关键词：建设工程，合同，管理
在市场经济条件下，合同是法制建设的载体，是信用经济的保证。施工合同是承发包双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利和义务关系的协议，是承包商进行工程施工、发包人支付价款、建设过程中控制建设项目进度、成本、质量的依据，进而保持工程建设活动顺利进行的重要法律保障。施工合同作为一种典型合同，具有它自身的特殊性和复杂性，标的物特殊、履行周期长、条款内容多、涉及面广。有效的合同管理是促进参与工程建设各方履行合同约定义务，确保建设目标的重要手段。因此，加强合同管理对建设单位具有重要的意义。
一、建设单位合同管理的重要性
1、在现代工程项目中，施工合同已越来越复杂。对于建设单位来讲，有建筑合同、装修合同、安装合同、专业分包合同、采购合同等等，一般每个项目都有几份，甚至几十份。同时，施工合同文件多，包括中标通知书、协议书、投标文件、招标文件、图纸、规范、工程量清单等，合同条款越来越多，合同生命期长，实施过程复杂，合同过程中争执多、索赔多。所以要求专业化的合同管理。
2、合同将工期、成本、质量目标统一起来，规定合同参与各方面的责任和权利。如承包商必须按施工图纸和批准的施工组织设计施工，向建设单位提供符合约定质量标准的建筑产品。发包人则必须按约定支付工程进度款，及时参加隐蔽工程验收和中间验收，及时组织工程竣工验收和办理竣工结算等。合同中约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则，是双方履行义务、享有权利的法律基础。
3、合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据。建设项目由于建设周期长、合同金额大、参建单位多，以及各项目之间接口复杂等特点。在合同履行过程中，建设单位与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间，以及建设单位与材料供应商之间不可避免地产生各种争执和纠纷。而调处这些争执和纠纷的主要依据和尺度，就是承发包双方在合同中事先作出的各种约定和承诺，如合同的索赔与反索赔条款、合同价款调整变更条款等等。
二、建设单位合同管理中存在的问题
1、合同文本不规范。国家工商局和建设部为规范建筑市场的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面体现双方的义务、权利和风险。有些建设单位在签订合同时为了回避义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至采用口头委托的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。
2、合同文字不严谨。依法订立的有效的合同，应当体现双方的真实意思，而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。有些建设单位的合同管理者或因为不专业，或由于不严谨，导致所签订的合同在后期履行中遇到种种困难，引起争议。不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，可以说，合同就应该讲究咬文嚼字。
3.合同执行力度不够。施工合同作为维系承发包双方的纽带，任何一方均须按合同执行。有些建设单位对合同管理的重要性认识不够，对合同风险保管缺乏防范意识，不认真履行合同，或随意修改合同，造成施工中矛盾重重，致使项目不能按期交工，合同管理流于形式。
4、合同管理人员素质不高。一般情况下，合同的签订者就是合同的管理者。但由于工程建设专业性很强，很大一部分建设单位缺乏专业的工程师或咨询工程师，一般合同管理人员思想品德不过硬，技术业务不精通，缺乏专业的法律知识，对合同涉及的法律问题难以作出正确判断，无法对合同进行有效的管理。
三、建设单位加强合同管理的措施与方法
1、高度重视合同管理
建设单位应加强合同管理体系和制度建设，落实合同管理机构设置和合同归口管理工作，做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理，严格按照规定程序进行操作，以提高合同管理水平，避免造成各部门权责不分明，意见不统一，有权力大家争，有责任大家推的局面。
2、严格把好合同签订关
建筑工程具有投资大、工期长、结构复杂、受场内场外环境影响大、不可预见性因素多的特点。在订立施工合同之前，建设单位应对合同条款进行事先审查，保证合同订立的合法性、全面性和准确性，做到事前监督、防患于未燃。主要检查合同文件是否齐全、程序是否合法、内容是否完整全面、条款是否公平合理、定义是否清楚准确、风险是否合理分担等等。施工合同应尽量做到内容细致、条款清晰、措辞严谨。对采用标准合同文本，还是采用特设合同文本，应事先研究，以防止缺少或遗漏必需的履约条款。
3、及时做好合同跟踪
对合同文件和各种工程资料进行分析整理，通过对施工现场的了解，对照分析工程实施状况与合同文件的差异和差异程度。如未完成合同责任、工期拖延、造价增加、质量不合要求等。及时分析工程中存在的问题，评价合同履行情况，提出分析报告。对各种来往信件、请示、会议纪要、索赔文件和合同变更做好审查和控制，并记录在案或及时回复，预防各类纠纷的产生。
4、充分利用社会专业咨询机构进行合同管理
关键词:合同管理工程监理单位财务管理
一、前言
随着市场竞争的日益激烈，工程监理单位加强财务管理与合同管理所产生的经济效益会远远大于技术革新、人力资源管理创新等所产生的经济效益。加强工程监理单位的财务管理与合同管理，能够确保工程监理单位实现健康、有序、稳定发展的道路，具有极为重要的作用及意义。本文就如何加强工程监理单位的财务管理与合同管理进行初探。
二、工程监理单位财务管理与合同管理的基本原则
坚持以制度管人、以制度管事的原则，务必要修订完善多项管理制度，把财务管理全面纳入制度管理范畴，使财务管理的各项工作有法可依、有章可循。要求对票据的领发、核算、填写、使用、保管都有严格规定和要求，并将票据管理工作作为每年财务审计工作的一项重要内容。实行审计工作责任制和责任追究制度，从而提高领导和财务人员的责任意识、风险意识和廉政从政意识。坚持勤俭办公的原则，严格做到“五个控制”。控制日常办公用品经费，对购置办公用品涉及资金数额较大的实行工程监理单位领导办公会议研究决定，对零星购置的事先提出购置计划，报经工程监理单位一把手审批同意后实行专人负责、统一购置、统一管理。合同管理是核心，贯穿于整个工程项目，如果工程监理单位没有形成有效的合同管理机制，那么必将无法形成高效率、规范、快捷的监理环境，也无法实现整体项目目标。与此同时，合同管理也能够促进工程监理单位的监理工作的顺利开展，合同管理与成本管理、进度管理、质量管理等都具有同等的地位，并且对于工程监理单位的成本控制、进度控制、质量控制都会产生巨大的影响。
三、加强工程监理单位财务管理的思路
(一)建立健全工程监理单位财务管理工作的监督机制
建立健全工程监理单位财务管理工作的监督机制通常都是从两个方面入手来加强，分别是内部监督和外部监督。对于内部监督而言，第一，务必要坚决执行工程监理单位财务管理民主监督机制；第二，务必要对工程监理单位职工定期进行财务公开,由职工代表大会来审核工程监理单位近期财务资金流动情况，这样一来，既能够提高工程监理单位的财务管理水平、规范办学行为，又能够增强工程监理单位财务管理的透明度。对于外部监督而言，第一，政府相关部门要定期开展工程监理单位资金使用情况的专项检查，尤其是工程监理单位主要领导离任时，务必要严格执行离任经济责任审计。第二，政府要聘请会计师事务所，或者政府财政部门、物价部门、审计部门来共同审计检查工程监理单位的财务收支情况，尤其是重点审计工程监理单位的修缮工程项目、基建工程。
(二)培养成本控制意识
加强与完善工程监理单位财务管理，往往会与工程监理单位每一位职工的成本控制意识息息相关。为了能够培养他们的成本控制意识，需要让他们意识到成本控制会对工程监理单位财务管理的可持续性发展产生极为深远的影响；其次，要实施全员参与成本控制，要将成本控制转化为每个职工的自觉行动，形成一种平等竞争、责利挂钩的良好局面；为了能够更好地加强与完善工程监理单位财务管理，还应该要坚持开展全员管理成本，让工程监理单位的全部部门、全部人员都关心成本、重视成本、以自己的行动来控制成本支出。众所周知，成本支出会在各个部门发生，成本支出直接关系到工程监理单位的财务管理，因此，成本控制不仅仅只是工程监理单位财务部门的责任，而更是每个部门、每位员工的责任，只有这样，才能够实现全过程控制成本、全方位控制成本。
(三)加强工程监理单位国有资产管理,防止国有资产流失
工程监理单位各项工作的物质基础在于国有资产，加强工程监理单位国有资产管理，也是工程监理单位财务管理的重要方面。建议工程监理单位对每一项固定资产都建立了相对应的一个固定资产卡片，卡片详细登记了该项固定资产的参数、使用人、所属科室等信息，依据卡片信息对固定资产实行动态管理，当相关科室固定资产发生变化时，固定资产卡片就能发出预警，此举既保证了固定资产管理工作的可靠性、严谨性、固定资产信息的安全性，又具有一定的灵活性。此外，把好固定资产维护保养。众所周知，工程监理单位的固定资产，尤其是仪器设备在使用一段时间之后很容易出现磨损、老化、变形等现象，也会让仪器设备出现问题，如果不能合理加以维护保养，那么甚至还有可能会完全丧失使用功能，由此可见，采用先进理念来做好固定资产维护保养是极为重要的。值得注意的是，务必要以科学管理为指导、以动态管理为主导、以经济性为原则，最大限度地让仪器设备维护保养率降低，尽量做到维护保养费用的高产出、低投入。
(四)加强工程监理单位预算管理
工程监理单位财务部门务必要加大重视预算管理细节，在预算方案中要提前合理评估所可能会遇到的风险，以便能够进一步加强控制风险、管理风险的能力。在预算过程中，往往会同时面临多种预算方案，那么务必要结合各种先进的预算工具来制定合适的预算方案。此外，工程监理单位财务部门还应该要提前控制、提前管理未来可能出现的风险，并且在预算方案中予以体现，以便能够让各种风险尽量降低。
(五)严格财务管理程序
定期还要组织工程监理单位的全体财务人员学习新的财务专业知识和财务管理制度，提高财务人员自身素质，夯实财务管理基础。认真抓好每个细小环节的工作，每张原始凭证都经过经办人签字、科室负责人签批、财务科长审核、主管领导审批、报销等各个环节，规范会计凭证的录入、记账、财务报表的编报、财务档案归档。另外，在工程监理单位预算管理中，务必要以科学管理为指导、以动态管理为主导、以经济性为原则，合理设置预算目标，最大限度地提高预算管理效率。
四、加强工程监理单位合同管理的措施
在工程监理单位合同管理过程中，不仅需要有专业的合同管理部门和合同管理人员，还需要监理人员都对合同管理工作予以熟悉和理解。工程监理单位定期务必要组织全体合同管理人员学习最新的专业知识和相关法律制度，提高合同管理人员自身素质，夯实合同管理基础，认真抓好每个细小环节的工作。另外，在工程监理单位合同管理中，务必要以科学管理为指导、以动态管理为主导、以经济性为原则，合理设置目标，最大限度地提高合同管理效率。值得注意的是，在设定目标时不可脱离实际，要基于工程监理单位及工程项目的实际情况来合理设定，目标设定得越具体、越详细，那么就越会取得较佳的效果，只有在这种良好的范围中才能够实现合同管理目标。此外，要创新体系建设，把合同管理同风险、内控管理紧密结合起来，强化流程管理，有序推进合同管理格式化、规范化。随着工程监理单位的发展，对外签订的合同越来越多，每一份合同都必须进行严格审核。工程监理单位应该考虑针对一些同类型的项目拟定专业的标准合同范本，对合同条款逐条进行认真推敲，防止发生歧义和误解，需要签订该类型的合同时，只需在范本上进行简单修改即可。这样既能提高效率，又能避免法律风险的发生。此外，在对合同投标文件进行编制时，为了防止出现不必要的理解错误及纠纷，应该对合同条款项目的内容予以充分明确及理解，并且对各条款项目的特殊性都进行全面的考虑，以便能够让所编制出来的投标文件更加有效、更加合理。
五、结束语
总之，工程监理单位的财务管理与合同管理务必要与时俱进、开拓创新，要紧密结合国家有关财经法规、制度的要求，更好地为工程监理单位的可持续性发展服务。
参考文献:
[1]运志强,崔春华,张英民.浅谈如何加强工程监理单位的财务管理[J].财税与会计.2003，22(08)：120-124
[2]陈红.试论精细化管理在工程监理单位财务管理中的应用[J].现代商业.2013,18(14):113-115
[3]滕云广.工程监理单位财务管理存在的诸多问题及应对措施[N].赤峰学院学报(自然科学版).2008，18(08)：120-124
[4]何赛玉.工程监理单位财务管理存在的问题与对策[J].行政事业资产与财务.2013,19(24):141-145
[5]檀朝良，运志强,崔春华,张英民.新会计准则视角下的工程监理单位财务管理及合同管理探讨[J].行政事业资产与财务.2013，19(24)：201-205
事业单位合同管理审计能够改善事业单位的内部管理，对事业单位的管理风险起到预防的作用，从不同程度上让事业单位的合法权益得到维护，保证了事业单位的价值，同时也促进了事业单位合同管理问题的目标实现。根据目前事业单位合同管理审计的具体情况，可以从审计管理和增值型内部审计两个方面对事业单位合同管理审计工作加以探讨。由于目前事业单位合同管理审计的基本研究才刚刚开始，因而事业单位合同管理审计的相关理论指导和实践经验还比较欠缺，这就导致了事业单位的合同种类的选择上需要进一步加强，而且也要及时的对事业单位合同管理审计中出现的问题加以解决，以此来促进事业单位合同管理审计的完成。
二、事业单位合同管理审计出现的问题
事业单位合同管理审计的台帐和登记情况也都要就拿下有效的控制。然而，目前事业单位合同管理审计仍然存在很多问题。具体论述如下：
(一)相关合同管理制度不完善
事业单位合同管理审计的相应制度还没有建立起来，被审计单位的内部控制制度审计并不完善。而且很多内部控制的审计制度没有详细的内容。主要表现在财务管理制度、设备物资管理制度和劳动人事管理制度的审计三个方面。首先，财务管理制度只是单纯的介绍了相关的执行资料，却并没有健全审查制度，包括计划、资金、收入等等都不够健全。其次，设备物资管理制度的审计是事业单位合同管理审计的重要环节，但是目前这一环节进行的并不健全，而且分工也不够明确。最后，劳动人事管理制度的审计上，由于事业单位的人力资源管理制度存在很多不恰当的情况，这就导致劳动人事制度的审计工作对事业单位员工的工作热情没有好处，甚至会产生没有负责人的情况。
(二)财务项目结算大部分无结算依据
事业单位合同管理审计中，财务项目结算工作都没有按照严格的规定进行合同条款的签署，而且经常使用的结算方式都是通用条款，导致事业单位的造价提高。而且经常会产生这种结算没有任何依据的情况，这是导致财务项目结算产生的重要原因。再加上没有依据的结算导致合同违约，甚至对结算款不能及时偿还等情况，都是导致财务项目结算的重要原因。
(三)合同变更程序执行不到位
事业单位合同管理审计的合同变更，会产生程序执行不到位的问题，主要表现在合同条款的约定并不按照规定的条款原则进行确定，同伙私也没有履行合同规定中的各个条款，产生违反原有规定的质量问题，或者是变更前已经签署了最终确认合同等情况，都是导致事业单位合同管理审计问题的重要原因。
三、事业单位合同管理审计的对策
(一)优化合同管理制度
合同管理制度存在很多不够完善之处，因而需要进行及时的优化和修订。《工程项目管理规定》虽然对合同管理制度进行了详细的要求，然而却存在内容分散，条款单一等等情况，对合同管理制度造成一定的影响。因而，要想让事业单位合同管理审计顺利进行，必须对合同的变更、落实等进一步优化，体现出各部门负责的执行制度，以此促进审计工作的自觉性。
(二)加强财务结算管理
事业单位合同管理审计中有关财务结算管理的相关工作必须要进一步加强。要对合同中设计的单价合同，进行及时的清算，对工作量不同的合同也要加强财务结算。尤其是要由各事业单位主要负责财务结算工作，要保证事业单位有具体的部门对财务结算管理进行备案，以此来促进财务结算金额能够得到及时确认，避免了合同管理的毫无根据。要保证人员的收入稳定，加大调节力度，避免存在合同风险等问题，以此促进合同的正常运行。加强财务结算管理同时可以让事业单位的结算条款更加的清晰，促进结算条款的正确性，让合同项目与事业单位的预算相一致，保持了结算的稳定性和可靠性，同时也能避免其他单位从中获得不合法的经济利益。
(三)明确法律对合同变更的规定
针对事业单位合同管理审计中产生的合同变更问题，要通过相关法律来进一步明确和落实。目前事业单位合同管理审计具有不够完善的合同变更或者解除的依据、条件及需要的相关手续问题。这就需要事业单位通过具体的法律制度机械能落实，以此来增强负责人的责任心。可以通过具体的规范文本对合同加以规定，而且要严格依据合同变革的具体规定进行。同时，在合同变更过程中，要保证每一个程序都按照严格的法定程序进行，要在法定代表人签字的情况下，才能加以变更。而且对事业单位的公章也要加强管理，通过具体的法律制度对合同变更加以规定，以此避免事业单位合同管理审计问题的产生。
四、结束语
关键词：事业单位 合同管理 审计 问题
目前，事业单位合同管理审计部门对合同管理进行日常安排，由经营管理科负责人带头对合同签订、审查、管理等内容进行处理，并由质量技术部、施工勘察部门、资产财务部以及分管领导进行监督，在事业单位主管领导的带领下，以及经营管理科的极力配合下对合同管理审计内容进行核实。合同管理的公章可以由经营管理科负责，以此来保证了合同的有效性和安全性。同时可以由事业单位的财务室对合同进行存档，经营管理部门必须对合同保留副本，以此来保证合同的安全。
一、事业单位合同管理审计的涵义
事业单位合同管理审计能够改善事业单位的内部管理，对事业单位的管理风险起到预防的作用，从不同程度上让事业单位的合法权益得到维护，保证了事业单位的价值，同时也促进了事业单位合同管理问题的目标实现。根据目前事业单位合同管理审计的具体情况，可以从审计管理和增值型内部审计两个方面对事业单位合同管理审计工作加以探讨。由于目前事业单位合同管理审计的基本研究才刚刚开始，因而事业单位合同管理审计的相关理论指导和实践经验还比较欠缺，这就导致了事业单位的合同种类的选择上需要进一步加强，而且也要及时的对事业单位合同管理审计中出现的问题加以解决，以此来促进事业单位合同管理审计的完成。
二、事业单位合同管理审计出现的问题
事业单位合同管理审计的台帐和登记情况也都要就拿下有效的控制。然而，目前事业单位合同管理审计仍然存在很多问题。具体论述如下：
（一）相关合同管理制度不完善
事业单位合同管理审计的相应制度还没有建立起来，被审计单位的内部控制制度审计并不完善。而且很多内部控制的审计制度没有详细的内容。主要表现在财务管理制度、设备物资管理制度和劳动人事管理制度的审计三个方面。首先，财务管理制度只是单纯的介绍了相关的执行资料，却并没有健全审查制度，包括计划、资金、收入等等都不够健全。其次，设备物资管理制度的审计是事业单位合同管理审计的重要环节，但是目前这一环节进行的并不健全，而且分工也不够明确。最后，劳动人事管理制度的审计上，由于事业单位的人力资源管理制度存在很多不恰当的情况，这就导致劳动人事制度的审计工作对事业单位员工的工作热情没有好处，甚至会产生没有负责人的情况。
（二）财务项目结算大部分无结算依据
事业单位合同管理审计中，财务项目结算工作都没有按照严格的规定进行合同条款的签署，而且经常使用的结算方式都是通用条款，导致事业单位的造价提高。而且经常会产生这种结算没有任何依据的情况，这是导致财务项目结算产生的重要原因。再加上没有依据的结算导致合同违约，甚至对结算款不能及时偿还等情况，都是导致财务项目结算的重要原因。
（三）合同变更程序执行不到位
事业单位合同管理审计的合同变更，会产生程序执行不到位的问题，主要表现在合同条款的约定并不按照规定的条款原则进行确定，同伙私也没有履行合同规定中的各个条款，产生违反原有规定的质量问题，或者是变更前已经签署了最终确认合同等情况，都是导致事业单位合同管理审计问题的重要原因。
三、事业单位合同管理审计的对策
（一）优化合同管理制度
合同管理制度存在很多不够完善之处，因而需要进行及时的优化和修订。《工程项目管理规定》虽然对合同管理制度进行了详细的要求，然而却存在内容分散，条款单一等等情况，对合同管理制度造成一定的影响。因而，要想让事业单位合同管理审计顺利进行，必须对合同的变更、落实等进一步优化，体现出各部门负责的执行制度，以此促进审计工作的自觉性。
（二）加强财务结算管理
事业单位合同管理审计中有关财务结算管理的相关工作必须要进一步加强。要对合同中设计的单价合同，进行及时的清算，对工作量不同的合同也要加强财务结算。尤其是要由各事业单位主要负责财务结算工作，要保证事业单位有具体的部门对财务结算管理进行备案，以此来促进财务结算金额能够得到及时确认，避免了合同管理的毫无根据。要保证人员的收入稳定，加大调节力度，避免存在合同风险等问题，以此促进合同的正常运行。加强财务结算管理同时可以让事业单位的结算条款更加的清晰，促进结算条款的正确性，让合同项目与事业单位的预算相一致，保持了结算的稳定性和可靠性，同时也能避免其他单位从中获得不合法的经济利益。
（三）明确法律对合同变更的规定
针对事业单位合同管理审计中产生的合同变更问题，要通过相关法律来进一步明确和落实。目前事业单位合同管理审计具有不够完善的合同变更或者解除的依据、条件及需要的相关手续问题。这就需要事业单位通过具体的法律制度机械能落实，以此来增强负责人的责任心。可以通过具体的规范文本对合同加以规定，而且要严格依据合同变革的具体规定进行。同时，在合同变更过程中，要保证每一个程序都按照严格的法定程序进行，要在法定代表人签字的情况下，才能加以变更。而且对事业单位的公章也要加强管理，通过具体的法律制度对合同变更加以规定，以此避免事业单位合同管理审计问题的产生。
四、结束语
目前情况下的事业单位合同管理审计工作，作为事业单位控制管理的重要手段，日渐被接受，成为提高管理水平和防范风险投资的重要保障，对于事业单位来说，面对激烈的市场竞争，找到合理的合同管理对策，其实践意义将更加明显。
参考文献：
摘 要 随着事业单位体制改革工作的进行，地勘单位从事业单位改制成企业已被提到了议事日程中，旧的内部管理制度已经不能适应地勘单位的改革和发展，创建出一套科学的，适应市场经济的新的管理制度势在必行，合同管理就是其中一项重要的管理工作，本文通过笔者多年的实践经验，对地勘单位内部合同管理提出的几点方法。
关键词 地勘 合同管理
目前事业单位体制改革工作已开始进行，地勘单位从事业单位改制成企业已被提到了议事日程中，我们应在大力推进地勘工作体制改革的同时，集中精力加强地勘单位的内部管理，完善那些已经不适应地勘单位改革和发展的旧的管理制度，重新创建出一套科学的，适应市场经济的新的管理制度，彻底摒弃传统的旧观念，全面推广和运用新的管理模式来适应地勘单位的现代化管理方法。合同管理就是其中重要的一项管理工作。合同管理的重要作用在于企业推行合同管理制度，是企业用法律的手段管理企业经济行为的重要形式。地勘单位每年都有一批合同在订立，履行，变更解除、终止，如果仅凭工商行政管理机关和上级主管部门对合同进行管理监督是远远不够的，还需要各地勘单位从内部加强合同管理。加强合同管理，对于地勘单位经营管理水平的提高具有十分重要的作用。我在单位从事合同管理工作已经5年，在实践中我总结了以下几点工作方法：
一、加强合同管理，确定合同归口管理部门
我单位主要从事水源地评价，供水井施工，工程地质勘察等工作，因此与外界联系紧密，每年签订的合同份数逐年递增，合同管理就显得越来越重要。原来合同由办公室管理，后来在实践过程中发现由办公室管理合同存在某些弊端，办公室日常工作繁杂，没有更多精力也没有人员去把合同管理好，因此单位决定将合同管理工作放在市场部，由市场部负责合同的全面管理工作，并由专人对合同进行管理，合同章则依然保管在办公室。
二、建立合同会审制度
合同签订前由市场部会同监察审计科对合同文本进行严格审核，重点关注合同的主体、内容和形式是否合法，合同内容是否符合单位的经济利益，对方当事人是否具有履约能力，合同权利和义务、违约责任和争议解决条款是否明确等。对影响重大或法律关系复杂的合同文本，还要组织内部相关部门进行审核，相关部门提出不同意见的，应当认真分析研究，慎重对待，并准确无误地加以记录，必要时应对合同条款作出修改。经过审核后的合同文本还要经过主管副院长的审批和认可后方可拿到院长处签字，办公室只有见到院长签字的合同方可盖合同专用章，并加盖骑缝章。
三、对合同进行登记并造册归档
市场部把经过会审过的合同文本进行登记，建立合同台账，合同台账中包含工程名称，建设单位名称，合同额，项目负责人，工作量，施工日期，合同回收情况等。我单位使用的是局域网，我将合同台账共享在局域网上，这样单位管理层及项目负责人随时都可以看到签订合同的详细情况，不需要再去翻找合同，从台账上就可以了解到所需要的一些信息。这一做法对于各实体核算员的帮助非常大，同时对我本人所做的统计工作也有很大的用处。合同收回后，我都会对合同统一进行编号，将合同会签单粘贴在合同上并统一归档。因为都使用的电子版，所以当需要查找某份合同时只需查找归档的合同编号，根据合同编号很快就能从档案室找到所需要的合同，不用像原来那样从头翻到尾，节省了很多时间。
四、合同的履行
大家都知道，财务上挂账从会计角度上有着诸多限制，因此有些工程因没有及时开票或者没有结算或者工程款暂时不能支付等原因而不能在财务上挂账，从应收账款这个科目就查不到此项工程，这样就会出现一些弊病。如果此项工程长时间不挂账，时过境迁，随着人事变动，总会计师变更、法人代表更换、项目负责人退休、调动等原因，此项工程很有可能会被漏掉，必然会给单位造成一些不必要的损失。现在市场部根据所登记的合同台账建立了一份备查账，备查账中包括项目名称，建设单位名称、项目负责人、合同额、到账额、到账凭单号，合同签订年份，细化到每一项单项工程。这样哪项工程工程款还未回收完毕，哪项工程工程款已经完全收回在备查账中一目了然。市场部还有一项职能是清欠，根据这个备查账清欠工作就变得非常主动了。
关键词：铁路建设单位；合同管理；风险防控举措
本文所指的铁路建设单位主要是合资铁路公司和铁路局，其通常以下派分支机构或委托代建形式实施对建设项目的直接管理。
1.铁路建设合同管理现状
投资控制要求高。铁路工程建设的突出特点是生产周期长、环节多，生产要素变量多、变化大，发生资金风险的概率大，特别是铁路建设多使用国有资金，国家定期进行追踪审计，因而对建设单位提出了更高的投资控制要求，作为重要投资控制手段的合同管理成为关键。
利益主体多，防控难度大。铁路建设活动涉及的利益主体众多，法律关系错综复杂，随着各种利益主体的法律意识和维权意识越来越强，建设单位在与这些利益主体打交道的过程中，特别是随着铁路建设的逐步市场化和规范化，铁路建设单位维护自身合法权益、防范法律风险难度越来越大。
自身管理能力不适应建设管理需要。目前，铁路建设单位合同管理整体上仍沿用传统的合同管理模式，其主要特点是：合同风险意识差；缺乏对合同履约过程的全程监控，过分依赖合同管理专业部门管理合同，缺乏全员参与，欠缺合同风险防控能力，不适应履约期长、主体众多、目标多元、着重履行过程监控的建设单位合同管理的要求。
2.铁路建设单位合同管理概况
2.1铁路建设合同工作的特点
铁路建设项目实施过程是由几十份甚至几百份合同实施过程形成，合同之间存在着极为复杂的关系，不仅表现在合同条款多，专业性强，附属文件多，而且还表现在与主合同相关的其他合同多，合同的权利义务的定义异常复杂、合同文件出错和矛盾的可能性极大。结合建设工程实施的诸多特点，使铁路建设单位的合同管理工作呈现价值大、种类多、内容繁杂、专业性强、变更频繁、不可控因素、多牵涉面广、法律风险高、管理难度大，需要进行专业化管理。
2.2铁路建设单位合同管理主要内容
铁路建设单位既是建设项目的合同主体，又是实施内外部合同管理的主体，其对外要签订合同、推动合同履行，实现合同目标，对内要强化合同管理控制，实现规范管理。其具体工作是：制定内部合同管理工作制度和工作程序，形成规范、有序的合同签订、审查和监管体系；科学、规范选择合同对象，并签订相关合同，严格按合同约定履行合同义务；跟踪合同实施情况，采取有效措施解决合同履行中出现的问题；解决和处理合同争议和纠纷，做好、应诉或索赔工作。
3.铁路建设单位合同风险分析
铁路建设单位的合同风险贯穿建设项目全过程，产生原因在于建设项目实施过程中变化因素、不可控因素及相对方欺诈、各方违法、违约、己方管理行为不当及不可抗力等主要表现形式有：签约阶段的违规签订合同和签订瑕疵合同；履行阶段的承包商“违法分包、非法转包”等违约行为、频繁变更签证和技术签证不规范问题；其他因合同而起的争议或纠纷。发生相关合同风险的后果不可避免的要影响建设目标的实现，有的还要承担相应的经济损失和面临刑事、行政处罚。
4、铁路建设单位强化合同管理，防范合同风险的主要举措
铁路建设单位强化合同管理，既要加强内部管理能力提升，还要注意把握合同履行中的关键环节实施有效监控。要在坚持内外并举、统筹兼顾的前提下，着力抓好以下几个方面的工作：
4.1转变建设管理理念，严守公平合理的合同准则。
铁路建设单位虽然是处于强势地位的发包方，但要充分认识到这种强势只是相对的，并充满着巨大的风险。在合同权利义务设置中，如果建设单位过于推卸风险，压低价格，用不平等的单方面约束性条款苛求相对方，对方在无法获得合理的利润的情况下，就会想办法弥补损失或减少开支。偷工减料、减少工作量、降低材料设备和施工的质量标准等现象就会发生，最终将影响建设项目的整体利益。因而，在签订和实施合同时必须转变传统建设管理观念，尽量确保双方的利益均衡，公平、合理地分配合同风险，促进相对方积极履约。
4.2 建立全过程性、系统性、动态化合同管理体系。铁路建设单位要强化全员合同风险意识，严格细分建设单位各部门合同管理责任和工作内容，实施全过程、系统性、动态化管理。要强化合同管理的组织体系和制度建设工作，要在指挥部设置专门合同管理部门，合资公司或路局法律部门要固定专业人员进行管理，明确相关部门的合同管理职责，使合同管理覆盖到建设项目管理的各个层次，各个角落，形成从投标预审、合同谈判、审核、履行到监督检查全程性保证合同有效实施的组织保证体系，使合同的签订、履行等都处于有效的控制状态。要根据项目实际建立健全、具体的、可操作的合同管理制度，确保合同管理规范化操作。从而实现建设单位合同工作管理层次清楚、职责明确、程序规范，使建设单位整个合同管理体现全程性、系统性和动态性。
4.3以价款管理为中心做好合同实施控制。价款是合同的核心内容和双方的利益所在，控制价款是合同管理的重要目标。建设单位要做好合同交底，特别是对影响价款内容的交底，同步制定合同履约实施计划、风险控制计划等。要严格执行铁道部颁发的标准合同范本，完善、硬化招标文件和合同条款，专用条款或价款调整条款一定要突出特点、明确价款是否调整、调整依据、调整方式、结算方式以及有关价款争议的解决方法。实施过程中要严格按照合同验工计价，杜绝超估冒验或虚假验工等现象。对变更设计、价差调整、概算清理等问题，必须根据合同约定来处理。对合同外内容，必须履行审批手续才能签订补充合同。
4.4切实发挥监理及咨询单位的作用。要切实发挥监理公司在合同履行监控、控制工程风险中的重要作用，充分发挥他们的积极性。此外，由于我国监理公司的法律责任是有限赔偿责任，一不排除部分监理在施工方的不正当行为影响下侵害建设单位利益，因此要按合同约定严格管理监理公司，督促监理公司履行其应尽的职责，要求施工月报须经批复及说明原因，对监理的不尽职行为要严格依约追究，对不合格的监理公司要坚决更换。
4.5对承包单位的违法分包和非法转包行为实施有效监控。承包单位非法转包和违法分包行为不但对铁路建设项目的安全、质量、投资、工期带来极大的风险，而且往往是拖欠农民工工资、引发不稳定事件的重要原因。在当前建筑市场状况下，铁路建设单位要要完善合同约定，加强日常检查和监控，做好分包资格审查，督促施工单位做好专业分包和劳务分包。发现非法转包和违法分包，严格执行合同约定，坚决予以清理。
4.6加强索赔管理，合理利用反索赔武器。随着铁路建设市场的变化，越来越多的施工企业会逐步致力于索赔，但铁路建设单位的反索赔意识普遍不高，应对能力欠缺，必然会造成重大的损失。对此，铁路建设单位首先要切实履行与相关单位的合同，其次要将索赔管理贯穿于工程管理全过程，合同谈判中要认真分析可能出现的反索赔情况，拟订科学合理的合同条款，合同履行过程中要严格审查施工文件，注意现场控制和进度管理，把握关键环节，规范出具相关文件，注意收集证据。同时，要合理利用反索赔武器，控制工程造价，推动工程建设顺利进行，维护自身合法权益。
4.7重视合同资料归档管理工作。工程纠纷、争议的解决以来大量详实的资料，铁路建设单位要增强证据意识，系统、规范的做好合同资料的归档管理工作。要在专业人员的指导下，指定专业部门，专人管理，做到片纸不遗失，建立合同文档系统，科学、系统地整理和保存工程实施中涉及合同的各类资料，同时要保证相关文件的规范性、完整性。重点收集施工日志、来往信函、气象资料、会议纪要、工程照片和工程声像资料、工程进度计划、工程合算资料、工程图纸及招投标阶段有关现场考察和评标资料。
5.结语
加强合同管理工作是依法合规、科学有序推进铁路建设的重要保证，铁路建设单位要充分认识合同管理工作的重要性，增强合同风险意识，完善合同管理体制，切实履行建设合同义务，实施全程性、系统性、动态化合同管理体制，把握关键环节， 切实做好铁路建设合同管理工作，推进铁路建设项目管理水平的提高。
参考文献：
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[2]吴江水.完美的合同 北京 北京大学出版社 2010.
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关键词:建设单位；合同管理；主导性；全过程；主动性；实践性
中图分类号：D923文献标识码： A 文章编号：
随着我国社会经济的快速发展，各种类型的建设工程项目日益增加，工程项目的管理工作也愈加重要。工程项目由许多不同的参与主体组成，由此形成了不同类型的项目管理。合同管理作为工程项目管理中的重要一环，是预防冲突、解决争执、索赔和反索赔的重要依据。在工程项目合同管理中，最重要的是建设单位的合同管理工作，它在项目各单位合同管理中处于支配地位，起主导作用，并且建设单位合同管理工作的质量直接关系到工程整体管理的过程和效果。因此，深入了解工程项目建设单位合同管理工作是十分有必要的，这对促进项目的管理工作具有重要意义。
1建设单位合同管理的重要性
(1)工程项目中各种类型的合同比较多，并且关系复杂，而建设单位的合同管理在项目的各单位合同管理中处于主导地位。
(2)由于工程项目合同具有多样性、复杂性、执行中争执多、生命周期长等特点，并且合同是预防冲突、化解争执。解决索赔等问题的依据。因此,工程项目建设单位合同管理的主动性、实践性和针对性直接影响到合同管理的过程和效果。
(3)合同管理是工程项目管理工作中的重要内容，是将项目管理的工期、投资、质量三大目标统一起来的纽带，是建设单位实现项目约束目标直至最终实现成果性目标的落脚点。
(4)严格的合同管理是国际惯例。
2建设单位合同管理的主导性
合同总体策划构筑了完整的合同关系图，同时亦是项目总体实现的路线图，其余各参与方只能被动地接受，是建设单位合同管理发挥主导作用的具体体现。
合同总体策划是建设单位合同管理的起点，亦是事关项目管理成败与否的关键环节，合同总体策划是为实现项目的成果性目标服务的，而项目成果性目标的实现又依托于工期、投资、质量等约束性目标的达到，其过程受到业主本身、承包商、工程自身特点和环境四大因素的制约。合同总体策划在宏观方面，主要解决项目管理委托模式的问题；在中观方面，主要解决设计任务和施工任务委托模式问题；在微观方面，主要解决包括合同范围、合同条件、合同类型在内的合同方案选择问题。
由于合同总体策划过程是复杂而繁琐的，必须借助于层次分析法等相应的量化方法辅助科学抉择。其分析方法步骤如下：
(1)创建合同方案。创建的合同方案可用下式表示：Fi=CS(fj)
式中，Fi—合同方案，i=1，2，…，n；fj—方案因子，方案因子集={独立合同的个数，每个合同的工程范围，合同形式和合同条件，相关的各个合同在内容、时间、组织、技术和价格上接口关系}。
(2)构建层次结构决策模型。决策的最高目标是实现项目的成果性目标，下设3个约束性目标，将影响因素分为准则层、子准则层和方案层。由此构筑的决策模型如图1所示。
图1 建设工程项目合同总体策划层次结构决策模型
(3)构造判断矩阵。依据Saaty成对比较的标度，构造相对重要性判断矩阵：
式中，.
(4)层次单排序及其一致性检验。求解AW=λmaxW得某一层次判断矩阵A的特征根W，经规一化后得层次单排序排序值。为使决策具有广泛的代表性，提高决策的有效性与准确性，使判断尽可能少地受个人偏好的影响，常采用几何平均综合判断矩阵法(GMJ)、几何平均综合向量法(GMP)、算术平均排序向量法(AMP)、综合排序向量的最小二乘估计法(LSP)、群体最优传递矩阵权向量计算法和灰色统计AHP法等专家群体判断。一致性检验采用随机一致性比率指标CR=CI/RI，其中CI=(λmax-n)/（n-1）。当CR
(5)层次总排序，即计算层次的合成权数。设A为上一层次，包含m个因素A1，A2，…，Am，其合成权数分别为a1，a2，…，am；B为下一层次，包含n个因素B1，B2，…，Bn，它们对于上一层次因素Aj的单准则排序权值分别为b1j，b2j，…，bnj，当Bk与Aj元素无联系时，bkj=0。B层次总排序权值即B层次合成数值矢量b=(b1，b2，…，bn)T，
3建设单位合同管理的全寿命周期和全过程性
建设单位合同管理的全寿命周期可分为三大阶段，即合同决策与签订、合同实施与控制和合同后评估。其全过程的合同管理可描述为：
(1)在决策与签订阶段管理内容主要包括合同总体策划、合同起草、审查与签订；合同实施与控制阶段主要内容包括合同分析、合同交底、合同监督、合同跟踪、变更管理、索赔管理等。
(2)合同评价为合同管理的最后阶段，应包括合同签订情况评价、合同执行情况评价、合同管理工作评价、合同条款分析等内容。
(3)合同后评价内容涵盖了整个合同生命周期，是对合同管理进行的一次全面的、综合的评价，将合同管理过程中的利弊得失、经验教训总结出来，提出分析报告，作为后续工程合同管理的借鉴。合同管理阶段的更替涉及组织机构与人员间的交替与交接，要做好接口管理，任务与职责应做到交叉覆盖，无缝对接。
4建设单位合同管理的主动性
4.1组织落实
工程合同的订立和履行涉及到方方面面，融合了技术、经济、管理和法律的内容，工程合同的管理，也不可能由一个部门来完成，因此，要将合同管理落到实处，建设单位必须搭建管理构架，并进行合理的职能分工，用制度的形式落实责、权、利。建设单位的项目管理组织形式常见的有基建处、筹备处、指挥部、重点办等，职能机构设置通常有计划财务部、工程部、材料设备部、综合部等部门。从合同管理的职能上，通常将所属部门分为主管部门、主办部门和协办部门。一般的合同管理分工是计财部为合同的主管部门，工程部为合同的主办部门，材料、设备部和综合部为协办部门，但管理过程应按主管部门、主办部门和协办部门进行交叉协同作业，即涉及到哪个方面的问题，由哪个部门进行把关。
4.2过程控制
建设单位合同管理的主动性还要求按“目标管理与过程控制相结合”的思想，面向工程管理过程订立和管理合同，尽量将工程管理的各项制度和措施落实到合同条款中去，做到具有预见性。要做到这一点，就要解决好所想到的问题，因为即使建设单位管理机构的组成人员都有丰富的建设管理经验，但是市场变化无常，管理人员所知道的相关行业或采购信息，远不如前来投标的单位多。
5建设单位合同管理的针对性
关键词：事业单位；合同管理；风险预防
1事业单位合同管理风险及成因分析
1.1风险。在事业单位运行及发展过程中，合同是现代化交易过程中的一种重要方式，能够对经济活动的双方进行有效的约束，促使合同参与双方自觉履行职责和义务，进而促进共同目标的实现。就事业单位合同管理的实际情况来看，合同也具有一定的风险性，尤其是事业单位在制定及履行合同的过程中，缺乏细致的规划和管理，风险意识存在明显不足，此种情况下，不可避免的导致事业单位运行结果与预期目标存在一定的差异性，为事业单位的发展造成了极为不利的影响，在此种情况下，加大力度对事业合同管理的风险进行有效的预防，是当前事业单位相关部门所面临的一项重要任务。
1.2成因分析。就事业单位合同管理的实际情况来看，合同管理风险的形成主要有以下几方面原因：一是事业单位在签订合同的过程中，相关法律意识不足，合同文件缺乏规范性，甚至存在口头合同的情况。部分合同中，尽管以标准的合同文件为基础来开展各项活动，但是合同上缺乏具体的签订日期以及签订双方的具体信息，此种情况下，也加剧了合同管理的风险，为事业单位的经济活动埋下了一定的安全隐患。二是事业单位所签订的合同缺乏规范性和准确性，部分合同在签订过程中，其条例并不规范，极易出现歧义。与此同时，部分合同条款存在缺项漏项问题，付款方式不明确，此种情况就不可避免的对事业单位财务筹措以及资金使用的合理性造成了严重的影响。一旦出现纠纷，难以对经济活动双方的责任进行准确的判定。三是行政事业单位合同的管理不规范，合同条款未能很好的执行在行政事业单位中，存在部分单位未对合同进行统一归口管理现象；合同未进行单位统一编号；签订补充合同的附意性大；对基本建设项目中的签证、设计漏项、变更设计方案等增加的建设内容未以具体的合同内容加以固化；对与外单位的经济往来合同的工程尾款或收入款不能及时收回，或难以收回，形成长期挂账而无人催收的局面。由于合同管理上的不规范，造成单位经济损失隐患。
2事业单位合同管理的风险预防措施
2.1树立法律意识，掌握合同签订流程。在签订合同之前，要对对方主体资格进行审查。在签订合同之前，应对签合同的另一方单位的主体权限、业务资质、企业性质、履行能力和信誉进行关注和调查。确认对方有营业资格证等相关证件。一般情况下，公司不能与自然人签订经济合同。比较对方履行合同的能力。调查合同签署方是否有履行责任和义务的能力非常的重要，不能与无法承担民事责任的公司进行合同的签订。签订前做好自身主体资格的审查和承担能力。在与对方签订合同前，行政事业单位要审查自身的主体资格是否符合合同签订的相关法律、本单位是否具有偿还能力以及合同签订的资金是否得到财务部门的批准，是否有资金保障。签订书面形式合同。首先，在签订合同前要对合同上所有的条款进行仔细的检查，确保无误后再签订合同；其次，在签订正式的合同时，要关注空白处，以免给其他人加入其他不合理条款的机会；再次，在签订前期合同时，应要求对方先加盖公司公章；为了减少风险发生的概率，双方都应采用钢印章；最后，要在合同正式签订后，对签订的合同进行现场见证，以免日后由乙方自行改动合同，以此保障单位的财产安全。
2.2明确应签订合同的经济活动范围和条件。在事业单位运行及发展过程中，应当了解所签订合同的具体条款，并明确其实际界定的经济活动范畴，以促进事业单位合同管理的效率。若对经济业务是想存在特殊要求，可以在原有格式合同的基础上加以补充完善，促进合同管理工作的顺利开展，最大程度上对合同管理风险进行科学化预防。
2.3实现合同归口管理。在事业单位合同管理过程中，待合同签订后，应当及时交由合同管理部门、监督部门以及财务部门进行有效的管理，委派专门的部门和工作人员来对事业单位合同进行统一连续编号，并进行科学化管理。在此基础上建立精准的电子合同，实现电子化合同管理，并编制电子目录，以待相关部门和人员在有需要时进行查阅，切实提高事业单位合同管理的便捷性和高效性，将合同管理风险降到最低水平。
2.4对合同履行情况进行监控。在事业单位合同签订时，应当有专门的监审部门到场，确保合同签订的科学性和合理性。与此同时，相关监审部门应当对合同的履行情况进行全程跟踪审计，以事业单位收入合同为主要依据，建立科学化的合同抽查对比制度，明确事业单位的合同入账情况，最大程度上对事业单位运行过程中的呆账进行有效的控制，促进合同管理效率的提升，进而降低事业单位合同管理的风险，推进事业单位的现代化发展。
2.5在合同订立及履行过程中，注重财务人员的参与。也就是说，在事业单位合同订立及履行的过程中，财务人员应当积极参与，尽可能减少由于付款方式存在不足所导致的合同执行风险出现，并且事业单位实际运行过程中，其财务部门应当结合合同实际履行情况来进行账务处理等，严格遵照合同条款来开展各项经济活动。若未能够按照合同条款履行合约的，事业单位财务部门应当及时向上级相关管理部门报告，以免对事业单位造成无法预知的经济风险。
2.6做好人员引进和管理工作。员工作为企业工作得以开展的基础，合同管理当然也不例外，在管理人员的引入过程中，应当具备清晰的条件要求，努力避免过去在管理过程中因人设岗，随意性相对较大，等各种不当做法。具体来说，应当制定引入的管理制度，明确规定这个方面，在此基础上，严格控制好引进关口，充分保障所招入的人员为单位必须的，而并非闲人。关于人员流动这一个环节，应当按照劳动法有关规定，结合本单位具体状况，制定相应的流动管理制度，尽可能的将优秀人才留住，并且还可以尽快将不合格的人员淘汰掉。切实加强对合同制人员的人文关怀，使他们实现体面劳动。有关资料指出，职工在缺乏归属感的情况下，往往无法积极的为组织工作。合同制人员属于事业单位发展的有机组成部分，因传统思想与体制等方面的影响，存在一定的不平衡与自卑情绪，这对事业单位和谐氛围的维护非常不利。事业单位需要注重他们的日常生活与工作，了解合同制人员的所思所想所需，帮助他们解决生活中的难题，对于那些困难家庭的人员更应加倍关注，多给他们一份帮助，多一份了解和爱护。
3结论
合同管理作为行政事业单位进行经济活动业务层面的风险评估关注重点之一，也是行政事业单位加强管理的重点，合同的管理工作直接影响到单位的正常发展，同时也是保障单位正常运作的一个重要手段。
作者:葛传武 单位:河南省有色金属地质勘查总院
参考文献:
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[2]劳动合同期满不及时续签的也要支付劳动者两倍工资[J].当代工人，2016（3）：34.
关键词：合同管理；地勘；规章制度
1前言
良好的合同管理制度在地勘单位的经济管理中发挥着不可替代的作用。为了预防企业在经营活动中出现不必要的经济纠纷，造成不必要或重大的经济损失，我们就必须加强合同管理，严格合同管理制度，才能及时发现、规避生产经营中所产生的风险，更好的稳定社会经济秩序，使市场经济体制得到进一步的完善和稳步发展。
2合同管理工作在地勘单位经济发展中的重要作用
2.1规范的合同管理有利于地勘单位健康稳定的发展
合同管理并不是一项简单的工作，企业的经济活动主要是以通过签订合同、履行合同的形式表现出来的，合同管理是随着经营活动的进行发展起来的一项重要的工作。在日趋激烈的市场竟争中，合同管理工作的好坏至关重要，它直接关系着企业经营的成败。规范的合同管理，可以督促合同管理部门与管理人员谨慎履行合同的权力和义务，防止合同风险的发生，尽可能的保证合同各方利益的实现。相反，如果合同管理工作不规范，违背合同管理工作的程序和要求，那么就会导致在合同的审批和订立的过程中审查不严格，对合同主体资格、合同对方当事人资信情况以及对方是否具备履约的能力等方面的相关信息了解不够清楚彻底，导致盲目地签订经济合同，从而给单位造成很大的经济损失和负面影响。
2.2加强合同管理有利于规避风险，减少合同纠纷
加强合同管理可以有效地防范和规避经营风险，把任何有可能危机企业经济发展的行为扼制在萌芽状态，切实维护企业的合法权益。这对于地勘单位开展正常的经济活动，取得良好的经济效益起着十分重要的作用。合同风险起源于合同本身。因此，企业在签订经济合同时必须要重点关注合同文本格式、合同双方权力、义务关系，合同签订地以及出现合同纠纷时的仲裁地等，尽可能的使用国家统一颁发的合同文本格式。对合同内容、条款、文字的表达要仔细推敲，把合同条款中的风险降到最低。对金额较大的经济合同要依法办理相关法律手续，以保证经济合同的合法性和完整性。
2.3良好的合同管理有利于提升企业的形象
合同管理工作在地勘单位经济管理中的作用越来越大。要把合同管理的作用充分地发挥出来，就必须进行科学的管理，良好的合同管理可以提升企业的整体形象。一个企业是否重视合同管理工作，直接反映了这个企业对自身形象的重视程度。企业通过对合同的严格管理和依法履行，将大大提高合同的履约率，同时，有利于企业职工加强树立良好的信用的意识，从而提高企业诚信的知名度和信誉度，促进企业健康稳定的发展。
2.4完善的合同管理体制是提高企业经济效益的根本保证
完善的合同管理制度为地勘单位的发展提供了良好的制度保证，只有根据国家的有关法律法规的规定，结合本单位实际情况，制定出各项适合本企业的规章制度，才能使企业所进行的经济活动有法可依，有法必依。及时解决合同履行过程中出现的一些具体问题，避免不必要的经济纠纷和经济损失，为企业创造更多的经济效益。
3地勘单位合同管理工作中存在的问题
3.1合同管理认识上存在误区
有的企业领导认为，企业的经营活动是在双方相互信任的基础上进行的，只要双方讲诚信，签不签订经济合同并不重要。如果双方都不讲诚信，即使签订了经济合同也没有什么约束作用。即使在经济活动过程中真的发生了纠纷，再去找关系想办法或靠上级主管部门出面来协调解决。忽视了如果没有签订经济合同，双方权力、义务关系就很难得到保证。一旦遇到了纠纷就没有协商调解的依据，导致问题根本无法解决，造成不必要的损失。
3.2领导不够重视
一些企业领导对合同管理工作的重视程度不够，法制观念比较淡薄，缺乏基本的风险防范意识。把合同管理简单地视为一种事务性的工作，没有充分认识到合同管理是企业管理的一项重要内容。认为只要能够找到工程项目，企业职工有事情做，能够给企业和职工带来经济效益就可以了，从而忽视了合同管理工作的重要性。
3.3合同管理人员专业知识欠缺
合同管理工作专业性较强，涉及面广，包含的内容较多，这就要求合同管理人员必须具有一定的专业知识和文化素质，以适应市场经济发展的要求。但部份合同管理人员法律意识模糊，专业素质不高，基本风险防范意识不强，缺乏相应的管理技能。在依法订立和履行合同时，往往忽视合同条款的内容，无原则的答应合同对方当事人提出的超出合同条款的要求，合同条款形同虚设，从而给企业造成了不必要的经济损失。
3.4合同管理制度不够完善
一个企业如果没有完善统一的合同管理制度，就会造成合同管理部门和其他管理部门之间，各自的管理职能不明确，责、权、利不分明。在处理经济活动事务时，出现权力大的大家争，责任大的大家推的局面，从而给企业带来很大的经济隐患。
4提高地勘单位合同管理水平应采取的措施
4.1正确认识合同管理工作的重要性
地勘单位在签订正式的经济合同前，应把合同文本交给各相关职能部门，按照ISO9001质量认证的具体要求进行评审。首先，审核对方的资质是符合要求，如营业执照、组织机构代码证、税务登记证是否在有效期限内，对承揽的工程项目是否有相应的资质证书，提供的相关证书复印与原件是否一致。如果是由委托人签约的，还需要出具法人授权委托书等身份证明文件。其次，对合同文本是否是依法订立，合同条款、内容是否平等，双方权力义务关系是否明确等进行评审。然后由合同主管部门签署评审意见，交单位第一责任人审批，同意后方可签订经济合同。经双方代表签字、盖章后，合同生效并具有同等法律效力。为了避免少数不诚信的单位或个人擅自更改合同内容，应当注意加盖骑缝章等细节。将合同正本交行政办公室存档，副本交合同执行部门登记备案。只有这样按要求、规范的进行合同管理，才能有效的规避风险，提高企业整体的管理水平，使企业在激烈的市场竞争中始终处于不败之地。
4.2增强企业领导对合同管理工作的重视
企业领导要认真学习《经济合同法》的相关法律、法规，深刻领会法律条款的内容，学会用法律的手段来解决和处理问题，真正树立起依法管理企业的经营理念。只有这样才能充分认识到合同管理的重要性，合同管理工作才能真正的得到重视。
4.3加强合同管理人员专业知识的培训
合同管理工作是综合性较强的工作。要全面提高合同管理人员的管理素质和管理水平，必须对现有的合同管理人员进行企业管理知识和相关的法律、法规专业知识的培训。让他们明确岗位职责，树立对工作的责任心和主人翁意识，爱岗敬业。对新挑选的合同管理人员，首要条件就是要具备一定的专业水平和法律知识，只有这样才能做到依法行使和履行合同权力、义务关系，减少法律纠纷，降低经营风险。
4.4建立、健全合同管理机构和合同管理制度
为了加强合同管理，防范经营风险，地勘单位应结合本单位实际情况，建立、健全适合本单位的合同管理机构和管理制度，形成管理层次分明，职责明确，程序规范的管理制度，使合同管理有章可循。首先，要设立专门的合同管理岗位和管理人员，做到在合同的起草、审核、签订等方面都有规范的管理制度作保证。其次，合同管理人员要有较强的风险防范意识和管理能力，能熟练掌握《经济合同法》的相关法律、法规专业知识，并能在实际工作中得以运用。只有这样才能为地勘单位的经济发展提供良好的制度保证。减少不必要的合同纠纷和经济损失，有效的提高合同管理水平，促进企业的发展。
5结束语
