1信息工程监理特点
信息工程因为具有灵活性高，更新速度快的特点，决定了各个具体信息项目会非常的复杂。其高度的灵活性使得工程体系中容易出现问题，更新速度快使得工程监理的内容会随时更新，因此其各个项目的监理工作随着时间和事件的改变而不断出现新的问题。因此，构建一个有统一标准的工程对其进行监理非常重要，有统一的标准其从业人员在进行工作和改革的过程中都有法可依，能够大幅度地提高信息工程处理的效率，虽然将建立工程细化束缚了工作人员的工作范围，但是却能够降低操作的错误概率。此外，工程监理的从业人员的综合素质也极其重要，一定要有很多相关的工作经验和专业的技术知识以保证其能够运用信息技术手段解决监理工作中的问题以提高信息监理工程的使用性。在这样一个具有专业素质人员组成的团队，专门从事信息项目的监理工作，一定要避免部门的重叠和相似部门的交叉，因为该举措能够影响监理工作的严肃性和专业性，同时导致工作小组人员实际从业人员与所需岗位的配比升高。形成专业的信息工程监理机构之后，还应该对其成员进行专业的培训，培训内容要包括其专业技能的培训和职业道德的培训，同时还要对其管理能力和知识进行培训以提高其监理工程标准化的合理性和科学性。此外，还要让其组员有针对性的涉足某一个领域或者行业，以提高其信息工程监理工作标准化过程中的工作质量，同时有利于其工程监理工作的推广和实行。
2信息工程标准化建设的具体内容
监理工作的标准化表现为对内标准化和对外标准化，对内标准化是指对信息工程的内部管理上，要做到按照统一的标准检测和监督内部员工的一切行为；对外监理的标准化则是指，首先，对于外部企业和外部的合作项目，要做到统一的招标和投标，不因为各种原因排斥或者倾斜于任何一家合作单位，对于相同的合作项目，不因公司的规模大小和资金注入的多少而采取差别待遇。总之，信息工程的监理工作的标准化可以简单的概括为这两个方面，有兴趣的话可以阅读相关的专注进行专门的了解。
3信息工程监理工作标准化
实践与工作成效想要证明信息工程监理化在实践中的效果和作用，任何理论都没有实际的案例来的更加有说服力，所以，特针对此情况，选取了一个符合该情景的案例，供大家一起分析讨论，以便达到更好的阐述效果和目的。该案例具体分析：其一，策划编制工作内容包括：在开展一项工程的监理前，一定要花大量的时间尽可能详细的做好各项前期准备工作和策划工作，良好的开端是成功的一半，作为工程工作者，我们要时刻谨记这句话，不能因为单独的贪多求快，就忽略了一项工程的准备工作，当然监理工作的准备和策划，与一项信息工程的前期准备的重要性是无法比拟的，但是也绝不意味着它的准备工作的重要性比较低。一个良好的前期策划和准备，才能引导一项工作的顺利前行，所以，我们在开展工程项目的监理工作前，一定要结合多种因素，对监理工作的具体实施进行详细的编制。其二，统一编制的要求。编制中要遵循的原则是，首先，一定要符合国家的相关法律规定，绝对不能违背各项相关制度，否则，再详尽在科学的监理工作都是空谈，都是无意义的，是无效的。严重的话，甚至是违法的。符合法律法规的规定是编制的最低标准，满足了最低标准，接下开就要向信息工程监理工作的质量标准靠近了，质量标准有几个方面，但最主要的是全面性和统一性，全面性是指在监理工作的标准进行编制的时候一定要将各种常见和不常见的情形充分考虑进去，否则在监理工作遇到特殊情况的时候，就无法进行管理，当然，无法将各种偶然和必然性全都考虑到，但要尽量的考虑周到；统一性即强调监理的标准要简单明确，不给任何工作中的疏漏以可乘之机。
关键词：煤矿；安全质量；标准化建设
引言
以科学发展观为指导，贯彻执行山西省安全质量标准化“六个标准”规定，结合实际情况坚持“安全第一、质量为本”“标本兼治、重在治本”的原则，以求真务实、讲究实效的态度，以“典型引路、以点带面、整体推进”的工作思路，切实加强“三基”工作，全面提高安全管理水平，实现安全管理科学化、规范化，从根本上促进山西天地王坡煤业有限公司安全质量标准化，使矿井安全稳定发展。山西天地王坡煤业有限公司位于山西省泽州县下村镇，设计生产能力为300万t／年，井田走向长为5.2km，倾斜宽为5.5km，面积约为27.6km2，是沁水煤田樊庄勘探区的一部分，煤层条件赋存稳定、倾角平缓、可采厚度大、储量丰富，煤层无自燃现象、无爆炸危险性。
1“12345”工程建设的内容和达标要求
“12345”工程是指一项合格（掘进巷道工程质量100%合格），两个样板工作面（一个样板综采面、一个样板综掘面），三类精品硐室（主变电所及排水泵房、永久避难硐室、井下乘车等候硐室精品硐室），四条文明大巷（集中主运、集中辅运、主要回风、辅助回风四条整洁文明大巷），五条线管理（井下管路、皮带、轨道、电缆、照明）。通过落实深化“12345”工程达标建设，采取“先抓点、后抓线、点线结合、重点突破”的方法，全面推进矿井安全质量标准化建设，实现矿井环境标准化、工程质量标准化、安全设施标准化、员工行为标准化的目标。
2提高煤矿安全质量标准化的建议
2.1与企业文化相结合构建安全思想体系
1）以理念引导安全：把“心存畏惧、安全为天，心存感激、爱岗敬业”“职责高于一切”和“科学、创新、责任、感恩、包容、学习、诚信、进取”等优秀文化融入企业管理，渗透到每一位员工心中，营造安全生产的文化氛围。2）以亲情感染人：把安全文化外化于形，内化于心。不定时地通过信函问候员工家属，潜移默化地激发出员工对企业、对家庭、对亲人的责任感和归属感。3）激励作用：先进的企业文化促使员工产生使命感。员工文化活动是体现整个工作环境上进心的一个重要前提，让员工以自己是集体中的一员而自豪，从而有为工作添光增彩的动力，为开展安全质量标准化建设注入新的工作动力。4）导向作用：先进的企业文化促使员工团结一心，积极参与企业建设，从本职工作做起，营造勤俭敬业、奋发进取的精神面貌。
2.2典型引路以点带面
在煤矿井下管路吊挂、通风设施建筑、电缆悬挂等方面需逐步形成“精品”工程。1）继续抓好精品建设，组织相关人员进行评定，授予“精品”称号。2）通过组织召开现场观摩会和经验交流会，组织相关人员参观学习，将“可看、可学、可操作”的精品工程全面推广，迅速“连点成线、聚点成面”2.3开展区队岗位专业达标竞赛煤矿安全质量标准化达标建设是针对矿井生产过程的采、掘、机、运、通、地测、职业卫生等11个专业，进行常态化考核并要求符合安全质量标准化考核评级办法，使煤矿各项工作始终处于安全稳定的生产状态。可以组织标准化专业达标竞赛活动，根据标准化评分结果依次排名，实行奖励措施，以促进区队在技术、经验方面相互促进、相互学习。
2.4强化职工企业安全文化意识
构筑安全文化体系，强化安全责任意识。始终坚持“以人为本”的安全理念，规避和控制人的不安全行为；凝聚安全意识，强化安全技能、提升安全素质，实现员工时刻从思想上牢记安全为宗旨；通过“以理念引导安全、以环境影响人、以亲情感染人”三步骤，推进本质安全系统提升，实现人性化管理。企业安全文化建设应深入基层，引导广大职工爱岗敬业、积极进取，这是推进各方面前行的前提，更是要把安全文化建设作为各项工作开展的一项重要内容，使职工高度认同，自觉地去遵守执行。时刻牢记安全的“八个无论”，即无论何时何地都要注重安全管理；无论安全生产周期多长，都必须保持清醒头脑；无论什么样的安全检查，都要积极对待；无论什么样的隐患事故，都要按四不放过原则处理；无论什么样的隐患，都要按事故处理程序对待；无论什么样的工作，都要经常性地接受安全教育培训；无论哪一个部门，都要明确各自重点；无论什么样的制度，都要抓好落实。是强化员工对安全质量的直接认识，让基层班组从思想上真正认识到搞好质量标准化达标的必要性和必然性。岗前五分钟从思想上形成员工自律活动，形成“三种氛围”，即安全氛围、学习氛围、工作氛围。
2.5注重查和抓
无规矩不成方圆，安全质量标准化的达标要严格执行山西省煤矿建设“六个标准”：《山西省煤矿办矿企业标准》《山西省煤矿管理标准》《山西省煤矿现代化矿井标准》《山西省煤矿建设标准》《山西省煤矿建设施工管理标准》和《山西省煤矿安全质量标准化标准及评级考核办法》。要对照标准下现场查隐患、查影响安全生产的问题；抓重点、抓细节、抓整改、抓落实、抓典型，及时发现影响安全生产的不安全因素，要及时制止、及时整改确保安全、稳定生产。
2.6将安全生产责任落实到每个环节
要制定和落实安全生产责任制度，对安全隐患管理工作中涉及的每个流程、众多元素进行细化分解、责任到人、落实到人，形成“纵向到底、横向到边”的责任体系。工作中落实四项措施：安全生产责任落实到班组、安全管理措施落实到班组、安全防范技能落实到班组、安全文化建设落实到班组，积极打造“实干、争先、创新、和谐”的平安基层。开展以知责、履责、尽责、问责为重点的“四责”活动，对班组长以上人员实行每季度安全生产述责制度，形成人人知责、认真履责、个个尽责、严格问责的新格局，做到“知责制度化，履责规范化”。通过辨识岗位危险源，明确职工岗位安全责任，实现安全管理责任全员化。运用系统自动预警功能，跟踪监控各类危险源、隐患，实现隐患管理工作由被动检查到主动预控的全新模式。山西天地王坡煤业有限公司始终坚持安全质量标准化建设作为矿井的主要工作，真正落实安全质量标准化。安全质量标准化达标建设是一项需要长期坚持不懈、全方面、细致化、精细化工作，应该立足实际，发扬真抓实干、不断上进、敢于吃苦、甘于奉献的精神，建立完善的安全质量标准化达标建设方案，以点带面、打造精品工程。
3结语
关键词：标准化作业 技改项目 项目管理
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）04（a）-0140-01
1 选题背景
技改项目属于国家投资项目，仍完全沿用计划经济管理模式，执行灵活度小；执行中又往往出现各种变化与调整，导致稍有不甚就会出现违规情况，给项目验收带来障碍。自控所通过多年制度体系建设及流程再造，技改管理制度、流程已比较完善，但项目执行中的诸多关键控制环节仍然依赖个人素质（对流程、制度的掌握及责任心），导致执行标准不一，易出现疏漏。因此需要借鉴工程领域的标准化工作，尝试建立技改管理标准化作业模式，促使项目建设规范进行，确保项目顺利验收。
2 技改管理标准化作业的目标
标准化作业，就是在作业系统调查分析的基础上，将现行作业方法的每一操作程序和每一动作进行分解，以科学技术，规章制度和实践经验为依据，以安全、质量效益为目标，对作业过程进行改善，从而形成一种优化作业程序，逐步达到安全，准确，高效，省力的作业效果。创标准化是防止企业管理水平下滑的制动力。没有标准化，企业不可能维持在较高的管理水平。技改管理标准化作业的目标：
2.1 贯彻制度，确保顺利验收
技改项目管理的目标：一是满足科研生产需要；二是顺利通过各项验收。要实现这两个目标，就需要关注、重视项目的过程管理，通过对过程中关键控制点建立标准化作业模板，将制度中的管理要素逐一罗列，并建立标准答案选项，使得过程管理规范化，确保制度的严格执行，最终实现项目的顺利验收。
2.2 提高效率，实现高效管理
自控所技改项目数量多、规模大、非标设备多，管理难度大。要确保项目的顺利执行，需下大力气提升管理效率。而标准化作业是提升管理效率的有效方法，通过标准化作业模板的建立，管理人员只需按照模板的条目一一核对，依据核对结果分类处理即可，从而将复杂的管理过程变为简单的管理动作，大大提高管理效率。
2.3 防止疏漏，避免错误发生
项目执行中经常会发生各种疏忽，例如：招标文件、技术协议中经常出现指标与批复不一致的情况，这些不一致在审核过程中时常被忽视或疏漏，对项目的后续验收带来阻碍。通过建立标准化作业模板可防止疏漏。
2.4 教育传承，实现知识共享
通过明确各关键环节的作业内容与目标，能确保每个人都获得需要的信息去作正确的决定，消除了个人对本岗位职责的偏离；通过建立技改标准作业卡，达到个人知道多少，组织就知道多少，将个人的经验转化为组织的财富；避免因个体差异产生的关键指标的偏离与工作标准的参差不齐。
3 技改标准化作业模式的建立
建立技改标准化作业模式，首先要建立各岗位关键控制环节的标准化作业模板，模板是开展标准化作业的基础。作业模板的建立需要结合管理制度，工作流程，岗位职责。技改项目管理标准化作业模板要求：表格化、条目化、全面化。建立标准化作业模板的步骤如下。
第一步，先做流程和程序。依据技改流程确定相应的工作程序。在每一个工作程序中，确定有哪些控制点，哪些控制点需要进行标准化作业，例如：在技改项目实施阶段，关键程序包括：设备论证，设备评审，设备谈判（招标），合同签订，设备验收等关键程序。对这些环节的控制是技改项目管理的重点。
第二步，根据岗位职责建立标准化作业模板。标准化作业模板是为了指导实际操作人依据模板逐条进行工作，模板的设计需要针对流程中的每一个控制点的不同工作岗位分别进行设计，模板必须包含相关政策、制度要求，以问答模式分条目罗列，每个问题需要列出全集解，从而简化管理。模板的内容（条目）设计要涵盖该岗位在该环节的所有关键控制点，既不能超出该岗位的职责也不能有遗漏。
第三步，对模板进行评审。标准作业模板建立后还必须组织相关人员对模板内容进行评审，确保模板内容的完整性、合规性，确保模板的指导意义及实际应用效果。
第四步，建立动态维护模式。相关制度、规定以及岗位职责发生变化后都要及时对模板进行维护，确保作业模板的有效性。
4 技改项目标准化作业的初步应用及效果
目前标准化作业已在自控所技改工艺设备实施中开展，针对工艺设备论证评审建立了计划、技术、采购、验收、技安环保5类人员评审阶段的标准作业模板，对工艺设备的论证材料进行全面评审，由论证部门按照评审意见进行整改，实现论证环节的闭环控制。经过试点实施，效果突出：
4.1 标准作业、防遗漏
通过标准化模板的建立，技改设备论证评审中评审人员有的放矢，评审效率大大加快，工作负担也明显减轻，有效避免了工作中的疏漏。
4.2 责任明确、效果好
各类评审人员在评审中的责任明确：计划主管对计划符合性进行审核；采购主管对采购的可操作性进行审核；技术专家对建设方案的合理性进行审核；验收部门对设备的可验收性等进行审核；技安部门对设备环保、技安等方面进行审核。使得项目论证评审职责明确，论证部门对评审意见的落实也实现了闭环。
4.3 论证充分、执行快
作业模板对使用部门的论证工作起到了很好的指导作用，论证人员在编写论证材料时需要将评审模板中的内容全部予以考虑，从而使得论证工作更加充分。这些都为后续的执行奠定了良好的实施条件，执行进度明显加快。
5 结语
技改项目管理中标准化作业模板的建立，使得自控所技改项目管理向精细化管理方面迈进了一大步。目前，自控所正在进行技改设备采购环节的标准化模板编制工作，进一步提升采购规范性。下一步将对技改项目建议书、可行性研究报告、初步设计的编制环节进行标准化模板的制作，支撑前期立项工作的高效开展。最终，自控所的技改项目管理将做到从立项、实施到验收的全流程标准化作业，使自控所技改项目管理水平提升到一个全新的高度。
参考文献
[关键词] 高速公路；标准化管理；结构方程模型
[中图分类号] F542 [文献标识码] A
1 引言
中国高速公路总里程计划在“十二五”期间超过美国跃居世界第一，高速公路网络化、规模化的特征更加显著，进一步提高管理效率，降低建设运营成本，提升服务水平，改善管理科学化水平是摆在高速公路行业从业者面前亟待解决的课题，而标准化管理的实施是满足上述要求的最佳选择。关于高速公路标准化管理的定义，有狭义和广义之分。狭义的高速公路标准化管理单指行业或企业的管理基础标准、信息管理标准、方针目标管理标准、企业组织标准等所有涉及管理的标准化活动；广义的高速公路标准化管理泛指从规划涉及运营管理所有阶段的管理实践，通过制定和实施统一标准，包括技术标准、工作标准和管理标准，以获得最佳的管理秩序和管理效益。
如何辩证、动态、全面、发展地实现高速公路标准化管理，从影响高速公路标准化管理的因素中识别关键路径，找到各影响因素及评价结果之间的因果关系和相关性等，是本文讨论的重点。本文利用结构方程模型在定量研究错综复杂的多因素之间关系的优势，通过理论分析、假设提出、概念模型构建，并通过实证研究优化高速公路标准化管理结构方程模型。
2 高速公路标准化管理的结构方程模型构建
2.1 结构方程模型及应用软件
结构方程模型（Structural Equation Modeling，简称SEM）起源于“线性结构关系”（Linear Structural Relationships，简称LISREL）统计应用软件，是一种采用假设检验方法分析与某种现象有关结构理论的统计方法论，用于同时处理显性指标（显变量）和隐性指标（潜变量）的问题，进行个别参数的估计、显著性检验与整体假设模型契合度的检验，再加上其视窗版人性化的操作界面，越来越成为处理社会科学以及经济、市场、管理等研究领域中的多元数据统计分析的重要工具 。随着“统计产品与服务解决方案”（Statistical Product and Service Solutions，简称SPSS）家族系列中“矩结构分析”（Analysis of Moment Structures，简称AMOS）软件在SEM分析中的普及，加以其图形绘制模型功能和使用者界面导向模块，使用AMOS软件进行SEM分析的使用者愈来愈多[1-3]。本文主要采用AMOS软件构建高速公路标准化管理体系的结构方程模型，并进行实证研究。
2.2 变量确定
文献中已经建立了高速公路标准化管理的成熟度评价指标体系，本文继续根据这一指标体系进行SEM的变量确定，其中潜变量很明显，不可观测的、对高速公路标准化管理水平起决定作用的就是潜变量，包括一级指标；可观察的、能直接反应潜变量的就是显变量，包括二级指标。在SEM分析中的变量又可分为外因变量与内因变量。外因变量是指在模型中未受其他变量的影响，但它却直接影响别变量的变量，一般用ξ表示；内因变量是指在模型中会受到任一变量的影响的变量，一般用η表示。很显然，高速公路标准化管理总体水平是内因变量，其他为外因变量。这里还引入了标准化管理成熟度这个显变量，尽管成熟度能反映一定时期的高速公路标准化管理水平，但成熟度是静态的且由其他方面的标准化管理决定，是可以测量计算并得出具体数值的。高速公路标准化管理的SEM变量如表1所示。
2.3 模型概念化
SEM是验证性分析方法，所以根据现有理论先说明高速公路标准化管理体系的影响因素之间有何因果关系，绘制概念模型，然后进行验证。提出假设之前，先分析高速公路标准化管理影响因素关系（如图1），再构建概念模型。在图中，已经确定的关系用实线表示，假设的关系用虚线表示。
2.3.1 成熟度评估值是成熟度等级的数值反映，成熟度的5个等级是组织标准化管理水平从低向高、从初始过程向优化过程迈进的参考。很明显，从静态角度看，成熟度评估值越低，成熟度等级越低，组织的标准化管理水平就越弱，反之也成立[4]。即成熟度正向影响高速公路标准化管理水平是已经确定的，用实线表示。
2.3.2 高速公路标准化管理包括工程建设和运营管理两个方面，它们的标准化水平直接构成和影响高速公路总体的标准化管理水平的高低。即工程建设和运营标准化管理水平直接影响高速公路标准化管理水平也是已经确定的，用实线表示。
假设关系在绘制概念模型后阐述。
基于高速公路标准化管理影响因素关系图和定义的SEM变量，利用AMOS 20.0绘制高速公路标准化管理体系的概念模型，如图2。
从上图看出，构成高速公路标准化管理能力的7个部分相互影响、相互依赖，现对变量间的关系提出假设：
（1）工程建设标准化管理水平是运营管理标准化的基础。从流程角度来说，工程建设在前，运营管理在后，所以工程建设的好坏决定了后面高速公路运营管理的质量，这是个先因后果的关系。因此我们假设：工程建设标准化管理水平正向影响运营标准化管理水平。
（2）组织理念层间接影响高速公路标准化管理水平。组织理念层对标准化的认知和支持包括企业文化、组织结构和培训体系三个方面，它们直接作用于工程建设和运营管理的过程中，间接影响组织总体标准化管理水平。因此我们假设：组织理念层正向影响工程建设和运营管理的标准化管理水平，间接影响高速公路标准化总体水平，且组织理念层的三个组成部分相互影响。
3 河南省高速公路标准化管理的SEM优化
3.1 数据收集与分析
选择河南省高速公路进行实证研究主要基于两点：一是河南省高速公路通车总里程连续6年全国领先，研究河南省最具有全国代表性；二是河南省高速公路多年的大规模增长，逐渐遇到了质量效益的发展瓶颈，亟须走由规模化、粗放化向精细化、标准化迈进的道路。
基于SEM适用于大样本的统计分析的特性，取样样本数愈多，则SEM统计分析的稳定性与各种指标的适用性也愈佳。河南省内所有涉及高速公路的组织单位样本可谓众多。河南省交通厅下挂17个省辖市交通局、17个厅直属单位，其中河南交通投资集团有限公司下属河南高速公路发展有限公司、河南中原高速公路股份有限公司、河南省公路工程局集团有限公司等10个二级单位，河南高速公路发展有限公司和河南中原高速公路股份有限公司作为高速公路的代表单位，下属还有各市级、路段分公司。
但另一方面，大样本特性给现场调查造成一定困难，且不是每个人对标准化管理体系都有深刻的认识。所以本文采用专家打分法模拟127家单位来确定高速公路标准化管理的指标体系，而且专家既能掌握标准化管理相关知识，又对调查企业的标准化管理水平有一定的了解。专家评分法是一种感觉评分法或经验评分法，一般用于没有明确数量表示的指标评分，但基于文献[4]中标准化管理成熟度的5个等级设置方法，专家对每个指标从0～5打分此处专家打分法具体办法是，每个指标的评估值由外部标准化管理专家和内部人员共同评估获得（采用算术平均值），然后采用加权平均进行计算。其中，外部专家分值比重占40%，内部管理人员分值比重占40%，内部普通员工分值比重占20%。评估者综合考察高速公路组织标准化管理现状，确定了可以直接测量指标的评估值，进行打分。以其中一个高速公路单位为例，选取15个被调查专家，6名外部专家，6名内部管理人员，3名内部普通员工。记录他们对各项指标的打分情况，计算各指标总得分Si，得分Fi，二者之间关系见公式（1），并统计汇总。按照这种评分方法[5]，15个专家对127家高速公路组织单位进行打分，最终获取适合成熟度评价和SEM分析的统计数据，限于篇幅，数据略。
（1）
式中，i=x1、x2、x3……x15。
3.2 SEM初始模拟
利用AMOS 20.0，将上述统计数据代入高速公路标准化管理体系的概念模型，进行初始模拟，执行结果如图3。初始拟合图中p=0.0000.05，卡方自由度比值=5.083>2，GFI=0.825
3.3 SEM修正
SEM分析结果中，若模型综合评估结果表明假设模型的适配度欠佳，或整体适配度卡方值很大，研究者可以尝试对初始模型加以修正或裁剪。修正指标（Modification Indices，简称M.I.）是判别参数是否界定错误的重要参考，如果某一个参数的修正指标太大，就应该将参数由固定参数改为自由参数。进行模拟修正时，最好一次只对一个参数进行修正，修正完再重新执行模型估计。研究者应根据最大的修正指标值来修正模型，或用参数改变量（Par Change）的最大绝对值来修正模型，研究表明这两者的修正具有显著的实质意义[6]。从初始模拟开始，每次在AMOS的结果输出报表中，找出最大的M.I.值，依次进行参数释放，直到模型达到适配为止。图4是最终修正后的拟合图，p=0.733>0.05，RMSEA=0.0010.9，临界样本数=245
4 结果与分析
将图4与模型概念化时的假设对比论证：
（1）工程建设标准化管理水平正向影响运营标准化管理水平，路径系数1.02。一个完整的高速公路项目总是经过论证、规划、设计、施工、竣工、运营维护等阶段，单对某个项目而言，工程建设在前，运营管理在后，工程建设的好坏决定了后面高速公路运营管理的质量，即标准化工程建设标准化管理水平是运营管理标准化的基础。
（2）组织理念层间接影响高速公路标准化管理水平，企业文化和培训体系之间路径系数1.25，企业文化和组织结构之间路径系数1.52，培训体系和组织结构之间路径系数1.2。组织理念层代表的是组织对标准化管理的认识和支持，需要投入人力、物力、财力完善标准化管理所必备的支撑。其中，组织文化是企业的灵魂，对培训体系和组织结构起决定作用，所以路径系数也高；完善的组织结构同样具有完善的培训体系，二者是对等关系。所以，企业文化、培训体系和组织结构三者相辅相成、相互影响。
（3）标准化管理的认知程度与工程建设、标准化管理的认知程度与运营管理、标准化管理的实际推动力与工程建设、标准化管理的实际推动力与运营管理、标准化培训的接受程度与工程建设、标准化培训的接受程度与运营管理、标准化专业人员的配备程度与工程建设、标准化专业人员的配备程度与运营管理之间存在共变关系。在模型修正过程中，这些参数对模型的修正适配作用巨大，为高速公路组织单位进行标准化管理指明了具体的操作方向。
参考文献：
[1]Geoffrey M.Maruyama. Basics of Structural Equation Modeling [M].California，USA：SAGE Publications，Inc，1998：15-28.
[2]吴明隆.结构方程模型——AMOS的操作与应用（第2版）[M].重庆：重庆大学出版社，2010：1-32，37-53，72-110.
[3]Barbara M. Byrne. Structural Equation Modeling with AMOS： Basic Concepts，Applications，and Programming （2nd edition） [M].New York： Routledge Press，2010：3-49.
[4]Cooke Davies T J，Arzymanow A. The Maturity of Project Management in Different Industries： An Investigation into Variations between Project Management Models [J]. International Journal of Project Management，2003，21（6）：471-478.
[5]刘振锋.P-TRIZ产品创新模式及其在矿山水灾害救援装备开发中的应用研究[D].郑州：郑州大学，2011.
关键词：工程设计方案；灰色关联度；优选
Abstract: The construction industry developed rapidly, at the same time, building engineering design is also catch more and more attention. This paper combine with the author’s many years of work experience, take the grey correlation analysis method as the main content to discusses the building engineering design scheme optimization of content.
Key words: engineering design; grey relational degree; preferably
中图分类号：TU2 文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）04-0020-02
导语
随着目前建筑工程的大量建设，其建筑方案的优选性在建筑工程的整体过程中所发挥的作用越来越大，其所特有的存在价值性和重要性也已越来越显著。据不完全资料统计，就我国目前而言，仅占总投资额1%左右的建筑工程设计方案费用却影响着整体投资70%以上的使用，其建筑设计的好坏不仅直接影响着整体工程造价的控制，更直接作用于整体施工质量的高低以及未来该工程的经济效益和社会效益，因此强化对于建筑工程设计方案的优选至关重要。但是，在对于建筑设计方案的优选问题上我们应该以理性的态度进行细致的分析、甄别，毕竟建筑设计方案看似简单但其中却饱含着大量的信息和数据，是一项复杂而又艰巨的工作。长期以来，由于我国建筑工程中普遍存在着重施工、重预算、轻对于设计阶段的工程造价的控制，导致施工方不能够主动的去把控工程的整体造价，因此本文将重点将设计阶段的优选方案作为引导造价控制主要方面进行相关论述，以促进建筑工程能够在满足自身建筑需要的基础上发挥出最大程度上的投资效益。
在进行设计方案优选时，一般有多指标评价法、价值工程等方法，但存在着主观性强，评价结果具有片面性等问题。本文基于灰色系统理论的研究成果，提出将灰色系统理论应用到建筑工程设计方案优选中，其优点在于先确定一个虚拟最佳方案作为比较标准，然后将其他设计方案与之进行比较，从而选择最佳的设计方案，该种应用理论弥补了备选建筑设计方案数量有限、信息掌握量不完备的弱点，为较为复杂的建筑施工方案的优选提供了更有实用性的选择方案，通过细致的分析和详细的计算，从而有效的做出最为科学性、实用性和价值性的决策。
1灰色关联分析原理
灰色系统是贫信息的系统，即系统中既含有已知信息，又含有未知信息的系统，灰色系统理论是研究解决灰色系统分析、建模、预测、决策和控制的理论，是20世纪80年代由我国著名学者邓聚龙教授提出并发展起来的。灰色关联度分析是灰色系统分析的基本方法，是对灰色系统中各因素之间关联程度的定量比较方法，也是灰色预测、灰色决策和灰色控制的基础。
所谓关联度就是表示两个序列的关联程度的数值，该方法的基本原理是通过确定标准序列和若干比较序列，通过它们曲线变化趋势观察，曲线越接近的，则序列变化越接近，表示其关联度越大。灰色关联分析实质上是比较一系列数据对———条标准曲线拟合的紧密程度，如果某个序列中数据的变化趋势越接近标准曲线，其关联度就越大，该序列数据代表的方案越符合设想要求。基本步骤包括：确定比较数据序列、确定标准数据序列、关联系数计算、关联度计算。
1．1根据设计方案确定比较数据序列
对建筑工程设计方案来说，理想的方案应该满足经济合理性、技术可行性、环境美观等方面的要求，因此在方案的优选中，选择一些特征指标构成技术经济指标的数据序列，称为比较数据序列，如工程造价、施工工期、建筑平面布置、建筑结构类型、施工难易、环境美观等指标。假设有m个建筑工程设计方案，组织有关专家对每个方案指标进行评价，得到m个灰色比较数据序列，即
Xi（k）＝｛xi（1），xi（2），L，xi（n）｝（i＝1，2，L，m） （1）
1．2确定标准数据序列
标准数据定的原则是：从诸方案技术经济指标数据序列里选出一个最佳者，从而组成了最优参考数据序列，即
X0（k）＝｛xi（1），x0（2），L，x0（n）｝ （2）
应注意的是，评价指标如果是效益型，则取最大值；如果是费用型，取最小值。
1．3关联系数计算
关联系数ξi（k）是比较数据序列与标准数据序列在第k个指标的相对应的差值，计算公式为：
（3）
其中，λ为分辨系数，是为了削弱最大绝对差值因过大而失真的影响，以提高关联系数之间的差异显著性，λ∈［0，1］，一般取0．5。
1．4关联度计算
由于关联系数众多，信息过于分散，不便于比较，因此将关联系数集中为一个值，同时考虑到评价指标的重要性程度不同，需要拟定各指标关联系数的权重wk，其计算公式为
（4）
根据计算结果，关联度大的设计方案即为最优方案。
2建筑工程设计方案优选实例
某民用工程项目有四个待选设计方案，现利用灰色关联分析方法进行设计方案的优选。
2．1确定设计方案优选的技术经济指标及评价
通过专家分析论证，选取工程造价、施工工期、建筑平面布置、建筑结构类型、施工难易、环境美观等作为设计方案的评价指标，其中工程造价、施工工期属于定量指标，其余四个属于定性指标，定性指标通过专家评分确定，评价结果如表1所列。
表1各设计方案的技术经济指标
2．2确定比较数据序列和标准数据序列
由于技术经济指标包含定性和定量指标，而且具有不可公度性，所以需要对各技术经济指标值进行规范化处理，使其值在［0，1］之间，由此确定比较数据序列和标准数据序列。处理结果见表2所列。
表2经规范化处理后的技术经济指标
从以上数据中取最大值和最小值组成标准数据序列（工程造价、施工工期取最小值，其余指标取最大值）即
X0＝｛0．74，0．79，1．00，1．00，1．00，1．00｝
2．3关联系数计算
（1）求标准序列X0与各子序列Xi在各指标的绝对差Δi（k）（i＝1，2，3，4；k＝1，2，3，4，5，6），计算结果如表3所列。
表3标准序列与子序列在各指标的绝对差值
由此得到最小绝对差值Δmin＝0，最大绝对差值Δmax＝0．26。
（2）根据（3）式，计算各指标与标准序列的关联系数，取分辨率为λ＝0．5，计算结果如表4所列。
表4各指标与标准序列的关联系数
2．4关联度计算
采用层次分析法确定指标权重：W＝｛0．446，0．237，0．143，0．089，0．054，0．031｝，根据（4）式计算出四个设计方案的关联度为：
r1＝0．529，r2＝0．680，r3＝0．972，r4＝0．634
计算结果表明：第三个设计方案的关联度0．972最大，则该方案与标准方案最接近，所以最优方案即为第三个设计方案。
3 结束语
灰色关联分析法可以在样本数量有限的情况下，通过数学运算进行数据处理，克服了人为主观因素的影响，提高了决策的科学性、可靠性，因而在建筑工程设计方案优化中有着广阔的应用前景。相信随着建筑工程科学不断发展，提高建筑工程设计方案的优选性的方法将会越来越多，也将会越来越完善，必将促使我国的建筑工程行业朝着科学化的方向不断前进。
参考文献
［1］邓聚龙．灰色系统基本方法［M］．武汉：华中科技大学出版社，1988．
［2］彭勇行．管理决策分析［M］．北京：科学出版社，2007
［3］冯仲仁，陈向阳，鄢恒珍．基于灰色理论的软基处理方案决策模型［J］．武汉理工大学学报，2004，26（10）：38－41．
关键词：公共行政文化；标准化；技术路径
公共行政文化标准化是标准化原理在公共行政领域内的应用。根据"标准化"的定义，"公共行政文化标准化"可以理解为：为了在公共行政管理范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。公共行政文化标准化活动主要包括编制、和实施公共行政文化标准，并对公共行政文化标准的实施情况进行监督检查的活动。
一、公共行政文化的要素分析
公共行政文化究竟由哪些要素构成的，目前也无定论。有学者从公共行政文化的形成阶段将其要素界定为"行政心态、行政意志、行政规范和行政评价等"[1]；也有学者认为公共行政文化的要素包括"以理论形态出现的行政思想，以态度、情感、动机等表现的行政心理，以评价、判断乃至决定为其表现的行政价值"[2]。通过比较分析和研讨，笔者认同朱新林、魏小文等在《建设有中国特色行政文化的路径选择》中的观点，即行政文化的要素包括"行政机关及其公务员在行政管理活动中逐渐培育、生成的行政观念、行为模式、制度规范以及物质形态要素的总和"。
1、行政思想文化
行政思想文化是行政机关及其公务员在行政管理活动中孕育出来的心理意识、伦理道德、理论思想、价值观念、审美情趣等因素。根据其稳定性、固定化程度又可分为行政心理文化，包括认知、情感、意志、信念、思维方式等因素；行政伦理道德文化，即政府工作人员在行使公共权力、管理公共事务，提供公共服务中所必须遵循的行为规范；行政理论与价值文化，包括管理理念、管理哲学、行政理论方法、行政价值观等因素。
2、行政制度文化
制度文化层是文化结构的中间部分，建立行政制度文化，要以现行的法律法规为基本依据，以公正透明、运转协调、务实高效为目标，力求体现创新性、针对性和可操作性。
3、行政行为文化
行政行为文化是指行政机关和公务员在行政管理及人际交往过程中逐渐形成的习惯、行政作风、行政礼仪等。
4、行政物态文化
行政物态文化主要是指政府依法行政依附的载体，包括政府机关提供行政服务的场所满足节约、便民、廉洁的要求等。这是行政文化的表层部分，是形成制度层和观念层的条件，往往能够折射出行政机关的价值观念、管理哲学、工作作风、环保意识和审美意识。
综上所述，公共行政文化的构成要素丰富且多样，经过比较分析将以上四个要素作为本研究的重要理论支点。
二、公共行政文化标准化的范围
1、公共行政文化建设的范围
公共行政文化建设涉及思想层、制度层、行为层及物态层四个层面（见图1），这四个层面相互联系、彼此影响，共同支撑公共行政文化的建设。
思想层--即行政人员的思想建设方面，包括行政人员的心理、道德、理念、价值观等，是行政人员从事行政工作的精神依托，是行政文化建设最核心的层次；
制度层--即行政管理制度方面，包括行政组织制度、机构建设制度、公务员管理制度等。公共行政文化建设较为抽象，必须落地到比较具体和客观的制度建设上，通过制度订立、操作约束行政人员的行为，保障行政工作的规范运行；
行为层--即行政人员的工作作风、态度、礼仪、服务规范等。行政人员在精神思想和管理制度的影响下，对自身工作行为进行规范；
物态层--是公共行政建设的物质保障，包括行政办公建筑、设施设备和手段等。
图1 公共行政文化建设范围和公共行政文化标准化范围
2、公共行政文化标准化的范围
标准化在从基础技术、工业产品领域向贸易、信息、物流、能源、环保、安全、服务等领域发展的过程中，表现出标准化是从实物层面开始，向无形性的管理层面发展的趋势，但标准化并不涉及思想层面的规范和管理。
公共行政文化建设中的"思想层、制度层、行为层、物态层"的四个层面中，"思想层"是对公务人员的思想、心理、精神加以引导，通常是以法律法规和社会道德予以规范和引导，不适合以"标准"的形式进行规范，因此不属于公共行政文化标准化的研究范畴。而公共行政文化建设中的"制度层、行为层、物态层"属于实物层面和管理层面的内容，可以用标准化形式进行规范，是公共行政文化标准化的主要研究内容。
三、公共行政文化标准化的特征
1、系统性
"最佳秩序"赋予了标准化"科学管理"的内涵，要求标准化工作必须通过整体考虑、系统设计的路径才能充分发挥标准互相协同和促进的集合效应。例如，"神舟"计划就是标准系统性体现的典范，飞船从设计、生产、检测、发射到在轨监控，每一个环节都由众多标准组成规模宏大的保障体系作为支撑。公共行政文化的建设也需要由层层递进、相互支撑的众多标准组成公共行政文化标准体系，在规范公共行政管理方面发挥整体性作用。
2、统一性
"共同使用"决定了标准的"统一"属性，是对同一事物或活动所设定的各方"共同遵守的准则"，其目的是去除不必要的由多样性引起的混乱，为正常的活动建立共同遵守的秩序。比如，秦始皇在我国历史上首次以政令统一货币、文字，推行"车同轨、书同文"，就是标准统一属性的典型案例。围绕公共行政管理开展的标准化活动，从公共行政制度、行为、物态等方面进行标准化的统一，在公共行政管理建设范围内实现最佳秩序。
3、实践性
标准来源于实践，并在指导实践的过程中持续改进、优化实践。比如，清朝的《工程做法》，作为一部全面的建筑工程作业指导书，既是工匠建造房屋的标准，又是主管部门用来验收工程、核定经费的依据，既是当时实践经验的提炼和升华，也直接规范了各类建设活动。同理，公共行政文化标准来源于公共行政文化建设，由公共行政文化建设过程中形成的理论和经验综合而成，反过来又对公共行政文化建设的发展起指导性作用。
四、推进公共行政文化标准化的路径
利用标准化手段来推进公共行政文化建设，从某种程度上依托政府行政管理和服务标准化，即运用标准化的原理，对政府在行政管理和服务的实践中出现的具有常态性和重复性的活动进行科学总结并形成规范，促使政府更有效地履行行政管理职能，提供行政服务。推进公共行政文化标准化的路径如下：
1、明确职责、优化行政管理和服务流程
政府在提供行政管理与服务的过程中，其方法和流程还没有摆脱传统行政管理的模式，工作职责不清、办理流程冗长拖沓、部门之间互相推诿的现象还在一定范围内存在。政府部门尝试将标准化手段引入政府自身工作管理，在提供行政管理与服务的过程中，对重复性的服务和活动建立标准、实现规范化操作：按照减少工作交叉、明确管理职责的原则，梳理和确定各机构、各部门在提供行政管理与服务过程中的职能和职责，从而可有效地减少相互扯皮和工作脱节的现象；通过优化行政管理和服务流程，从而提升行政管理效率、缩短办事时间、提高行政管理与服务的水平和质量。
2、规范行政管理与服务公开透明，保证行政相对人的知情权
随着公民权利意识的提高和网络信息技术的不断发展，"暗箱行政"不仅不再适应我国政府行政管理的实际，还往往会激化矛盾，造成更大的社会问题。同时，政府在行政管理过程中的不透明也不利于对政府部门及其工作人员的科学考核和有效监督。这就要求政府在提供行政管理和服务的过程中实现管理和运作的透明化，不断扩大政府信息公开程度，减少暗箱操作：一是政府要将必要的政务信息和行政审批办事指南向社会和公众公开；二是政府部门之间要实现信息的公开透明和数据共享，减少部门之间的工作推诿和权力摩擦。通过制定行政管理信息公开编码规范、数据规范、业务规范标准，以及制定行政审批办事指南规范等方面的标准，为行政管理与服务的公开透明提供技术支撑。
3、规范行政审批，压缩自由裁量尺度
行政自由裁量权是指行政主体在法律授权范围内，在法律规范对行政行为的内容、形式、办法没有具体详细规定的前提下，根据对实际情况的判断和自由选择，作出适法适当处理，决定行政相对人履行一定义务或赋予行政相对人一定权利的权力。在现代行政中，政府既可通过连续的行政立法及准立法，给行政自由裁量权予以界定，也可将行政过程中积累起来的原则和判断用标准化的手段给予规定。在立法尚未完善时，先利用标准化的形式，对自由裁量尺度进行明确化，如行政机关制定和实施行政审批业务手册等，对行政人员的行政自由裁量权进行压缩。
4、利用系统工程和综合标准化的理念
我国在推进公共行政文化标准化建设过程中，宜利用"大标准"概念、系统工程和综合标准化的理念，而不能囿于传统标准范围的禁锢。应与政府行政管理和服务的实际环境有机结合，与行政管理中的档案管理、文件管理、职能管理、人事管理以及事项管理等规章有机集合，而不可生硬切割，为"标准"而"标准"。此外，不同地区或部门之间，由于其提供的行政管理和服务的不同，因此不能完全照搬一个标准化模式。应结合具体地区或部门的实际情况，选择目前急需的、具有一定基础的行政管理和服务事项先行先试，总结经验，然后再由点到面逐步扩大标准化范围。
5、持续改进标准，不断提升行政管理与服务水平
公共行政文化标准化建设是一项非一劳永逸的长效工程，应根据行政管理和服务实际，通过标准的制（修）订、和实施，提高行政管理和服务水平，反过来根据标准实施情况的反馈再对标准进行修订和完善，不断提高行政管理和服务水平。如此往复循环，标准只有在一次次的改进中得到不断完善，更加贴近政府的行政管理和服务实际，才能更好地发挥标准的作用，更好地提升行政管理和服务水平。
五、结语
尽管标准无法在思想、政制、文化层面发挥作用，但作为公共行政文化建设的主要内容之一，行政管理与服务标准化日益成为规范公务人员行为、决定公务人员价值观取向、引导行政组织产生正面的价值认同的有力抓手。目前，我国尚未建立公共行政文化标准体系，在行政管理与服务层面进行一系列标准化尝试和探索有助于创新审批机制、实施流程再造、简化审批环节、提高行政效能、规范行政行为、促进廉政建设，符合公共行政文化"法治、责任、服务、效率、廉洁"的核心价值。行政管理与服务标准化试点工作可行政管理与服务地方标准和国家标准涉及公共行政文化建设、管理、服务、评价与信息化方面的标准，分别对应公共行政文化标准化的制度层、行为层和物态层建设方面的内容。我国行政管理与服务标准化系列工作和所取得的成绩为构建公共行政文化标准体系、推行公共行政文化标准化建设积累了经验。
参考文献：
[1]夏书章.行政管理学[M].高等教育出版社，2005：299.
[2]李金龙.公共行政学[M].湖南大学出版社，2003：134.
[3]中共中央办公厅，国务院办公厅.关于加强公共文化服务体系建设的若干意见[Z].中办发[2007]21号.
[4]中共中央办公厅.国务院办公厅.国家"十二五"时期文化改革发展规划纲要[Z].2012-02-15.
[5]李春田.新时期标准化十讲-重新认识标准化的作用[M].中国标准出版社.2003.
[6]颜佳华，李熠煜.行政文化研究[M].湘潭大学出版社，2009.
[7]杨洁明，晏绍庆，康俊生，韩晶.行政审批标准化管理研究与实践[C].2012年长三角标准化优秀论文奖，2012.
关键词：工程项目；工程监理；标准化
前言：当前社会企业的竞争，从一个侧面而言就是管理的竞争。而管理的核心内容就是标准化作业。这在工程监理的实践中尤为重要。无论是管理能力和技术水平，标注化的实施都需要采取一系列的细化和分解到细节，最后落实到实处，才能做到实效性好，随意性降低，标准化培训和准确性操作[1]。而在这个标准化的过程中，需要以业主的满意度提升作为唯一的标准和目的，无论是外在的硬件，还是内在的软件管理上，都需要采取一系列的措施来确保标准化的开展。最终以提高工程监理的管理水平为最终的目标而努力。
1.监理部门硬件标准化措施
1.1 结构形式标准化
在设置结构上，监理部门的标准化体现在“驻地建设规范，人员配备合理，机构设置精干”为原则。采取监理部-专业（标准段）监理组-驻地监理工程师的三级直线型管理架构。主要起到运转协调、协作团结、互相配合、职责清晰的作用。让整个监理工作无论是从横向还是纵向，都渗透着组织完整性。从而为整个工程监理工作的开展提供强而有力的架构保证。
1.2 配置人员标准化
在人员队伍的配置上，标准化的做法主要要求基于“国标”中对于监理人员队伍建设的要求，主要参照《电力建设工程监理规范》和GB50319-2000《建设工程监理规范》中的相关要求，即做到老年、中年、青年工程师队伍的有机结合，做到既符合合同要求，也体现出经验和活力的队伍搭配[2]。将那些具备专业监理技术，会管理、懂业务的骨干成员组成现场监理部，并配备具备暖通、水电、信息档案、合同、造价、质量和安全等资格从业的建立工程师。从而做到队伍结构上的技术保障性。
1.3 配置设备标准化
在工作设施的标准化作业上，主要体现在于监理工作设备的完善，其中包括有游标卡尺、钢卷尺、经纬仪和水准仪等标准化设备；其次为生活区域的完善，包括有监理人员生活必须的空调、洗衣机、厨具、床被等生活用品[3]。最后为工作区域的标准化用品，包括有电话、传真、数码相机、打印机、复印机、计算机和办公桌椅等，这些都是监理工作顺利开展的有效物质保证。
2.监理部门软件标准化措施
2.1 项目流程标准化
根据相关的文件和规范，在监理工作的流程上，需要做到标准化的操作，首先，需要对监理人员的岗位职责进行明确的规定和划分，例如总监理工程师岗位职责内容、专业监理工程师岗位职责内容和一般监理员的岗位职责内容需要清晰且条理化；其次，在监理的制度上，需要做到条理分明，健全而符合实际，其主要内容涵盖技术管理、造价管理、质量管理、安全管理、项目管理等；最后在监理工作的流程安排上，应该做到规范有序，严谨科学[4]。其主要的内容包括有组织协调工作流程、信息管理工作流程、合同管理工作流程、安全管理工作流程、造价控制工作流程、进度控制工作流程、质量控制工作流程和整体的监理工作流程只有以上三者的完整和细化，才能让监理员在实践中做到有章可循，做到公平、公正、公开的监理管理。
2.2 策划文件标准化
策划文件的标准化作业，指的是工程设计文件和建设管理文件的要求和标准化内容。根据监理的总大纲要求，和相关的国家标准的要求，编写和组织《安全监理工作方案》、《专业监理实施细则》和《工程创优监理实施细则》等规范性文件，从而做到内容齐全、格式统一、文本规范[5]。其次，在实际的监理工作开展过程中，注重结合实际，做好监理定期的工作总结编制、质量评估报告、施工报审文件和审查意见、建设工程监理基本表式、监理旁站记录、会议纪要、监理月报和监理日志的完成。只有这样，才能做到监理工作的标准化实行。标准化记录和标准化控制。
2.3 内部管理标准化
根据监理工作的需要，并结合工程项目的实际情况，制定完善的日常工作制度，主要内容有监理工作礼仪、报销制度、用车制度、卫生制度、作息制度、考勤制度等内容；并对于人事管理操作，制定出具体的人力资源绩效考核规定，基于公平公正的原则，每月度、季度、半年和全面分别进行对等公平的考核，并记录在案。最后，还包含有办法规则、制度的约束范围和培训交接内容等规范。让全部的监理人员按照全面的“公平、公正、公开”地做好监理服务。
3.监理过程控制标准化
3.1 超前预控
在工程项目的开展之前，要预先对监理人员的职责再次进行明确，并做好工作的计划和任务。让其能够做到各司其职，尽职尽力。超前预控的主要内容包括有，要求监理员对于工程的合同、监理的合同和相应的法律法规做到熟悉，并组织开工前的相应培训，并采取安全专业知识的考核，只有考核达标之后才能职业上岗。其次，对于施工单位报审的各项文件进行专业性的审查，包括对特殊作业人员的资格、施工管理人员的资格，施工机械及器具进行意见审查并做好台账的登记。最后，组织专业监理工程师对施工图纸进行全面的审查，做到各项专业相互对接，并汇总审查的内容和意见，上报建设管理组织并等待答复。而对于工程材料的验收上，主要重点对于成品、半成品和原材料的取样检查，尽可能全面覆盖到工程的全面性，标准化覆盖，要求所有的材料100%符合要求之后才能投入建设。
3.2 过程控制
在监理部门对于工程的过程进行控制，是监理的重点工作。主要通过有效的方法和管控手段来落实标准化的措施，做到结果有考核、过程有控制、操作有程序、实施有规范。日常工作上，需要定期展开旁站工作和日常巡视检查，明确巡视计划、内容和责任人。做到旁站及时，巡视全面消除隐患。并定期组织专项检查，对质量、安全等项目展开季节性的检查。
4.结语
监理项目部标准化管理对监理企业自身提高竞争力、促进企业不断发展。具有重要意义。在工程建设过程中，一定要深入领会标准化管理建设的内涵。学习借鉴兄弟单位的先进经验经常总结。不断查找不足，不断完善自我，严格按程序、 按标准来处理监理过程中的问题，把监理工作提升为作业标准，用标准化作业来实施监理任务。努力使“标准成为习惯，习惯符合标准结果达到标准”。只有这样，才能确保工程项目监理部的各项标准化作业顺利实施，才能在实践中不断提高工程监理的管理水平。对于工程监理的标准化要求和监理工作中的实际情况相互结合，对于如何采取标准化管理，树立企业形象，提升监理效率。
参考文献
[1] 任颖，杨世杰.浅析建筑工程项目安全管理[J].经济研究导刊. 2011（19）
[2] 姚雪峰.工程项目安全管理创新实现的途径研究[J].商品与质量. 2011（S6）
[3] 袁洪.浅谈工程项目安全管理[J].经营管理者. 2012（05）
关键词：课程建设；改革；化工机械状态监测与故障诊断
作者简介：冯秀（1975-），女，江苏南京人，南京化工职业技术学院机械技术系，副教授。（江苏 南京 210048）
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）29-0074-02
南京化工职业技术学院（以下简称“我院”）化工装备技术专业成立于1958年，长期作为全国化工职业院校的牵头专业，其专业建设、课程建设、教学改革等方面在全国同类院校中享有很高声誉。上世纪90年代初就率先在全国化工职教界借鉴加拿大的CBE理论进行专业教学改革。本世纪在校企合作、工学结合思想指导下，在示范性建设中，由机械系主任、本专业带头人、全国化工高职机械类专业教学指导委员会副主任潘传九老师带领团队教师不断进行教学改革，建立了“一体化、三平台、两循环”的人才培养模式。[1]从2011年开始，按照工作过程系统化和“三维”综合化培养思路对“化工机械状态监测与故障诊断”课程进行了改革和建设。[2]
本文主要阐述了“化工机械状态监测与故障诊断”课程的建设思路、课程标准制订及课程教材和资源库建设。
一、课程建设思路
根据本专业定位，并依据“一体化、三平台、两循环”的人才培养模式及工作过程系统化的课程体系构架及文献[3]、[4]，确定本课程建设思路如下：
1.课程建设团队组建
以工作过程为导向，理论实践一体化的项目课程是全新的教学体系构建，不是一两个人所能完成的。而且课程中工作任务要符合企业的工作实际，因此，在课程建设中必须要有优秀的企业人员。师资队伍是课程建设的前提，这支队伍在学术、职称及年龄方面都需要有阶梯性，同时为“双师型”。
2.企业调研
课程团队成立后，利用团队的人力资源，小组成员先后到中石化金陵分公司、扬子石化芳烃厂、扬子检维修公司、南化检维修公司等企业进行调研，通过调研了解毕业生在企业的工作情况，以及用人单位对毕业生整体表现的评价情况，明确了设备点检及管理职业岗位对人才的要求，这些为课程后续建设指明了方向。
3.企业、行业专家研讨会
在专家的指导下，以岗位工作为引导，经岗位群工作任务分析，归纳出工作领域；按照由简到繁，由易到难，将工作领域的工作项目和内容转化为学习领域的课程教学内容。
4.企业、行业专家论证会
由企业、行业专家对所制订课程标准、建设内容进行论证，提出修改意见。
5.形成建设方案
根据反馈意见，对课程标准、建设内容进行修改，形成完整的可执行方案。
二、课程具体建设
1.师资队伍组建
为了满足课程建设要求，组建了本课程师资团队。本团队有10位专任教师，专任教师中“双师型”教师占80%，有1名全国化工职业院校教学名师，1位全国化工装备技术专业教职委副主任委员，2名江苏省“青蓝工程”培养对象。2010年，本专业教学团队被评为“江苏省优秀教学团队”。这样师资强大的课程团队，为建设一门符合高职教育需要、以工作过程为导向的一流课程打下了坚实的基础。
2.课程标准制订
课程建设与实施依靠课程标准，同时，课程标准引导着课程改革的方向，因此，制订好课程标准，对教师顺利完成教学任务，实现课程培养目标，提升教学质量十分重要。
本课程以设备点检员的国家职业技能鉴定要求为依据，以企业一线专家对化工装备技术专业的岗位分析为参考，制订了本课程标准，主要包括课程概述、课程目标、课程内容、教学设施、教学方法及教学评价等。本文主要介绍课程概述、教学设施及教学方法，其余内容见文献[2]。
（1）课程概述。本课程是三年制高职化工装备技术专业开设的一门专业核心课程。本课程以学院办学思想为指导，以职业活动为导向，贯彻以素质教育为主线、能力培养为根本、技能实训为重点的教学方针。课程内容设置上，把握“一个核心，突出两个重点，构建三个体系”的原则，即以素质教育为核心，突出专业技能培养，突出职业能力培养，构建素质教学体系、理论教学体系、实践教学体系，并实现三体系一体化。
本课程根据化工生产中点检员的真实工作岗位要求，由易到难，层层递进，逐步扩展设置各项目任务。学生在解决任务过程中，练习查找资料，制订项目计划方案，经过具体实施环节完成课程各项任务，掌握化工机械检测仪器、检测设备的使用；掌握化工机械故障振动分析、温度分析、铁谱分析等先进诊断方法，并初步具备分析故障、诊断故障及排除故障的能力，从而提高在化工生产中化工机械状态监测与诊断的具体技能，并培养分析问题和解决问题的能力。
（2）教学设施。本课程在我院勤业楼一楼化工装备实训中心进行，该中心为教学的理实一体化教学环境，具有开展本课程教学活动所需的软硬件，如图1所示。该实训中心拥有多媒体教学设备1套，离心泵操作系统10台，换热器设备10台，控制室1间（里面可以容纳40学生左右），电脑10台（装有测振系统），并配备基本的拆装工具和测量工具各10套，这些已经可以满足本课程教学要求。但还缺检测仪器，像泄漏检测仪和红外点温仪仅各有4套，机器听诊器和冲击脉冲计各有3套及智能化测振仪2套，每种仪器至少还缺6～8套。在这种教学设施下，只能把学生分批进行学习。
（3）教学方法。教学方法的好坏直接影响学生学习的积极性和主动性。教学过程中可根据学生和所设项目的特点，不断改变教学方法，丰富教学手段，逐步提高学生的分析问题及解决问题的能力。
1）任务驱动方法。学生根据教师所布置的项目分别对任务进行讨论，查找资料，并写出各自的实施方案，在教师的指导下进行相互交流，再依据修改意见进行方案修改，最后确定项目实施方案。教师提供仪器及设备给学生，学生依据方案进行项目的具体操作，项目完成后，学生写出总结，分析存在的问题，最后教师进行点评总结。
2）小组讨论法。为了更好完成项目，把学生分成小组，每小组4名学生，学生以团队的形式共同完成一个完整的项目。在完成项目的过程中，小组中的成员合理分工、互相配合、互相帮助、互相讨论。
3）角色扮演法。以真实工作任务为载体，模拟企业真实工作情境。如老师扮演巡检员，学生扮演点检员，全程模拟企业实际工作场景。
4）案例教学法。设备故障诊断部分内容主要涉及设备常见故障的诊断，因此在学习故障诊断基本思路和方法时，可采用实际故障案例开展教学。比如，以“某大型压缩机投产运转两年后发生强烈振动”为故障案例进行教学，首先应讲授设备常见故障发生原因及症状，然后让学生去分析案例中故障信号特征，据此诊断出案例中故障的种类。通过该案例的教学，拓宽了学生的视野，培养其分析、解决实际问题的能力，而且还有利于学生形成正确的故障诊断思路和逻辑思维能力。
5）启发式教学。化工机械状态监测与故障诊断是从人体疾病诊断演变而来。常用的人体疾病诊断方法有量体温、抽血化验、听心跳、测脉搏、做心电图等，对应于化工机械状态监测与诊断就有温度诊断、油样诊断、振动诊断等。因此，在教学过程中，当学生不知道项目怎么进行时，可通过人体疾病诊断来启发、引导学生学习。
3.教材建设
教材是最基本、最重要的课程资源之一。在课程改革理念和目标的实施过程中，教材的编写具有重要的作用。而且，目前社会上适合“化工机械状态监测与故障诊断”课程项目化教学的教材基本没有，教材的建设迫在眉睫。目前，该课程团队已经根据《国家职业标准：化工设备点检员》高级工、技师的知识要求和技能要求，与企业人员合作编写工学结合项目化校本教材。教材内容按上述课程标准构建，主要有三大部分，第一部分为课程的整体设计及课程简介，第二部分由项目一组成，第三部分由项目二及项目三组成。每个项目中分若干个单元，每个单元是根据岗位实际操作要求分成若干个任务，每个单元后附上所需要的知识点，学生根据给出的问题自己学习、自己做，在做中学、学中做，项目做完，内容学完。
4.教学资源库建设
依照课程标准开发教学所需的教案、多媒体课件、试题库、案例库、网络课程等资源库，并依托学院的数字化公共教学资源建设平台，实现资源共享。这样既丰富了课堂教学及学生课外自主学习的内容，又增强了学习内容的表现形式，从而激发学生的学习兴趣和主观能动性，锻炼学生从实际工程中发现问题、分析问题和解决问题的能力。资源库的建设，为教师主导教学、学生课外自主学习、研究与实践相结合提供一个丰富优质的活动载体或平台。
三、课程建设特色
在学习领域内以完成工作任务的过程为引导，以企业设备管理任务为项目，按设备点检工作过程组织教学和考核，形成理论实践一体化的项目课程。并采用理论实践“五个一体化”教学模式进行教学，即理论课程与实践课程一体化，理论教材与实践教材一体化，理论教师与实践教师一体化，理论教学和实践教学空间场所一体化，理论教学评价与实践教学评价一体化。同时，在教学实施上体现了两种意义上的“工学结合”，即校内的专业学习与工作结合，学校学习与企业实践结合，学习的内容是工作，并且通过工作实现学习。
四、结束语
在本课程建设过程中，通过组建高素质的教学团队、制订课程标准、建设项目化校本教材及数字资源库，不仅保证了本课程建设的顺利开展，还促进了专业课程建设与改革以及教师队伍的发展。同时，由于建设周期比较短，课程标准、校本教材及资源库还需要进一步完善。教学工程案例需要进一步收集和补充，校企合作还需要加强联系和进一步开拓。
参考文献：
[1]黄斌，潘传九.一体化 三平台 任务引领 工学交替——化工装备技术专业人才培养模式探讨[J].中国职业技术教育，2008，3（328）：10-11.
[2]冯秀.基于工作过程系统化“化工机械状态监测与故障诊断”课程改革[J].中国电力教育，2011，（29）：92-93.
[3]张春玲.高职院校课程建设与改革的思考[J].教育与职业，2012，（33）：122-123.
论文关键词：建设项目,职业病危害,预评价
自2002年5月1日《职业病防治法》及部分配套法规颁布以来，职业病防治工作逐步走上法制化、规范化的道路，这不仅极大地丰富了职业卫生工作的内容，同时也对职业卫生工作的方法和质量也提出了更高的要求。建设项目职业病危害预评价，是预防、控制和消除职业病危害，进行源头控制的最佳途径，在职业病防治管理中占重要的地位。但由于我国开展建设项目职业病危害评价工作起步较晚，各地开展情况不平衡，目前职业病危害工作还存在不少问题。本文阐述并探索在建设项目职业病危害与评价工作中，如何完全准确识别职业病危害因素、正确选用评价方法、客观科学的作出评价结论，其目的在于为建设单位做好职业病一级预防，为新的评价技术规范修订提供实践依据，并促进建设项目职业病危害预评价的质量。
1 认真熟悉评价相关的法律法规
目前职业病危害评价主要依据我国职业病防治相关的法律、法规、标准进行的。但是在实际过程中有的预评价报告缺少有关的行业法规、规章和标准，以致对某些内容没有评价到位；有的引用过期或已经作废和与职业卫生法规不一致的法规标准、行业内的法规标准等[2]。
由于国家的法规标准随着社会和科学技术的发展而不断地进行修订，建议评价人员需要认真学习职业病危害评价相关的法律、法规、标准，全面了解建设项目职业病危害评价规范，正确理解法规标准，切忌将原则性的法规、标准直接引用作为建议；对于不同建设项目，引用的法律法规都有差别，不能遗漏，做到引用信息的完整准确；还要通过各种途径对技术标准、规范进行及时更新，对于那些在评价中涉及不到的标准及法规，则不需再报告中，避免冗长。因此，只有认真贯彻执行相关建设项目职业病危害评价的相关法规和标准，才能使我们的评价工作符合客观、公正、科学、真实的原则。
2 评价范围要全面
按规定对于新建工程评价范围就是建设项目可行性研究报告等设计资料中被列出的工程组成部分，但是，技术改造、技术引进和改建、扩建项目，建设单位原有的辅助设施、原有工程存在的职业病危害因素往往会被忽略。因此，只对设计资料中列出的工程组成部分作为评价范围，显然是不完整的[5]。对于技改、扩建和技术引进项目往往会涉及到部分旧设备的利用问题，在进行职业病危害预评价时，对建设项目有关的的旧设备利用内容的评价易被评价人员忽视，甚至缺少改扩建项目和旧设备之间相互影响的评价内容，把改扩建项目按照独立存在的新建项目进行评价，使评价结论不完整[3]。
对建设项目进行评价要按照《评价规范》和《技术导则》规定的范围进行全面调查。在全面调查分析评价的基础上，还要将建设项目的辅助设施、旧设备的利用问题纳入评价范围作评价[4]。
3 选择恰当的类比方法
在建设项目职业病危害预评价时，运用自身开展评价的资料累积和尽可能调查收集类比对象的相关资料、以及对多个类比对象的调查结果加以综合进行类比的办法，进行全面或者局部的比较评价。但是在实际工作中往往找不到各方面均相似的类比企业，尤其是近几年随着我国经济的发展，新技术、新工艺、新材料在建设项目中不断被采用，很多建设项目在国内很难找到与之相同的项目。在这种情况下，选择符合类比原则的企业作为类比，不仅要比较现场职业病危害因素情况、职业病发病情况，还要比较选址、总平面布局、生产工艺、生产设备布置、职业病防护措施、职业卫生管理等[5]，类推拟评价的建设项目工作场所职业病危害程度（强度）、职业病危害后果和应采取的职业病防护措施。对于类比企业的选择要注重可比性，当确实找不到可比性较好的企业时，我们需要根据建设项目的各工序分别寻找类比企业，逐一进行类比，或者可以多选几个尽可能相似的企业，通过认真比较其间的差异，以确定评价的职业病危害因素。评价人员应尽可能深入类比企业进行卫生学调查，了解职业卫生和工人接触职业病危害状况、存在问题、可取的经验与做法。注意比较生产规模、工艺、设备密闭化、机械化、自动化程度、劳动者操作方式、接触时间等的异同。对于改扩建和技术改造项目，应收集以前运行期间的危害监测、评价资料。
4 全面地进行工程分析
工程分析是建设项目职业病危害评价的重要内容，是准确地识别职业病危害因素的关键，目前我国职业卫生服务机构中的评价人员多是以预防医学专业为主，缺乏工程卫生知识，对职业病危害评价内容中的工程项目没有进行分析，只是把设计书的工艺流程说明、工艺流程图、设备详细列表的电子版本原样照搬[2]；对职业病危害评价内容中的工程分析包括技术路线、简要的工艺流程、主要设备的技术参数及其自动化密闭程度、原辅材料、中间品及产品、建筑卫生学要求、各项防护设施、辅助卫生用室等工程卫生学方面多数情况下只是确认有或无，基本没有按有关设计卫生标准详细进行工程技术分析，对工程卫生学评价方面只做表面文章，形成走过场，严重影响评价的质量。
建议对建设单位提供的技术资料、数据要求准确无误。重点是要识别到底有哪些职业病危害因素，存在于哪些部位，尤其是急性职业中毒好发部位，还有哪些部位职业病防护设备和应急救援设施没有到位；并且提出存在的问题，思考可能的建议方案。
5 合理地判定职业病危害程度
2006卫生部以第49号部长令的形式颁布了新的《建设项目职业病危害分类管理办法》。该令规定：对可能产生职业病危害的建设项目分为职业病危害轻微、职业病危害一般和职业病危害严重三类。但是如何对建设项目的职业病危害进行分类，只是做了定性的规定而无量化标准；同时也没有确定危害程度等级的定量分级法。由于目前所用的粉尘和毒物卫生标准，即粉尘和毒物职业接触限值和过去的分级标准已不能再用，而目前又无新的分级标准，所以无法对粉尘和毒物的危害程度进行定量的分级和评价[3]。建议新的职业危害风险评估方法为基础加以完善后作为职业病危害程度判定的依据，是职业病危害程度的判定更为合理、更接近实际[6]。
6 准确地识别职业病危害因素
职业病危害辨识应重点分析严重职业病危害的岗位或工种、接触人数或接触机会多、危险性大、职业病危害因素较多的岗位。识别可能存在的职业病危害因素应深入全面，否则，往往防护措施不到位，预评价结论也会出现偏差。将一些危害性不大的岗位忽略或简单分析即可。除要准确辨识职业病危害因素以外，还要准确分析职业病危害因素对人体健康的危害。有的评价报告对健康影响分析完全照抄书本，与所评价项目中的接触机会和作用方式所导致的健康损伤问题有较大差异，缺少针对性[5]。
认真、细致地研究建设项目的生产工艺，对使用的原料、辅料、中间产品、产品，可能产生的危害因素部位、种类、存在的形式以及生产过程的密闭化、机械化、自动化程度，拟采取的防护与应急救援措施[7]，甚至废弃物以及生产设备等的名称、用量等都应充分了解，针对可能造成的的职业病危害因素一个不能漏下，一一提出。
7 制定全面、科学、客观的预评价结论
由于缺乏定性的依据或规范，建设项目存在属于《高毒物品目录》中所列物质，即使极其微量也被确定为职业病危害严重的企业；有的建设项目的化学物质的用量和消耗量了解不够，对建设项目作业人员接触机会、作用时间、作业方式、投料方式等没有深入细致的了解，实际操作中劳动者不可能接触到或造成危害的概率很小，被列为职业病危害严重类[8]；有的项目化学物质毒性不高，但用量大，接触机会多，极易造成职业伤害事故的却被列为一般项目，这样就极易干扰了预评价结论的客观性和准确性。
预评价结论应简明扼要，包括定性（是否使用高毒物品的建设项目，是否可产生急性中毒事故建设项目等）和定量（危害程度第几级，综合指数，职业病危害因素超标率、符合率，检查表得分等）结论。最后，指出该建设项目是否可行，是否可提交卫生行政部门[9]。为避免预评价结论的扩大化，建议对职业病危害预评价结论进行区域划分，实行区域管理[10]。卫生部门需进一步完善《建设项目职业病危害因素分类管理办法》及《建设项目职业病危害评价规范》，根据建设项目职业病危害性质，分清一般职业危害与严重职业危害。为弥补个人判断的不足，在对建设项目下结论时，常采用评价组和专家组会议的方式，结合对建设项目的工程分析，交换意见、集思广益，使评价结论更加准确。
8 综合建议
进一步修订完善国家有关部门相关的法律、法规、规范、标准，研究、制定更多的量化评价指标，同时不断公布有关标准修订的信息，使评价工作更趋科学。评价人员应掌握职业卫生、卫生工程、建筑设计等多方面的知识支持，加强与相关专业的相互学习与交流，不断积累工作经验，提高自身业务水平。建议国家有关部门建立评价类比资料库[5]以及将各行业典型工种可能存在的职业病危害因素进行整理，建立职业病危害因素数据库，评价机构之间实现资源共享。随着职业卫生标准的不断完善，这项工作一定会做得更好。
参考文献：
[1] 《中华人民共和国职业病防治法》.中华人民共和国主席令第60号，2007.10.27.
[2] 邹立海.建设项目职业病危害与评价常见问题分析[J].中国职业医学，2007，34（4）：314-315.
[3] 李奎荣，余善法.职业病危害评价工作中常见问题的探讨[J].中国职业医学，2007，34（3）：225-226.
[4] 徐翔.建设项目职业病危害预评价的若干问题[J].中国煤炭工业医学杂志，2008，11（11）：1758-1759.
[5] 沈月华，杜洪凤，徐涛，杜秋霞.建设项目职业病危害评价工作存在的问题探讨[J].职业卫生与病伤，2008，23（3）：161-163.
[6] 林嗣豪，王治明，唐文娟等.职业危害风险指数评估方法的初步研究[J].中华劳动卫生职业病杂志，2006，24（12）：769-771.
[7] 王志勇，王心韬，罗颖，魏木水，吴安生，林文敏.建设项目职业病危害预评价的实践与认识[J].海峡预防医学杂志，2005，11（6）：64-66.
[8] 沈革，孙德臣.建设项目职业病危害评价中存在的问题与对策[J].中国公共卫生管理，2005，21（3）：208-209.
[9] 毛国传，冷朋波，陆蓓蓓.浅谈建设项目职业病危害与评价程序[J].职业与健康，2005,21（5）：741-742.
[10] 张传会，徐秦儿，张鹏.建设项目职业病危害评价的实践和探讨[J].职业卫生与应急救援，2006，24（4）：193-194.
[11] 武文方，刘前.建设项目职业病危害预评价中的问题与解决对策探讨[J].中国职业医学，2006，33（6）：489-490.
