现学子风貌的《潮拍北理》摄影品牌,以两院院士、学部委员等专家学者为主讲的《海纳讲堂》学术品牌,展现校园人文的《形象北理》影视品牌,报道爱岗敬业教师的《每周人物》专访品牌;充分发挥网络育人职能,通过正确的网络导向,营造健康的校园网络文化环境。2.以开创特色活动为方向,开展9项网络文化活动。先后举办“诗词歌赋”文学大赛、“描光绘色”摄影大赛、“创意新生”设计大赛、“绘声绘影”影视大赛、“网罗万象”媒体大赛、“迷彩造衣”艺术大赛、“水墨丹青”书画大赛、“造星计划”影艺大赛等网络特色文化活动;以搭建网络媒介载体,建立起网站、微博、微信、APP等媒介同步推广、作品征集,逐步形成内容多形式、多方向的一体网络载体。3.以打造创意项目为手段,拓展6项网络文化项目。分别与中国移动珠海分公司、广东粤剧院、佛山市文化广电新闻出版局等单位合作“缤纷视觉”校园大型活动CIS设计项目、“无线城市”珠海高校数字校园研发项目、“北店南移”文化产业市场调研项目、“维维校园”珠海大学生自购平台研发项目、“魅彩幻夜”3D特效楼体大型投影制作项目、“粤韵清音”广府戏剧文化传承与创新调研项目;结合线上网络平台进行推广传播,鼓励学生报名参与,并努力开拓与政府机构、企事业单位、社会团体等进行合作。
三、校园网络文化建设的效果与反响
多年来,北京理工大学珠海学院通过不断加强对京涛海纳学生门户建设,所创造的创新文化成果也得到教育主管部门的认可。学生门户网站多次在广东高校优秀宣传思想网站评比、广东高校优秀校园文化建设成果评选中获奖;2015年,荣获广东高校优秀宣传思想工作网站评选专题类“十佳网站”;2016年,获得广东省高校“十佳媒体”荣誉,全国高校“百强校媒”等荣誉;主要讲述该门户建设理念、实施方法及成效经验出版的书籍《线上青春》获得2016年全国高校学生工作优秀学术成果二等奖。1.品牌活动影响广泛,彰显校园文化特色。门户的品牌活动影响广泛,网站每日最高点击量达15000次,微信关注度最高达80000余人,内容最高阅读量是78638/篇,平均每日阅读量达到5000余点击率,微博粉丝人数关注度最高达50000余人,内容最高转发量是6573/条;更赢得200余次社会报道,其中中国新闻网、中国青年网、香港地区文汇报、广东电视台以及新浪、腾讯、搜狐等50多家传媒机构曾作题为“168元拍出精彩校园电影”、“北理工邀四院士开讲座”、“北理工‘造星’计划将启”、“北理工学生漫画发行”、“高校也建新闻呼叫平台”等报道。2.文艺精品硕果累累,提升校园艺术氛围。通过门户文化艺术栏目向学生征集作品,聘请专业老师指导学生对文艺作品进行二次创作,给予奖励并推荐参加市级及以上文化艺术类竞赛,多年来我校学生共有1563人次获得了市级以上文化艺术类竞赛奖项,其中国家级432人次,省级510人次,市级621人次。学生创作的文艺作品通过该网络平台推广,深受师生与社会专业人士认可,其中《花开夕夏》电影作品曾在中央电视台第六频道(电影频道)播放,《云纱》、《接力》、《争春》等摄影作品分别在多家报刊所刊登,《酱油人生》、《军训纪实》、《诈骗》等影视作品突破3000万网络点击率,《北理一年班》漫画作品被社会媒体称为“迎新宝典”,3D特效墙体大型投影作品《魅彩幻夜》更在网络上引起一片好评。3.拓展实践育人空间,培养学生成长成才。学校紧扣实践育人,着力培养学生团队成员成长成才。多年来,京涛海纳工作室培养了536名的校园网络文化社区学生干部,他们曾在国际、国家级大赛中崭露头角,获取100余项国际国家级奖励、300余项省市级奖励,毕业后从事文化媒体方面的工作或考研进修、出国深造。
四、校园网络文化建设的思考与启示