［提要］高校是推动我国科技创新以及实现高新技术产业化的主要力量。但是，相比较而言，我国高校的科技成果转化率要比发达国家偏低。导致此种现象因素很多，主要包括内部因素与外部因素。基于此，文中重点分析高校科技成果转化的协同管理路径。
关键词：科技成果转化；协同管理；路径分析
高校作为我国构建协同创新机制的主要构成部分，在加强技术创新与实现高新技术产业化方面起着推动作用。但是，我国的高校科技成果转化率并不是很高。据相关报道可知，当前发达国家的科技成果转化率已经超过了80%，然而我国却仅达到了25%左右，切实达到产业化的还不到5%。造成此种结果出现的主要原因是对高校科技成果转化造成影响的因素比较多，比方说政策体系不健全、转化资金不足以及群众的科学素养较低等，从而造成了大量的科技成果无法被切实转化成生产力。由于高校属于科技创新的源泉，因此促进高校科技成果的转化在推动社会经济的发展中起着十分重要的作用。
一、高校科技成果转化存在的问题
（一）高校的科技成果同市场需求不协调。高校科技成果是基于外部市场对高校科技成果提出的需求而转化的，然而，高校研究出的科技成果却无法同市场需求相适应。首先，高校科研和市场之间的信息不具有对称性，难以使研究出的科技成果实现转化，同市场需求相脱离，因此科技成果只能被漠然置之，或者存档。通常情况下，科研人员在对科研项目进行申报时，均会选取自身所擅长的或同学科领域有关的课题，过于重视理论方面的创新，但是却忽视了市场需求。另外，高校的科研人员还十分关注学术水平，并不考虑其研究成果是否能够实现产业化和满足市场需求等；其次，虽然高校能够研究出同市场需求相符合的成果，但是由于其始终保持自我封闭的状态，市场意识较低，从而会降低成果价值。部分高校由于仍采用传统的科研管理体系，考核科技成果时主要把重点放在刊物级别、数量和成果鉴定上，而并未把科技成果转化列为考核指标。由此可见，高校的科技成果同市场需求不协调是造成高校科技成果转化率偏低的一个主要因素。
（二）高校的科技成果同中介市场不协调。从某种程度上来看，科技成果是否能够转化成生产力并且获得应有的效益同信息流通手段息息相关。由于未建立标准的科技信息供需平台，大部分高校的市场工作经验不足，而且缺乏运行项目的专业机构与人才，再加上企业不了解高校的科研模式，从而造成了高校同企业之间失去了有效的合作机遇。部分企业力求找到相应的投资项目，然而却往往无从下手；尽管某些高校与科研工作人员拥有完善的科技成果，但是转化成果需要的资金却无法落实。由于我国技术市场中介出现的并不是很早，发展到现在尚未完善，高校同企业之间基本不利用中介来转化技术成果，从而造成企业同高校之间未搭建有效的信息交流平台。因此，中介服务机构的缺乏造成了高校同企业之间的供需信息沟通不到位，进而对高校科技成果的转化造成了影响。
（三）高校未构建完善的科技成果转化管理以及激励机制。尽管高校属于科技成果的主要提供者，但是因为其科研管理体系具有一定的局限性。因此，无法在产学研体制中发挥出主导作用。具体体现如下：首先，高校科技管理体系难以同市场经济的发展需求相适应，通常从课题选项开始就不具有可实施性研究，并未对科技成果的市场需求加以充分考虑，从而导致研究出来的结果无人过问；其次，高校科研人员转化科技成果的热情不高，市场意识较低。主要体现在科研人员市场观念不强、不具有转化意识、不重视自身研究出的成果是否能够进行转化或如何进行转化；最后，大多数高校未针对科技成果转化构建相应的激励机制，这样就造成了科技研究同应用研究出现了不协调的现象。然而，有效的激励机制不仅能够提高高校科研工作人员的积极性，而且还可以推进科技成果的转化。
二、基于协同管理的高校科技成果转化路径
（一）构建产学政三位一体的合作体系。政府在促成企业同高校之间的对接时发挥着十分重要的作用，政府制定出同区域经济发展相适应的鼓励政策能够在短期内实现企业同高校的对接。比方说，政府鼓励高校兴建工业园区，吸引国内外的大中小企业在工业园区内成立各种形式的科技公司，并且高校能够依靠其技术水平与科研能力参与入股。另外，政府不应该较多地采取命令方式或行政干预措施来介入市场，应当把行政职能转化成监督的角色。而且应该从立项时就对其成果转化情况加以考虑，针对无法转化或不具有转化价值的项目不允许立项。基于此，要求高校必须构建一套健全的项目评价体系，从而可以使高校科技成果的转化率得到较大的提高。
（二）构建风险投资机制。由于高校科技成果转化需要投入较多的资金，因此必须不断完善资金渠道，向社会群众筹集资金。目前，风险投资已经成为了大多数发达国家达到高新技术产业化的一种主要手段，很多中小企业在建立的初始阶段都或多或少地进行了风险投资。引入风险投资既可以缓解高校和企业的资金压力并降低转化风险，同时因为引入了第三方投资，也可以使此种产学研模式更具规范性，强化外部监督力量。由于高校科研需要大量的经费，单纯凭借国家财政拨款无法满足高校的需求。因此，在国家整体投入经费缺乏的现实情况下，有必要构建一种以国家投入为基本方向，企业投入为主体，同时引入个人资金与国外资金的新模式。总而言之，构建风险投资体系，引入社会民众参与到企业同高校的科技成果转化中，有利于使产学研相结合的模式实现优化。
（三）设立技术市场中介机构。技术评估、创新服务以及技术经纪机构等能够帮助企业同知识产权公司或者是事务所形成对接，从而不仅有助于转让科技成果，而且也能够切实解决有关法律问题。另外，中介机构可以依靠其技术、法律以及经济管理方面的背景，将技术咨询服务贯穿于转让技术成果的整个过程，参与专利营销和许可等方面的谈判。
（四）搭建“政产学研用协作创新管理平台”。为了尽快转化高校科技成果，要求政府科技管理部搭建一个省市级或部级的“政产学研用协作创新管理平台”，此平台既应该包括高校、科研机构等科技工作者的工作简历、科研成果、课题和潜在的应用范围等信息，同时也要包括企业的市场需求信息。利用此平台使科技成果的应用方同需求方之间实现对接。基于此，科研工作者不仅可以明确自身的研究方向，而且也能有效推动科技成果的转化。
（五）构建合理有效的激励机制。政府应该针对科技成果转化获取的收入构建相应的分配机制，以此来提高科研工作者与高校的积极性。就美国而言，MIT的技术转让所获得的利润有15%的用在发展事业上，1/3归发明专利人所有，1/3归院系所有，另外1/3作为学校的收入。此种利益分配方式让各方都有所受益，不仅有效地提高了高校和科研工作者转化科技成果的积极性，而且也使高校科技成果转化率偏低的问题得到了有效解决。
三、结语
综上所述，我国高校应该把协同管理应用于科技成果管理过程中，构建协同管理体制，利用协调机制来促成双方共赢。相对来说，协同管理体制与高校传统的行政管理体制存在着不同之处，现如今的协同管理体制是基于参与、协作以及双赢的柔性治理而构建的。研究结果将新路径提供给了高校科技成果的转化，从而有利于提高高校科技成果的转化率。
主要参考文献：
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【关键词】科技成果管理 专业化队伍 建设 建议
知识经济时代，国际间竞争的实质是创新竞争，从依靠资源、资本和劳力为主导的传统发展模式转向依靠科技、知识和人才为主导的创新发展模式。大学的作用越来越强化、越来越重要，大学发展与社会经济发展之间的结合越来越紧密。我国高校不仅成为高等教育的主战场，还已发展成为实现“科教兴国”“人才强国”两大战略的生力军。然而，与高校的科技实力相比，与国家对高校的投入相比，我国高校科技成果转化、推广和产业化工作依然是一个比较薄弱的环节。建设一支稳定的专业化科技成果管理专业化队伍，对提高高校科研工作的质量与水平，促进科研工作的发展，具有十分重要的现实意义。
1 高校科技成果管理的内涵
1.1 定义
所谓高校科技成果管理，是高校职能机构为科技成果提供社会化、专业化服务以支撑和促进创新活动，并确保国家、学校和科技人员三者权益的系统工程。主要内容为科技成果登记、评审、鉴定、保密、奖励，知识产权、专利管理，资源配置、技术转移，信息交流、决策咨询、专业化研究与教育，社会服务等。
高校科技成果管理主要职能定位于在科技成果转化、推广和产业化领域的理论研究、务实和教育。作为不同创新主体的纽带，以民族振兴为己任，促进具有自主知识产权的高新技术成果转化和产业化、孵化小型科技企业，为国民经济和社会发展提供源源不断的创新成果和创新动力。作为创新体系的桥梁，肩负科教兴国和技术创新的使命，积极探索建立在现代经济和金融环境下高校科技成果转化和产业化的新途径。作为服务社会体系的重要组成部分，以有效运作，强化社会服务和创业教育的功能，在促进具有中国特色的产学研用相结合的道路上，逐步成为知识创新、推动科学技术成果向现实生产力转化的重要力量。
1.2 性质
首先，在市场经济条件下，技术转移的本质是技术经营，把技术作为一种商品在技术市场上交易。从这个意义上讲，高校科技成果管理是为社会提供科技创新服务，属于第三产业，非营利性质。
其次，党的十七大强调，要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚。大力推进产学研合作，这既对高校科技成果管理提出了新的要求，带来了新的机遇，又进一步丰富了科技成果管理的内涵。作为一头植根于高校，一头与经济建设紧密相连的高校科技成果管理，教育功能日益展现出新的景象和新的趋势。追求“经济”价值固然重要，但是充分发挥其“教育”优势或许更加重要。传统教学方式仅局限于“传道，授业，解惑”，而产学研合作的实践教学则不单是“授之以鱼”，而且要“授之以渔”。大学科技成果管理必须充分发挥技术优势、人才优势和教育优势，为建设人力资源强国作贡献。一方面，教学、科研和市场相结合，使高校了解了市场的需求，及时调整学科结构、研究方向和各学科学生的数量。如此既为国民经济和社会发展提供创新成果，更为培养市场所需的人才做出了贡献。另一方面，高校科技成果管理为学生提供了良好的实习、实践基础，有利于培养学生的创新能力、实践能力、创业的技能与精神，从而更好地保证了毕业生的质量。可见，高校科技成果管理还承担着专业化研究与教育。
1.3 功能
(1)服务功能:高校科技成果管理的的特点决定了这种服务是专业化和综合型的全方位、多领域的服务，服务内容涵盖了政治、经济、科技、教育、文化、法律诸方面。对社会而言，这种专业化服务可促进信息流、技术流、人才流和资金流等互动发展。对学校而言，一是，有利于高校自身建设，较好地解决高校面临的一些困难，提高教师的生活待遇，进一步促进了教学和科研工作的快速发展，也保证了为社会培养有用人才这一高校中心任务的有效完成。二是，高校科技成果营销与传播是联接政府、市场、社会、高校及利益相关者的重要桥梁。实施品牌战略，缔造“标志性”学科，发挥“龙头”作用，和“品牌”效益，吸收更多的科技资源。有助于社会及时了解高校建设中的 “亮点”，从而快速建立起对高校的知晓度。因此，富有个性化的整合营销与传播对高校品牌的创建，具有时代特色和不可替代的作用。(2)沟通功能:高校科技成果管理机构连接着与科技相关的政府部门、不同的市场经济主体，形成了一种动态的网。这种连接即沟通，促进了科技信息资源的流动，科技人员和企业间的合作。(3)协调职能:由于技术转移存在履行合同过程的延伸性，供需双方追求利益平衡性等特点，科技成果管理机构必然在促进供求双方交易过程中，为维护双方利益，增进协调，加强协作方面有所为。(4)组织与集散功能:高校具有较高的诚信度与美誉度，由高校科技成果管理机构策划和组织的科技公益活动和推介活动，容易成为信息汇聚和集散的中心，对政府和参会人员都将产生积极影响。(5)监督功能:技术作为商品，在技术经营全过程中，维护国家、学校和科技人员的权益是科技成果管理机构的天然职责。(6)评鉴功能:组织科技评估与鉴定对确认科技成果的价值有着重要作用。对科技转移有着重要影响。(7)教育功能:正如温家宝总理在《对同济大学的祝愿》中指出:“一个国家要发展必须靠三个方面:一是靠人、人才、人的智慧和心灵，二是靠能够调动和发挥人的积极性和创造力的政治体制和经济体制。三是靠科学技术和创新能力。而这三者都离不开人、人才，离不开现代大学的培养。”[1]从这个意义上说，大学的使命是高校科技成果管理的本职。这主要体现在两个方面，一是对科技成果转移的科研工作人员和大学生进行市场方面的有关企业管理、法律等知识的培训。另一方面，也是高校科技成果管理的价值取向——主动承担培养大学生创新创业技能与主动精神。
2 高校科技成果管理专业化队伍建设
2.1 创新科技成果管理理念
理念更新和观念转变是新时期.建立和完善高校科技成果创新体制的基础。关于此，大量的研究者切中事理提出必须强化市场观念、服务观念、人本观念、信息观念、知识产权保护观念等，本文谨从技术经营的视角添改强化专业化服务观念和经营观念。
(1)强化专业化服务观念。近年来，技术经纪人在全国迅速推开，成为技术转移中介行业发展的趋势。这无疑为高校科技成果转化与产业化提供了新的渠道，同时，也为科技成果管理工作者提出了挑战和发展目标。勿庸赘言，高校科技成果管理仅仅树立服务意识是远远不够的，专业化建设势在必行。
什么叫科技成果管理队伍专业化，就是要求科技成果管理工作者具备完成科技成果提供社会化、专业化服务以支撑和促进创新工作的专业知识与专业技能，成为高校科技成果管理职业的一种专门人才。从目标的视角而言，高校科技管理队伍专业化是指把高校科技管理人员培养成为具有一定专业技能的经营管理与创新创业教育的工作者;从人力资源管理的角度看，专业化能够促进从业人员的极大发展。高校科技管理队伍专业化既是一个目标，也是一个过程。无论是哪个视角，高校科技成果管理队伍专业化的核心是实现高校科技成果管理工作从传统的自发性、经验型向现代的自觉性、科学型的转变。因此，高校科技成果管理队伍专业化建设不仅是时代的要求，也体现了高校科技成果管理队伍经由多年实践生发的内在自觉，体现了高校管理部门和管理者的理性预期。
(2)强化经营观念。现代市场经济，技术转移的本质是技术经营，将技术成果转移到企业转化为现实生产力。经营的理念是什么，作为经营者——科技成果管理者必须追求技术商品利益的最大化。所以，从技术经营的视角看，首先，树立准确的科技创新的价值观。真正理解、懂得和尊重科技成果的价值。第二，树立技术商品有效交易观。技术没有转移，准确说是技术商品没有交易，技术就处之高阁。处于闲置状态的技术当然不会产生使用价值，有形的效益。第三，树立科技成果时效观。必须清楚技术商品的价值具有易逝性，技术商品的相对生命周期变得越来越短。当代科学技术的发展规模之大，速度之快，影响之深，是前所未有，一项科技成果的先进性、新颖性很快就会消失。因此，技术商品的价值将随时间的流失呈下降趋势，最终昔日的技术商品变为非商品，失去其商品属性，而变得一文不值。第三，树立成本观。技术经营是技术方为满足企业需求，实现自身经营目标而开展的商务活动过程。这个过程有时间成本，也有经济成本等。
2.2 实施科技成果管理队伍专业化建设
高校科技成果管理运作的好坏，关键在于是否拥有一支高素质的专业化人才。因此，加快专业化人才的培育是高校科技成果管理体系建设的一个重要方面。
(1)逐步施行持“技术经纪人”资格上岗制。随着我国市场经济的发展，技术市场日趋成熟，高校科技成果管理者的最大的挑战者、竞争者来自“技术经纪人”。正如马克思在《路易·波巴马的雾月十八日》中说:“人们自己创造自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造，并不是在他们自己选定的条件下创造，而是在直接碰到的，既定的从过去继承下来的条件创造的”。[2]在一定的社会历史背景下，历史自身会去自然决定其发展方向和社会中新事物的出现。技术经纪人正是在当今市场经济、知识经济和信息经济的新形势下，在适应的时机才出现的。所谓技术经纪人，是指在技术市场中以促进成果转化为目的，为促成他人技术交易而从事居间、行纪或代理等经纪业务，并取得合法佣金的公民、法人和其他经济组织。作为一种谋生的职业，为了自身生存与发展，他们必须具备专业化的素质，如:对市场有深刻理解，对促进科技成果与经济有效结合过程有很高的领悟力，同时还要有极强的策划能力，对项目进行包装、推销和实时跟踪，熟谙广泛的法律知识等。“打铁自身先要硬”，高校科技成果管理工作者要战胜“技术经纪人”的竞争与挑战，从根本上来说，先要改变自己，高校科技成果管理工作者应充分认识科技成果管理工作角色的新内涵和新要求，实现从传统行政管理理念向现代市场经营理念的转换。毫无疑问，持“技术经纪人”资格上岗是高校科技成果管理工作者的必备硬件。
(2)合理整合、配置科技成果管理专业化队伍。
学校要始终坚持“以人为本”的人才配置，将人作为科技成果管理制定、实施、发展战略规划的基本依据和支撑点。建立灵活多样的人才聘用机制，按照“按需设岗、公开招聘、择优录用”的原则，聚集、吸引优秀人才从事科技成果管理工作，并按照学历、专业、性别、年龄，合理地整合配置科技成果管理队伍。通过竞争选拔人才，做到“赛马不相马”，以能力本位取代权力本位和亲情本位。要关心人、尊重人，全力满足他们的合理需求，充分信任他们并委以重任，做到人尽其才，使每个人获得展现能力、发展空间的舞台，这样才能充分调动全体科技成果管理人员的积极性、主动性和创造性，以整体力量推动高校科技事业快速发展。
(3)建立科学的考评和合理的激励机制。
实践证明，影响劳动者工作积极性的因素，除了劳动者个人的素质水平以外，还有工作绩效与工作报酬的科学性和公平性，这就是良好的激励机制。它体现了一个单位或组织的价值取向。因此，建立科学的考评机制，充分发挥激励作用，是推进高校科技成果管理队伍专业化建设的保障机制。高校要根据科技成果管理中具有经营性特点，制定符合科技成果管理服务和日常事务管理工作要求的考核体系。绩效考核标准要具体，考核结果要与职务聘任、奖惩、晋级相挂钩，坚持“奖优罚劣”。必须建立健全物资奖励、精神鼓励和知识激励三位一体的驱动机制。物质奖励如发放现金、提供带薪假、公费旅游等方式，甚至员工的亲属也可享受一些福利。对于优秀的科技成果管理人员可以给以工作上的提拔或者职称上的提升，可以奖励科技成果转化、产业化项目适当合理的股权，激发科技成果管理人员在工作中的积极性。精神鼓励如评选优秀员工、单位明星等。一个重要目标:正确引导职工的行为规范。奖励是一种良好的教育方法，是在生动、愉快的状态下进行更具感召力和吸引力。精神奖励同时可以满足被奖者的心理需要;满足员工的表现欲望。一个有效手段就是管理者经常通过各种渠道对员工传达一个信息:你的努力我知道了。知识激励如为员工提供学习、进修、考察等机会，主持或参与科研课题等。其目标是有效激活创新型人才资本，在单位内部形成不拘一格用人才的创新氛围，充分调动员工自主创新的积极性。绩效管理的起点是制度，终点却在文化与人。奖励公开是基于有效的沟通和公平的评价体系基础的原则:公开员工的奖励，让员工知道彼此之间的差异，对优秀的员工是自己价值的认可，同时对较差的员工，也是有效的鞭策，但又是最好的榜样，因为从成功的员工身上，能够看到自己的差距，刺激他去提升自己，反过来对优秀员工也产生压力。通过建立科学的考核体系，充分发挥其激励作用，进一步推动科技成果管理队伍建设的专业化进程。
(4)构建专业化的培养机制
构建专业化的培养机制，强化高校科技成果管理的培养机制，是加强科技成果管理专业化队伍建设，提高科技成果管理人员自身素质，推进科技成果管理队伍专业化建设的重要条件。专业化的培养体系应该是一个多层次、多类别、多渠道、多形式的培训框架，是一个包含岗前培训、岗位培训、专项培训和实践培训一体化的完善的科技成果管理培养模式。在理论上，鼓励支持科技成果管理人员攻读与岗位相关的硕士、博士研究生;进行与自己本职工作相关的研究课题的申报，鼓励他们进行学术研究，提升理论层次。在实践上，可以通过到技术经纪人机构实践、培训或兼职，以积累技术市场的实践经验。
参考文献
论文摘要：地方政府作为国家权力机关的执行机关，对于高校科技成果向企业转化、推动地方经济乃至整个国家的经济发展负有重要责任。本文运用创新理论及公共管理理论，以地方政府和高校为研究对象，从高校科技成果转化的角度，研究和探索地方政府的管理创新问题，重点研究了国家创新体系中高校、地方政府、企业三者关系问题；以人为本的管理思想与地方政府创新人才激励机制题；地方政府职能转变与科技中介组织问题。
科教兴国重在创新，创新问题关系到国家和民族的兴衰，日益受到各国的重视。高校具有人才和技术密集优势，承担国家自然科学基金项目占全国近2／3，“863计划”项目占全国的1／3，国家科技攻关项目占全国14％，取得了一大批科技成果。但是，全国高等学校的科研成果有90％以上仍未在生产上发挥作用，清华大学是我国专利大户，国家实行专利法以来，授权的643项专利中得到不同程度应用的也仅占30％，效益较为突出的只有15％。如何把高校的科技成果转化为产业优势、经济优势?政府的宏观调控与推动尤其重要，特别是耗资巨大、企业难以承担风险的大项目，更加需要政府采取措施促进。
1中外政府推动高校科技成果转化的作用
经济发达国家的政府都十分鼓励高校同企业界建立合作关系，并为此投入巨额资金。英国早在1986年10月，宣布了一项投资为4．2亿英镑的资助产学研合作的宏伟计划，规定高校科研机构选定并得到企业资助的研究项目，政府将拨结该项目同样数额的支持经费。美国科学基金会(NSF)白1971年开始，陆续制定了“大学工业合作计划”、“工程研究中心计划”等7个促进高校与企业界结合的计划。美国商务部1990年拨款组织“先进技术计划”，资助那些申请该计划的企业、政府部门、大学都按“食物链”的方式集团化，以确保集团内各成员之间相互了解、密切结合，达到缩短技术从实验室到市场的时间。英国地方政府鼓励大学和企业合作，谢菲尔德市的市长谈到，市政府主要制订一些鼓励政策，如在大学附近设立科学园区，鼓励新兴公司的成立，引导大学教授不要只做纯学术研究，鼓励年轻的学者对中小企业发生兴趣。1996年英国政府启动区域创新战略，其目的是帮助将新思想和新方法转变到商业和公共领域的创新上来。美国大学成为政府认可的教学和科研中心，并得到大量资金。同时，发达国家十分注重制定有关优秀人才引进的政策，他们的做法和经验表明：政府在推动高校和企业的结合上起着重要作用。
中国政府近些年来为推动高校科技成果转化采取了各种方式，如实施火炬计划、星火计划、863计划，组建国家工程(技术)中心，实施产学研联合开发工程等，但在实践中遇到不少困难”]各省市政府也采取了相应措施，促进高校与企业的结合，教育部与科技部共同推进大学科技园的建设香港特区政府1993年成立香港工业科技中心公司，拨款2．5亿元及57130平方米的土地作为兴建中心大楼及租期运作费用，旨在促进科技、学术与工业的结合，但政府在具体的政策上支持力度仍显不够。
地方政府作为国家权力机关的执行机关，对于高校科技成果向企业转化，推动地方经济乃至整个国家的经济发展负有重要责任。但我国不少地方基础较差，科技投入低，高校创新功能薄弱，力量分散，加上管理体制方面存在的问题，缺少创新人才激励机制，科技成果转化率低。
2关于创新理论的研究
关于创新理论的研究始于二十世纪初，西方的一些学者借用新制度经济学的某些理论观点和研究方法，从社会、政治、经济的宏观角度来解释各国技术创新实绩的差异，重视国家特定因素对于技术变迁过程的重大影响，最有代表性的研究文献首推美籍奥地利经济学家约瑟夫-熊彼特1912年所著的《经济发展理论》，熊彼特在这本著作中明确地将经济发展与创新视为同一物，还将发明与创新区别开来，认为创新是一个社会过程而不仅仅是一种技术的或者经济的现象。熊彼特的有关经济发展是一个以创新为核心的演进过程的观点，为政府、企业制定有效的创新政策提供了理论依据，但没有涉及到政府管理创新对于技术成果转化影响的问题。
美国著名企业史学家小艾尔弗雷德·钱德勒于1977年发表的名著《看得见的手——美国企业的管理革命》，克分论述了企业组织的创新与发展实为管理革命、管理创新的一部分，认为大公司出现之后，管理的复杂化程度提高，从而导致了经理阶层的职业化和高层次管理方式的形成，而这就是人类历史上最伟大的一次管理创新但是钱德勒的研究对象是美国企业的发展，对政府政策对企业管理创新的影响几乎没有涉及。
近些年西方学者发表了大量对创新理论和官产学研的专著、论文，其中影响较大的有A~eartE．Muii"所著的《科技成果转化系统》一书。该书论述了美国联邦政府、高等教育机构以及其他科研机构在科技成果转化中的作用ProctorP、Reid等所著的《美国和德国科技成果转化制度的比较研究》，对德国和美国在国家科技成果转化制度中的组织、管理和执行上的相似与差异进行了探索，并应用具体事例对美国4个主要科技园区的科技成果转化中的动力进行了检验。MichatlHobday所著的《科技创新在东亚》，该书拓宽了传统的创新理论，建立了了解科技后进国家(地区)高科技公司优势和缺点的分析性架构…。铃木所著的《日本的科技成果转化》，该书重新解释了日本的科技变革进程，指出日本科技成果转化主要归功于日本政府的远见卓识的产业政策和大型公司的创新管理技术。但从高校科技成果转化的角度论述政府管理创新问题的论文论著较为少见。
国内学术界近些年来十分关注创新理论的研究，其中冯之浚编著的《国家创新系统的理论与政策》具有代表性，在这部书中，冯之浚等论述了政府对技术创新的引导和抉择的必要性，提出了制度安排及深化政府的体制改革问题。
关于高校科技成果向企业转化途径，国内外学者和实际工作者进行了较为广泛的探讨，美国、英国一些学的主要观点有：(1)高校教师和科研人员向工厂企业流动，高校教师到企业兼职；(2)高校与企业建立合作关系；(3)建立向工厂企业推销科研成果的专门机构；(4)创办大学科技园区，使高校科研成果直接进入园区孵化；(5)创办合作研究中心，与企业界共同开发新技术；(6)建立科技成果交流网，密切高校与企业的联系。国内学者研究的主要内容有：(1)大学的教学、科研与社会职能；(2)影响高校科技成果转化的因素；(3)高校科技成果转化成功的标准；(4)产、学、研一体化研究；(5)大学科技园发展模式等。但国内外对地方政府在高校科技成果向企业转化中的管理创新问题尚欠缺系统论证。
3国家创新体系中地方政府与高校、企业的相互关系同题
经济合作与发展组织(OCED)1996年报告中提出：“国家创额体系是政府、企业、大学、研究院所、中介机构等．为了一系列共同的市场和经济目标，通过建设性的作用而构成的机构网络，其主要活动是启发、引进、改造与扩散新技术，创新是这个体系变化和发展的根本动力。”国家创新体系主要构成中的政府、企业、大学、研究院所等，在实现该体系的功能中发挥着各自的作用，并存在合理的相互联系机制。而国家创新体系的变化和发展的根本动力是创新，它包括知识创新、技术创新和管理创新等内容，其中，知识创新是基础，技术创新是核心，管理创新是保证。知识创新是指通过科学研究获得的新的基础科学知识和技术科学知识的过程。高校在知识创新中处于主导地位，这是由高校人才长期以来所形成的科学素养所决定的。他们在我国高层次的学习和工作环境中不仅获得了大量的知识，而且也掌握了科学的研究方法。他们的文化素质，尤其在创造中的理性思维是最突出的特征。正是这样一支知识创造型人才队伍，已经或将成为知识创新的战略资源。技术创新是指企业应用新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品质量，开发生产新的产品，提供新的服务，占据市场并实现市场价值。企业是技术创新的主体，企业的生存与发展必须以市场为导向，技术创新是企业提高经营管理水平、走出困境和发展壮大的关键，促使企业加强技术研究开发和科技成果的转化与应用，成为技术创新的主体。管理创新是指创造一种新的更有效的资源整合范式，这种范式既可以是新的有效整合资源以达到企业目标和责任的全过程式管理，也可以是新的具体资源整合及目标制定等方面的细节管理。各种组织都能成为本组织管理创新的主体，而从某一特定的行政区域整体来说，地方政府则是管理创新的主体，它对于合理配置创新资源起着宏观调控作用。由此可见，在国家创新体系中，围绕企业的技术创新这个关键，高校的知识创新是基础，地方政府的管理创新是保证。我们以大学科技园为例进一步说明政府与高校科技成果转化的关系问题。
中国大学科技园是政府、高校、企业相互结合，加速高校科技成果转化的一种模式。如前所述，高校具有人才和技术密集优势，取得了相当多的科技成果，如何把高校中的科技成果转化为产业优势、经济优势，大学科技园是一种有效途径我国成功的大学科技园发展模式中，地方政府的支持力度是很大的。沈阳市政府在沈阳海峡两岸科技工业园拨出810亩地，完成六通一平，以低于征地价的每亩3万余元出售给东大软件园。哈尔滨市政府在哈工大校园周围划出117公顷土地建设哈工大高新技术园区。北京市政府政策预留22公顷土地建设清华科技园。浙江省政府财政拨款5000多万元，与国家教委合作，建设浙江省杭嘉湖科技开发公司等，并相应出台了吸引创新人才人园的政策。可见，创办大学科技园的基本条件是：当地政府的支持和企业财团的加^，高校显著的科技优势和人才优势。而条件相似，由于缺少当地政府的支持，创办大学科技园是很难成功的。
4以人为本的思想与地方政府创新人才激励机制问题
在中国古代传统的行政文化中，以人为本的思想是一个突出特征，这是西方国家所不及的。先秦诸子都是从人出发来阐述自己的思想，其中，儒家“三纲五常”思想中的人本思想具有积极意义，最典型的有孔子和孟子的民本思想孔子在《论语·学而》一文中日：“道千乘之国，敬事而信，节用而爱人，使民以时”，这里“道”指通导、治理的意思。 仲弓问仁，子日：“出门如见大宾，使民如承大祭”，其中“如承大祭”指如同承担大祭典一样小心。孟子在《孟子·尽心上》一文中日：“民为贵，社稷次之，君为轻”，在《孟子·公孙丑下》一文中日“天时不如地利，地利不如人和”。从中可见，中国古代的思想家已经认识到管理的核心在于人的管理，只有尊重民意，重视和发挥人的作用，国家和民族才能兴旺发达。中国古代传统行政文化中以人为本的思想，是现代政府管理创新的文化支撑。西方国家的管理思想曾经历由古典管理理论的“经济人假设”，到现代管理理论的“自我实现人”的假设，从而奠定了以人为本的管理思想，他们认识到人才与人力资本的重要性，认识到人力资本是一种重要的战略资源，尤胜过金融资本，人力资源的开发与管理成为企业、高校等各种组织以至政府管理的重心。可以说，在现代信息社会里，从以物为中心的管理体系转向以人为中心的管理体系是历史的必然，也是管理创新的重要内容。
人才就是为社会发展和人类进步进行了创造性劳动，在某一领域、某一行业，或某一工作上做出较大贡献的人。创新人才通常指创造力高的人才，即能产生符合某种目标或新的情境的解决问题的观念，或是创造出新的社会价值的能力。显而易见，创新人才是创新的关键和根本。地方政府的管理创新首先要树立以人为本的管理思想，建立和完善创新人才的激励机制，创造一个吸引人才并能使其创造力得到充分发挥的良好的竞争环境，在全社会造成一种尊重人才、尊重知识以及人人参加竞争的舆论环境，增强创新人才的竞争意识和不进则退的危机意识。
5地方政府职能转变与科技中介体系问题
5．1地方政府职能转变
职能，通常指职责与功能作用，它是职和能的辨证统一。国家职能是指国家活动的基本方向，是国家在实施其阶级统治和社会管理活动过程中担负的职责和功能。恩格斯曾指出：“政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础，而且政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能持续下去”。从这个意义上说，国家本质上是社会公共利益的代表，因此，国家必须具有对经济和社会公共事务管理的职能。所谓地方政府职能，是指地方行政机关在一定时期内，根据国家或社会发展的需要而承担的职责和功能。可见，地方政府职能是政府职责与政府功能的统一。地方政府职能是国家职能的有机组成部分，在本质上是国家职能的具体执行，是作为国家管理执行机关的行政主体，依法对政府机关事务和社会公共事务进行管理时所承担的职责和所具有的功能作用。
地方政府职能内容是变化的，这是由行政环境的变化所决定的，这就涉及到地方政府职能转变问题。当前在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的大环境下，在高校科技成果向企业转化的过程中，地方政府职能转变及体制改革至关重要，这是地方政府管理创新的又一个重要内容。一方面，政府职能的重点是宏观调控、社会管理和公共服务，政府对科技、教育等公共事业的管理职能进一步强化，但政府机构不宜庞杂；另一方面，企业正由政府的附属物逐渐转变成完全独立的经济实体，但在高校科技成果向企业转化的创新过程中，地方政府的干预始终是十分必要的，但干预方式不能沿用计划经济体制下的方式，而应是作用在市场的失效点。基于这两方面的思考，政府的部分科技、教育等公共事业管理职能可以由界于政府与高校、企业之间的科技中介组织代为履行，按照市场的方式进行管理，实现体制刨新。
5．2科技中介组织
科技中介组织，就是以非行政的方式组合起来，介于政府与科研部门和企业之间，执行特定功能的互益性社会自治组织。科技中介组织是传播知识和信息的桥梁，是高校科技成果转化的中问环节。如前所述，市场经济对地方政府角色提出新的要求，要求地方政府职能转变，实现由原计划经济体制下的政府对社会、企业、市场的直接控制向宏观、间接管理过渡。这时，介于政府与科研部门、企业、社会、市场之间的科技中介组织，成为协助地方政府职能转变的一股重要力量。科技中介组织的发展，在高校科技成果向企业转变的过程中起着重要作用。
(1)推动作用。在市场经济活动中，不论是企业还是个人，都是作为独立的利益主体出现的。利益主体基于不同的利益需要，参与市场经济活动，必然会产生各种矛盾冲突。实践证明。市场经济“看不见的手”并不是万能的，完全靠市场的自发调节，并不能保证市场效益的最大实现，而且，往往会发生市场失效，表现在高校科技成果向企业转化中，高校教师利益得不到保证的事情时有发生，政府、企业的科研投资得不到回报的事情也经常出现。因此，在市场经济条件下，如何协调政府行为与高校行为、企业行为的关系，无疑是地方政府转变职能面临的新课题。在市场失效的时候，科技中介组织则扮演了相对成功的角色。他们在市场经济大潮中应运而生。他们面向市场、熟悉市场、服务于市场，比相关的政府部门在有效管理、服务市场经济方面确实起到了更为积极的作用，这也是一种地方政府职能转变的压力和动力，为地方政府职能转变提供了方向：以市场经济为导向，将地方政府的职责与市场经济本身的游戏规则相结合，培植和发展科技中介组织，服务市场、管理市场而不是命令市场。
【关键词】 高校 科技管理 创新 探究
邓小平曾经说过：科学技术是生产力，而且是第一生产力。党的十报告明确指出：科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。高校是科技创新的重要载体和阵地，建立符合新形势、新任务、新要求的科技管理新体系，对于促进高校科技工作深入开展、建设“创新型”国家都具有十分重要的意义。
1 高校科技管理创新内涵和特征
1.1 高校科技管理创新的内涵
笔者认为，所谓科技管理创新，就是适应我高加强科技开发、应用、创新的新形势、新任务、新要求，根据高校科技管理的普遍规律和一律规律，加强对现代管理理论、管理方法、管理技术的研究和运用，形成新的、更加有效的高校科技管理理念、管理体制、管理机制、管理制度、管理模式、管理方法。
1.2 高校科技管理创新的特征
从上述对高校科技管理创新的内涵分析可以看出，高校社会管理创新应该具有三个方面的特征：（1）高校科技管理创新是高校管理的重要组成部分；（2）高校科技管理创新是对高校科技管理体系的完善；（3）高校科技管理创新是通过管理创新促进高校科技开发、应用和创新。
2 高校科技管理创新的重要意义
2.1 有利于提高高校科技创新能力
加强高校科技管理创新，能够进一步加强对项目方面的论证、申报、立项以及成果方面的鉴定、专利、应用进行全面、系统的创新管理，特别是通过加强对科研人员的精神、物质和资金激励，能够全面激发科研人员科技创新的积极性、主动性和创造性。加强高校科技管理创新，还能够进一步强化“大科研”意识，有效整合高校科研资源，形成大学教学、科技创新、社会服务“三位一体”的运行机制，对于提高高校科技创新能力具有重要意义。
2.2 有利于推动高校科技成果转化
“重立项、轻产出”、“重研究、轻转化”始终是制约大学科技成果转化、应用、推广的重要因素，也是高校科技管理的薄弱环节。突出表现在一些高校以申请科研项目和争取科研经费为重点，对于科研人员和科研机构的考评主要以数量和资金额度为指标，其结果应用并不完全在考核范围。目前全国高校科技成果平均转化率只有10%-15%左右。在全国高校领先的深圳大学也只有30%左右。加强高校科技管理创新，能够积极探索科技成果转化的有效载体和平台，特别是通过加强“产学研”合作平台建设，能够较好的解决问题，而且还能够推动我国科技创新工作向纵深开展。
2.3 有利于完善高校科技管理机制
管理机制不够健全，特别是由于人才培养机制、科研激励机制、考核评价机制、专利与知识产权保护机制不能跟上形势发展的需要，是制约高校科技管理水平提升的重要因素。加强高校科技管理创新，能够完善科技管理模式，破解制约科技创新的瓶颈，提升管理工作活力，提高管理工作效率，形成管理工作的强大合力。
3 高校科技管理创新的对策分析
3.1 强化管理观念创新
创新管理观念，是促进高科技管理创新的重要基础。在科技管理过程中，要由过去的“管理型”向“服务型”转变，进一步强化服务意识，转变服务理念，突出服务效果，全心全意、真心实意的服务于高校广大科技人员，真正将服务融入到论证、申报、立项、鉴定、登记、报奖、专利、转化等各个环节，帮助科技团队和科技人员解决各种困难和问题。
3.2 强化体制机制创新
创新高校科技管理体制，建立符合市场经济规律和高校科技创新规律、有利于整合高校科技资源整和激发科技人才创新热情的管理体制，合规律的科技管理体制，加强对科技管理的统一加强，充分发挥高校学科交叉、人才雄厚的优势，建立“党委统一领导、管理部门负责、其他部门支持”的大科技管理格局，形成大学教学、科技创新、社会服务“三位一体”的运行机制。创新高校科技管理机制，建立以学科建设为龙头、产学研相结合的科技创新工作机制，加强科研项目实施中的运行机制管理，完善立项、评价、奖励工作体系，加强科技信息网络建设，构建科学、系统、完善、高效的科技管理机制。
3.3 强化成果转化创新
坚持把专利与知识产权保护、科技成果转化和应用作为高校科技管理创新的重中之重。全力做好部级重大科技项目争取和服务工作，加强对高校科技资源、科技人才、科技成果的宣传，提升高校科技创新方面的影响力和知名度，并积极向国家争取重大科技项目。大力推进科技成果“市场化”运作，改变过去以论文、论著、鉴定、申报为主要形式的低水平保护模式，加强科技成果转化、应用、推广平台建设，健全和完善“校企”合作平台、科技成果宣传推介平台，推动科技成果向现实生产力转化。
3.4 强化队伍管理创新
高校科技管理人员在高校科技创新方面具有服务引导、沟通协调、整合资源、传递信息、质量跟踪等不可或缺的重要作用。加强和创新高校科技管理人员队伍建设，提高科技管理人员综合素质，是推动高校科技管理创新的重要保障，直接关系到科技工作的日常运行。必须进一步加强对高校科技管理人员队伍建设，加强科技管理人员引进、教育、培训、任用、激励、考核、评价、奖惩机制创新，着力提升管理人员的政治素质、思想素质、道德素质和业务素质，不断提高管理人员的管理能力、管理水平和管理艺术。
4 结语
加强科技管理创新，必须重点在管理观念、体制机制、成果转化、队伍管理四个方面狠下功夫，着力完善管理体制和工作机制，推动高校科技工作深入开展，从而有效促进“创新型”建设。
参考文献：
[1]严会超等.试论高校科技管理创新[J].科技管理研究，2005，（06）.
[2]操菊华，康存辉.对高校科技管理创新的探讨[J].技术与创新管理，2006，（06）.
[3]刘朝辉.新时期高校科技管理创新的策略探讨[J].职业时空，2010，（02）.
关键词：高校； 科研管理模式； 重要性；论文下载
高校作为我国科研创新的重要基地，是实现科教兴国战略、提高国家科技水平的主力军。高校的科研管理工作直接影响科研成果的取得及科研水平的提高，在社会不断进步，科技持续发展的形势下，传统的科研管理模式已经不能满足时代的需求，给高校的科研发展带来一定消极影响。
一、高校科研管理现状分析
现阶段随着我国高校教学改革进程的不断深入，科研工作在高校教学及发展领域的地位愈加重要，高校科研工作在国家高度重视、大力支持的基础上取得了一定的成果，表现出学科门类齐全、科研人才聚集、科研成果丰富、科研信息灵通等发展优势，为推动我国科技进步和现代社会经济发展做出重要贡献。然而，在科研管理模式、科研管理体制、科研成果转化等方面也表现出了严峻的问题和弊端，制约了高校科研工作的持续、有效发展。
目前我国高校科研管理工作重要存在的问题主要涉及科研管理模式、科研机构、科研人才及相关工作人员几个方面。现阶段我国高校科研管理工作普遍存在的问题就是对科研成果转换和科技创新的激励不足，许多高校的科研经费分配和科研奖励机制都存在一定的缺陷，使得先进的科研成果难以和市场形成有机结合，成为让学生观摩的实验室样品，造成了先进科技资源的浪费。同时许多高校的科学研究依旧停留于注重学术、忽略经济效益的思想层次，导致科研成果转化困难，滞后了高校的科研发展。
高校科研机构的创新动力及研究能力不足也是影响科研水平的重要因素，现代化高科技技术成果的产生和问世，往往需要综合运用各学科的知识和技术，科研工作是一项具有综合性、复杂性的研究活动，仅仅靠单一学科的理论及技术支持是不足以高效实现的，只有与其他学科领域建立紧密的联系，集思广益，吸取众多学科的知识精髓，才能保障科研成果的精良。目前高校与企业及其他学科之间没有建立有效的科研协作，对科研的发展产生极为不利的消极影响。
现有科研人员研究动力不足及优秀科研人才的严重流失也是现阶段阻碍高校科研工作发展的关键因素。许多高校以事为本或以物为本的科研管理模式导致现有科研人员的研究动力不足、工作积极性不高，使得科研工作领域面临人才流失的发展瓶颈。与此同时，从事科研管理工作的相关人员的管理观念过于陈旧，导致高校的科研管理工作普遍存在“上项目、列计划、要经费”的程式性科研现状，影响了高校整体科研水平的提升。
二、“量化+开放”科研管理模式概述
“量化+开放”的科研管理模式，是指在明确科研目标和科研任务的前提下，通过建立开放创新性的科研管理体系、更新科研管理理念、拓宽科研管理思路等方式实现学术科研工作与市场经济活动之间的良性结合。“量化+开放”的科研管理模式注重科研项目的量化、科研管理思维的开放以及高校科研机构向市场的开放。在计划经济逐渐向市场经济转型的新时期，高校的科研工作只有积极创新科研管理模式，与市场建立紧密有效的联系，明确工作重心，实现科技活动与经济活动之间的良好转化，将高校学术性的科研机构向高端科技产业方向发展，以适应社会变革、技术创新的客观要求。
传统的集中型科研管理模式注重科研成果的数量和质量，忽略了其实用性和经济性；服务型管理模式注重科研工作的学术性和服务水平，忽略了科研工作与经济活动的关联性。“量化+开放”的科研管理模式将高校科研机构作为科研产业中的基础环节，将高校的科研工作与社会经济发展需要紧密联系，以科研成果的市场转化及实际应用为研究基础，综合发展科研工作的学术意义和经济意义。
三、 建立“量化+开放”科研管理模式的方法和重要性
新时期的社会发展形式及国民经济体制要求高校科研管理工作逐步实现科学化、规范化、信息化、要求相关工作人员能够为高校的科研工作及科研成果转化提供高效、高质的服务。“量化+开放”科研管理模式的有效实施，能够明确高校科研目标，帮助科研机构建立科学的科研发展规划，改善高校科研管理实践中“重成果、轻转化”的落后模式，增进高校科研成果创业化水平，积极引导高校科研机构进行科研立项、科研创新、成果转化及产权保护，使高校的科研工作与社会经济发展紧密联系，对提升高校科研水平，促进高校科研工作长足发展具有重要的现实意义。
1、量化科研项目、明确科研目标
所谓量化，就是将科研目标或科研任务具体明确，使复杂的科研管理工作通过合理量化变得简单、清晰。在进行科研立项的过程中，科研机构应注意将科研项目与实际应用及社会经济紧密联系，准确判断科研项目的社会效益和经济效益，以及成果转化的可行性，有效规避科技资源浪费。
2、拓宽管理思路、更新管理理念
建立“量化+开放”科研管理模式的首要任务就是创新高校科研管理机制，及时更新管理理念，应用科学的方式评价科研工作，积极开放管理思想、拓宽管理思路，将科研质量管理与科研性质管理有效结合，促进高校科研工作在质量和数量上形成完美统一。同时应用开放的思想大胆实施新举措，与企业建立合作研究或委托研究的科研模式，在确保知识产权的同时，将科研成果最大限度的转化。
3、 紧密联系市场、实现成果转化
在高校科研管理的实际工作中，应坚持“以知识产权为核心，以成果转化为
目标”的基本原则不断创新高校的科研管理模式，利用高校自身的优势为科研工作寻找市场和成果转化的渠道，与企业之间建立科研协作的关系，通过加强高校科研机构自身的技术创新，加速科研成果的转化，有效增强高校科研机构成果创业化及技术产业化的能力。同时合理分配高校人才、技术和管理方面的资源，充分调动科研人员和高校教师进行科技成果转化和科学技术产业化的积极性，实现高效科研知识产权学术和经济的双重效益。
总结：
高校的科研管理模式创新是现阶段社会经济发展形势下的必然要求，“量化+开放”的科研管理模式充分体现了科研工作的经济性原则，有效保障科研成果的转化和科研水平的提升，既适应了社会经济体制，又满足了高校科研机构自身的需要，只有积极实施、不断探索和总结经验，才能促进高校科研管理工作健康、持续发展，提高高校的科研能力和科研水平。
参考文献：
[1]陈兴荣.坚持管理创新，推进高校科技事业科学发展[J].科技管理研究，2011，(22).
新中国成立以来，特别是改革开放后，高校科技工作得到迅速发展，逐步形成了学科配套、专业齐全、力量雄厚的高校科技体系，高校已具有丰富的科技创新资源。
雄厚的科技人才资源
人是创新活动中最活跃的成分，也是科技创新体系的第一资源。高校具有多学科门类、多专业领域、多层次的教学科研人员，特别是研究生资源，构成了学科完备、专业齐全、结构合理的科技创新人才队伍。
目前，全国高校理工农医学科领域有科研人员60万人，其中从事科技活动人员（不含教学人员）27.3万人。高校雄厚的科技创新人才资源奠定了强大的科技创新优势。以2005年为例，全国高校通过各种渠道共获得科技经费344.4亿元（其中政府资金172.5亿元），在承担基础研究任务方面，继续保持主导地位。“十五”期间，高校作为第一承担单位承担“973”计划项目89项并担任首席科学家，占立项总数的57.05％。承担国家杰出青年科学基金393项，占立项总数的63.3％；获准创新研究群体56项，分别涉及32所高校，占立项总数的54.9％。全国高校共承担国家自然科学基金面上项目2.3万余项，接近立项总数的80％；承担国家自然科学基金重点项目近600项，占立项总数的55％以上。
丰富的科技创新成果资源
高校承担了大批国家及省、部级科研任务，取得了一大批科技成果，这些成果涉及理、工、农、医等各个行业领域的各个学科专业。
据统计，2001~2005年间，全国高校共完成专著41453部，发表学术论文1748786篇，其中国外刊物186790篇；期间全国高校共获国家自然科学奖75项，技术发明奖64项，科技进步奖33项，分别占全国公布项目的55.07％，66.40％，53.57％，高校获国家科技三大奖份额全面超过了50％。以2006年为例，本年度公布的国家自然科学奖29项，高校参与获奖15项，占51.7％，国家技术发明奖41项，高校参与获奖25项，占61％，国家科技进步奖184项，高校参与获奖101项，占54.9％，本年度在国家三大奖获奖比例再次超过50％。
高校丰富的科技创新成果资源以其适用行业领域的多样性、学科专业的全面性、地理区域的广泛性和自然资源的丰富性而有力地促进了我国科技教育事业的发展，推动了工农业技术的进步，带动了高科技产业的发展，促进了经济社会的发展。从而显示了高校科技创新的成果资源所特有的优势，为科技创新奠定了坚实的基础。
坚实的科技创新基地资源
科技创新基地是科技创新的基石，是科技创新能力的标志。我国高校科技创新基地主要分为知识创新基地、技术创新基地及高校科技企业等三个系列，知识创新基地和技术创新基地又分为国家、省部、学校三个层次。截至2005年，全国高校共有独立管理部门批准建立的研究与发展机构2872个。这些雄厚科技创新基地资源为高校创新体系的建设提供了强有力的支撑。
1．知识创新基地
主要是依托学校组建的国家重点实验室，各行业主管部门和地方政府依托高校组建的省部级的重点实验室，以及高校内部组建的研究所（室、中心）。目前全国共有国家重点实验室155个，总投资约14亿元，其中建在高校的有101个，投资额约9亿元，教育部重点实验室有104个。
2．技术创新基地
主要有国家大学科技园、依托高校建立的国家工程（技术）研究中心、省部级的大学科技园、依托高校建立的省部工程（技术）研究中心，以及高校自建和企业依托高校联合组建的研发机构等。
自从2001年国家公布首批国家大学科技园22个，截至2006年，共组建有国家大学科技园62个。依托高校组建的国家工程（技术）研究中心36个，教育部工程研究中心45个。
3．高科技企业
高校根据自身优势创办了高科技企业，为高校科技成果产业化，也为我国高新技术产业发展创出了一条新路子，成为高校乃至国家重要的科技创新基地。
截至2005年，全国有592所高校创办科技型企业4563个，销售收入969.3亿元，利润总额49.93亿元；在沪、深股市控股的上市公司已达25家，在海外上市的有4家公司。
新兴的技术转移和知识传播资源
高校技术转移和知识传播是将科技成果转化成现实生产力并实现其经济价值和社会价值的根本途径。我国高校技术转移和知识传播主要由4个方面的力量组成 ：一是设在高校的6个技术转移中心 ；二是高校的技术转移中心、科技开发部（中心）、技术服务中心等推广力量 ；三是在社会主义市场经济体制下形成的高校科技中介组织 ；四是高校中承担推广及产业化开发示范任务的科技力量。
优良的高校科技创新环境资源
高校良好的科技创新氛围构成了独特的科技创新环境资源：高校有丰富的图书资源和网络资源 ；高校和国内外学术界广泛的合作和交流为科技创新活动提供了丰富的机会和快捷的信息资源 ；高校浓厚的学术氛围和人文环境为科技创新活动提供了土壤。
我国高校科技工作存在的主要问题
我国高校科技工作虽然取得了巨大成就，为社会主义现代化建设做出了贡献，然而，由于高校本身基础和条件的差异性、认识的不统一性、环境的复杂性以及科技工作本身的艰巨性，致使高校科技创新资源未能得到很好利用，优势潜力未能充分发挥，使高校科技工作尚不能完全适应时展的需求，影响了我国高校在国际上的综合竞争力。
认识不到位
认识不到位主要体现在三个方面：一是部分高校对自身在科技创新中的地位和角色缺乏足够认识，滞后的体制、机制和政策环境直接制约了科技创新；二是对高校科技创新队伍的培养、创新群体的建设认识不到位，缺乏整体规划、合理布局和有效实施，致使科技创新乏力；三是对高校科研条件建设缺乏认识，创新资源优化配置不到位，浪费严重，制约了高校整体创新能力的提高。
科研人才培养机制不合理
我国高等教育正由过去的“精英化”向“大众化”方向发展，教师要承担过去几倍的教学任务，缺乏足够的时间和精力从事科研工作，专职科研工作人才偏少，由于受条件限制，激励机制不够完善，留不住精英人才。同时受传统世俗的影响，论资排辈现象较为普遍，科技创新人才难以脱颖而出，中青年科技人才队伍不稳定，影响了创新性科技成果及高水平成果的产生。
科研机构追求小而全
由于我国原有的高等教育办学体制和管理体制是适应当时高度集中的计划经济体制下形成和发展起来的，其主要特征是“条块分割”，从而导致低水平重复设置高校和专业，科技资源未能优化配置和充分利用。虽然近几年随着高校管理体制改革和科技管理体制的调整，开始逐步打破条块分割、重复办学的局面，但这种状况仍未得到完全改观。这种体制上的不顺造成区域性和专业性科研机构结构重复、分散，布局不尽合理。就高校内部而言，也存在着科研机构重叠、分散、运转不良的现象，从而导致科技力量分散，低水平重复现象较为严重；科技队伍结构松散，缺乏必要的集中协调和业务指导，虽然存在多学科综合的潜在优势，但缺乏有效的组织调控手段，致使承担综合性重大科技任务的竞争实力尚不能得到充分发挥；科研管理宏观调控乏力等等。
产学研结合不紧密，缺乏科研成果转化机制
科研与教育结合，是加强创新能力培养的关键，也是高校科技工作的支撑，学科建设、人才培养和科技发展组成一个共同体，三者互为条件、互相促进、互相发展，只有解决好这一问题才能为高校科技工作的发展提供环境保障。同时，高校中科技与经济严重脱节，由于科研目标不能适应市场需求，科研成果缺乏中试环节，高校科技成果缺乏面向经济、社会的有效体系和运行机制，科技成果转移不力，科技市场发育不成熟，造成高校科研成果转化不力，浪费严重，贡献率不高。
科研管理组织体系不合理
当前，高校科研管理组织体制仍然利用金字塔形的等级体制，这种体制的特点是等级森严，层次分明。在这种管理体制下知识和信息逐层从一个部门流向另一个部门，知识和信息只掌握在少数人手中。信息从金字塔的底层向顶层流动，决策则从顶层塔尖向底层流动。但是这种管理体制对外界的变化反应不敏捷，不能适应外界迅速变化的需要。知识经济时代，知识和信息应成为各部门可自由获取、使用和共享的基础性资源，现行体制做不到知识的共享，不能让科研管理机构及科研机构与外界建立直接的联系，因而不能实现与市场的直接交流，进而阻碍高校科研的健康发展，使得大量的研究成果难以转化为生产力。
构建高校科技创新体系的对策和措施
建立有效的组织运行机制
高校科研管理本身具有协调作用，其组织结构运行模式一直利用的是静态的直线式管理，其缺点是强调分工，忽视整合，扼杀个性，抑制科研人员的创新，因此建立动态组织运行机制是解决科研管理问题的核心。科技的发展要靠创新，而创新要靠人才，特别要靠青年英才的不断涌现。高校科研工作应充分发挥高校教师、科研人员、实验人员和在校学生四个方面的优势，开展各种规模和层次的科学研究活动，在国家有关创新工程和科技计划的指导下，开展自主性的知识创新、技术创新，并将此作为一项长期的任务。为此，要根据知识结构、年龄结构和专业结构，按学科将科研人员进行整体组合，遵循配套、适应、精干、能级合理的原则，组织科研创新梯队，进行有效的分工合作，减少低水平重复，提高科技资源的使用效率。组织科技创新梯队是高校科研管理的新内容。造就一支学术造诣深、懂经营、重管理的学科带头人队伍，将为高校进行重大科技项目的研究和出高水平研究成果增强后劲。学科负责人（带头人、项目负责人），是科技项目研究的组织“核心”，他们的成长、培养，至关重要。
在科研管理组织运行中，“三段式”工作方法能保证管理工作的高效进行。“三段式”即把科研管理工作分解为三个发展阶段，第一阶段主抓立项开题工作。高校科研管理部门通过网络化管理及时关注企业需求的发展，在课题申请前，与科研人员进行必要的交流与沟通，辅助引导科研人员结合企业需求进行立项，避免盲目性。第二阶段在项目获准立项后，高校科研管理部门应抓项目的实质性进展。主要协助科研人员按时完成科研任务，并及时解决其中出现的问题。第三个阶段主要集中在成果落实、鉴定和项目结题。抓项目研究成果落实，完成项目结题是科研项目管理的基本点和归宿。同时协助有关部门进行科研成果的推广与运用，这是检验科研管理组织运行良好的标准。
建立现代科研管理模式
开放性的科研管理体制不仅能保证科研管理组织的良好运行，同时能保证科研创新活动得以顺利实现。创新管理模式首先要把科研管理目标与社会需求相结合，采取“依据社会需要选题、结合社会需要开发创新、组织成果鉴定、鼓励申请专利、促进成果向生产力的转化”这一新的管理模式，加强政策引导，不断完善科技创新研究的全过程。其次管理方法创新。通过加强与科研工作者的沟通，运用柔性管理，把组织意志变为科研工作者的自觉行动，自觉地去实现管理目标。同时对科研工作的评价要科学、客观，将定量管理和定性管理有机地结合在一起，在“质”与“量”的管理上达成完美的统一。加强管理工作的主动性和创造性，为科研工作者提供必要的政策、情报、预测等方面的信息支持和可供借鉴的建议，引导科研人员关注社会需求和学科前沿。第三管理手段的创新。随着市场经济体制逐步建立和完善，科研管理要主动适应新形式，重视市场调研，利用先进的网络设备和计算机设备进行科研管理。
完善科研管理，建立新的科研管理体系
建立和不断完善校园两级管理体系。一方面实行管理重心下移，学校着重抓宏观管理和重大项目，抓交叉联合和新的生长点；强化学院的管理职能，推行在学院内部系所职能分离、由所管科研的管理模式，加强科研机构自主发展的能力。另一方面实行制度化管理，健全科研管理规章制度，明确岗位分工和管理职责，按制度规范管理，提高管理效能。
建立科研人才培养机制
科研最终要靠科研人员的创新活动才会有所发展，因此科技创新，必须培养创新的科研人才。
要树立“以人为本”理念，改革现行人事制度和分配制度，形成新的人才培养机制、人才使用机制、人才流动机制和人才竞争机制，有利于创新型科研人才的培养和脱颖而出，建立一支稳定和精干高效科技创新队伍，鼓励他们全身心投入科技创新工作，为高校科技持续发展做贡献。
重视和加强科技基础条件平台建设
科技基础条件平台建设是科技创新体系建设的基础性、关键性工作，是推动科技创新的重要保证。
建立和完善科技基础服务平台，整合、重组、优化现有科技资源，建立大型仪器等公共服务平台，优化调控新增科技资源，以满足科技创新活动的需要。建立和完善科技创新专业平台，以重点实验室、试验基地为基础，根据学科优势和经济社会发展需要，建立若干科技创新专业平台，为突破一批共性关键技术创造条件。建立和完善技术转化服务平台，以大学科技园和技术转移中心为基础，通过他们的聚集功能、成果转化、全方位服务，实现技术资本、智力资本、货币资本、实物资本的结合，初步完成从技术到产品的转变，促进科技成果的产业化。
以政府投入和社会投入相结合，形成全社会参与建设科技基础条件平台的合力，加强建设和运行过程的规范化管理，充分发挥其在科技强省中的积极作用。
加大高校科技创新投入
科技资金投入是科技创新的必要条件。近年来，高校虽取得一些重大成果，且科学研究投入产出比远大于其他行业，但高校科技优势尚未充分发挥，科技潜力亟待进一步挖掘，其中投入不足是一个重要的制约因素，国家和各高校应采取必要的财政扶持政策措施，设立科技创新专项资金，加大对高校科技创新的投入，支持高校科技创新体系的建立。
建立健全风险投资和风险转移制度
关键词：科技强国；科研管理；创新探讨
高校作为知识人才聚集地，也是国家科技发展科研革新的前瞻阵地。其学科门类齐全，人才资源丰富，是我国创新科研建设的重点力量。因此高校科研管理工作受到全社会的关注。从宏观层面来讲，高校科研管理工作的好坏将直接影响我国科技创新能力的发挥水平。特别是在科技强国的背景下，高校科研管理工作的创新性研究探讨必不可少。
1高校科研管理工作创新意义
知识经济时代的到来，高校科研承担着知识转化为经济的重任，因此寻求知识创新的基本点、关注市场信息都是高校科研的基础工作。就科研创新市场的位置来说，高校科研管理机构始终是主体性的。高校科研管理涉及多个方面，知识的收集与获取，知识的分享与分解，知识的传递与共享，知识的价值评估等等，所以知识管理创新是复杂而庞大的工程。高校师生必须明白知识的获取渠道与途径，推动知识的更新。高校科研人员基于自身的知识需求，综合运用管理技术科研成果实现其经济价值的转化，借助有效的管理机制实现管理结构及个人知识间的完美融合，让科研管理创新得到真正贯彻落实。此外信息时代的到来，高校科研作为技术知识革新的主阵地，其管理工作创新性研究具有现实必要性。综合来说，我们必须做好高校科研管理工作的创新性探讨与研究。
2高校科研工作面临的新形势
2.1科研模式发生重大转变
在科技发展的时代浪潮下，高科技技术集成是主流，因此个体户及小作坊的科研模式始终成不了气候，无法取得重大研究成果。对传统科研模式进行调整是必然，特别是克服高校科研队伍整合及资源共享的局限性，进一步凸显学校在学科交叉综合、人才集中、学术氛围浓厚、学术探讨交流活跃等方面的优势，真正走科研教学及社会服务之路。在新形势下，高校必须依托重点学科及科研基地项目，合理配置人才资源，塑造高素质的科技创新队伍，实现多学科交叉中心的打造，从而提升高校的科技创新能力。
2.2科研成果转化需求增强
很长一段时间以来，高校的科研工作与经济社会发展相割裂，科研的经济服务价值并不明显。多数科研成果成为理论空想，科研立项中耗费了大量的人力、物力及财力，却无法转化为经济成果，带来经济效益。导致科研的浪费。而市场经济体制下，企业更需要高校科研成果的活力注入，为企业发展赢得竞争优势。高校在科研中向企业倾斜，也可以全方位、跨行业及多渠道地吸取科研经费，实现自己科研基础的奠定。
3高校科研管理工作中的不足
3.1科研管理及监督机制缺失，管理理念滞后
科研是系统性的工程，科研顺利开展需要合理有效的科研管理，而当前科研管理却存在管理及监督机制缺失、管理理念滞后的问题。多数高校对科研管理关注不够，重科研轻管理趋向明显，科研管理部门无实质性的作用，更多地是以行政命令手段进行管理，属于被动服务、被动管理。其在科技信息搜集及加工方面涉及较少，科研协作及科技成果转化程度都较低。科研管理制度灵活性不足，管理机械化趋势严重，用人机制单一，科研评价体系不完善等。多数高校的科研机构设置不合理，也没有明确的管理权限，管理人员服务意识与人本理念薄弱，高校科研后续发展劲头不足。
3.2高校科研管理队伍流动性强
高校科研管理水平的提升得益于管理队伍的优化。而高校科研管理队伍流动性强却是不争的事实。科技迅猛发展，科研队伍的知识水平、学历结构及学科结构不断完善，对应的管理难度直线递增。当下更侧重管理效益，高校科技管理队伍建设却拖了后腿。没有必要的政策支持，科研管理队伍素质差异明显，多数管理人员缺乏管理的专业技能。加上科研管理福利待遇的不理想也使得管理人员工作积极性下降，队伍流动性大，管理成效甚微。科研与时代密切相关，但是管理人员却缺乏时代管理意识，忽视了科研管理队伍质量对科技发展的重要影响，不利于高校科研工作的创新。
3.3科技成果转化理念亟待加强
新形势下对高校科研管理提出新的要求，最主要的一点就是对科技成果转化，将知识转化为可实际运用的技术并带来经济效益。高校虽然科研成果不少，但是科研市场观念滞后，成果转化意识薄弱，其关注的往往是科研前期的项目立项，经费分配等，忽略了其后期的市场投放及成果转化。项目被局限于成果的鉴定，科研开发与市场企业需求脱节，知识难以快速转化为生产力并产生行业助推效应。科研项目横向与纵向发展不协调，生产力转化水平低。因此强化科研成果转化理念也是高校科研管理工作的重点内容。
3.4科研管理信息化建设进程缓慢
科研管理近几年的竞争趋势加强，科研管理在信息时代背景下走信息化发展之路成为必然，对于高校科研管理部门来说，只有做好现代信息技术的融合应用，才能确保科研管理的稳步推进，但是在实际实施中也存在很多问题。高校科研管理信息化建设进程普遍缓慢。甚至部分高校没有对应的科研信息平台及网络管理系统，管理软件及相关数据库建设不足，资源组合利用率低，数据资源无法共享。高校科研管理人员无法了解课题的最新进程，甚至做无效用功，直接降低科研管理工作的效率与水平。
4高校科研管理工作的创新策略
4.1优化创新科研管理机制，提供科研制度保障
制度是高校科研顺利推进的重要保障。因此创新并完善高校科研管理机制是必然。高校科研管理的体制创新需要从两个方面着手。其一，对高校现有科研管理机制进行创新完善。宏观调控，努力建构合理科学、完善高效的科研工作体系，通过科研项目的科学控制，融合高校自身发展特色，无论是课题的选定还是课题研究的推进还是科研成果的市场应用，都符合市场需求，契合高校科研实际，提升高校的科学研究意义与价值。具体来说就是科研管理人员要逐步建立科研创新人才激励机制，人才引进，技术奖励等，实现用人、激励、竞争及监督运行的完美配合。其二必须着手高校科研评价机制的创新完善。侧重于科研成果的质量及现实转化率，数量不再是考核评价的唯一指标。定量评价与定性评价相结合，让科研评价更合理。
4.2强化科研管理队伍的建设，奠定人才基础
高校科研管理工作的创新必须以管理队伍的优化为前提。新时期建设一支高素质、专业性、创新性的科研管理队伍势在必行。科研管理最为重要的也是人才，因此合理整合并配置高校科研管理队伍，及时吸纳并补充优秀的高素质及高学历的复合型人才是当务之急。在此基础上重视多层次多渠道及多形式继续教育的推进，让高校科研管理人员参与培训考核，加强实践锻炼，提高综合素质与能力。市场经济也提出了竞争机制，建立完善的考核评价指标，坚持优胜劣汰，强化高校科研管理人员的竞争意识。当然与竞争相对应的则是完善的激励措施，通过奖罚分明，制度上改善科研管理人员的生活条件，稳定科研管理人员，降低流动性。通过科研管理队伍的建设优化，奠定高校科研管理创新的人才基础。
4.3引导科研管理人员创新理念，提升科研转化率
高校科研管理理念的滞后直接影响高校科研管理工作的推进。因此做好高校科研管理创新当务之急就是做好管理理念的创新引导。高校科研管理工作人员必须树立服务意识，做好高校师生科研创新的后勤服务。基于当下很多科研管理人员认为管理的含义就是行使权力的错误理念，必须转变思想，关注服务，摒弃官僚作风，真正服务于广大师生。对于高校科研人员科研中遇到的困难，必须着力解决，积极有效地开展各项组织策略，着力改善科研人员的科研条件，奠定科研物质基础。针对科研成果市场转化率低的问题，高校科研管理人员必须从内在找原因。树立良好的科研成果转化意识，实现科研成果的科学转化。科研转化率低其实从内部讲与科研管理人员宣传不到位有关，因此科研管理工作人员必须创新管理理念，关注市场需求，引导科研成果的经济效益转化，满足市场及社会发展的现实性需求，组织科研人员做好科研立项，加速科技成果的转化。除了这些，高校科研管理人员也应当具备产权意识，重视关注知识产权，做好产权制度的贯彻执行，切实维护好高校的科研项目与成果。
4.4加快科研管理信息化建设，提升管理效率
社会主义市场经济的发展，信息更新速度的加快，对科研管理信息化建设提出要求。因此高校科研管理工作必须关注信息化建设，关注管理效率的提升。让高校科研管理走信息化与标准化之路。高校科研管理人员必须自觉提升信息技术能力，掌握现代信息技术手段，加大对信息的收集，掌握最新的科研动态，做好信息资源的搜集加工与整理，以此带动高校的信息化管理平台的搭建。科研管理机构的工作人员必须树立信息化工作理念，深化与社会的联系，努力做好科研门户网站的建设，为高校科研活动提供信息与交流的平台。加大对科研管理信息系统的开发投入，让日常管理更为智能。强化基础数据库的建设，确保科研资源的传递与共享。针对科研项目的安全性，建立校园网络安全档案，通过电子档案备份登记，实现传统科研管理方式的更新，切实提升高校科研管理工作的效率，高校科研管理机构承担起社会信息服务的重任。
5结束语
科研是高校创新发展的内在动力，新形势下科技强国与科教兴国战略的提出，我们必须做好高校科研管理的创新关注，通过科研管理创新为高校科研发展提供保障，注入活力，让高校科研成果走向市场，满足社会发展需求，带来社会层面的科技革新，服务于群众，服务于国家。
参考文献：
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[关键词] 理工科院校 科技成果 产业化 模式
一、引言
当前，国家之间、企业之间的竞争主要表现在科技创新能力的竞争上。高等学校作为高科技人才的聚集地，是我国科技发展的重要方面军，具有人才、知识、技术等方面的优势，特别是理工科院校更是我国科技创新能力的主力军，其科技成果的成功产业化对推动具有很重要的意义。为此，国家有关部门于90年代初就开始制订有关政策，实行产学研相结合，建立高新技术开发区和工程技术中心，以加速高校科研成果的转化，保持科学研究的可持续发展。但是从目前现状与运转情况看，理工科院校的科技成果转化工作取得了一定成绩，但是与学校所承担、完成的科研任务相比，尚有明显差距。从多数高校来看，许多科研选题与国家经济发展急需解决的关键技术问题结合不紧密，科研成果产业化程度较低，前期研究与产业化开发脱节严重，这既造成了知识存量的闲置，又将影响创新型国家整体科技水平的提高。可见，如何促进理工科院校科技成果的产业化成为当前需要解决和研究的一个重要课题。本文就如何促进理工科院校科技成果的转化提出一些自己的看法。
二、理工科院校科技成果产业化现状与存在的问题分析
1.理工科院校科技成果产业化现状分析
由于缺乏相应的激励高校科技成果产业化的机制，当前高校科技成果产业化普遍存在科技成果多、产业化转化少和转化后经济效益不好的现象，据2005年统计数据，目前高校科技产业的产值大约为全国高新技术产业总产值的2%左右；现有的科技成果中，科学理论成果仍占绝大多数，目前高校的科技成果约有60%～70%左右得到了不同程度的应用，但真正转化为现实生产力的不到15%，转化率相对较低。影响高校科技成果产业化转化率低的因素主要有:一是现有的管理体制在一定程度上影响了高校科技成果的产业化。由于学校教职工对科技成果转化与学校发展的关系重要性认识不足,在科技管理体制与经济管理体制之间，缺乏一个强有力的统一的管理机构来协调科技与经济工作，导致一些部门为了局部利益，采取了一定的保护主义政策，在一定程度上影响了技术成果的转化。二是科技成果产业化内容未能列入高校评估体系,因为职称评聘、工资晋升等方面的政策导向,导致高校教师、科研人员重论文、重评奖、重成果鉴定,而忽视成果的市场价值。三是科技成果转化资金不足，缺乏科技成果产业化的动力。要进行高新技术成果转化就必须拥有雄厚的资金，由于高校的科技成果大都处于应用研究阶段或经初步孵化阶段，许多企业不愿投资，致使高校的许多高新技术成果失去了转化和产业化的时机，这在一定程度上影响了高校科学技术的开发力度。
2.理工科院校科技成果产业化中存在的问题分析
当前理工科院校科技成果产业化过程中存在的问题主要有两个方面:一方面，理工科院校的管理体制和观念落后。从总体上看，我国高校在科技管理体制上仍然存在条块分割的现象，管理体制改革仍然滞后于经济和社会发展需要，高校中科技与经济之间的脱节现象尚未根本转变，从而导致科技成果与经济建设的需求接不上轨，制约了成果的转化。另外，当前理工科院校科研人才创业意识普遍不够强，缺乏对企业和市场的认识，在观念上还要进一步更新。另一方面，理工科院校的科研成果产业化缺乏足够的资金支持，科技资源优化配置不合理。一些高校对科技成果转化风险认识不足，缺乏风险防范机制，不少企业因此蒙受重大损失，从而对高校科技成果产业化风险普遍存在恐惧心理，导致大多数企业倾向于短平快的项目开发，对于一些有产业化前景的重大科技成果极少问津，使理工科院校的大多科技成果缺乏相应的资金支持。此外，目前有的高校为了平衡学科或部门间的发展，对有限的科技资源分割性地分配给各研究领域，从而削弱了项目初期的潜在技术成果转化的作用。同时,由于部门的自身利益驱使，重复建设现象严重，造成科技资源的极大浪费。
三、理工科院校科技成果产业化发展模式
针对当前我国理工科院校科技成果转化过程中存在的一些问题，可以采取以下发展模式来促进高校科技成果的成功转化。
1.改革高校的科技管理体制
目前，高校产业改制正在试点中。改革的最终目的是要在校办产业建立现代企业制度，明晰产权，明确学校的身份和定位及其相应的权利与义务，在学校事业和企业之间建立一道“防火墙”，形成高校的投资退出机制，更好地实施高校科技成果产业化工作。为此，要确保高校与所办企业的产权明晰，企业所有权与经营权分离，责权分明，学校承担有限责任，并将注意力放到如何更好实现学校科技成果的产业化上，形成一种良性的发展模式。改制之后的高校采取产权明晰，责权分明，校企分开，管理科学的管理体制，正确处理好学校、企业和个人的关系问题，确保科技成果的成功产业化。此外，高校及其主管部门也还要根据国内的具体情况，制定有效的创业激励机制，如建立面向高校高科技产业的高科技风险投资基金，成立高校上市公司，面向社会筹集资源，促进高校科技成果的产业化。同时针对理工科院校缺乏科技产业知识人才的问题，要打破资历、职级、职称等的限制，不拘一格地任用德才兼备、事业心强的能人、强人，才能更好地确保理工科院校科技成果的产业化。
2.创建高校科技中介机构
针对我国理工科院校科技成果转化过程中科技中介服务体系薄弱的主要问题，可以采取创建高校科技中介机构的办法加以改进。高校科技中介服务机构已成为加速高校科技成果产业化及技术转移的一条有效途径。高校科技中介服务机构不同于一般意义的中介机构，它依托高等学校，但又不是高校的附属物，必须确保高校科技中介服务机构的法人身份和地位。高校科技中介服务机构的创建有利于体现高校的社会服务功能；有利于发挥高校科技资源综合优势，加强高校科技创新；是增强高校办学活力的重要途径。现阶段高校科技中介机构存在的形式有：大学科技园、国家技术转移中心、国家工程技术研究中心和生产力促进中心。理工科院校可以结合自己的实际和当地经济的发展情况，选择合适的科技中介机构形式，把科技中介机构作为连接高校和市场的纽带，以准确把握市场的需求强度及需求层次，促进理工科院校科技成果的产业化。
三、结语
理工科院校作为我国科技创新能力的主力军，其科技成果的产业化具有重要的意义。但是，当前我国理工科院校科技成果的转化率低、转化后的经济效益不好。为此，迫切需要改革理工科院校的科技管理机制，组建高校科技中介机构，以促进理工科院校科技成果的顺利产业化，充分发挥理工科院校的人才、知识和技术优势，并转化为现实的生产力。
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高校是培育高等人才的摇篮，培养创新能力、传播新思想的重要基地，在国家创新体系中具有至关重要的地位。改革开放以来，我国高等教育飞速发展，科技队伍不断壮大，在研究开发和科研成果转化等方面取得了累累硕果，已经成为我国科技创新队伍中的主力军。为了进一步贯彻落实“科教兴国”战略，提升我国自主创新能力，全面推进高校创新体系建设，高校的科技管理工作一定要有更高的追求。科技管理创新是促进科技创新与市场机制相结合的客观要求。高校作为国家自主创新体系的重要部门之一，它的科技管理创新，既是高校自身发展的动力和资本，又是实施科教兴国战略的重要举措，同时还是我国知识经济时代来临赋予高校科技管理的重要使命。其肩负着对全校科研项目的申报、科技发展的筹划、以及科技管理政策的制定。当前的经济形势要求我们将寻找市场信息和追求知识创新作为切入点和落脚点，为了建立自主创新和自主知识产权的新型模式，我们要把探索科研成果转化的有效机制作为重点内容来抓。
2高校科技管理面临的问题
高校的科技发展与高校的科技管理制度和科技管理水平密切相关。而高校的科技管理工作就是调动具有科研能力教师的积极性和主动性，为科研人员从事科研工作提供服务、创造条件、组织建设和协调好科研队伍，以不断提高研究层次和科研成果转化的进程。因此，如何激励科研人员的科技创新潜力，发挥高层次人才在高校科研工作中的主导作用，就成为当前高校科技管理工作面临的重要课题。从强化自主创新，优化高校科技管理方面进行了深入的思考，总结出目前我国高校科技管理主要存在以下几个问题：
2．1高校科技管理的行政体制不健全，不利于学科之间的融合和交叉
目前在我国现行的体制下，传统的高校还多沿用学校、学院(系)、各专业教研室的行政管理模式，特点是学科门类比较繁多，科研力量相对分散，学科之间很难融合和交叉。一个任课教师固定隶属于某一个专业教研室，业余时间教师可以进行一些小范围的个体交流研究活动，但是在校内外很难进行较大范围的、跨学科的科研交流活动。因此，高校这一体制很难适应当代科学研究团队化、研究对象交叉、复杂化的趋势。
2．2高校科技管理的信息化水平不够，不利于管理的规范化
信息化是充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程。近几年，信息网络更加普及并日趋融合。互联网加剧了各种思想文化的相互激荡，成为信息传播和知识扩散的新载体。目前国内大部分高校科技数据的采集、加工和管理的信息化水平还不高，科技管理工作仍然通过基本的日常办公软件来处理数据。没有建立信息化的管理平台，使数据的准确性、及时性、规范性难以保证，另外这些工作方法在一定程度上浪费了工作人员大量的时间和精力，效率低下，数据的规范性也难以实现。由于科技管理信息化程度不够、信息资源和信息服务建设方面进展甚微，师生得不到有效地信息服务，缺少有效的信息资源，导致从事科技工作的相关教师对本校科技资源和科技合作很难达到充分的共享。
2．3高校科技管理没有与市场有效接轨，不利于科技成果的转化我
国高校的科技管理工作大部分局限在实验室，没有积极主动地的去寻找市场，开发市场，没有与市场有效的接轨。高校没有与市场形成互动机制，高校的科研工作没有实现为市场经济发展服务，市场的发展没有依托高校的科研管理工作，这样不利于科技成果的转化。另外，目前高校科研项目的创新性不强，市场化目的不清晰，科技成果的适应性较差。许多科研成果理论依据很充分，能够得出可靠的结论，在实验室中也能得到有效的验证，但是实际应用起来不方便，不适用于生产实际，所以这些成果只能束之高阁，产业化实施难度大而不能转化。
3强化自主创新。优化高校科技管理的主要策略
3．1增强创新意识，提高市场观念，促进科技成果转化
尽管我国已进入了市场经济时代，但我国高校科研管理仍没有摆脱计划经济时代观念的束缚，管理人员还是习惯于像过去那样忙于列计划、报项目、要经费，缺乏与市场的有效接轨，长期以来的实践也都是停留在“重成果、轻转化”，“重管理、轻服务”的层面上，多数科技成果处于实验室阶段，不能转化为现实生产力，不能积极主动地去寻找市场、开发市场。因此，科技管理工作者首先要在思想上创新，以思想创新带动管理创新、科技创新，加强产、学、研的结合，积极与企业配合，在高校建立企业的研发中心，不断提高市场观念。新时期高校必须要以市场和社会发展需求作为科研工作的出发点和落脚点，加强技术创新、加速新技术产业化的管理和科技成果转化，充分调动科研人员从事科技成果转化和高科技产业化的积极性，使智力、技术和管理要素参与分配，充分体现智力劳动的价值和贡献，实现知识产权的社会和经济双重效益。
3．2加强知识产权的保护和专利的申请
知识产品的最大生产基地是高校。从科学发明、科技成果、专利与非专利技术到学术论文、计算机软件、高新技术产品等，几乎涉及到知识产权的所有领域。从某种意义上说，高校是知识产权这个无形资产的最大拥有者。但由于当前高校广大科研管理人员知识产权意识淡薄，对知识产权的管理不到位，导致知识产权的流失成为高校普遍存在的现象。为加强高校知识产权的保护和管理，学校可加强对知识产权相关常识的宣传，并成立专门的知识产权管理机构，把知识产权管理纳入科技计划管理的全过程。首先要加强对专利的申请、管理与保护，可设立专项或配套资金用于专利和知识产权的取得、保护、管理以及具体的实施，并建立相应的专利申请与审查制度。其次，要加强校企合作，重视科研成果的转化。此外，为防止知识产权的流失，应建立相应的制约机制，避免教师或协助教师进行科研的学生在离校时带走学校的科研成果或专利。
3．3加强信息化建设，提高管理效率
大力推进信息化是覆盖我国现代化建设全局的战略举措，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择。而高校科技管理是一种管理智力的高级管理活动，其服务对象和人员素质等都有显着的高智力性、高知识性、高创造性，信息资源和信息技术人才更加丰富。实现高校科技管理的信息化，需要加强基础数据库和办公软件建设，建立教育信息化资源共享机制。科技管理信息系统和科技管理基础是相辅相成，缺一不可的，那种认为建立科技管理信息系统自然会提升科技管理水平或者加强管理基础就能提高科技管理水平的说法都是不准确的。加强基础数据库的建设和提高科技管理基础，保证数据库的及时更新，根据数据本身的特性进行一系列的整理、归纳，从而保证数据的延续性，这样有利于科技管理的变革和创新，必将成为管理科学的新趋势，也是科技管理创新的必然选择。
3．4建立有效的激励机制，充分调动管理人员的积极性
正如比尔•盖茨所说：“激励是调动人们积极性、创造性的一种好方法，激励在管理活动中具有积极的意义。对群体成员的激励，是提高全体活动效率的根本前提。”高校在科技管理激励机制中，应体现实事求是和按劳分配的原则。在制定和实施激励措施的过程中，要应充分考虑到科技管理人员对其“投入“和“报酬“的相对值的衡量，要切实缩小科研管理人员与教学、科研岗位人员在地位和待遇等方面的差距，充分调动管理人员的积极性。
