低碳出行的好建议第1篇

低碳生活倡议书2017【1】

低碳生活、绿色出行，减少碳排放是节能、环保、绿色、生态、健康的一种生活方式，是改善我们的生活环境，享受美好人生的一种愿望。2017年6月11日至17日为全国节能宣传周，6月13日为全国低碳日。为了使我们城市更加靓丽，为了我们工作生活更加幸福、环境更加美好，东宁检验检疫局现向全局干部职工发起倡议!

一、争做低碳生活、绿色出行的宣传者

低碳生活无处不在、无处不有。我们倡议全局干部职工学习掌握、宣传低碳知识，提高低碳意识，树立低碳理念，倡导低碳生活;向身边人宣传开展“低碳生活、绿色出行”的意义和方式，带动更多的人参与到行动中来。让我们的家园多一片蓝天，多一丝绿色，多一路畅通，多一些文明。

二、争做低碳生活、绿色出行的践行者

我们倡导全局干部职工积极参与“低碳生活,绿色出行”活动,特提出如下倡议:

1.养成离开办公室、会议室和寝室及其他公共场所随手关灯、关空调、关电脑等关闭用电设备的良好习惯;

2.提倡乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班;建议多走楼梯，少乘电梯，办公楼3楼(含)以下尽量步行上下楼梯。

3.在天气晴朗、光线充足时，办公室、会议室等公共环境采用自然光，尽量不开灯;

4.开展节水行动，做到随手关水，不浪费水资源。

5.积极推广“无纸办公”，“无纸通讯”，节约打印、复印用纸，倡导双面用纸，减少纸质文件印发;

6.树立资源循环利用意识，争取做到“一物多用”，少用塑料袋，减少一次性用品(如纸巾、纸杯等)的使用;

7.严格管理公务用车，努力践行“135”绿色出行方式;

8.养成健康科学的饮食习惯，树立节俭文明的生活消费理念，节约粮食，反对浪费;

9.执行公共机构空调及电热设备使用规定，尽量利用自然通风，执行夏季空调温度不低于26℃、冬季不高于20℃的设置标准;

10.分类保存和回收处理废纸、旧报纸、塑料瓶、废旧电池及电子废弃物等，促进资源循环利用，减少环境污染。

三、争做低碳生活、绿色出行的倡导者

广大干部职工率先垂范，从自身做起，积极主动自觉地参与到低碳生活，绿色出行活动中来，将节能减排与创先争优活动相结合，与评先评优相结合，与精神文明建设相结合，促进各项工作协调发展。从节约每一度电、每一滴水、每一升油、每一张纸的点滴小事做起，自觉做践行节能降耗的楷模。牢固树立责任、环保、节约、担当和发展意识，树立绿色办公、低碳生活理念和生活方式，自觉养成健康、文明、节俭的良好习惯，实现在衣食住行游等方面向简约、绿色、文明的方式转变。

低碳生活倡议书2017【2】

广大市民朋友：

低碳生活，减少碳排放是节能、环保、绿色、生态、健康的一种生活方式，是我们改善生活环境、加快生态文明建设和实现可持续发展的根本要求。2017年12月，兰州市基于低碳工作和大气污染治理取得的成效，在巴黎世界气候大会上荣获“今日变革进步奖”。2017年1月，兰州市获批成为国家第三批低碳城市试点，为我们加快低碳城市建设带来了重大发展机遇。低碳城市试点的建设涉及到经济社会发展的各个领域，也和我们每个市民的生活息息相关。为了深入贯彻落实“绿色发展”理念，推动全市经济社会可持续发展，使我们的城市更加靓丽，我们的生活更加幸福，兰州市的环境更加美好，特向社会各界和广大市民朋友提出以下倡议：

一、全民积极参与，追求低碳生活

希望每个市民朋友积极参与到低碳生活中来，从个人做起：倡导绿色消费，餐饮点餐适量化，遏制食品浪费;在日常生活中养成节水、节电、节气、垃圾分类等低碳生活方式;杜绝使用一次性制品，一物多用，减少垃圾产生;在全市形成自觉锻炼身体、主动健身、热爱生活和追求节能低碳生活的良好氛围。

二、倡导绿色出行，引领绿色风尚

“没有绿色，生命就没有希望”。广大市民朋友要充分认识到“文明出行、绿色生活、健康生活”的重要意义，尽量选择公共交通，减少私家车出行率。自觉选择“135”绿色出行方式(1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里左右乘坐公共交通工具)。积极参与“每周少开一天车”、“低碳出行”、“社区无车日”等活动，让绿色出行成为一种社会新风尚。

三、低碳有你有我，共建低碳城市

“明德尚美，求真扬善”。文明是一个人道德风貌、素质修养的集中体现。广大市民朋友要积极追求文明新风尚，走路时做到“六个无”，即：无纸片、无饮料瓶、无烟头、无痰迹、无破坏绿地和无闯红灯行为，培养文明健康的生活习惯，低碳城市的建设在于你我共同的努力。

市民朋友们，创建全国文明城市、建设国家低碳城市试点的号角已经吹响，让我们立即行动，积极参与到低碳城市建设中来，从我做起,从现在做起，从点滴做起，号召家人、亲戚、朋友广泛参与、积极行动，为社会尽一份责任，倡导低碳节能生活，让“兰州蓝”常驻。

过低碳生活，做绿色公民;绿色在延续，我们来行动!

兰州市发展和改革委员会 兰州市工业和信息化委员会 兰州市机关事务管理局

2017年6月

低碳生活倡议书2017【3】

亲爱的家长朋友：

低碳生活就是返璞归真地去进行人与自然的活动，是改变生活细节，养成低碳的良好生活习惯，呵护我们的生活环境，以下是一点小小建议：

1.将废旧报纸铺垫在衣橱的最底层，不仅可以吸潮，还能吸收衣柜中的异味;

2.喝过的茶叶渣，把它晒干，做一个茶叶枕头，又舒适，还能帮助改善睡眠。

3.出门购物，自己带环保袋，无论是免费或者收费的塑料袋，都减少使用。

4.出门自带喝水杯，减少使用一次性杯子。

5.多用永久性的筷子、饭盒，尽量避免使用一次性的餐具。

6.养成随手关闭电器电源的习惯，避免浪费用电。

7.在午休和下班后关掉电脑电源;

8.一旦不用电灯、空调，随手关掉;手机一旦充电完成，立即拔掉充电插头;

9.尽量选用公共交通，开车出门购物要有购物计划，尽可能一次购足。

10.多步行，骑自行车，坐轻轨地铁，少开车。

低碳出行的好建议第2篇

全市各级政府、各企事业单位、全体公民：

能源是我们赖以生存的基础，减少二氧化碳排放是保护地球生态的重要举措。节约能源和低碳发展是建设生态文明、关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。积极参与节能减排，养成勤俭节约习惯，树立节能低碳和应对气候变化理念，提高节能低碳和应对气候变化意识，已经成为我们每一个公民投身于建设生态文明、建设美丽中国、实现中国梦的共同责任。

值XX年全国节能宣传周(6月8日至14日)和全国低碳日(6月10日)之际，我们向全市各级政府、各企事业单位、全体公民发出倡议：响应党的十八大提出的“大力推进生态文明建设”的号召，携手节能低碳，共建碧水蓝天!把节能低碳变成每一个集体、每一个人的自觉行动，在全社会营造节能低碳的良好氛围，为建设美丽新北海、实现中国梦做出应有的贡献。

政府是节能低碳的标杆。我们倡议，政府机构率先垂范，形成崇尚节俭、合理消费的机关文化，为全社会节能减排发挥表率作用;节约用电、用水、用油，勤俭办事，坚持会议、接待、招待等尽量从简;选用节能低碳办公产品，积极创建节约型公共示范机构，形成节约办公好风尚。

企业是节能低碳的主体。我们倡议，企业积极改进和提高工艺科技水平，开展能效水平对标活动，提高资源利用率;开展节能低碳岗位练兵、技术比武活动，提高职工节能减排能力;制定奖励措施，完善管理制度，总结经验，表彰先进典型，把节能压力和动力，传递到企业中每一层级的管理人员和员工身上。

科技是节能低碳的支撑。我们呼吁，科技工作者发挥个人专长，面向全社会广泛开展节能低碳常识宣传，普及节能低碳知识;按照需求开发节能低碳适用新技术、新产品。加强节能专家队伍和技术服务体系建设，促进节能低碳技术服务产业发展，建立产学研相结合的节能低碳技术服务体系。

公民是节能低碳的基石。我们呼吁，每个公民树立绿色生活理念，发扬勤俭节约传统美德。节约能源，从我做起，从点滴小事做起，自觉节约一滴水、节约一度电、节约一张纸、节约一粒米;养成科学健康的饮食习惯，实行光盘行动;减少一次性用品使用，循环使用“环保型”购物袋，自觉抵制商品过度包装。

媒体是传播节能低碳理念的重要力量。我们倡议，广大媒体机构和工作者，充分发挥新闻媒体的作用，宣传先进典型，曝光反面事例;运用互联网、手机、动漫等新型传播手段和载体，加大节能低碳宣传力度;利用制作专题贴画、编辑节能专刊、创作儿歌、童谣、动漫等艺术作品，宣传节能环保低碳知识，弘扬节能低碳文化。

携手节能低碳，共建碧水蓝天，是我们每一个人义不容辞的责任和义务。让我们积极行动起来，携手并肩，共担重任，从自己做起，从现在做起，从点滴做起，为实现中国梦、建设新北海做出应有的贡献。

携手节能低碳，共建碧水蓝天倡议书

全区各级公共机构、企业单位及各位居民：

建设美丽房山，让龙乡天更蓝、地更绿、水更净，是我们的共同心愿，也是我们每个人的责任。在6月8日至14日XX年全国节能宣传周、6月10日全国第二个低碳日之际，房山区节能减排领导小组向全区各级公共机构、企业单位和居民发出“携手节能低碳，共建碧水蓝天”的倡议：

公共机构低碳办公、绿色出行，率先垂范。严格践行各项节能、节水、节材规定，自觉培养节约习惯，切实做到空调限温、日光照明、多走楼梯、省纸节纸、人走断电、绿色出行，节能省材物尽其用，节水集水珍惜水资源。6月10日全国低碳日，办公区域限开空调，自然照明，三层以下停开电梯，工作人员践行“135”出行方案(1公里内步行，3公里内骑自行车，5公里内乘坐公共交通工具)。通过体验，进一步增强用能节能的紧迫性和自觉性，争创节约型机关、绿色学校。

企业单位优化用能、更新技术，绿色发展。积极开发利用新技术、新工艺、先进节能设备，构建高效、循环的生产模式;压减燃煤，大力开发新能源，使用清洁能源，优化能源结构，落实绿色、科学的用能理念;开展碳汇造林，探索碳交易，合理控制碳排放，践行低碳、清洁的发展路径。群策群力，实现区域经济和企业发展的共赢。

低碳出行的好建议第3篇

优选低碳环保倡议书五篇(一)

广大青少年朋友们：

为提升全市公众生态文明意识，推动全市空气质量持续改善，守护我们家园的蓝天白云，保障大家的身体健康，从即日起到20xx年3月31日，在常态化每天限行2个号或单双号限行的基础上，我们向广大青少年朋友倡议：低碳环保、绿色出行。

一、争当低碳环保、绿色出行的宣传者。低碳环保、绿色出行是社会文明进步的必然要求，是现代人追求的美好生活状态，需要社会各界人士共同参与，需要大家共同发声。从我做起、从现在做起，自觉履行公民责任义务，积极投身到广泛宣传低碳环保、绿色出行理念中来，向家人、朋友、同事转个帖子、发个微信、跟个评论，让低碳环保、绿色出行理念内化于心、外化于行。

二、争做低碳环保、绿色出行的践行者。践行绿色出行，离不开广大青少年的积极参与。倡议青少年朋友们从自身做起，积极践行135行动(即1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里以内乘坐公共交通)，少开车、将出行和运动锻炼结合起来、将绿色、环保、健康的出行习惯融入日常生活，使绿色出行常态化、持续化。

三、争做低碳环保、绿色出行的先行者。保卫蓝天由我先行，低碳生活点滴做起。绿色出行在身边、文明出行靠大家，希望广大青少年朋友积极参与到绿色出行中来，带动身边朋友尝试绿色出行，进而让越来越多的人主动自觉地选择绿色出行，让交通更顺畅，让生活更幸福。

青少年朋友们，低碳环保、绿色出行是时尚、更是要求，让我们携手前行，从现在做起，绿色出行，少开一天车，减少空气污染。我们相信，有了你我的共同努力，沙河的空气将会更清新，天空将会更蔚蓝，未来将会更美好!

共青团沙河市委员会

20xx年12月2日

优选低碳环保倡议书五篇(二)

广大村民朋友们：

城市生活环境与我们每个人息息相关，为进一步改善我市空气质量，提升我市居民生活品质，营造良好的生态环境，在此特别向广大居民朋友倡议：低碳环保，绿色出行。

提高认识，传播文明，争做低碳环保、绿色出行的宣传者。我们倡议广大居民朋友树立低碳环保理念，主动承担起绿色出行宣传的责任和义务。向身边人宣传低碳环保、绿色出行的意义和方式，树立能走不骑，能骑不坐，能坐不开的出行理念，上下班主动放弃小汽车，尽可能采取乘坐公交车、骑自行车或步行等出行方式，让我们的城市少一缕尘埃，多一片蓝天。

倡导新风，从我做起，争做低碳环保、绿色出行的践行者。我们倡议广大居民朋友每天节约一滴水、一度电、一张纸;购物时选用环保袋，少用塑料袋;就餐时尽量避免使用一次性筷子;空调温度不可过低或过高，出门时提前关闭电源;家庭、办公照明选用节能灯等。我们要真正把环保行为融入到生活、学习和工作中，让我们的城市少一些负担，多一缕阳光。

积极劝导，示范引领，争做低碳环保、绿色出行的倡导者。我们倡议广大居民朋友积极开展绿色出行劝导活动，带动更多的人参与进来，共同维护我们赖以生存的家园，努力营造低碳、清洁、畅通、高效的城市环境，让我们美丽的阜康少一些污染，多一份健康。

朋友们，我们生活在同一片蓝天下，呼吸着同样的空气，为了你我的健康，为了家园的美好，让我们一起行动起来，从我做起，从现在做起，秉承低碳环保，选择绿色出行，为我市空气环境质量持续改善奉献自己的一份力量吧!

优选低碳环保倡议书五篇(三)

同仁们:

近年来，全球气候变幻无常、水士流失严重、温室效应明显、耕地沙化蔓延、生存环境日益恶化，严重威胁着全人类的健康与生命。因此，遏制气候变暖，是全人类共同的使命。为了你、为了我、为了他，也为了我们这个赖以生存的地球大家庭，更是为了明天的美好生活，作为当代公民，我们应该积极行动起来，身体力行，共同遏制全球气候变暖。为此，公司向全体干部职工发出低碳生活，从你我做起的倡议，号召全体干部职工要做到：

一、在日常工作和生活中，我们每个人都应该主动增强危机意识、节约意识与环保意识，真正了解节能环保对国家及个人的意义。

二、节约用电，做到随手关闭电灯、电脑、电视、空调打印机等电器设备，做到人走电停，不浪费一度电。

三、节约用水，自备水杯，少喝瓶装水;拧紧水龙头，不浪费一滴水。

四、购物使用环保袋，购买简单包装的商品，选购绿色产品、绿色食物，倡导绿色消费。

五、重复使用纸张，双面打印，多发电子邮件，少用次性制品(如木筷、纸杯、纸巾等)，少吃零食，减少垃圾，保护环境。

六、多骑自行车、多坐公交车，为节能减排出力。

低碳生活不是一种能力，而是一种态度。同仁们请从身边做起，从小事做起，实践低碳生活，注意节电、节油、节水和回收利用，养成节约的生活习惯。请从你我做起，请从今天开始，加入低碳生活，让我们每个人都成为低碳生活的倡导者，成为低碳理念的传播者，成为低碳生活方式的践行者，共同携起手来建设我们的绿色低碳新家园!

优选低碳环保倡议书五篇(四)

大市民朋友们：

今年9月22日是第21个世界无车日，倡导无车出行，旨在提高人们的环保意识和绿色交通意识。今年以来，我市正在深入开展三城同创活动，合理使用资源、推进节能减排、践行绿色生活是我们共同的责任。为了进一步树立绿色交通理念，建设绿色交通体系，使我们的城市更加美丽、生活更加幸福、环境更加美好。为此，我们倡议广大市民积极行动起来，争做低碳生活、绿色出行的倡导者、践行者和传播者，带头形成崇尚节约、低碳环保的社会风尚。在此，我们向全市人民发出倡议：

一、争做低碳生活、绿色出行的传播者。积极宣传低碳知识，提高低碳意识，树立低碳理念，倡导低碳生活，带头遵守和参与到行动中去，广泛传递绿色交通，低碳出行信息，营造绿色低碳出行的良好氛围。

二、争做低碳生活、绿色出行的倡导者。城市是我家，美丽靠大家。低碳生活无处不在、无所不有，看是生活小事，但关乎长远、影响大局。做绿色出行的参与者，以身示范，践行绿色出行，积极开展绿色出行劝导活动，带动更多的人自觉参与到绿色出行行动中来，让我们的生活多一些绿色、多一分文明、多一份健康。

三、做低碳生活、绿色出行的践行者。大力倡导能走不骑、能骑不坐、能坐不开的出行理念，积极采用勤俭节约、低碳环保、有益健康、兼顾效率的绿色出行方式，倡议大家积极践行135行动(1公里以内步行、3公里以内骑自行车、5公里以内乘坐公共交通)，少开车，将出行和运动锻炼结合起来，形成绿色、环保、健康的出行习惯。

绿色出行一小步，健康文明一大步。从自己做起，从现在做起，人人争做绿色交通，低碳出行的先行者和参与者。让我们的家园环境更美好，城市交通更顺畅!为打造碧水蓝天，创建国家卫生城市、园林城市、文明城市，建设富强民主文明和谐新辉县做出积极的贡献。

辉县市三城同创暨

百城建设提质工程指挥部

20xx年9月19日

优选低碳环保倡议书五篇(五)

倡导低碳生活、建设生态绿色新家园是我们每个人的责任，在此向全市广大干部群众发出倡议：

1

增强节能减排意识，树立环境保护理念，做低碳生活的倡导者和引领者----牢固树立和提升健康生活、绿色生活理念，将科学合理高效使用能源资源、保护地球家园、节能降耗的低碳生活方式自觉贯穿到日常生活中。坚持吸收低碳生活知识和方法，养成低碳生活习惯，形成低碳生活共识，做低碳生活的倡导者和引领者。

2

扩充节能减排知识，倡导普及绿色生活，做低碳生活的宣传者和推动者------自觉掌握运用生活领域中的节能环保新技术，推广使用新能源、新材料，使用并开发有效的节电、节油、节气、节煤、节水和资源回收及废物利用的方法，积极探寻总结低碳生活小窍门，征集应用低碳生活好办法，把学习到的节能减碳的好点子、好方法带生活中。再将好经验推广给更多人，积极宣传推介低碳生活理念，带头落实推广低碳生活行为，以点带面，争做节能减碳的热情宣传者和积极推动者。

低碳出行的好建议第4篇

今天是正月初十，节后第四个工作日。市委、市政府召开市低碳城市建设工作领导小组会议，主要有三方面的考虑：一是落实中央关于“绿色发展”的新理念，更高水平推动生态领先特色发展，低碳城市建设至关重要，必须大力抓；二是贯穿“聚焦创新、突出亮点、补好短板、体现均衡”的方法论，推动今年工作起好步、“十三五”发展开好局，低碳城市建设任务艰巨，必须重点抓；三是贯彻全省、全市作风建设大会的新要求，各项工作早上手、快推进、求实效，低碳城市建设基础良好，必须持续抓。我们要通过这次会议，进一步统一思想、理清思路，明确目标、强化责任，推动低碳城市建设干在实处、走在前列。

为开好这次会议，市政府精心筹备，晓明市长亲自牵头协调，洪水市长靠前指挥，分管市领导务实推进，各项工作做得很充分、很到位。刚才，市低碳办总结汇报了2015年工作情况，洪水市长就2016年重点工作作了部署，5家单位汇报了低碳示范项目推进计划，7个辖市区和市10个重点部门递交了责任状，会议开出了新动力，开出了好效果。

近年来，市委市政府“咬定生态不放松”，在坚守与创新中探索低碳发展的“镇江道路”，2014年底视察时评价“卓有成效，走在了全国前列”，希望“继续努力，保护好生态环境、提高生态文明水平，为全国作出更大贡献”。总书记的充分肯定和谆谆嘱托，让全市上下深受鼓舞、倍感振奋。2015年，我们按照“强基础、抓示范、明路径、争政策、造氛围、优考核”的工作思路，以“三个率先”为目标，以“四碳”创新为关键，以“九大行动”为抓手，扎实抓好规划引领、目标约束、行动减碳、平台支撑、机制保障等各个环节，拿出了十分亮眼的成绩单，低碳城市“镇江模式”走在全国前列、走上国际舞台，极大地提升了镇江的知名度和影响力。事实再次证明，一切在于干！新的一年，只要我们按照今天的会议部署迅速有力地干，按照既定的推进计划扎实高效地干，按照递交的目标责任状创新务实地干，就一定能干出低碳城市建设的更多精彩。下面，我从工作推进的角度，讲四点意见：

一、全局性的大事必须放在战略位置来推进

低碳城市建设是涉及思维方式、生产方式、生活方式、消费方式的根本性变革，是打基础、利长远、惠民生的大事和实事，功在当代，利在千秋，必须摆上重要战略位置，以科学理念和系统思维来认识、谋划和推进。

1．要从落实五大发展理念出发，认识低碳城市建设。“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，每一个发展理念都指向现实的发展问题，其中对“绿色发展”，作了反复强调。1月5日召开的推动长江经济带发展座谈会上，总书记明确要求走生态优先、绿色发展之路，共抓大保护，不搞大开发；1月18日，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上，总书记再次作出深刻阐释，指出“生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存”“过去‘盼温饱’，现在‘盼环保’，过去‘求生存’，现在‘求生态’”“绿色发展之要义，是解决好人与自然和谐共生问题”。这些重要观点突出强调绿色发展的极端重要性。我们一定要深刻领会，不断增强绿色发展的思想自觉和行动自觉。

2．要从增创特色优势出发，谋划低碳城市建设。现在全国各地都在打“生态牌”“绿色牌”，省委、省政府近期将召开的第一个全局性重要会议就是生态文明建设大会。镇江作为全国首批生态文明先行区、第二批低碳试点城市和全省唯一的生态文明建设综合改革试点市，更要立足“大势所趋、形势所迫，众望所归、民心所向，优势所依、潜力所在”，更高层次谋划低碳城市建设，优化顶层设计和战略路径，推动绿色成为镇江发展的鲜明底色，推动“生态领先”成为镇江最重要的特色竞争力。

3．要从抓实“六个年”出发，推进低碳城市建设。市委六届十一次全会对今年工作作出了“六个年”的部署，每个年都与低碳城市建设相关联。比如“创新转型提速年”中的产业中高端发展，“产业项目突破年”中的提高项目质量和园区集聚功能，“生态镇江提升年”中的加快工业绿色转型步伐、加强清洁能源推广应用，“改革开放深化年”中的完善生态云运行机制、深入推进“四碳”创新，“民生保障强化年”中的重点民生项目包含了低碳项目，“治理体系完善年”中突出环境保护等三个重点加强地方立法，等等。全市各级要把低碳城市建设作为“硬抓手”来把握，作为“硬指标”来落实，作为“硬任务”来推进，努力干成“六个年”中最出彩的一项工作。

二、奋进性的目标需要全力作为去实现

2012年11月低碳城市建设试点启动伊始，市委、市政府就确立了“2020年在全国率先达到碳排放峰值”的总目标，这比全国平均水平提前了整整10年，充分体现了“奋进”的要求。目标鼓舞人，实现非易事。全市各级要自觉担当作为、全力以赴去干，一步一个脚印把目标变成现实。

1．细化“目标表”。统筹好当前和长远，在排定2016年任务基础上，结合细化完善“十三五”规划，结合市委全会提出的“力争率先创成全国低碳示范城市”目标，围绕2020年这一节点倒排序时，逐年明确阶段性目标，统筹谋划针对性、实效性强的具体任务，科学制定碳排放阙值、单位能耗、能源结构、空气质量、绿化水平等年度指标，因地制宜推出一批示范性强、带动面广、关联度高的重大项目和重点工程，确保低碳城市建设稳扎稳打、有力有效、久久为功，不断积小胜为大胜。

2．织密“责任网”。责任状就是军令状。7个辖市区以及市各重点部门要按照“往下落一个层次”的要求，进一步把责任分解落实到位，确保说了算、定了干、干则成。坚持“项目化推进、清单式落实”，对低碳“九大行动”、低碳建设示范工程等任务，要把责任落实放在首位，构建横向到边、纵向到底、斜向到角的责任网络，确保各项工作有人管、有人干，每个目标能落地、能兑现。

3．用好“指挥棒”。目标能否完成到位、责任能否履行到位，考核是重要的指挥棒。市低碳办要牵头建立强有力的督查跟进、调度协调和考核奖惩机制，联合市纪委监察局、市委督查室和市政府督查室，跟踪了解情况，督查建设进度，推动低碳城市建设各项任务不折不扣落到实处。要严格兑现奖惩，对因主观原因没有完成目标的单位和责任人严肃问责追究，以此倒逼责任落实和工作落地。

三、探索性的举措一定要抓在实处创经验

试点工作的一大特征，就是探索性开创性很强，没有现成模式可照着套，没有现成经验可拿着用，没有现成路子可跟着走。在低碳城市建设上，我们必须勇于先行先试、善于创新探索，深入推进低碳试点与生态文明建设融合发展，在“为全国发展探路”中形成更多镇江特色和镇江经验。重点深化“三大创新”：

1．深化“四碳”创新。在已有基础上，以“生态云”为核心，更大力度抓好资源整合，着力提升数据分析比对、综合研判和实践转化能力；以碳排放达峰路径探索、碳评估导向效能提升、碳考核指挥棒作用发挥、碳资产管理成效增强为重点，深入推进产业碳转型、项目碳评估、区域碳考核、企业碳管理，进一步打造我市低碳建设的突出亮点和优势品牌。要针对我市产业结构偏重、化石能源消耗占比较高的现状，发挥“四碳”创新对产业转型升级和能源结构调整的引领推动作用，一方面，对照国家考核和碳配额发放时间表，着力做强先进制造业、做大现代服务业、做精生态农业，加快提高产业集中度和资源集约度，构建绿色产业体系，夯实低碳试点的产业根基。另一方面，遵循“减量化、再利用、再循环”原则，统筹抓好工业节能减排、园区循环化改造、大气污染防治、发展可再生能源和清洁能源、增加森林碳汇等重点任务，加快形成科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的低碳能源体系，确保实现“能源消费总量和能耗强度下降双控”的目标。

2．深化制度创新。结合生态文明建设综合改革试点，更多从体制机制上深处着力。一是全面落实并刚性执行主体功能区制度，以此为“龙头”优化全市生产力布局和城镇体系，推动全市各级牢固树立“生态红线”理念，有效遏制无序开发、重复分散、浪费资源等问题，加快实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。二是坚持以市场化机制推进低碳建设，包括推动碳排放权交易、设立低碳发展基金、发展低碳“互联网+”、实施合同能源管理等，都要在法律允许的范围内，通过充分运用市场化手段、积极争取各类支持来实现，以低碳发展保护绿水青山，让绿水青山变成金山银山。三是积极稳妥探索低碳发展地方立法，注重运用法治思维和法治方式加强重点领域、重点行业、重点企业的碳排放管理，通过立法引领和执法规范双管齐下，更好地保障低碳城市建设在法治化轨道上行稳致远。

3．深化模式创新。三个更加注重：更加注重找准抓手，深入落实低碳“九大行动”，创新项目化推进的方式方法，尤其与老百姓生活密切相关的低碳交通、低碳建筑、低碳生活等行动，必须扎扎实实抓到位，确保成果可观可感、可评可考，提升群众获得感和满意度。更加注重典型引路，在全力打造生态新城重大亮点，加快推进“零碳岛”、官塘低碳新城等示范项目的基础上，重点围绕新能源、新技术应用、高端装备制造、新材料、智慧城市建设等，积极谋划推进一批碳减排潜力大、投资强度高、带动效益好的典型样板工程，以点带面放大示范效应、促进整体提升。更加注重开放合作，拓展中美气候峰会、联合国巴黎气候峰会成果，在低碳技术、低碳能源、低碳交通等领域加强国际交流合作，创造性地吸收借鉴国外的好做法、好经验，因地制宜转化成低碳建设的新模式。

需要强调的是，我们抓“三大创新”，一定要把出发点放在“有用”上、落脚点放在“实效”上，真正在推动发展、改善民生中充分发挥“低碳效益”，形成更多可复制可推广的经验，更好地促进“五大发展理念”的落实，促进全面小康社会的实现，促进更高水平生态领先特色发展。

四、系统性的工作务必协调联动同心干

低碳城市建设涉及方方面面，是环环相扣的系统工程。全市各个层级、各个条线要密切配合、加强协调、形成联动，构建“一条心抓推进、一盘棋抓落实”的工作格局。

1．切实加强顶层设计。强化规划的引领和导向作用，由市低碳办牵头，根据“十三五”《规划建议》和《规划纲要》制定低碳城市建设的总体规划，明确主要任务、重点内容、保障措施等，尽快形成文件提交市政府常务会、市委常委会讨论后下发。加强对规划的宣传解读，以具体生动的“蓝图”凝聚人心，让人民群众发自内心地认同和支持低碳城市建设。

低碳出行的好建议第5篇

摘 要 温室气体的无节制排放已经使地球的年平均温度逐年上升，继而造成了目前全球极端气候的频繁出现。“低碳经济”是温室气体排放量尽可能低的经济发展方式，推行“低碳经济”被认为是避免气候发生灾难性变化、保持人类可持续发展的有效途径之一。本文分析了我国发展“低碳经济”的背景以及必要性，提出了我国发展“低碳经济”的金融支持策略：政策支持；绿色信贷；发展碳金融。

关键词 低碳经济 策略 碳金融

一、什么是“低碳经济”

“低碳经济”是指，尤其是二氧化碳这一主要温室气体的排放量要有效控制。其表现为低能耗、低排放、低污染，其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展观的改变。“低碳经济”包含三方面内容：其一，低碳经济是相对于基于无约束、碳密集能源生产方式和能源消费方式的高碳经济而言的，发展低碳经济的关键在于降低单位能源消费量的碳排放量（即碳强度），控制CO2排放量的增长速度。其二，低碳经济是相对于基于化石能源的经济发展模式而言的，发展低碳经济的关键在于促进经济增长与由能源消费引发的碳排放逐渐脱钩。其三，低碳经济是相对于人为碳流通量而言的，是一种为解决人为碳流通量增加引发的地球生态圈失衡而实施的人类自救行为，发展低碳经济的关键在于改变人们的高碳消费倾向，实现低碳生存。

二、发展“低碳经济”的背景

在21世纪，气候变暖已严重威胁到人类社会的可持续发展，应对气候变化已成为全球面临的重大挑战。气候变化除了受自然因素影响外，同人类的活动，特别是与使用化石燃料、排放二氧化碳的程度密切相关。随着气候变暖，人们对“低碳经济”的关注日趋强烈。

低碳经济概念始于英国2003年的《能源白皮书》，其目标是到2050年将二氧化碳的排放量相对于1990年削减掉60%，并在英国建成一个低碳经济体。无独有偶，同年，美国学者莱斯特•布朗也掀起了一场“A、B发展模式”之争。“A模式”即以化石燃料为基础、以破坏环境为代价、以经济为绝对中心的传统发展模式。“B模式”则是以人为本，以利用风能、太阳能、地热资源、小型水电、生物质能等可再生能源为基础的生态经济发展模式。

其实，早在1992年，154个国家和地区的代表签订了第一份关于气候变化的国际性条约《联合国气候变化框架公约》。1997年，在日本举行的第三次缔约方会议上，又签订了《京都议定书》。《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》都特别强调，发达国家应该严格履行减排目标， 并在2012年后继续率先减排；发展中国家应该根据自身情况采取相应措施，特别是要注重引进、消化、吸收先进清洁技术，为应对气候变化做出力所能及的贡献。

在2007年6月召开的G8峰会上，气候变化是三大重要议题之一。这次峰会就欧盟、加拿大、日本等方提出的关于到2050年全球温室气体排放量比1990年至少降低50%的建议达成了协议。

2007年12月3日，联合国气候变化大会在泰国巴厘岛举行，15日正式通过一项决议，决定在2009年前，就应对气候变化问题举行谈判，制订了世人关注的应对气候变化的“巴厘岛路线图”。该路线图为2009年前应对气候变化谈判的关键议题确立了明确议程，要求发达国家在2020年前将温室气体减排25～40%。巴厘岛路线图为全球进一步迈向低碳经济起到了积极的作用，具有里程碑的意义。

联合国环境规划署确定2008年6月5日“世界环境日”的主题为“转变传统观念，推行低碳经济”，发展低碳经济已经成为全球共识。

2009年12，全球气候变化峰会在哥本哈根召开。在此次大会上，各国将致力于就《京都议定书》2012年到期后的国际温室气体减排达成一份新协议。发展中国家则要在可持续发展的框架下，努力转变经济增长模式，推进技术创新，走“低碳经济”的发展道路，为全球减缓温室气体排放不断做出努力和贡献。

三、我国发展“低碳经济”的必要性

（一）发展低碳经济是世界经济发展的趋势

世界经济在经历了工业化、信息化之后，正在走向低碳化。2003年英国政府发表了题为《我们未来的能源：创建低碳经济》的能源白皮书，首次提出了“低碳经济”概念。英国政府为低碳经济发展设立了一个清晰的目标：到2010年二氧化碳排放量在1990年水平上减少20%，到2050年减少60%，到2050年建立低碳经济社会。日本与英国在低碳经济发展方面有很多共同的愿景。2007年6月，日本与英国联合主办了以“发展可持续低碳社会”为主题的研讨会，勾画了未来低碳社会发展的蓝图，并投入巨资开发利用太阳能、风能、光能、氢能、燃料电池等替代能源和可再生能源，积极开展潮汐能、水能、地热能等方面的研究；停止或限制高能耗产业发展，鼓励高能耗产业向国外转移，对一些高耗能产品制定了特别严格的能耗标准。2007年7月，美国出台了《低碳经济法案》，公布了题为《抓住能源机遇：创建低碳经济》的报告，提出了创建低碳经济的10步计划，对风能、太阳能、生物燃料等一系列可再生能源项目实行减免税收、提供贷款担保和经费支持等优惠政策。除英国、日本、美国以外，加拿大、法国、意大利等发达国家都在发展低碳经济方面做出了积极的努力。巴西、墨西哥、韩国、印度等发展中国家也主动减排、限排，发展低碳经济已成为国际社会主流的战略选择。

（二）发展低碳经济是进行产业调整的战略选择

发展低碳经济，就是要降低碳排放量。对于我国这样的发展中国家来说，企业与居民的碳排放量之比是7∶3，即70%的碳是企业排放的，而30%的碳是居民排放的。而在许多发达国家，企业与居民的碳排放量之比是3∶7，即30%的碳是企业排放的，而70%的碳是居民排放的。这也说明，我国在一个相当长的时期里，减少碳排放的主要压力在生产领域。而我国正处在工业化和城市化加快发展的时期，一些高碳产业仍然是支撑国民经济发展的主导产业。更为严重的挑战是，受资源禀赋条件的约束，我国的能源结构以煤为主，低碳能源资源的选择有限。在这种状况下，发展低碳经济，需要我们有大智慧、大手笔，化挑战为机遇，化压力为动力，努力调整产业结构，实现高碳产业“低碳化”。特别是在火电、冶金、石化、交通、建筑、化工等产业能耗高、污染重，被一些学者称为的高碳产业，要通过产业政策调整，鼓励高碳产业增强自主创新能力，开发低碳技术和低碳产品，以技术进步带动整个产业升级；要鼓励企业引进先进的节能减排技术，增强对清洁能源的开发和利用；还要通过完善相关政策，强制淘汰高碳产业的落后产能。可见，发展低碳经济是进行产业结构调整的战略选择。

（三）发展低碳经济是可持续发展的有效途径

由世界银行前首席经济学家尼古拉斯斯特恩牵头的《斯特恩报告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免将来每年GDP5%～20%的损失，呼吁全球向低碳经济转型。2007年7月，美国参议院提出了《低碳经济法案》，表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择，是美国可持续发展的需要。

我国正处于工业化、城市化、现代化快速发展阶段，重化工业发展比较迅速。大规模基础设施建设不可能停止，能源的大量需求和快速增长一时难以改变。有资料显示，作为世界第一大能源消耗国，美国以世界6%的人口消耗了世界30%的能源。而我国的单位GDP能耗是日本的8倍，人口是美国的好几倍，按照这种发展模式，我们缺乏持久的创新能力，环境恶化和能源短缺将是今后50年我国发展过程中最大的瓶颈。作为一个高能耗国家，我们需要从节能减排、低碳发展的内在规律出发，找到我国巨大社会浪费和环境污染的本源。必须摒弃只关注诸如建筑节能、煤的高效利用等“用”的层面的具体技术问题，而忽视“体”的层面存在的痼疾，比如消费拉动经济增长理论的负面影响，城乡空间布局、国民生活方式等方面存在的巨大浪费等。因此，创新思维、改变观念，坚持体用结合，从全局观、系统论的角度出发，实行节能节排，实现低碳发展，构建生态文明社会，才能正确认识并加快低碳经济发展。可见，发展低碳经济是实现我国可持续发展的有效途径。

（四）低碳经济是未来我国经济发展的重要推进剂

我国传统的发展模式是一种以高能耗、多污染为代价的一种发展形势，而低碳经济是以减少温室气体排放为前提来谋求最大产出的经济发展理念或发展形式。“低碳经济”并不是以牺牲发展、减少GDP而采取“低碳”的发展，而是在充分考虑经济发展在环境保护、节能降耗等方面新的约束条件后，提出可以通过与新约束条件相匹配的技术和制度，创造和扩大市场规模，激发人的创造性和盈利能力，从而促进发展。虽然目前受到金融危机的冲击，全球经济增速放缓。但发展节能技术、碳捕获和储存技术，开发利用风能、太阳能等可再生能源，提高电力设施效率等低碳技术，却带动了经济的又一轮新的增长。当前，全球不少企业已经尝到了低碳经济带来的甜头。据统计，德国风能发电设备2005年的出口收入已达约60亿欧元，占全球风力发电设备交易额的一半左右。日本在光伏发电技术领域居世界领先，是全球最大的光伏设备出口国，仅夏普公司的光伏发电设备就占世界的1/3。可以预见，发展低碳经济，是未来我国经济发展的重要推进剂。

四、 “低碳经济”的金融支持策略

发展“低碳经济”，必须得到金融服务的支持。在经历了前一阶段世界性的金融危机后，发展“低碳经济”成为金融业发展机遇与挑战。在我国发展“低碳经济”的过程中，在金融方面应从以下几个方面着手：

（一）政策支持，从宏观上引导金融业为发展“低碳经济”服务

建立符合我国国情的低碳金融政策，这是发展“低碳经济”的支撑。然而目前的实际情况却是国家相关部门在政策引导上存在“缺位”的现象，财政政策的引导作用没有发挥。2008年四季度，国家出台的“四万亿”投资项目中，仅有2100亿投向低碳经济，仅占全部投入的5%，比例很小。因此各级政府要加大政策扶持力度，特别应综合运用财政贴息、费用补贴、税收优惠等多种政策方式，合理分散金融机构加大对环境保护项目融资支持的信贷风险。中央银行要充分利用“窗口指导”，引导银行加大对CDM（清洁发展机制）项目的信贷支持，为低碳经济的发展创造稳定的货币政策环境。通过在金融信贷领域建立环境准入门槛，对限制和淘汰类新建项目，不得提供信贷支持;对于淘汰类项目，应停止各类形式的新增授信支持，并采取措施收回已发放的贷款，从源头上切断高耗能、高污染行业无序发展和盲目扩张的经济命脉，有效地切断严重违法者的资金链条，遏制其投资冲动，解决环境问题，通过信贷发放进行产业结构调整。

（二）绿色信贷，从行动上为发展“低碳经济”的护航

绿色信贷是环保部门和银行业联手抵御企业环境违法行为，促进节能减排，规避金融风险的重要经济手段。根据《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》，对不符合产业政策和环境违法的企业、项目进行信贷控制，遏制高耗能、高污染行业的盲目扩张。具体而言，金融机构应对研发生产环保设施、从事生态保护建设、开发利用新能源、从事循环经济、绿色制造和生态农业的企业提供倾斜信贷、保险等金融支持，而对污染企业制定进行金融限制的政策和制度，以达到有效引导资金向环境良好企业流动的效果。与一些行政手段相比，绿色信贷这样的市场经济手段往往非常有效。

为此，商业银行应将低碳经济项目作为贷款支持的重点，大力支持诸如新能源等行业的发展，同时要积极创新贷款管理机制以适应低碳经济的发展需求。

在实务中，浦发银行率先进行了绿色信贷的实践。自从2006年以来，浦发银行在每年的信贷投向指引中，都明确提出对新能源和环保行业，给予重点授信支持。对于污染环境、能耗超标的企业，不得与其建立授信关系，致力于建设可持续发展的节约型社会。近3年来，浦发银行已经陆续地提供了1000多亿的授信来支持低碳企业和低碳经济，支持了一大批风电、水电、污水处理、垃圾焚烧发电、电厂脱硫脱硝、工业和建筑节能领域的一些项目。在个人业务方面，浦发银行大力发展各类电子银行的渠道，鼓励客户使用电子账单，鼓励客户购买绿色节能的家电，从而使个人金融服务与低碳相结合，不仅引领低碳生活的时尚，而且切实起到支持低碳经济的作用。

（三）发展碳金融，为发展“低碳经济”指明方向

碳金融，是指由《京都议定书》而兴起的低碳经济投融资活动，或称碳融资和碳物质的买卖，即服务于限制温室气体排放等技术和项目的直接投融资、碳权交易和银行贷款等金融活动。碳金融的发展依赖于“低碳经济”的规制建设，低碳经济的三大领域包括：新能源产业的发展、碳素产业的低碳化升级改造和汇储技术开发、碳交易市场发展等。据测算，“十一五”期间我国节能投资总额累计可达6000亿元以上，潜在的节能市场规模达8000亿元。但到目前为止，我国的碳金融发展还不够完善，主要表现在我国目前的碳金融交易法律法规还不够健全，政府在制定发展“低碳经济”相关政策时考虑还不够全面。在碳交易市场方面，我国还没有形成真正的碳交易市场。因此，我国银行应该大力发展碳金融业务，逐步健全碳金融交易法律法规和制度建设，积极参与碳交易市场建设，为企业减排建立良好的平台。

参考文献：

[1]郭印,王敏洁.国际低碳经济发展现状及趋势.生态经济.2009(11).

[2]王宇.世界走向低碳经济.中国金融.2009(24).

[3]李建建,马晓飞.中国步入低碳经济时代――探索中国特色的低碳之路.广东社会科学.2009(6).

[4]王仕军.低碳经济研究综述.开放导报.2009(5).

低碳出行的好建议第6篇

2017年节能宣传周倡议书范文【1】

全县各公共机构、市民朋友们：

今年6月11日至17日是全国第27个节能宣传周，本次节能宣传周活动的主题是：节能有我 绿色共享，6月13日是全国低碳日，主题是：公共机构低碳发展。为深入贯彻 创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，建设美好全椒，营造推进节约能源资源、促进生态文明建设的良好氛围。我们发出如下倡议：

一、从我做起，争当节能领跑先锋。节能工作，功在当代，利在千秋。身为美好全椒一分子，应为全椒的美好明天贡献一份力量。节约节能，从我做起，营造人人争当节能工作领跑者的氛围。公共机构更应发挥表率示范作用，珍惜每一度电、每一升油、每一滴水、每一张纸，培养绿色生活、绿色办公、绿色消费的良好行为习惯。

二、积极培育，树立绿色发展理念。绿色发展人人有责、节能成果全民共享。各公共机构应倡导绿色办公、低碳生活理念和生活方式，自觉推广和使用节能环保产品，切实将绿色发展落到实处;鼓励广大市民参与节能宣传，了解、接受、践行绿色健康的生态文明理念。

三、低碳创新，践行绿色生活方式。在全社会大力推广节能新技术、新产品，倡导使用高能效电器、节水型器具等节能环保低碳产品。倡导绿色低碳出行，鼓励和引导广大市民骑公共自行车、乘公共交通工具外出，加大新能源汽车的推广和应用。形成崇尚节约、绿色低碳、文明健康的社会风尚，推动形成绿色化生产生活方式。

节能、节俭、低碳是一种健康向上的生活态度，让我们齐心协力，带头做勤俭节约风尚的传播者、推动者、实践者、示范者!从我做起，从现在做起，从身边的小事做起，为建设省级文明城市、共建实力全椒、生态全椒、文化全椒、宜居全椒、幸福全椒、智慧全椒做出应有的贡献!

全椒县机关事务管理局

2017年6月9日

2017年节能宣传周倡议书范文【2】

全县各公共机构、广大市民朋友：

2017年6月11日至17日为今年的节能宣传周，主题是节能有我，绿色共享，为树立和普及生态文明理念，在全县形成文明、节约、绿色、低碳的消费模式和生活方式，构建崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的制度机制，全面推进全县公共机构节约能源资源工作向纵深发展，在此，我们向全县各公共机构、广大市民朋友倡议如下：

一、树立节约意识，发扬勤俭美德。节约能源，从我做起，从家庭做起，从点滴做起。自觉节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一粒米，养成随手关灯，关紧水龙头，未使用时关闭电脑和电器的良好习惯，提倡纸张正反面打印，抵制商品过度包装的不良习惯，发扬中华民族勤俭节约的传统美德，增强资源忧患意识和节约意识，在全县形成节约光荣、浪费可耻的风尚。

二、践行低碳理念，倡导绿色生活。6月7日-8日是全国高考日，低碳出行的主题是绿色出行，护航考生，当天，倡导广大市民采取绿色低碳的出行方式上下班，践行135出行方案(即：1公里内步行，3公里内骑自行车，5公里内乘坐公共交通工具)，如因特殊情况必须驾车上路，请尽量避开考场周边线路，禁止考场周边鸣笛，减少噪音，出行路上如遇到有困难的考生，请积极给予帮助，如遇到贴有爱心送考标志或其他标志的高考专用车辆时，请主动让路，让我们以实际行动为考生护航，提升文明城市形象。

6月13日是全国低碳日，低碳日活动主题是工业低碳发展，为积极响应低碳体验日活动，当天，倡议全县各部门、各单位停开一天办公区门厅、走廊、楼梯等办公场所照明灯和室外景观照明灯，停开一天空调;倡导广大市民采取绿色低碳的出行方式上下班，践行135出行方案，减少使用一次性消耗品，自觉使用节能环保文具、再生纸等办公用品，家庭购物自带布袋，自觉选购节能低碳家电、节水器具和高效照明等环保产品，在全县形成低碳消费理念。

三、宣传节能知识，营造文化氛围。通过电视、网络、书籍和节能宣传活动等平台，主动学习了解节能减排知识，夯实基础知识，掌握生活工作节能小窍门;积极开展以节能低碳为主要内容的实践活动，采取宣传册、板报等方式大力宣传节能减排知识，增强参与节能减排工作的责任感和自觉性，养成良好的节能意识和行为习惯，在全县形成绿色低碳的生活方式。

节约是美德，节约是责任，节约是生活。让我们万众一心，做节能减排的实践者、示范者、传播者!从我做起，从现在做起，从身边的小事做起，为泾川县创建国家森林城市和建设节能低碳城市做出应有的贡献!

低碳出行的好建议第7篇

论文关键词：低碳，温室效应，经济，日本

 

目前，全球二氧化碳的排放量超过了大自然可吸收量的两倍，导致地球温室效应的二氧化碳在未来数十年内仍有持续增长的趋势。实现低碳社会的意义和价值已经得到全球各国的认可。

一、全球应对气候变化采取的行动

为了人类免受气候变暖的威胁，《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方大会于1997年12月在日本京都举行。149个国家和地区的代表通过了旨在限制发达国家温室气体排放量的《京都议定书》，以抑制全球变暖。据政府间气候变化专门委员会（IPCC）预计，从1990年到2100年全球气温将升高1.4℃—5.8℃。也就是说，京都议定书如果能被彻底完全的执行，到2050年之前仅可以把气温的升幅减少0.02℃—0.28℃。

2005年在英国苏格兰鹰谷召开的八国首脑会议上，气候变化成为G8峰会的核心议题。此后，在2007年德国海利根达姆G8峰会和2008年意大利拉奎拉G8峰会上，气候变化问题都成为核心议题。2009年，《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议于12月7日在哥本哈根拉开帷幕，本次会议就2012后全球温室气体减排事宜做出安排。

2010年11月5日，负责气候变化问题的秘书长高级咨询小组向潘基文秘书长提交了工作报告。报告指出，按照2009年12月达成的《哥本哈根协议》，发达国家承诺在2020年以前温室效应，每年筹集1000亿美元资金用于支持发展中国家应对气候变化。然而，到目前为止，世界各国做出的减排承诺与科学家提出的将全球气温升高控制在2℃以内的目标仍有很大差距。

二、日本低碳革命的发起与进展

日本是典型的岛国，受地理环境条件的制约，能源也非常有限。这迫使日本极为重视新能源开发，日本正在把低碳政策作为长期的国家发展战略，致力于推行低碳社会。低碳革命政策的推出，并非日本政府的权宜之计，它早已建立在对相关问题深入研究基础之上。作为2008年八国峰会的主席国，日本的一个重要议题就是如何建设低碳社会。

日本是最早推行太阳能政策的国家。1974年日本执行了“阳光计划”，把太阳能、地热、煤炭、氢能源等四个领域作为石油替代能源的重点进行开发研究毕业论文格式范文。2004年4月，日本环境省设立的全球环境研究基金成立了“面向2050年的日本低碳社会情景”研究计划，共同研究日本2050年低碳社会发展的情景和路线图。

2007年6月，日本内阁会议在政府报告书《21世纪环境立国战略》中提出，为了克服地球变暖等全球性环境危机，实现“可持续社会”的目标，需要推进“低碳社会”、“循环型社会”和“与自然和谐共生社会”三方面的建设。[1]

2008年6月9日，日本时任首相福田康夫发表了题为《向“低碳社会·日本”努力》的演讲，被称为“福田蓝图”。这是日本低碳战略形成的正式标志。福田表示，日本减排的长期目标是到2050年使本国的温室气体排放量减少60%至80%。[2]日本政府在6月29日的内阁会议上通过了“低碳社会行动计划”。这份计划阐述了在未来3年至5年内将家用太阳能发电系统的成本减少一半等多项有关减少温室气体排放的内容。另外，日本政府选定了以横滨为首的六个城市作为“环境模范城市”。这六个城市因为有效地采取措施以防止温室效应而被授予此项殊荣。这一行动的出发点在于建立低碳社会，转变以城市为单位的生活方式、改善城市功能以及交通系统等。

2009年4月，日本环境省又公布了名为《绿色经济与社会变革》的政策草案。其目标是通过减少温室气体排放等措施来发展日本的低碳经济。

总之，在日本政府的主导下，依靠技术创新、制度创新、观念更新以及对外合作，日本的低碳社会计划正稳步推进。

三、日本建设低碳社会的基本理念

日本政府建设低碳社会的基本理念有三个方面：

（一）实现碳的最低排放

力争将碳的排放量控制在自然环境可吸收的范围以内。这就要求人类必须认识到地球是有限的，人们要改变大量生产、大量消费、大量排废的思想，要节约能源、提高资源生产性等方式使碳的排放量达到最小化。

（二）感受富足、实现简朴的生活方式

要求人们改变生活方式以及价值观，从过去通过大量消费来寻求生活富足的社会中挣脱出来。同时，生产者也要结合消费者的意向，进行自我改革。

（三）实现与自然和谐共生

保护森林、海洋等自然环境资源，使其可以再生温室效应，推动“自然协调型技术”的使用，确保与大自然接触的场所和机会。

四、城市与农村低碳革命的开展措施

（一）大中城市

1.建设便于居住、繁华的都市

2.修整道路以利于自行车安全出行

3.灵活运用单体移动物

4.根据都市规模和既有的基础建设设施，修整铁道、公交等公共交通网络

5.提高集团住宅率，缩小工作单位与住房的距离

6.积极利用尚未开发的能源，如污水污泥。有效利用包括热量输送管在内的排热能源

7.确保绿地和水边等风行通道，缓解热岛效应

8.减少室外的照明灯、广告灯

9.整顿防水设备，防止暴雨带来的都市淹没

（二）小城市

1.以铁道站为中心，在周边建设商业设施等，保护城市周边的绿地、农用地

2.发挥公交车的公共交通机能，根据实际需求，运行不同尺寸的公交车

3.城市周边有农用地，努力实现自给自足

4.关于中层建筑物，有效利用国产材料，提高木造建筑和木材、铁骨混合型建筑

5.保护大自然固有的生态环境、人文环境和地理环境，保障城市的防水、防灾能力

（三）农村

1.整顿并保护森林，确保二氧化碳的吸收源

2.扩大经营规模、提高生产效率，激活第一次产业

3.出行方面，机动车利用率仍比较高，力图使机动车通过马达或生物燃料行驶

4.民房、其他建筑物采用木造

5.将当地的废弃物、稻草、间伐材料等未利用的资源作物作为能源和产品的供应原料

6.在当地相关人员的帮助下，将当地的生物质能在全国推广利用

7.由于通信系统逐步发达，即使住在物产丰富的农村也可以就业。另外，还可以享受到

医疗服务、教育

8.通过整顿和保护森林资源，进一步发挥其公益性机能，有利于防止山区灾害

五、日本发展低碳经济的措施及进展

2008年，由日本内阁进行的一次舆论调查显示，高达90.1%的日本受访民众表示国家应该努力实现“低碳社会”。可见，日本社会的每个国民，都具备了节能与环境保护的意识。重视每一位国民的作用，让国民理解减排的意义、重要性、做法和可能伴随的负担，从而采取实际行动。

（一）低碳经济的基本概念

2003年，英国前首相布莱尔在政府能源白皮书《我们未来的能源：创建低碳经济》中首次提出低碳经济的概念。低碳经济以节能减排为目标，以技术创新和制度创新为推动力温室效应，减少高碳能源消耗，把经济社会活动对环境的影响降到最低程度。目前，世界各国均已认识到，人类只有选择低碳经济的发展路径，以解决气候变化与经济发展之间的矛盾。因此，向低碳经济转型的战略行动正逐步推广。

（二）主要推进措施

1．发展创新技术

日本前首相福田康夫指出,日本必须全力进行技术创新,开发出“这个世界上还不存在,不会产生温室效应气体的革新技术”。[3]日本积极推进以市场为导向、以企业为主体、“产官学”一体化，确保日本在全球环境和能源领域的技术领先地位。

2．进行制度革新

日本政府积极颁布新的法律法规，建立完整的法律体系，为低碳经济发展提供可靠的支撑。自1991年以来，先后颁布了《环境基本法》、《新能源法》、《能源合理利用法》等多项法律法规。此外，还推行了“碳足迹”标示制度、特别折旧制度、补助金制度等，力图以富有特色的经济政策加以引导。

3．加强国际合作

为尽早实现低碳社会，日本政府采取一系列措施，加强与国际社会的合作。充分利用国际能源署、亚太清洁发展与气候新伙伴计划等国际与区域组织平台，通过承办G8环境峰会，开展多边与双边的磋商与合作，促进与相关国家的技术合作和经验分享。2010年6月，中日两国签署了《中国沈阳市--日本川崎市环境友好型城市合作备忘录》，这无疑将推动两国城市间在实现地毯社会转型方面加大交流和合作，进而为两国其他城市树立低碳社会建设的典范。

（三）日本发展低碳经济的制约因素

2007年美国金融危机后，日本的经济形势也受到一定的冲击毕业论文格式范文。主要表现为股市暴跌、出口锐减、消费低迷、失业攀升、生产下降、日元升值等方面。而发展低碳经济是一个漫长的过程，需要政府巨大的财政投资。因此，日本陷入了经济增长缓慢与低碳经济投入需求大的矛盾之中。此外，政府减排目标与部分行业利益产生了冲突。例如，新日本制铁公司社长宗冈正二就表示，过高的减排目标将会加重企业的负担，他对此表示“很难理解”、“无法接受”。[4]日本经济产业省次官望月晴文也表示：“我们必须认识到，日本选择的是一条对国民和经济都非常险峻的道路”。[5]

六、日本发展低碳经济对我国的启示

发展低碳经济是现在国际社会共同努力的方向，能源和环境领域均有值得期待的新市场，在目前全球金融危机的背景下，日本正重点推进能源和环境技术的研发。建设和发展低碳社会是日本的一次新的经济增长机会，因为应对地球变暖将创造新的需求以及新的就业机会温室效应，与此同时还会产生新的收入。日本有许多能源和环境技术走在世界前列，不少技术的研发动向都值得关注。例如综合利用太阳能和隔热材料、利用发电时产生的废热等技术。这些都是日本发展低碳经济的重要优势。

日本的低碳革命与我国环境友好型、资源节约型的“两型”社会建设本质相同，因此对我国建设低碳社会、发展低碳经济有一定的借鉴意义。但是，我国尚未有任何正式的有关低碳发展的相关法规，当前低碳发展经济学属于非常前沿的课题，其理论体系和具体标准还有待于进一步的研究和完善。但是，这门学科必定会为经济发展带来革命性的变革。要建立起一个低碳的社会，我们面临很大的挑战，必须停靠政府给予政策方面的支持，把自然科学和技术发展相结合。

特别值得我们借鉴和学习的是，社会大众是进行低碳革命的重要主体，政府部门应该促进并增强国民意识。日本构建低碳社会发动了全社会的力量，涉及到生产、流通和消费等各个环节。因此，要发动群众认真学习低碳的真正涵义，理解低碳背后的可持续发展之道，为了我们的子孙大力创建低碳社会，这是我们的使命，也是我们的义务。

参考文献：

[1]邵冰.日本低碳经济发展战略及对我国的启示，北方经济[J]，2010（7）.

[2]严圣禾.光明日报.日本：多管齐下建设低碳社会[N]，2009-12-17.

[3]金乐琴，刘瑞.低碳经济与中国经济发展模式转型[J].经济问题探索，2009（1）.

[4]日本钢铁联盟会要求日本政府再次商讨减排目标.共同网[N]，2009-12-21.

[5]黄海.发达国家发展低碳经济的政策导向及启示[J]，环境经济，2009（11）.

低碳出行的好建议第8篇

1.1低碳建筑工程项目全生命周期测度国内研究国内外的学者对低碳建筑测度研究主要有两方面：一方面，未能建立一套成熟、完善的评价体系，这使得低碳理念在建筑产业中难以深入推广。另一方面，目前的研研究会集在建筑运转能耗方面，并未将建筑全生命周期纳入，这使得建筑碳排量的测度具有局限性。科学地评价建筑物的碳排量必须要考虑建筑的全生命周期，对每个阶段进行测度汇总；建筑是否契合低碳规范，尚未建立一个统一的评估体系。

1.2低碳建筑工程项目全生命周期测度国外研究国外的众多案例表明在起步阶段，技术和制度是低碳建筑发展的重要制约因素。美国绿色建筑委员会（USGBC）为了满足美国建筑市场对绿色建筑测度的需要，先后提出了多套LEED评估体系。可是因为LEED以美国的建筑市场为导向，不契合中国具体的国情，无法直接为中国的低碳建筑测度所利用。

2低碳建筑工程项目全生命周期测度的必要性

不能科学的测度低碳建筑的水平，这将使得我国低碳建筑的发展效果无法得到量化，最终将制约建筑行业的低碳发展。低碳建筑工程项目全生命周期测度的开展，将推动一系列相关产业的发展，如绿色建材、可再生能源等，然后带动整个行业的优化升级。在发展中降低能耗，既加快行业优化又推进我国建筑业的国际化从而提高国际竞争力。

3低碳建筑工程项目全生命周期测度的指标选取原则

3.1可获取性低碳建筑工程项目全生命周期测度指标的获取应相对容易，而且可以定量测度。能准确的反应各个阶段的特点，有明显的差异性。3.2动态性指标体系中的指标时间、空间或系统结构的变化应具有一定的灵敏度，可以反映社会的努力和重视程度、可持续发展的态势。

3.3相对独立性指标数目足够少，能表征系统最主要成分变量；各项指标意义上应互相独立。

4低碳建筑工程项目全生命周期测度面临的问题和建议

4.1低碳工程项目全生命周期测度资金来源不足我国对建筑工程项目全生命周期测度在补贴方面的激励措施十分有限，工程项目全生命周期测度工作推进起来难度较大;依靠地方财政，资金压力比较大。建议：国家制定一套科学合理可行的碳排放指标。允许企业与企业之间对碳排放指标的购买，交易产生的税金可用于低碳工程项目全生命周期测度。由于低碳建筑项目全生命周期测度涉及国家资金，相关法律法规应当明确规定低碳测度方在全生命周期中的监督、审查职能及权力和义务。

4.2欠缺低碳建筑工程项目全生命周期测度的设计能力低碳建筑工程项目全生命周期测度要求在建筑设计、建造及使用中充分考虑环保、节能、低碳、经济、舒适等综合因素，实现建筑与生态的协调可持续发展；而目前无论是设计体制还是设计人员资质，与低碳建筑工程项目全生命周期测度设计要求都还有相当的距离，这就很难推进低碳建筑的工程项目全生命周期测度。建议：很多世界级的建筑大师致力于低碳建筑的设计并已设计出世界一流的低碳排放建筑。例如威尔士的加的夫港口的未来屋和20世纪30年代白金汉郡的白宫翻新等。国际上有很多好设计的经验值得我们借鉴和学习。低碳测度设计方应由具备建筑全生命周期业务知识的骨干组成，应当建立健全行业准入标准、资格认定和考核制度。

4.3缺乏有效的鼓励政策和监管机制现在，因为中国缺乏有效的成体系的政策鼓励和监督机制，导致了低碳建筑市场各方参与积极性不高，制约着低碳建筑工程项目全生命周期测度的进行。建议：国家建立一套碳排放及能耗的量化监测系统。这将有助于建立低碳排放和低能耗的建材数据库，以便制定相关的法律法规去约束建材生产企业和项目建设单位。完善广电报刊等公众媒体的社会舆论监督机制。

4.4缺乏完善的低碳建筑产业标准由于中国低碳建筑业起步晚、实践经验少、基础数据不足，现有的评估系统侧重低碳建筑环境质量的评价，强调节能、节水节材、节地等，忽视了低碳建筑本身的经济性、环保性、舒适性和可持续发展性，严重影响低碳建筑工程项目全生命周期测度的推进。建议：在低碳建筑工程项目全生命周期测度起步阶段，政府相关部门根据各地区的具体情况，制定本地区的低碳建筑项目全生命周期的碳排量标准，在全国范围内树立推进低碳建筑项目全生命周期测度的典范。

5结论

低碳出行的好建议第9篇

我国三次产业间的比重仍然停留在1∶5∶4的状态，我国经济的主体是第二产业，工业作为主要产业部门导致高能耗成为必然，低能耗的第三产业和服务业比重偏低，发展滞后。由我国在资源与环境保护问题上所面临的国际压力决定的。国际舆论对我国的发展道路表示质疑，并认为我国的环境污染已经超越国内经济问题的范畴。2009年召开的哥本哈根世界气候大会上，发达国家普遍关注中国等发展中大国的减排问题，并且试图要求中国等发展中大国在此次大会上承诺具体的减排目标。尽管《哥本哈根协议》维护了《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》确立的“共同但有区别的责任”原则，但是发展中国家特别是我国的温室气体减排问题再次在这样的国际会议上重述，也给我国带来了新的压力和挑战。世界各国特别是发达国家在低碳经济领域的积极实践表明，发展低碳经济已经是可持续发展的时代潮流，以能源环境技术为核心的新一轮国际发展实力的竞争浪潮即将形成。谁在能源环境技术创新中领先，谁就将主宰绿色发展的潮流，谁就是未来世界的最大赢家。我国能否在未来几十年里走到世界发展的前列，很大程度上取决于应对低碳经济发展调整的能力。

发展低碳经济需要法律规制

（一）有关发展低碳经济的国际性法律到目前为止，有关发展低碳经济的国际性法律主要有两个：一是《联合国气候变化框架公约》，二是《〈联合国气候变化框架公约〉京都议定书》。《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）是世界上第一部全面控制二氧化碳等温室气体排放的国际公约。《公约》于1992年5月在纽约联合国总部通过，1992年6月在巴西里约热内卢召开的有世界各国政府首脑参加的联合国环境与发展会议期间开放签署，1994年3月21日生效。我国于1992年签署并于1993年1月5日批准了该《公约》。《公约》由序言、26条正文和两个附件组成。《公约》主要目的是应对因CO2等温室气体排放引起全球气候变暖给人类经济和社会带来的不利影响。《公约》正文中规定的“目标、原则和承诺”是其核心内容。《公约》第二条规定，“本公约以及缔约方会议可能通过的任何相关法律文书的最终目标是：根据本公约的各项有关规定，将大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上。这一水平应当在足以使生态系统能够自然地适应气候变化、确保粮食生产免受威胁并使经济发展能够可持续地进行的时间范围内实现。”《公约》第三条规定了各缔约方为实现最终目标和履行《公约》各项规定而应遵循的五项基本原则：公平原则或共同但有区别责任的原则；应当充分考虑发展中国家缔约方具体需要和特殊情况的原则；预防原则；促进可持续发展原则；国际合作和开放经济体系原则。《公约》第四条规定了各缔约方应作出的承诺即应承担的义务。《〈联合国气候变化框架公约〉京都议定书》（以下简称《议定书》）是《联合国气候变化框架公约》的补充条款。《议定书》是1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公约缔约方参加联合国第三次会议制定的。其目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。《议定书》于2005年2月16日正式生效，我国于1998年5月签署并于2002年8月核准了该《议定书》。《议定书》共28条，主要内容是明确规定了定量减排指标，规定了履行《议定书》的灵活机制等。2007年在印度尼西亚巴厘岛召开了《公约》缔约方第十三次会议和《议定书》缔约方第三次会议。通过艰苦谈判，会议最后通过了“巴厘岛路线图”。“巴厘岛路线图”确定了今后加强落实《公约》的领域，对减排温室气体的种类、主要发达国家的减排时间表和额度等作出了具体规定。2009年联合国气候变化大会在丹麦首都哥本哈根举行。由于《议定书》对减排温室气体的种类、主要发达国家的减排时间表和额度等作出了具体规定，这一规定截止的时间是2012年。2012年以后的减排时间表和额度怎么安排？这正是本次哥本哈根会议希望解决的问题。但会议并没有获得具有法律意义的结果，而只是将中美等5国提出的一份非约束力的协议作为会议成果。2010年《联合国气候变化框架公约》第十六次缔约方会议暨《京都议定书》第六次缔约方会议在墨西哥坎昆召开。会议最终达成的两项决议，分别是《京都议定书》附件一缔约方进一步承诺特设工作组决议，以及《联合国气候变化框架公约》长期合作行动特设工作组决议。不过，在各经济体减排温室气体、发达经济体为气候基金提供资金等问题上，尚未出台量化目标。（二）有关发展低碳经济的外国立法英国2003年在其能源白皮书中率先提出了低碳经济的理念之后，又于2008年正式通过《气候变化法案》。该法案的目标在于提高碳管理水平，促进经济转型。这使英国成为世界上第一个为减少温室气体排放、适应气候变化而建立具有法律约束性长期框架的国家。该法案提出，英国将在1990年基础上，到2050年至少减排CO2量的80%。该法案还要求制定5年一次的“碳预算”，2009年4月，英国政府宣布新的财政预算时，也同时宣布了2008至2012年的碳预算，将到2012年的减排目标细化到22%。2009年7月，英国又公布了详尽的《英国低碳转型》国家战略方案。这份方案涉及能源、工业、交通和住房等社会经济各个方面，同时出台的配套方案有《英国可再生能源战略》、《英国低碳工业战略》和《低碳交通战略》等[5]。美国虽然没有签署《京都议定书》，但也重视以立法的形式规制低碳经济。2007年7月美国参议院提出了《低碳经济法案》，该法案的主要内容为：战略性的温室气体减排目标；稳定配额交易价格的“限制———交易体系”；配额分配鼓励科技投入并保护美国的消费和就业；主要奖励碳捕获和碳储存技术；技术、适应和低收入援助；国际合作。奥巴马出任总统后，提出新能源政策，预计到2030年，所有新建房屋都实现“碳中和”或“零碳排放”，成立芝加哥气候交易所，开展温室气体减排量交易。2009年2月，美国出台《美国复苏与再投资法案》，投资总额达7870亿美元，主要用于新能源的开发与利用。2009年3月，美国众议院能源委员会向国会提出《2009年美国绿色能源与安全保障法案》，该法案由绿色能源、能源效率、温室气体减排、向低碳经济转型4个部分组成，该法案构成了美国向低碳经济转型的法律框架。2009年6月，美国众议院通过《美国清洁能源和安全法案》，该法案不仅设定了美国温室气体减排的时间表，还设计了排放权交易，试图通过市场化手段，以最小成本来实现减排目标。印度政府一直重视运用环境友好、提高生产技术、削减温室气体排放等方式来满足国内可持续发展的需求。为节约能源、减少污染物的排放、鼓励新能源的运用，印度政府于2001年颁布《能源法》，其意义在于调整资源的有效利用，促进国家的长效发展。印度气候变化的国家行动计划中最具代表性的是印度政府于2008年6月30日的《气候变化国家行动计划》。“根据印度宪法，立法机关和行政机关的权力范围都以公民基本权利为限，尽管印度宪法没有明确赋予法院违宪审查的权力，但这为法院审查立法和行政行为是否侵犯公民基本权利提供了可能。”[6]此外，丹麦、德国等国还通过加强科技立法来促进低碳经济发展。丹麦为发展低碳经济建立起了由政府、企业、科研机构与市场互动关联的社会支撑体系。在这一体系里，科研机构组织专家对低碳技术项目进行科研攻关；中小企业积极投身于科研成果的商业化运作，并以市场为导向及时反馈低碳技术的使用效果；政府不仅对低碳技术研发进行宏观引导，还通过税收激励、价格补贴、优先采购低碳技术产品等措施对低碳新产品进行扶持，确保新技术成果被广大消费者接受。德国不仅推出了世界上第一个涵盖所有政策范围的《德国高技术战略》，还专门制定气候保护技术战略，确定了未来研究的四个重点领域，即气候预测和气候保护的基础研究、气候变化后果、适应气候变化的方法和气候保护的政策措施研究等。（三）我国有关发展低碳经济的立法目前，与我国发展低碳经济有关的国内法律主要有：《循环经济促进法》、《节约能源法》、《可再生能源法》、《环境影响评价法》、《清洁生产促进法》、《大气污染防治法》、《煤炭法》、《电力法》、《环境保护法》等。除上述全国人大常委会的立法外，国务院制定了一些相关行政法规，国务院各部委制定了一些相关的部门规章，有立法权的地方人大及其常委会制定了一些相关地方性法规，有立法权的地方政府制定了一些行政规章。另外，我国还制定并实施了《节能中长期专项规划》、《可再生能源中长期发展规划》、《核电中长期发展规划》、《中国应对气候变化科技专项行动》、《2000~2015年新能源与可再生能源产业发展规划要点》、《新能源与可再生能源产业发展“十五”规划》、《能源发展“十一五”规划》、《中国应对气候变化国家方案》、《中国应对气候变化的政策与行动》、《“十二五”节能减排综合性工作方案》、《“十二五”节能减排全民行动实施方案》等规划与政策，这些规划与政策虽然本身不是法律，但却对法律、法规、规章的制定有着十分重要的指导意义。

我国发展低碳经济立法的不足之处

发展低碳经济在我国尚处于起步阶段，尽管有相关法律对此进行了专门规定，但与发达国家相比，我国发展低碳经济法律仍存在一些不足。归纳起来，主要有以下几个方面：（一）低碳经济法律体系不完善当前，低碳经济作为我国重要的经济发展方式已被确立，但其规定却是由诸多繁杂的法律法规和政策条例加以调整的，法律体系不完善。一是作为国家根本大法的《中华人民共和国宪法》第九条第二款规定“国家保障自然资源的合理利用……”但此条文的规定与将发展低碳经济作为国家基本发展战略的要求不完全吻合，其内容也不能涵盖低碳经济发展的全面要求。二是到目前为止，作为全国人大制定的基本法中，还没有一部专门引导和发展低碳经济的法律。三是即使有全国人大常委会制定的法律与其他的法规、规章等，但也存在一些问题：法律之间、法律与法规、规章之间存在不协调的现象。这种情形对发展我国低碳经济有着一定的负面影响。（二）能源基本法缺位目前，我国已经施行《电力法》、《煤炭法》、《节约能源法》、《可再生能源法》等能源单行法律。在能源问题日渐成为关系国家安全的领域，制定一部系统的、综合规范能源开发利用和管理行为、反映低碳理念的基本法就非常必要。能源基本法的出台将健全中国能源法律体系，为能源领域单行法律的制定和修改提供法律依据，同时也有助于解决能源单行法之间以及能源单行法与其他法律之间的协调问题。不仅如此，关于规范能源诸如石油天然气、原子能、太阳能、风能、地热等专门性法律至今还未出台。（三）现行有关低碳经济法律缺乏可操作性由于长期受到“宜粗不宜细”立法思想的影响，目前我国相关的低碳经济的法律条文大多是原则性的规定，不够具体，缺乏可操作性，不能够从“细”做起，不能有效规范、调整和解决低碳经济发展过程中出现的具体问题。（四）有关低碳经济法律内容相对滞后《煤炭法》、《电力法》、《矿产资源法》、《环境影响评价法》、《环境保护法》、《大气污染防治法》等有关低碳经济法律内容的规定与我国低碳经济发展的要求不相吻合，与我国经济社会发展的状况不相适应。（五）公众参与制度不到位，法律引导作用乏力2010年3月“中国低碳与能源发展论坛”指出，“发展低碳与低碳经济，绝不仅仅是靠政府、靠政策推进的事，而是关乎全世界每个国家、每个区域、每个产业、每个单位、每个家庭、每个人的事业。”[7]在我国的各行各业，人们缺乏普遍参与“低碳行动”的意识，甚至很多人都不知道“低碳”或“低碳经济”是什么，法律在这方面也没有相应回应，法律引导作用乏力。