关键词：金融投资管理企业经营管理应用
1金融投资管理对企业管理的积极作用
在我国企业经营模式不断改革和创新的形势下，要想使企业经营管理更具有战略性、持续性和创新性，必须更加高度重视金融投资管理工作的有效开展，进而能够为企业经营管理创造有利条件，要求企业对此给予重视，深刻认识到金融投资管理的积极作用。一方面，企业只有加强金融投资管理工作，才能使企业经营管理更具有战略性，特别是对于金融企业来说，由于金融投资业务相对较多，通过加强金融投资管理工作，才能更有效地提升企业的经济效益，特别是运用科学的方法和策略，比如通过实施金融工程，能够更有效地防范和控制金融投资风险，进而使企业的经济效益得到显著提升。因而企业应当把金融投资管理工作上升到更高层面，并运用系统思维和创新理念，大力推动金融投资管理改革和创新，努力为企业经营管理创造有利条件。另一方面，企业只有加强金融投资管理工作，才能进一步健全和完善金融投资管理体系，进而使企业经营管理体系更加完善，其中至关重要的就是对金融企业来说，金融投资业务是其最主要的业务之一，推动投资管理工作的深入开展可以极大地促进投资业务的科学发展。比如一些金融企业通过健全和完善金融投资管理制度，进一步强化制度的约束性，进而使金融投资业务取得了较大的突破，不仅实现了比较好的经济效益，而且也使金融投资业务具有可持续发展能力。
2企业经营管理视域下金融投资管理存在的问题
2.1金融投资管理缺乏思路创新
思路决定出路。对于企业金融投资管理来说，在新的历史条件下，必须更加高度重视思路创新，只有这样，才能使其取得更好的成效。从当前一些金融企业来看，尽管十分重视投资业务的发展，而且也积极探索有效投资业务模式，但在开展投资管理的过程中，特别是在应用的过程中还存在单一化的问题，制约了金融投资管理工作的有效开展，甚至会对企业管理造成十分不良的影响。比如一些企业在制定金融投资管理政策的过程中缺乏系统性和多元化，导致金融投资管理不够到位，甚至出现了很多投资风险，给企业经营造成了重大损失。还有一些企业在开展企业经营管理的过程中，不注重规范化建设，特别是在管理思路方面相对比较薄弱，金融投资管理的整体水平相对较低，无法发挥有效功能。深入分析企业金融投资管理缺乏思路创新的原因，最根本的就是一些企业没有深刻认识到金融投资管理的重大价值，金融投资管理还比较单一和狭隘。
2.2金融投资管理缺乏有效融合
金融投资是金融企业的主要业务之一，在开展金融投资管理的过程中，必须将其与其他业务进行有效的融合，只有这样，才能使金融投资管理效能更高。尽管几乎所有的金融企业都比较重视投资业务，也强调投资风险管理工作，但在投资管理方面还存在缺乏有效融合的问题。一些金融企业在开展金融投资管理的过程中，没有与企业经营管理项目进行有效的融合，就金融投资管理开展金融投资管理的问题比较突出，导致金融投资管理无法为企业经营管理创造价值。比如尽管某金融企业金融投资业务相对较多，而且也高度重视金融投资管理工作，但只是将管理工作交给投资部门、财务部门或者其他几乎不直接参与金融投资管理工作的业务部门，导致出现了“信息不对称”的现象，使金融投资出现了重大决策失误，造成了无法弥补的经济损失。再比如还有一些企业不重视金融投资管理与财务管理的有效融合，没有从企业财务状况入手开展投资业务，导致出现了流动性不足等问题。
2.3金融投资管理缺乏系统方法
要想使金融投资管理对企业经营管理具有很强的支撑性功能，至关重要的就是要不断创新金融投资管理方法，但目前很多金融企业由于对金融投资管理缺乏系统性和针对性的研究而出现诸多方法不科学的现象，最根本的原因就是缺乏改革创新精神，同时也缺乏对金融投资管理工作的深入研究和分析，导致金融投资管理方法相对比较落后。比如一些企业还没有将“金融工程”作为金融投资管理的重要方法，在应用信息技术、大数据技术等现代技术方面相对比较薄弱。还有一些企业在开展金融投资管理的过程中，没有将金融工具和金融理论广泛应用于工作当中，比如在开展金融投资业务的过程中，在防范和控制风险方面相对比较薄弱，出现了一系列决策风险、操作风险以及利率风险等诸多风险，极易导致金融投资业务失败。还有一些企业缺乏金融投资管理体系建设，普遍没有建立多部门协调机制，金融投资管理的整体合力不强，同时相关人员的综合素质较低等。
3企业经营管理视域下金融投资管理的应用策略
3.1创新金融投资管理思路
思路决定出路。要想使金融投资管理取得良好成效，必须不断改革和创新金融投资管理思路，至关重要的就是将金融投资管理纳入到企业经营管理体系当中，同时还要注重金融投资管理的系统性、全面性以及效能性建设，努力使金融投资管理服从服务于企业经营管理，这是企业必须高度重视的重大问题。在具体的实施过程中，企业应当从全局性、战略性、前瞻性的高度入手，对金融投资管理工作进行系统的设计和安排，制定更具有科学性、全面性、系统性的金融投资管理政策。要着眼于防范和控制金融投资风险，强化金融投资风险管理体系建设，特别是要制定相应的管理制度，强化金融投资风险管理制度建设，使金融投资风险管理更具有规范化特点。企业一定要深刻认识到金融投资管理在整个企业经营管理中的积极作用和重大价值，设计出一套符合企业实际的金融投资管理思路，同时还要制定金融投资战略发展规划，并将其纳入到企业整体经营战略当中，明确目标和任务，强化保障措施，使金融投资管理能够发挥积极作用。
3.2强化金融投资管理融合
对于金融投资管理来说，要想发挥多元化功能，必须更加重视金融投资管理的融合性建设，就是将金融管理与企业经营管理业务进行有效的融合。这就需要企业在开展金融投资管理的过程中，使金融投资管理能在各个领域发挥作用，同时也能够使企业经营管理反作用于金融投资管理。比如在开展金融投资管理的过程中，要改变其开展金融投资管理的狭隘观念，从企业金融投资业务入手，强化金融投资管理体系建设，如可以建立相应的组织机构，吸纳投资部门、财务部门以及其他相关业务部门负责人参加，共同研究和落实金融投资管理工作，既有利于解决“信息不对称”问题，同时也有利于推动金融投资管理工作的系统性建设。再比如企业还应当将金融投资管理与风险管理进行有效的融合，特别是由于金融投资业务具有一定的风险性，可以将内部控制、风险管理以及资金管理等与之进行深度融合，既有利于提升金融投资管理水平，而且也能使金融投资管理与相关业务进行有效结合，推动“价值链”金融投资管理体系建设，进而提升金融投资管理的整体效能。
3.3优化金融投资管理方法
科学的金融投资管理方法，可以使金融投资管理更具有成效，同时也能为企业经营管理创造有利条件。这就需要企业切实加大对金融投资管理工作的调查研究和分析论证工作，从企业金融投资业务以及经营管理的整体情况出发，大力加强金融投资管理方法创新，努力形成一套科学的金融投资管理方法和有效的金融投资管理模式。在具体的实施过程中，企业应当对金融投资业务进行分析和论证，找出金融投资业务的优势和劣势，比如可以利用SWOT分析法对金融投资业务进行分析，发现问题并研究切实可行的管理策略。再比如企业还要将金融理论和金融工具广泛应用于金融投资管理工作当中，特别是要着眼于信息技术快速发展的大趋势，进一步强化金融工程对金融投资管理的支撑作用，可以利用大数据技术对金融投资业务进行数据分析，找出薄弱环节，强化管理创新。要更加高度重视金融投资管理协的调性和协同性建设，除了要强化企业各个部门和各个机构之间的积极作用之外，还要建立相应的部门协调机制，努力形成合力。
1广播电视事业单位资金管理的重要性
1.1广播电视事业单位资金管理原则
在广播电视事业单位的财务管理过程中，要严格遵守一定的工作原则，才能保证资金管理工作的目标的实现。①集中原则。该原则可以保证单位可以迅速、有效的控制单位的资金，实现资金的保存和运用的最优情况。②协同原则。该原则确保了单位内部全部的资金都统一分配，为单位的大局发展而服务，要在资金的投放、融通之间保持良性互通的关系。③效益原则。该原则是广播电视事业单位进行财务管理的最终目标，促使单位进行有效的财务管理的重要目的，也是实行财务管理和资金管理的重要原则。
1.2广播电视事业单位资金管理的重要性
在我国，广播电视单位多是行政事业单位，实行的是计划事业为主的管理体制，往往不对经营性的产业和公益性的事业进行划分，资金来源于财政资金，不足的部分多采取广告业务、信息业务等资源获取。随着社会的发展，广播电视的社会属性逐渐出现了新的变化，政府的财政支持往往难以满足广播电视单位的发展需要，不以营利为目的的财务管理体制已经不能适应现在广播电视行业的发展，财务管理和资金管理在广播电视行业的发展过程中发挥着越来越重要的作用。
2广播电视事业单位资金管理存在的问题
从目前来看，我国的广播电视事业单位的财务管理工作逐步规范，也形成了一定的体制机制，但是还存在着一些问题，尤其是资金管理方面，仍然需要进一步加强。
2.1财务管理意识淡薄
目前，广播电视行业除了承担政府的宣传义务，还要面对激烈的市场竞争，政企不分的现象也仍然存在，这些因素共同导致了财务管理和财务核算的混乱和不科学，集中体现在财务管理意识的缺乏，还存在部分的广播电视事业单位认为财务管理只是应付工作，没有必要进行创新的观念，对于财务管理工作的重要性和关键性认识不足，这些因素对于广播电视事业单位的发展都极为不利。
2.2资金管理制度不科学
随着广播电视行业的发展，很多的实业单位还没有建立起适应广播电视行业发展的财务管理制度，广播电视行业作为宣传的主要部门，多数人只会想到它的社会属性，不甚关注其产业发展的特征，更加谈不上对其运营成本的重视。作为高消耗的广播电视行业来说，成本是其一大开支，是财务管理的重要部分，目前的财务管理核算往往不计固定资产的折旧，成本核算与实际出入较大，经费严重不足，但是单位在一定程度上存在经费不足和资金浪费并存的现象，财务管理的目标难以确定，资金管理的制度存在一定程度上的不科学性，与现代的资金管理制度相差甚远。
2.3财务人员素质有待提高
财务管理人员的素质高低在很大程度上影响着单位的财务管理成果的好坏。现阶段，广播电视行业的高层次的财务管理、资金管理人才匮乏，现有的人才水平难以适应新形势的发展需要，资金管理制度也较为陈旧，与新时代的发展需求难以及时接轨，财务管理人员的市场意识和服务意识也有所欠缺，不能充分发挥出资金管理的重要作用。
2.4资金管理核算模式老化
广播电视行业是一个投入较高、装备花费较大的行业，长期以来，广播电视行业存在着重视投资、轻视核算；重视建设、轻视管理的老观念，没有形成统一规范的财务核算及管理体系，尤其是广播电视行业的事业单位的资金管理内容较为单一，考核指标也不够丰富，财务信息的对于单位决策的重要作用难以发挥，无法满足产业的经营管理要求，老化的财务资金管理核算模式难以适应当前的发展形势，不能满足产业发展需要。
3对策建议
针对广播电视事业单位发展的现状和存在的问题，我们要充分认识到资金管理的重要性，要更新财务管理观念，构建科学合理的体制机制，切实发挥出资金管理的积极作用。
3.1进一步更新资金管理观念
加强财务管理、资金管理工作，最重要和最关键的就是要及时的更新单位的资金管理观念，要积极引入先进的财务管理模式和管理方法，充分运用现代化的财务管理观念为单位的发展服务，建立广播电视行业的新的财务管理、资金核算模式，要以资金管理为中心，对广播电视业务的资金、成本、利润进行全方位的科学核算，要由过去的核算为主向管理为主进行转变，深入开展财务管理的内部管理，促使单位领导和财务管理人员树立风险观念和管理观念，切实提高资金管理的水平。
3.2进一步改革财务管理制度
要针对目前广播电视单位的财务制度不健全和不科学的情况，及时进行改革，与广播电视行业的其他单位和企业加强沟通和交流，学习先进经验，吸取不合理的经验教训，去粗存精，切实改善单位的财务管理制度，将财务管理、资金管理工作切实在规范中运行，在制度中运行。同时，要合理的使用财务资金，建立起一套适应广播电视行业发展的筹资机制、自我监督机制、资金使用机制，强化各项财务指标的运用水平，用财务指标来引导广播电视行业的发展，完善资金管理机制，加强资金管理。
3.3进一步加强财务管理人员的培训教育
资金管理在单位的整体经济管理中处在非常重要的位置，如何提高资金管理、财务管理资源的水平和合理配置是关键所在。单位要定期组织单位的财务管理人员进行资金管理的知识培训，加强财务业务能力。促使其接受新思路、新办法，改善工作方法，加强财务管理和资金运用能力，提高财务管理工作水平。同时，培养财务人员的市场意识，提高财务管理人员进行资金管理工作时运用市场经济法则的意识，帮助广播电视行业探索资金管理的新方法、新机制，创新资金管理服务，提高熟练运用社会信息、经济信息、市场信息的能力和水平，根据政策导向及时调整发展方向，发挥财务管理分析、资金运营分析对于决策的参考作用和支持作用。
4结语
一、企业集团资金管理概述
（一）集团资金管理的特殊性
企业集团是若干个法人组成的一种经济联合体，财务主体呈现多级复合结构特征。母公司与成员企业是彼此独立的利益主体，尽管母公司对下属企业具有经营管理的特权，但每个成员企业都具有独立核算、自主经营、自负盈亏的权利和义务，故各成员企业在财务管理中都难免有谋求自身利益最大化的倾向。所以，企业集团作为一个经营整体，在资金管理上具有统一性和全局性的特征。集团资金管理必须从整体利益最大化出发，制定合理的资金管理政策，协调相互之间的利益冲突，力求在保证集团整体利益最大化的基础上，尽可能实现成员企业利益的最大化。如此，则在集团整体与成员企业个体经营目标间形成一种依存互动关系。
（二）集团资金管理的目标
资金管理与控制是集团公司内部控制的关键内容，主要目的是有效控制集团全部资金，实行资金留存和运用的合理化。具体而言：（1）集中资金。通过集中内部资金，将其集中投放于战略价值较高，对企业发展最有利的生产经营活动中。（2）降低费用。通过合理安排调配内部资金余缺等途径，有效降低财务费用。（3）加强监控。运用现代网络技术，实时把握集团资金动态情况，监控资金调动。（4）提高效率。通过科学管理，提高内部资金信息传递效率，保证资金循环周转顺畅、高效迅速。
二、企业集团资金管理现状审视及对策
（一）企业集团资金管理现状
1. 资金信息失真，难为科学决策提供依据。企业集团管理的根本是信息管理，真实可靠的资金信息是企业集团作出正确决策、提高资金管理有效性的前提，而目前集团公司和下属企业间信息不对称情况十分严重，集团决策层很难获得可靠的财务信息，甚至一些下属企业出于自利目的，提供虚假信息，信息不实直接影响企业集团的科学决策。
2. 资金管理上分权过度。一些企业集团尚未形成高度集中的资金管理指挥系统，资金管理与使用上存在分权过度的现象，造成下属企业各自为政，只顾谋求局部利益最大化，忽视集团的整体利益。
3. 资金预算形同虚设。资金预算本来是强化资金管理极为有效的一项举措，然而，各成员企业虽然编制了现金预算，但由于缺乏统一规范的资金调控制度，现金预算编制往往流于形式，效用未得到发挥，集团公司也无法有效监督所属企业执行现金预算。
4. 管理失控，资金风险大。由于集团公司对下属企业资金收付监管难度很大，很容易造成集团整体资金失控，下属企业随意筹资、担保、投资，造成巨大的财务风险，导致财务危机。
（二）加强企业集团资金管理的对策
1. 在分权的基础上集权，发挥集团资源的整合优势。根据国外大型企业管理经验，事权可以分散，但财权应集中。要对资金实施有效的管理、监控，必须形成高度集中的资金管理指挥系统，将资金管理、运用、收回、分配集于一体。集团所属企业应摒弃局部思想，树立全局观念，以协同效应追求集团公司资金综合效益，自觉遵循集团公司资金管理制度，配合资金的集中调度与管理，确保资金在集团公司内部有效流动，发挥资金的整体聚合效益。
2. 利用现代信息技术，对集团资金实施高效管理。当前，企业集团应重视推进企业信息化建设，借助现代信息技术、网络技术提高集团整体经营效率，利用 ERP 管理信息系统促进内部信息的组织管理。ERP 信息系统侧重财务管理一体化，重复工作和多余数据被完全取消，规程被优化，集成化的业务处理取代了传统的人工操作。企业在激烈的市场竞争中，使用高度集成化的数据处理软件，借助现代信息处理技术提高数据采集处理，传递信息集成一体化，便于内部之间信息共享，减少了信息传递的时间和费用，有利于管理层做出及时准确的决策。
3. 加强资金预算控制。实施资金预算控制是加强企业集团资金管理的重要手段，企业集团必须重视这一管理手段的运用。首先应扩展资金预算范围，实行全面资金预算，改变以往预算范围仅限于生产经营资金，而将其扩展至生产经营、基建、投资等各方面。在预算编制上，宜采用由上至下、由下而上、上下结合的编制办法。先由集团公司依据集团战略目标，提出预算目标，各下属单位据此制定预算草案。经过由下至上、由上而下多次反复，形成最终预算，经由集团公司按有关程序审核批准，成为正式预算。预算被批准后，即成为集团企业内部组织生产经营活动的法定依据，各下属单位必须严格执行。
4. 加强监督约束激励机制建设。建立监督约束机制，强化资金监督，是促进企业集团资金管理的必要举措，也是资金管理的重要环节。其要点在于：一是加强对集团所属企业大额资金和经营资金使用情况的跟踪监督，保证资金的安全完整并得到合理利用。二是强化财务人员委派制，对集团所属企业经营管理活动实施财务控制与监督。三是加强内部审计，对所属企业遵守资金管理制度情况进行严格审查。四是强化资金管理责任约束机制，加强责任追究。
P键词：资金预算管理；企业；财务控制
中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）009-0-01
一、背景
一个企业的生存发展，是“从内而外”所展现出来的能力和实力。由于我国市场经济的不断发展和改革开放的不断深入，企业面临着巨大的市场竞争压力和生存危机，企业更需要“从内而外”把企业做好，在这样的情况之下，企业在资金预算管理视角下开展财务控制变得非常重要，就现情况来看，企业的资金预算管理中的财务控制工作仍存在一些瑕疵，需要改进。
二、资金预算管理视角下企业开展财务控制存在的瑕疵
（一）对于资金预算管理的关注浮于表面，内容存在不全面的情况
一个企业的发展，必然是从企业内部的发展来谈起的，随着竞争的激烈程度不断提高，企业的内部管理水平需要不断提升上来。当前，确实有越来越多的企业关注于企业的内部管理，同时也加大了对资金预算管理的关注，这种关注确实是有一定效果的，但是企业要在资金预算管理视角下开展财务控制，那么企业应该将这种关注落实狭隘，部分企业对于资金预算管理的关注仍是存在浮于表面的现象，制约了相关工作的开展。同时，在资金预算管理视角下开展财务控制工作需要各方面的信息，不仅仅有企业的资金信息，更需要企业的资源、业务等多方面的信息，部分企业的资金预算管理内容中仍存在不全面的情况。
（二）资金预算的执行力度不够，企业不能很好地以此开展财务控制工作
在资金预算管理视角下开展企业的财务控制，那么企业便需要把资金预算下发下去，让每一个员工执行资金预算。只有更好地执行、落实企业的资金预算，企业才有可能以此开展高水平的财务控制工作。在企业中的每一个员工都是资金预算执行的主体，这些员工通过日常的工作和行为，达到岗位的资金预算目标，他们在参与资金预算管理中的财务控制活动时，需要对资金预算有清楚的了解。当前，部分企业存在资金预算的执行力度不够，员工不了解资金预算管理等情况。
（三）企业的内部信息沟通不通畅，资金预算管理使用信息科技的质量不高
当前，企业这方面存在的问题是，部分企业内部信息沟通不顺畅，许多信息数据没法充分利用和共享，因此导致资金预算管理存在信息源的缺陷，同时，在资金预算管理方面，使用信息科技的质量还不够高，信息科技在资金预算中利用程度不高。
三、资金预算管理视角下企业如何开展财务控制的举措
（一）加大对资金预算管理中财务控制的重视，做好全面的资金预算管理
在资金预算管理视角下开展财务控制，这不仅仅是企业生产经营的选择，也是企业生存发展的选择。因此，企业加大对资金预算管理中财务控制的重视这是必须要做的工作，这种重视要真真切切，不能浮于表面，只有重视了，这项工作才能有效地开展好。
同时，更为重要的是要做好全面的资金预算管理工作，在编制资金预算之前需要充分收集信息，对于企业内部的各个方面都需要深入了解，在此基础上开展资金预算分析，做好全面的资金预算管理。在资金预算分析时，需要不断加强对资金信息的分析，尤其是要对企业集团的决策信息的真实性、可读性及深度等都进行优化，例如，在企业集团经营的过程中，出现本月贷款额大幅上升的现象，针对这个现象，财务管理部门不仅要提供上涨信息，还要分析其上涨的原因，对其产生数据变化的原因，以及各个因素进行深入的分析，分析其资金管理中是否存在不合理的部分，分析导致该现象的主要因素，分析该变化是否会影响未来企业的规划发展，从而为企业的领导层决策提供数据支持。[1]
（二）合理划分企业资金预算管理职权，严格落实资金预算各项工作的执行
企业的资金预算管理要执行好，要在资金预算管理的视角下更好开展财务控制工作，那么，企业需要做的就是合理划分企业资金预算管理职权，严格落实资金预算各项工作的执行，把这类财务控制的工作分解到每一个部门、每一个员工身上，才有可能把资金预算管理工作落实好。
从红山区供电公司的事例中我们可以看到，红山区供电公司严格落实资金预算执行工作。在执行工作中，红山区供电公司严格按支出项目和进度拨付资金，严禁随意调整和变更预算，确保预算的“刚性”，保证资金预算能有效地发挥出作用，达到开展财务控制的目的，对于必要的预算调整，红山区供电公司规定，相关单位或者部门必须提交可行性报告，就报告事项公司组织人员进行讨论，杜绝预算调整的随意性和盲目性，切实提高预算的严肃性。
（三）强化企业内部信息交流沟通渠道，充分利用信息科技加强资金预算管理
在企业开展财务控制的整个过程中，企业将接触和产生到大量的信息数据，这些信息是支撑企业强化自身管理和应对市场危机的依据，而企业的资金预算管理也是在这些信息数据的基础上形成的。因此，企业需要强化内部信息交流沟通渠道，充分利用信息科技加强资金预算管理。企业在制定相关预算管理机制时，着重考虑到信息具有一定的实时性和完整性，需要对信息进行及时反馈和对信息有效控制，负责人在预算管理的过程之中有着较强的控制权，其通过使用一定的手段，将企业的财务预算信息掌握在所限定的范围之内，进而确保预算目标得到充分实现。[2]同时，企业要充分利用信息科技，把需要的信息进行多方面的利用和共享，进一步提升这类信息的真实性和利用率，进一步挖掘信息价值，促进资金预算管理视角下的财务控制工作开展。
四、结语
在当前经济快速发展的现在，企业对于自身发展要求越来越高。要立足于市场，把握机会，企业要做的还有很多，加强资金预算管理，开展财务控制就是非常重要的一个部分，企业需要不断尝试，不断创新，进一步做好资金预算管理视角下的财务控制工作。
参考文献：
【关键词】有线电视；财务管理；问题与对策
随着我国科学技术的不断进步，有线电视的发展也得到了很大程度上的促进，但是，伴随着人们生活水平的不断提高，欣赏水平和信息获取的需求也越来越高，这就要求有线电视要不断发展才能够从根本上满足人们的需求。财务管理作为有线电视企业发展中的一项重要工作，不仅关系着企业运营的经济效益和社会效益，而且对促进我国电视产业的可持续发展也具有重要意义。因此，结合我国当前电视产业发展的实际情况，采取科学、合理的措施提高财务管理水平至关重要，应该引起相关部门的高度重视。
一、有线电视财务管理中存在的问题
财务管理水平的不断提升不仅能够进一步促进企业经营目标的顺利实现，而且还能够大幅度提高企业市场竞争力，促进可持续发展目标的实现。然而就我国目前有线电视财务管理的现状来看，却仍然存在一些有待解决的问题，这些问题主要包括以下几个方面：
1.资金监控不力，分配不均匀
就我国目前部分有线电视企业来看，其财务管理的重点几乎都放在了资金的有效利用上，以期通过有效的管理工作，实现企业运营资金的最大化利用。然而却忽略了资金分配过程中的监督工作。简单的说，就是在财务管理工作中，只是一味的执行管理职能，却没有进行必要的监督工作。这样一来，资金的协同效应就无法得到有效发挥，从而给企业的发展带来了一定程度的影响。此外，由于对资金无法做到有效监控，从而导致资金挪用的现象时有发生。资金分配不均匀也是当前有线电视财务管理中的一个主要问题，该问题的产生导致企业不能将长期资金与流动资金均衡运营，造成了资金使用率的低下。
2.预算管理不够严格规范
预算管理的严格性和规范性是提高财务管理工作效率的关键所在，也是提高企业资金使用率的重要途径。然而就目前我国大部分有线电视企业来看，仍然存在着预算管理不严格、执行率不高等问题，这些问题主要体现在经费支出的控制没有严格根据预算来制定，从而导致企业运营资金浪费严重。此外，有些预算编制工作开展不合理，编制重点只单纯的注重收支预算，却没有对库存物资、预算经费以及应付账款等资产给予全面考虑，编制工作存在很大的片面性，最终导致经费的投向严重缺乏精准性，全面预算管理工作无法得到有效落实。
3.缺乏科学的固定资产管理
对于有线电视企业的发展来说，固定资产非常重要，其不仅是企业运营的根本保障，而且也是企业发展的重要支撑。因此，做好对固定资产的科学管理至关重要。然而就目前我国部分有线电视企业来说，在对固定资产的管理上却仍然存在一些问题，例如：固定资产核算不严密；账目不健全；帐物不符等。这样一来，不仅会导致部分资产流失严重，降低资金的利用率，而且还会引发资产私用等问题的发生。由此可见，建立科学、完善的固定资产管理体系也是非常重要的。
二、完善有线电视财务的管理的有效措施
财务管理工作的有效开展对促进我国电视产业发展所起到的作用是毋庸置疑的，为了进一步提高有线电视的财务管理水平，针对上述问题，相关部门可以从以下几个方面着手将问题解决：
1.做好财务管理基础工作
财务管理基础工作是确保企业资金有效使用的根本保障，做好财务管理基础工作也是有线电视财务人员的重要职责。首先，要对会计核算体系进行进一步规范，加强基础核算，以此来使企业运营过程中所涉及的每一笔资金都能够实现规范化和科学化管理。其次，要增强财务部门对资金的控制能力，根据企业发展的实际需求进行宏观调控，从而在根本上提高企业运营资金的使用率，提高财务管理水平，促进我国电视产业的稳定发展。
2.强化资金监管意识，落实资金分配
监管工作的有效开展是确保各项财务管理工作顺利进行的重要依据，也是确保企业资金合理分配的主要手段。在有线电视企业发展过程中，为了进一步确保企业自己的安全性和流动性，财务管理部门必须结合企业的实际情况，建立资金调度中心，并以此为平台来对企业发展中涉及的各项资金进行统一、全面的管理，以此来有效避免私自挪用资金的现象发生。除此之外，在确保资金使用安全的前提下，还应该对资金分配体系进行不断优化与完善，确保长期资金、经营投资、流动资金以及金融投资等资金均能够得到科学分配，避免出现资金分配不均的现象，进而大幅度提高资金的使用效率，促进企业发展目标的顺利实现。
3.优化财务管理体系内容
随着现代化管理理念的不断深入，传统的财务管理模式和管理体系所呈现出来的弊端也越来越多，根本无法满足有线电视企业发展对财务管理的需求。因此，为了能够从根本上提高企业财务管理水平，必须采取科学、合理的措施对财务管理体系内容进行优化。首先，财务管理部门应该结合企业发展的实际情况，对相关的财务管理评价指标进行创新，确保其能够满足企业长远发展战略的根本需求。其次，财务部门还应该根据企业未来的发展趋势，对财务管理体系的内容进行调整，使企业的投入和产出保持良性的发展，促进资金的有效运用，更好的拓展融资渠道，使财务管理能够为企业的发展实现利益最大化。
4.加强全面预算管理
预算管理的全面性是确保企业资金灵活性，提高资金使用效率的重要途径。加强全面预算管理，首先要根据新财务制度的要求，提高预算管理工作的约束力和严肃性，确保预算管理的作用能够在企业发展中充分发挥出来。其次，企业财务管理部门要进一步提高预算管理的全面性，除了要包括编制、审核、执行等工作之外，还要涉及到分析和考核等多个方面的内容。只有这样，才能够进一步确保预算管理的全面性和系统性。最后，要不断落实预算管理，对预算监督考核体系进行不断优化，提高预算的执行效率，同时要在预算管理工作执行过程中，不断发现问题，解决问题，提高预算管理体系的科学性和合理性。
5.建立科学的财务评价体系
随着市场经济体制改革的不断深入，有线电视企业发展过程中所面临的市场竞争也越来越激烈，企业如果想要在竞争如此激烈的市场中占有一席之地，就必须建立科学的财务评价体系，其不仅能够将公司的资产和经营效率真实的体现出来，而且对财务管理水平的提升也具有重要意义。就目前有线电视企业发展的实际情况来看，对于财务评价体系进行建立的时候，应该全面性的对财务预算、收支管理、资产负债和投资管理等财务活动进行分析、监督和检查，并结合财务评价结果和企业的发展目标，制定科学完善的财务管理体系，同时，还要确保管理职能部门高效的履行自身职责，提高经济管理水平，有效促进有线电视企业的可持续发展。
三、结语
综上所述，随着我国电视产业发展脚步的不断加快，有线电视财务管理工作的有效性也必然会得到各大电视台领导人的高度重视。从本文的分析我们能够看出，我国目前有线电视财务管理工作中，仍然存在一些不足之处，很大程度上阻碍了我国电视产业的可持续发展。鉴于此，在未来的时间里，结合我国电视产业发展的实际情况和根本需求，采取针对性的措施完善有线电视财务管理工作是非常重要的。只有提高了财务管理水平，才能够进一步促进我国电视产业的良性运作。
参考文献：
从20世纪90年代开始，信息技术就由计算机网络技术引发信息化的浪潮，将经济全球化进程再次推动，面对信息化企业管理的到来，很多企业都在利用其进行财务资金管理工作，但是，一些企业在利用信息化进行财务管理时，存在一些问题，为自身的生产与发展带来不利影响，根据这一背景，笔者对目前财务资金管理中存在的问题进行分析，并提出了对策。
二、信息化财务资金管理中存在的问题分析
（一）资金利用率低
目前，一些企业存在资金利用率低的问题，其资金也很分散，一些自身能力低的企业，盲目的进行投资，使企业损失严重，使企业资金短缺的状况越来越严重。一些企业的子公司还会多头开户，使资金管理失去控制，出现资金沉淀现象。一些经营状况良好的子公司，不想通过总公司对自己进行监管，摆脱其对自身的控制，当其经营状况出现问题时，又想寻求总公司对其资金上进行帮助，对总公司有着不利的影响。一些企业出现大额资金闲置，小额资金短缺的情况，不能很好的利用资金来对子公司的资金进行调剂，使得总公司发展迅猛，子公司经济危机，这种状况的出现，严重影响企业整体的发展。一些企业的库存量很高，企业的欠款非常严重，资金周转的特别慢，不仅使企业不能更好地盈利，还对企业的信用产生影响。企业资金管理中最重要的就是存货与应收账款，从企业采购原料、投入生产的费用、半成品的形成、到成品的形成，企业都没有对其进行科学的资金计划，从企业对产品进行销售，到最终货款的收回，企业都没有对资金使用计划进行适时的修改，由此看来，企业并没有对资金的投入与收回做出系统的计划。一些企业没有合理计算货物库存量，导致库存严重积压，没有对客户进行信用调查，使得货款不能及时的收回，甚至出现坏账，使资金不能更好地周转，企业不能顺利开展新项目。
（二）企业信息化建设规划的忽视
一些企业往往只对财务部门局部进行信息化财务管理，缺乏全面信息化财务建设的思想，很难将财务信息系统与企业信息系统衔接在一起，使企业不得不将其中一个系统放弃，造成巨大的损失。
三、信息化对财务资金管理的意义
信息化对财务资金管理有着重要的意义，可以对资金进行多角度的监督、高效率的控制，可以将资金使用效率提高，进而提高企业的生产能力，增强企业的竞争力，信息化可以更好地对财务资金的支出进行约束，不仅可以制定出完善的管理制度，还可以对管理制度进行有效的创新，可以设定出软件程序，将管理制度录入其中，使得他人无法对其进行篡改，对资金管理人员有着规范的作用，制度的执行可以得到保证，信息化管理的高效、有序，可以促进财务资金的管理，解决管理中存在的问题，提高企业经济效益，提高其市场竞争力。
四、如何加强财务资金管理的信息化
（一）重视基础管理
企业业务的基础是将管理、财务、库存等进行集成，其对中国企业效益的贡献越来越大，一些企业应该对基础管理进行重视，将企业经营的核心要素进行了解，将网络时代的经济进行紧密融合，将国际先进的管理理念应用到企业中，对互联网下的商业模式的优势发挥出来。
（二）大力推进财务管理信息化建设
企业应该对财务资金加强管理，推进财务管理的信息化建设。首先，企业要重视财务资金管理，将资金进行统一的管理，监控现金流量，对其进行全面的预算，对问题进行分析，计划出详细的资金使用方案，这个方案要适合于企业，使资金预算更加全面，资金使用率也会得以提高。其次，企业要对自身特点进行了解，将资金集中起来，建立起属于自己的结算中心，要对多头开户的现象进行严格的控制，结算制度要完善，最好建立出企业内部的银行，资金流向要从源头管理，保证企业具有支付与债务偿还的能力。
（三）建构集中式财务管理信息化系统
企业要利用计算机技术将财务规章制度规范起来，从而将人为干涉的几率降至最低，使信息化管理效率提高，使企业财务与企业业务一体化的集成管理得以实现。财务部门要利用信息系统将每笔货款的收入与支出的数据记录起来，可以使企业的决策层更好的了解资金的使用情况，发现问题及时、解决问题速度快。企业中财务资金起着支撑经营决策的作用，所以，在建立统一的财务管理软件时还要加强对其的管理，要加强对各子公司资金流动信息的管理，并将其集中起来。只有企业对财务信息化集中式管理系统建立起来，才能更好地促进信息化财务管理的发展，使企业经济效益得到提高。
（四）构建财务管理安全预警系统
资金的管理对企业生产有着很重要的作用，但是一些企业没有对财务风险设置管理机构，目前很多企业都利用信息化进行财务资金管理，但是，还没能构建出财务管理安全预警系统，财务风险成为企业的困扰。所以，企业应该利用ERP系统对信息集成与响应的速度，对财务风险建立起有效的预警系统，这样可以有效的防范经济危机。
（五）预算管理的信息化
关键词：企业经营管理；金融项目管理；应用；问题
一、在企业经营管理中金融项目管理的重要性分析
（一）能够为企业运作提供相应的物质需求
企业要想保障自身能够在稳定发展就必须要有充足的物质保障支持，其中最重要的部分就是资金引入环节，这是确保企业能够正常运行的基础环节。企业只有在拥有足够的物质基础上才能确保经营管理工作的有效开展，还能保障企业在有效的经营管理工作当中获得更多的利益，所以企业必须要重视经营管理工作中的金融管理工作，从而使得金融项目管理能够为企业吸取更多有利资金保障。所以企业在进行经营管理工作时是不能缺少金融项目管理工作的，这是促进企业未来稳定发展的关键环节，也是为企业良好运行提供更多物质需求的重要保障。
（二）是实现我国金融化发展的动力所在
在现代化企业发展中，经济活动金融化发展形式是未来发展当中一重要环节，而在企业经营管理工作当中金融管理的应用是为经济活动正常开展提供更多便利的重要部分，从而更好的推动企业的经济效益与管理水平的有效增强。现今我国经济发展与科学技术正在快速发展，这为我国市场经济的稳定发展也提供的有利的条件，企业要想在当前社会中更好发展，就必须要对管理经营模式进行有效的优化和创新，从而使其在竞争激烈的市场氛围下更好的发展与进步。
二、当前企业经营管理工作中金融项目管理存在的不足之处
（一）在企业资金回收工作中存在一定不足之处
企业的生产经营活动当中，保障其能够有效运营的基础环节就是资金，但在实际的工作当中，资金回收工作还是存在一定的困难之处，所以当前最受关注的问题就是解决资金回收工作。应对资金回收困难的主要因素进行分析，由于现代化经济的快速发展，不同的企业所在的市场经济环境也出现了一定的变化，逐渐向复杂化和多元化角度转变。而在经济快速发展的今天，企业的生产项目也有所改变。并且企业在资金输出工作中，欠缺对借债公司严格的信用风险评估环节，而且也没有掌握资金流动去向等，因此而导致企业资金回收工作的难度提升。
（二）过度依赖银行借贷
在企业运用金融管理来实现资金吸取工作时，多以自有资金、金融融资资金和银行贷款等形式来获得资金，这也是企业获得资金的主要来源。而在当前的企业资金吸取角度进行分析，多数企业都以银行贷款的形式来获得资金，过度依赖于银行贷款形式。虽然通过银行贷款的资金筹集形式能够为企业带来稳定的资金链条，但是却在一定的程度上限制了企业的资金运行，对企业的正常经营活动的稳定开展是非常不利的，甚至还会其企业带来严重的金融风险问题。
（三）欠缺完善的金融资本结构
企业在开展金融资本结构的建设工作时，多数都会以当前经济体制来当中参考。而对于现今企业金融资本结构的建设中，并没有对企业的实际情况以及社会经济体制进行全面分析与研究，使得整体的结构本身出现不合理性。并且从当前企业贷款操作形式进行分析，企业会将贷款新增中一部分资金运用在非正常途径中，这会严重的破坏企业的资产结构，甚至还会拿导致企业受到严重经济损失等问题。
三、对企业经营管理工作中金融项目管理应用形式进行优化的良好策略
（一）制定完善的金融管理部门和管理岗位
企业应该将经营管理工作当中的金融项目管理的最大工作效益和优势全面发挥出来，并且企业还要在明确了金融项目管理重要性的情况下，制定相对完善的、专门的金融管理部门和管理岗位等。并且由于金融项目管理人才是保障管理工作有效开展的关键环节，所以企业必须要聘请和引进优秀的专业性人才进入到金融项目管理工作当中，在开展人才招聘时应该重视以下几点：要保障工作人员拥有相应的金融项目管理经验，这是保障金融管理工作水平有效提升的关键。还应该重视工作人员管理意识的提升，这是确保金融管理工作能够贯彻到各个环节当中的重要形式。也要重视培养工作人员的创新意识和整体工作能力，进而更好的提升企业核心竞争能力，为促进企业未来稳定发展奠定坚实基础。
（二）对企业融资途径进行创新和有效拓宽
企业在融资方面不要过度依赖于银行贷款，应该从多方面多角度进行融资途径的拓宽，这是企业金融管理工作中重要内容，是提升企业经济效益的重要环节。企业在融资操作工作当中，必须要打破传统的融资形式，进而实现企业融资途径的多样化发展。企业可以选择利用对外吸引投资商的资金投入的形式来进行企业融资工作。企业不仅仅要对融资途径进行有效的开发与创新，还应该加强对融资工作新渠道拓展工作的重视，只有对融资渠道进行有效的扩宽，才能有效的打破企业围绕传统融资形式进行资金引入。企业可以发挥间接性融资模式，通过企业与相关银行进行合作建立利益共同体的形式，对融资风险进行共同承担，这样能够得到双赢的优势。企业也可以通过国家与政府的支撑来实现融资渠道的拓宽，进而更好的为企业融资提供有利条件。
（三）实现企业信息化建设以及发展
在当前随着我国现代化信息技术以及科学技术的快速发展，使得企业在发展过程当中也非常重视信息化技术的运用，并且信息化技术也在企业发展当中企业非常有利的作用。因此企业金融项目管理工作当中，应该重视信息化技术的运用，从而更好的提升其整体水平，为企业信息化快速发展以及良好建设奠定坚实基础。
四、结束语
在企业经营发展中应该重视金融项目管理工作，并明确其重要性，从而在企业经济管理工作当中有效的发挥金融项目管理工作的作用，为促进企业未来稳定发展奠定稳定基础，也为促进我国社会经济稳定发展提供有利条件。
作者:李孟真 单位:青岛科技大学
参考文献：
中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）009-0-01
一、背景
一个企业的生存发展，是“从内而外”所展现出来的能力和实力。由于我国市场经济的不断发展和改革开放的不断深入，企业面临着巨大的市场竞争压力和生存危机，企业更需要“从内而外”把企业做好，在这样的情况之下，企业在资金预算管理视角下开展财务控制变得非常重要，就现情况来看，企业的资金预算管理中的财务控制工作仍存在一些瑕疵，需要改进。
二、资金预算管理视角下企业开展财务控制存在的瑕疵
（一）对于资金预算管理的关注浮于表面，内容存在不全面的情况
一个企业的发展，必然是从企业内部的发展来谈起的，随着竞争的激烈程度不断提高，企业的内部管理水平需要不断提升上来。当前，确实有越来越多的企业关注于企业的内部管理，同时也加大了对资金预算管理的关注，这种关注确实是有一定效果的，但是企业要在资金预算管理视角下开展财务控制，那么企业应该将这种关注落实狭隘，部分企业对于资金预算管理的关注仍是存在浮于表面的现象，制约了相关工作的开展。同时，在资金预算管理视角下开展财务控制工作需要各方面的信息，不仅仅有企业的资金信息，更需要企业的资源、业务等多方面的信息，部分企业的资金预算管理内容中仍存在不全面的情况。
（二）资金预算的执行力度不够，企业不能很好地以此开展财务控制工作
在资金预算管理视角下开展企业的财务控制，那么企业便需要把资金预算下发下去，让每一个员工执行资金预算。只有更好地执行、落实企业的资金预算，企业才有可能以此开展高水平的财务控制工作。在企业中的每一个员工都是资金预算执行的主体，这些员工通过日常的工作和行为，达到岗位的资金预算目标，他们在参与资金预算管理中的财务控制活动时，需要对资金预算有清楚的了解。当前，部分企业存在资金预算的执行力度不够，员工不了解资金预算管理等情况。
（三）企业的内部信息沟通不通畅，资金预算管理使用信息科技的质量不高
当前，企业这方面存在的问题是，部分企业内部信息沟通不顺畅，许多信息数据没法充分利用和共享，因此导致资金预算管理存在信息源的缺陷，同时，在资金预算管理方面，使用信息科技的质量还不够高，信息科技在资金预算中利用程度不高。
三、资金预算管理视角下企业如何开展财务控制的举措
（一）加大对资金预算管理中财务控制的重视，做好全面的资金预算管理
在资金预算管理视角下开展财务控制，这不仅仅是企业生产经营的选择，也是企业生存发展的选择。因此，企业加大对资金预算管理中财务控制的重视这是必须要做的工作，这种重视要真真切切，不能浮于表面，只有重视了，这项工作才能有效地开展好。
同时，更为重要的是要做好全面的资金预算管理工作，在编制资金预算之前需要充分收集信息，对于企业内部的各个方面都需要深入了解，在此基础上开展资金预算分析，做好全面的资金预算管理。在资金预算分析时，需要不断加强对资金信息的分析，尤其是要对企业集团的决策信息的真实性、可读性及深度等都进行优化，例如，在企业集团经营的过程中，出现本月贷款额大幅上升的现象，针对这个现象，财务管理部门不仅要提供上涨信息，还要分析其上涨的原因，对其产生数据变化的原因，以及各个因素进行深入的分析，分析其资金管理中是否存在不合理的部分，分析导致该现象的主要因素，分析该变化是否会影响未来企业的规划发展，从而为企业的领导层决策提供数据支持。[1]
（二）合理划分企业资金预算管理职权，严格落实资金预算各项工作的执行
企业的资金预算管理要执行好，要在资金预算管理的视角下更好开展财务控制工作，那么，企业需要做的就是合理划分企业资金预算管理职权，严格落实资金预算各项工作的执行，把这类财务控制的工作分解到每一个部门、每一个员工身上，才有可能把资金预算管理工作落实好。
从红山区供电公司的事例中我们可以看到，红山区供电公司严格落实资金预算执行工作。在执行工作中，红山区供电公司严格按支出项目和进度拨付资金，严禁随意调整和变更预算，确保预算的“刚性”，保证资金预算能有效地发挥出作用，达到开展财务控制的目的，对于必要的预算调整，红山区供电公司规定，相关单位或者部门必须提交可行性报告，就报告事项公司组织人员进行讨论，杜绝预算调整的随意性和盲目性，切实提高预算的严肃性。
（三）强化企业内部信息交流沟通渠道，充分利用信息科技加强资金预算管理
在企业开展财务控制的整个过程中，企业将接触和产生到大量的信息数据，这些信息是支撑企业强化自身管理和应对市场危机的依据，而企业的资金预算管理也是在这些信息数据的基础上形成的。因此，企业需要强化内部信息交流沟通渠道，充分利用信息科技加强资金预算管理。企业在制定相关预算管理机制时，着重考虑到信息具有一定的实时性和完整性，需要对信息进行及时反馈和对信息有效控制，负责人在预算管理的过程之中有着较强的控制权，其通过使用一定的手段，将企业的财务预算信息掌握在所限定的范围之内，进而确保预算目标得到充分实现。[2]同时，企业要充分利用信息科技，把需要的信息进行多方面的利用和共享，进一步提升这类信息的真实性和利用率，进一步挖掘信息价值，促进资金预算管理视角下的财务控制工作开展。
按照局领导要求,省广电局社管处对全省影视公司注册资金现状等情况进行了摸底调查,在广泛听取两个影视基地和部分影视公司负责人意见的基础上,进行了分析研究,并提出了一些对策和建议,供领导参考。
一、我省影视机构注册资金现状及管理情况
截止2007年4月28日,全省持有《广播电视节目制作经营许可证》的机构325家,其中民营企业占总数的89.5%;《电视剧制作许可证(甲种)》持证机构5家,其中民营公司占60%(华新影视、横店影视和长城影视)。
1、我省影视机构注册资金结构情况
我省325家影视制作机构总注册资金15.66亿元。注册资金300万元以下的公司187家,约占总数的57%。其中注册资金50万及以下的公司109家,占总数的34%;51万-100万的公司59家,占总数的18%;101万-200万的公司15家,占总数的5%;201-299万的公司4家,占总数的1%。注册资金300万及以上的公司138家,占总数的43%。其中注册资金1000万及以上的公司有34家,占总数的11%;500万-999万的公司52家,占总数的16%;300-499万以上的公司52家,占总数的16%。(见下表)
以上数据表明,我省影视制作机构以民营企业居多, 注册资金300万以下的公司接近60%,能拿出上千万资产作为经济后盾,形成拍摄、营销、再拍摄良性循环的公司只占约10%。影视制作机构数量虽然在不断增加,但就企业个体而言规模还不大,特别是注册资金在50万-100万的公司,从事原创的资本不足,抗风险能力和创新能力较弱。
2、我省影视机构区域分布情况
我省325家影视制作公司有147家注册地在横店影视产业实验区,占全省影视公司总数的45%;130家注册地在杭州市,占全省影视公司总数的40%;23家注册地在杭州市滨江区国家动画基地,占全省影视公司总数的7%;在宁波、温州、嘉兴等其他地区注册的有25家,占全省影视公司总数的8%。我省300万注册资金以下的187家公司中,注册地在杭州市的有44家;在横店影视产业实验区的115家;在动漫基地的16家,其他地区12家。横店影视产业实验区占这类企业的61%。注册资金50万的109家公司中,注册地在杭州市的有11家;在横店影视产业实验区的92家;在动漫基地的2家;其他地区4家。85%集中在横店影视产业实验区。(见下表)
对上表数据统计分析可知,我省东阳横店和杭州滨江区的两个部级影视动漫基地集中了我省52%以上的影视公司,体现了当地政府和广播影视管理部门对影视动漫基地的政策扶持确实有利于企业的创业和发展,同时横店影视基地优越的拍摄环境和两个基地其他软硬件设施的优势对影视公司也有极大的吸引力。在杭州市区注册的影视公司(包括动漫基地)占全省总数的47%,突现了杭州作为省会城市,其政治文化中心的特性对生产精神文化产品的影视制作业的集聚效应。统计显示在除杭州以外的10个市、地注册的影视公司仅占全省总数的8%,反映出我省宁波、温州、台州等地民营资本虽然十分雄厚,但参与影视业的积极性不太高,这在今后的政策扶持和具体指导中应引起重视。
3、我省影视机构发展历程
我省对广播电视节目制作经营机构的发展管理主要分两个阶段:第一阶段是2001年前,主要是依据广播电影电视部下发的《影视制作经营机构管理暂行规定》第16号令和《关于实行广播电视节目制作、发行行业准入制度的实施细则》进行管理。《规定》中明确“个人、私营企业原则上不设立影视制作经营机构……,要求有市地级以上的文化宣传部门担任上级业务主管以及300万元以上的注册资金……,有一定的设备器材……”,限制较多,准入要求很高。虽然我省经济发达,特别是民营资本雄厚,其中也有一些企业非常希望进入影视制作领域,但由于上述准入门槛的限定,一大批有志于影视产业的民营企业被拒之门外。我局在2001年前的三、四年时间里,只批准了一家影视机构。2001年以前,全省只有39家影视制作公司,远远不能适应我省经济文化发展的需要。
第二阶段是从2001年起,为支持文化产业发展,吸引更多的主体和资金投入影视制作产业,在充分调研的基础上,我局于2002年上半年作出了降低门槛、放宽政策,大力鼓励和发展民营影视制作主体的决策,对影视公司的注册资金、业务主管等内容,作了适当的调整,出台了一系列扶持政策。对确有影视制作经营前途而一时注册资金又达不到300万的公司,我们允许首期最低投入50万元,并要求在三年内累计达到300万元;对一时找不到上级业务主管部门的公司,允许直接挂靠省局(此项要求在2004年7月19日广电总局34号令执行后取消)。这些政策的实施对中小企业,特别是民营资本进入影视制作领域确实起到了“催化”作用。2003年开始,我省影视制作机构如雨后春笋般出现,2003年审批25家,2004年63家,2005年111家,2006年103家,为我省影视制作业做强做大打下了良好的基础。(见下表)
在适当调整准入门槛,鼓励和扶持影视制作机构的同时,我局积极落实有关监管措施,使之与国家广电总局审批管理规定相衔接,并多次向总局社管司领导和影视机构审批管理职能处室汇报沟通有关情况,取得总局的理解和政策支持。局分管领导明确指出“:要求申办单位注明限期充实注册资本金,达到总局规定要求”。按照局领导指示,我处提出了几条具体措施,征求各市原广电局、横店影视产业实验区管委会等管理部门的意见后,对首期注册资金不到300万元的公司,要求他们在申请报告中增加有关资金承诺的内容,保证在首期注资后,分三年内累计增加注册资金,达到广电总局对企业300万元注册资金的要求。此项措施从2005年4月5日开始实施。之前审批的300万元以下的影视公司,采用的是口头承诺的方式。
二、当前影视机构管理中存在的主要问题
从2003年开始依照调整后的审批条件执行至今,已陆续有影视机构到了承诺增加注册资金的期限,但很少有公司主动增资。目前我省300万注册资金以下的公司187家,其中50万的公司109家,这些公司中有书面增资承诺的公司共131家;2005年4月5日采取实施办法之前,口头承诺增资的公司56家,其中注册地在杭州市的有44家,在横店影视产业实验区的115家,在动漫基地的16家,其他地区12家。
对影视公司的审批条件是否需要适当调整,对没有增资的中小影视机构该采取何种措施已成为目前亟需解决的两个主要问题。如果注册资金门槛提得太高,或对没有增资的企业“一刀切”予以撤消,不符合浙江鼓励中小民营企业进入影视领域的实际;但是如果门槛过低,又与广电总局的审批条件相差较大,一旦上述公司发生经济纠纷,还有可能涉及到行政许可机关的责任。这一新出现的矛盾给当前的管理工作带来一定难度,亟需采取切实可行的措施加以解决。
三、调研反映的主要意见
为科学合理解决上述问题,,根据局领导指示,我处采取多种形式进行了调研,在赴东阳横店和滨江区组织召开横店影视产业实验区、国家动画产业基地部分影视公司人员参加的座谈会的同时,还书面发函征询杭、宁、温等地文化广电新闻出版局、横店影视产业实验区管委会、国家动画产业基地办公室等管理、招商部门的意见,并多次上门征求和电话调查听取部分影视公司负责人的意见和要求。我们调查的46家影视机构都是注册资金不到300万元的公司,占全省注册资金300万以下公司的25%,具有一定的代表性。调查听取的主要意见归纳如下:
(一)对企业在进入影视制作领域时必须有300万元注册资金这一要求,绝大多数参与调查者认为:
1、新公司成立时,注册资金确实是首要体现其硬件实力的标准,对进入影视制作行业的企业设立注册资金的准入门槛是必须的。但影视公司注册资金的多少又和其经营并无太大的关系,影视公司的软条件如人才等更能体现公司的经营实力和发展前途。参照其他行业,目前准入门槛都放低了,影视公司的资金准入门槛也应当放低,大致设定在100万左右比较合适;
2、如果注册资金门槛过高,无法进入的小公司就不能申领许可证了,但他们一样做影视节目,由大公司委托参与整个影视环节中的某一个部分,将来这种联合和融资将成为大趋势。
(二)对已进入影视制作领域的中小企业,要求其在三年内增资达到300万元这一要求,绝大多数参与调查者认为:
1、影视作品不是普通车间生产的日用产品,而是一门综合艺术,不能光靠资金的大小来决定其业绩。大多数影视公司在拍摄作品时,从创作拍摄、制作到营销等环节并不是单一靠自己一个公司来完成,而是联合几家公司,聚集各种社会力量一起完成。所以有时注册资金不高的企业也会制作出大作品,注册资金多少并不会影响到作品的制作。管理部门对已进入行业的公司应当注重其制作实绩,他们的生存已经证明了公司的能力,没有必要再回过头去重新要求其注册资金;
2、影视公司的生存受市场检验,市场淘汰,其成败主要看最后出来的影视作品,而不是注册资金的多少。不能仅靠提高注册资金来监督管理,而应该看人才,看制作能力,看项目有无生命力,应该让企业以作品来说话,三年内有作品,不管增资与否,都应当支持。当影视公司自身发展有需要,自己也会主动增资,比如要合作一个大项目,对方对资质有要求,影视公司肯定自动去增资;3、如果实行增资到300万元的政策,对中小影视企业生存影响较大。影视作品从投入到产出周期很长,资金上压力较大,中小影视企业本身资金有限,有限的资金要用于流动,而300万元注册资金冻在账上不能用,既影响公司的日常运作,又没有实际意义。而且,有些中小企业只做影视产业链中的一部分,不需要像从事原创到拍摄制作到进行营销的大企业那样有300万的注册资金。应当允许这些中小公司适当降低注册资金的门槛,或者允许他们延长增资时间。
其实,在近几年的工作实践中,我处也对影视产业发展与影视机构注册资金之间的关联性,进行了连续跟踪和观察,我们认为,这次参与调查者提出的一些意见和想法,具有一定的合理性和现实性,值得研究和思考。
以杭州智慧动画制作有限公司为例,该公司2005年4月落户杭州国家动画产业基地,成立时注册资金为l00万元人民币。公司开始创作动画片《环保剑》时,预计从剧本到最后制作完成需要600多万元的投入,由于自有资金不足,采取了社会融资的方法。其中智慧影视公司筹资200多万元,另外二家看好这个项目的民营企业各出资200多万元。三家公司资金合作,由智慧影视公司具体经营,利润按出资额分成。《环保剑》于2007年春节期间在中央电视台少儿频道播出后获得了强烈的反晌和较高的收视率,并被国家广电总局评为2005年度第四批优秀国产动画片奖,获得“第二届中国动画成就奖”、“2006年浙江动画精品一等奖”、2006年度“浙江省文化精品工程”、“第十六届浙江电视牡丹奖美术片二等奖”等等。《环保剑》的成功上映,带出了一条产业链,实现了以影视、玩具、图书等等为基础的赢利模式。在第二届、第三届杭州国际动漫节上取得了喜人的业绩。两届展会玩具剑销售达5万支。图书在短短的三个月内实现了近30万本的销售。截止今年5月,智慧影视公司600多万元的投资已收回三分之二。虽然目前投资没有全部收回,但通过电视的不断播出和影响力的扩大,会使其他产品如图书、光盘、网上点播版税和玩具、童装等等,在今后几年甚至更长的时间里都有赢利。目前智慧影视公司将收回的部分资金又投入运作,正在积极策划制作环保系列三部曲的第二部节能篇章《天荒地老》和童话动画片《奶牛家园》等。
我省类似这样的影视公司比较多,本身企业不大,也没有300万的注册资金,但拥有创作人才且机制灵活,在具体运作某一个项目时,采取融资互利的方式,达到逐步做大做强的目的。我局降低门槛的政策使这一类公司在起跑中能轻装上阵,基本达到了支持中小民营企业进入文化领域的目的。的确,也有一些公司觉得进入门槛不高,匆忙注册,但是每年都有一批公司在运作一段时间后自动退出这一行业,2006年共有23家公司没有通过年度审核,自动停业,其中14家是注册资金不到300万的企业,这也完全符合市场优胜劣汰的规律。
四、对策和建议
根据省委省政府建设文化大省的精神,结合我省这几年引导、扶持各种主体加入影视制作产业的成功经验,综合日常审批管理以及这次调研反映出的意见和建议,并参照省工商管理局目前对企业注册资金可实行首注30%和杭州市政府对企业首期注册资金可执行不低于原标准20%的做法,我们认为:我局解放思想、放宽政策、降低门槛,大力鼓励和发展各类影视制作主体的政策应当继续贯彻落实,对在横店影视产业实验区、国家动画产业基地和其他高新园区等影视动画公司集聚的地区准入条件应当继续体现优惠。根据我省实际,对影视公司应当实行宽进严管,既要在审批政策上要坚定不移地执行总局的政策法规,不突破300万元注册资金的要求,又要在具体实施中采取一定的灵活措施来分段达到。同时,基于政府监管部门的立场,考虑到目前注册的有限责任公司在今后发生法律纠纷时,以注册资金额为最高赔偿额度等因素,为保护合作方的利益少受损失,也应适当地提高注册资金的首期比例。以下几点具体建议供领导决策参考:
1、对在横店影视产业实验区和杭州市动漫产业基地和其他类似的园区内注册的公司,要求其首期注册资金不低于100万元,并书面承诺三年内逐年增资到300万元;
