国有企业合同管理第1篇

【关键词】国有企业;物资;合同管理

一、国有企业物资合同管理发展现状

目前，对于国有企业物资采购来说存在着较多的发展问题，由于物资采购市场环境的多样化发展以及发展风险的不断增加，直接导致了物资在实际供应以及科学管理合同管理等方面的问题，物资合同本身是企业同社会物资之间进行直接交流的基础板块，同时也是企业进行物资管理的基础法律方式，对于物资双方都有着重要的发展意义。因此，对于国有企业的物资发展来说，首先要做到的就是度国有企业内部物资合同管理进行足够的重视发展。

二、国有企业物资合同管理过程中存在的问题

现今，随着市场竞争的不断激烈化发展，国有企业的物资合同管理也需要面临更多的发展问题，本章主要是针对目前我国国有企业物资合同管理存在的问题进行的分析和论述。

(一)缺乏专业管理人员和法律人员。目前针对国有企业内部的物资合同管理问题，其中最主要的问题就是严重缺乏专业的物资合同管理人员和相应的法律人员。物资合同管理本身就属于专业性的管理工作，但是我国目前国内大部分的国有企业内部都没有专门的物资合同管理人员以及相应的法律管理专员，大部分的物资合同管理工作都是由财务部门进行同时管理，同时物资合同管理本身涉及大量的法律问题，简单化的管理导致了很多国有企业内部出现严重的合同误差问题，严重影响着国有企业物资合同管理的健康、稳定发展。

(二)国有企业内部合同管理机构同相关配套部门之间无法实现紧密联系。国有企业内部的合同管理机构本身在企业内部就是属于非专业性的管理部门，同时在进行实际的合同管理过程中，由于职能的缺陷以及机制的不完善，直接导致了合同管理部门同相应的法律管理部门之间无法做到进一步的协调发展，两个管理部门之间的工作界面严重不清晰，同时由于很多的合同管理人员都没有专业的技能，因此，导致国有企业在出现合同纠纷时，由于专业技能的匮乏，为国有企业带来严重的经济损失和企业形象损失，不利于国有企业健康、稳定的发展。

三、国有企业物资合同管理存在问题提出的对策

目前，对于国有企业物资采购来说存在着较多的发展问题，由于物资采购市场环境的多样化发展以及发展风险的不断增加，直接导致了物资合同管理过程中出现多种问题，严重影响着国有企业物资管理的进一步发展。针对目前我国国有企业内部物资合同管理过程中出现的问题来说，需要从多个方面提出专业化的管理措施，最终才能够实现有效保障国有企业物资管理水平进一步提升发展的目标，限制着国有企业的发展和进步。

(一)进一步发挥国有企业内部的人才优势，提升物资管理水平。对于进一步提升国有企业内部物资合同管理水平来说，首先要做到的就是重视专业人才的培养和聘用发展，积极通过专业化的管理人才以及专业的技能素质，实现对企业内部物资管理的专业化发展。同时还需要通过实施科学有效的管理方式，保证在进行管理的过程中能够更加人性化和法制化专业化发展，从而进一步满足现代化国有企业对于物资合同管理提出的更好发展要求。

(二)坚持科学化的物资合同管理。在进行企业内部物资合同管理的实际管理中，需要坚持科学化和专业化的管理手段，保证整个物资合同管理的正当性和科学性，同时还需要在合同管理、审核以及签订的过程中，对于相应的流程进行有效的规范化发展，严格遵守相应的法律规定，保证整个合同管理在法律层面上的规范化发展。

(三)进一步强化国有企业内部物资合同管理人员的法律意识。对于企业内部的物资合同管理人员来说，除了要从自身专业合同管理技能提升发展方面来说，还需要从根本上提升相应的法律意识，对于物资合同逐渐的融入到其他相应的企业业务中，对于其相应产生的风险问题进行重视发展，对于合同管理过程中可能出现的风险进行有效的预防，在风险出现之后进行科学化的管理，实现对相应风险的有效优化目标。综上所述，随着我国市场经济体制的改革发展，国有企业在市场化经济的发展背景下发挥着越来越重要的作用，国有企业发展的不断完善化发展，对于国有企业内部的相应机制以及物资合同管理等也提出了更高的发展要求，目前针对国有企业内部的物资合同管理提出的高发展要求，需要从多个方面提出相应的解决措施，保障国有企业内部物资合同管理的科学化发展。本文主要是针对目前国有企业物资合同管理的实际发展水平进行的分析和有效论述，对于我国国内国有企业在物资合同管理方面存在的内容进行重点分析，最终根据存在的问题提出相应的解决措施，实现进一步促进我国国有企业物资合同管理水平的提升发展。

【参考文献】

［1］梁岩．供应商管理在国有企业物资采购中的实践与应用［J］．招标采购管理，2015(06)

［2］王艺蒙．国电东北电力有限公司物资采购管理模式研究［D］．吉林大学，2012

国有企业合同管理第2篇

关键词：精细化；合同管理；合同履行；合同订立；履行缺陷；国有企业

中图分类号：F284

文献标识码：A

文章编号：1009-2374（2012）22-0151-031　合同订立阶段

合同订立阶段是合同管理的基础，其主要业务是投标和合同谈判。投标的核心是确定合理的报价。作为合同管理精细化的必然要求，在投标报价前，企业应多渠道调查项目所在地的市场供应和价格情况，并了解分析其他投标人的情况。仔细分析招标文件中有关投标价的内容，包括：投标控制价和评标方法；工期和质量要求；材料价格调整方法和原则；计价规则；计量支付条件和周期；预付款和保留金的支付与扣回的条件及比例；变更与索赔处理办法和程序；计日工计价原则；缺陷责任期和保修期的长短；合同风险控制条款等。

在此基础上，结合企业自身管理能力，分析预期的成本利润水平，进行合理的报价。在合同谈判之前，应仔细分析业主方提出的谈判内容和条件，并注意业主若提出了违背原招标文件实质性内容的条件，应提醒业主此种条款的效力不受国家法律的保护，有可能造成履约风险，并需与业主妥善协商加以解决。合同订立之前，应及时提交履约保函，以防业主没收投标保证金而造成损失。合同订立之后，要及早向业主索回投标保证金或投标保函，以避免长时间占压资金而增加财务成本。作为精细化管理的原则之一，企业内部应设置独立的市场开发部门，配备一支由专业经营管理人员、技术人员和一般工作人员构成的精干工作团队。对标文件的分析、客户和竞争对手分析、市场供应和价格信息的调研、预期的成本利润分析、投标文件编制和递交、保函的获取等相关业务，要进行合理地组织，牵头人要具备全面的工作经验，工作人员要定期交流，强调团队协作、全员参与和充分沟通。对相关数据和信息的收集、整理和分析应尽量采用标准化的流程、标准化的表格和标准化的分析方法，以保证业务办理过程的专业化、系统化、数据化和信息化。应充分意识到，不同的项目业主有不同的利益诉求，要透过招标文件和市场调研分析他们的意图，杜绝单凭经验做出决策而造成风险的情况。

2　合同的履行阶段

合同履行阶段是合同管理的核心。从承包人的角度出发，合同管理的主要内容包括：

2.1　建立企业对项目管理团队的考核管理制度

合同管理精细化要求企业对班子成员建立目标管理体系、专业化的岗位职责体系、科学的考评体系和考评结果应用体系。考核管理制度必须成文，并且做到公开、透明，减少和杜绝暗箱操作。为达到客观、公正、全面的效果，目标管理体系应进行指标量化。岗位职责体系除必须细分各部门、各岗位的职责外，也要结合业务流程对岗位职责进行具体的、专业的描述，还要根据企业多元化的目标管理体系，结合细化的责权利提炼出合理的、量化的、科学的和系统的指标，把岗位职责体系、目标管理体系、考评体系和考评结果应用体系紧密结合起来，并将考核结果与员工的分配和提拔任用等激励措施紧密结合起来，使考评和管理制度逻辑严密，并具有可操作性。

2.2　组建项目经理部

项目经理部是受企业委托进行项目管理的组织，其履行业务的水平能力直接决定了项目效益。在项目经理部的组建中，关键和核心在于根据合同要求和已经建立的考核管理制度，选用合适的项目经理和配备团队，其中，应特别注意要在团队中配置至少一名专职合同管理专业人员，使其有职有权，并针对其岗位设置明确可行的绩效考核和激励措施。项目优质资源应在合同管理岗位上进行重点配置，以充分激发合同管理人员的积极性和主观能动性，提高项目的效益水平。

2.3　签订内部考核责任书

合同管理精细化要求企业和项目经理部都必须关注内部承包考核责任书的内容，因为它是根据企业既定的考核管理制度，结合项目的特点，由双方就效益考核签订的协议，其实质是一个合同。签订该合同首先要考虑为企业自身多元化、全方位的目标服务，这些目标包括质量、安全、进度、成本、利润、管理费、人力资源开发、企业形象和公共关系、长中短期的市场营销等，因此，内部考核责任书不能仅仅是一个简单的成本控制协议。其次，要综合考虑项目自身工期、安全和质量目标、中标价格水平、技术经济和政策风险水平、合同条款严苛程度等各方面具体的特点。双方都应积极主动地为达成合理的考核责任书而努力，以便充分调动各方面的积极性，发挥其有利因素，全面提高国有企业经营管理的效益。

2.4　制定工作计划和进行目标考评

项目经理部首先应明确业主对于实施过程中的安全、质量、进度、文明和环保等方面的基本要求，这些要求有的已在合同文件中进行了明确，有的需与业主进一步协商，乃至签订补充协议书而加以明确。其次，要解决考评的资金来源。最后，要在充分满足业主要求的基础上，着手制定考评计划。考评周期长短宜适中，一般而言，在工期较长的大型国有企业经营管理中，以一季度为一个考评周期较为适宜。考评计划的制定，应由合同和财务部门共同参与，以保证其逻辑的严密性和可操作性，并需形成书面“考评协议”。考评计划的制定，还应与年度、季度、月度和关键节点进度计划相结合，防止两者脱节，形成进度计划与考评两张皮，导致考核对项目各方面目标的促进不大。

国有企业合同管理第3篇

关键词：国有企业；合同管理；合规管理；运行机制

国有企业关乎国家的经济命脉。国有企业基于合同管理的合规管理运行机制的建设，对防范各项风险有着非常重要的现实意义，可有效地规避国有企业的经营风险和涉诉风险，提升合同管理水平。目前，国有企业基于合同管理的合规管理运行机制建设仍存在合同管理制度不健全、合同管理的基础工作较为薄弱、合同签订时间滞后、合同风险防范意识和履约监控有待提高等问题。因此，国有企业应当建立健全合同管理机制，构建和完善合规管理运行体系，抓好合同管理基础工作，保障合规管理的实践性，建立高效的合同管理信息系统，加强合同管理及履行情况监控，降低法律及合规风险，提升合同管理科学化、规范化和法律化，推动国有企业的可持续发展。

1基于合同管理的合规管理运行机制建设存在的问题

1.1合同管理制度不健全

很多国有企业的规章制度比较繁琐，合同管理制度不健全，缺乏规范和标准，未能将相应的职责细化到相应部门以及负责人身上，公司各个部门之间形成信息孤岛，以及由于各自的目标、利益、出发点有所不同，导致合同管理工作难以畅通无阻，合同管理制度内外衔接不够，执行力不强。比如在合同签订之前未能明确合同需要经过哪些部门审批，合同签订时应该采取什么样的程序，合同签订之后由哪些部门进行跟踪监督，如何与客户保持联系和达成共识等。

1.2合同管理的基础工作较为薄弱

国有企业合同管理的基础工作较为薄弱，包括合同管理的人力和物力两个方面。一方面，国有企业合同管理的专业人才比较少，企业人才培养的重视度需要提高，人才的任用和选拔办法有待完善。由于合同管理的合规管理运行机制涵盖财务、预算、税务、金融、法律、知识产权、保险等多学科内容，这就要求合同管理人员应该具备较强的综合素质，以及熟悉公司的各项任务。另一方面，国有企业合同文本管理工作的规范性有待提高。目前市面上有很多合同模板，有些国有企业照搬照用，未能有针对性地对合同标准文本进行修正和更改，未能严格审查合同条款内容，使合同不够合理规范。

1.3合同签订时间滞后

部分国有企业存在合同签署不及时的问题，合同签订时间滞后，容易造成合同签署的内容缺乏有力保障，造成某些已履行的法律关系在实际发生经济纠纷时欠缺合同的有力保障，从而影响公司的正常经营秩序。这主要是由于国有企业合同管理的审核批准程序较多，涉及的部门较多，各个部门在审核时会站在专业的角度去考虑合同条款的合规性，也会综合公司各方面的利益，这样的合同审批方式固然严谨，但是无疑也拉长了合同审核批准的时间，一定程度上影响了合同管理的效率。同时，由于国有企业合同管理模式具有一定的复杂性，在开展财务预算和招标投标业务活动时，经常会出现计划下达时间晚于合同履约时间，而部分国有企业因为生产原因，通常在计划下达之前着手准备，在计划下达之后才签署合同，这就造成某些交易已经准备或实施但是尚未签订合同，产生了较大的合同法律风险。此外，在出现合同违约纠纷时，国有企业往往由于“上传下达”的时间较长，没能及时作出处理，错失处理的最好时机。

1.4合同风险防范意识和履约监控有待提高

目前国有企业债权债务涉诉事件层出不穷，诉讼标的金额倘若过高，就容易造成较大的风险，同时国有企业的合同风险防范意识和履约监控有待提高，未能提前全面对合作对象资信资质进行尽职调查，合同未能按照既定要求履约，合同的关键性条款内容缺失，出现合同违约事件时未能及时作出应对，应当开展招投标工作时未开展，处于某些利益关系而选择不符合相应资质的供应商。这些情况都会影响国有企业日常经营活动的进行，出现商业承兑汇票纠纷、担保纠纷、应收账款转让纠纷等现象。

2国有企业基于合同管理的合规管理运行机制建设改进措施

2.1建立和健全合同管理机制，构建和完善合规管理运行体系

国有企业应当建立和健全合同管理机制，构建和完善切实可行的合规管理运行体系，涵盖从合同准备到合同终结的全过程，从而约束和规范经营活动。一方面，国有企业应当根据《合同法》等法律要求，结合当前市场需求和公司自身业务情况，编制、和实施基于合同管理的合规管理运行制度。合同管理制度应当包括合同管理组织架构、合同流程管理规范、合同联签制度、合同管理绩效考核指标、合规监督制度、合同管理奖励和惩罚制度、合同管理培训计划、合同模板审批机制、合同专用章使用办法、合同定期统计和审查规定、合规管理风险评估办法、合同纠纷处理程序等，保证合同管理工作有章可循，有法可依。其中，合同管理组织架构应覆盖各个部门，明确各部门的责任，各个部门相互制约和促进，并设置合同管理岗位，有效地监督公司的合同签署行为；合规监督制度应包括外部监督管理和内部监督管理两个部分，内部监督管理是指国有企业高层严格遵守国家相关法律法规和公司内部的合规条例，合理审批公司的项目合同，同时国有企业普通职员也应遵守公司的行为守则和合规内容，切实监控公司内部实际的经营行为，有效降低合同风险；合同管理绩效考核指标应包括定性指标和定量指标，涵盖合同签订及时率、合同履约情况、合同价值等指标，提高合同管理绩效评价的科学性和合理性；合同管理保障机制是指在对员工进行考核评价之后，把评估结果作为员工绩效奖金、岗位晋升、评先选优等方面的重要依据，切实做好员工的表彰、奖励和问责工作。另一方面，国有企业应提高全员依法合规管理意识，促进员工合规管理意识和合同管理的结合，联动员工健全合同管理制度，落实合规管理的具体措施，确保基于合同管理的合规管理运行机制建设的有效性，共同防范合同风险。具体来说，国有企业可通过对外宣传和对内培训的方式提高合同管理和合规管理的执行力，加强合同管理和合规管理的宣传力度，开展专题讲座、特别宣讲、案例分享、经验推广等活动，贯彻合规管理的相关做法和具体要求，使全体员工知晓合规管理的内容和重点，掌握合规管理的内涵，把握合同管理操作程序的合规性，逐步成为日常工作规范，落实到各自的工作岗位中。

2.2抓好合同管理基础工作，保障合规管理的实践性

理论离不开实践。因此，国有企业应抓好合同管理基础工作，保障合规管理的实践性。国有企业应加强合同管理人员的引进和培养，努力打造一支专业、综合素质高、有责任心的合同管理团队。国有企业应制定合同管理培训计划，涵盖合同管理新知识体系系列课程，提高员工的法治观念和风险意识，使其具备多方面的知识和能力。在招聘合同管理人员时，应制定科学的招聘标准，通过选拔考试、竞争招聘和多次面谈，选择相应优秀的合同管理人才。同时，国有企业应规范合同文本，根据自身实际状况，收集和组织修正合同模板，明确合同条款约定，制定和使用符合公司特色的合同文本，提高其规范性。并且国有企业需要注意定时更新合同示范文本，使合同模板更加全面和符合实际状况。

2.3建立高效的合同管理信息系统

国有企业应完善合同管理程序，明确合规管理的目标和功能，简化不必要的合同审查审批流程，缩减合同审批的时限，提高合同审批的效率，保证合同签署的及时性。由于信息是合规管理运行机制建设的重要保障，国有企业可建立和完善合同管理网络信息系统，把基于合同管理的合规管理运行机制建立在信息管理的基础之上，全面推广合同管理信息化建设，建立系统化的合同管理流程，通过网络优势，开展合同管理工作，强化合规监督监控，完善合同签订流程节点，实时掌握合同的实施进度，提升合同管理的透明度，实时掌握公司各类合同审查和签订情况，以及合同履行阶段的货物收发、款项支付等环节，全方位实现公司各项资源的及时传输和共享，避免国有企业信息处理“孤岛”的发生。比如国有企业可有机整合财务共享系统、ERP系统、OA系统等，搭建公司专属的基于合同管理的合规管理运行系统，包括合同评审、合同审批、合同制度管理、合同相关业务授权、合同条款智能检索分析等功能模块，巧妙地把合规要点融入到合同管理信息系统当中。对于常见的业务招待费，国有企业可在财务共享系统当中增添事前审核的程序，只有领导审核通过之后才可以实施，杜绝员工违规接待的行为；对于费用报销，系统可自动识别和智能提示发票的真伪，是否重号；对于合同和资金的审批，系统可实现线上多种方式审批；对于项目招标，可借助系统实现线上集中招标的功能。通过建立高效的合同管理信息系统，既可以统一规范公司的前端业务，又方便公司监控和分析潜在的风险，使合规管理的运行渐渐脱离人为控制和判断，减少人为因素的干预，借助先进的智能合同管理信息系统，实现科学合规管控，确保合规管理的全覆盖。

2.4加强合同管理及履行情况监控，降低法律及合规风险

对于很多国有企业来说，签署合同之前和合同履行完毕之后诉讼是合同管理的“重中之重”。在事前，国有企业应当优化合规管理运行中风险的识别、分析、监测、报告和应对机制，配备专业的合规人才，正确指引公司的行动，做好充分的准备。比如构建和实施合规风险监测预警机制，由公司的各个业务管理部门负责所属范畴的合规风险预警工作；建立和完善合规风险应对机制，可由合规工作小组负责整体的筹划和协调，由合规工作小组负责人牵头开展合规风险应对工作，而其他部门应当积极配合，建立合规管理风险报告机制，一旦涉及重大合规风险领域，应及时报告，同时应定期评估分析和报告公司基于合同管理的合规管理运行机制建设的科学性、有效性和适宜性。在事中，国有企业应合理分工，实施合规管理动态风险把控措施，全面规范公司的合同管理，打通公司内外部的沟通渠道。特别是外部沟通，国有企业应当和相关的监管部门打好交道，形成良性的互动来往，避免出现合规部门和其他部门员工的利益勾结情况。也就是说，国有企业应当定期向相关监管部门报告工作，配合监督部门开展现场检查。同时，国有企业应借助当前大数据、云计算等新一代信息技术，在线监控公司各项经营活动的依法合规状况，开展全方位的风险评估分析工作。在事后，国有企业应制定强有力的监督机制，合理控制和调整合同内容，及时反馈情况，鼓励法务人员积极参与到公司的决策和业务谈判当中，按照实际状况做出对合同履行情况进行监督的范围和风险系数，识别和分析合同的风险，作出专业的建议，使合规管理切实发挥应有的作用。

3结语

综上所述，合同管理是合规管理运行机制建设的重要内容，合同管理制度需要在合规管理运行机制的协同监督下才能正常贯彻实施。基于合同管理的合规管理运行机制建设，有助于国有企业的内外发展，推动国有企业的进步和发展。因此，国有企业应充分融合合同管理和合规管理工作，提升公司各项规章制度的规范性和适宜性，促进公司健康长久发展。

参考文献

[1]于浩.国有企业合同管理依法合规运行机制研究[J].法制博览,2019(30):131-132.

[2]贾景宏.试论国有企业基于合同管理的合规管理运行机制[J].现代经济信息,2019(10):41-42.

[3]曹书慧.国企合同管理依法合规运行机制探讨[J].经济管理文摘,2020(16):38-39+42.

[4]方蕾.国有企业合同管理中的风险及其防范措施[J].法制博览,2020(5):189-190.

国有企业合同管理第4篇

关键词:物资采购;合同管理;风险

合同管理指的是合同的审批、签订、履行、变更和终止。企业在合同管理的过程中存在着很大的风险。所以企业物资采购中的合同管理是保证企业正常运行的重要工作，是企业与企业之间的契约关系。它不是简单的要约、承诺、签约等内容，所以必须做好合同管理的法律风险防范机制。下面我们分析一下如何对石化企业物资采购中的合同管理进行风险防控。

一、物资采购过程中合同管理存在法律风险

(一)合同签订过程中有多种情况导致合同无效。双方订立合同无法履约，会造成人力、物力、财力的浪费，让企业走入困境。违背法律法规合同、合同签订不符合法定程序的合同或者合同主体不合规、在招投标过程中有违规现象签订的合同均会导致合同无效，所以合同条款中必须明确规定解决争议的条款，这对双方当事人都有约束力。

(二)在采购合同履行过程中，企业面临的风险可能是外部也可能是内部，合同双方因为支付能力和生活能力的降低或者合同当事人金融机构的关系恶化都会给企业带来法律风险。合同相对方也会受到影响。(三)合同履约过程中还可能因为合同欺诈导致法律风险，供应商如果依靠虚假证件参与投标，必须利用合同法关于合同无效的相关法律条文来保护企业的合法权益。对虚假投标要求其返还财产。对于合同标的金额重大、影响恶劣的事件应当向公安机关报案，请求追究欺诈者的刑事责任。

二、如何防范合同管理中法律风险

(一)物资采购标前控制

1．做好物资采购标前审批是防范合同管理风险的制度保障，物资采购需求计划提报后，采购管理人员一定要按照标的做好招标前的立项审批工作。按项目金额大小报各级领导，对采购方式、使用单位、供应商选取等情况逐级提报给领导，领导必须有签署意见。

2．在招标委托单提报时一定要附上法律合同文本，标书中中要明确物资采购合同管理法律条文、明确技术要求，执行标准，对供应商资质进行严格筛选。要求供应商报价注明成本构成。报价单中报价必须注明是否含税、含运费、是否包括备件，包含多少备件等各种费用。

3．一定要严格审核供应商响应标书的情况。

4．防止最低价中标造成恶性竞争，物资采购正常的价格是买卖双方的相互尊重，如果忽视企业的合理利益诉求，无视招标结果产生的后续服务保修，势必造成企业购入低成本，低质量的产品，由于使用时间，后续服务无法保证，造成合同履约的拖拉、停止等现象的发生。

5．招标结果产生后，物资采购人员根据招标结果拟定采购合同后按照过程过程控制规定报相关领导及合同管理人员拟制、审批。同时注意提升物资采购人员的法律水平，进行有合同管理人员培训，防范合同履行过程中的法律风险。

(二)一定要建立建全物资采购合同管理体系

1．成立专门合同管理部门。合同管理理不同于其它企业管理工作，职能上超越了其它管理工作，它涉及大量的法律专业问题，物资采购涉及大量财、物关系，如果合同定立过程中不严谨认真，会对企业造成不可估量的损失。所以我们必须谨慎对等合同管理中的法律风险，同时物资企业在进行采购过程时也要聘请专业的法律顾问。选用一批懂法律、懂管理并且有很强的自律性的才做为合同管理人员，随时防控企业业经营过程中遇到的法律问题，化解经营风险。

2．在石化企业内部建立建全法律事务机构，形成完善的合同管理体系。严细认真的斟酌各条款的用词是否精准。成立合同管理部门来审核管理合同的签订和管理合同的履行，用规范的法律合同条款来保证物资采购的有续进行。保护采购过程中不可预见性，防止给企业造成重大损失。企业重大的合同一定要有企业法人或者法人委托人及法律部门参加谈判和起草、签定，并且对合同的改造进行监督、检查和指导。

3．合同管理部门应该对合同进行有效控制。健全企业制度，使合同管理工作有法可依、有章可循。对合同文本、专用章进行归口管理，物资采购合同必须做好登记统计工作。物资使用单位也要设置兼职合同管理人员，把合同管理与效效考核挂钩。合同履行中的纠纷也由合同管理部门负责。做到管理层次清楚、职责明确，使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态。

国有企业合同管理第5篇

（一）程序运行问题

我国国企传统签订合同流程并不规范，传统合同流程中，国有企业过度重视员工考核的资金收益，忽视了员工业绩考核和企业发展的重要性，与现代市场经济发展需求相违背，致使我国国企合同有效性受到威胁，企业无法将合同的有效管理作为员工考核的指导基础，导致国有企业难以及时解决合同管理中的问题，长此以往，企业合同管理问题越积越多，对国企发展十分不利，与此同时，国企管理层在实际工作过程中，过分注重工期和效率两大方面，弱化了国企事务管理部门指导作用，导致国有企业管理效果并不明显。

（二）合同管理制度问题

企业合同管理作为企业日常经营管理过程的重要内容，是确保市场经济正常运行的基础和前提。因此，国有企业合同具体、精细化是避免合同管理出现问题的有效措施。但是，在国有企业合同管理过程中，合同管理制度的缺失，导致具体事务难以落实下去，影响企业科学决策，不能够采取具有针对性的措施对企业进行管理，不利于企业提高经营效益。另外，我国国有企业合同管理制度的缺失还表现在宏观调控方面，受到国有企业管理者综合素质的影响，部分管理者忽视了合同管理的重要性，难以把握合同签订的关键环节，在很大程度上影响企业在市场经济交易中的收益。因此，优化国有企业合同管理具有现实意义。

二、国有企业合同管理优化有效对策

（一）建立健全国有企业合同管理制度

第一，岗位责任制度。企业建立健全合同管理岗位责任制度，能够促使企业内部各部门以及各员工明确自身主要工作职责，构建清晰的权责利关系，形成有效的监督机制，并为企业年度考核提供支持和依据；第二，资格认证制度。国企要结合自身实际情况，制定科学、合理的培训计划，定期对合同管理人员进行培训，确保合同管理人员具有招标师资格以及管理资格证书，通过这种方式，不仅能够提高国企合同管理人员综合素质，还能够有效提高管理水平，避免合同管理失误带来的风险。

（二）加强对合同管理法律知识的宣传

在国企合同管理过程中，应加强对合同管理的法律知识的宣传，促使员工能够认识到合同管理的重要性，提升企业整体合同意识和法制观念，而在国企合同制定以及实施过程中，需要将企业管理者作为实施基础，并让企业全体员工能够了解相关内容。另外，国企还可以经常组织员工学习合同法相关内容，通过加强对合同法律知识的宣传，能够强化员工合同法律知识，确保企业日常生产经营活动顺利开展，促使合同能够发挥积极效用，为推动企业长远发展奠定坚实的基础。

（三）设置专门执行机构

签订合同是企业与员工之间建立民事关系的过程，合同本质上是具有法律效力的文件。签订合同的行为是一种民事法律行为，需要专门的机构才能够执行。因此，国企在进行合同管理过程中，需要设置专门的合同执行机构，确保企业合同的合法性。通过设置专门的合同管理执行机构，不仅能够有效避免企业运行风险，还能够保障企业合法权益不受到侵害，是保障企业稳定发展的重要前提。

（四）管理者要重视合同管理

国企管理者作为企业日常经营管理的重要主体，其思想、观念直接影响整合企业运行情况。因此，国企管理者要重视合同管理，坚持科学发展观，加快企业向科学化管理转型，实现现代化管理目标，将企业合同管理纳入到企业决策中，加强对合同管理的监督和控制，及时发现合同管理过程中的问题和不足之处，解决问题总结经验，学习先进的管理方法，完善合同管理制度，规范合同签订流程，促进国企合同管理科学、合理化，提高合同管理水平，实现企业经济效益最大化目标。

三、结论

国有企业合同管理第6篇

关键词:国有企业;合同管理;合法合规;运行机制;研究

一、引言

在合同的合法合规中主要涉及到四个主要的方面，一是对法律和法规的严格遵守;二是需要对合同进行监管与约束，对行业准则的遵守;三是对内部规章制度和合同的规定要符合对外合同的约定;四是需要遵守社会已有的道德规范，秉承诚实信用的原则。一个企业的运行与管理与合同的合法合规运行是分不开的。因此，合同的合法合规以及运行机制对于企业的长久可持续发展是至关重要的，是企业长久发展运行的根本保障。在文章中，将主要分析国有企业合同管理的必要性，分析合同管理中的问题和对策，从而为国有企业的合法管理提供根本的保障。

二、国有企业合同合法合规的必要性分析

国有企业中合同管理依法合规运行可以保障企业正常经营，促进企业的良好稳定运行。国有企业是市场经济发展中重要组成部分，合同管理是国有企业经营管理的重要载体，贯穿与合同管理的始终，其合法合规运行机制对于国有企业的经营管理、合同的履行具有重要的效用。合同签订的合法合规也对国有企业与市场经济内外部环境互动具有良好的促进作用，是促进国有企业发展的重要手段和主要途径。企业只有在激烈的市场竞争中保持良性发展才能稳住脚跟。与此同时，合同的合法运行机制有利于维护国有企业合法权益。一方面，合同的管理依法制定可以为企业权益提供一定法律保障。另一方面，有利于对合同实时把控，防止合同双方因为违约而导致的利益受损，如果存在违约的行为可以及时追究对方的责任，不断的降低国有企业的市场经济风险。此外，还可以有效的减少国有企业的经济纠纷。国有企业不同于普通的企业，管理的格局具有复杂性，管理层级多以及专业分类多、风险难以管控等问题。这些问题很有可能会导致国有企业面临一些诉讼纠纷或者给企业带来巨额的负债，长此以往也会给企业带来发展上的困境。在企业的发展过程中，合同的风险占经营风险比重比较大，发生风险的原因主要包括合同审查的主体不过关，合同签订的不及时以及合同内容不够完善，发生违约的问题需要及时的处理等。鉴于此，一定要及时的对企业的合同进行及时的风险把控，严格的把握国有企业的合同管理。

三、国有企业合同管理存在的主要问题

(一)管理人员法律意识不强，违法成本低

在国有企业的合同管理中存在问题的原因就是由于国有企业的管理人员的法律意识薄弱，对于合同的依法合规管理意识不强。虽然在现阶段随着依法治国的理念的不断深入，管理人员的合同管理意识有了一定程度的提升，但是在工作中依然有部分人员存在侥幸心理，依然按照原有的工作模式，只是将合同视作一个基本的程序，没有严格的按照合同上的规章制度执行。甚至存在有的管理人员不清楚合同中的规章制度要求，不重视专业合同管理人才的培养，使得国有企业的规章制度大打折扣。与此同时，在国有企业的合同中还存在着合同更新慢，难以满足合同的制度管理。在实际工作中严重脱节，使得国有企业的合同制度形同虚设。最为重要的是国有企业长期的形成的这种落后的理念和意识也会给企业带来严重的经济损失。除此之外，在国有企业的制度中存在违法成本低的问题，之所以出现这种题的主要原因就是因为国有企业的惩罚力度小，对于出现的违法违规行为没有进行及时的纠正与管理，导致出现的违法违规行为层出不穷，违法现象也时有发生。

(二)合同管理的工作基础基础差

在国有企业的发展中，对于合同的管理就是企业制度的主要表现形式。国有企业在长期的发展中，主要存在的问题包括，缺乏相应的合同管理人才。合同的管理看起来在企业管理中不难，但是在实际工作中，合同的知识面比较广，涉及专业性的知识比较多。需要合同管理人员具备一定的法律知识和财务知识，还需要合同管理人员熟悉公司各项任务。但是由于合同的管理起步比较晚，大部分企业都缺乏专业的合同管理人才，加上外部环境不规范等因素，多数企业都没有形成规范的管理意识，更不要说对合同管理人才的培养了。

(三)国有企业的合同签订时间滞后

在国有企业的发展现阶段，合同签订的不及时是国有企业普遍存在的问题。合同签订的不及时会导致签约的内容缺乏有效的保障，长期以来也会造成企业制度混乱的局面。而国有企业之所以在签订合约时候存在滞后性主要是因为国有企业的合同审查审批流程比较繁琐，审批人员的效率低下。这也是国有企业在管理过程中没有进行全方位的管理的原因。同时，国有企业的管理流程复杂，尤其是涉及到财务和招标投标业务的时候，存在许多的法律风险问题。此外，在合同风险的防控上国有企业存在的问题较多，其中大部分的问题都是由于合同的纠纷而导致的。一方面是对合同的对象出现违约情况没有进行及时的处理，影响了企业的继续开展。另一方面，就是由于国有企业的经济纠纷，例如:企业的担保纠纷和企业的应收账款纠纷等问题。如果没有及时的对企业的问题进行及时的解决，就一定会影响企业的正常经营与发展。

四、国有企业合法合规管理的策略探讨

(一)提升国有企业管理人员法律意识，提高企业的违法成本

要对国有企业的合同管理依法合规运行需要提升国有企业管理人员的法律意识。具体来说，在国有企业的管理中要形成规范化、制度化的合同管理环境。为此，需要不断的提升员工的法律意识，完善合同的管理制度。同时也需要根据相关的合同法和相关的法律规定，并结合国有企业的实际情况来对企业的合同管理人员进行有目的、有计划的培养，需要对合同的文本进行规范，提升工作人员的法律意识与规范意识。此外，在国有企业的合同管理中还需要建立严格的管理制度，保障国有企业的人员按照相关的制度进行合同管理，加大对违法失职人员的惩处力度，提升企业的违法成本。

(二)建立系统化的合同管理工作信息系统

在信息技术不断发展与进步的今天，国有企业的管理也不能一层不变，在国有企业的合同管理中，需要建立系统化的合同管理流程，建立全方位的管理流程。与此同时，国有企业还需要具有一定的资金和资源优势，广泛推动合同的信息化管理。紧跟信息化的发展步伐，充分的利用网络与资源优势，提升合同管理的信息化、系统化和透明化，实现对合同管理的全方位监控。此外，还需要大力完善合同文本，不断丰富合同的内容，提升国有企业的防范意识。

(三)加大人员培训力度，强化合同管理的法律意识

国有企业的合同管理依法合规运行，一方面需要将加大对合同管理人员的培训力度，这样可以提升合同管理人员的专业能力和专业能力。另一方面，需要加大对合同管理人员的法律意识，充分的调动合同管理人员的法律意识，为企业深化改革，防范风险提供保障。最重要的一点是要保障合同的及时签订，提升国有企业的合同审批效率，树立企业的主体与责任意识。鉴于此，需要加大对国有企业的审核监管，对于效率低下的审核人员需要进行问责，加大处罚力度。

五、结束语

国有企业合同管理第7篇

【关键词】企业；合同管理；对策

改革开放以来，我国朱不缺了了社会主义市场经济体制，企业成为我国市场经济的主体，支撑着我国市场经济的发展。合同制度的建立使得合同在企业之间的联系日益密切，并成为不同市场主体之间交易的重要桥梁，因此，企业必须高度重视合同管理，降低市场风险，提高市场经济的运行效率。

一、我国企业合同管理现状

市场经济的发展离不开企业的发展，企业的发展离不开合同管理。市场经济条件下，我国企业开始重视合同管理问题，并取得了一定的成就，但总体而言，我国企业合同管理现状仍然不容乐观，主要体现在以下几点：

（一）企业合同管理水平较低

我国绝大多数的企业并没有形成合同管理的理念，特别是很多高层管理人员对合同管理缺乏基本的了解，没有重视企划合同管理的重要性，对合同的签订、履行等事务的监督和管理比较草率。合同管理能够帮助企业降低经营风险，规范企业日常生产运作过程。由于广大中小型企业缺乏足够的资金和技术，自身具有较大的局限性，思想落后，制度不健全，管理水平比较低，给企业带来了极大的不良影响，也给企业造成了严重的经济损失。

（二）合同管理人员法律意识淡薄

现代企业合同管理是一项复杂的过程，涉及到非常专业的法律知识和法律技术。合同的起草、签订到最后的履行每个环节都是变化多样的，各种不确定因素非常多，要求企业必须引进高水平的法律专业人才，对企业合同进行精化的管理。受经济发展水平的制约，我国广大中小企业的合同管理人员都是公司的普通员工，缺乏法律专业知识，法律意识淡薄，严重阻碍了企业合同管理的正确运行，企业必须注重合同管理人才的培养和引进。

（三）合同管理手段落后

合同管理制度是现代企业管理的重要内容之一，而我国很多企业没有建立健全合同管理制度体系，采用的合同管理手段非常陈旧落后，缺乏合同管理的先进技术，管理效率非常低，尤其是合同管理的方法不科学，也不合理，对合同的管理和监督不完善。只有极少数的企业能够更新合同管理理念，对合同的各个流程进行细化、深入的管理。

（四）合同管理信息传播有限

现代社会是互联网技术高度发达的社会，计算机技术的普及使得资源配置更加优化，资源传播更加广泛。企业合同管理当然离不开信息资源和信息技术的支撑，很多企业由于企业内部管理设备陈旧落后，信息资源非常有限，合同管理信息传播不到位也不及时，没有与其他企业之间实现合同管理信息资源共享，很难及时获得最有效的合同管理相关有价值的信息，从而降低企业经营风险。

二、企业合同管理的完善对策

针对我国企业合同管理的现状，笔者认为可以通过以下几个方面进行完善：

（一）增强企业合同管理意识

企业的高层管理人员必须从思想上高度重视企业合同管理问题，积极主动地学习合同管理相关的专业知识，认识到合同管理对企业发展的重要性，将合同管理作为企业的经营战略之一，并将合同管理理念贯穿到企业日常经营管理的各个环节，在企业内部营造自觉进行合同管理的氛围，让企业的每一位员工都深刻意识到合同管理的必要性。

（二）建立健全企业合同管理体系

企业必须建立健全合同管理体系，采用科学的管理方法，设立企业合同管理部门，对企业经营过程中合同进行有效管理，向各个部门广泛宣传合同管理的重要性，将与合同管理有关的所有环节进行细化管理。另一方面，企业应该建立符合企业自身发展的合同管理制度，为企业进行合同管理提供理论依据企业合同管理人员可以严格按照合同管理体系对合同的起草、签订、履行、解除等各个环节进行准确把握和管理，确保企业合同管理的有效运行。

（三）加强对员工的培训

合同的签订主要是靠企业员工具体操作实行的，合同的签订涉及到非常专业的法律知识和法律素养，企业必须高度重视对企业员工的教育培训。大力引进优秀的高素质法律人才，加强对企业普遍员工的合格管理知识培训，增强企业员工的法律意识，了解和掌握与合同相关的管理知识，提高企业员工对合同风险的风范意识，从而在根本上提高企业合同管理的整体水平。当然，企业对员工的教育培训可以采用多种多样的方式，丰富教育内容，增强培训的趣味性，避免枯燥无味，提高培训的效果。企业还可以将合同管理作为企业员工绩效考核的内容之一，促使员工积极主动地参与合同管理，提高企业的合同管理质量。

（四）建立合同报告制度

合同报告制度是现代企业经营管理的重要制度之一，它可以对企业高层管理人员进行权力监督，避免企业高层管理人员假公济私，做出损害公司经济利益的不正当行为。企业合同管理部门应该与其他相关部门对企业的重要决策进行分工合作，将企业的重要会议及时向企业主要领导人员进行汇报，把合同的起草阶段、签订阶段以及履行阶段等各个阶段中出现的问题和意见向企业主要负责部门进行请示，对合同的各个要素和对象进行严格审查，确保合同管理的公开性和透明性，有利于化解企业经营风险。

三、结语

合同管理是现代企业日常经营管理的必不可少的环节之一，企业必须高度重视合同管理的作用，建立健全合同管理制度和合同管理体系，全面加强合同管理的水平，采用科学的管理方法，不仅有利于企业降低市场经营风险，而且有利于提高企业的市场竞争力。

参考文献：

[1]李纲.建筑施工企业合同管理系统的设计与实现[D].山东大学硕士学位论文，2013年4月。

[2]陈通，任明，宫立新.企业合同管理风险辨识及评价研究[J].西北农林科技大学学报（社会科学版），2007年第1期。

国有企业合同管理第8篇

关键词：国有企业；法律风险；管理

一、企业法律风险概述

企业法律风险泛指企业在生产、经营、管理活动中可能发生的一切法律风险，如制度风险、诉讼风险、经营决策风险、合同风险、流程风险等。企业法律风险多由于企业法律主体没有依照合同约定或是法律规定来履行义务、行使权力，或是由于企业外部法律发生变化而对企业造成不良法律后果的可能性。

二、国有企业法律风险的主要表现形式

1.国有企业并购上市以及改制的法律风险

收购与兼并是并购的主要内容。从法律风险角度来看，企业并购具有较强的复杂性，涉及知识产权法、税收法、反不正当竞争法、公司法等法律法规，具有极高的潜在法律风险，对企业具有较大影响。企业上市与改制则有可能存在非法买卖国有资产等法律风险。而已经上市的企业，如若不按照相关监管条例来运作，企业或是相关管理人员均可能会面临股东投诉、巨额罚款、潜在刑事诉讼或是摘牌的法律风险。

2.重大经营决策行为的法律风险

企业重大经营决策行为，如担保、重大购销与投资、资本运作、战略转型等，对专业性要求极高，存在较为复杂的法律关系，并且涉及企业重大利益，如若不对该行为进行有效监管，企业很有可能会面临重大债务风险，甚至是破产的法律风险。因此，该行为会导致较大的潜在法律风险。

3.组织、行业形式设立的法律风险

组织、行业形式设立的法律风险主要体现为：（1）部分老国有企业可能会面临重大安全事故、环境污染集体诉讼等法律风险。（2）海外投资主要面临法律文件方面的重大法律风险。（3）高新科技企业可能会面临涉外知识产权的法律风险。较为典型的组织形式缺陷例子要数中航油的失控。2004年，中航油被评为新加坡最具透明度的上市公司，却因为内部控制系统的不健全，内部组织不够完善，导致监督虚无，管理失控，最终导致其战略风险不可控，陷入了破产边缘。

4.合同法律风险

合同法律风险，主要是指在合同订立、生效、实施、转让、变更、违约责任确定、终止过程中，合同单方或双方利益受损的可能性。尤其是销售合同与采购合同所带来的法律风险，后果往往更为严重。例如，2004年，在四川长虹和APEX的贸易纠纷中，长虹未能收回的APEX所欠债务高达4.6亿美元。据长虹的季报显示，其净资产仅有132．15亿元人民币，这说明该债务竟占了企业净资产的30%左右。由此可见，合同法律风险给企业带来的严重损失。

三、国有企业法律风险的管理对策

1.构建完善的法律风险防范体制

国有企业要想全面控制与防范法律风险，首先应构建完善的法律风险防范体制，将一切企业经营活动都纳入法制化轨道。第一，应提高建立法律风险防范体制的意识，树立事前预防、事中控制、事后救济的防范意识，并将其和优化法人治理结构以及现代化企业制度相结合，将法律风险防范纳入企业内部控制管理中。第二，应完善制度化的企业法律控制环节，主要包含企业损失的追回或减少、企业法律纠纷的诉讼与非诉讼处理、企业合同的审核与控制、企业制度的合法性与风险预防评估、企业经营决策的法律风险评估等内容。第三，应根据企业实际情况、经营管理特征以及战略发展目标来明确风险分类方式，并对法律风险进行归类。第四，科学排序法律风险，并对其等级进行相应划分，从而为风险管理与控制提供合理建议。

2.优化法律风险管理与控制的制度与流程

在国有企业的法律风险中，大部分风险都是由企业内部管理制度与流程不完善所导致的，所以，应当将风险管控措施具体落实到企业相关法律管理工作中。第一，在企业生产经营以及管理决策中应充分发挥法律风险管理的作用，并把各类法律风险管理与控制措施归入企业日常管理制度与流程中。第二，重视企业法律精细化管理方式，提高企业法律风险管理质量。第三，积极创新管理理念，开拓法律工作管理方式，将法律工作由以往的事务性转变为操作性与管理性并重的工作。第四，应不断总结优秀管理经验，不断优化企业管理流程，提升法律风险管理效率。

3.加强对国有企业经营决策全过程的管控

国有企业日常经营决策行为是产生国有企业法律风险的来源，因此，非常有必要加强对企业经营决策全过程的管控。尤其是进行重大经营决策时，应事先对其可行性与合法性进行法律分析，并邀请专业法律顾问参与到决策中，以确保能够有效控制企业重大决策所面临的法律风险。此外，还应从企业日常关键环节着手，由点到面，将企业各项经营管理行为都归到企业法律风险方法体系中，对企业经营决策全过程进行管控，促使企业法律风险管理能够充分发挥其自身作用。

4.重视合同风险管理工作

合同风险防范是国有企业法律风险管理的重要内容之一。首先，国有企业应构建完善的合同管理体制。其次，组建一个专门负责合同管理的部门，对国有企业日常合同的订立、实施过程进行检查、指导与监督。在进行合同管理时，应对企业合同进行分级、分部门管理，企业各部门所签订与履行的合同由该部门专项负责，并定期向法律顾问汇报合同的执行情况。如此一来，对企业合同管理做到职责分明、层次清晰、流程规范，就能将企业合同风险保持在有效控制的状态当中。

四、结束语

在全球经济一体化发展的背景下，随着依法治国、依法治企的逐渐深入，国有企业管理应当对企业法律风险与管理予以充分重视，并采取有效管理措施将企业法律风险降到最低，从而促使企业实现效益最大化，有效维护国有资产保值增值。

作者:崔毅 单位:天津市公共交通集团（控股）有限公司

参考文献:

国有企业合同管理第9篇

【关键词】合同；管理；专业化

【中图分类号】F27 【文献标识码】A

【文章编号】1007-4309（2013）05-0080-2

目前随着市场经济的不断深入发展，我国中小企业得到了长足的进步，在国家经济建设中发挥了重要作用。然而与大型企业相比中小企业存在的很多不足与劣势：中小企业一般规模小、技术落后、抗风险能力不强，同时不注重企业的可持续发展，没有长期战略眼光，缺乏健全的管理制度，管理水平普遍不高。中小企业在不断的发展壮大中一方面要增强自己的核心竞争力，另一方面要把管理列为重点，其中合同管理列为重中之重，通过有效的合同管理规避日常一些常见风险，使自己在激烈的市场竞争中站稳脚跟，并不断发展壮大。

一、中小企业合同管理概述

随着我国改革开放的进一步深化，我国市场经济中的企业竞争也日趋激烈，对于中小企业既是一次严峻的生存挑战，也是一个难得的发展机遇。

目前我国中小企业综合竞争实力和管理水平，尤其是合同管理水平，与国内现金的大型企业相比差距较大，与国外行业巨头企业比较更是不可同日而语。

企业的经济往来主要是通过合同形式进行的，一个企业的经营成败和合同及合同管理有密切关系。合同是企业业务操作的依据，是维护企业合法权益的保证。企业合同管理是指企业对自身为当事人的合同依法进行订立，变更，解除，转让，终止以及审查，监督，控制等一系列行为的总称。其中订立，履行，变更，接触，转让，终止是合同管理的内容；审查，监督，控制是合同管理的手段。合同管理必须是全过程的，系统性的，动态性的。

合同管理全过程就是由洽谈，拟草，签订，生效开始，直至合同失效为止。不仅要重视签订前管理，更要重视签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化，特别要掌握对自己不利的变化，及时对合同进行修改，变更，补充或终止和中止。

在中小企业管理中，合同管理是一个较新的管理职能。在国外，从二十世纪七十年代初开始，随着经济领域内各项项目管理理论研究和实验经验的积累，人们越来越重视对合同管理的研究。在发达国家，八十年代前人们较多地从法律方面研究合同，在八十年代，人们较多地研究合同事务管理组织设置。合同管理的任务必须由一定的组织机构和人员来完成。要提高合同管理水平，必须使合同管理工作专门化和专业化。

二、中小企业合同管理中存在的问题和主要原因

如果说企业财务的一半来自于合同，那么企业的风险大部分也是来自于合同。经过改革开放三十年的发展，我国企业合同管理工作从无到有，从小到大，取得了很大的成就。合同是一种契约，是当事人之间依法确定、变更、终止民事权利义务关系的协议。作为中小企业取得经济效益的桥梁和纽带，合同是中小企业的“法典”，也是解决纠纷的依据。然而，有的中小企业由于签约率不高、文本不规范、履约率较低等问题存在，经常导致合同欺诈行为时有发生；还有的中小企业运用法律手段自我保护的意识淡薄，更是严重扰乱了企业的生产经营秩序。可以说，没有规范有序的合同行为，中小企业就没有效益可言。

（一）中小企业合同管理存在的问题

1.合同管理机构、人员、制度不落实，不健全。主要是流于形式，应付检查，并没有把合同管理工作落到实处，也没有把合同管理作为一项重要的企业管理工作来抓，致使合同管理工作无法渗透到企业生产——销售全过程中去。合同管理是高智力性，专业性，技术性，全局性强的管理工作，是企业管理中规避风险的一个重要环节。企业中业务开展都离不开合同的管理。如果公司合同管理没有能独立出来，而只是仅仅作为其他只能部门的附属品来附带管理的话，常此以往，合同管理将可能被淡忘和漠视，导致公司对合同管理的指导缺失。

2.合同签约率不高。有的认为是老关系，碍于情面搞口头的“君子协议”，而不签订书面经济合同；有的怕麻烦，图简单或只签内容条款不全的合同；有的则为偷逃国税（如印花税），故意不签书面合同。

3.合同签订把关不严，签约随便，解约自由。视合同为儿戏，不依法签订合同，高兴就履约，不高兴就不履约。需要变更或解除的合同，不按法定条件、法定期限和法定形式办理，打个电话或口头打个招呼，简单了事。合同管理制度及配套归责不到位，没有行程一套系统的管理，尽管部门公司指定了相关合同管理制度，但是制度形同虚设。合同纠纷的隐患很大。

4.不懂法，不依法办事，违约不究，自我保护能力差。业务承办人员的法律风险意识淡薄。诸如“重技术，轻合同”“重关系，轻法律”的现象在日常的业务承办中大量存在。业务承办人员不能很好地执行合同管理制度，认为签订合同只是简单的形式，遇到合同问题又以法律知识欠缺为借口推脱。

5.合同管理仅停留表面上，未能深入，在合同履行过程中，部门之间未能及时的反馈合同履行的进展情况信息，合同管理只是单纯的把合同存放，归档，录入台帐，而没有对合同的整个履行情况进行全面了解。比如对方是否完全履行，履行是否出现违约情况等。

（二）中小企业合同管理产生问题的主要原因

1.企业领导对合同管理的重要性认识不足，合同法律意识淡化。只关注企业经济效益，忽视了市场经济是法治经济、契约经济、合同经济，忽视了合同管理的重要性。尤其对市场与合同、合同与合同管理、合同与合同法律这三对关系缺乏认识。

2.外部经济、法制环境不完善，影响企业合同管理工作的开展。长期的计划价格制度使得不少企业时至今日仍对市场销势、市场价格缺乏应有的敏感与准确判断，不适应突然出现在经济关系中的市场价格波动与变化，更难形成根据市价变动而及时调整经营计划的能力。这就导致合同的订立、履行受制于市场销势和价格，合同纠纷大量产生，合同管理难度大。

3.多层次的合同管理网络尚未形成，使企业合同管理缺乏推动力。工商行政管理部门、业务主管部门、金融机构还没有形成在各司其职的同时又相互配合的多层次合同管理网络，使企业缺乏外部推动力。

4.企业合同管理缺乏激励机制。现在除了工商行政管理机关大面积推行“重合同、守信用”活动以外，基本上没有什么明确有力的奖惩措施。

三、中小企业加强合同管理对策和建议

加强合同管理，提高企业经济效益，是企业生存、发展的唯一方向，也是企业做大、做强的“命门”所在。合同管理作为企业管理的一部分，管理水平的提高对企业的效益有很大帮助，合同管理水平提高，降低了企业运营成本，必然会提高企业的效益。

1.企业领导应充分认识到企业合同管理是市场经济条件下企业管理的一项核心内容。企业管理的方方面面都应围绕着这个核心而开展，只有正确地处理好了市场与合同、合同与合同管理、合同与合同法律这三对关系，合同管理才能真正到位，履行责任才能真正落实。

企业领导要熟悉合同法律知识。为此，要对在职的企业领导，有计划，分期、分批进行培训，要把合同管理列为企业领导任期目标责任制，使企业树立起依法签约、依法履行为前导的依法经营思想，把抓合同管理放到企业抓质量管理和产品开发一样的重要位置，把合同管理列入企业管理的议事日程。

全体员工重视，强化合同管理工作，要建章立制，建立合同管理机构和合同管理制度。对企业内部的合同管理机构和合同管理人员要进行《合同法》培训，并自觉地运用到企业的经济活动中，使企业从被动地应付和处理合同纠纷转到主动地预防合同纠纷，从而增强企业的应变、发展和竞争能力。必须进一步加强合同管理工作，给予合同管理机构足够的自和经费，真正在思想意识上及工作中，提到企业管理的重要位置上，将合同管理纳入企业管理的归到，建立起有效的合同管理机制，作为企业管理的一项长期工作，坚持不懈地抓。

2.要把好合同签订关。合同拟定要量身定制，规范严谨，充分考虑风险及约束措施。严格审查对方当事人的主体资格、资信情况和履约能力。对合同中重要条款如货款转移条款、付款及结算条款、责权条款、纠纷处理条款要认真推敲，防止发生歧义和误解，对资金数额巨大、工程承包、产权交易等抵押合同和生产经营合同要依照有关法律规定及时办理抵押登记和签证手续，以保证合同的合法性、严密性和完备性。要强化履约意识。合同一经承诺，即具有法律效力。企业的合同管理部门应及时了解和掌握合同履行的情况，通过建立合同档案和合同报表制度，及时总结合同管理中的经验教训，提高防骗反诈能力。根据合同履行情况，适时运用撤销权、变更权和不安抗辩权保护自身的合法权益。改进合同管理制度，金光公司建立了合同管理相关制度，但是随着公司的不断发展及新的情况出现，原来的制度需要适应新的变化。

3.加强合同管理的机制建设，要让合同管理制度真正动起来，有条件的企业要加快企业局域网建设，创造良好的信息共享平台，以努力推进管理手段现代化。一些合同，尤其是需要民主管理和民主监督的合同，可以在局域网内实现信息资源共享，以监督合同的时效性和履约率。从合同的签订到合同的完毕，要有合同管理人员的参加，不断更新合同履行的相关数据。

4.企业内部应该加强合同意识，强化法制观念，要为企业创造良好的内部环境。加强对《合同法》，《招标法》等一系列法律法规学习，近几年颁布和修订的一些重要的关于商品经济与市场的立法，如《民法通则》、《经济合同法》、《企业法》等法律尽管对于我国的改革开放、市场经济发展起了极到重要的作用，让全体员工能够熟悉和使用这些法律法规，只有依照法律法规从事经营活动，才能收到国家法律的保护。在企业中，人才是最宝贵的财务，人才的培养是提高企业合同管理水平的根本途径，可以选拔以具有一定合同管理素质的管理人员进行管理，尊重合同管理人才，为合同管理人才提供良好环境。

总之，合同管理是中小企业管理中一项重要工作，它不再是简单的要约，承诺，签约等法律内容，而是一种全过程，全方位，科学的管理。中小企业要形成完整的风险防控体系，合同管理应提到首要地位，从合同的拟定，合同的审批，合同的签订，合同的执行，到最后合同的跟踪形成完整的合同管理流程。现代企业若能对合同实施有效管理，将会对市场风险，信誉风险，操作风险，业务风险，政策风险等日常主要风险形成有效的规避，将对企业管理水平和经济效益的提高产生巨大推动力。

【参考文献】

[1]钱卫清著.民营企业运作的法律风险与防范[M].中信出版社，2004.

[2]郭进平.防控法律风险是依法治企的前提（下）[J].中国石油企业，2006（3）.