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“十二五”期间,建议继续大力推进公交优先战略、进一步完善机动车总量控制制度,积极探索特定区域征收拥堵费。近日,上海市人大城建环保委副主任委员张载养在市人大常委会专题新闻会上《上海市“十二五”期间低碳发展的初步思路和对策建议》课题研究透露以上信息。对备受关注的“拥堵费征收”,张载养表示,“可以作为低碳发展的一个选项加以研究。”
在什么区域征收何时征收还未定
据了解,针对本市“十二五”期间低碳发展,专门课题组进行了初步思路和对策建议的课题研究。研究报告指出,作为一个人口高度密集、产业高度集中、能源高度投入和污染高度排放的特大型城市,本市应在“十二五”期间率先探索出一条低碳发展之路。其中,“特定区域征拥堵费”是一个思路。
张载养表示,尽管对“拥堵费”在什么区域征收、按何种标准、何时征收等,目前无法确定,但应该把这一政策作为低碳发展的选项加以研究,不能忽略这一条,“因为这一条被许多城市证明有效。
道路供给空间汽车保有置接近饱和
数据显示,2008年上海市交通能耗约占总能耗的24%左右,且道路供给空间、汽车保有量等均接近饱和。此外,近年来,本市建筑和交通用能及碳排放迅猛增长,并且保持较快的刚性增长态势,应妥善控制机动车碳排放,大力提升城市公共出行水平。
为此,课题组在研究报告中呼吁,一方面,“十二五”期间本市继续大力推进公交优先战略,大力推进公交网络完善和优化,鼓励使用P+R换乘系统,鼓励非机动的交通出行方式,不断提高公共交通相比私人机动出行的优势和吸引力。同时,应进一步有效控制机动车污染排放。进一步完善机动车总量控制制度,积极探索特定区域征收拥堵费、分类平衡中心城区停车费等政策手段。
声音
有车一族顾小姐认为,如果是从低碳和高效出行的角度,她非常希望看到在轨道交通附近增加停车场,并且收费合理,那么她也更愿意乘坐轨道交通出行,既低碳,又省时省钱。顾小姐认为,征拥堵费,如果在车主的可承受范围内,那么大多数人还是会选择全程开车。一名lT经理人乔先生觉得,征收拥堵费,出发点是好,但实际操作有难度,对治理拥堵作用有限。
深圳:收取拥堵费仍在研究
深圳市目前拥有汽车已超过210万辆。城市车辆密度为303辆/公里,远远超过北京、上海、广州等大中城市的车辆密度。深圳市的交通问题已成为社会各界关注的焦点。
今年初,在深圳市人代会上,深圳市人大代表最关心的话题之一就是交通问题,人大代表提交的关于改善交通的建议超过40份。其中,张志华等12名深圳市人大代表提交的建议尤其引人瞩目,其建议针对特定的易堵路段收取交通拥堵费。
承办单位深圳市交通运输委员会近日在答复中表示,深圳市交通发展正面临严峻挑战。加强交通需求管理,控制机动车增长,引导小汽车的合理使用确实是解决城市交通问题的重要手段,但控制机动车增长是一个复杂的系统工程。涉及到外地车辆管理、社会公平、法律法规、产业政策等多方面因素,需要各部门共同努力来推进。同样,拥堵费的征收也是一个复杂的系统工程。需要进行系统性研究后才能制定实施方案。
深圳市交通运输委员会表示,将深入研究合理调控小客车增长速度以及引导机动车合理使用的政策与措施。该委目前正组织开展《深圳市城市交通白皮书》的编制工作,同时开展《深圳市交通需求管理策略及近期实施方案(机动车增长应对策略)》、中心城区交通拥堵管理对策等研究工作,该项研究工作将为下阶段开展征收市区拥堵费相关研究提供参考。
经济社会在发展,城市交通也在快速发展。尤其近两年在长春市内,打车成了一件难事,特别是上下班高峰期,常常会遇到“抢车”或是“拼车”的情况。“提起打出租车,不少人会头痛,为啥?真难打。”人大代表陈敏雄眉头紧锁着说。
“随着人民生活水平的提高,在地铁未建成之前乘出租车成了不少百姓选择出行的重要方式之一。前几年打出租车很方便,路上总有空车在跑。你一伸手,能有好几辆车靠过来。近年来,打车的人多起来,出租车就明显不好打了。有的时候,因为你是短途,人家不愿意拉你。有的时候是因为你不能将就拼车,所以被拒载。特别在雨雪和寒冷天气及出租车交换班时需等上半小时才能坐上出租车。” 陈敏雄认为这种现象,直接影响着城市经济社会发展的形象和社会的和谐,也反映出科学管理城市水平亟待提高。
“以长春市为例,现有公交线路220多条,公交车4000多辆;轻轨客车线路1条,列车20多辆;出租车1.5万余辆;私家车还有40多万辆。这么一分析,其实百姓的出行应该是比较方便的,但就是存在这样的问题。”就如何提升城市形象,创造更加和谐的社会,提高科学管理城市的水平,解决好百姓出行中打车难的问题?陈敏雄提出两个建议。
他建议要加快发展城市中的大公交。一方面要扩大公交车线路的覆盖面,跟上城市外扩发展的步伐,最大限度地满足市中心区外百姓出行的需求。要适当增加节能、环保、低碳排放的公交车辆和快速轻轨客车车辆,以及科学快速完成地下交通来减少地面拥挤,尽快缩短百姓等车的时间,解决百姓出行难问题。另一个就是要鼓励私家车作“志愿者车”。可借鉴在我国举办的奥运会、亚运会、世博会的一些做法,“先行先试”,在长春市的40多万辆私家车中,以志愿为前提,先选择1万辆左右的私家车作为“志愿者车”。当百姓打车看到由政府主管部门发的专用标识时,便向车主伸手示意,如果与车主是同一个方向的,免费拉上。为了鼓励更多的私家车担当“志愿者车”,建议政府相关部门给予一定的鼓励政策。如,在主干道路上行驶,不受尾号限制;每年对表现突出的给予表彰,奖励保险费等。此举的目的是弘扬社会主义精神文明,创造更加和谐的社会氛围,缓解百姓打出租难的问题,以达到帮助政府解难题,为社会献爱心,给子孙留资源,让社会更加环保,真正体现“美丽、宽容、大气、和谐”的最有人情味的城市精神风貌。
随着青海湖环湖赛的发展,越来越多的自行车爱好者把目光聚焦到青海,而西宁本地也拥有了大量的自行车爱好者,西宁市城中区人民政府、科技文体旅游局,为了推广健康、环保、低碳的自行车运动,于2011年6月24~26日,举办了第二届文峰碑生态旅游景区山地自行车邀请赛,比赛倡导“绿色出行、低碳生活、生态旅游”的环保意识,以“激情夏都、多彩中区、快乐骑行”为主题,将城市建设成就和古城西宁文化精髓有机结合起来,吸引了来自香港、四川、新疆、湖南、广东等15个省区的四百多名自行车爱好者报名参赛。比赛分为团队赛和个人赛,经过激烈的角逐,西宁市捷安特车队获得团队组冠军,霍海兵和陆正虎分别获得精英青年组冠军和精英成年组冠军。本刊记者对部分参赛队员进行了采访。
西宁周边
骑行线路推荐
西宁周边的路网建设非常适合单车骑行,可以根据自己的时间和体力随意组合,具体出行就看自己的安排了,线路强度有强有弱,需要结合自己情况做出行规划。西宁本地有很多骑行爱好者和相关的俱乐部,如果你来到西宁不妨跟他们多交流,说不定可以找到同行的伙伴。
陆正虎:出生在贵州一个偏僻的小山村里,毕业于贵州体育运动学校,接触户外运动至今已经有六年时间,经常组队参加全国各大户外比赛。2010年代表中国参加了在阿联酋阿布扎比举办的国际顶尖探险赛事。在此次比赛中,陆正虎获得了精英成年组冠军。
简志航:今年34岁的简志航来自广州,他并不是自行车专业运动员,但由于工作比较自由所以经常四处参加比赛。他从中学开始就迷上了自行车运动,至今已经十几年了。在这次的西宁市第二届文峰碑生态旅游景区山地自行车邀请赛中,他加入了西宁市捷安特车队,成为团队组冠军成员之一。
:你来这里是专门为了参加比赛的吗?你觉得这次比赛的线路难度如何?
简志航:我不是一个专业的运动员,只是自己的工作性质比较自由。去年第一届比赛的时候我也来过,感觉这边的景色、环境都非常好,线路也比较吸引人,所以今年我又来了,而且还会继续参加过几天的环湖热身赛,时间允许的话想在周边玩几天。然后返回广州的途中还会再参加一个在郑州的比赛。我感觉这次比赛线路的强度很高,对于我来说最大的挑战在于海拔,对于我们这些来自广东沿海的选手来说,虽然已经提前来了几天适应,但在这样的海拔运动起来还是会感到呼吸有点困难。比赛一开始就是大段的爬坡,感觉自己身体有些不适,胸腔隔膜有疼痛感。但我马上调整呼吸,后来渐渐感觉好一点,逐步进入状态。
:对于比赛有什么建议吗?
简志航:我觉得赛事的年龄分组规定35岁及以上的选手就只能参加大众业余组的比赛有些不够合理,我想给组委会建议,能不能把这个年龄放宽一些,其实很多35~45岁的选手都处在运动状态非常好的时段,有不少港台骑行爱好者其实都对这个比赛很有兴趣,但最终因为这个年龄的限制而没有来参赛,不能不说是一个遗憾。我今年已经34岁了,如果明年只能参加大众组的比赛,我可能就会犹豫是否参加。
:今天获得个人精英赛的冠军感觉如何?对于比赛线路你有什么评价?
关键词:低碳经济视阈;公共交通;运输管理;对策建议
公共交通运输作为社会经济发展中的重要力量,在发挥重要社会功能和作用的同时,也消耗了大量的能源、资源,并排放了大量的废气,对生态环境的影响和破坏不断加剧。在经济发展新常态下,为实现绿色生态健康发展,节能减排已成为公共交通运输领域的一大重要任务和课题。这就要求公共交通部门积极转变思想观念,从低碳经济的发展视角出发,来努力提升公共交通运输管理水平,从而积极探索公共交通运输发展的新模式和新道路。
一、低碳经济的概念及内涵
(一)低碳经济概念的提出及发展
1999年,美国学者莱斯特・R・布朗在著作――《生态经济革命――拯救地球和经济的五大步骤》中,最早提出了低碳经济的概念和理论体系。其后不久,这一概念逐步被政府所认可和吸收,在2003年被编入英国能源白皮书,为许多欧美发达国家开启高能效、低排放的“新工业革命”、寻找新的经济增长动力提供了重要思路和启示。我国最早在2007年的亚太经合组织(APEC)会议期间,明确将发展低碳经济作为政府主张,提出若干设想,并在其后在许多地方开始了低碳经济发展的相关研究和试验。比如,珠海提出申请要建立中国第一个“低碳经济示范区”;上海拟定建立“低碳经济实践区”;山东省淄博市提出“加快建立低碳循环型生产模式,实现绿色增长和可持续发展”战略等。
(二)低碳经济的内涵
低碳经济是一种具有“三低”(也即低能耗、低排放、低污染)特点的生态型经济模式。低碳经济的实质就是通过发展观念改变、创新低碳技术和制度,从而研发低碳产品和提供低碳服务,有效提高能源和资源的利用效率,优化清洁能源的消费结构,在实现经济增长和同时尽最大努力减少二氧化碳等温室气体的排放,促进经济社会活动的低碳化,实现最终创造良好的生态经济效益和促进生态经济社会的清洁、绿色、协调和可持续发展。因此,发展低碳经济,已成为涉及社会生产模式、人们生活方式和价值观念,关乎国家权益和发展前途的一场全球性革命,引起了世界各国的普遍重视。
二、低碳经济与公共交通运输的密切联系
(一)我国公共交通运输发展现状
经过数十年的建设发展,我国已经建起比较完善的公共交通运输体系,公共汽车、火车、轻轨、高铁、地铁、轮船、飞机等,几乎应有尽有,在方便人民群众和促进社会经济发展中发挥了重要作用。但是,在公共交通运输体系中还存在许多问题和不足,最为常见的公交车最容易成为人们投诉的焦点。一方面,公共交通在城市交通中的作用还没有充分发挥,乘坐公交车尤其是上下班途中乘车拥挤现象还普遍存在,使得人们通过公共交通工具出行还存在一些不便;另一方面,公共交通设施陈旧、公交车性能差、公家车道被挤占等现象时有发生,使得公共交通运输秩序还比较混乱。此外,公共交通的运行状况还难以完全满足人们的出行和运输需要,存在晚点等现象。
(二)低碳经济与公共交通运输发展密切联系
发展低碳经济,是当前时代的新课题。作为能源和资源消耗比较大的公共交通事业,其贯彻落实低碳经济理念的程度⒅苯佑跋旌途龆ㄗ诺吞季济发展的成效。因此,低碳经济与公共交通运输发展紧密相连。此外,基于低碳经济视阈来发展公共交通运输事业,还有利于增加就业岗位,有利于优化产业结构,有利于降低公共交通运输成本,有利于提升公共交通企业的竞争力水平。
三、当前我国公共交通运输管理中存在的问题
(一)交通规划运营线路存在不合理现象
由于历史和体制机制的原因,以前我国许多城市的交通规划都比较随意,大多都是根据土地利用规划进行,在城市发展规划中对居民出行需要考虑不周,加之对水、电、气和工、农、商、学等各部门沟通不够,城市交通规划不合理,造成出行速度和运输质量不高,主要干道交通拥堵现象严重,停车场难以满足需求等问题,从而使公共交通能源消耗和浪费现象比较严重,不符合低碳经济发展要求。
(二)公共交通法律法规不够完善
实现有效、有序的公共交通管理,健全的法律法规制度是重要保障。由于交通运输管理体制行业分割等原因,当前我国关于公共交通运输的法律法规和行业政策之间还存在协调性不强、反映滞后等问题。这就使得当前的法律制度只能从主观行业和方向进行规范管理,而难以实现综合协调以解决各种问题,这就为一些公交司机等人员违规运输、不守秩序、浪费资源等提供了“越轨”空间。
(三)公共交通管理信息系统有待提升
在公共交通管理中,科学技术是重要支撑。由于私家汽车的大量兴起,许多城市对公共交通信息网络的设置缺乏预见性和前瞻性,从而导致许多公共交通运输问题的产生。当前,智能交通运输系统已成为交通管理体系的重要科技发展方向,对促进公共交通运输的自动化、智能化、信息化具有重要意义。近年来,随着社会经济发展,一方面我国一些城市大力从国外引入各种类型的城市交通管理系统,另一方面加大公共交通管理系统的自主研发力度,开发了城市交通控制系统HT-UTCS等信息化系统,但到多数城市还存在着公共交通管理信息系统建设不到位等问题,不利于公共交通管理水平的稳步提升。
三、低碳经济视阈下加强公共交通运输管理的对策思考
(一)科学规划公共交通路线
要增强规划意识和战略意识,积极建立现代公共交通运输综合体系,结合城市发展规划和具体实际,加强对公共交通线路的科学规划。一方面,要本着利于群众出行的原则,加强综合协调和科学控制,努力缓解城市交通拥堵问题;另一方面,要加强公交车、地铁等不同公共交通方式的换乘衔接,提升公共交通的覆盖面和便捷性。同时,要充分利用好调控政策,规划好公交车专用车道,对私家车进行一定路权限制,有效治理私家车挤占公交线路问题,提高公共交通的运行效率。此外,还要做好公交线路与水、电、气和工、学、商等部门的协调,减少和避免相关因素对公共交通运输的干扰和影响。
(二)完善公共交通管理法规制度
要结合城市公共交通运输具体实际,及时制定出台相应的公共交通法律法规和行业制度规范,为实现有效的公共交通运输管理提供法律和制度保障。同时,要加大公共交通运输法律法规和制度的宣传教育,增强公交车司机等人员的规范行车、安全行车意识教育和宣传力度,防患于未然,减少和避免因为主观因素而影响公共交通效率或造成公共交通事故的发生可能,从整体上提高公共交通运输企业和乘客的安全意识和出行质量。
(三)提升公共交通管理信息建设水平
现代信息技术的发展,为实现有效的公共交通管理和节能减排提供了先进的技术手段,成为促进现代交通运输业发展的重要力量。因此,在现代公共交通运输管理中,要加大对现代信息技术成果的转化和运用,努力完善公共交通运输信息系统,即实现对公共交通车辆性能、能耗的不断改进和及时监测,又通过信息系统实现对城市公共交通进行有效管理,切实提升公共交通管理信息建设水平。
(四)大力发展低碳公共交通工具
优先发展城市公共交通,加快城市快速公交和轨道交通建设。控制高耗油、高污染机动车发展,严格执行乘用车、轻型商用车燃料消耗量限值标准,建立汽车产品燃料消耗量申报和公示制度;严格实施国家第三阶段机动车污染物排放标准和船舶污染物排放标准,有条件的地方要适当提高排放标准,继续实行财政补贴政策,加快老旧汽车报废更新。公布实施新能源汽车生产准入管理规则,推进替代能源汽车产业化。运用先进科技手段提高运输组织管理水平,促进各种运输方式的协调和有效衔接。
四、结束语
公共交通\输对于促进城市社会经济发展具有重要的功能和作用。随着低碳经济理念的不断深入人心,低碳经济在探索发展中对公共交通运输管理带来了越来越深刻的影响。在践行发展新理念的背景下,城市公共交通管理者要树立低碳经济思维和视角,切实将低碳经济理念运用于城市公共交通运输管理中,为促进城市公共交通运输行业节能减排、提升城市公共交通运输管理水平进行新的探索,不断促进城市公共交通运输事业的绿色、健康、可持续发展。
参考文献:
[1]余霞.低碳经济下公共交通运输管理研究[J].企业经济,2011(10).
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[5]李荣华.低碳经济下交通运输的管理[J].黑龙江科技信息,2016(22).
2022关于最新低碳生活倡议书范文 当然,低碳生活也离不开科技进步。随着科学技术地不断发展,憧憬不久的将来,普及太阳能、水力发电,潮汐生能、风力发电;天然气的最广泛、充分利用;努力使海水淡化成为可能;更新一代的节能电光源走上新一级台阶;坚固耐用、防温防噪、不易腐蚀变形、不沾灰尘、防辐射的新一代建筑材料也将造福人类等。
因此,为了让我们的天更蓝,水更清,为了牢固树立同学们环境保护的新思想、新道德、新风尚,保护我们美好的家园,向全校师生发出倡议:从我做起,从小事做起,从自身做起,从班级、宿舍及个人所在家庭做起,将日常生活、工作等各个方面都纳入低碳化与科学化、健康美好化的轨道上来。主要从以下几方面去认识、去行动:
一、节约是一种美德
节约每一度电。最后一人离开教室、会议室、宿舍寝室时,做到随手关灯的好习惯。节约每一滴水。用水时,水龙头尽量开小一些。用毕即关紧。发现有漏水现象积极主动通知学校及时修理。节约每一粒米。吃多少,要多少,尽量做到不剩饭菜。浪费粮食更是“犯罪”。节约每一张纸。合理使用教科书、练习本和草稿纸。做到物尽其用,不随地乱扔。
二、废弃物品再利用
废纸、废塑料、废电池、废旧金属等等所有可回收利用的物资都应尽量分类回收,以实现资源循环利用,从而节约资源、减少垃圾污染。为此,建议各班级、各宿舍等设立废旧资源回收箱。回收资金积累起来可以开展文体与健身及艺术与科学等活动。
三、保护环境有公德
垃圾入箱,不乱扔;爱护绿化,不践踏草坪。每个人都是学校的主人,要以乱扔杂物为耻,并能主动与不文明现象作斗争,共同营造整洁优美的校园环境。
四、努力学习
掌握现代科学技术与先进文化理念与知识,学习掌握有关环保知识与技术;要充分认识当前国家与地方以及全球环境问题的严峻性,提高保护人类共同家园的意识,要通过不断学习努力,立志做有益于地球环境,有益于人类可持续发展的新世纪育才人。
亲爱的同学们,希望以上倡议能坚定我们饯行“低碳生活,从我做起”的决心,既能从自我学起,从自我做起,又能将新世纪绿色、和谐、关爱的健康理念向全社会各个方位传递,使之人尽皆知、人尽皆行。心动不如行动,让我们携手同心,从现在做起,从身边一点一滴的小事做起,积极行动,学好科学,保护环境,让绿色文明永驻泊头中学!
倡议人:
日期:
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家长朋友们:
大家好!
在全球变暖的背景下,以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为全球热点。节能减排势在必行,低碳发展已逐渐成为社会发展的必然趋势。低碳生活不仅是一种态度、一种义务,更是一种责任。为了我们共同的生存环境,每个地方、每个部门、每个人都应该积极行动起来,积极提倡并去实践低碳生活。在此我们倡议:
1、节约用电,尽量使用节能电器,电器使用完及时关闭电源。
2、提倡使用节水器具,及时检查水龙头,发现有滴水、漏水现象,应立即予以维修,从生活细微处节约水资源。
3、重复使用纸张,尽量采用双面打印,多发电子邮件,少用传真、打印机。
4、关心爱护绿色生命,保护身边的绿化成果,广泛开展“植绿、护绿、爱绿、兴绿”文明活动,争做绿色文明使者,让我们家园的天更蓝、水更清、地更绿。
5、7月2日为全国低碳日,提倡大家采用绿色低碳的出行方式,鼓励乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班。
6、减少使用一次性消耗品(木筷、饭盒、纸杯等),尽量不吃快餐,减少一次性餐具的使用。
7、尽量减少垃圾的产生,进行垃圾分类,回收资源。不随手乱丢垃圾,保护环境。
从现在开始,让我们努力为节能环保多尽一份心,多出一份力,让我们每一个人都成为低碳生活的倡导者,成为低碳理念的传播者,成为低碳生活的实践者,携手共建绿色低碳新家园。
倡议人:xxx
20xx年x月x日
2022关于最新低碳生活倡议书范文
广大市民朋友们:
春节将至,为了使我们能有一个清洁、安全的空气环境,真诚地倡议市民朋友们,节日期间不燃放烟花爆竹,积极营造文明、安全、宜居环境,以减轻空气环境污染,减少安全事故发生。倡议具体内容如下:
一、党员领导干部带头。各级党员领导干部以身作则,自觉带头不购买、不燃放烟花爆竹,同时引导和带动周边人员积极响应倡议,做好烟花爆竹禁燃放工作。
二、文明过节从我做起。转变节日庆祝方式,选择喜庆音乐、鲜花等低碳环保方式,尽量减少对环境的污染。
三、杜绝焚烧,清洁家园。规范露天烧烤,不露天焚烧垃圾,及时劝阻或举报露天焚烧和非法排污行为,营造绿色环保的节日氛围。
四、绿色出行、低碳生活。倡导绿色出行的良好习惯,尽量以步行、骑车、拼车、搭乘公共交通工具的方式出行,减少机动车尾气排放。
防治大气污染,保护环境,从自身做起,让我们积极行动起来,过一个清新、环保、舒适的“低碳”春节,以实际行动助力“绿色发展”,共建美好德平!
关键词:正定新区;后发优势;低碳生态示范区
中图分类号:F291 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)10-0153-02
2010年河北省政府将石家庄市正定新区、唐山市唐山湾新城、秦皇岛市北戴河新区、沧州市黄骅新城列为生态示范城市,国家最新低碳生态的政策技术标准将优先在四个城市示范区试验。石家庄市政府认真落实河北省政府关于生态示范城市的要求,对正定新区进行高起点的规划,依托后发优势,加快国家低碳生态示范区建设。
一、后发优势理论的提出及意义
1.后发优势理论的提出。美国经济史学家亚历山大・格尔申克龙1962年在《经济落后的历史透视》一书中创立了后发优势理论。格尔申克龙对19世纪德国、意大利、俄国等欧洲较为落后国家的工业化过程进行了分析,他认为工业化前提条件的差异将影响发展的进程,一个国家的经济越是落后,工业化起步就越是缺乏历史的连续性,往往采取突变的方式,因此一个国家在实行工业化的初始时期,相对落后程度越高,其后的增长速度就越快。之所以如此,在于这些国家具有一种得益于落后的后发优势,即充分引进和利用先进国家的科学技术。
2.后发优势理论的意义。中国学者结合中国实际,提出并阐述了“后发优势驱动假说”,指出后发地区通过引进、模仿、学习,可获得后发利益,从而具有后发优势。后发优势理论对建设低碳生态区有重要指导意义。根据该理论,正定新区为了实现国家低碳生态示范区的宏伟目标,必须找准自身制度和技术两个层面的后发优势所在。制度层面的后发优势是指正定新区在建设低碳生态示范区的过程中,可以借鉴发达地区、发达国家行之有效的制度和政策,通过吸收和改造,节约制度创建成本与时间,从而有利于加快低碳生态示范区的建设步伐。技术层面的后发优势是指在低碳生态示范区建设方面,正定新区与先进地区之间存在着巨大的科技水平差距,可以通过各种途径学习和模仿后者的先进技术,从而缩短甚至跳跃式地缩短与先发地区的技术差距,以期在更高点上推进国家低碳生态示范区的建设。
二、正定新区的后发优势分析
1.低碳、生态理念主导下的高起点设计规划。低碳生态发展模式是正定新区建设的必经之路,“低碳、生态、智慧”为新区建设的核心理念,高起点、高标准的设计规划是新区建设的最显著的后发优势。在低碳方面,规划为新区设置了碳排放强度、能源强度、碳汇等八个层面包括低碳产业、低碳建筑、低碳交通等在内的85项指标体系。到2030年,势将全面建成一个世界知名的低碳新城,成为全国低碳产业创新基地、低碳建筑展示中心、低碳交通示范样板。在生态方面,正定新区以“可复制、可规模化、可市场化、可操作管理”为生态规划基本指导思想,共构筑了六个层面31项生态规划指标体系,核心目标为实现区域内碳汇量增加50%、建筑碳排放量减少40%,可再生能源利用率达到15%,欲将新区打造成复合生态系统良性运转以及人与自然、人与社会可持续和谐发展的宜居城市。
2.制度层面的后发优势。近年来,正定新区在规划设计、起步区开工建设的过程中,实现了与正定县、石家庄市区的全面对接,借鉴了低碳生态发达地区行之有效的制度和政策,以“借船出海”的规划组织模式,用低成本建立并制定了以《正定新区总体规划》为代表的先进的制度和政策。制度层面的后发优势是正定新区建设低碳生态示范区的最大竞争优势。(1)“借船出海”的规划组织模式。为了正定新区能够最大限度地发挥后发优势,吸纳世界先进理念,根据现代城市发展的新趋势,建设一个低碳、生态、智慧新区,规划局开创性地采取了“借船出海”的规划组织模式。聘请上海世博会总规划师吴志强担纲规划总顾问,对新区所有规划进行把关;委托全国最具权威性的中国建筑学会作为新区规划设计的总协调团队,具体负责新区各项设计任务书的起草、设计团队邀请、组织设计方案竞赛、进行技术把关以及其他重点项目的专家评审;每一项规划都力求世界顶级规划单位和设计大师领衔。例如:《正定新区生态规划研究》的编制单位英国奥雅纳公司是世界最大的建筑设计咨询公司之一,他们为正定新区设计了涵盖绿色空间、环境污染控制、绿色交通、废弃物管理等六个方面的生态指标。(2)渗透三大理念的新区综合交通规划。正定新区综合交通规划理念先进、目标明确,具有前瞻性和可操作性,充分体现了新区建设的三大理念。按照正定新区综合交通规划,新区交通将以实现“低碳、高效、人本”为目标,以清洁能源交通设施使用为特征,创建以绿色低碳交通系统为主导的交通发展模式;实现交通与土地使用的紧密结合;提高公共交通和慢行交通的出行比例,减少对小汽车的依赖;逐步构建起支持城市和谐发展、功能结构清晰的城市综合交通服务体系。 如:慢行交通是最节能、环保的交通方式,规划在新区提倡慢行、公交优先,着力打造绿色出行的典范社区。
3.技术层面的后发优势。今年以来,正定新区在采用世博会新技术新材料、利用太阳能、地源热泵、绿色照明以及实施雨水收集、数字化智能城市、地下空间开发利用等方面,进行了认真研究,并大力推广。可以说,正定新区的决策者、建设者们在发挥技术层面的后发优势环节做足了文章。(1)地下综合管沟避免道路“开膛破肚”。现在很多城市道路下面,埋设有十几条甚至几十条管线,为了维修和维护这些管网,道路经常会被“开膛破肚”。在正定新区建设过程中,将采用现代城市建设的理念,建设综合管沟,将这些管线统一纳入其中。按照规划正定新区起步区将建设太行大街、新城大道、西上泽大街、临济路、东门路和正无路共六条地下综合管沟。全长28公里。地下综合管沟的建设将能有效避免管线埋设或维修时对道路的破坏及对市民出行的影响。(2)多措并举,力求新区水资源供需平衡。新区建设中将推广高效节水工艺技术和节水设施;提高综合管网效率;倡导节约用水;优化配置各种水资源,贯彻分质供水和梯级利用,提高水资源利用效率。规划重点提高节水设施、技术覆盖率,重点强化提高雨水、再生水等非传统水资源的利用率。通过规划优化,达到新区水资源供需平衡。
三、依靠正定新区后发优势,力促国家低碳生态示范区建设的具体措施
就石家庄市目前的现状而言,主城区属于先发地区,正定新区则是后发地区。正定新区在规划建设的过程中,要从实际出发、创造条件,通过引进、模仿、学习,充分发挥技术性和制度性的后发优势,最终实现国家低碳生态示范区的宏伟目标。
1.紧紧抓住建设国家低碳生态示范区的历史机遇,加强自主创新,促进后发优势的升级。笔者认为,正定新区应牢牢把握追求绿色GDP这一低碳经济的实质,紧盯绿色环保、高技术含量的低能耗、低污染、低排放的可持续发展大项目、好项目、优势项目,加大引进扶持力度,要坚决拒绝高污染、发展后劲不足的项目。到2030年正定新区要想成为世界知名的低碳新城,必须从现在开始在加强自主创新的基础上实现新上产业低碳化,低碳产业支柱化,培植一批有特色、有竞争力的产业和产业集群,包装一批符合低碳理念的项目,争取国家、省、市的支持。
2.积极推广以新能源、新材料应用为主的低碳生态新技术。根据《正定新区能源利用规划》,新区将选择以土壤源热泵、污水源热泵、清洁能源、常规能源四大供能方式为主,太阳能等为辅的供热方式。另外依据《正定新区低碳发展规划研究》,正定新区要实现住宅类节能率75%,公共建筑节能率65%,住宅供热全部分户计量与收费,温控可调率100%,公共建筑分项能耗实时监测系统安装率100%,国家建筑能效标识认证比例25%。
笔者认为,如果石市做好基础性研究工作,以科学的手段,积极推广以新能源、新材料应用为主的低碳生态新技术,新区完全可以达到国家“低碳城”的标准要求。首先,要做好新区地热能的勘察工作。新区周围的藁城已有孔深300余米、约40℃的低温地热资源。新区内是否有优质的深层地热资源,必须要做扎实的勘探工作。其次,要做好污水源热能综合利用研究。在新区能源规划或既有建筑的节能改造中,可借鉴奥运村的建设经验,使污水源热能得到充分的利用。最后,要高效利用太阳能,石市夏季的日照时间长,光线充足,温度较高。在民用建筑的设计、施工中要高效利用太阳能,着力提高新区可再生能源利用率比例。
关键词:节假日;高速公路;免费
一、背景
当前我国高速公路建设中普遍存在“贷款修路,收费还贷”的现象,一些高速公路的建设经营企业为了增加收费,不断地提高经营管理的成本,高速公路收费已经给地方经济的发展带来了严重的危害。现在我国物流成本居高不下,居民的交通费用支出越来越多。在这种情况下,中央政府顺应民意,出台了重大节假日高速公路免费通行的政策,是为了彻底解决我国高速公路收费的问题创造良好的条件。
二、政策出台后的影响
高速公路节假日免收过路费的政策是在2012年中秋、国庆双节期间开始施行,免收过路费对假日自驾出行的人来说是一个令人舒心的消息。然而,在免收过路费期间存在的交通隐患问题,尤其是产生的交通拥堵问题却无法避免甚至更加严重。当然,每件事都有其利弊面。
1.减免高速费可以拉动旅游消费,有利于社会经济发展
我国与许多发达国家相比,国民在休闲出行方式中选择自驾出行的比例仍较少。重大节假日小客车免收通行费,将带动我国汽车出行从初期的上下班代步阶段向休闲远行阶段加速转变。
2.对于探亲访友的自驾客来说,免费通行是个巨大的“福音”
对于探亲访友的自驾客来说,平时工作忙碌,只有节假日才有空走亲访友。对于500公里以内的短途旅行,一趟能省下近200元。一年回家几次,能省约一千元,这对于一个普通家庭来说可是一个相当可观的数字。
当然,该政策还促使一部分摇摆不定的人走上高速,也起到了分流的目的,在一定程度上减少了铁路、飞机的运输压力,起到了分流的目的。同时也加强了地区间的联系,促进了社会和谐进步。
然而,该政策在惠民的同时也不可避免地引发了一些问题,如:由免费政策所带来的高速拥堵问题;高速公路寿命缩短,一定程度上损害了公路运营商的权益;各旅游景点更加拥挤不堪。
三、对该项政策的相关建议
根据相关政策的执行情况及其影响的调研结果的分析可知,要使人们的出行更方便,进一步完善相关政策,还需要采取更加有效的措施。
1.延长免费时间,减缓节假日压力
高速免费的目的是为了减轻公众出行负担。该项政策的实施时间为国家几个重大节假日。调查中显示,为减缓节假日压力,多数人建议应适当延长免费时间,可以避免车流过于集中,使得该项政策执行过程中拥有适当弹性。类似的人性化免费,不仅降低了公众的出行成本,而且降低了整个节假日期间的管理成本、社会成本。如果路桥公司因为高速免费时间延长而损失较大,有关方面不妨通过减税或补贴,减少路桥公司损失。
2.节假日免费过路改为平日低价过路
平日的高速路段收费略微偏高,甚至有一些路段,收费标准已经突破了每公里一元。所以,在如此昂贵的公路上完成一次几天时间的自驾游,过路费很容易上千。该项政策出台后,节假日期间的自驾游费用能省下不少过路费,导致众多人争先恐后地拥上高速公路,造成高速拥堵。对此,我们建议将假日免费改为平日降价30%,利用价格杠杆来调节车流。平时下降30%,鼓励小车走高速,增大车流量,而节假日时可选择低收费,用价格来调整高速的车流,鼓励错峰外出,就像电价错峰一样。
3.扩大政策实施对象
此次高速免费政策,只针对7座及以下客车,其他车辆都是正常缴费的。对此,我们认为免费可以让利扩大至大巴车,降低其成本,惠及更多没有私家车的人。高速路免费只针对私家车,受惠的人群太小。小车免费政策固然好,但严格讲,确实是与鼓励绿色低碳公共交通发展的大方向相悖的。客运大巴等人均占道面积小、耗能低,应将其也纳入免费范围。与其这样,不如考虑让利给大客车,降低其通行费用,最终通过降低票价,让没有私家车的阶层也受惠。据了解,如果不收大客车通行费,长途大巴的平均票价可降低15元左右,通行路线越长,享受的实惠越多。这样一来,既符合国家可持续发展战略,又实现了大面积的惠民利民。
4.收费车型与免费车型分流通行
自该项政策出台以来,高速上最为拥堵的地方为收费站:一些车要收费,而另一些车免费,这两种不同的车型却都堵在相同的收费通道,自然就减慢了车辆过收费站的速度。在高速上相关部门可以妥善做好收费车型与免费车型的分流通行,合理规划和利用现有收费车道和免费专用通道,确保过往车辆分类、分车道有序通行,这样可以节省时间。同时,开足收费通道,完善复式收费设施、增加便携式收费设备等。此外,还要注重宣传错峰出行的理念,做好各方面的服务,不能因为免费,就免掉了应有的公路救援等服务。
四、结束语
高速公路收费“并非一日之寒”,中央政府实施重大节假日高速公路收费改革,既是一种改革的姿态,同时也是一个明确的信号,今后全国各地在高速公路建设和经营的过程中,必须充分考虑到国家利益、公共利益和个人利益,绝对不能为了经营企业的商业利益而损害国家利益和社会公共利益。中央政府出台重大节假日高速公路免费通行的政策,是为了更好地协调各方面的利益关系,从而使我国的经济健康发展。因此,我们应该敦促各级政府增加高速公路投资和经营的透明度,防止一些企业在政策允许的范围之外获得非法利益。
参考文献:
[1]陈艳艳.高速路不能一刀切全免费.京华时报,2012-09.
在城市道路交通管理中,要立足于本城市的道路交通的实际情况,注意节约成本,加强公交运行的优先管理理念。要通过综合这些因素,保证城市交通总体规划的合理性,最大程度上降低交通事故的发生率。
1.1利用宏观调控增强现行交通管理能力
在城市交通管理中,要实行“公交优先”与“发展管理”战略。在城市交通管理中,公交车管理是整个交通管理的重点,要积极引导公共交通的发展,以公共交通分流车辆总数,改善交通环境,降低发生交通事故的可能。笔者在走访调查中发现,部分居民不乘坐的原因主要分为三种:一是公交车人流量大,环境卫生差;二是公交车数量少,需要长时间等待;三是突发急事不能乘坐公交车。综上所述可以发现,发展公共交通的重点是提高公交车管理能力,逐步提高公交车卫生水平;要加强对公交车队的投资,增加公交车数量,提升居民出行能力;要优化公交车行驶路线,保证公交车路线的全面性。政府部门对公共交通的引导不可缺少。一方面,当地政府要加大公共交通宏观管理力度,以本地区居民的实际需求为出发点,适当推出公共交通发展规划,保证公共交通平衡发展。另一方面,要优化公共交通管理方式,不断提高公共交通服务水平。在“发展管理”中,要结合城市未来发展趋势,判断未来一段时间内城市车辆发展情况。通过分析未来城市车流量,合理安排步行道、自行车道的建设情况,避免发生人行道和自行车道挤占机动车道的情况。在城市交通宣传工作中,政府部门可以多宣传低碳出行、绿色出行,建议人们乘坐公交车,开展低碳活动,减少私家车的使用量,缓解交通压力,降低交通事故发生概率。
1.2加强交通基础设施安全管理
基础设施会影响交通运输安全。以沥青路面为例,隆包是沥青路面中的常见问题,隆包导致路面表面凹凸不平,影响行车安全。要加强交通基础设施安全管理,提升交通设施安全系数,及时处理城市道路基础设施问题,做好速度标示工作。对易发生交通事故的路段进行警告。在早晚高峰时期,交警部门要出动警力维护交通秩序。在现阶段,我国城市道路开发建设资源越来越少,城市道路建设工作不能像过去那样盲目地扩建公路宽度,这就说明,通过道路建设工作缓解大城市交通压力的办法已经很难实行了。部分大城市通过建设城市立交桥的方式缓解城市交通压力,这种方式取得了一定效果,但不值得推广,因为建设立交桥需要花费大量资金,增加城市财政负担。另一方面,在建设立交桥的过程中,会影响这个路段的运行。在城市道路建设过程中,可以科学管理交通组织,优化车辆行驶能力。例如,在城市交通运行中,可以在交通拥堵路段划分单向行驶车道,通过交通信号调控交通运行。可以加强交通预警,拓宽交通信息流通渠道,保持整个城市之间的交通信息流通。
1.3制定城市交通管理规划
通过制定城市交通管理规划,提升城市交通管理部门对城市交通的管理能力。
(1)要立足城市当前发展情况
规划未来城市发展道路。在规划中,要以整个公路网为基础,正确处理好道路、车辆与交通管理间的关系。要保证规划设计与城市未来整体规划相适应,满足规划对交通管理的要求。
(2)可持续发展原则
整个管理规划必须坚持“以人为本”的原则,提升城市交通环境,推动交通结构升级,建立起与城市发展相适应的城市道路交通体系,缓解交通压力,提升安全行车性能。
2结语
摘 要 本文通过对杭州地区部分高校的自行车运动发展状况的调查,分析了大学生对该运动的认知以及参与状况,旨在研究影响大学生参与自行车运动的因素,并提出相应对策和建议,为更好地发展自行车运动提供理参考。
关键词 高校 自行车运动
一、大学生对自行车运动的认知
(一)快捷方便的交通工具
自行车首先是作为一种代步工具进入大学生的生活。现在的大学校园建设规模较大、规划较好,生活区和教学区基本上是分开的,距离较远;由于自行车机动灵活的特点,以及价格便宜的优势,骑自行车顺理成章地成为了大学生首选的出行方式。
(二)锻炼身心的运动项目
自我表现是大学生群体的一大特征,他们倾向于选择一种更时尚、更特别的运动项目来达到锻炼身体的目的。自行车属于耐力运动,研究表明长期的耐力运动可以使运动者的安静心率降低,从而使心率储备提高,提高心脏工作效率;在进行自行车运动时,运动肌肉需氧量增高,可反射性的引起呼吸加深加快,增大肺活量;另外,自行车运动能够使人体产生一种β内啡肽的激素,这种激素可以使人们摆脱忧虑、转移烦恼、心胸开阔、心情愉快,保持心理的健康。
(三)绿色环保的生活方式
全球气候变暖的形势日益严峻,一场世界范围内的“低碳运动”正在如火如荼地进行着。“世界无车日”的大型自行车骑游活动,“裸骑”的环保宣传活动,自行车环球旅行等,以独特的方式和强有力的冲击感传递着低碳环保的信念。在我国,在政府的政策扶持和大范围媒体关于“低碳生活,绿色出行”的宣传报道下,以杭州为代表的多个城市建立起了完善的城市公共自行车服务体系。
(四)回归自然的骑行文化
自行车运动与户外运动密不可分,两者碰撞催生出了特有的骑行文化,其主要特征就是倡导人们远离繁华的城市,畅游山水之间,回归大自然的怀抱,寻求人生本质意义。这对于互联网校园环境下,“宅文化”日渐流行的大学生来说具有重要意义。在户外骑行自行车的过程,既可以欣赏美丽的风景,感受祖国大好河山的魅力,还可以探究历史文化,领略不同风土人情;从而丰富大学生的精神世界,发现生活的乐趣,增加对生活的热爱。
二、大学生对自行车运动的参与现状
(一)参与人数较少
通过调查,在大学生群体中,仅把自行车作为一种交通工具的人占大多数,能够认可其为一项体育运动并经常参与的人较少。目前,高校的自行车运动参与者主要集中在校内的自行车社团里,较大的社团不过一百多人,大部分小的社团只有几十人,这相比拥有上万学生的高校来说是非常小的群体。
(二)参与种类多样
在经常参与自行车运动的人群中,其参与项目分布较离散,山地车、公路车、死飞、BMX等虽然都有涉及,但是单个项目参与人群较少;而且不同项目的参与人群之间缺乏交流,虽然同属自行车运动,但是经常出现“各玩各的”状况,使整个自行车运动的发展出现零零碎碎的趋势。
(三)参与者专业水平一般
由于没有合理的引导及系统的培训,参与人群的自行车运动水平较为业余。在调查中发现,不佩戴头盔、闯红灯、机动车道上骑行等危险行为时有发生;基本的骑行姿势、蹬踏技巧、户外知识等也并没有得到重视;能够掌握高难度的动作技巧的参与者更是凤毛麟角。现在的高端自行车外观时尚、价格不菲,部分发烧友转而重视拼装备,忽视了基本的自行车技巧和运动价值。
三、自行车运动在高校的推广建议
(一)政府部门应进一步加大重视程度,起到更好的宣传、引导作用。虽然杭州市的公共自行车事业发展的比较早,但是在自行车运动推广方面还是力度不够。政府应该合理规划交通路线,设置自行车专用道;加强对骑行者的安全教育和管理;通过电视、报纸、网络等媒体,宣传自行车运动的价值,构建市民和谐的骑行文化氛围;倡导“低碳、环保”的生活方式,保障自行车运动的健康发展。
(二)自行车运动在高校中有着一定规模的潜在基础,高校领导应充分认识自行车运动的价值,并将其作为重要的体育资源纳入到常规的体育工作中来,积极推进自行车运动的开展。高校应充分利用自身硬件资源优势,为自行车运动提供场地、器材、设备支持,可以在现有的资源上加强管理,实现高效和灵活的使用;加强师资队伍建设,聘请专业人员为大学生提供技术指导,有条件的还可以建设自行车运动队,代表学校参加比赛;加强校园治安管理,为学生解决后顾之忧。
(三)高校的俱乐部、社团、协会是大学生在校参与体育活动的重要形式,也是校园体育工作开展的体现。但由于是学生自发组成,这些机构往往存在着组织混乱、效率低下等问题,因此首先要加强这些组织的管理,制定完善的规章制度和管理办法,并严格执行;其次,要走专业化的发展道路,以提高技术水平、增长运动知识、锻炼身心为发展方向,避免陷入“拼车、拼装备”的不良趋势;另外,还应开设丰富的培训课程,以适应不同层次的需要,内容可分为骑行安全及礼仪、自行车维护保养、骑行技术、户外知识等;最后,还要结合社会资源组织各个项目的竞技比赛,加强不同项目之间的交流,扩大社团的影响力,比赛形式应当多种多样,避免“高大上”带给新人的距离感。
基金项目:浙江传媒学院校级课题ZC12XJY048。
参考文献:
[1] 盛平,易小坚.湖南师范大学体育学院娄底市娄星区业余自行车运动的现状调查[J].体育世界.2013(4).