【关键词】建筑工程；概预算；合理控制分析
一、建筑工程概预算领域存在的问题
（一）建筑工程概预算编制缺乏合理性
随着我国市场经济体系的不断完善，我国建筑工程企业面临着较大的竞争压力，提高建筑工程概预算工作的质量可以很大程度上提高建筑工程施工企业的行业竞争力，但是很多建筑工程施工企业对提高工程概预算工作的重视程度不足，没有对建筑工程概预算工作进行必要的监管，一些企业的概预算工作质量低下，经常出现数据计算错误和数据内容不全等问题，一些建筑工程企业为了尽快的获得投资收益，擅自缩短建筑工程概预算工作的期限，使得一些建筑工程概预算工作机构不能对建筑工程的全部细节进行详细的考察，无法对建筑工程的具体情况具备充分的了解，导致建筑工程概预算工作难以获得必要的参考数据。【1】一些建筑工程概预算机构的工作人员在工作过程中缺乏必要的责任意识，没有严格按照建筑工程概预算工程的规范认真进行建筑工程概预算工作，一些建筑工程概预算机构的工作人员专业素质低下，对建筑工程概预算工作的具体细节缺乏了解，无法对建筑工程概预算工作的具体细节进行统计和估算，还有的建筑工程概预算工作机构缺乏严格的监管，使得很多建筑工程概预算工作存在错误，导致很多建筑工程领域出现了“概算超估算、预算超概算，决算超预算”的现象，导致建筑工程企业面临着较为严重的预算问题，增加了建筑工程的经济风险。
（二）建筑工程项目管理领域的问题
建筑工程的项目管理工作需要在科学合理的项目管理原则的基础上进行，建筑工程计划的设定和建筑工程具体施工环节质量的评估检测都需要严格按照建筑工程项目管理原则逐步完成。【2】而建筑工程项目管理工作的最终目的就是在规定的时间内完成建筑工程概预算工作，建筑工程的项目管理工作，要在充分保证建筑工程技术指标的前提下利用建筑工程企业现有的技能，尽快完成建筑工程的建设。建筑工程的项目管理工作范围较广，包括建立完善的项目管理制度，科学的制定建筑工程施工计划，健全建筑工程风险管理机制，合理的设置建筑工程团队工作人员的工作岗位，明确建筑工程团队工作人员的具体职责，建立健全激励制度。【3】但是，很多建筑工程概预算管理工作缺乏连续性，一些建筑工程项目没有严格按照项目工程管理制度的要求履行职责，很多建筑工程项目管理程序并没有得到严格的落实，一些建筑企业在没有经过完整的审批程序情况下，擅自扩大建筑工程规模，在建筑工程的初步规划中，绕过概预算程序，甚至有个别的建筑工程企业将概预算工作安排到工程开工之后，导致建筑工程的概预算工作不能在建筑工程的施工中充分发挥指导作用和控制作用。
（三）建筑工程预算管理领域的问题
建筑工程的概预算工作需要建筑工程预算管理工作的配合，完善的预算管理机制能够对建筑工程概预算工程提供详实可靠的预算数据，方便概预算工作的进行。但是，当前很多建筑工作施工企业没有正确的认识到预算管理对概预算工作的重要性，很多建筑工程施工企业的领导人错误的认为，只要把握好建筑工程施工过程中各项环节，就能够很好地实现对建筑工程概预算的控制，这种错误的看法对建筑工程概预算的合理控制造成了较大的影响，导致一些建筑工程施工企业的概预算控制工作达不到理想的效果，严重的降低了建筑工程资金使用效率，也对建筑工程概预算的编制工作造成了一定不利影响。
二、建筑工程概预算合理控制的举措
（一）改进建筑工程概预算编制
建筑工程概预算编制机构的工作人员，要充分做好概预算编制的准备工作，要对与建筑工程概预算编制工作相关的工程数据资料进行全面的收集，保证数据资料的完整性，对工程项目的可行性和工程施工现场的自然地理条件以及建筑工程的一系列配套设施的性能进行严格的考察，在建筑工程概预算的编制中尽可能全面的展现建筑工程的慨况，建筑工程概预算编制机构要充分学习与建筑工程相关的理论知识，结合理论知识对建筑工程进行分析和考察，并且结合建筑工程现场自然地理条件，制定建筑工程的理想施工方案。建筑工程概预算编制机构还要充分考察当今我国建筑工程市场的具体情况，以便为建筑工程企业节约更多的经济成本。建筑工程概预算编制机构还要对当前我国建筑工程原材料的价格具备充分的了解，以便建筑行业能够以较低的成本 引进符合建筑工程质量要求的建筑原材料。建筑工程概预算编制机构还要对建筑行业当前各领域的收费标准具备充分的了解，以便建筑企业能够及时缴纳各类费用，为建筑工程的正常施工奠定良好的基础。
（二）强化建筑工程项目管理
强化建筑工程项目管理，首先要积极落实建筑工程施工企业的责任制，以责任到人的方式，将建筑工程施工过程中的全部工作职责合理的分配到每一个工作人员，要在分配过程中，对每一个工作人员详细讲述自己的工作职责，使每一个建筑工程施工企业的工作人员切实认识到自己工作的责任范围。建筑工程施工企业要选拔责任感强的工作人员担任项目管理工作的主要职责，确保建筑工程施工企业项目管理工作的高效进行，使建筑工程概预算工作的目标能够早日实现。建筑工程施工企业要在项目管理过程中重视对项目合同的管理，施工单位在施工过程中必须严格按照合同的具体规定执行每一项施工任务，在建筑工程资金结算过程中，施工单位在获得了建筑工程款清单的时候，要委派专业人员对建筑工程款清单进行严格的核查，在确定建筑工程款清单没有问题的情况下，对建筑工程款进行支付，避免超概预算的问题。
（三）完善建筑工程预算管理机制
建筑工程施工企业的主要领导人要充分认识到完善建筑工程预算管理机制对提高建筑工程概预算工作质量的重要意义。加强对完善建筑工程预算管理机制的重视程度。首先，要对建筑工程预算管理机构配备具备一定专业技能的监督管理机构，使其对建筑工程预算管理工作进行科学的监管，避免因为工作人员是失误而使建筑工程预算工作出现不合理现象，建筑工程施工企业的主要领导人要亲自到建筑工程预算管理机构进行考察，尤其对建筑工程预算管理监督机构要加强考查力度，使建筑工程预算管理监督机构的工作人员严格履行职责，确保建筑工程预算管理工作的高质量完成，为建筑工程概预算工作打下坚实的基础。
结束语
建筑工程的概预算管理工作是建筑工程成本管理工作的重要组成部分，对建筑工程概预算领域的问题进行详细的分析并科学的制定出解决方案，对提高我国建筑工程质量，降低建筑工程成本具有重要意义。
参考文献
[1]徐占发.建筑工程概预算与造价控制[M].北京：中国建材工业出版社，2014.8
科学合理的土木工程项目概预算，不仅可任意有效的缩短施工工期，还可以节约控制施工成本及造价，增加施工企业的收入。因此，制订合理可行的工程概预算，是施工项目顺利开展的经济基础，所以，提高施工企业的工程造价的水平，也就要提高施工企业工程概预算水平，提高施工项目的经济受益。
2建筑企业项目工程概预算编制与工程造价之间相互影响关系
工程概预算的概念是在建设项目开始前，把各个施工分项，按照施工预算定额进行计算，在施工开始之前，计算施工总费用的文件。施工概预算是建筑企业进行项目开发、项目分工、项目预决算的重要组成部分。因此，建筑企业提高经济提高自身的经济受益，就要重视工程概预算的编制工作，并以工程概预算为依据对工程造价进行合理估计，及时调整和控制施工成本，提高施工项目的概预算水平，为项目是顺利开展做好成本准备。
3在工程项目中概预算编制常见问题讨论
3.1工程项目中概预算编制技术不够先进科学
当今新的施工技术、工艺与新的大跨和高层建筑的不断涌现。工程概预算在编制这些新生的技术、建材、施工工法、新型结构形式的工程造价时，由于没有定额可以参考，只能根据经验进行定额的换算和估计。然而，这些定额往往缺乏及时的更新，定额价格也是几年前的价格，即使有些价格进行了更新，但也不够及时和全面准备，造成了工程概预算的价格与实际施工的成本价格产生了较大的差距，有时会给施工单位造成了难以弥补的损失。
3.2建筑工程编制预算缺乏全过程管理
当前我国建筑工程编制预算大多处于按施工阶段进行编制的模式，然而，建筑工程编制预算缺乏全过程管理，在施工项目的进行过程中，由于受建筑市场建筑材料、人工价格已经施工的气候的影响，过程中的施工成本与施工前期的编制的概预算产生了较大的差异，形成施工过程中的成本超支。同时，由于没有考虑施工过程中的概预算，造成了施工过程中的施工款的预付程度与实际施工情况不符，影响了施工的进度与施工项目的收入。
3.3施工过程中的无计划性影响了工程概预算的准确性
施工过程中施工方案的变更是施工组织设计情况经常发生。施工单位施工过程中技术管理不严，甚至偷工减料，随意的施工方案进变更。殊不知，进行施工阶段的设计变更，造成预算外成本超支。出现上述情况后，施工企业往往在缺乏有效的论证、控制及管理的前提下，较为随意的改变施工方案，造成了项目的概预算产生的额外成本支出。
3.4工程招投标制度的不健全对工程编制预算造成的负面影响
我国的工程招投标工作存在诸多的不健全的情况，建筑单位在进行建筑方案招标时，建设方或者设计方为了追求建筑立面的效果的新、奇、特，给工程概预算准确性带来了误差，同时也忽视了在施工时的经济性、使用过程中的安全性，造成了建设成本的浪费。施工单位了能够在工程招投标是中标，采取低价中标的方法，甚至中标价格比实际的施工成本还低，也造成了工程概预算的不准确。
4工程概预算编制准确性的提高方式
4.1全面清晰的了解施工项目的实际情况
工程概预算人员要了解施工现场的各个阶段的程序及工艺，通过对施工工法的认真分析，科学合理的编制该项目的工程概预算。减少因工程概预算不合理造成的成本超支。
4.2全面熟悉施工图纸
建筑工程概预算编制者要对施工图纸进行全面的了解和分析，弄清楚建筑施工图、结构施工图、水电暖通、装修的图纸，准确的计算工程量，准备合理的根据定额进行概预算编制，尽量做到工程概预算与实际工程成本相符。
4.3工程概预算编制中充分使用计算机
目前的工程项目普通工程量计算大，如果通过传统的方式来进行人工工程量计算，由于时间紧、工程量计算量大，必然会出现工程概预算的工程量的计算错误，同时，人工对工程定额进行套价计算，抄写及核对的工程量也很大，浪费了大量的时间。为了提概预算高工作效率，目前，施工企业的部门都采用了工程概预算软件进行编制，节约了时间，提高了效率。因此，充分使用计算机是提高概预算编制工作有效手段。
4.4通过培训，增进工程概预算编制人员工作效率
提高工程概预算的编制水平，需要长期的工作积累和总结，这对从事工程预算编制人员提出了较高的要求，首先，工程概预算编制人员需要提高专业知识的培训，提高对施工阶段的认识；此外，还应该通过学习熟悉建筑市场的建材、施工工艺工价、施工人工成本的费用等，以提高工程概预算编制的水平和能力。
5结束语
【关键词】概预算；工程造价；必要性
引言：
随着我国房地产企业的发展，概预算在工程造价中的优势逐渐的显露。概预算通过对初步设计或者扩大初步设计的图纸的分析，对其进行设计概算、审核概算、修正概算、施工图预算、施工预算，完善建筑工程企业工程造价中施工任务分配、原材料的采进等成本计划文件，为工程造价实行经济核算提供必要的依据。同时概预算能够有效的控制工程造价中投资规模，提高资金的利用效率，促进建筑工程施工的效率，缩短施工工期，降低建筑企业施工成本。由于建筑工程涉及各个行业，影响因素较多，因此在建筑施工过程中经常出现超预算的现象，概预算在工程造价中的应用也是相关学者关注的焦点。
1.概预算基本概念概述
工程概预算应用范围是景观设计、土建施工、园林建设等领域。通过对工程建设不同阶段的设计文件，根据当前的建筑材料价格，对全部工程建设项目的各个环节作出工程费用预算，并优化工程量计算。
2.概预算与工程造价的关系
工程概预算与工程造价之间存在关联作用，概预算关系到工程造价资金的合理配置，首先工程概预算根据不同设计文件的具体内容和指标进行工程施工费用的评定，技术经济文件具有施工单件材料、施工设备的合理预算。通过对建筑工程设计概算、审核概算、修正概算，为工程造价确定工程投资的最高额度，为企业投资项目工程承包或者招标，提供必要的理论依据，同时对建筑工程造价安排的分析设计方案的经济性和准确性提供技术经济文件支持。它是工程建设中对考核工程成本、确定工程造价的主要依据，同时能为建筑工程企业内部的标底编制、投标文件、承包合同条例的确定提供必要的数据支持，并为工程造价的提供准确的工作范围。一般来说工程造价对象是指核算成本的主体，概预算能促进成本核算对象的分类化，有利于企业施工满足技术与生产组织的要求，同时，注重满足企业加强成本管理要求。为工程的监督和管理方向提供重要依据，同时实现建筑工程企业施工的经济性与合理性，实现建筑工程企业经济利润的最大化。
3.概预算在工程造价中应用的障碍
3.1 预算方法与施工设计不对应
一方面在我国的一些建筑工程企业中预算方法不够先进，这导致了预算结果与施工设计不对应的情况，容易在后期施工中出现资金漏洞，出现资金缺口，技术的不全面性也容易出现工程造价的人为失误。另一方面概预算不能随着施工设计方案的修改及时的变更，导致在实际工作中出现较大的偏差，放大了不确定因素对工程造价的影响。工程造价要计量建筑施工中的三个要素工程量、物资费用、资金投入，因此预算方法的不适应性，导致工程造价中施工资金的估量和资金配置出现较大的失误，对企业管理决策产生不良的影响，往往在实际建筑工程施工中超出预算，加大企业投入资金压力，这主要是预算偏差和施工设计的不完善性造成的。因此必须加强预算方法与施工设计的适应性，目前我国建筑工程对此方面的研究不够完善，一些企业只重视工程造价所体现的工程资金状况，对深层次的含义不能充分的理解，概预算意义不能有效的体现，实用性价值不高。其次预算分析方法具有局限性，不能根据不同的状况进行灵活的运用，在运行过程中，使用效率不高，不能体现工程造价中的重点内容，在施工过程中工程造价的技术经济文件不能有效的理解和运用。
3.2预算的整体设计和综合意识不够
预算的全面性和整体性是企业全面发展，增强企业综合实力的保障，也是企业发展和投资方向的总体引导，目前我国建筑工程企业概预算的运用存在一些不足，首先是，预算整体性设计意识不够全面，不能统筹建筑施工的各个领域，在进行工程造价的各类报表和技术经济文件中，由于预算管理的片面性，导致参与预算的部门不能有效的进行预测结果的编制，容易出现部门指标与预算指标不统一的现象，不利于实现企业资金合理分配的目标。其次，在预算编制的制定上，很多企业忽视了当前建筑工程企业的发展状况，不能有效的分析自身的短板和长处，过于追求企业要达到的目标，导致在实现预算目标的过程中不能有效的进行资金配置的控制，使预算管理脱离实际，失去了其在建筑工程施工中规划导向作用，对建筑工程施工形成不良的影响。在现在建筑工程企业中，还存在预算机制不明确的现象，不能有效的执行，预算机制的可行性差，预算的整体设计和综合意识不够全面，忽视了预算的可行性，在实际建筑工程施工中不能根据企业的发展状况进行时时调节，进行偏差的修正。
3.3建筑工程量和工程招标的不确定性
随着我国房地产业的发展，建筑工程招标竞争也趋向激烈，建筑工程招标存在大量的不确定因素，建筑工程量是影响企业概预算的基本因素，不仅仅与工程投资预算有关，还关系到企业工程招标实力。同时也是工程造价测量三大要素之一，其中地理环境的不确定性对工程预算产生较大影响，我国现代房地产企业对建筑工程地段的选择尤为看重，在工程招标前期缺乏对地质因素的勘察，因此在施工中出现早期工程基地建设和土地平整中超出预算，在工程投标中缺乏投资管理制度，是概预算准确性的重要影响因素，往往出现工程招标中投资管理违背科学性和经济适用性的原则，出现工程量勘测不准确的现象，导致工程造价的预算投入与实际自己投入的差距拉大。
4.概预算在工程造价中的作用
概预算在工程造价中作用体现在三个方面，
一是概预算是工程造价投资最高限额以及工程承包、招标的确定依据。首先工程造价是总资金投入与资金配置合理性和经济型的主要依据。概预算在招标的土地价格、建筑材料用量和价格、建筑施工设备价格的合理性与有效性的评估上为工程造价提供准确的工程成本资料，是减小工程造价误差的重要手段。其次概预算的技术方法具有针对性，其形式、内容对建筑工程投标、施工方面的评估具有科学性和严谨性，在一定程度上工程造价投资评估是建立在概预算上，概预算经济核算、造价核算、设计概算、修正概算与工程造价有共性，是工程造价流程的细化，是考核工程成本。确定工程造价的主要依据。
二是优化建筑工程企业施工计划，加强施工过程管理。实现对工程进度和资金分配的全面掌握。建筑工程项目施工资金预算需要概预算以设计单位初步设计图纸为基础，概算建筑施工的规格、材料、设备，因此概预算能有效的协调好物资设备分配，进而对建筑材料和设备的资金投入有较为准确的估算，对工程造价整体资金投入的评估提供技术经济资料。
三是提高建筑工程建设效率。概预算对建筑工程的实际施工现场进行细致的勘测，对建筑工程施工的各个环节进行具体的预先计算，而施工现场的实地调查是预算工作的重要环节，概预算从施工方法、施工材料的选用、地基建设等多方面进行工程预算的考察，为工程造价提供一线的基础材料，通过对建筑工程中不同环节的控制，能有效的控制资金的投入，避免工程预算偏差过大，增强工程造价在施工中的可行性，提高建筑工程的建设效率。
参考文献：
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[4] 王占斌. 浅谈如何合理控制工程造价[J]. 海河水利. 2004（05）
【关键词】建筑工程；概预算；编制与分析；问题及对策
1 引言
伴随着社会现代化改革趋势的发展，国内建筑行业在几年的时间里实现了飞跃式发展。工程项目建设关系着城市规划与人们生活水平的提升，但另一方面，建筑项目需要消耗的成本资金巨大，若不能合理使用好项目资金对施工单位、建设单位而言都是很大的损失。在建筑学、会计学等多方知识全面发展后，人们开始意识到控制造价的重要性，这使得概预算的编制方法、内容和费用等都得到了广泛关注。
企业不断提升高概预算的工作质量，对控制工程造价有着关键作用。
2 概预算编制与分析出现的不足
2.1 工程概预算编制的根据
从目前整个建筑行业的发展现状看，工程概预算编制的根据主要是各地区工程造价管理部门统一颁布的概预算定额，执行此类概预算模式有助于对整个工程造价的控制，方便了施工单位制定成本控制方案。由于定额单价选择的是各地区、各部门统一编制的综合单价，体现了现有社会条件下的价格水平。通过概预算之后能将工程项目的投资情况详细反映出来，从而掌握了足够的造价控制方法，为后期的工程项目资金管理提供帮助。而在现实的执行操作过程中，若工程实施过程中人工、材料、机械使用费出现变化，则直接影响到了工程项目的预算，对工程项目的实施造成了很多不利的影响。这些问题的出现不仅影响了企业的收益，也增大了工程成本消耗。
2.2 优化工程概预算的策略
当前，工程预算编制与分析办法存在的缺陷对工程招标造成了诸多不利的影响，对整个建筑行业经济的效益增收也起到了限制作用。
倡导建筑行业通过投标、招标的方式完成项目建设，这不仅有助于工程作业的按期完成，也能保证项目建设的质量达到理想的状态，推动了施工企业多个方面的优化调整，如：优化管理、增加效益，满足了社会主义市场经济的要求。招标企业目前编制的定额为依据编制工程预算价格，这是招标的标底，并且作为判定投标人是否中标的重要依据，比它高太多或低太多都不会有中标机会，并且超过有效范围即为废标。这对于投标企业参与竞争会带来不便，违背了色花主义市场经济自由竞争的原则。因而，在处理这一问题时，施工单位要做好多个方面的调整工作，把握好每个环节的预算控制，以维持正常的施工作业状况。
3 提升工程概预算的主要途径
3.1 提高质量
把对概预算的等静态管理变为动态管理，变“把关型”为“预防型”，不断总结并找出概预算编制过程中容易出现错误的原因，对概预算编制中应注意的问题给予高度重视，以防患于未然。同时变“把关型”为全过程的全员全面管理，严格贯彻执行“3个环节”管理程序（即事先指导、中间检查、成品校审），根据概预算编制过程中的实际情况，分别采用科学的计算方法和切合实际的计价依据进行预算编制。把影响概预算质量的制约因素消灭在萌芽状态，实现以防为主的自我质量控制，同时建立“质量信息卡”，对中间检查出的问题逐项记录、分析原因、制定对策，从而达到提高概预算成品质量的目的。
3.2 引进技术
计算机技术在现代社会经济发展中得到了广泛的运用，企业要积极引进计算机技术以完成工程概预算工作，这样可以避免人为因素造成的错误。建筑工程预算编制涉及到的内容十分复杂，若会计人员在工作时出现一个很小的错误都会导致整个概预算失效。同时大量的简单重复计算工作中也增加了时间、人力的消耗，不仅效率低、速度慢且失误率较高，难以适应现代工程项目建设的需要。各种问题的出现要求概预算编制工作需更新调整，让早期的手工编制方法逐渐被先进的计算机技术取代，这是改善概预算编制工作效率和质量的最佳方式，有助于施工单位创造更大的经济效益。
3.3 企业定额
会计人员根据工程项目施工方案，采取“企业定额”方案对工程项目进行改进调整，这样可以及时显现出工程预算报价。企业定额是企业本身的人员状况、技术装备和施工管理水平的客观体现，通过这一指标能及时掌握企业的经验状况。企业应按照自己施工实践经验的总结和积累，将对人工、材料消耗、施工机械台班的测定和限定及对施工机械的选用和折旧等，然后再收集市场上多个方面的资料控制概预算方案的编制。从国外现有的施工技术看，施工机械、材料、人工与国内工程存在很大的差距，同时完成国外工程的预算编制时，招标单位通常都要求企业出示单位估价表，这实际上也是属于企业定额的一种方法。
3.4 正确使用定额和选用定额子目
在编制工程概预算时，由于阶段不同，选用的定额也有所不同，在各阶段定额不全的情况下，要注意定额的选用。在选用定额编制工程概预算单价时，应根据施工组织设计规定的施工方法、工艺流程、机械设备配置、运输距离，选定条件相符的定额。同时，要对定额的总说明、章说明、节说明及附录内容认真阅读掌握，熟悉各定额子目和适用范围、工作内容以及相关的定额系数的使用方法。
由于每个具体工程项目施工时，实际情况和定额规定的，允许换算的进行换算，不允许换算的只能按定额选用，不得随意调整。当定额缺项时，可编制补充定额。在编制概预算的过程中，要密切注意现行定额的变化和有关费用标准、编制办法、规定的变化，做到始终采用现行定额和规定。
3.5 增强素质
建筑工程项目的复杂性决定了其概预算工作的高难度，为了满足新时期建筑行业的持续发展，工程单位必须要提高整体人员的职业素质，这一才能为工程概预算工作创造有利的条件。这主要还是由于概预算一旦出现失误则会造成全部编制工作重新返工，使得工程单位的人力、物力、财力过度浪费，影响到了正常的施工作业安排。因而，工程概预算工作要求相关人员一定要有耐心、细心和责任心。施工单位在注重工程质量提升的同时，也要加强人员素质的考核培养，概预算编制人员不仅要掌握专业知识，也要掌握各项工程相关的法律政策。
而概预算编制人员除了在计算机上完成工作外，也要参与到工程现场的考核工作里，收集新材料、新工艺、新方法、新技术等方面的资料，为概预算工作创造有利的条件。
4 结语
随着建筑行业的不断发展，对于工程概预算工作的重视程度增加。施工单位要做好各个方面的控制工作，掌握好工程概预算的最佳方式，为企业创造更多的经济效益。
关键词：建筑工程；概预算；审查
中图分类号：F275.1 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）07-0-01
建筑工程概预算的审查在建筑工程造价管理中占有重要的地位。它不仅可以保证建筑工程项目的顺利实施和进行，而且还可以有效地对建设资源进行合理的分配和监督使用。不仅如此，对于建筑公司企业本身，可以改善企业的经营现状，合理配置设备和材料的计划准确性，加强了企业经济的核算能力。对于审核后的工程概预算技术经济指标，可以有效地反映总工程建设指标的准确度，并可以轻易看出当初的设计方案是否先进、是否合理，针对不先进和不合理的地方该如何改进。本文针对建筑工程概预算的审查步骤和方法进行综合论述。
一、审查前期准备工作
建筑工程概预算审查前期准备工作主要内容有：清点、整理和分类施工图，搜集有关施工图集和图册，检查所有图纸和目录是否齐全，保证图纸的编号和图名一致。另外还要熟悉施工组织设计，对于不太确定的图纸内容，要进行现场勘测和检查。
1.确定施工图预算的定额
确定施工图预算的定额，并了解该定额是否符合施工合同中的规定。一般首先要查编制说明，如果该建筑工程项目没有填写编制说明，则应该从预算的相关内容中去分析本建筑工程预算所采用的定额。例如：相关费用定额材料的预算价格、安装工程预算、定额文件汇编等。在检查施工图纸和施工说明的过程中，如果发现定额缺项或者材料的型号和规格大小、质量等不符合定额规定，那么应该及时进行记录，便于在以后编制工程概预算的时候进行补充。例如：图纸中经常中会注明采用防水、防火、耐酸、保温等材料或者涂料的项目要进行单独列项。
2.确定预算的内容范围
工程预算单内容范围应该根据编制说明的论述进行仔细核对。例如；某些建筑工程中的相关配套设施、室外工程、管线等等是否包含在工程的预算中。对于这些工程的施工图可能出自不同的设计院，也可能不随主体工程设计送交施工单位的，要单独进行工程预算编制。如果建筑工程项目设计后出现变更，在送交施工企业时并没有进行预算的重新编制，而编制说明中也没有交代清楚。因此在出现设计变更情况时，应该及时写进编制说明，方便以后进行预算内容范围的确定，避免出现计算范围不一致的情况。
二、建筑工程概预算的审查内容和方法
一个建筑工程往往可以分为许多分工程，而它的概预算造价就是由这许多的分工程造价相加的和。而分工程造价=分工程量×分工程单价，因此在建筑工程概预算的审查过程中，应该重视分工程量和分工程单价的审查。
1.工程量的审查
工程量是一个建筑工程造价的一个重要参数，也是影响工程造价大小的一个重要因素，在大多数情况下，工程量与造价呈正相关关系。因此对工程量要逐项进行核查。其核查依据主要是图纸和工程量计算规则，核查工程量的核查是否准确、缺失和出现重复计算或少算的情况。另外，工程量的审查应该有所侧重，对于那些单价高或者数量多的项目要重点审查。这些工程例如土建工程预算中的金属结构工程、钢筋混凝土工程、专石结构工程等，卫生工程中的散热器、热水器、厨卫设施等等，电气工程中的灯具、电线铺设线路等，这些项目的工程量应该重点审查。而对于那些单价极低、工程量极小的项目就没有必要进行详细的审查，例如钉子、涂料、装饰品等。
2.定额单价的审查
定额单价也是建筑工程概预算的一个重要参数，它是指分项目某一个部件、设备或者材料的单价，是影响工程造价的一个重要因素。因此在建筑工程概预算中定额单价的审查尤为重要，主要是审查单价套用的是否准确，货币单位用的是否合理，如果出现套错或者用错单价的话，就会造成工程造价的失真。工程概预算中额单价可能会使用各种各样的计量单位，因此在审查预算单价的时候，不仅要核算准单价，而且要与计量单位相符合。重点审查不允许换算的定额单价是否进行了换算，而要求换算的单价是否换算的准确等等。
3.直接工程费的审查
直接工程费的审查是指分项工程的合价是否与分部工程小计相加后与单位工程合计是否相等，如果出现不相等的情况就表明计算出现了错误，应该重复计算直至相等。分项工程合价、分部工程小计、单位工程合计等计算公式如下：分项工程合价=工程量×概预算单价；分部工程小计=∑分项工程合价；单位工程合计=∑分部工程小计。一个单位工程概预算的直接费是指单位公衡合计之和再加上措施费等，根据单位工程概预算的直接费才可以计算其他各项应该支付的费用，因此审查人员应该对这些费用进行详细。细致地审查，做到万无一失。千万不能出现差错，一旦出现差错就会引起一连串、多米诺骨牌效应，如果多算了会造成建设资金的损失，少算了有可能出现建设工程资金不足的状况。
4.间接费用的审查
间接费用也是工程预算成本的重要组成部分，目前对于间接费用的计算有不同的标准，不同省市自治区要根据自己当地的实际情况进行计算，例如有的地区实行的是单项费用定额，而有的地方实行的是综合费用定额；有的是按照企业性质制定费用标准，而有的是根据企业隶属关系制定费用的标准。因此在实际的概预算审查过程中，要充分考虑到计算标准的不同，着重注意以下2个方面：
(1)核查费用定额与概预算定额是否一致；
(2)核查费用标准所套用的工程类别、隶属关系以及企业类别是否相符，防止企业通过抬高自身“身份”的手段来赚取更多的项目经费。
5.税金的审查
企业的纯收入主要包括企业利润和税金两个部分。审查税金就要根据计算基础、记取标准来核查计算结果正确与否，看看是否对应该参与计税的项目进行的计税，防止偷税漏税现象的发生。
6.审查建筑面积
建筑面积的计算，应该遵从相关计算法则，审查是否出现计算错误以及不应该纳入面积的部分而进行了面积计算。
三、小结
建筑工程概预算的审查是一项严肃复杂的工作，作为一位审查者应该做到公平公正，客观去做好审查工作，以正确科学的审查方法为依托，认真对待建筑工程概预算审查，这将有利于提高社会资源的合理配置以及建设项目的顺利进行。
参考文献：
一、建筑企业内部会计控制概述
所谓内部会计控制是运用会计以及相关的方法,提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的，包括资产保护、保证账目和财务报告真实性和完整性的一系列控制措施和程序。加强建筑企业内部会计控制对提高会计信息质量、加强会计监督、提高企业管理效率具有重要的作用。建筑企业内部会计控制的目标是确保国家相关法律法规和企业内部规章制度的贯彻执行、保护企业资产的安全完整性、降低工程项目建设风险以及提高企业的经济效益等。建立和完善建筑企业内部会计控制的原则一般包括以下几方面：注重内部会计控制环境的建设，包括合理的组织结构、审计监督机制等，加强对企业内部人员的管理和控制；将内部会计控制渗透到建设企业经营管理的全过程中，特别是企业的工程项目，做好对工程项目的事前、事中和事后控制；找准内部会计控制的关键点，对重点环节实施重点控制，特别是对可能发生舞弊或其他不规范行为的环节应从严控制，以点带面；将全面风险管理思想融入到企业内部会计控制中，增强风险意识，做好风险的控制和防范工作。
二、建筑企业内部会计控制存在的问题分析
1、内部会计控制环境不完善
目前大多数建筑企业内部会计控制环境的建设仍不完善，给企业内部会计控制活动造成了较大的障碍，其主要表现在：第一，内部会计控制意识淡薄，建筑企业往往会过于关注工程项目的进度和效益，对企业内部会计控制的重要性认识不足，部分人员认为内部会计控制仅是用于应付相关部门的检查和审计，相关规定也只是停留于文件、制度形式层次，使得内部会计控制没有实质性作用；第二，内部会计控制组织结构不合理，我国大部分建筑企业的内部控制组织结构都存在一定的问题，部分建筑企业考虑到行政管理上的方便，仍沿用传统的组织模式，导致内部控制组织结构无法适应现代企业发展的需要，呈现出机构臃肿、管理层次多、多重领导和无人领导等问题，导致内部会计控制各项工作无法顺利开展，影响内部会计控制的实施效果；第三，岗位权责不明，企业部门、机构、岗位之间的职责界定模糊，存在不相容部门或职能合并问题，如造价、财务和审计等设置在同一部门，财务部门往往执行财务和会计两种职能，使得内部会计控制失去部门间相互制约和监督的作用，影响会计信息的公允性，且容易产生个人舞弊行为。
2、内部会计控制活动不规范建筑企业内部会计控制活动问题主要体现在以下几方面：在投资决策方面，企业内部会计控制相对薄弱，会计人员没有发挥真正的决策辅助作用，缺乏充分的市场调研，不重视财务评价，使得投资可行性分析工作不够深入，大大增加了投资的潜在风险；在概预算审核方面，财会人员对概预算的结果审核不严，审计部门也未发挥真正的作用，影响概预算的准确性和完整性，导致概算超估算、预算超概算、决算超预算现象较为严重；在投招标方面，投标前没有对投标人应具备的财务标准进行明确规定，缺乏严格的财务审查、分析和评价，可能导致不符合条件的投标者中标，严重影响投资效益；在工程款项管理方面，企业资金拨付随意性大，没有明确的程序和规范，决算超预算现象普遍存在，缺乏对企业资金的有效监管，资金缺口现象时有发生，影响工程质量和进度。
3、内部会计控制信息与沟通不顺畅及时、完整、准确地获取财会相关信息，并将这些信息以适当的方式在建筑企业内各部门、各层级之间以适当的方式进行传递和沟通是影响内部会计控制有效实施的重要。当前我国建筑企业在信息传递上还存在较多的瓶颈因素，各部门之间的信息沟通仍有待进一步规范和加强。如建筑企业财会信息不公开，没有形成定期报告制度，信息的横向传递和纵向传递普遍存在问题，导致部门之间对彼此的内部会计控制重点认识不清，管理层和执行层之间纵向信息沟通不及时，企业管理者无法及时掌握内部会计控制的执行情况和效果，不利于内部会计控制的完善和发展。
4、内部会计控制监督检查不力目前我国大部分建筑企业并没有形成完备、有效的监督检查机制，其问题主要体现在以下几方面：第一，内部审计流于形式，无法对内部会计控制进行有效评价，部分建筑企业对内部审计功能的认识不足，内审工作难以融入企业经营管理中，内审机构作用难以发挥，同时由于审计范围广、耗时长、成本高等特点，部分企业为节约人力、物力和财力，只对工程项目的预算、设计和变更等环节进行审计，忽视对竣工决算的审计，且更多的是将对财务报表的监督作为审计的重点，不重视内部控制的测试和维护，致使内部审计部门无法发挥真正的作用；第二，内部会计控制监督没有形成完整体系，缺乏健全的内部会计控制效果评价体系，内部审计独立性和权威性不强，监督效果不理想，没形成内部审计、群众监督和外部审计三位一体的监督评价体系，使得内部控制失去应有的刚性和严肃性，对内部会计控制的执行、检查、考核等缺少激励机制和约束机制，将不利于内部会计控制作用的发挥。
三、加强建筑企业内部会计控制的对策
1、完善内部会计控制环境内部会计控制环境是保障内部会计控制运行的基础，没有良好的内部会计控制环境，内部会计控制目标也就无法实现。第一，建筑企业管理层应充分认识到加强内部会计控制的重要性和必要性，提高自身内部会计控制意识，以身作则，防止单位内部控制制度流于形式，同时做好组织、宣传工作，全面提升企业员工内部控制意识；第二，建筑企业应本着牵制性、适应性、相互协调和分工明确的原则建立一个合理的内部会计控制组织结构，切实做好不相容职责相分离，以达到相互制约和监督目的，最大限度减少错误和舞弊行为；第三，明确各相关部门和岗位的职责、权限，明晰授权机制和岗位责任制，避免授权责任不清，特别是对财务部门要进行明确的分工，相关人员不得越权，也不得失职，避免出现问题难咎其职的现象，使企业各部门之间形成良好的制衡关系。
2、规范内部会计控制活动规范建筑企业生产经营过程中各个阶段和各个环节的控制活动，是保障内部会计控制有效实施的关键。对投资决策的控制，它是建筑企业工程项目的第一步，也是最重要的一步，建筑企业的投资决策应按一定的程度、方法和标准，结合企业自身实际情况，从项目建议书、可行性研究和项目评估三个环节入手，做好投资估算和财务评价，进而做出投资决策，降低项目投资风险；对概预算的控制，在这个环节，建筑企业内部会计控制的重点应放在概预算审核的控制上，将概预算的真实、完整、准确性作为审核的重点，主要内容包括概预算编制、概预算演算和复核、概预算外部审计、内外部对比分析与修改以及概预算核定等；在招投标方面，企业财会人员应重点做好招投标文件的编制、投标单位资格审核、标底的编制与审核及评标等关键的内部会计控制；在资金控制方面，建筑企业应完善工程建设项目价款支付的内部会计控制，重点促进预付工程款和预付备料款的回收，加快资金周转、提高资金使用效率，降低项目建设成本。
3、构建高效的内部会计控制信息沟通机制信息沟通机制是否顺畅对建筑企业内部会计控制的实施有着至关重要的作用。第一，建筑企业应建立公开的信息机制，做到财会信息共享，使各部门和管理人员能够及时、准确获得经营管理过程中所需的信息，同时有利于加强对企业财会信息的监督作用，有利于完善内部会计控制体系；第二，建立信息报告反馈制度，使管理层能及时了解企业经营活动完成状况、预算执行情况等，实现信息在部门之间、上下级之间的沟通与反馈机制，防范和减少风险；第三，建立内部会计控制预警系统，以便及时发现和纠正错误的财会信息，减少人为因素对会计信息的影响，提高财会信息利用价值。
关键词：施工项目；项目造价；造价管理
在现阶段我国的工程项目造价管理及成本控制工作中，长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算等现象，不仅严重压缩了我国建筑企业的经济发展空间，而且损害了建筑工程的基本经济效益。因此，如何有效控制工程项目的造价和成本、增强工程项目资金的使用率、利用科学合理的工程造价创造出企业获利最大化，已经成为当前建筑企业经营与管理工作的关键内容。为了有效减少建筑工程决算超支的情况发生、保证工程的施工进度和施工质量，有必要对建筑企业项目工程造价管理与控制的有效措施进行深入的研究与探析，利用科学合理的分析方法对现阶段我国建筑行业的资金使用进行系统的规划。
一、工程项目造价管理及成本控制的现状
现阶段我国工程项目造价管理及成本控制工作，一般采用两种管理模式，即动态管理和静态管理，以及两种管理模式结合使用，通常采用单价法进行项目预算定额编制，之后各个项目的造价管理及成本控制机构再根据预算定额编制项目的具体造价。而且，在向社会主义市场经济转型的过程中，方便于解决政府对经济的调控，然而随着社会经济的发展和科学技术的进步，新的企业竞争形势下，这种动态管理与静态管理结合的项目造价管理及成本控制存在着很多问题：
首先，在市场经济体制下，我国现阶段的项目工程预算定额已经远远跟不上工程建筑材料的价格变化，而且，由于科学技术的不断进步，原本的项目工程核算方法已经不适合现今的项目造价管理及成本控制，严重阻碍了建筑工程事业的发展。
其次，在目前的工程造价管理及成本控制中，决算超预算的情况比较严重，导致无法对工程项目进行管理，使项目工程的造价失去了控制，而且，通常情况下，在资金没有具体落实的情况下，就开始了工程的施工，甚至出现在没有进行投资估算的情况下，就进行施工，导致造价出现了变动，出现了资金缺口，使工程无法正常施工。由于我国当前对项目工程造价的咨询机构尚不完善，中介公司对相应的工程造价也不负经济责任，再加上行政管理部门的行政干预，使得大部分的工程造价咨询组织都缺乏公平性，对工程造价的管理难免掺杂虚假因素。
二、加强工程项目造价管理及成本控制的措施
1.决策阶段对工程项目造价及成本控制的措施首先在决策阶段要对项目工程造价进行有效控制，在建筑工程整个生命周期中，决策阶段算得上是建筑的“龙头”，主要工作是选择和决定投资方案。在选择和决定投资方案过程中，主要应当考虑两个因素：成本和规模，因为这两个因素直接关系着施工阶段建设资金的投入与使用情况。对于开发投资企业而言，第一要务就是对建筑工程进行可行性研究，包括做好项目的投资预算工作、勘测工程现场的施工情况、了解与掌握建筑市场规律、机械设备等。在明确工程投资方案的过程中，必须经过对方建筑方案比较，选择既能保证建筑工程施工质量，又能实现最优化经济效益的投资方案。为了做到优化建筑工程投资方案，必须进行细致的市场研究、思考建筑工程施工的实际情况，以经济意识分析投资方案的可行性，尽可能减少建筑工程的建设资金投入。
2.设计阶段对工程项目造价及成本控制的措施
设计是建筑工程项目由计划变成现实的工作阶段。倘若能够做好设计阶段的造价控制工作，就可能做到用最少投入实现做大产出与最高效益。在此阶段，设计单位人员必须严格考察施工现场的实际清凉、掌握施工设计图的设计原则与方式，满足建筑工程的施工要求。为了有效控制工程造价，必须严格编制52程的概预算文件，合理的概预算编制能够有效管理与控制建筑工程的造价，所以它是控制工程造价的关键内容。
第一，项目工程财务人员必须熟识掌握一切与预算编制相关的国家法律法规，只有财务人员在完全了解和掌握相关规定的情况下，才可能使编制出来的工程造价得到国家主管部门的认可。
第二，掌握建筑工程项目的所有关键信息。财务人员在编制预算之前，必须全面了解和掌握建筑工程项目的整个过程、项目施工的工艺及施工的特点。最重要的一项工作就是，项目设计人员需要到施工现场进行考察与收集工程施工的实际有效信息。
第三，掌握建筑工程施工设计图的各项内容。施工设计图是概预算编制的主要依据，只有财务人员充分了解和掌握图纸设计的相关信息和重点内容，包括一些图纸设计的专业知识等，才能根据设计内容合理计算出工程各个环节的建设费用。
3.施工阶段对工程项目造价及成本控制的措施
工程造价出现偏差、决算超过预算等情况的出现，主要原因在于施工阶段的追加成本。在施工阶段，由于工程项目受到一些因素的影响容易导致追加一些预算中不涵盖的内容。比如，工程材料浪费、主要材料价格上涨、机械设备损坏、安全事故等问题都会导致工程成本提高。因此，施工企业不能忽视这一阶段工程造价的管理与控制工作。
第一，规范工程项目施工系统，增强施工现场的管理能力。施工现场秩序的优劣直接关系着整个项目工程施工系统管理的工作效率，是控制工程造价和成本控制的关键环节。如果施工系统规范、施工企业综合管理能力强，施工现场的资源浪费、施工安全事故等问题出现的概率将会大幅度降低，从而避免出现工程造价和成本超过预算等意外情况的出现。
第二，做好工程变更现场签证工作，为控制工程造价提供有力保障。所谓的工程签证是指以书面形式记录施工现场发生的特殊费用，是建筑工程决算的重要依据之一。因此，工程变更签证记录与控制的质量直接影响着发包商与承包商的切身利益，必须对其进行严格把关。另外，施工企业必须采取有效措施减少工程变更状况的出现。要想做到这一点，就必须保证工程项目设计图纸的科学合理、保证施工方案不出现严重的缺陷，尽可能保证技术与设计不出现变更。尽管工程变更对于建筑工程而言，是一种不可避免、客观存在的现象，施工企业只能采取有效措施尽量减少这类情况的发生。可是，施工企业并不能任由工程变更情况的出现，必需对其进行严格管理与控制，才能保证工程造价的科学性与合理性。
建筑工程成本控制及造价管理作为一个随社会市场变化而变化的动态过程，贯穿于整个建筑工程项目的施工生命周期，而并不只局限在某一特定的规划阶段。随着目前我国社会主义市场经济体制改革进程的不断深入，对项目工程造价和成本控制进行有效优化管理，不仅对整个建筑企业的飞速发展有重要的推动作用，而且更是现代社会经济发展的关键动力。
参考文献：
【关键词】建筑工程；概预算；现状；措施
1、概述
工程概预算是确定每项新建、扩建、改建和恢复工程全部建设费用的计划文件，是各阶段设计文件的重要组成部分，是实行建设项目投资包干、工程招标、投标的基础和依据。建筑工程概预算，就是要根据相关的设计文件的规定，来预先计算和确定建设工程项目的所有工程费用的技术经济文件，做好建筑工程概预算工作，对于整个项目工程和企业来说都具有非常重要的意义：工程概预算的编制是确定建筑产品价格的重要方法；是签订承包合同、推行招标投标的基础；是选择评价设计方案优劣的重要尺度；是控制投资额度和办理拨款的依据；是加强工程施工管理和贯彻经济核算的必备条件。
2、建筑工程概预算管理
根据笔者工作经历，以某建筑工程的工程概预算管理工作为例，详谈在概预算管理工作中所遇到的各种情况，并提出相应的解决措施。某建筑的结构方案采用大柱网框架轻墙体系，采用预应力大跨度叠合楼板，多孔砖及移动式可拆装式办公隔墙。窗户为单框双玻璃钢塑窗，面积利用系数为93%。在进行概预算分析与编制后，采用价值工程的方法对该工程的设计方案和编织的方案进行了全面的技术经济评价，取得了良好的经济效益和社会效益。但是，在具体分析该概预算工作后，发现存在不小的问题
2.1建筑工程管理混乱
工程项目管理，就是为了在一定的标准内将可利用资源有效的用于完成一定的目标，做到科学性和合理性。然而，在当前的建筑工程概预算管理工作中却存在不少的问题，缺乏科学合理的指导，管理工作连续性不够，在实际建筑工程建设过程中，很多项目没有严格遵循项目管理程序，有些工程项目在初步设计审查工作中，不审概预算，更有甚者先开工后批概预算，这样就令概预算指导和控制的作用无法发挥而只是一纸文件。
2.2工程招投标不规范
进行招投标活动，就是为了能够最大限度的保护国家利益和社会利益，也能从法律上给与招投标当事人以合法的权益，提高经济效益。因此，在招投标过程中，要确保招标人和中标人的合同中有真实市场竞争力的价格，要保证合同条款对施工过程中的问题纠纷有控制力和约束力。然而在实际的建筑工程施工中存在着许多不和规定的现象，有些项目存在不公开招标或者以其他方式规避招标，而是使用议标或者是邀请招标手段的现象时有发生，有些合同的签订违背了招标文件的实质性内容，有些工程招标文件的审查工作不够严格，特别是工程建筑的工程量清单的审核不够仔细而造成很多不必要的浪费。
2.3建筑工程概预算编制不合理
随着建筑行业的不断发展，建筑企业的竞争也在不断加剧，在这种市场背景下，更需要严谨的、科学合理的工程概预算来指导工程的施工。然而，现阶段的很多建筑工程项目的概预算编制过于粗糙，项目内容不够详细全面，有很多多算、少算的情况以及纰漏。有些工程项目，建设单位为了缩短投资回收期，其要求的勘察设计周期过短，给工程带来不小的问题和麻烦，审查制度不够严格而使得设计漏项。
2.4建筑工程设计不科学
在建筑工程的建设过程中，施工设计是非常重要的一个环节，整个工程的建设起着非常重要的重要，是需要格外认真对待的问题。然而，现阶段的建筑工程中却经常发生因急于施工而缩短工程施工设计时间的问题，导致施工方案不够科学合理，施工图纸的内容不够完整明了，进而使得在施工过程中需要经常进行设计变更，造成施工混乱，工程成本增加。
3、优化工程概预算管理的有效措施
3.1完善工程概预算管理工作
建筑工程概预算管理工作必须着眼全局，从大局出发，在概预算过程中不断提升管理水平。在工程施工之前，建筑工程单位就应该充分调动企业每个相关工作人员的积极性和创造性，将每一项任务和责任落实到位，选择以工程整体最优化的工程施工方案。实施法人责任制，选择管理经验丰富、工作能力较强且有高度责任感的企业管理人员来负责整个工程项目的监督管理工作。此外，还要做好工程项目的合同管理工作。
3.2规范招投标工作
完善建筑工程概预算工作，其中一个关键环节就是要规范建筑工程的招投标工作，这是值得行业重视和认真对待的关键一步。各个建筑工程单位都必须规范招投标工作的程序，认真组织专业人员进行概预算及定额研究，而不是走歪门邪道。要进行工程造价分析和优化计价方法，灵活合理选用评标办法，从而做好建筑中工程概预算工作。
3.3加强建筑工程概预算编制管理
在企业中标后，往往急于开工而留给概预算编制的时间就显得极为紧张，加之建筑工程的工程量繁杂、时间紧迫，这就必须加强概预算编制工作的管理。设计图纸、设计说明、施工组织设计的要求审核工程量、审核采用的定额单价、指标是否合适，定额包含内容是否与设计相符；审核材料价格，对材料价格、运杂费进行严格审核，运杂费、材料运输方法、措施是否符合实际；取费标准是否符合工程性质； 费率计算是否正确；计算基数是否符合规定；价差调整是否符合规定。严格进行审核管理工作，做到既满足工程要求，又最大限度的降低费用。
3.4优化工程设计方案
细致编写工程概预算设计是工程建设的开端，在设计之前，设计人员要做好资料的收集工作，详细了解工程的地形地质状况、水文地质条件、工艺设备选型、建筑材料性能等。然后根据实际情况，按照报告和预算进行详细的概预算的编写，要按分配的投资额控制设计，保证概预算起到层层控制作用。
参考文献：
[1]廖承军.对房建工程施工管理中质量控制的几点探索[J].企业科技与发展.2010 （20）.
[2]谢惠惠.建筑工程概预算控制措施的研究[J].广东建材，2010，（4）.
关键词：工程概预算问题策略
当今社会的竞争越来越激烈，企业需要不断的加强企业管理，从而其不至于落在时展浪潮后面。建筑企业的竞争主要体现在工程的造价方面，而工程概预算则是企业造价管理工作中的关键环节，有着重要的作用。它对企业工程造价结果产生直接的影响，是企业工程项目投资是否成功的有力保障。然而，由于我国工程概预算体系不够完善，因此在实际工作中存在不少问题。
一、工程概预算领域存在的问题
1.概预算定额不科学。据调查显示，目前我国建筑行业的工程概预算编制定额出现很多问题，具体有以下方面：其一、脱离实际。我国工程概预算主要依据各地区的工程造价管理部门颁布的概预算定额来进行相关的概预算工作。但是对于实际施工情况、地域条件等因素没有进行充分的考虑，从而使工程概预算结果出现差错；其二、死板套用公式计算工程概预算。没有对工程项目进行具体的分析，而通过特定的公式来进行工程概预算，也会导致概预算的结果出现失真；其三、预算定额有滞后性。我国建筑工程预算方案编制都是静态的、具有严重的滞后性，很多企业工程概预算定额单价的统计依据先前的价格标准，却没考虑当前的价格标准或者部分的新增补定额不具有整体的代表，从而导致工程概预算出现误差；其四、高套定额。很多工程在进行决算的时候降低工程标准，但是却套用高标准的定额。
2.概预算设计缺乏整体性。当前，我国大多数的工程概预算管理多是采用分阶段的管理方式，对整个工程项目的概预算缺乏全局性与整体性的意识。工程的概预算是作为工程项目正式启动之前的工作，对于后期的工程的开展缺乏充分考虑，比如受到市场、人为等因素影响，而产生概预算外的额外开支。如果对这些因素不进行综合考虑，盲目按照原先的预算方案进行施工，势必会影响工程项目的进度，影响工程的质量。
3.随便更改工程概预算。在工程的实施过程中存在着施工单位进行随意更改工程项目预算的情况。在特殊的情况下产生了工程预算外的开支，那么施工单位就要对工程的概预算做出调整。但是这也导致相应的问题出现，比如一些施工企业为了增加施工成本，而虚增工程量，来增加工程概预算。
二、工程概预算领域问题形成的原因
1.工程概预算的定额更新太慢。当前我国工程不断完善与深化概预算定额体制，但是由于市场经济的高速发展，建筑材料种类与价格发生着翻天覆地的变化，这就给工程概预算定额的更新与变换带来了一定的难度。在进行工程概预算的时候，如果定额没有进行及时的换算，那么对于工程概预算的成本就会出现大的误差。而我国传统的工程概预算方式已经无法适应当今经济高速发展的时代。
2.工程概预算招标制度的不完善。我国多数建筑工程的建筑设计与招标制度存在很大的漏洞。比如很多的工程设计为了追求好的设计效果，却忽视了工程设计中的的一些重要的要素，比如工程设计的安全性、科学性以及经济实用性等。因此，工程概预算无法在最大程度上实现它的准确性。
3.缺乏健全的工程概预算法规。目前在工程概预算方面还未形成较为完善的法律法规，因此没有形成一个清晰而又明确的执行规范，从而导致工程概预算领域出现诸多的问题，比如虚增工程量等不合法现象。
4.工程概预算方面的监督机制不完善。工程概预算方面出现相关的问题，很大程度上是缺乏行之有效的监控管理，从而导致问题频频出现。比如很多工程投资估算不实，资金还未落实就开始上项目或者在投资时没有考虑动态的因素等等，都是内部缺乏监管的表现。
三、解决工程概预算领域问题的措施
1.根据实际情况制定工程概预算编制定额体系。针对建筑工程概预算定额过程中出现的诸多问题，建筑企业进工程预算的时候，要对工程施工地形、施工方法、建筑材料的价格等方面进行相关的研究与考察，并且结合企业本身人员的状况、技术设备、施工管理水平等进行综合考虑，再收集市场有关的资料，从而制定出一套比较完善的预算编制定额体系。在进行预算编制的时候，要结合工程的地域差异以及实际的施工状况来对工程的概预算做出相关的调整，从而提高施工的效率。在編制工程的概预算时，要正确的选用定额。要根据工程施工的方法、流程、机械配置、交通等方面进行选定，并且对于定额的相关说明也要掌握，从而熟悉定额的使用方法。
2.进行具体分析，合理调整造价的价差。在进行工程概预算时，要准确的计算出施工期间的施工人数，然后按照实际计算施工面积以及工程量，最后再根据相应定额标准去计算工程的整体造价。并且对设计图纸要进行充分的研究，弄清楚建筑工程的性质、类型等方面的知识，明确图纸各部位的关系，据此来计算工程量，通过合理的套用定额，确保定额与实际工程相符。除此之外，在进行工程概预算的时候，要将各种因素进行具体的分析，从而做好价差调整工作。比如建筑企业的相关部门的或者管理部门应该利用各种渠道，收集材料的市场价格信息，从而针对不同的时间和区域及时发布材料价格变动的信息，并且对于程概预算进行调整。
3.提高工程概预算人员的业务水平。建筑工程项目工作十分复杂，因此工程概预算工作是有一定难度的，人员的业务能力直接影响工程概预算的水平。在工程概预算中一旦出现失误，就会造成一系列的不良影响，会大大增加其概预算工作的业务量，造成人力、物力、财力的浪费，还影响了工程的正常实施的进程，据此提高相关人员的业务能力是十分有必要的。建筑企业施工单位在不断提升工程的质量的同时，定期进行业务培训，加强对概预算工作人员业务能力的培养。概预算人员不仅要有扎实的专业知识，还有要掌握工程各方面的法律法规。除此之外，概预算人员要不断加强自身的道德修养，要敬岗爱业、正直自律。
4.引进技术.在现代社会经济发展的过程中，计算机技术得到广泛的应用，企业要积极引进新技术，从而提高工程概预算的效率，避免一些人为的错误。长时间、大量的简单重复工作不仅增加了人力、物力的消耗，而且效率比较低下，因此工程概预算亟需进行调整，运用计算机技术，提高工程概预算工作的效率以及质量，促进经济效益的提高。
四、结语
