一、各项经济指标完成情况:
全年实现营业收入＿＿＿＿＿元,比去年的＿＿＿＿＿元,增长＿＿＿＿＿元,增长率＿＿％,营业成本＿＿＿＿＿元,比去年同期的＿＿＿＿＿元,增加＿＿＿＿＿元,增加率＿＿％,综合毛利率＿＿％,比去年的＿＿％,上升（或下降）＿＿％,营业费用为＿＿＿＿＿元,比去年同期的＿＿＿＿＿元,增加（或下降）＿＿＿＿＿元,增加（或下降）率＿＿％,全年实际完成任务＿＿＿＿＿元,超额完成＿＿＿＿＿元,（定额上交年任务为380万元）。
二、今年完成的主要工作:
（一）落实酒店经营承包方案,完善激励分配制度,调动员工的积极性。
今年,饮食部定额上交酒店的任务为380万元,比去年的320万元,上升60万元,上升率为19％。为了较好地完成任务,饮食部领导制定了内部经营方案和效益工资分配方案,按照部门、岗位、技术、技能、劳动强度等方面的不同,把经济指标分解到各个分部门,核定了各分部门的营业额、出品额、费用额、毛利率,逐月核算,超额提成,节能加奖,充分体现了任务与效益工资挂钩的原则,使他们发挥各自的优势,能想方设法,搞好经营,调动了员工的积极主动性。今年人均月收入＿＿＿＿元,比去年同期的＿＿＿＿元,增加了＿＿＿元,增长率为＿＿％。
（二）抓好规范管理。强化协调关系,提高综合接待能力。
1．健全管理机构,由饮食部领导、分部门经理组成的质量管理小组,全年充分发挥了作用,小组既分工,又协作,由上而下,层层落实管理制度,一级对一级负责,实行对管理效益有奖有罚,提高了领导的整体素质,使管理工作较顺利进行。
2．完善饮食部的会议制度。会议包括年终总结会、季度总结会、每月经营分析会、每周例会、每日检讨会、班前班后会、财务监督稽查会、卫生安全检查汇报会等,由于制度的完善,会议质量提高了,上级指令得到及时落实执行。
3．建立出品估清供应监督制度。为了最大限度降底估清品种,协调各分部门做好出品供应工作,每天早、午、晚市检查出品供应估清情况,对当市估清的品种设专薄记录,同时到有关分部门核实查证,并要求管理人员签名,以分清责任。制度建立后,原耒每市估清五、六个菜式的现象已成为历史,现在出品供应情况已处于正常化。
4．加强协调关系。酒店分工细,环节多,一项工作的完成,有赖于各部门之间的协调合作,每周例会上反复强调,出现问题,部门之间不得相互责怪、推搪,要敢于承认错误,多发现对方的优点,搞好协调,今年大大减少了过去存在的一些脱节不协调的现象。 史纯婚筵总席数的最高记录。由于环境优美、价格合理、味道可口、服务一流,使宾客高兴而耒,满意而归。
（三）开拓经营,发展增收渠道,扩大营业收入。 （四）全员公关,争取更多的回头客。
饮食部领导把公关作为一项重要工作耒抓,大小会议上,经常灌输公关意识和知识。营业部人员在旺场时充实到楼面与顾客沟通、点菜,以不同的形式征求他们的宝贵意见。逢节假日,向关系户电话问候,赠送如中秋月饼、奉送挂历、寄贺年卡等。通过大家的努力,今年饮食部整体公关水平提高了,回头客比往年有所增加。
（五）增强员工效益意识,加强成本控制,节约费用开支。
临汾市食品药品监督管理局
《关于印发临汾市餐饮服务环节食品安全
事故应急预案（试行）》的通知
各县（市、区）食品药品监督管理局、市卫生监督所：
为建立健全我市餐饮服务环节食品安全事故救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制餐饮服务环节食品安全事故，保障公众身体健康与生命安全，依据《中华人民共和国食品安法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等国家法律法规的规定，市食品药品监督管理局制定了《临汾市餐饮服务环节食品安全事故应急预案（试行）》，现印发给你们，请结合辖区实际情况认真贯彻执行。
附：《临汾市餐饮服务环节食品安全事故应急预案（试行）》
临汾市餐饮服务环节食品安全事故
应急预案（试行）
1 总则
1.1 工作目的
建立健全应对餐饮服务环节食品安全事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制餐饮服务环节食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《食物中毒事故处理办法》以及国家食品药品监督管理局《关于加强消费环节食品安全信息报送工作的通知》（食药监办食〔20__〕10号）等国家法律法规的规定，结合我市实际制定本预案。
1.3 事故分级
按照事故造成的伤亡情况和可能造成的严重后果，将食品安全事故分为四级。即：特大食物中毒事件为一级、重大食物中毒事件为二级、严重食物中毒事件为三级，较严重食物中毒事件为四级。
（一）特大食物中毒事件（Ⅰ级）：一次事件造成5人以上死亡或者中毒人数超过300人以上的，或者以食品为载体的恐怖事件有可能产生严重后果的；
（二）重大食物中毒事件（Ⅱ级）：一次事件造成3人以上5人以下死亡或者100人以上300人以下中毒的;
（三）严重食物中毒事件（Ⅲ级）：一次事件造成1人以上3人以下死亡或者50人以上100人以下中毒的；或者学校、地区性食物中毒事件或发生在重要活动期间；
（四）较严重食物中毒事件（Ⅳ级）：一次事故造成50人以下中毒，但无人员死亡的。
1.4 适用范围
在餐饮服务消费环节中发生食源性疾患，造成食品安全事故或者可能对人体健康构成潜在的危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故适用本预案。
1.5 工作原则
按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作原则，根据餐饮服务食品安全事故的范围、性质和危害程度，对食品安全事故实行分级管理；对可能引发的餐饮服务环节食品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制；食品安全事故发生后，按事故分级立即启动应急预案，严格控制事态发展，有效开展应急救援工作，做好食品安全事故的善后处理及整改督查工作。
2 应急处理指挥机构
2.1 市食品药品监督管理局对全市餐饮服务食品安全监管部门依法处理餐饮服务环节食品安全事故应急工作，实施统一指挥、监督管理。
2.2 市食品药品监督管理局成立餐饮服务环节食品安全事故应急指挥部，局长任指挥长，分管副局长任副指挥长，餐饮服务食品安全监管科、餐饮服务许可科负责人及其他相关人员为成员，负责指导、协调全市餐饮服务环节食品安全突发事故的应急处理。工作职责是：
2.2.1 研究并建立餐饮服环节食品安全突发事故应急系统和保障体系；
2.2.2 研究解决餐饮服务环节食品安全突发事故应急处理中的重大问题，做好有关部门的协调，确保事故处理工作快速有效开展；
2.2.3 负责指挥全市餐饮服务环节食品安全突发事故的应急工作，组织事故的调查、处理，并负责向市食品安全委员会及有关部门报告。
2.3 应急指挥部下设办公室，办公室设在市食品药品监督管理局餐饮服务食品安全监管科，负责餐饮服务环节食品安全事故应急指挥部的日常工作。工作职责是：
2.3.1 负责制定餐饮服务环节食品安全事故应急处理工作方案和工作程序；
2.3.2 负责全市餐饮服务环节食品安全事故信息的收集、分析、整理和上报工作；
2.3.3 协助应急指挥部组织应急方案的实施，提出应急处理建议和措施；
2.3.4 协调解决餐饮服务环节食品安全事故应急处理中的具体问题。
2.4 各县（市、区）食品药品监督管理局成立餐饮服务食品安全事故应急指挥部，并制定本行政区餐饮服务食品安全事故应急预案。具体负责本辖区餐饮服务食品安全事故的日常监测、调查处理，并及时向上级部门报告。
3 预警与控制
3.1 全市各级餐饮服务食品安全监督管理部门应认真履行职责，建立健全餐饮服务食品安全事故信息报告系统，并保证该系统的有效运行。制定和落实预防餐饮服务食品安全事故责任制，加强对辖区餐饮服务环节食品安全的监管，及时发现并消除潜在隐患和突发事故苗头。
3.2 餐饮服务单位要牢固树立企业“第一责任人”的责任意识，完善本单位食品安全各项规章制度，定期对本单位餐饮服务食品安全工作进行自查，并将情况记录在案。
3.3 市食品药品监督管理局要加强直接监管的市区特大型、大型餐馆（经营面积在500平米以上），临汾经济技术 开发区餐饮单位，市属学校食堂等餐饮服务单位；建立并实施餐饮服务食品安全监督管理量化分级、分类管理制度，依法对餐饮服务单位食品安全事故组织调查、确认和处理，并负责有关资料的整理和情况的综合汇报。
3.4 各县（市、区）餐饮服务食品安全监管部门应加强辖区内餐饮服务环节食品安全的日常监管，定期检查餐饮服务单位执行有关法律法规情况，餐饮服务提供者落实食品、食品原料、食品添加剂查验进货、索证索票等情况。
3.5 全市各级餐饮服务食品安全监管部门要建立预警和处置快速反应机制，对实施重点监控的单位及已发生的食品安全事故，及时将相关信息通告有关部门和地区，实现信息资源共享。
4 事故报告
4.1 报告范围：
4.1.1 对公众健康造成或者可能造成严重损害的重大食品安全事故；
4.1.2 涉及人数较多的群体性食物中毒或者出现死亡病例的重大食品安全事故。
4.2 报告制度：
4.2.1 全市各餐饮服务单位如发生食品安全事故，应在2小时内向所在地餐饮服务食品安全事故应急指挥部。
4.2.2 事故发生地县（市、区）餐饮服务食品安全应急指挥部在接到报告后的2小时内报告同级食品安全委员会和市餐饮服务食品安全事故应急指挥部；市餐饮服务食品安全突发事故应急指挥部接到报告后的2小时内，应向市食品安全委员会和省食品药品监督管理局报告。
4.2.3 餐饮服务食品安全事故报告的内容：事故发生时间、地点、经过、涉及范围、食物中毒人数、死亡人数、可能原因、拟采取的措施、面临的问题、事故报告单位、报告人和报告时间等。
4.2.4 报告餐饮服务食品安全突发事故的形式可以采取电话、传真、纸质或电子文档的形式（电话报告后应以书面文字形式补报）。
4.2.5 任何单位和个人都不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报食品安全事故。
5 应急响应
5.1 Ⅰ、Ⅱ级应急响应分别由国家或省应急指挥部组织实施。其中，重大食物中毒的应急响应与处置按《国家突发公共卫生事件应急预案》实施。市食品药品监督管理局按照相应的预案全力以赴地组织救援，并及时向市食品安全委员会及省食品药品监督管理局报告事故及救援工作进展情况。
5.2 Ⅲ、Ⅳ级应急响应由市食品药品监督管理局组织实施。市食品药品监督管理局接到事故报告后，应当立即组织调查、确认和评估，及时采取措施控制事态发展；并按规定将事故发生发展及事态控制情况向市人民政府及省食品药品监督管理局报告，
5.3 响应的升级与降级
当重大食品安全事故随时间发展进一步加重，食品安全事故危害特别严重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，应当上报指挥部审定，及时提升预警和反应级别；对事故危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，应当上报指挥部审定，相应降低反应级别或者撤销预警。
5.4 响应终结
餐饮服务环节食品安全事故隐患或相关危险因素消除后，食品安全事故应急救援终结，应急救援队伍撤离现场。应急指挥部办公室组织有关专家进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报应急指挥部批准宣布应急响应结束。
6 工作程序
6.1 对属于本预案规定的餐饮服务环节食品安全事故情形之一的，市食品药品监督管理局应急指挥部应启动应急处理工作程序。
6.2 餐饮服务单位发生食品安全事故时，应当立即封存导致或者可能导致食品事故的食品及其原料、工具、设备和现场，并立即向所在地食品药品监督管理局、人民政府报告，并按照应急预案的相关要求采取控制措施。
6.3 接到餐饮服务食品安全事故信息后，市食品药品监督管理部门应立即组织力量对报告事项调查核实、第一时间赶到事发现场，详细了解与食品安全事故有关的情况，确定采取控制危害扩大的措施并对现象场进行控制：
6.3.1 查封造成食品安全事故或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、被污染的食品用工具及用具，并立即通知市疾控中心赴现场采样，做下一步检验分析，以确定最终结果。
6.3.2 调查取证时，询问对象应遵循受害人，其次旁证人，再为当事人的顺序作好详细的《调查笔录》和《询问笔录》，并要求被询问人过目后签名。
6.3.3 食品药品监管部门工作人员在完成调查的基础上，对所收集到各方面证据或资料，进行综合整理提出一个初步意见，结论性意见需依据检测机构的检验报告，进行最后确证。
6.3.4 依法对造成食品安全事故的餐饮服务单位进行处理，并将处理结果报告市食品安全委员会和省食品药品监督管理部门。
7 责任追究
7.1 食品药品监督管理部门及其工作人员，未按本预案的规定履行报告职责，对餐饮服务食品安全事故隐瞒、缓报、谎报的对其主要领导人及其责任人，依法给予行政处分，情节严重的，依法追究其法律责任。
7.2 未按本预案的规定履行餐饮服务食品安全事故监测职责的，或者未对餐饮服务食品安全突发事故采取控制措施的，给予通报批评或行政处分。
8 附则
8.1 名词术语
食品安全：是指食品中不应包含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质或不安全因素，不可导致消费者急性、慢性中毒或感染疾病，不能产生危及消费者及其后代健康的隐患。
食品安全的范围：包括食品数量安全、食品质量安全、食品卫生安全。本预案涉及到的食品安全主要是指食品质量卫生安全。
食源性疾患：亦称食源性疾病。凡是致病因素通过食物进入人体，使人体罹患感染性或中毒性疾病的，都称之为食源性疾患。
高风险食品：可能发生较高程度污染和危害的食品。
一，整顿目标
坚持标本兼治，着力治本，突出重点，科学治理的原则，加快完善餐饮服务食品安全监管制度，强化餐饮服务食品安全责任落实，健全餐饮服务监管长效机制，强化行政监管和技术监督能力建设，构建政府监管，行业自律，企业负责，社会参与的工作格局。通过整顿，使餐饮服务单位自律意识显著增强，无证经营行为得到有效遏制，重大案件得到及时查处，学校食堂，建筑工地食堂，农家乐，小型餐饮单位食品安全水平得到明显提高，人民群众饮食安全得到切实保障。
二，整顿任务及措施
(一)强化许可管理，严查无证经营
认真贯彻落实《餐饮服务许可管理办法》，出台餐饮服务分类许可审查规范，建立餐饮服务信息定期公告制度，依法规范行政许可，保证餐饮服务提供者符合法定条件经营。严格规范餐饮服务许可范围，严厉查处无证经营，超期限经营和超范围经营行为，严厉查处转让，涂改，出借，倒卖，出租餐饮服务许可证行为，严厉查处以不正当手段骗取餐饮服务许可证行为，严厉查处不按规定及时注销餐饮服务许可证行为。
(二)突出整治重点，强化责任落实
进一步加强学校(包括托幼机构)食堂，建筑工地食堂，农家乐旅游点餐饮店的监督检查，重点检查食堂和餐饮店食品加工场所的卫生条件，餐具，饮具和器具清洗消毒情况，设施设备检修和运转情况，食品安全管理制度建立健全情况，专职或者兼职食品安全管理人员配备情况，从业人员健康体检和培训情况，索证索票制度落实情况。严格规范学校食堂，建筑工地食堂承包经营行为，严厉查处采购和使用不符合食品安全标准原辅料，严厉查处生熟交叉污染，餐具，饮具和器具清洗消毒不彻底等行为。
(三)落实索证索票，强化追踪溯源
进一步落实餐饮服务单位食品原料，食品添加剂，食品相关产品采购索证索票制度，重点检查进货查验，索证索票制度落实情况，包括进货台账，供货商资质，产品合格证，检验报告和证明文件等。加大对采购的畜禽及其制品，食用油等重点品种专项抽查，严肃查处采购，使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大对餐厨垃圾和废弃食用油脂处理的监督检查。严厉查处使用劣质食用油和废弃餐厨油脂等行为。加大对乳粉及乳制品采购使用的监督检查，严厉查处餐饮服务单位采购和使用劣质乳制品行为。
(四)加大监督抽验，严查违法添加
认真落实2010年餐饮服务环节重点监督检查及抽检工作计划，加大对熟食卤味，盒饭，冷菜等高风险食品和餐饮具清洗消毒等重点环节的监督检查力度，提出预防和降低风险的防控措施，指导餐饮服务单位全面加强食品安全管理，预防和减少食物中毒。加大对餐饮具消毒，尤其是集中消毒餐饮具监督抽验频次，督促餐饮服务单位完善措施，确保餐饮具消毒效果。继续开展餐饮服务食品安全调查和评价，对潜在的食品安全隐患做到早发现，早预防，早治理。
加大对餐饮服务单位采购，使用，保管食品添加剂的监督检查，督促餐饮服务单位建立健全食品添加剂使用管理制度。严厉查处餐饮服务单位超越使用范围和标准限量滥用食品添加剂的行为。
(五)创建示范工程，强化重大保障
研究制定餐饮服务示范工程建设指导意见。各地要结合实际，突出重点，积极创建餐饮服务食品安全示范区(县)，示范街，示范学校，示范店(点)，充分发挥示范工程的引领和辐射作用。同时，研究制定加强小餐饮食品安全工作指导意见，坚持堵疏结合，综合治理，强化小餐饮食品安全监管。
协调和指导重大活动餐饮服务食品安全保障，各地要统筹协调，周密部署，全面落实各项保障制度，确保中国2010上海世博会，广东亚运会，中国-东盟博览会，亚洲博鳌论坛等重大活动期间餐饮服务环节不发生重大食品安全事故。
(六)健全应急机制，强化应急处置
研究制定餐饮服务食品安全应急预案，建立健全应急处理机制，全面开展应急培训，提高应急处置能力。完善食物中毒事故快速反应机制，确保餐饮服务环节食品安全重大事故应急处置率达到100%。
三，工作要求
(一)切实落实整顿责任
各级食品药品监管部门必须高度重视食品安全整顿工作，强化对整顿工作的组织领导，要结合本地实际，制定切实可行的实施方案，明确具体任务，工作目标，工作要求和完成时限，逐级落实整顿任务，及时开展督查指导，积极推动地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人责任的落实，确保整顿工作抓实抓细，抓出成效。
(二)强化长效机制建设
要坚持标本兼治，着力治本的原则，认真总结整顿工作成功经验，积极探索绩效考评，信用奖惩，社会参与，典型示范，责任追究机制等建设，着力形成激励与约束，自律与他律，动力与压力相结合的工作局面，进一步增强监管合力，落实监管责任，提高监管效能。
(三)严查违法违规行为
坚持执法必严，违法必究的原则，严肃查处餐饮服务环节违法违规行为。依法公布投诉举报受理方式，拓宽案件发现线索，及时进行核实处理。进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，加大对大案要案的查处力度。强化行政问责，严肃查处监管部门失职，渎职行为，发生重大食品安全事故时，对迟报，瞒报，漏报，谎报的，严肃追究相关责任人责任。
(四)加强信息报告和新闻宣传
切实做好食品安全信息报送工作。各省级食品药品监管部门，应每2个月以书面和电子邮件形式，向国家食品药品监管局报告一次集中整顿进展动态情况，重要情况及时报告。严格落实食物中毒事故信息快速通报制度，畅通报送渠道，确保报送时效。
充分调动社会力量参与食品安全监督。广泛深入宣传《食品安全法》，《食品安全法实施条例》，《餐饮服务许可管理办法》，《餐饮服务食品安全监督管理办法》，积极宣传食品安全整顿工作进展，成效和典型事例，支持新闻媒体开展舆论监督，引导新闻媒体客观准确报道，为整顿工作营造良好氛围。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实《食品安全法》和《消毒管理办法》，坚持标本兼治、治本为主、规范管理、加强监督的原则，提高责任意识，加大工作力度，加强对餐饮具集中消毒单位的监督管理，防止食源性疾病的传播，切实保障人民群众身体健康和生命安全。
二、整治目标
通过集中整治，使我市餐具集中消毒单位得到有效监管，符合《消毒服务机构卫生规范》的要求，消毒过程及消毒后餐饮具符合相关法律法规、标准和规范的规定。
三、整治内容
（一）对辖区内餐饮具集中消毒单位进行一次全面排查，要按照《市公共餐（饮）具集中消毒企业卫生管理要求》（试行）督促企业进行整改，对整改后仍达不到要求的通报工商行政管理部门吊销营业执照。
（二）对餐饮具集中消毒单位重点检查消毒效果、消毒方法、工艺流程、工作环境、设施设备、使用的洗涤剂、消毒剂、包装材料、消毒质量控制、生产和自检记录、从业人员健康体检培训、包装标识等内容。落实餐饮具定期抽检制度。
四、工作步骤
专项整治活动时间从年4月1日至年5月31日，分三个阶段进行：
第一阶段，宣传发动。时间为年4月1日－年4月10日。各县（市、区）要按照整治活动的总体要求，结合各自实际，制定具体实施方案，摸清辖区内餐饮具集中消毒单位的基本情况并积极做好前期宣传工作，营造浓厚的社会氛围。市卫生局将举办一次餐具集中消毒单位负责人、卫生管理人员和监督人员培训班，主要培训内容是：实施餐具集中消毒整治的目的、意义，卫生监督员现场监督监测的具体方法，餐具集中消毒企业软、硬件的具体要求等。各县（市、区）要召开餐饮具消毒单位和有关餐饮服务单位负责人专门会议，对整治工作进行全面动员，要求按照专项整治的目标内容，认真进行自查整改。
第二阶段，集中整治。时间为年4月11日－年5月10日。各县（市、区）集中力量开展专项整治，规范餐饮具集中消毒单位和餐饮服务单位索证行为，查处违法生产和使用单位。市卫生局将对专项整治工作情况进行督查，并将督查情况进行通报。
第三阶段，总结提高。时间为年5月11日－5月31日。各县（市、区）要认真总结整治过程中发现的问题，并提出改进意见和建议，及时上报工作总结，同时要认真研究，进一步强化监管措施，建立健全长效监管机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。成立“市卫生局餐饮具集中消毒单位专项整治领导小组”，负责对我市餐饮具集中消毒专项整治工作的领导。
（二）加强监督检查，加大打击力度。各县（市、区）卫生行政部门要认真贯彻落实《食品安全法》和《消毒管理办法》，切实履行好监管职责，要集中时间，集中力量，实施重点整治，确保不留死角，不留盲点，做到有法必依、执法必严、违法必究。
（三）实施标本兼治，规范经营行为。餐饮具集中消毒单位要严格按照《消毒服务机构卫生规范》要求，规范消毒流程、功能布局、消毒方法、质量控制、从业人员健康体检等。落实餐饮具集中消毒单位负责人是食品安全第一责任人的责任，建立规范、有效的责任管理机制。
（四）加大宣传力度，形成舆论氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，大力宣传餐饮具集中消毒专项整治行动的重要意义，形成强大的舆论氛围。对管理规范、诚信经营的单位要给予宣传报道，引导餐饮具集中消毒单位规范经营，树立良好的社会形象，使广大群众放心、安全使用集中消毒餐具。
一、整治目标
全面整治餐饮消费环节食品添加剂的采购和使用、猪肉的采购和加工。通过集中整治，确保餐饮单位使用的猪肉来自定点屠宰厂，严格落实采购食品添加剂、猪肉索证索票制度和台账制度；有效打击和遏制餐饮加工过程中添加非食用物质、滥用食品添加剂以及使用私宰肉、病害猪肉等不合格肉品的违法犯罪行为，切实保护人民群众身体健康。
二、工作安排
本着标本兼治、着力治本的原则，严厉打击在餐饮消费环节中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，严防私宰肉、病害猪肉等不合格肉品进入餐饮消费环节。同时，着力建立长效监管机制，把整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合并抓好落实。利用4个月左右的时间，分三个阶段完成专项整治的任务和目标。
（一）自查自纠阶段（2009年1月10日之前）
1、主要任务
（1）督促各餐饮单位开展自查自纠工作。
（2）调查掌握餐饮业常用食品添加剂的品种和易被添加的食品类别。
（3）调查掌握餐饮业猪肉来源和加工情况。
2、具体措施
（1）各餐饮单位在此阶段，要对采购和使用不合格食品添加剂和非食品添加剂、不合理使用食品添加剂、采购非定点屠宰厂猪肉和不按规定要求索证索票等行为进行自查自纠。
（2）广泛宣传，发动群众举报违法犯罪行为。区卫生监督所要通过各种形式在餐饮业中广泛宣传《食品卫生法》、《食品添加剂使用卫生标准》（GB2760）、《食品添加剂卫生管理办法》和《江苏省食品索证管理办法》等法律、法规、标准、规范，要向社会公布投诉举报电话或电子邮箱，根据群众举报线索及时追踪调查，对举报属实者实施一定奖励措施。
（3）区卫生监督所要采取明查暗访等方式，并结合全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治领导小组公布《食品中可能添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单（第一批）》，调查摸清违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的情况及易被添加的食品类别，以及餐饮业猪肉采购加工情况。
（4）要汇总、归类既往发生的各种问题，分析产生问题的主要原因。对已有的监管措施落实情况进行分析，针对薄弱环节进一步完善现有措施或制定新的管理规定。
（二）清理整顿阶段（2009年1月11日－3月10日）
1、主要任务
（1）采取有效措施，加大监督检查力度，使餐饮消费环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象得到明显纠正。杜绝私宰肉、病害猪肉等不合格肉品进入餐饮消费环节。
（2）公开曝光违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、采购和使用私宰肉、病害猪肉等不合格肉品的餐饮单位，严厉查处违法犯罪单位和个人。
2、具体措施
（1）根据第一阶段掌握的情况，对发现的重点乡镇和重点单位开展突击检查行动，依法严厉查处在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、采购和使用私宰肉、病害猪肉等不合格肉品的餐饮单位。
（2）要有针对性地开展卫生监督抽检工作。抽检的重点品种、重点食品类别要以水发食品、使用着色剂和膨松剂的面点、使用护色剂的酱卤肉等为主。区卫生监督所要根据以往食品安全监督监测和投诉举报等渠道发现的违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的线索，制定我区食品抽检计划。
（3）根据发现的问题，加强部门配合，采取有效措施切断不合格食品及食品添加剂的供应链，严防其流入餐饮消费环节。
（4）落实进货索证索票和台帐制度。监督餐饮单位落实食品添加剂、猪肉进货索证索票和台帐制度，确保所使用的食品添加剂和猪肉的卫生安全。
（5）规范食品添加剂的使用。纠正餐饮单位擅自扩大食品添加剂使用范围和使用量的行为，依法严厉查处以非食用物质作为食品添加剂使用的行为。
（三）规范巩固阶段（2009年3月11日－4月10日）
1、主要任务
（1）完善治本措施，在餐饮消费环节建立健全有效的食品添加剂、猪肉采购和使用的监管机制。
（2）完善和规范食品添加剂、猪肉采购和使用的管理制度。
2、具体措施
（1）建立针对餐饮消费环节食品添加剂、猪肉采购和使用的有效监督和管理制度，建立快速追查溯源机制，做到早发现、早预防、早处理。
（2）加强对餐饮单位采购和使用食品添加剂、猪肉的管理，督促餐饮经营单位严格落实采购食品添加剂、猪肉的索证索票制度。要进一步加大日常监管的力度，发现仍在餐饮消费环节中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、采购使用私宰肉、病害猪肉等不合格肉品的，依法从重处理。
（3）加强餐饮业行业诚信和自律机制建设。结合我区食品卫生监督量化分级管理工作，指导餐饮单位建立和完善自身管理制度，强化食品生产经营者的守法意识。
三、工作要求
（一）严格落实工作责任
区卫生局高度重视此次专项整治工作，成立了专项整治领导小组，并下设办公室（具体人员名单见附件1）。区卫生监督所要明确整治任务，主要负责人要亲自过问，层层落实工作责任，分管负责人要直接抓，要深入一线，现场指导、督查督办，确保领导到位，保障有力，并加强长效机制建设，统筹安排好本次专项整治行动，确保专项整治取得实效。在专项整治过程中，对、失职渎职者要进行责任追究。
（二）加大对违法犯罪行为的查处力度
要加大专项整治的工作力度，对重大典型案件的查处要及时公布查处结果。要加强行政执法与刑事司法的衔接，对专项整治中发现涉嫌犯罪的案件要及时向公安部门移送。
（三）积极开展宣传教育活动
要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，向社会大力宣传专项整治行动的进展和成效，曝光专项整治中查处的典型案例，让群众了解在餐饮环节中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、采购使用私宰肉、病害猪肉等不合格肉品的危害，提高消费者自我保护意识，积极举报违法线索，形成专项整治的良好氛围。要组织餐饮单位进行培训，提高自身食品安全管理水平。
（四）及时报送工作信息
要做好专项整治工作信息报送工作，及时报告专项整治工作进展情况，明确专人负责，及时向区卫生局专项整治领导小组报告有关情况。整治工作进展情况每两周报告一次专项整治报表。专项整治中发现的大案、要案线索及调查处理情况要随时报告。
自查自纠和清理整顿的阶段性总结，请分别于2009年1月9日和2009年3月9日前报送，专项整治的全面总结于2009年4月12日前汇总上报。专项整治报表和专项整治总结提纲见附件2和附件3。
在上期本刊刊出“川菜，你还能火多久?”专题后，本刊派出专门的采访小组赴成都走访考察。在近10天的时间里，采访小组带着“谁能抗起全国的大旗”的疑问，走访了成都数个餐馆集中的区域和一些著名的餐馆，留下了一些印象、也留下了一些疑问……
红火成都
在成都的短短一个多星期里，我们已经绕了成都走了好几圈，感受最深的就是成都餐饮业热火朝天的气氛，据说全市的登记在册餐馆数量已接近4万家，餐饮业密度之高堪称罕有。
读万卷书不如行万里路，古人诚不欺我。原先在上海，我们眼中的川菜其实都很简单：川菜就是麻辣。到了成都，我们依然在反复体会的是川菜的麻辣。有不少喜辣、嗜辣的四川人者环怎么喜欢“川菜就是麻辣”的说法，但又不得不承认，麻辣是川菜不可缺少的特色。我们看到的现象是“一个川菜可以不麻不辣，但一桌川菜一定麻辣”。在成都吃川菜，如果一顿饭局之中桌上没有一两个麻辣的菜品，成都人―定受不了。这就是麻辣的天性之一：口味重容易成瘾。要是你习惯了川菜的口味，要是哪天你没有尝到麻辣，你―定会与川人一样，感到口中无味。
我们在成都感受颇深的是川菜的大本营里，川菜烹制的材料绝大部分是常用的家常材料。因此川菜形成了大众化的特点，6元～20元的菜品占了川菜中70%以上的比例。去川菜馆吃阪―般人均消费也就在40～60元左右。可以说川菜的平民化让川菜不仅在成都，更在全国受到好评。
成都人都是善吃的，所以成都人也是挑剔的。所以有些川菜企业在四川以外打下一片天地，回到成都却不温不火。成都人自己的总结是：在外地成功的川菜馆，回成都不容易成功；在成都成功的川菜馆，去外地发展相对容易成功。成都人自己很骄傲地说：成都餐饮业的竞争水平，在全国范围内都是领先的。
我们来成都考察目的也正在于此，我们关心的是从成都一片热火的餐馆中，究竟蕴藏着怎样的商机?
究竟什么样的川菜馆，能在成都火?
究竟什么样的川菜馆，能在全国火?
川菜企业，究竟什么主宰着俐门的发展?成都考察小结
在成都，我们体会到的是成都的餐饮企业正在运用五种经营模式实现自身的扩张。1．广告模式
对于营销人来说，广告模式决不陌生。
没错，广告模式就是通过广告投放来吸引消费者对餐馆的注意。在成都，当地的成都商报、成都晚报、华西都市报、成都日报等报刊杂志都设有相关的餐饮广告版面，结合电台和电视的某些频道，成都的餐饮广告可谓铺天盖地。
成都有不少餐馆的发家、红火与其巨大的广告投放直接相关。2．菜品模式
菜品模式有两层含义：―是菜要好吃；二是善于开发好吃的菜。
成都的仁和川菜馆就是这种菜品模式的典型代表，它梳理并发展了一批与现代生活相关新川菜，在菜品上讲究“百味润和”，尤其擅长半汤菜的制作与开发。
在成都我们走访访了一些著名的餐饮名店，它们的菜品的确好吃，消费者也很多。但餐饮业是个低门槛的行业，这不仅指它的投资门槛比较低，而且指它的技术门槛也比较低。一个餐馆的当家菜品，如果让―个专业厨师来研究，最多3天就可以做出差不多一样的菜，所以菜品的仿制在餐饮业非常普遍。
因此菜品模式的经营核心在于菜品的研发和管理能力。3．规模模式
成都的餐馆这两年有―个发展趋势，另蹴是有不少餐馆越开越大。5年前，成都主流餐馆的营业面积大约为500平方米，现在成都主流餐馆的营业面积已接近2000平方米，而且还有不少餐馆的营业面积已经达到5000平方米以上，甚至部分餐馆正准备向10000平方米进军。
对于走规模化的发展道路，其核心就是走成本控制的路线，向消费者提供更物美价廉的产品。而在成都，我们所看到和听到的是有些规模很大的餐馆，虽然很热闹但盈利状况不佳，它们必须依靠增加翻台率来提高营业额。
这种模式在成都的典型代表是红杏酒家，在成都的生意非常热火，可企业对外扩张的步伐目对较为缓慢。4．概念模式
成都的餐饮企业目前的发展另―个趋势是概念模式。通过挖掘本地文化特色，制造一些特别的餐馆消费气氛，以吸引顾客。
这种模式是一种非常有发展前途的模式，因为这样模式最容易切入流行。在一个城市中，如果餐馆能在经营中包含刘城市文化与流行的理解，这样的餐馆很容易引起消费者的关注。
这种模式的典型代表是巴国布衣，它表现的是传统的川东文化，酒楼外观为川东古代民居风格，楼内如乡间大院，很有特色。5．高档服务模式
在成都，我们看到有些餐饮企业的服务做得非常地道，而其吸引消费者的核心就是让高收入消费者感受到尊崇的享受。
在这样的餐馆里一顿饭少说吃掉3000元，多则上万元，但这样的餐馆吸引消费者的并不是依靠菜品材料的珍贵，而是真正依靠高品位的服务。这不仅表现在餐馆尊崇的服务礼仪上，更表现在其对顾客宴请目的的理解上，真正表现出“身份”的含义。甚至有些餐馆的服务标准已经超越了五星级宾馆的服务水平，如只要你在它那里用过一次餐，下次再去的时候，服务员不仅记住你的称呼，更能知道你的习惯。
这种模式的典型代表是成都银杏酒楼，其在经营上追求的“精致出品、完美服务”已得到了业内人士与消费者的认可。
从整体上说，成都的餐馆经营模式大致可分为这五类，但更深层次的分析是：一、餐饮企业的发展不可能单纯依靠一种经营模式打遍天下。
从成都餐馆中的走访中发现，很多企业正在应用复合的经营模式来管理企业、发展企业。因为单纯的一种经营模式都有其鲜明的优缺点，如单纯应用广告模式可能制造消费热点，但随时间推移这种模式的投入产出比会逐步下降；单纯应用菜品模式无法避免其他餐馆的“偷师”等等。二、餐饮企业的经营扩张的瓶颈依然在于标准化经营，包括菜晶标准化和管理制度标准化。
走访成都餐馆中发现，目前很多企业依然受制于标准化的管理制度尚不健全。麦当劳标准化执行方面有8大方面66个细节，而我们走访的诸多餐饮企业都提出标准化经营很重要，但能提出具体多少指标来实施标准化运作的并不多。三、餐饮企业的发展畅心是特色经营，这包括三个方向：菜品特色、消费气氛特色、餐饮文化特色。因为特色能解决餐馆存在的根本：差异性和不可替代性。
作为餐饮企业，首先在菜品上要形成特色，这是餐饮企业吸引消费者，形成忠诚消费的核心要素。另外餐饮企业要想建立特色并不能仅仅只从菜品入手，因为菜品是很容易模仿的。真正能让消费者流连忘返的是餐馆的消费气氛特色和餐饮文化特色。而在这个过程中，很多餐饮企业走入的误区是：装修特色就是餐饮企业的特色。
特色的本质是聚焦的，特色的表现需要与城市的流行文化合拍，而特色的具体做法与形式可以是多种多样的。在成都我们看到有企业走复古路线，因此在菜品开发上走得是古法川菜的路线，而消费气氛和文化特色上也从古旧的区域文化入手，从而获得了很好的回报。另外，也有企业走时尚的活跃路线，从酒吧文化入手，在菜品上表现最新的一些健康、跳跃的元素，也获得了很好的成功。
整体胆怯
走近成都的著名餐饮企业之后，我们发现很多川菜企业整体胆怯，它们对于走向全国，为川菜扛起全国的大旗似乎缺乏信心。
应该说在成都成功的餐饮企业都是川菜业的楚翘，为什么他们对扛起全国大旗缺乏信心呢?他们在怕什么?1．缺资本。
对，缺资本。一家餐馆要想在其它城市发展，首先要解决资金问题。目前这些餐馆获得资金的方式主要有固定资产抵押的银行贷款，也有很多企业用加盟的方式来解决扩张时所需的资金，但还有很多企业宁愿待在原地也不愿意借款或开放加盟。
当然缺资本的另外一个方面是缺社会关系网，这是一种中国特色的隐性社会资本。在中国，如果人面够广，社会资源够丰富，餐馆的经营就比较顺畅。俗话说：餐饮无小事，工商、税务、公安、消防、卫生、环保等方方面面都需要餐馆企业处理好关系。2．缺人才团队
餐饮是一个劳动密集型的产业，需要的管理人才较多，从厨师长到店长，从营销总监到公关部主任，都需要专业的人才。事实上，不管在什么时候，不管在什么企业，人才总是短缺的。所以关键是看企业有没有系统培养人才的手段。一个从来没有计划培养厨师长的餐馆，肯定没法走向全国。3．缺标准化制度
很多餐饮企业都在说要向麦当劳学习，建立标准化的流程和管控制度。可实际上呢?90％的餐馆没有计划建立更大的、更标准的中央厨房和统一配送中心。没有这些准备，餐馆走向全国的行动只能停留在零散的行动上。4．缺决心
其实最根本的是这些餐馆老板缺乏决心和信心。餐饮业是草莽英雄最多的行业之一。草莽英雄们最愿意学习的是别人成功的经验，当一位先驱者倒下时，草莽英雄们首先看到的是失败而非机会。
很多餐馆老板们喜欢稳扎稳打，其实这是缺乏危机意识的表现，这是缺乏系统发展规划的表现。
呼唤英雄
现在对与川菜业来说，恰恰是一个千载难逢的机遇。很多时候，当大家都畏手畏脚的时候，恰恰是全力出击的良机。事实上，餐饮业一向是中国人创业致富最好的方向。从最近的统计数据可以看出，餐饮业在中国已经连续14年每年发展速度超过10％。2004年餐饮业零售总额更是突破了7000亿，发展速度更是达到了20％左右。
餐饮业是一个老产业，也是一个永远的明星产业。但目前在这个产业中却缺乏领袖。不光是成都，全国各地绝大部分的餐饮企业基本上都偏安一隅，而走向全国的餐饮企业还没有达到能级，还扛不起全国的大旗。 我们认为，餐饮业领袖企业的领袖是： 1．有核心的经营特色； 2．有完善的标准化管理制度； 3．有成熟的经营模式 4．平均单店面积在500平方米以上 5．全国的布局店数超过300家
对于绝大部分的餐饮企业来说，做得好最多也就是在一方在某一个领域成为一个小小诸侯，在更多的情况下餐饮企业只是一方草寇而已。
正因为如此，餐饮业才显得机遇多多，因为谁都有可能成为这个行业的领袖。
而我们所需要呼唤的也就是谁是川菜业的英雄。
关键词：“互联网+”;餐饮行业;新方向
1 “互联网+”的相关介绍
1.1 “互联网+”的涵义
在发改委的报告中，对“互联网+”是这样定义的：“互联网+”代表一种新的经济形态，即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。
1.2 “互联网+”的典型特征
“互联网+”在结合传统行业时，会有以下特征：
①连接：Internet of Things（物联网）构成了“互联网+”的物理基础，一切的数据来源、控制系统都基于连接一切为物理基础;②融合：以互联网思维为基本方法，融合到传统行业的价值链中，提升企业运营效率，降低企业运营成本;③重塑：以互联网的商业模式，重塑传统行业的经营方式和盈利模式，“羊毛出在猪身上”、消费者深度参与、平台化思维整合社会闲置资源等等，在结合传统行业后，会产生企业新的盈利方式和商业模型;④体验：互联网是以消费者体验，口碑传播为基本立足点，对消费者的服务体验追求极致化，对消费者实现个性化服务，以消费者数据为基本参考，实现跟消费者充分互动;⑤开放：互联网系统是个开放的系统，社会化分工更加明确，平台化、标准化的体系更加完善，对于个体中小企业的创新服务门槛要求更低。
2 餐饮行业的发展现状
餐饮业作为服务行业的支柱行业，对刺激消费需求，促进经济增长发挥了重要作用，在扩大内需、安置就业、繁荣市场以及提高人民生活水平质量等方面，都有重大意义和贡献。但是，近几年来，由于受国内外经济增长放缓、食品安全等诸多因素影响，餐饮业营业收入增幅也相应降低，与前几年的高速增长相比，已出现明显放缓迹象。2014年，全国餐饮收入27860亿元，同比增长9.7%，首次出现同比增速提升。
图一 餐饮业年总零售额增长趋势图
（数据来源：国家统计局统计数据）
2.1 餐饮业结构向大众化调整 近3年，高档餐厅表现下滑明显，2014年高档餐饮企业近九成营业额同比下降，平均幅度40-50%，较差的达到80%，人均消费大幅下降，利润率下滑明显。从上市公司财报可明显分析，2013年全聚德餐饮业务营收同比下降5.64%;湘鄂情全年营收同比下降41.19%，全年亏损5.64亿元。而大众餐饮市场则表现增长迅猛，企业平均营收增长速度均在10%以上。其中，味千拉面2014年总营收同比增长14.4%。杭州外婆家、绿茶、南京大排档、上海南小馆等大众化餐饮门店呈现天天排队、翻台率居高不下的繁荣景象，这都反映了大众餐饮市场的强劲增长势头。
2.2 私人社交需求为主要目的 在中国烹饪协会联合中国网《2014年餐饮消费调查报告》中数字表明，在除工作餐外，“朋友聚餐”、“家庭聚会”占据77%以上的饮食消费目的需求，且比例有逐年上升趋势，可见，在目前的消费群体中，餐饮消费和社交需求之间的结合度会越来越明显。
图二 在外餐饮消费目的各项占比图
（数据来源：中国烹饪协会《2014年餐饮消费调查报告》）
2.3 信息传播依靠口碑 在对消费者首次消费的餐厅原因分析中，可以看出，依靠朋友口碑推荐和点评网站的内容占比已经高达74%，且点评网站的占比还在逐年提升的过程中，说明中国餐饮业的互联网信息传播已经占据非常重要地位。
图三 选择就餐地点原因分析占比图
（数据来源：中国烹饪协会《2014年餐饮消费调查报告》）
2.4 预订方式仍然传统 在消费者预订过程中可以发现，电话预订这一传统的预订方式仍然占据主要地位，但是网络预订发展非常迅速，已经占据31%的比例。且更可喜的是，网络预订跟点餐和支付的结合度非常之高，27%的人在网络预订后直接选择了点餐，其中21%的人会直接提前支付，这个对重塑消费者习惯和商家的供应链管理提供重大的参考价值。
图四 预订就餐地点方式对比图
（数据来源：中国烹饪协会《2014年餐饮消费调查报告》）
综上所述，我国目前餐饮行业结构化在调整，互联网应用已经初见成效，消费者参与度正在逐年提升，未来进一步与互联网深度融合潜力明显。
3 “互联网+”餐饮业的变革新方向
数据显示，2012年中国餐饮O2O在线用户规模为0.98亿，相比2011年增长58.1%;2013年达到1.39亿。未来几年，餐饮O2O商务用户规模将继续保持较快增长，预计到2015年这一规模将超过2亿。
图五 线上餐饮行业年用户规模图
（数据来源：品途国际《中国餐饮行业O2O发展报告》）
市场规模增长更加明显，2012年中国餐饮O2O市场规模为386.6亿，比2011年增长87.1%;2013年市场规模将增长61.1%，达到622.8亿。预计到2015年中国餐饮O2O市场规模将达到1200亿左右。
图六 线上餐饮行业年市场规模图
（数据来源：品途国际《中国餐饮行业O2O发展报告》）
从业界形态来看，餐饮业跟移动互联网之间的结合方式主要有以下几种：
3.1 综合型餐饮平台主导 最早诞生的链接商家和用户的餐饮类互联网应用是团购业务，这种以线上信息传播、支付购买代金券、线下消费、评价来形成整个消费者闭环的应用方式，帮助消费者寻找更物美价廉的服务，帮忙商家获取更多消费人群发挥了重大作用。目前市场上，美团、大众点评、百度糯米累积占据90%以上市场份额：
图七 各团购网站月销售市场占比图
（数据来源：团800）
而随着消费者需求升级，商家对产业链整合能力提升，以在线支付、物流配送为核心能力的外卖业务平台发展更加迅速。目前来看，四大外卖平台巨头，已经占据绝对领导地位：（图八）
3.2 垂直细分领域的高度整合 除了满足大众需求，提供标准化服务体验，满足基本饮食需求之外，市场上还诞生了以满足个性化需求、提供精准化更具价值感的服务体验的垂直领域应用：
3.2.1 餐饮品类外卖的垂直整合，以全流程和质量管控体系为内容的整合。如到家美食会，专注于为城市家庭用户提供知名特色餐厅的外卖服务。用户通过“到家美食会”的呼叫中心、网站或手机客户端，可以方便的从周边知名特色餐厅订餐，并由“到家美食会”的专业送餐团队配送到家。
专注与火锅配送的“挑食”，火锅不仅仅是将菜品送上门的服务而已，它的竞争力更在送上门后的服务上――配送人员到家后是否可以为用户进行很好地摆桌、摆盘、让用户在家里也能很有品质地吃上火锅。
专注于甜食下午茶配送的楼下100服务的客户有三类：第一类是85度C、宜芝多这类连锁品牌，电商化程度很低，处于线上线下夹缝中的观望状态;第二类是线下的烘焙精品店，产品味道不错，客单价高，但是喜爱它们的年轻白领大多是在周末慕名而来，工作日生意稀少，订单量极不平均;最后一种是廿一客、诺心这些电商原住民。以联系消费者为模式，以配送为核心竞争力。
3.2.2 以最后一公里生鲜市场配送为核心。爱鲜蜂用户提供一小时内的配送和零售服务，配送的物品包括食品和部分生活消费品，配送时间为早上9点到凌晨2点。其专注于社区生鲜最后一公里配送，整合小区小卖部等资源，以众包微物流配送为核心模式，基于移动终端定位的技术解决方案提供O2O运营服务。
图九
3.2.3 专注交易环节的网站。除了垂直化做全流程交易的网站外，还有一类是专注于餐饮服务分某一环节类应用，对于餐饮来说，排号、预约、领号、支付等等都是消费者与商户之间发生联系的交易环节，现有的互联网公司更多的是从某一个环节切入整个的交易过程，为商家和消费者提供服务。
如专注于给消费者提供提前点菜服务的优先点菜。商家通过优先点菜的客户端或网页版上传菜品照片，并且可以实时调整菜品价格。普通消费者可以通过优先点菜提前点菜、付款、到店报手机尾号用餐。其主要意义主要是：减少了等菜、等座时间;简化了点菜的决策过程;解决了很多大众餐厅菜单没有图片的困难。
3.3 用户体验进一步提升
3.3.1 上门的个性化服务。互联网的一大特性就是个性化人性化服务，在未来，会利用大数据维度，给消费者从食材订购、厨具的配置、菜谱的设计等关于原料和用具的个性化服务，会从外出就餐到厨师上门服务，从提供原料到提供半成品待加工的配料，从线下购买到生鲜蔬菜均可有电商配置这样的变化。
3.3.2 食材供应链信息透明化。当前，食品安全为制衡餐饮业发展的最大问题，食材在培养过程中的信息不透明，监管不到位，消费者缺乏安全感。在未来，随着物联网的发展，食品在生产过程中，会有统一标签技术溯源，在培育、生产、加工、包装、运输等供应链的每个环节都伴随着大量的信息和数据，供监管部门检查和消费者认知，消除信息不对称引起的恐慌和价值欺诈。
3.3.3 结合大数据，深度服务用户，提升用户体验。当前，还没有一个平台是可以满足消费者的各项饮食需求，只是单纯的满足比如说外卖、点餐等。但是，随着大数据技术的深度应用，对消费者的信息需求把握更明确，针对消费者需求提供整体解决方案一定会出现，能够深刻了解用户，不管是外卖、工作餐、家庭聚餐还是朋友聚会、出差商务用餐等等，都能针对用户的口味偏好、成本支出甚至健康情况等提供针对和建议，提升用户体验。
互联网+时代，传统行业面临新的革命性变革，这是最好的时代，也是最坏的时代。大量的企业面临转型和升级，也会有部分不适应环境变化的企业面临失败和淘汰，新的创业者在不断的涌入这个行业，未来的餐饮业发展值得期待。
参考文献：
[1]发改委.《政府工作报告》，2015.
[2]项立刚.“互联网+”不是传统行业和互联网简单相加[J].销售与市场（渠道版），2015，04：26-27.
[3]辛嘉言.“互联网+”，加的不仅是技术[N].经济日报，2015-03-3001.
[4]周鸿t.“互联网+”是一场化学反应[J].中国中小企业，2015，05：16.
如何在具体工作中科学有效地实施《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》，本文介绍了重大活动餐饮服务食品安全监督管理的重要性，结合实际工作对重大活动餐饮服务食品安全监督管理叙述了几点体会，具体论述了要做好重大活动餐饮服务食品安全监督管理工作，必须建立健全对重大活动餐饮服务提供者进行资格审核制度，认真地对重大活动餐饮服务提供者提供的食谱进行审定，严格地对餐饮服务进行现场监督检查，科学地对重大活动食品安全监督工作作出技术总结，从而确保重大活动餐饮服务食品安全和人民群众的身体健康。
健全对重大活动餐饮服务提供者进行资格审核制度
重大活动主办单位应在活动举办前20个工作日，向当地餐饮服务食品安全监督管理部门申请重大活动餐饮服务提供者的资格审核，通报重大活动的相关信息并填写我市重大活动登记表。餐饮服务食品安全监督管理部门应在活动举办前的2～3天，选派2名以上的食品安全监督员深入主办单位，进行重大活动餐饮接待单位餐饮服务食品安全情况事前评估。
为了项目突出、明了、准确、无遗漏，依据《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》，将评估的有关内容制作了“重大活动接待单位食品安全评估报告”。
报告分4部分：①第1部分是重大活动基本情况明细。涉及重大活动名称、主办单位、参加人数、接待单位、活动时间、负责人等内容，重在明确重大活动的等级和责任人；②第2部分是专项评估事项。涵盖评估内容和对所列评估事项的专项评估意见。评估内容包括对接待单位是否具备承办“重大活动餐饮服务的国家规定的基本标准”评估（内容包括有效餐饮服务许可证、从业人员有效健康证及健康档案记录、与重大活动供餐人数及规模相适应的接待能力、餐饮服务食品安全量化分级管理A级或具备与A级相适应的条件、生活饮用水符合国家生活饮用水卫生标准）和接待单位有关食品安全从业条件、设备条件评估（内容包括食品安全管理组织和管理人员及管理制度设立情况、食品加工经营场所布局设置情况、食品安全设备设施运行及记录情况、专间及库房设置管理情况、食品生产加工制作过程监督检查情况、直接入口食品加工操作情况、从业人员健康检查证明及健康情况、从业人员食品安全知识培训及食品安全意识状况、食品用具工具容器及餐具清洗消毒情况、食品和食品添加剂及食品相关产品采购索证索票进货查验和采购记录情况、食品留样设施及记录管理情况）；评估意见分为符合要求、基本符合、不符合3项。③第3部分是评估结论，是评估报告的主体部分。包括：存在的食品安全隐患、整改验收情况、总体评估意见。食品监管人员针对评估报告所列的的每一项内容进行评估，通过资料审核和现场检查，对能满足接待任务要求的餐饮服务提供者，同意承办此次重大活动餐饮服务，并与之签订“重大活动餐饮服务食品安全承诺书”；对评估意见中，有少量基本符合或有不符合事项但能立即整改的，视为存在食品安全隐患，要及时向对方提出整改意见，经验收合格后，方可同意其承办重大活动餐饮服务；对评估意见中，有不符合事项又不能立即整改的，视为不能满足接待任务，要及时提请或要求主办单位予以更换。④第4部分为责任承担部分。包括评估单位、评估人员（签名），接待单位（盖章），负责人（签名），收到评估报告日期等事项。此报告一式三份，接待单位、主办单位、食品药品监督管理局各1份。
对重大活动餐饮服务提供者提供的食谱进行审定
依据《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》的有关要求制作了“重大活动登记备案表”。此表分3部分：①第1部分是重大活动基本情况和供餐情况明细，包括：重大活动名称、主办单位名称、举办时间、举办地点、人员住宿地点、参加人数；接待单位名称、联系人、联系电话、接待单位地址；供餐单位、日供餐次、供餐方式、供餐地点；监管部门确定监管方式（全程监督、重点监督、配合监督）；活动指定或赞助食品名称、来源、食品安全证明情况等。②第2部分是食谱，包括主食、副食、酒水等。③第3部分由供餐单位负责人签字、供餐单位盖章。
这三大部分是重大活动餐饮服务食品安全的重要环节。我们对食谱的审定极为细致认真，对承办单位的餐饮服务就餐环境及食品加工场所严格检查；对每一食品原料采购时的进货查验、索证索票、台账登记的落实情况逐一进行检查，确保所购食品、食品添加剂和食品相关产品来源于合格供应商，符合食品安全标准；食谱中如有海鲜、山野菜、山蘑菇、新鲜黄花菜等食品安全风险高的食品，应慎用或建议尽量不使用，对食谱中不安全的食品品种和原料，及时下达重大活动更换食品品种意见书，从而确保重大活动期间不出现食品安全隐患。
现场监督检查
重大活动期间，餐饮服务食品安全监督管理部门的监管人员采取全程监督和重点监督等方式进行监督。每餐前都要从食品从业人员的着装、个人卫生是否良好；储存食品原料的场所、设备；食品加工经营场所的内外环境；冷荤间“五专”管理制度的落实情况；餐具、用具清洗、消毒、保洁情况；每份每种食品、食品原料、食品添加剂购进索证索票、加工制作、是否按食谱供应、食品留样直到就餐情况等进行巡回监督检查，对食品加工制作重点环节要进行动态监督。现场监督检查中一旦发现从业人员个人卫生不符合规定、食品加工经营场所的内外环境不整洁、餐具用具未按操作规范清洗消毒，未放入专用保洁设施内、食品感官性状异常、食品制作程序和方法不规范、未留样或留样不规范的、供应的食品和菜谱不符等情况，立即责令整改，并制作现场检查笔录和监督意见书及责令改正通知书。
对重大活动食品安全监督工作作出技术总结
为进一步加强餐饮油烟污染防治管理工作，切实改善全区人居环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定和《 市2021年餐饮油烟治理实施方案》工作要求，结合 区实际，经研究决定在全区范围内开展餐饮油烟治理攻坚行动，特制定本实施方案。
一、治理范围
全区范围内排放油烟的餐饮服务单位。
二、责任部门
成立区餐饮油烟治理攻坚行动工作专班（以下简称区油烟治理行动专班），负责全区餐饮油烟治理攻坚行动工作的组织和指导，专班由区工业和信息化局、区城管局、区市场监管局、区行政审批服务局、区公安分局、市生态环境局分局、区12345热线运行中心等相关单位抽调人员组成。各镇（街道）为本辖区内治理行的的责任主体，负责具体组织实施。
三、治理重点
1．重点区域。餐饮集聚区、居民区周边以及群众投诉集中的餐饮敏感区（投诉举报敏感区域： ）。
2．重点排查对象。居民住宅楼，未配套设立专用烟道的商住综合楼，商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。
四、主要措施
（一）加强联合治理
坚持餐饮油烟治理联席会议制度，强力推进餐饮油烟联合治理，每季度召开一次联席会议，对开展情况和不足进行总结，并研究制定下一步工作计划。定期对管辖范围内的餐饮服务单位开展联合执法检查，区油烟治理行动专班每月至少开展1次联合督导检查，各镇（街道）每周至少开展1次联合执法行动，各司其职，各尽其责，督促餐饮服务业经营者安装油烟净化设施、按规定正常使用和定期清洗油烟净化设施，构建长效治理机制。
主城区内主次干道两侧的餐饮油烟治理工作，由区城管局会同区市场监管局、市生态环境局分局，确定每周三、周五为集中行动日，对主城区主次干道两侧的排放油烟的餐饮服务业进行联合执法。对未安装油烟净化设施的，区市场监管局负责现场下达安装告知书，督促指导餐饮企业在五个工作日内规范安装国家、省已认证的油烟净化设施。对已安装油烟净化设施的，市生态环境局分局负责现场规范指导餐饮企业并进行油烟排放检测，做出技术认定。
各镇（街道）负责辖区内的餐饮油烟治理工作并对辖区内居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目进行排查治理，各镇（街道）自行确定集中行动时间并组织实施。区餐饮油烟治理攻坚行动工作专班负责对各镇（街道）餐饮油烟治理攻坚行动的开展情况进行指导、调度、检查。
（二）加强日常监管与处罚
1．区城管局负责推进餐饮油烟污染联合治理，对未安装油烟污染防治装置或者已安装油烟污染防治装置经环保部门监测超过排放标准对附近居民生活环境造成污染的违法行为实施处罚。
2．市生态环境局分局负责积极开展餐饮企业油烟在线监测试点工作；对餐饮服务业经营者排放的油烟是否超过排放标准做出技术认定；对检查的餐饮服务单位油烟进行抽测；对油烟等污染物排放认定结果为超标的移交区城管局实施处罚。
3．区市场监管局负责统筹推进餐饮服务单位建档管理工作，做到一个餐饮企业一套档案。督促餐饮服务业经营者落实主体责任，并加强事中、事后监管，发现未安装油烟净化设施餐饮服务业经营者定期移交区城管局依法处理，并汇总区城管局反馈的处理情况；依法依规取缔打击无证无照餐饮单位。
4．区工业和信息化局负责指导行业协会开展餐饮行业自律；配合市场监管部门做好餐饮服务单位建档管理工作。
5．区行政审批服务局负责履行对餐饮服务经营者进行告知的义务，要求餐饮服务经营者签订遵守《中华人民共和国大气污染防治法》有关餐饮服务项目中涉及烟道设置、油烟排放规定的承诺书。对不符合相关规定的进行书面告知，不予发放食品经营许可证。
（三）移交的内容及方式
案件要以书面形式移送，主要内容和方式如下：
1．移送内容。餐饮服务业经营者的一般信息，包括市场主体名称、店铺名称及详细地址等；违法行为，包括排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施，或者超过排放标准排放油烟的认定意见；现场笔录、照片等证据材料等。
2．移交方式。区市场监管局和市生态环境局分局要将案件移交材料纸质原件加盖公章后，移交至区城管局。
（四）做好应急处置
积极构建应急处置机制，健全应急响应措施，每个单位确定1名联系人，全面负责餐饮油烟突发信访事件的应急处置工作，对上级交办、群众投诉的餐饮油烟治理应急事项进行协调处置，做到有应急必有响应，有响应必有反馈。
五、工作要求
（一）统一思想认识。开展餐饮油烟治理攻坚行动是改善环境空气质量，推进生态文明建设的重要举措，也是为民办实事的具体体现，各单位要充分认识到餐饮油烟治理工作的重要性、必要性和长期性，以高度的责任心，认真负责的态度，真抓实干，保证餐饮油烟治理工作取得实效。
（二）周密组织安排。餐饮油烟涉及面广、量大、分布散，餐饮油烟治理攻坚行动任务量大、要求高，各单位要加强组织领导，周密部署，安排专人负责工作落实，要结合辖区实际，认真研究制定工作方案，细化目标任务和时间节点，加强问题研判，注重分级分类分阶段治理，确保餐饮油烟治理攻坚行动有序推进。
（三）严格依法治理。各单位要根据本方案的具体安排，制定具体“路线图”。特别是针对餐饮油烟治理中存在的薄弱环节，加大督导检查力度，加强联合执法，对不安装油烟净化设备、不正常使用、擅自拆除、闲置油烟净化设备的，严格按照国家法律法规的有关要求，从严从重进行处罚，情节恶劣的要公开曝光。
（四）力求常态长效。餐饮油烟扰民问题反复性大，治理工作需常态开展，工作成效需长效保持，要结合网格化管理要求，进一步落实网格巡查监管责任，构建责任全覆盖体系，严把问题整改进度和标准，加强督察督办，推动餐饮油烟治理工作常态长效开展。
（五）及时报送信息。各单位要按照方案要求，及时梳理，安排专人负责信息报送工作，每月28日前由区工业和信息化局、区城管局、区市场监管局、区行政审批服务局、市生态环境局分局分别将各镇（街道）及本系统工作进展情况、存在问题、下一步措施报区城市综合管理委员会办公室，12月25日前报送年度治理工作总结。
附件：区餐饮油烟治理攻坚行动工作专班名单
区餐饮油烟治理攻坚行动工作专班名单
组长：
副组长：
