【关键词】市政给排水工程；安全施工；保证措施
引 文：
在社会不断发展，人们生活不断提高的今天，市政给排水系统对人们的生产和生活影响很大，而且由于给排水工程是一项施工环节多，管线敷设难度大的施工工程看，人们对于给排水工程的要求不断提高，安全问题在其施工的过程中则一直是施工企业着重研究的问题。给排水工程需要大量的管线来完成工程结构的构架，管道的种类以及管道施工手法都不尽相同，因此，施工人员在施工中，一定要按照设计要求以及国家的相关规定进行施工，这样才能最大限度的降低工程安全事故的发生，与此同时，施工人员，还要注意自身的安全。工作中一定要保持头脑的清醒，毕竟施工工程存在很多危险因素，一旦因为疏忽而发生事故，后果不堪设想。因为市政给排水施工的项目内容十分复杂，所以，在实际每一个细节中，一旦有问题出现就会导致安全事故发生。因此，对市政工程给排水工程的施工建设进行安全管理必须加大力度才可。
1市政给排水工程施工中存在的安全问题
1.1施工人员的工作态度
任何工程的建设施工，都是以人为主体而进行的工作，机械的使用，也需要人来完成，因此，施工人员的工作态度，对于工程质量的影响是很大的，积极的工作态度，不但能够提高工人的主观能动性，促进工程的进度，还能够对工程的施工质量起到积极促进用。在大型的施工工程中，施工人员对于施工技术的掌握程度呈现出良莠不齐的状况，这就要求工人要有一个积极的心态，尤其是那些技术相对较差的施工人员，不可有自卑的情绪产生。我们要采取遇到问题，解决问题的态度。这样才能从主观角度出发，最大限度减少安全事故的发生。
1.2施工现场的管理疏忽
监管部门在工程建设过程中的地位是非常重要的，由于给排水工程的工程环节多，施工内容复杂，因此，施工难度也会相对较大，对于工人的技术要求也相对较高。可是因为工人数目众多，技术水平参差不齐，这样就比较不容易做到统一管理和指导，进而造成工程质量很难得到有效的保障。在施工的每一个环节上，一旦出现什么问题，都有可能产生巨大的影响。无论是工程质量的检查，还是施工人员的监督，都是施工现场监督管理的重要部分。如果在施工中，监理人员不能做好管理监督的工作，就会导致施工质量出现纰漏，甚至会造成安全施工的发生。
1.3施工场地环境的问题
因为给排水工程具有线路长，施工环境复杂等特点，所以，在给排水施工中大部分的工程的施工是在露天环境下进行的，并且施工场地要随着管线铺设的线路而进行变化。所以，周围的环境以及地质情况随着这一现象，就会对工程的建设影响很大。因为给排水工程的管道会经过很多地方，尤其是管线在人流密集的地方敷设时，如果要在不阻断人流的同时进行施工是不现实的，所以，我们要将给排水系统的施工区域进行严格的控制。标立醒目的警示牌在施工现场周围，如果机械的操作在地势情况复杂的环境下进行施工就会有一些难度，并且，由于大多数给排水工程的情况是在户外作业，所以，对于工程来说天气情况的影响也很大。不冷不热、天晴良好时是最适合工程施工的，反之，则会对工程施工造成很多困难。
2市政给排水工程安全施工的保证措施
2.1提高安全意识
在施工开展前期，对施工人员进行安全施工的知识教育是很必要的。如果要有效的防治了施工期间由于人员工作态度和施工的疏忽造成的安全问题，就要通过对安全知识的教育，从而提高施工人员的安全知识，使规范施工的意识加强。在施工期间，不管是参加什么作业，只要是进入施工场地就要佩戴安全帽，同时一定要严格遵守安全操作说明的内容来实施设备的操作，对不属于自己擅长的工作任务严禁执行，并且要冷静处理遇到的施工难题。另外，施工人员的选择时也应该考虑其施工经验、思想作风、身体素质等因素，对工作态度不端正的施工人员坚决不可招用。
2.2加强施工技术的培训
在不断提高施工人员安全意识的同时，还要加强培养其施工技术，施工技术的提高，对于工程的建设意义非凡，有些工程建设人员对其不加以重视，这样做的结果，是非常危险的，过硬的技术才是质量和安全的保障。尤其是在市政工程建中，很多施工场地，其周围人口都会相对密集，施工人员一定要保护好居民的生命安全，在机械的操作上，要严格按照程序进行，避免因违规操作而造成安全事故的发生，因此，加强施工技术的培训是很有必要的，在施工准备期间应该先对施工人员的技术水平进行初步的调查和检验，从中挑选出技术水平较好的人员，让这些施工人员与另外的人员进行技术上的交流，共同提高。这样才能最大限度保障工程的施工质量与人们的安全。
2.3加强对施工设计的审核
施工设计是承包商指导施工的文件必须要经过审批再投入使用纲领性文件这样才能在审核时更有针对性，施工设计的审核重点是检查施工方案能否实现施工意图，并且要检查施工方案的合理，可靠性和可能性需要重点关注工程质量具体的保证措施对组织技术措施也要有一个详细的了解，此外要关注施工的环境和相关条件是否与承包合同相吻合加强施工设计审核从施工设计入理手保证组织技术措施和质量保证措施的合理性，确保工程质量达标。
2.4施工现场的安全监管
施工作业必须做好施工现场的安全监督工作，才能避免施工安全事故，从而最大程度的完成好施工任务。安全监督工作首先就是要审查施工设计、材料、设备以及现场环境，这些都是安全施工的基本保障。其次，就是严格监督给排水工程建设中机械设备的操作和作业人员的施工，必须规范操作，正确施工，进一步避免施工中的人为因素造成的影响。最后，检查施工后的工程质量，一旦发现问题按时上报，并安排对应的人员进行解决，直到达到规定的指标。
3结束语
在城市建设中，各项基础工程的建设是非常重要的，在这些基础工程中，给排水工程作为城市用水以及排水的主要载体，与人们的关系密切。在给排水工程建设的过程中，一直困扰市政水利工程人员的问题就是安全问题，随着科技不断进步，很多现代化的施工机械以及施工技术，已经被广泛的应用到了给排水工程的建设中来，这样相关部门就需要不断的加强对工程建设技术的培训，在提高其技术水平的同时，加强思想教育以及监管工作的力度，这样才能减少工程中事故的发生。保障给排水工程能够更好地为社会和人们服务。韩桂萍哈尔滨市供水工程有限责任公司黑龙江哈尔滨150001
参考文献
[1]姚金刚.浅析市政排水工程的施工技术[J].城市建设理论研究，2012（10）.
【关键词】市政工程；安全管理；影响因素；有效措施
1、前言
随着我国经济的发展，城市化速度的加快，市政道路工程数量与日俱增。同时，市政道路建设在促进城市经济发展的过程中也扮演者重要的角色。但是由于市政道路工程量相对较大、工期较长且具有较大的流动性，加上施工工序的复杂性，造成市政道路工程建设中施工单位的控制、管理工作困难，施工过程中安全事故频发。
2、市政道路工程特点及安全管理概述
市政道路工程涉及范围较广，城市立交、地铁建设、跨河大桥、隧道工程等都属于其施工范围之内。同时市政道路工程的作业环境也较为复杂，既有空旷的郊区，也有拥堵的市区，且多为露天作业，这种高复杂性的工程作业必然对施工安全管理有较高的要求。
安全管理是现代企业生产管理中的必要组成部分，它通过科学的管理办法对企业中存在的不安全因素进行分析，并从各方面采取有效的问题解决措施，降低企业生产中事故的发生率，达到促进企业顺利安全生产经营的目的。在具体的企业运行实践中证明，企业对安全管理的重视必然会减少事故的发生，促进企业安全顺利运行。在市政道路工程中面对高复杂性的施工，如果安全管理工作不到位，就很容易造成安全事故的发生，不仅会减缓工程的施工速度，还会降低施工单位的企业形象。
3、影响市政道路施工安全管理的因素
3.1 人为因素。在市政道路施工过程中，人为的管理因素与操作因素都会对工程的顺利施工产生重要的影响。工程管理者工作不到位，做出错误的决策以及施工人员的不规范操作都会导致道路施工过程发生错误，引发安全事故的发生，给企业和个人造成难以挽回的损失。
3.2 材料因素。材料因素在市政道路工程中的地位不可忽视。在当前混乱的市场经济背景下，部分厂家为牟取暴利而生产一些难以达到国家标准的材料，施工单位若是忽视工程建设的质量购买一些不符合质量标准的材料，加上缺乏配套的保养措施，必然会给工程施工带来很大的安全隐患，极大的影响了工程的质量和施工效率。
3.3 环境因素。市政道路施工多数为露天作业，受自然环境因素影响较大。在施工中，施工单位如果对天气的预测工作不到位，并且缺乏充分的应对各种天气的解决办法，就很容易给工程造成严重的破坏，造成财力、人力的损失，影响施工的进度。
3.4 管理因素。近几年来，多数特大市政道路施工安全事故发生的共同原因就是因为施工单位安全管理责任不明确、管理工作不落实。在市政道路工程施工过程中部分安全管理人员对安全管理的重要性认识不足，具体工作中走形式主义，难以认真贯彻落实工程安全管理的各项要求和制度；加上一些安全管理人员素质水平较低，做不到对工程全面系统的检查，导致施工中不安全因素不被发现和解决，安全事故频发。
4、加强市政道路施工安全管理的有效措施
要做到市政道路工程施工的有效安全管理，就必须要重视工程中存在的不安全因素，做到实事求是，正视问题，寻求具体的可行性解决办法。
4.1 加强对人为因素的控制与管理
要保证市政道路工程的安全顺利施工就必须要做好工程管理、施工人员的管理工作。在工程施工前，施工单位应该对相关的施工人员做好有效的技能培训工作，提高他们的专业技术操作能力，同时，对他们进行定期的施工安全培训工作，培养他们安全规范操作的意识和自我保护的能力，保证施工人员能够在事故发生后做到有效的自救，将安全事故损失降到最低。对于工程中的管理人员来说，施工单位要慎重选拔有责任心和工作能力的人才，培养管理人员对工程认真负责的意识和能力，确保相关安全管理办法和制度能够有效的实施。
4.2 加强对材料因素的管理
材料是工程建设的重要组成部分，材料质量的好坏将直接与工程的质量相挂钩。因此在市政道路施工中，施工单位要对材料质量标准进行严格的控制。施工单位要保证材料符合相关规定的质量标准，首先要重视采购人员的素质培养工作，保证采购人员在购买材料时从工程质量角度出发，在保证材料满足使用要求的前提下购买高性价比的材料；同时还要做好对采购人员的监督工作，避免出现采购人员因个人利益而购买质量不达标材料事情的发生。当材料进入施工现场后还要对其进行严格的抽查工作，对于不满足使用要求的材料要坚决禁止使用，确保市政道路工程的质量和效率。
4.3 做好对环境因素的预测
环境是市政道路建设工程影响较大的因素。大自然天气千变万化，暴雨、雷电、大风等都会对市政道路工程造成严重的破坏。我们不能改变和控制天气的变化，但是我们可以做好预测和预防措施，将损失降到最低。施工单位要采取多种方式加强对环境因素的预测，提高预测的准确性，并及时通知施工现场做好相应的防护措施，降低环境因素对工程造成的损失。施工单位还可以总结相关的施工工序经验，合理调整施工工序，尽量避开受当前环境因素影响较大的工序的施工。
4.4 做好对施工现场的管理工作
4.4.1 做好施工现场的设备检查工作。施工现场的管理是对安全管理工作最直接的控制。市政道路工程施工所需要的设备种类较多，所以它是市政道路安全管理工作的重要环节。施工单位要重视机械设备的安全隐患问题，首先要严格控制机械设备的质量问题，严禁使用不合格的机械产品；其次重视机械设备的维修保养工作，定期对设备进行检查，对老化或者存在安全隐患的设备要及时处理解决。
4.4.2 合理调配施工现场的具体工作。市政道路工程施工必然会受到车辆通行的影响，因此为了确保施工的安全性，施工单位要全面掌握施工现场的车辆通行状况，并设计出合理的、切实可行的安全人流量分配计划。施工单位要对整个工程做到全方位的把关，统一调配施工工作，切实保证施工的安全。
4.4.3 完善安全管理、评价制度标准。健全的管理体系是做好工作的保证，市政道路施工管理工作的进行必须要遵循一定的制度标准。施工单位和相关部门要可以根据相关的法律条文规定和安全施工手册制定符合市政道路施工安全管理的制度，明确安全责任制度，促使管理人员认真负责施工现场的安全管理工作。
5、结束语
施工安全是市政道路工程建设中的关键性影响因素，安全事故的发生会给工程施工带来许多负面的影响。要想保证工程的顺利竣工，施工单位就必须要重视施工中的安全管理工作，减少施工中安全事故的发生，从而最大限度地保证市政道路施工的质量和效率，为国家和企业带来最大化的经济效益。
参考文献
[1]杨阳.市政道路施工安全管理的有效措施分析[J].城市建设理论研究，2013，9（16）：89-90.
[2]王向颖.浅谈市政道路工程施工质量与安全管理[J].科技创新与应用，2012，20（18）：18-19.
关键词：市政；道路；桥梁；施工管理
1市政道路桥梁工程施工过程中存在的问题
1.1进度延误问题
市政道路桥梁工程施工过程中受到施工环境、施工条件、施工技术、施工组织措施以及各类突发事件等因素的影响，均有可能造成施工进度的延误。除此之外，道路桥梁工程具有施工工序繁多、施工工种多样的特点，因此进度管理过程十分复杂。而由于上述因素的影响使得道路桥梁工程施工的不确定性进一步增大。而是否能够进行有效的进度控制，对于整个道路桥梁工程目标是否能够按期实现、是否能够进行有效的资源利用以及成本控制等均有十分重要的影响。因此，应采用各种有效的措施来加强进度控制，进而保障市政道路桥梁工程的顺利实施。
1.2质量管理问题
由于市政道路桥梁工程施工周期较长、工程量较大，并且施工地点相对分散，因此导致施工管理过程当中难免会出现一些质量问题。而由于施工地点较为分散，在进行质量管理过程中就需要设置多个质量监控点。但是道路桥梁工程施工管理人员的数量有限，质量管理效率较低，进而使得质量问题很难得到有效地保证。
1.3安全管理问题
由于从事道路桥梁工程的施工人员的教育水平相对较低、安全意识比较薄弱、对安全产品的使用方法不了解、安全培训力度不到位以及施工管理不严格等问题，造成道路桥梁工程安全事故屡屡有发生。其中，安全用电事故最为常见。究其原因，主要是因为施工单位没有加强对安全用电知识的培训以及没有设置专职的电力员工，在电力采购以及电源安装过程中操作不规范、安全措施不足等使得市政道路桥梁工程施工过程中存在许多安全隐患。
2市政道路桥梁工程施工管理措施
2.1进度管理措施
市政道路桥梁工程进度管理的目的在于确保工程质量的同时保证工程进度符合设计要求和施工合同要求。为有效保证市政道路桥梁工程进度管理水平，首先应对整个施工过程有一个明确的规划，并针对各个分部分项工程制定具体的开始和结束时间节点，并编制完善的进度管理规划。一旦施工进度管理规划制定完成之后，应严格按照规划开展实施。为保证施工进度计划的有效实施，应在计划阶段消除各类不利因素，并对施工阶段进行有效的监督检查，当施工过程中遇到困难时应及时采取解决措施，进而有效保证市政道路桥梁工程按期完成。
2.2质量管理措施
为有效提高市政道路工程施工质量，首先应不断提高施工人员的技术水平。因此，应不断加强对施工人员的教育和培训，并将施工质量作为绩效考核的标准之一，将工程质量与工资进行有效联系，进而提高施工技术和管理人员的质量意识；第二，在施工过程中应明确质量管理目标。通过严格的质量管理规范来进行约束，通过自检、互检、交接检来落实每一项质量管理制度；第三，每一项工序完工之后由监理工程师协相关部门进行质量验收。验收合格之后方可进行下一道工序的施工；第四，应加强对施工材料的质量控制。这就要求加大材料的采购管理、进出场管理以及材料的使用管理。通过严格控制材料质量、采用先进的施工工艺和施工技术、严格的施工现场管理来保证市政道路桥梁工程质量。
2.3成本管理措施
为有效控制市政道路桥梁工程成本，应从投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工验收阶段全过程进行成本控制。从市政道路桥梁工程项目的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工验收阶段进行全过程的成本控制，进而使得成本控制贯穿整个工程项目的建设过程。投资决策阶段，工程造价管理人员应从全方位了解市政道路桥梁工程项目，并且制定多种方案，从中选取最优方案；设计阶段，应在满足相关规定标准的基础上，尽可能的降低工程成本，提高工程质量，这就要求对设计方案进行科学的评定；招投标阶段，应加强对各个环节的控制，确保整个招投标过程的公平、公正、公开；施工阶段，通过采用先进的施工工艺，加大对人财物等资源的合理优化配置。严格落实材料设备的进出场管理、审批管理、存储管理，避免不必要的浪费，进而降低施工成本。通过编制具体的施工工艺流程和施工方案，有效控制道路桥梁工程成本；竣工阶段，应加强审核工作以及相关材料的准备工作，通过竣工结算来合理控制工程成本。
2.4安全管理措施
为有效保证市政道路桥梁工程的施工安全，应制定合理的作息时间保证施工人员能够得到充分的休息。在业余时间开展各类文体活动，促进施工人员的身心健康发展，并通过各类安全教育培训活动来提高施工人员的安全意识水平，通过技术培训来提高作业的熟练程度以及技术水平，进而降低施工过程当中的安全隐患，提高市政道路桥梁工程安全管理水平。
3结语
市政道路桥梁工程是一项复杂的系统工程。在整个实施过程当中受到各类因素的影响，因此需要建立一套完善的、具有针对性地施工管理措施，进而保证市政道路桥梁工程的有效展开。在实施过程中，管理人员应对市政道路桥梁工程有一个全面地了解，并从实际情况出发，制定具体的管理措施，进而使得整个施工管理工作有条不紊。确保市政道路桥梁工程的顺利展开，发挥最大的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]李梦希.市政道路桥梁工程现场施工管理的影响因素及预防策略[J].工程建设,2017,49(03):110-113.
[2]吴多义.市政道路桥梁工程的施工管理策略解析[J].价值工程,2017,36(20):42-43.
关键词：市政施工 工程管理 存在问题 完善措施
1 市政工程建设施工管理主要内容
1.1 建设施工质量控制
明确工程质量目标，按照合同约定的质量控制目标，制定相应的质量验收标准，可适当依据国家规范略微提高验收标准。严格控制材料质量。根据原材料相应的检验制度对材料品种规格以及质量和数量进行采样检验，同时加强加强材料采购以及内部质量检验工作。科学合理的施工工序对于确保施工质量具有重要作用，对于工程建设工序质量的控制，要做到及时发现偏差，分析消除其制约因素，保证工程质量控制在要求范围内。
1.2 建设施工造价管理
市政工程建设项目的造价控制，就是在施工建设过程中对使用的各种人力物力资源进行指导监督以及调节限制，以确保工程建设整体造价控制在目标范围内。施工造价主要包括人工、材料以及机械设备费用。按照合同对造价控制的要求，合理控制人工费用，加强材料的采购以及设备使用租赁的管理。科学合理组织制定施工方案，优化选择施工工序，积极采用降低造价和提高效率的的新工艺、新技术以及新材料，建设过程中抓好质量控制工作，以减少返工造成的人工和材料的浪费。
1.3 建设施工进度管理
施工进度控制，即按照合同约定的进度以及工期要求完成工程施工目标。工程项目的进度控制要体现在整个建设过程中，包括施工进度计划的制定和实施施工进度计划的实施。施工管理中应充分考虑工期控制的要求，设立专门的进度管理部门或人员。完善进度控制体系，从而有效的完成工期的要求。在市政建设施工管理任务分工以及职能分工时，明确进度控制各环节的主要责任，科学编制项目进度控制流程表。定期召开进度控制会议，利用会议的组织协调保证工程进度的完成。
1.4 建设施工安全管理
市政建设施工安全管理是指市政建设施工过程中，组织安全生产施工的活动，控制生产因素，消除生产因素不安全的行为或者状态，避免事故的发生，从而使保证施工的正常进行。使施工人员强化安全施工意识，明确安全施工管理责任，组织安全施工管理队伍，使安全管理工作做到科学规范。落实施工现场安全防护措施，保证施工现场的人员和设备处于稳定的状态。坚持安全与施工同步，将安全理念融入与生产之中，并对生产发挥促进的作用。切实落实安全责任，实施责任制管理，加强安全培训与教育，强化例行安全检查。
2 市政工程建设施工管理存在的问题
2.1 施工组织管理编制不合理
市政工程建设一般由政府投资完成，为了尽可能减少工程建设对城市正常秩序的干扰，对施工进度的要求十分严格。因此，施工单位往往根据工期要求安排进度计划，往缺少完善的施工组织设计。而且一些施工组织设计内容仅限于工程概况、施工方案以及施工进度计划和施工平面布置图，然而施工组织设计不仅要考虑技术或者工期的需要，还要考虑履行合同的要求，因此应包涵技术、经济、管理以及相关合同文件，并作为工程结算和变更索赔的依据。
2.2 施工建设质量管理体系不完善
在市政工程建设施工过程中，往往存在片面追求施工进度，忽视工程质量管理，导致工程质量出现问题的情况。一些市政工程项目的施工缺少质量控制意识，没有任何的质量控制手段施工设备不按施工组织以及施工规范的要求投入，以及施工设备的质量和数量存在问题。一些施工单位技术水平低，技术管理人员缺乏足够的施工经验，导致施工组织不合理、市政建设的施工质量控制出现问题。
2.3 缺少可行的造价目标保证措施
在市场经济体制下市政建设市场竞争日益激烈，一些市政工程投标时为了提高中标率而大幅降低投标报价，为了保证实现其原有利润，偷工减料严重影响了施工质量。因此，加强市政建设招投标管理，要求施工单位必须要在投标阶段制定出合理的造价目标保证措施，并且确保在实际施工阶段这些措施能够发挥其作用。但一些施工单位仍不能全面制定控制措施，给市政建设项目顺利实现造价控制带来难度。
2.4 缺少文明施工意识，施工过程缺乏监管
由于市政工程建设项目主要在市区范围内进行，施工场地的工作面较小而且施工环境相对复杂，材料堆放以及工程车辆通行受周围环境的制约较大，如果安排不合理容易造成施工现场的混乱，阻碍施工的进行，甚至产生安全事故。
3 市政工程建设施工管理完善措施
3.1 增强施工单位的质量意识，提高从业人员素质
首先，工程建设使用的原材料必须要合格，原材料的采购、加工以及运输手段需要符合规定要求，施工过程中加强对材料检查验收的监管，避免将不合格的原材料用于施工建设中。按照有关规定做好原材料的抽样检测试验，测试结果合格后方可使用。其次，机械设备的使用需要结合施工现场的条件，施工的工艺方法以及施工组织管理与技术经济等因素综合考虑选择做到合理配套、充分发挥机械设备的效能，保证项目建设的经济效益。第三，提高从业人员素质水平，充分调动施工现场技术管理人的积极性。明确施工人员的岗位职责，不断提高专业素质的培养，在施工过程中统筹安排尽可能的满足工期与质量的双重要求。
3.2 加强造价管理，平衡技术经济指标
在施工过程中，详细制定经济管理措施，针对工程实际情况、合同要求以及施工周期，编制施工组织管理设计，优化配置各种施工所需资源，对各种非生产性开支费用严格控制管理，尽可能实现施工建设项目的效益最大化。根据图纸以及合同编制工程施工项目的目标成本，合理制定利润指标。完善市政工程建设项目成本分析核算，构建成本控制责任体系，可以通过制定成本承包责任合同确保造价目标的实现。
3.3 加强施工安全监管，促进施工精细化
加强施工安全监管，施工过程中如涉及高压电或者燃气管线地段，施工单位应与相关单位协商共同制定专项施工措施以及相应的安全应急方案，确保市政工程建设的施工安全。隧道桥梁以及地下通道工程由于施工条件复杂、技术水平高，施工单位应该把机械操作以及桩基础施作为重点控制内容。市政工程建设施工中，要致力于精细化施工，针对施工过程中的质量和安全通病即是合理的制定相应的对策和技术处理方案，附属工程作为主体工程的重要组成部分，必须提高其施工技术水平，以确保施工工程质量以及安全，并达到市政工程建设整体协调性实用的目标。
4 结语
市政工程建设施工管理直接关系到工工程质量以及安全和项目投资效益。因此，统筹管理市政建设施工过程、推动技术以及管理制度的创新，以工程建设施工管理为中心，提高项目的工程质量和经济效益，对于施工企业的生存发展具有重要的意义。
参考文献：
[1] 林文剑.市政工程施工项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2007.
【关键词】市政工程 桥梁施工 有效措施
城市基础设施是进行城市各项经济社会活动的保障体系，为城市的生存和发展提供强有力的支持。市政桥梁工程属于比较大型的建筑工程其下部结构位置特殊且承担重要的受力任务，其中桩基施工尤为明显，如何保证市政桥梁桩基的质量控制至关重要。施工过程中不同区域土质的情况也影响着工程整体的质量可靠性。做好施工区域土质的分析工作，有利于增强基础性工程的安全性能。为了保证市政工程建设的整体质量，必须做好其中的桥梁工程的相关工作，降低安全事故发生的几率。本文探讨了市政道路桥梁工程的施工管理措施。分别从以下几方面进行了探讨研究。
1.施工控制
1.1混凝土施工技术
桥梁工程中扩大基础施工技术的控制包含着片石混凝土基础施工和钢筋混凝土基础施工的控制。桥梁混凝土施工质量的好坏和施工费用的高低，很大程度上是与其施工方法和施工工艺密切相关的。对于桥梁工程来讲，其最主要的作用就是在桥梁建设工程中承受的压力以及支撑的承载物所以提高混凝土的原料质量把关工作，就是提高桥梁工程的施工质量。在桥梁施工中，混凝土技术被列为核心技术，并不是无的放矢，混凝土技术所拥有的取材面广以及价格低廉和超强的抗压性和维修费用低等等相关的优点就是其成为核心技术的根本所在。基底结构的整体稳定性关系着工程的质量安全，技术人员在实际的工程施工过程中，必须采取可靠的技术措施规范基底施工中的相关行为。浇筑混凝土的质量应从准备工作、拌合材料、操作技术和灌后养护这四方面加以控制。首先，应对材料提供商的生产信誉、质量等方面进行审查，对采购材料的资金进行核查，要保证其能买到质量合格而且价钱合适的材料。在施工过程中，施工人员需要采取必要的措施保证基底土质的湿度，加强砂石颗粒间的粘合度。对于混凝土的强度来讲，除却对原材料质量的把关，还需要对材料的配比进行一定的完善，无论是砂料还是水泥和水还有石块等，必须经过严格的计算。在浇筑第一次混凝土时，将水泥砂浆层设置在上面，可以增强基底的湿度效果。浇筑过程中还应注意模板、支架情况加有变形或沉陷应立即校对并加固高大的桥台若台身后仰本身自重力偏心较大，为平衡台身偏心。在混凝土浇筑过程中应随时观察所设置的预埋螺栓、预留孔、预埋支座的位置是否移动若发现移位应及时校正。部分基底是将混凝土作为基础，此时需要采用的坐浆砌筑的方式。混凝土的配制、输送及灌筑速度应符合规范要求大体积混凝土应严格按施工规范的要求浇筑。除此以外，片石混凝土结构相关操作完成的过程中，应该注意某些施工细节。而钢筋混凝土施工对于不同工序的要求较高，保证工序顺序的正确性，有利于增强钢筋混凝土实际的作用效果。
1.2基础施工质量控制
桥梁工程中扩大基础施工的质量可靠性对于工程后期的投入使用影响较大，技术人员需要采取必要的措施减少相关因素的影响。其质量控制管理的目的就是保证该工程的施工建设质量符合原计划设计标准、质量安全，要完全达到道路工程的使用标准。实现这样的目标，关键在于做好施工质量的检验工作。针对该工程施工标准要满足生活中的需要为标准，同时还要与道路工程的方案互相一致。地基施工完成后，技术人员需要对地基的抗压力进行一定的测试，保证地基施工的合理性。要清楚质量控制管理目标和目标管理制度，要指导施工操作人员的正确方向。另外，由于地基回填的压实度影响着地基的紧实度，做好地基回填的控制工作，对于地基结构的安全性能有着较大的影响。地基回填的压实度需要保持在施工前的 86% 左右，以便后续施工的继续进行。在市政道路桥梁工程施工质量控制阶段，其质量控制内容主要就是针对导致质量下降的因素，这些因素主要有：人员技能、施工方案、生产机械等后续施工的继续进行。
2.安全管理措施分析
近几年来，随着市政工程建设的发展，建设项目增多，难度加大，作业环境危险，亟需加强安全保障管理。安全管理主要包括以下几个内容：首先，市政工程的安全建设的依据需要工程方面和安全管理两方面的相关法律相结合，工程方面多以标准、技术规范为详细依据。其次，要保证施工人员的安全，在进行施工的过程中要确保每一位施工人员的人身安全，减少工程建设的事故发生率和人员伤亡，保证企业的财产利益和工作人员的职业健康安全。另外，在保证建筑质量合格的情况下，还要确保建筑结构的稳定性。在管理方面，管理的思想渗透到市政建设的安全问题上来，传统的触电、高空坠落、中暑、中毒爆炸等安全问题都能预先防范。在市政道路桥梁工程施工的过程中肯定会存在风险，但是风险是可以避免的，它的发生原因是多方面的，如果施工单位随意更改设计图纸或是不重视防范措施，那么，一定会出现风险。此外，还应该安全管理制度可以作为一个尺度，其制度涉及机构的设置、安全教育、事故处理、机械设备运行等方面。总的来说，市政工程的安全监管需要政府、施工方和监理的共同完成。
3.结语：桥梁是我国交通不可缺少的一部分，由于蛄旱奶厥庑裕对于桥梁工程的建设，在控制的力度上就必须加强.一个桥梁工程的质量，无论是在施工中还是在竣工后，都会受到很多外界客观环境的因素所影响。桥梁工程施工技术及安全措施的有效控制，能够保证市政道路桥梁工程的顺利进行，为社会主义建设添砖加瓦，同时也让道路桥梁实现其经济价值。
参考文献：
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1．1工期要求紧张现阶段，市政工程施工工期要求均比较紧张，项目部只能以确定的完工日期倒排施工进度计划，导致在施工现场的有限时间与空间中，出现了大量人员、机械设备劳作不休的情况，经常出现人困马乏的现象，为施工安全带来了一定的隐患。
1．2安全文明施工不到位随着社会的不断发展与进步，城市居民维护自身权利的意识越来越高，现场施工噪声大要举报、施工现场道路难走要举报、扬尘要举报、下水道堵塞要举报、没有电视信号、通信讯号等也要举报，也就是说，一定要确保施工周围民众的正常生活与安全不受影响，要不然就会向有关部门反映，进而对施工造成了一定的影响。为此，一定要全面落实安全文明施工，这样才可以尽量减少民众反映情况。
1．3施工人员组织观念、安全意识薄弱现阶段，大部分市政工程施工企业都没有培养自己企业的人才队伍，在接到工程项目之后，均选择劳务公司予以劳务分包。而施工人员和项目部之间经常是短期雇佣的关系，施工企业、项目部对这些施工人员的安全教育较为匮乏，在施工中非常容易出现安全事故。与此同时，市政工程施工现场的人员组织观念、安全意识较为薄弱，经常出现违规操作的行为，不仅影响了施工的顺利完成，还会留下很多的安全隐患，影响了市政工程施工质量。
2加强市政工程施工现场安全生产管理的措施
2．1强化企业最高管理人员的价值观与安全理念一个合格的企业最高管理人员一定要严格按照国家有关法律法规规定执行工作，并且具备正确的价值观与安全理念，制定符合安全政策的规章制度，保证其全面落实。在实际施工中，不仅要重视安全理念的落实，还要尽可能满足业主、工作人员、社会发展的要求，全面提高市政工程施工效益。除此之外，企业最高管理人员一定不要只是片面的追求经济效益，而对安全生产有所忽视，可以说，安全生产才是企业发展的正确选择。
2．2全面落实安全管理的规章制度大部分企业不是没有安全管理规章制度，只是在进行落实的时候，进行了一定的选择，致使一些规章制度成为了一种形式，严重影响了其落实效果。针对这样的情况而言，企业一定要建立相应的组织机构与系统，监督安全管理规章制度的全面落实，并且对相应的职责与权力范围进行明确，保证各项工作均符合安全管理规章制度的要求，这样不仅可以实现市政工程施工现场的安全生产管理效果，顺利完成施工项目，还可以节省施工成本，提高了工程施工的经济效益。
2．3加大安全措施资金的投入在市政工程施工中，要想保证安全生产的顺利进行，就一定要制定相应的措施予以保障，安全不是只需要施工人员具备相应的安全知识与意识，还要保证各类安全防护设备与现场安全维护设施的使用，同时也要购买一些安全生产所需的材料、设备与仪器。由此可以看出，要想保证工程施工的安全进行，就一定要投入相应的资金，这样才可以保证各项安全措施与防护设施的全面到位，进而实现工程施工的安全性、可靠性。
2．4强化对安全生产管理工作的总结与评审在市政工程施工中，是否全面落实了安全生产规章制度，是否取得了预期的安全管理效果，是否实现了安全生产目标，是否提高了施工安全管理水平，是否全面落实了安全防护措施，这些问题均与安全管理工作总结与评审有着密切的关系。为此，在市政工程建设中，一定要重视对安全管理工作的总结与评审，为以后相关工作的全面展开提供可靠依据，促进市政工程施工的高效完成。
2．5维护与激励安全管理人员目前，人们对从事安全管理工作均有着一定的抵触心理。安全管理工作责任重大，属于出力不讨好的工作，其经常处在一种尴尬境地。针对这样的情况，企业一定要维护其地位与权力，尽可能消除他们的后顾之忧，利用一些适当的激励手段调动他们工作的积极性与热情，并且增强其工作责任感，保证工程施工的安全进行，提高安全管理水平，实现工程施工效率。
3结束语
随着改革开放的不断深入，特别是加入世贸组织以后，中国的经济持续飞速发展，政府也在不断加大市政工程的建设力度。不过由于市场经济的快速发展，建筑行业也越来越信息化、透明化，市场的竞争力也愈发激烈。为了保证工程质量和企业的效益，施工单位必须转变管理方式，开始向管理索取效益，通过加大在市政工程道桥建设过程中采取科学的管理手段，控制工程建设的时间费用，以此来提升企业的整体经济效益。
关键词：
市政工程；路桥施工；质量；安全
1市政道桥工程施工管理现状概述
市政道桥工程施工管理的主要目标，是科学有效地完成市政道桥工程项目的整个实施过程，完全运用人力与物力资源，合理的运用时间与空间，保证整体合作施工，让市政项目达到时间短、质量好、消耗低、安全生产的目的，我国市政道桥工程的施工管理存在多方面的问题，具体表现如下：
1.1质量意识问题
在工程建设进程中，不管是施工方、监理方、建设方都欠缺基础的质量意识、质量掌控流程和质量掌控措施；目前市政道桥工程的承包方大部分缺乏较强的质量意识，极少能够做到全力主抓施工的质量工作，以向业主提供合格工程作为主要目标：施工设备不按施工组织、施工工艺和施工规范的需要进行投入，投入的施工设备质量和数量都存在问题：施工违法分包和转包现象普遍、借资质投标情况较多，中标施工单位对现场实际施工质量的管理有限。
1.2施工现场问题
对于建设单位而言，现场安全文明施工是其检查的重要内容之一，要重点检查是否存在安全隐患，管理措施是否到位，操作人员是否遵守安全操作规程，食堂卫生管理是否符合规定，安全监理人员是否履职尽责任等问题，坚决杜绝工伤、设备事故发生。
1.3进度管理工作不到位
当前，市政道桥桥梁项目日渐增多，施工中遇到的问题也较多，而在施工进度方面若不加强控制，很容易出现延误工期的可能性。同时，因为路桥项目大多在户外进行，许多情况无法预测，这也在一定程度上增加了管理难度。
1.4资金浪费严重
资源得到最合理的搭配与利用，是一个施工项目取得良好的经济效益的前提。然而，由于缺乏对施工素材搜集方法的了解，对资源分配也不合理，在材料采购、资源分配等缓解中出现了许多问题，使得成本不断增多，造成了资金的严重浪费。
1.5不重视施工的安全管理
路桥施工项目因为极易受天气、降雨、环境等因素影响，危险性也较高，故“以人为本”的理念一直是我国工程建设坚守的原则，这就要求在施工管理中，必须保障各位员工的安全问题。然而，一些企业受利益驱使，忽视了人员安全问题，未能进行严格的安全管理，埋下了巨大的安全隐患或导致质量事故。
2加大市政道桥施工管理力度和措施
2.1注重路桥施工质量管理体系的完善
在市政道桥工程的建设中，应建立一套完善的质量管理体系，并建立与之适应的责任体制。在施工中，将责任明确到各部门、各人员身上，使其从思想上认识到安全施工、文明施工及保质保量施工的重要性，并注意规范施工工序，减少问题的发生。第一，项目负责人应结合各阶段的情况制定合理的计划，明确施工过程的关键工序，并将其列入重点监管范围，实施严格的控制措施：第二，设立相应的实验室，并配备专业技术人员，通过数据监理而实现对整个工程的全程监控，保证施工安全与质量；第三，重视工程的验收工作，这就要求充分发挥验收监理部门的职能，严格按照要求对竣工项目进行严格的验收。
2.2加强施工现场的管理
（1）对施工工艺的控制。若想实现对市政道桥项目施工工艺的严格控制，施工前选择施工方案至关重要。通过选择合理的施工工艺，能够避免由于施工工艺不当而影响施工进程的问题。（2）对施工过程的控制。施工过程是质量构建的关键时期，对该阶段施工进行严格的控制是保证工程质量的重要措施。在施工过程中，涉及众多环节与流程，且各流程、各环节之间相互联系与制约。因此，应根据施工规范的要求对各个施工程序进行严格控制。（3）对施工进度的控制。控制施工进度，要在保证施工安全与质量的前提下进行。所以，项目负责人应对施工进展情况有充分、准确的了解，并将其列入施工进度规划的考虑因素中，然后结合自身施工水平与条件，对各工种进行专业的解析，明确分期项目的进度控制目标，从而实现对整个施工项目的全程监控，确保工程能如期完工。施工组织设计是控制施工进度的重要依据，其中的月、旬作业进度计划以及材料、机械使用、人力配置计划等都要服从于施工进度计划。应该重视工程项目中施工进度的控制，这样才能有效保证相关的资源合理配置，对施工活动进行指导。（4）对安全问题采取相应措施。在施工时需独立设置安全监管小组，指派具有丰富的施工经验、责任心强的职工负责，目标在于日常的巡检过程中，能及时发现安全隐患，及时消除；在遇到突发事件的时候能凭借丰富的经验，拿出应急方案，在最短的时间内采取有效措施，将损失降到最低。
2.3对资源及材料进行优化配置
（1）确保材料供应的优化配置。市政道桥工程项目大多是在户外进行，极易受到地形、地貌、气候、交通等因素制约，尤其是交通因素，给材料的供应带来了较大困扰。施工阶段，有关机构应严格监督与审查材料的供给情况，避免不合格材料进入到施工现场。在选购施工材料时，应严格按照施工规划的要求进行。（2）对设备的优化配置。在路桥施工活动中，因为施工工序非常繁琐，故常要与一些大型机械设备或仪器配套使用。在对施工现场进行管理的过程中，对机械设备进行合理配置至关重要，必须让全部的机械设备都能发挥出最大的效益。相关人员必须在平时认真做好设备的检修与养护工作，保证设备的性能良好，（3）对人力资源的优化配置。施工人员是建筑从设计图纸变为实物的关键，其素质与技能水平如何将直接影响到工程的整体质量及使用性能。所以，施工企业应积极组织对职工的施工知识教育及技能培训，提高其综合素质与技术水平，为保证施工质量奠定基础。同时，管理人员还应根据施工现场灵活配置人力资源。对于技术性较强、难度较大的施工环节，应安排经验丰富且具备专业技术的人员。尽量让持证上岗的职工都能与工种分配相符，以利于保证施工进度。
3结束语
针对市政道桥工程中的道路建设问题，对于人们日常生活具有重要作用，所以，应该切实保证有效提高市政道路的施工和管理工作，针对实际情况，提出有效的解决措施，对于正在施工的工程来说，应该严格按照施工进度执行，并且做好相关的防洪排水、试验段工作等。
作者：倪晓贤 单位：瑞安滨海新区开发建设管理委员会
参考文献：
[1]金薇.浅谈市政工程施工安全管理[J].改革与开放,2011,(12):99.
关键词：市政道路；施工管理；质量；安全；控制措施
市政道路施工管理应变被动管理为主动和超前控制，避免或减少由于施工不规范、现场安全系数较低等出现返工和安全事故发生，有效提高施工过程中的安全水平和施工质量，把握施工各环节中的质量和安全监控要点，超前预测预控，有效提高施工质量和安全水平，减少工程损失。
1 提高市政道路施工质量控制措施
1.1 制定完善系统的质量监控策略和施工方案
在实际施工过程中，如果没有可行有效的施工质量监控策略计划和合理的施工技术指导方案，很难保证现场施工具有较高质量和效益水平。完善系统的施工质量监控策略和施工方案，可以确保工程按照相关技术规范和设计要求高质快速的施工建设。市政道路工程施工各阶段各环节中，严格按照施工组织方案要求进行施工，可以便于管理人员有针对性的采取相应修正措施，有效提高施工质量水平，及时发现施工过程中存在的安全质量问题。
1.2 严格监管施工原材料质量
原材料质量水平的高低是市政道路工程施工质量监控的首要环节。要保证市政道路工程施工具有优质水平，材料采购人员除了要具备较强的技术水平外，还应有敏感的市场经济观察力。必须把住原材料即采购关、质检关、运输保险关、以及现场使用关。要严格对进场原材料质量进行检测，对质量保证书不全不完善、技术指导不系统、无厂商、无合格证书、不符合要求的产品，一律不允许进场。材料采购人员在施工原材料采购过程中，应根据工程特性结合市场环境等因素，优选具备诚实守信、技术水平较高的原材料供应商，确保原材料按质、按时提供。施工过程中存在质量问题的材料，应按照相关规定要求严格追踪到底。
1.3 确保施工工序具有较高质量
市政道路工程现场施工由一系列存在内部关系，相互制约的施工工艺工序共同组成。市政道路工程施工质量是重要组成部分，也是重要监控对象，必需在实际施工过程中严格按照相关技术规范及设计要求的相关施工工艺工序进行施工。施工现场要严格按照项目规定的交接班质量检查管理制度进行交接，在任何一道工序施工中，均必须进行自检、互检工作，确保施工具有较高质量水平。如果施工过程中，上道工序存在质量缺陷或安全隐患时，应立即停工进行问题排查，直到问题得到解决后方能进入到下道工序进行施工。
1.4 全面开展施工质量安全教育培训工作
人的技术水平高低、素质能力高低等，将会直接作用在市政道路施工质量中。机械和材料质量水平又与施工人员技能素质水平有着密切的关系，因此，市政道路施工企业必须不断丰富和提高施工人员的综合知识和操作技能素质水平，结合工程特性和现场基本情况，及时的、积极的开展各类质量、安全培训教育工作，进而以人的力量确保施工机械、材料具有较高质量水平，提高市政道路施工质量及安全水平。
1.5 加强工程竣工验收质量管理
市政道路工程质量控制管理的最后一个关键环节是竣工验收。建设单位（业主）应在市政道路工程项目在竣工时，会同施工单位对工程项目进行预验收，待所有项目符合验收技术规范要求时，再组织设计单位、监理单位、运营单位、银行、以及政府相关管理部门，对工程进度、质量、安全、成本控制进行全面系统的验收。所有竣工验收资料应做到齐全、标准、规范、准确、完善、真实，确保工程验收工作具有较高质量水平。对发现存在质量缺陷的项目，验收检查工作中应提出相关整改措施及期限，直到项目按照专家意见进行整改合格为止，然后才能组织相关质检部门进行最终验收。
2 市政道路工程施工安全控制措施
2.1 严格执行市政道路工程项目
市政道路施工单位在实际施工安全管理过程中，一定要严格按照技术规范要求，建立完善系统的施工现场安全管理制度体系，确保施工现场具有较高施工安全系数。结合安全培训教育、施工现场安全技术交底等措施，同时坚持预防为主的安全管理措施，强化施工作业人员的安全生产意识，让施工人员在施工全过程中始终严格按照安全操作技术规范要求进行施工。
2.2 坚持以人为本规划安全防护设施
对于安全防护设施的设置时，施工单位在施工现场，既要兼顾施工人员安全作业最优化要求，又要考虑施工顺利操作问题。解决好施工作业人员的操作环境、空间，通过合理优化规划，有效提高施工现场的安全作业系数。相对固定的施工场所应设置好完善的安全防护措施，并进行合理规划确定。
2.3 加强安全生产管理
施工单位在实际市政道路工程施工生产活动中，必须认真落实好各项安全生产防护措施，严格按照“安全工作标准”要求，使各类施工活动在具有较高安全系数的环境前提下进行。施工企业应优化整合企业内容资源，确定对应的施工安全管理人员和管理权责，建立完善的项目安全管理机构。要将安全生产管理工作落实到具体的人员，推动安全管理工作顺利开展。由于施工企业在实际施工过程中，市政道路工程施工现场作业人员安全防护意识普遍偏低，应充分做好施工队伍的安全管理工作。对于施工现场，应进行现场监督管理，指派安全监督管理人员，确保施工具有较高安全水平；应定期对于施工人员驻地进行安全检查工作，对于检查发现施工现场和驻地中存在的安全隐患，应立即采取相应防护措施进行处理。结合工程实际情况，梳理出市政道路工程中施工过程中存在的风险源及应急处理措施，并制定完善系统的市政道路安全事故应急处理预案，并避免安全事故的进一步扩大，进行相应的应急逃生培训和演练。对于施工现场地质情况与设计不匹配、突发地质病变等重大特大险情时，应立即停工，并及时上报给相关安全监督管理管理。
参考文献
1.吴以来.市政道路工程质量控制探析[J].门窗.2013（09）
2.李东.浅谈市政道路施工的质量控制与管理[J].四川水泥.2015（10）
3.宋振海.探讨市政道路工程质量问题影响因素与控制[J].科技创新与应用.2012（18）
关键词：市政工程；安全施工；费用确定；单价合同
一、市政工程建设中影响安全施工的各种因素
第一，高空作业环节的危险后果影响范围较广。在桥梁项目施工的过程中，高空作业环节很多；同时，由于施工项目属于重要的道路交通工程，在工程项目的下方和两侧均是行人和车辆通行的重要通道，一旦发生作业事故，则影响的不仅是高空作业人员的施工安全，更有可能波及下方和两侧的行人和车辆，造成严重的施工事故。
第二，施工环境和作业场所条件复杂。市政工程不仅仅包括道路桥梁项目和市政高架桥项目等高空作业工程项目，同时也有大量的深基坑项目和地下空间工程项目（如地下管线和人防通道等）；不仅仅有各种大型的主体建设工程项目，也存在数量众多、类型各异的管线配套施工工程项目；不仅仅有各种新建施工工程项目，也有整治施工和改造施工等工程项目；不仅仅有位于市内繁华区域的施工工程项目，也有在空旷郊区进行施工的工程项目。归纳起来，施工环境类型多样、作业场所条件不一是市政工程项目的重要特征之一，更是增加施工危险指数的重要因素之一。
第三，施工人员的安全意识参差不齐。在市政工程项目中，活跃在施工一线的人员不乏是缺少市政工程施工经验、综合素质相对较低、缺少必要的安全施工意识的农民工。他们通常对于违反安全操作规范的危害性认识不足，同时也很难有效地控制自身在施工当中的种种不良行为。
第四，工程分包现象普遍存在、安全施工漏洞较多。有相当一部分的市政工程存在着工程分包现象，施工单位对于分包工程的管理通常由其委派的几个技术人员完成。首先是技术人员数量太少，对于工程量较大的分包工程显然会疲于应付，无法保证施工质量；其次，分管施工安全的技术人员更是稀少，几乎不可能落实责任追究制，严重影响了工程施工安全管理和监督的落实。
二、市政工程建设中安全施工措施清单的确定
依照《建设工程工程量清单计价规范》的精神，市政工程在建设的过程当中，其费用不仅要包括施工材料、施工设备、施工人员等方面的投入，也应该包含确保施工安全的若干费用，即为了保证市政工程的顺利进行，在确保施工质量、施工安全、环保施工以及文明施工等方面必须投入的各种风险防范费用和技术措施费用。在确定市政工程建设中安全施工措施清单时，需要遵循以下几点要求。
第一，在市政工程的招投标阶段，应该防止出现安全施工措施项目费用总价包干使用的问题，而是落实单价合同。进行市政工程的招投标时，招标人通常会让投标人对技术措施项目清单费用实行总价包干使用。但是依照《建设工程工程量清单计价规范》的精神，竞争性费用当中不允许出现“安全文明施工费”的内容，因此，需要市政工程的招投标双方准确判断和确定技术措施费用，综合考虑施工条件、工程特征、结构分布特点之后再最终确定。
第二，投标人需要根据市政工程的实际情况补充措施项目清单。招标文件当中的“措施项目清单”一项在编写的过程中，通常是招标人结合市政工程具体情况的基础上，根据《建设工程工程量清单计价规范》当中给出的“措施项目一览表”而重新编写而成的。但是影响市政工程项目的因素复杂，需要综合考虑多种因素、采取多种措施，能够在最大程度上客观反映影响市政工程项目技术措施项目清单的因素，力求清单的全面性。正是因为以上原因，投标人需要根据市政工程的实际情况补充措施项目清单，但是这种补充以及相关费用的确定应该建立在招标人拟定的措施项目清单基础之上。
第三，招标人必须要极其熟悉整个市政工程的一切相关情况。施工单位在编写施工组织设计方案时，需要深刻地了解并掌握市政工程的施工环境、施工条件、施工难点、工程结构特点以及这些因素对工程安全施工的影响，在此基础之上，力求施工技术方案的科学性、合理性以及可靠性。同时，施工组织设计方案必须要充分征求业主的意见、尊重业主的建议，将安全第一的原则贯彻在方案的整个设计过程中，科学合理地配置投标人的内部资源，市政工程建设中安全施工措施清单的确定便有了有力的保证。
三、市政工程建设中安全施工措施项目费用的确定
安全施工措施费用的确定需要满足以下要求：在招投标阶段，投标人必须对施工周边环境详细调查，掌握周边建筑物构造特点，对周边地下管线排摸探测，走访管线权属单位，调查管线资料，掌握管线确切情况。在充分掌握第一手资料基础上，制订切实可行的保护措施及应急防范措施。对于重大市政工程的投标，投标人还应对工程可能存在的不安全因素和施工风险进行详细分析和评审，制订防范预案。安全施工措施项目及费用必须在投标人制订工程安全施工技术措施和专项安全施工方案等基础上确定。安全措施项目及费用应与投标人施工组织设计和专项安全施工方案相对应，并应充分反映工程实际过程。从以往招投标案例和工程实践分析，由于影响工程安全施工因素繁多、复杂，还面临许多不确定因素困扰；又由于实际工程投标时间限制，招投标阶段安全措施项目的设置及费用的确定较难全面客观反映工程实际情况；加上安全措施费用作为措施项目清单总费用中的组成部分，招标人要求投标人包干使用，所以在招投标阶段因合理低价竞争需要，将制约投标人对影响工程安全施工的许多不确定因素所采取的安全技术防范措施费用的具体报价。
总之，影响施工安全的因素复杂，建议招标人对安全措施项目清单实行单价合同，避免安全措施项目费用总价包干使用；投标人安全措施项目清单与报价必须与施工组织设计和专项安全施工方案相对应。
参考文献：
1.李卫民,曹众.论建筑工地安全文明施工管理[J].科技信息(学术研究),2008(13).
