1.加快推进新的档案馆建设。随着社会经济的发展，社会对档案的规范化管理要求越来越高，目前我区档案馆已远远不能满足各门类档案进馆馆藏和提供利用的需求。我区档案馆已列入国家发改委和国家档案局制定的《中西部地区县级综合档案馆建设规划》，中央财政在“十三五”期间将对我区档案馆建设给予补助。我局将在“十三五”期间全面推进我区新的档案馆建设步伐，计划申请把新馆建成建筑面积4600平方米，设施完善、功能齐全、安全保密、服务便捷、节能环保的档案保管基地、档案利用中心、爱国主义教育基地、电子文件备份中心。
2.做好全区档案培训工作。档案工作队伍是档案事业可持续发展的关键因素，为了切实加强档案工作队伍建设，我局将把开展全区性的档案业务工作培训当做一项常态工作来抓，每年开展次数不少于二期，总培训人数达到750人以上，以不断提高全区档案工作人员业务水平，缩小我区城乡档案管理水平差距，实现档案工作均衡化发展。
3.开展我馆档案数字化工作。按照档案现代化的管理要求，我局计划在“十三五”，逐步开展馆藏档案数字化管理工作，争取在2020年实现馆藏档案80%数字化，使档案的查阅利用更方便、更安全、更快捷。
4.继续加强对新农村档案工作的指导。针对农村档案工作滞后的现状，按照我局制定的“下基层、到农村、结对共建档案整理工作”安排，将继续对有需要的基层单位进行上门指导，对档案管理水平较落后的村委会（社区）开展“一对一”帮扶活动，切实提高他们的档案管理水平，使基层档案工作跟上时展的步伐。
5.加强档案队伍建设。进一步加强档案干部队伍建设,强化档案教育培训,建立一支学习型、实干型、创新型的档案专业队伍。一是抓好本局档案人员的继续教育和技能培训。“十三五”期间,全局档案业务人员继续接受技能培训,以提高档案专业实际操作技能,计算机应用技能和现代化科学知识掌握为重点,提高现有档案队伍人员的专业知识水平；二是补充新生血液。针对目前我局档案人员老化的情况，招录（或调入）年轻化、专业化的人才，不断优化档案队伍结构，确保档案现代化发展的需要。
二、保障措施
1.服务大局,突出重点。结合我区档案工作实际,将档案工作与区委、区政府工作相联系,提高档案服务的针对性和时效性。牢固树立服务是根本的观念,优化服务、全面服务,以服务促发展,在服务中实现工作突破和提高,充分发挥档案信息资源的作用。
2.突出主题,改革创新。加速档案事业建设进程,加快档案信息化、现代化步伐,在工作上创新,在创新中发展。
3.加强领导,积极组织。积极争取区委、区政府对档案工作的关心与支持，加大对档案事业的经费投入,为推进档案事业跨越式发展提供保障。
一、加强档案法制建设，努力营造有利于档案事业发展的良好氛围
1、进一步加强以档案法为重点的档案宣传教育活动。从实际出发，面向社会，积极探索有特色、有新意、有效果的宣传形式，在实效上力求内容丰富、形式多样、群众广泛参与，使更多的人了解和支持档案工作，为档案事业发展创造良好的社会环境。
2、进一步提高档案行政执法工作水平。根据省局年度工作安排，结合本市实际情况 ，借助市人大等有关部门的执法监督力量，继续加大档案行政执法工作力度，加强对与群众利益密切相关领域的档案执法检查或调查，努力提高依法行政的能力和水平，保障和促进档案事业的又好又快发展。
3、进一步加强档案宣传工作。一是加大档案工作宣传稿件的投稿用稿力度，积极想办法、谋点子、找路子，努力提升档案工作宣传稿件在宣传载体平台上的用稿量，以不断扩大档案工作的正面影响；二是继续做好档案报刊的征订发行工作，力求按时按量地完成省局下达的工作任务。
二、着力抓好档案业务建设，不断拓展档案工作服务领域
1、加强对机关、企事业单位档案工作业务指导。一是抓好年度文件材料（包括文书，专业等不同门类、不同载体档案、重大活动、电子公文等）归档、验收和档案工作年度检查工作。二是做好机构变动单位档案工作的监督指导。重点抓好新设机构建档和撤并单位档案处置的指导。三是做好非常设机构文件归档和档案移交的指导。四是加强对企业档案工作的指导。指导企业认真执行国家《国有企业文件材料归档办法》（集体、民营企业参照）。重点抓好民营及改制企业档案管理和处置工作的业务指导。五是抓好民生工程档案工作的指导。重点抓好民政、卫生、房管、土地、农业、劳动和社会保障系统民生档案工作。
2、加强对重点工程项目档案工作的指导和检查。一是加强对省重点工程档案工作的指导，并配合省局开展检查。二是抓好对市重点工程项目档案工作的指导、管理和验收。
3、加强档案工作规范化管理工作。按照《市档案工作规范化管理规划》要求，做好未达等级单位的指导、评估工作。
4、抓好“三农”档案工作。一是抓好乡镇档案工作规范化管理。二是抓好村级建档和规范化管理验收和评估工作。三是抓好新农村建设档案工作。四抓好林权改革档案工作。
5、巩固街道、社区档案工作。一是抓好街道档案工作规范化管理。二是抓好社区档案的收集、保管、利用，为社区建设提供档案信息服务。三是抓好社区建档考核验收和规范化管理工作。
（三）加快档案信息化建设步伐，不断提升开发利用档案信息资源的能力与水平
1、努力争取市财政在经费方面的支持，做好市档案馆全文数据库建设的有关工作。
2、优化档案网站建设。继续做好“萍乡档案信息网”内容保障和安全保障工作，使之成为一个档案事业对外宣传交流和服务的好窗口、好平台；对未建档案网站的县（区）档案局，要继续加大网站建设的监督指导力度，使之又快又好地完成网站建设任务，对已建网站的县（区）档案局，拟在适当时候开展一次档案网站的检查评比活动。
3、利用政府信息公开平台，继续做好本局政务信息的主动公开工作，真正做到依法公开、准确及时、公平公正、便民利民。
（四）抓紧抓实档案基础设施和档案资源建设，努力推进档案馆工作健康发展
1、努力推进档案馆库建设。把档案馆库建设作为一项重要工作，继续争取各级领导的重视和支持，积极配合市行政中心建设领导小组做好市档案馆新馆建设的有关筹建工作；继续抓好县区档案馆建设规划及扩建、改造项目工作；进一步改进档案基础设施条件，为档案工作配备必要的保管利用设备。
2、加大收集、征集力度，努力改善档案馆藏结构，丰富馆藏内容。做好2012年度撤并转单位档案接收进馆工作，大力收集、征集地方特色和重大活动档案资料进馆。开展国有改制企业档案寄存、代管等管理模式的探索。
3、做好进馆档案资料的整理、编目、消毒、入库工作。
5、做好馆藏档案保护、库房管理和安全工作，确保档案完整与安全。
6、对馆藏部分全宗开展全宗卷的补建和完善工作；
7、积极做好档案资料的提供利用工作，编写档案利用效果典型事例30例以上，并按省局要求做好档案利用效果典型事例的上报工作。
8、按规定做好1979年到期档案的开放工作。
9、大力开发档案信息资源，利用馆藏档案做好编研工作，完成有价值的编研资料2种以上。
10、做好已公开现行文件、政府公开信息的收集、整理和提供利用工作。
（五）切实加强档案队伍建设，努力打造一支高素质的档案干部队伍
1、加强领导班子建设。进一步增强事业心、责任心、进取心，深入思考关系档案事业发展的重大问题，精心谋划新形势下档案工作的新思路，使档案工作不断有所创新、有所前进。发挥好引领、导向、表率的作用，与时俱进、扎扎实实地开展工作，带领干部职工不断把档案事业推向前进。
2、做好思想政治工作。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，自觉学习实践科学发展观，学习贯彻党的十七届四中全会精神，建立理论学习制度，不断提高档案工作人员的政治素质和理论素养。
一、着力推进全县档案管理模式改革工作。
我县的档案管理模式改革工作按照省委、省政府文件要求，在县委、县政府的高度重视下，已于20__年上半年开始启动并联合下发了《关于开展全县档案管理模式改革工作的意见》和《颍上县档案管理模式改革工作实施方案》。20__年，新馆建成投入使用后，我局将加强该项工作的力度，组织业务人员有计划、有步骤，逐单位的进行分类指导，有循接收。在全县范围内建立起“归属明晰、运转协调、门类齐全、结构合理、管理科学、服务高效”的国家档案资源集中统一管理，“一站式”服务的新模式。实现档案管理资源集约化、人员素质现代化、业务建设标准化、管理工作规范化、服务社会优质化，进一步增强档案行政管理部门对国家资源监督管理职能和公共服务能力，开发和实现档案资源的最大效益。
二、坚持开展档案业务督导工作。
开展档案业务的督促指导是我局业务工作的重点，20__年我局将继续加强对全县档案业务督导工作力度，不断地组织业务人员深入到各单位和各乡镇进行业务指导和督促，帮助他们提高实际操作技能，并贯彻落实国家档案局第八号令，及时让各文档人员深刻理解和掌握第八号令的精神实质，按照新的《机关文件材料归档范围和文书保管期限的规定》要求，确保各单位文件材料齐全规范归档，逐步提高各单位档案室的业务建设水平。
三、继续开展档案工作年检。
为了督促全县各乡镇及县直各单位文件材料及时运转准确鉴定归档和规范管理，20__年，我局将按照省档案局要求继续开展全县档案工作业务督促检查。通过检查督促指导并探索研究解决问题的方法，逐步推动我县档案事业不断向前发展。
党的十六届三中全会作出《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出了完善社会主义市场经济体制的任务和要求。做为档案部门要认真学习领会，同时要结合本地区经济发展规划，充分发挥档案部门职能，不断加强和拓展档案工作服务经济领域的力度和广度，努力在不断创新中打造档案工作新亮点，开创经济领域档案工作新局面。
1、全力做好农业农村档案工作。一是要继续推进小城镇档案馆室建设。经过近几年的努力，全区小城镇建档工作已取得良好开端，下步要在现有基础上按市《小城镇档案管理办法》和全市“村档乡管”会议精神，进一步理顺管理体制，使大桥镇综合档案馆整体工作再上新水平，同时要加快桑梓店镇档案馆建馆进程，在加大指导力度的基础上积极组织协调，力争年底全面完成。二是要整合农业农村档案信息资源，初步建立以镇档案馆为中心，以农业科技站为骨干的服务网络，为农民提前、产中和产后服务。三是要开展以规范农民承包合同档案为重点的专项检查活动。各乡镇和村居在土地承包、租赁等活动中，要严格按照有关规定，与农民签定有关协议、合同，同时有关各方要按档案保管要求，保证协议合同等档案材料的安全，防止在落实合同过程中出现的盲目性和随意性，保护农民合法权益不受侵害。
2、进一步提高民营企业档案工作水平。近年来，全区经济持续高速发展，民营企业已成为我区“建设新天桥、实现新跨越”经济建设队伍中的生力军，因此建好民营企业档案，服务民营经济发展，既是档案部门服务于经济建设的中心工作，也是档案部门深化服务领域的内在要求。在档案进民企工作中，要进一步加大宣传力度，引导更多的民营企业树立档案工作理念，增强做好企业档案工作的自觉性。对山东百斯特电梯公司等已建立档案工作的企业要进一步提高规范化、现代化管理水平；对济南黄老太食品有限公司等几家规模以上的民营企业将作为今年民营企业建档的工作重点。
3、抓好建立信用档案工作。信用档案是企业、中介机构和个人等进行信用评估的重要依据，要按照市档案局制定的《关于加强信用文件管理意见》的要求，积极协调工商、税务、物价等部门建立信用档案，并在逐步完善提高的基础上，努力拓展信用档案工作新领域。
二、加强学习，更新观念，把“在服务中谋生存，在创新中求发展”的工作思路切实落到实处
围绕中心，服务大局，是档案工作永恒的主题。全区档案工作者要与时俱进，更新观念，紧跟全面建设小康社会的步伐，以“档案工作只有在服务中才能争得地位，只有在不断创新中才能谋求发展”的全新理念找准档案工作服务中心、服务大局的切入点，创造性地开展各项工作。在确保完成20__年度机关、企事业单位文书立卷工作任务的基础上，今年我区档案服务与创新工作将力争在以下几个层面取得突破。
1、进一步深化社区档案工作。社区档案和人民群众息息相关，搞好社区档案服务是档案部门实践“三个代表”重要思想的真实体现。因此，对社区档案工作要常抓不懈，要在全面完成社区建档的基础上，抓紧做好建章立制工作，把社区档案工作与各项社区建设活动紧密结合起来，丰富社区档案门类，健全社区档案工作体系，推动社区工作开展。继续完善下岗职工和失业人员、孤寡老人等特殊需求户档案，更好地为社区困难群众服务。同时要充分利用社区档案工作平台，指导各街办和社区管好退休人员的人事档案和健康档案。配合创建文明家庭，开展“特色家庭建档”活动。下半年要在全区评选出10户建档特色家庭参加市百家特色家庭建档评选活动。
2、积极做好就业和社保档案 工作。针对全区劳动就业和社会保障档案的管理现状，我局将制定有效措施，重点抓好城镇下岗失业人员再就业档案的建档管理，为制定就业计划、开展就业培训提供服务。同时加大对农保处等社保机构业务档案的指导和管理力度，提高农村社会养老保险档案的管理水平，推动全区社会保障工作的健康发展。
3、着力抓好城建档案工作。一是抓好全区重点项目档案的收集整理归档工作。对列入区重点建设项目的城建单位要做好跟踪、监督和服务。二是抓好药山、桥北两个工业园区各类档案的收集整理和保管利用工作。具备条件的园区要建立独立档案室，条件尚不成熟的园区要与所在办镇协商，采用代管、代存方式，确保工业园区档案安全。三是抓好城建档案利用服务工作。要充分发挥已有地下管线档案的作用，制定相关措施，强制有关施工单位查阅地下管线档案，减少和避免相关事故的发生。
三、加大力度，夯实基础，确保档案基础业务建设健康发展
1、把标准馆舍建设列入议事日程。近几年，随着档案事业的飞速发展，区档案馆现有库房已远远不能满足进馆档案门类和数量迅猛增长对档案馆建设水平提出的新要求，为此，区档案局已向区政府提出建馆申请，争取区档案馆新馆建设尽快列入区建设规划。
2、积极开展“档案资源建设年”活动。各级档案部门要按照省、市档案局关于开展“档案资源建设年”活动的要求，把档案资源建设作为今年基础业务工作的重点来抓，力争在三个方面取得新突破。一是档案接收要有新内容。要根据形势发展和利用需求的变化，围绕“突出地方特色，反映时代特色”制定扩大档案馆接收范围的具体方案，尤其要抓好北园、泺口和药山等地区具有一定代表性的基层单位的档案进馆试点工作。二是档案征集要有新重点。要以纪念济南开埠百年为契机，重点做好济南近代以来历史档案资料的征集工作。要突出抓好老城区、老街巷的档案征集工作；抓好反映济南不同历史时期民风民俗、民间艺术、历史人物及方言等方面档案的收集和整理工作。三是机关单位档案收集要有新范围。机关档案室要适应机关职能的转变，进一步修订完善归档范围，在完成常规文件的收集归档任务的基础上，做好部门独立承办或代政府承办的重要工作、重大活动档案的积累、归档工作。四是现行文件的收集利用要有新举措。要在现有工作的基础上，不断深化制度建设，提高工作水平，并争取将其纳入政务信息公开体系，保证可公开现行文件的及时收集。进一步创新提供利用方式，更好地为领导决策、群众生活服好务。
四、与时俱进，加快发展，努力实现档案管理现代化，档案资源信息化
随着信息化技术的广泛采用和电子政务的加快推进，档案信息化建设已成为当前档案部门面临的一项重要而紧迫的任务，全区广大档案工作者要及时调整思想观念，顺应信息化时展要求，并按照国家档案局提出的文档一体化原则、电子文件与纸制载体并存原则、网络安全原则和《济南市信息化建设实施意见》的要求，制定切实可行的信息化和电子政务建设规划，分阶段、分步骤，加快推进档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化的进程。
1、努力推进档案信息网站建设。档案信息网站是实现档案资源信息化的基本载体，是衡量档案信息化水平的重要尺度。因此，年底前区档案局馆要基本建成规范的内部局域网，不断丰富网页内容，力争用一到两年的时间，开通独立的互联网站，实现档案资源的共享。
2、加强档案机读目录数据库建设。建立档案机读目录数据库是实现档案管理现代化的有效手段，是打好馆藏档案信息化基础的重要一环。为加快完善档案目录数据库建设，区档案馆按照有选择、分阶段、按步骤的思路，力争今年将馆藏主要全宗档案、可公开现行文件等热点档案目录全部输入微机，把现行文件阅览和档案查询利用工作变成便民利民的窗口、政府与百姓沟通的桥梁。
3、做好电子文件归档试点工作。电子文件归档是新生事物，各级档案部门要在认真学习国家档案局《电子公文归档管理暂行办法》的基础上，积极探索，勇于实践。区档案局将挑选1到2个电子文件收集保管较好的单位进行归档和接收进馆的试点工作，条件成熟后，逐步推开。
五、加强队伍建设，坚持依法治档
档案事业要发展，干部队伍是关键。全区各单位要按照政治强、业务精、作风好的要求加强档案队伍建设，全面提高档案工作者的法律法规意识和政治业务素质，为进一步加大依法治档力度提供可靠的人才保证。
1、加大教育培训力度，全面提高业务素质。按照全市档案工作会议精神要求，结合我区实际，今年要重点抓好“一个学习”、“两个培训”、“三个宣传”。“一个学习”指对“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神等政治理论的学习；“两个培训”指档案基础业务培训和档案信息化培训；“三个宣传”指要做好对《中华人民共和国行政许可法》、修订后的《山东省档案条例》和《山东省档案管理年度考核办法》的宣传。通过以上的学习、培训和宣传，要使全区广大档案工作者做到政治理论水平有大的提高，档案业务能力有明显加强，法律法规意识有新的提升。同时要将政治理论的学习、法律法规的学习、档案业务培训同实际工作结合起来，力求以档案队伍建设和人才培养为依托，实现档案事业的可持续发展。
2、加大以法治档力度，进一步完善持证上岗制度。依法管档用档，是促进档案事业健康发展的重要保证，各单位要把依法治档意识贯穿工作始终，注重依法治档与业务工作的有机结合，做到融档案执法与业务建设之中，切实保证依法治档落到实处。同时与区人大、区政府等有关部门加强协作，继续加大档案行政执法力度，每年下半年的档案行政执法检查要做为一项常规工作，长抓不懈；要结合档案管理年度考核情况，实行档案执法检查通报制度，对严重违法并造成严重后果的事件，要依法严肃处理。同时要按照《山东省档案条例》的有关要求加大持证上岗培训力度，全区在职档案人员一律严格遵守先 培训后上岗制度，凡是未取得“档案工作人员岗位资格证书”的人员一律不能从事档案工作。
在现有的基础上，进一步配齐各科室和各部门从事档案工作的人员，推行持证上岗制度，抓好档案人员的继续教育，不断提高队伍素质，以适应档案工作信息化、现代化的需要。
二、加大培训工作力度，全面提升队伍素质
为了推进档案业务工作发展，加快档案队伍的业务建设。要积极创造条件，为档案工作者提供学习深造、交流锻炼的机会，我局准备通过筹办一次新任人员上岗培训班，对档案工作合格的同志颁发上岗资格证书，组织相关人员赴先进地区进行实地学习交流，参加省、市举办的业务培训班等方式充分调动大家学习业务、钻研业务的积极性；积极开展档案基本理论、基本知识、基本技能培训，提高档案队伍业务能力和水平。
三、建立健全档案队伍用人机制
通过竞争、激励等方式，充分挖掘档案队伍中优秀人才；要给予各单位、部门的档案工作者更多的关心，尽可能提高他们在政治、生活上待遇，真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。
四、加快档案接收工作，特别是专业档案的管理与接收
档案资源是档案工作存在和发展的基础，建立一个内容丰富、结构合理、覆盖人民群众的档案资源体系是今后一段时期全县档案工作的首要任务。我局要以高度负责的精神，采取更加有力的措施，加强档案资源体系建设，特别是专业档案的接收。一是要根据自身实际进一步修改完善文件材料归档范围和保管期限，及时收集、整理、归档所有档案资料，做到应归尽归；二是要加大档案征集力度，及时接收到期档案进馆，特别是做好重点工程、重大活动、重要民生等具有较大利用价值档案，以及股份制企业、民营企业档案的接收工作，做到应收尽收；三是要整合档案资源，扩大档案门类，增加新型载体，使馆藏结构更加科学合理。
五、做好档案安全管理工作
一是强化措施，认真落实安全管理职责。我局要切实承担起安全管理的职责，认真研究制定全面履行安全管理职责的制度措施和工作机制，每季度至少研究一次本单位安全管理工作，解决工作中存在的突出问题。要加大对档案安全管理的资金投入，加强档案安全监管和执法监察力量，为依法监管监察提供必要的物质条件，从根本上解决“有人干事”和“有条件干事”的问题。
二是完善制度，建立档案安全管理长效机制。要结合本局的实际，认真制订、完善和落实以“保障档案安全”为重点的定岗定员制度、档案资料安全管理制度等，真正把档案安全管理工作纳入制度化、规范化的管理轨道。单位要加大对档案安全管理的投入，从源头上提升档案安全管理水平。
三是突出重点，不断深化档案安全管理检查活动。档案人员要明确工作职责，强化工作措施，促进档案检查活动开展的规范化、制度化和科学化，保障档案的安全，我局要加大对各单位档案安全管理的监管力度，督促各单位建立完善安全保障措施，严肃查处违犯档案安全管理事件的发生。认真落实档案室防火、防盗等工作责任制，严查火灾、防盗等“九防”隐患，防止火灾、丢失档案等情况的发生。狠抓责任、人员、资金、措施，坚决遏制各类事故发生。
六、加快档案信息化建设步伐
一是档案数据目录输入要达到60%以上。为更好的利用档案，为了达到新时代档案管理需要，我局在新的一年里，准备加大对档案数字化的投入，特别是档案数据目录的录入微机方面，我们准备组织专门的工作小组，对档案数据目录拿出可行的实施方案，进行专业整理，务必达到全市先进水平。
二是档案网站建设进一步完善。我局档案网站走在全市各县的前列，在新的一年里我们准备继续加大档案网站的建设工作，让我们单位的网站能够达到及时的更新与维护，为大家能够提供最新、最具体的档案信息与政策。
三是将档案信息化建设纳入县政府电子政务工程。把公开、高效、全面地提供档案信息服务与加快政务公开、推动依法行政结合起来，充分发挥档案信息服务经济、服务社会、服务群众的作用。在实现我局档案信息化的同时，还要进一步加强对基层单位档案信息化工作的指导，扩大业务指导的范畴。要及时上报我局及全县档案系统各项信息，力争档案工作上一个新台阶。
七、注重基层档案室业务指导，帮助基层升级达标
加强基层档案的业务指导，特别是乡镇以及社会主义新农村建设等专业的档案管理提升工作。现在大家对档案的管理和认识都有了很大的提高，业务水平也都达到先进水平，我局预备在2013年对业务水平突出，工作较好的单位组织档案室升星升级，让基层档案室提升到更高的层次。
八、提升县档案馆业务水平新台阶
一 、2010年各项工作开展情况
（一）、强化内部管理，提高干部理论素养，改进工作作风，促进各项工作的落实
为使每个档案干部必须做到政治上硬、业务上精、能力上强，具有较高的理论素养和业务素养，我局利用每周三下午学习时间参加机关组织的深入学习科学发展观活动。从学习调研到分析检查，最后归结到整改落实。每个阶段都有学习计划，方案和总结。在学习过程中突出三个结合，即：把学习“科学发展观”的重要思想与档案创新服务结合起来，联系档案工作实际，增强为人民服务的意识；与学习先进、争当上游结合起来，牢固树立立党为公，执政为民，艰苦奋斗，勤俭创业的宗旨观念；与回顾总结前几年档案工作结合起来，客观总结成绩，查找存在的问题，合理安排今年档案工作，同时从政治思想和业务水平两方面加强干部队伍建设。通过参加科学发展观的活动，使大家在理论上更加成熟，思想上更加坚定，内部更加团结，切实提高了班子的凝聚力和战斗力，树立了与科学发展观相适应的工作态度正在得到强化。
（二）、认真履行档案部门的工作职责，扎实开展档案各项业务工作
1、召开全区档案工作会议。今年 3 月份召开了全区档案工作会议，传达了省、市档案工作会议精神。总结了 2010年档案工作，安排部署了2010年档案工作任务，并通报了 2010 年岗位目标责任制完成情况。并与全区一级指导单位签定了 2010 年档案工作目标责任状。
2、加大档案人员培训力度，提高档案干部队伍素质。
紧密结合工作实际，我局对全区一级指导单位的档案员和社区的档案员采取以会带训的形式进行业务培训，针对文件归档、会计、声像、科技、家庭档案和有关专业档案等业务知识进行了专题讲座，组织了全区教育、文化、农水、林畜系统的档案员业务培训。通过培训，提高了基层档案干部的理论水平和业务素质，为全区档案工作的健康持续发展奠定了人才基础。
3、继续开展规范化管理工作，强化业务指导，提高基层档案工作规范化管理水平。
组织开展了档案业务指导和验收工作，深入基层对全区一级和部分二级指导单位进行业务指导和检查验收。全区共立卷归档38802卷（件）。其中：文书档案4158卷（件）；会计档案2375卷（件）；声像档案414卷618张；科技档案103卷；社区档案3789件；专业档案8555卷；低保档案13651卷；婚姻档案4600卷；家庭建档1157件（卷）。
4、加强执法监督，确保档案质量。
4月中旬，组织全区有关单位做好区人大对我区档案和地方志法律法规贯彻落实情况的视察。视察组先后到昌邑区哈达湾街道办事处及所属矿建社区、昌邑区人民法院、昌邑区环卫处、昌邑区档案馆等单位进行视察，在听取各单位档案和地方志工作汇报后，实地察看了各单位的档案归档、档案保管和档案利用等情况，并对全区档案和地方志工作开展情况进行了座谈。代表们对区档案和地方志工作非常满意，对档案和地方志工作所取得的成绩，给予了充分肯定。
9月17日下午，吉林市人大视察组一行15人，在市档案局和区人大、区政府有关领导的陪同下，来到昌邑区哈达湾街道矿建社区，就我区贯彻落实《档案法》及加强民生档案工作情况进行了视察。视察组在听取社区关于贯彻实施《档案法》及加强民生档案工作的情况汇报后，实地察看了矿建社区档案室、档案基础业务管理和社区档案现代化管理等情况，并就低保居民登记档案、离退休职工档案的管理提出了科学的指导性建议。视察组在参观社区档案现代化建设后，看到了新班子上任后带领全局干部克服困难，勇创一流，档案管理和利用及地方志工作迈上了新台阶，区档案馆晋升为国家二级档案馆。代表们被这种精神所感动，向区政府提出加大对档案工作的投入，改善办公条件，科学管理档案，高效利用档案，更好地服务民生，服务全区经济和各项事业发展的建议。
区政府高度重视代表建议，积极创造条件，认真予以落实，在不到半年的时间里，就为档案工作配备了公务用车，购买了高配置电脑4台、激光打印机2台、先进扫描仪1台，拨付档案抢救专项资金，用以修复频危档案，保证了档案工作的正常开展。区档案局大力加强档案法制建设，依法管理和利用档案，不断提高服务民生的水平，受到了人大代表和人民群众的一致好评。
6月22日—7月23日，区档案局组成两个执法检查组分别对区委办等21个区直机关、哈达湾工业开发区等3个开发区、民主街道等13个街道办事处、左家镇等5个乡镇人民政府、教育局等7个系统局、区园林处等13个事业单位、鸿博花园社区等26个社区、马场村等4个村共92个单位进行了档案行政执法检查。通过对全区各系统、各部门开展行政执法和年度检查，确保全区各立档单位的档案资料收集完整、整理规范、科学保管、利用方便，进一步增强档案法制观念，强化档案行政执法工作，切实履行档案行政管理部门监督职能，不断提高依法管理档案事业的水平，更好地为我区经济建设和各项事业服务。
5、加快档案工作信息化、现代化建设步伐
积极宣传，做好昌邑区档案局网站和局域网站建设，及时进行信息资料的更新与替换。共采集信息近1400余条，发布信息400余条，其中局馆信息63条。
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信息化是当今时展的重要特征，也是新世纪档案事业发展的方向，同时是档案业务建设的支撑点。昌邑区档案局馆藏全部档案及资料目录数据库近28万条，为保证其安全，及时对数据库进行维护和备份，定期进行杀毒防毒，使档案工作正常开展。对基层档案软件操作多次进行指导，完成68个基层单位的文件扫描5395页，打印目录15页，录入数据库3678条、链接数据9073条、光盘刻录240张。
6、以“两个体系”建设为核心，加快档案事业发展步伐。
编制了《吉林市昌邑区2010年接收档案进馆单位名单》，接收73个全宗单位的文书档案共1753卷，并全部录入到泰坦数据库里。今年机构改革将区人事局、区劳动社会和保障局整体撤销，重新组建区人力资源和社会保障局，按要求要将其档案全部接收进馆。在接收过程中，我们多次深入到人事局、劳动社会和保障局进行协调、收集，终于把劳动社会和保障局保存多年的工人调配档案接收进馆，总计接收8066卷。这项工作不仅填补了档案馆馆藏的空白，同时也为民生档案的建立奠定了基础。共征集到实物原件52件。征集到了中华诗词学会会员苏雨智同志的《诗词三百首》等资料。对馆藏1979年满30年文书档案28个全宗，800余件，填写开放档案目录。鉴定1994年文书档案销毁工作，编制销毁目录共42件。
为了更好地为百姓服务，改善查阅窗口环境。局领导多方筹措资金，为信息查阅中心添置两台查阅桌，供查阅者方便查阅。又为全体机关干部全部更换了新的办公桌，并购进了四台电脑，两台打印机、一台扫描仪和防盗监控等设备，使办公面貌焕然一新，提高了办公效率和现代化水平。
档案工作的归宿是提供利用。今年以来我们重点在提高服务质量，端正服务态度上下工夫。2010年，共接待社会各界档案利用者600余人次，查阅档案843卷（册），为我区经济建设、编史、修志、落实政策、工作查考、调解纠纷、核实工龄、工作调动、户口迁移、学术研究等方面提供了大量详实的第一手资料，有力地促进了经济建设和和谐社会建设，增强了社会档案意识，提高了档案工作的社会知晓度。
7、组织开展《档案法》宣传工作
为迎接建国60周年和纪念《档案法》颁布22周年，加强《档案法》和《地方志工作条例》的宣传力度，增强《档案法》和《地方志工作条例》等相关法律的社会意识，配合市局制作了6块昌邑档案成果展板，对外宣传昌邑区档案局（馆）成立二十多年来的发展变化和取得的成绩，展示了昌邑档案人以人为本，为民服务的工作风貌
8、开展家庭建档试点工作
采取“促全面树典型”的方法，在全区范围内首次开展了家庭建档试点工作。一是采取以会代训、实地指导的方法，对全区档案员进行了业务培训，使他们很快掌握了家庭建档的基本方法。二是通过实地走访、电话询问等形式，在全区范围内选择有代表性、影响性、方向性的家庭做为建档对象，向他们宣传家庭建档的必要性，并本着“自愿、保密、统一标准、分类指导”的原则，对家庭建档工作进行认真指导，跟踪服务。三是制定《昌邑区家庭档案基本规范》等文件材料，下发到区直机关、乡镇、街道，广泛地开展宣传活动。截止到年末，全区68个一级指导单位已按要求全部完成了家庭建档工作，共计建立家庭档案1157件（卷），试点家庭孟宪玲同志的家庭建档，设置了10大类，共归档421件（卷）。其中声像类29卷398张照片，4张光盘；证据与凭据类59件；设备类13卷；家庭理财经济类79件，保健类18件；成长类29件；收藏类6种71卷；通讯社交类109件；家史类3件；综合类11件。是我区家庭建档中类别最全、数量最多的一户。
（三）、志书出版工作及年鉴工作。
1、志书的出版工作：
为了保证志书的文字质量，在借鉴其它县（市）、区经验的基础上，对志稿进行了查补遗漏、填平补齐工作。两次撰写了校对内容和校对要求，采取了层层把关反复校对、全文校对、部分校对、互相校对、专家把关等方法，最大限度地减少了志书编纂的差错率。经过修改和完善的《昌邑区志》（1986～XX）增加了20余万字，达到了100余万字。除序言、概述、大事记、附录外设22篇、107章、434节、745目。收录照片309幅，图表138个。为了保证入志照片的质量，对入志照片反复筛选，查补遗漏，通过现场拍照、网上搜寻、相关单位索要等方式，补齐了入志照片，使志书的彩版部分更加丰富多彩。昌邑区志（1986-XX）于六月份正式付梓问世、出版发行了。
《昌邑区志》（1986－XX）即对经济社会发展作全面概括，又对历史事件准确记载，集政治、经济、社会、文化和党的建设于一身，是一部颇具权威的区情“百科全书”。 2、年鉴工作
学习省、市年鉴编纂方面的有关精神，结合昌邑区实际修改了年鉴编写规范，及时修改年鉴编写资料，通过内网及时传达给基层，使年鉴编写人员能够有章可循，高质量地记载部门发展史。根据局内和基层的实际情况，编制《年鉴指导验收流程》，按流程规定及时与各部门联系、指导、验收。目前，XX年年年鉴已进入收尾阶段。2010年基层年鉴资料已基本收集到位。
（四）、认真抓好招商引资工作。
全年计划任务1500万元，实际完成招商引资任务2083.4万元。一年来，经过全局干部的共同努力，成功引进四个项目。一是引进农村公路改建、扩建项目，引进投资1060万元；二是引进光爱双语幼儿园项目，引进投资668.4万元；三是引进众泰经贸有限公司项目，引进投资150万元；四是引进顺鑫网吧项目，引进投资205万元。超额完成招商引资任务583.4万元，超额完成了区委、区政府下达招商引资任务。 2
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二、二00九年取得的荣誉
1、昌邑区档案局被昌邑区委、区政府评为“三八红旗集体”;
2、昌邑区档案局被昌邑区政府评为政务公开先进集体；
3、昌邑区档案局被吉林市档案局评为全市优秀单位；
4、昌邑区档案局（馆）被国家档案局评为国家二级综合档案馆。
三．2010年工作计划
2010年，昌邑区档案局将在区委、区政府的领导和上级档案局的指导下，深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，联系工作实际，认真落实科学发展观，适应新形势，
把民生服务作为档案工作的着眼点、着力点，群策群力，为服务全区经济发展和社会进步做出贡献。
（一）、认真做好招商引资工作
我局将解放思想，拓宽思路，围绕区委、区政府下达的工作目标，制定并强化工作措施，加强项目跟踪，克服种种困难，发动全局干部积极参与招商引资，做到有人抓、有人管、有布置、有督促、有检查，使招商引资工作有序进行。
（二）、进一步做好民生档案工作
1、加强农业和农村档案工作。围绕“全国社会主义新农村建设档案工作示范县”和全省“千村示范，万村提升”工程，继续巩固农村基层组织档案工作成果，抓好示范乡镇村建设试点工作。继续做好“一网三站”推广普及，依托农业农村科技档案信息网、农村党员干部现代远程教育等网络，开展涉农部门可公开的、农民需要的档案信息扫描上传和提供利用。围绕新农村建设，深入开展集体林权制度改革、农村新型金融组织、专业大户、家庭农场、农民合作组织建档工作。
2、抓好民生档案数据库试点工作。以服务民生为重点，探索和推进档案信息远程共享工程。制定《民生档案数据库建设规划》，建立婚姻登记、知青、职工招录、社保等类档案信息数据库，以民生档案专题数据库建设为试点，以点带面，总结经验，推动全区民生档案专题数据库建设全面铺开。抓好社会保障领域档案工作，重点做好社会保险业务档案的规范化建设，与社保部门联合开展社保档案工作考评活动，推动社保档案规范化管理。
3、充分发挥档案馆政府公开信息查阅利用场所作用，建立和完善工作制度，建立全区已公开政府信息网上共享平台。结合本区实际，开展政府公开信息上传工作，为群众提供利用现行文件提供高效、便捷的服务。
（三）、进一步做好涉经领域档案工作
开展改制、破产企业档案接收工作。积极向上级主管部门协调争取改制、破产企业档案接收进馆专项经费。结合实际，科学、有序地开展全区改制、破产企业档案接收进馆工作。
（四）、进一步提升档案馆工作水平
1、贯彻执行《吉林省机关档案工作规范化管理办法》，在全区开展机关档案工作规范化管理测评工作。贯彻落实国家档案局8号令，指导各立档单位在2010年内完成文件归档范围和保管期限表修改、审查和备案工作。认真开展档案馆接收范围修订工作，及时调整档案接收范围，依法接收到期档案。直属机关纸质档案与电子档案配套管理率达85%以上。
2、做好馆藏档案的整理和利用工作。对2010年接收的档案目录开展系统整理工作，建立和完善全市一级立档单位全宗统计台帐。开展馆藏照片档案管理工作，形成馆藏档案照片资料库。
3、强化档案馆社会服务功能。加强档案馆档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”建设。
（五）、进一步推进档案信息化建设
1、积极推进数字化档案馆和电子文件中心建设，实施数字化带动战略。充分利用信息技术和网络优势，进行数字档案资源整合，加快电子文件中心建设。要逐步实现馆藏各类目录信息数据库检索。做好馆藏档案信息数据库异地异质备份、数据转录工作。
2、继续推进档案信息网站建设，实现档案信息资源社会共享。结合馆藏优势和地方文化特色，加强网站采编和内容充实，做好网页改版、软件升级和网上信息服务。建立网站管理规范，加强网站信息报送工作。
3、开展档案信息资源网络共享试点工作。我局信息网站要对全市两级档案馆的馆藏介绍进行网站统一刊载，进一步实现档案馆馆藏信息资源网络共享。利用档案信息网站，开展全市两级档案馆现行文件查阅利用网络远程信息共享，利用数据库资源共享、网站链接等数字化和网络技术手段，努力实现全市两级档案网站现行文件查阅利用信息共享。
（六）、进一步创新档案工作机制
(七)、进一步加强档案干部队伍建设
（3）
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一、学习方面
全局干部职工认真学习贯彻党的十七届大精神，学习省州档案局有关档案工作的方针、政策和业务知识，努力开展学习实践科学发展观教育活动，按照县委科学发展观教育活动的要求，积极开展科学发展观教育活动，依照各项工作步骤，全体干部职工撰写心得体会、自我剖析、撰写个人总结，扎扎实实地按“科学发展观”的要求，坚持档案发展方向，树立科学发展做好档案服务工作。不断强化理论与实践的结合。在学习中进行实践，在实践中不断深化理论知识，使科学发展理论指导档案工作，为实践服务。
二、工作开展
(一)、档案工作“六项工程”建设。全年共计划达标37个单位，到目前为止已有15个单位已予以验收，已通过验收的单位有：电力公司(由州县一同验收)、县政协、卫生局、交通局、安全生产监督管理局、环保局、农业局、发展计划局、文化局、旅游局、扶贫办、党史县志办、县委宣传部、金华镇人民政府档案室达到三星级标准，地方税务局档案室达到了四星级标准。另外一些单位档案室将在年底或下一年年初达标。
(二)、档案抢救保护。我局加大古老档案和破损档案的抢救和保护工作，积极向省、州反映××档案待修复抢救现状、申请档案抢救和保护经费。积极购置档案抢救设备。今年申请到档案抢救经费5万元，共抢救濒危档案586卷，购置了打印机2台、扫描仪1台、笔记本电脑7台、数码相机1台，u盘5块等档案抢救设备，对科学有效保护馆藏档案的历史面貌和长久性，加强面上档案达标业务指导，创造了良好的硬件基础。
(三)、档案提供利用。全年共接待查档人员679多人次，查阅案卷1200多卷(册)。其中土地祥查方面的档案利用占一半左右，有效地配合了国土资源部门的工作;婚姻档案、落实政策、工作查考、编史修志、也占近一半，查出米子坪电站档案资料及豆腐社档案取得了很好的经济效应。有效地服务县委、政府中心工作和部门工作。工作中，做到热情服务、细心周到、让来访来查人员不管查到与否，都能够感受到温暖，改变了机关单位脸难看的局面，得到了社会的一致好评。
(四)编制了××县档案馆建设规划。及时按照省州要求，编制了14套申报规划，争取把档案馆建设立入中央扩大内需对西部档案馆建设的补助政策。
(五)、林改档案的业务指导和检查验收。由于“林改”工作政策性强、时间长、变化大、战线长、档案多，“林改”办抽调我局局长、副局长及两个业务人员多次参加全县“林改”档案的业务跟踪指导和执法检查，经过几个月的努力，使“林改”档案在工作中能村村按要求及时归档、规范归档。按州“林改”检查组本文来源：文秘站提出的几项整改要求，逐条完成整改，取得了显著的成绩。
(六)、平安创建。平安是一切工作的基础，我局一直重视平安创建工作，成立了专门的领导机构，制定 档案馆安全管理的各项制度，职责明确，自平安创建以来，没有发生过一起违法案件，全体干部职工及家属遵纪守法，无黄、赌、毒行为，无迷信、无上访，良好的环境为档案工作的开展提供了安定的工作条件，更是为档案事业的健康发展提供了保障。
(七)、做好档案保密。我局按县保密局、保密委的文件要求，成立了××县档案事业局保密工作领导小组，制定了《××县档案局计算机安全使用及保密管理规定等九项规定》，并印发到各科室和人员。做到人手一份，让计算机保密及安全管理责任到人，各负其责。同时在计算机和u盘上标明使用者、或非，提醒干部职工严格管理资料。
(八)、信息公开和四项制度建设。档案馆是服务机构，被政府认定为信息公开的重点单位。我局自政府要求开展“四项制度”建设以来，引起重视，成立了××县档案事业局四项制度领导小组、阳光政府四项制度领导小组，明确信息公开责任人、联系人、实行a\b角交换负责机制。区分信息和非，及时把各种信息在网上公开，方便群众了解档案信息，保证工作的透明度，收到了较好的社会效应。
(九)、加强电子信息化建设。有两台计算机安装了南天档案管理软件。录入了电子目录一万多条(其中馆藏目录有1200条)，电子文档上千份，根据达标硬性要求向达标单位接收电子目录6万多条，部分已刻录成光盘，在档案信息化、电子化建设上迈上了一个新的台阶。
(十)、服务县委政府中心工作。一是积极帮助扶贫挂钩村庆华村上党课两次，下乡慰问、帮扶两次，为挂勾村的经济建设和社会进步献计献策。同时，下派一名工作队员参加新农村建设，积极支持其在金坪新农村建设的各项工作。
三、20__年的工作思路：
(一)、继续加大档案馆建设的资金争取力度，千方百计推动档案馆的启动工作;
(二)、继续加强受损和不规范档案的抢救和重新整理工作，提高技术保护手段，增加档案的科学抢救含量。
(三)、进一步加大档案星级达标工作和档案业务培训工作的广度和深度，以促进全县档案《新归则》和国家档案局8号令的有效贯彻。
(四)、推动南天电子档案管理软件在全县各机关的推行。
2009年××市档案局馆在市委、市政府的领导下、在省档案局的指导下，按照年初制定的工作计划，局馆干部职工携手团结、齐心协力，认真履行档案工作职能职责，各项业务工作得到健康协调发展，档案工作取得了新的成绩。
(一)开展深入学习实践科学发展观活动，切实加强自身建设。
全
党开展深入学习实践科学发展观活动是党的十七大作出的战略决策，根据市委安排部署，我单位被列为第二批开展学习实践活动的单位。在3月份本单位成立了学习实践科学发展观活动领导小组办公室，及时召开了活动动员大会，干部职工参加率达100。动员大会还邀请了本单位部份离退休干部参加。会议研究制定了《××市档案局馆关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》。从3月到8月近五个月的时间里，本单位严格按照实施方案，在市委深入学习实践活动办公室第十指导组的精心指导下，召开了动员大会、进行理论专题学习、干部职工撰写学习心得体会、开展档案资源清查调研、进行档案案例分析、开展档案服务民生主题实践活动、广泛征求党员、群众的意见和建议、开展“四谈”活动、领导班子撰写分析检查报告、召开领导班子专题民主生活会和支部组织生活会、认真查找制约档案事业科学发展存在的突出问题，制定整改方案，开展了一系列规定动作和自选动作。自始至终正确处理学教活动与档案业务工作关系，切实做到两不误两促进，顺利完成学习调研、分析检查、整改落实阶段的学习工作任务。
根据市委市政府的要求，本单位还开展了“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设教育活动、贯彻落实领导干部问责制、实施推行“阳光政府”四项制度、开通“96128”专线等工作。通过这一系列的学习和教育活动的开展，引导广大干部职工以“三个代表”重要思想为指导，用科学的发展观，观察形势，研究问题，指导并创造性地开展好部门各项业务工作，干部职工政治思想素质明显提高，工作作风得到明显改善。局馆全体干部职工树立了政治上不断进步、业务上不断提高、恪守职业道德、团结干事的良好风尚。
(二)档案基础业务工作正常开展。
1、创新服务方式，档案利用、服务工作扎实有效。 2、档案抢救和保护工作跃上一个新台阶。 3、结合档案工作“八项工程”建设，开展灵活多样的业务督导工作。
本单位结合档案工作“八项工程”的建设，组成业务指导工作小组亲临服务单位，对市地税局、公安局、森林公安局、人事局、移民局、规划局、药监局、烟草公司等机关、企事业单位档案室规范建设、各类档案规范归档及档案员业务培训等进行指导。还开展了机关单位档案室建设星级验收评定工作。2009年，市档案局对直4个单位、县级5个单位的档案室建设进行验收评定，均评定为最高级——五星级。
年初，市档案局馆全面开展了档案资源调查工作。调查主要通过走访、发放问卷调查表的形式，对市直机关及企业单位档案资源进行调查，对我市尚未进馆信息资源现状有了一个较为合面的了解，做到备案在录、心中有数，并形成专题调研材料上报小档案局。
4、加强档案利用安全工作，确保安全的究全与完整。害应急处置预案(试行)》，明确档案利用工作的分管领导，实行一把手负责制，一级抓一级、层层抓落实。严格落实档案利用的各项规章制度，特别是严格档案借阅制度、档案利用登记制度和手续。明确专人负责，定期和不定期对库房和馆藏档案进行检查，及时排查隐患。在目前
“有馆无库”的现状下，克服困难，严格落实“十防”要求，确保档案资料和库房的安全与完整。
(三)加大档案宣传，执法检查工作力度。
2009年，各级综合档案馆继续深入贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《云南省档案条例》、国家档案局第八号令。市档案局馆进一步加大对各机关档案室规范建设的监督检查，加强档案宣传工作，完成档案业务工作杂志《云南档案》(2012年)的征订，共70份。
2009年9月，按照上级要求，××市档案局会同市林业局、市深化集体林权制度改革领导小组办公室，在全市开展集体林权制度改革档案工作执法检查。通过对林改档案工作进行执法检查，切实提高了对林改档案规范完善、安全保管工作的重视，巩固林权制改革成果，维护林权人合法权益，稳定和完善农村林地承包关系。执法检查也发现林改档案工作中存在的问题和不足，为下一步工作找准了努力方向。此次执法检查为抓好林改主体工作的收尾工作起到积极的促进作用。
(四)县级综合档案馆馆库建设取得实质性进展。
根据国家发展和改革委员会办公厅、国家档案局《关于编制中西部地区县级综合档案馆建设规划的通知》要求，市档案局会同××市发改委及时召开专题会议，成立了××市县级综合档案馆建设规划编制工作领导小组及办公室。办公室迅速组织一区四县综合档案馆在一个多月的时间里，加班加点，积极争取地方政府、发改局、建设局、各立档单位等的支持，经反复修改，按质按期完成了××市县级综合档案馆建设规划编制依据材料(五册)的申报工作。××市县级综合档案馆建设规划编制依据材料现已通过国家发展和改革委员会办公厅、国家档案局的审核，5个县级综合档案馆馆库建设都列入新建规划。
目前，按照省发展和改革委员会、云南档案局通知，古城区档案馆列入我市第一批县级综合档案馆工程建设项目。古城区档案馆现已完成相关材料上报工作。
(五)认真抓好“阳光政府”四项制度工作的落实。 (六)其他工作方面：
1、开展党内互助“八个一”活动，领导挂帅，全体党员干部积极参与，深入基层，四次到扶贫挂钩点程海镇吉福村委会沙拉村小组实地查看，与地税局、扶贫办，协调和筹资，组织实施了从三皮桥到沙拉村3.7公里10千伏高压输电线路架设项目，沙拉村34户农户国庆节前已全部通电。
2、全市深化集体林权制度主体改革档案通过验收。6月1日至7月3日市档案局参加集体林权制度主体改革验收组，历时一个月对一区四县林权制度改革档案进行初验。检查验收结果县乡两级制定了林改档案管理办法，达到专室、专人、专柜管理。林改档案资料收集齐全，整理规范。8月份，全市深化集体林权制度主体改革档案通过省级验收。
3、按照市人事局、市编办要求，完成事业单位首次岗位设置工作，并完成聘任等相关工作任务。
4、在局馆人少事多的情况下，抽调4名工作人员分别到××机场改扩建工程指导部、市林改办、市人事局、市委学习实践科学发展观办公室工作。
2009年，××市档案局馆的工作还存在一些薄弱环节和问题。主要表现在：一是少数干部职工创新意思不够、进取意识不强，工作效率不高，档案人员整体素质不适应新形势、新任务的要求;二是办公区搬迁后，库房狭窄，无法接收档案，不能正常提供查阅利用;三是档案部门仍然存在机构不顺、人员偏少、两种待遇、经费短缺、设施设备严重不足的情况;四是科室间工作量不平衡，不同程度存在着苦乐不均现象;五是平时忙于事务多，深入基层调研不够等。对此，我们一定要高度重视，认真对待，按照科学发展观的要求，采取有效措施切实加以解决。
二、2012年工作计划
2012年我市档案工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，全面履行档案工作职能职责，抓好各项业务工作的具体落实，加快××市档案事业的发展，为××经济建设又好又快发展作贡献。
2012年，市档案局馆的工作重点是：
(一)积极争取支持，2012年启动我市第一批县级综合档案馆(古城区档案馆)建设工程项目。在抓好全市各综合档案馆馆库建设的同时，继续努力抓好市档案局馆馆库建设。
(二)继续深入开展档案工作“七项工程”工作。
(三)继续做好全市档案业务督导工作，加强对机关档案室的指导。
(四)努力创造条件，争取各级支持，抓好国家重点档案抢救和保护工作。
一、 XX年全市档案工作总结
（一）学习、宣传、贯彻“两办”文件精神，为我市档案事业发展创造良好的外部条件。
XX年12月14日，xx市委、市政府办公室印发《关于加强新时期档案工作的意见》，市档案局领导十分重视，立即召开局长办公会议进行专题研究并达成共识，提出了抓好“两个重点，全面推进xx档案事业建设”的新思路。“两个重点”是：一是xx市档案馆新馆建设；二是xx市数字档案馆建设。“全面推进xx市档案事业业务建设”是指“着力抓好市档案馆资源建设和档案信息化建设，指导推动基层综合档案室业务建设上水平、上台阶，拓展新领域档案工作，指导帮助建立档案工作，从而来促进并推动xx市档案事业发展整体水平的提高。”
经过一年的努力，xx市档案馆新馆建设取得了一定的进展，在10月份市档案局给市人民政府《关于要求新建档案馆的请示》中，再次明显提出要求在xx新区建一幢占地15亩以上，建筑面积8000平方米以上的现代化档案馆，xx市人民政府市长、常务副市长和分管副市长分别在该请示中作了批示，现已转入xx市建设局（xx市规划局）办理之中，为新馆建设开了个好头。数字档案馆建设，也已取得了显著的成绩，市档案局（馆）全年向市财政争取到了29万元档案信息化专项经费，用于构建xx数字档案馆的基础设施和专项设备。现经调试成功，已正式投入使用，这大大提升了xx市档案馆档案信息化水平，同时，xx市数字档案馆项目，经xx市档案局与xx市发展和改革局协商沟通，已列入xx市国民经济和社会信息化发展“十一五”规划中，为xx市分期分步实施“数字档案馆”建设项目，提供了财力和物质保障。xx市档案馆坚持档案资源建设与档案信息化建设并举的方针，重点抓好撤销机关档案、全市婚姻登记档案的接收及地方历史文献资料的征集工作，同时着力抓好档案条目数据库和档案全文数据库建设，整体推进档案信息化建设进程，至年底已取得了明显的成绩。基层综合档案室建设和新领域档案工作，经过xx市档案局的依法监督和指导，其业务建设也得到稳定推进，健康发展，纳入依法治理良性发展轨道。
（二）找准档案部门为党员先进性教育活动服务的切入点和结合点，着力推进档案干部队伍政治素质。
档案部门为党员先进性教育活动服务，是新时期档案部门努力实践“三个代表”重要思想的重大举措，是档案部门认真扎实开展党员先进性教育活动的行动。xx市档案局在开展党员先进性教育活动中，坚持“两不误，两促进”的指导思想，深入到基层单位，具体指导党员先进性教育活动档案的收集、归档与整理，确保先进性教育活动所形成的档案材料的齐全与完整，同时选派局业务监督科科长到市委党员先进性教育办公室工作半年时间，具体监督指导镇乡、街道和农村党员先进性教育活动。组织全局党员分批深入到4个社区、1个民营企业和1个重点联系村帮助指导建立档案工作。抓好党员先进性教育活动载体建设，积极开展扶贫帮困送温暖活动，全局党员在先进性教育活动期间对3户困难党员和群众进行了走访、慰问，并送上1500元慰问金，向印度洋海啸捐款1600元，并为联系村解决2万元资金，支持农村公益事业建设。通过开展这些活动，使全局广大党员真正得到了教育，也让广大群众真正感受到共产党员的先锋作用和党员先进性教育活动带来的切实成效。
（三）以围绕市委、市政府中心工作服务为核心，积极推进档案服务机制创新。
为xx市委、市政府的中心工作服务，是档案局工作的主要任务。XX年，xx市档案局始终坚持一切在大局下思考，一切在大局下行动，调动一切积极因素，发挥整体优势，紧扣时代主题，把为市委、市政府中心工作服务作为我局工作的重点，常抓不懈，切实增强档案服务的前瞻性和预见性，使档案服务工作有计划、有准备、有重点、出效果。具体来说有三个方面：
一是为全市重大活动项目服务。XX年，是xx市争创国家环境保护模范城市、中国优秀旅游城市、浙江省双拥模范城市和浙江省文化先进县市创建之年和验收之年。档案资料齐全与否，对创建至关重要，xx市档案局认真贯彻执行《浙江省重大活动档案管理办法》，提前介入这些重大活动项目档案的形成、积累以及归档，加强指导，制订可操作性的档案服务方案，并选派人员直接参与了这些重大活动项目的档案整理，确保了这些重大活动项目材料齐全完整，为我市成功创建作出了积极贡献。
二是为经济建设服务。重点抓好年产值亿元以上骨干民营企业档案工作和全市列入省重点建设项目档案的清理建档工作。经过一年的努力，通过开展建立“四有”标准综合档案室和开展民营企业档案管理目标认定工作，全市有9家企业通过档案管理xx市级以上的考核认定验收，亿元骨干企业档案工作建档率为90%以上，全市民营企业档案工作整体水平得到明显提高。全市近30个向省争取的重点建设项目的档案工作在业主单位领导的重视下和xx市档案局的大力支持、协助和精心指导下，建档工作有序进行，其中xx污水处理厂、xx污水处理厂、xx电热有限公司等3个项目的档案管理已通过省档案局组织的专项验收。xx水泥、xx轮胎、xx口岸、xx污水处理厂等一大批重点建设项目档案工作已纳入项目法人责任制和工程质量领导责任制，并依法建立了档案管理制度，配备了档案管理人员，积极开展档案利用，已逐步步入依法治档的良性发展轨道。 「 1
三是继续推进现行文件查阅服务中心建设，为市民百姓提供档案优质服务。设立现行文件查阅中心，是xx市档案局积极为市民百姓服务的新举措和新尝试，经过3年的建设，xx市档案现行文件查阅服务中心已累计接收56个市级机关，7000份现行文件和180册资料，并将全部现行文件条目在“xx档案信息网”上发布，同时，还为了满足广大市民群众多种档案利用的需求，XX年，xx市档案馆还尝试实时开展接收xx市委、xx市人民政府等市级机关上年度现行档案的新举措，至年底已接收xx市委、xx市人民政府等10个市级机关4683卷档案，并将全部条目录入电脑，投入使用，提升了市级机关现行文件的服务能力，受到了广大市民群众的欢迎。xx市档案局与xx市有关市级机关联办的省级爱国主义教育基地受降厅，在今年纪念抗战胜利60周年之际，充分发挥了教育人民群众的作用，共接待参观者达15000人。11月20日，中共中央宣传部已将xx受降厅命名为全国爱国主义教育示范基地，浙江省仅此一家。
（四）贯彻落实全省嘉兴会议精神，以档案资源建设为基础，提升档案馆公共服务能力。
xx市档案局（馆）始终坚持以档案资源建设为重点，以增进地方特色为目标，坚持开展档案接收与地方文献资料征集并举的方针，大力加强档案馆基础业务建设，并通过对接收档案提前介入和超前控制的方法，对进馆档案资源建设进行动态监控，促进档案馆基础建设再上新台阶。
1、认真做好档案的接收进馆工作。开展对9个撤销
单位档案的接收。根据x档［XX］9号《关于开展撤销单位档案接收工作的通知》精神，xx市档案局立即开展了工业局、粮食局、物价局、乡镇企业局、xx乡等9个单位档案现状的调查摸底工作，并在此基础上，提前介入，及时跟踪指导档案整理归档工作，确保这些档案进馆档案的质量，为到12月，全面完成这些单位档案进馆作好准备。截止到12月5日，原市工业局、xx镇等6个单位5000卷档案陆续接收进馆。继续做好市级机关档案接收进馆工作。到11月底止，xx市档案馆已接收市委办、市政府办、市科协等10个市级机关档案4683卷进馆，为充实丰富xx市档案馆馆藏量打下了扎实的物质基础。开展对全市婚姻档案的普查和接收工作，为全面接收全市各乡镇婚姻登记档案做好准备。根据xx市人民政府《关于婚姻集中办理登记的通知》精神，xx市档案局主动与xx市民政局联系，开展对全市婚姻登记数量与现状的调查摸底工作，并深入到乡镇及时指导各乡镇做好婚姻登记档案的建档与移交工作。到11月底，xx市档案馆已完成接收19个乡镇婚姻登记档案进馆，并将20万对夫妻数据条目录入电脑，实行计算机管理，方便市民群众查询利用。继续开展名人档案和地方历史文献征集工作。全年征集到全国劳动模范、XX年度风云浙商xx的个人档案1卷、著名骨科专家、教授xx个人档案2卷；征集到《富春西邮陆氏宗谱》1套6册、《富春千家王氏宗谱》1套4册、《东安青何翁氏宗谱》1套4册。
2、开展史志编研，认真完成《xx县（市）档案志》和《xx县（市）档案工作大事记》的编写工作。
从XX年5月开始，xx市档案局成立了由局长xx为组长的编志工作领导小组，具体负责《xx县（市）档案志》及相关史志的编修工作。到10月止，已全面完成了资料长编和报送xx市档案局及xx市史志办的史志档案章节稿，累计达76000字。《xx县（市）档案志》初稿的撰写已完成，即将递交局领导班子和有关史志专家审议评稿。《xx县（市）档案志》分8章200页，字数达12万字，是xx市档案局文化建设史上的一个硕果，也是xx档案事业史上所编写的第一部史志，其意义非常深远。
