时间：2023-03-01 16:33:29
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(一)每年11月初，计划财务部门向场属单位部门以表单形式征集下年度备建项目(下表)。
(二)搜集整理论证备建项目相关数据，为项目立项决策与报批提供数据支持。
(三)经农场同意，组织召开基建项目立项评审会，确定下年度立项报批基建项目(下表)。
二、项目立项报批
项目立项报批包括项目建议书、可行性研究报告、项目初步设计文件编报和审批，以及开工报告的审批。
(一)项目立项基础数据搜集整理与衔接。农场计划财务部门搜集整理项目立项报批文件所需数据，及时反馈给项目立项报批文件编制部门。
(二)项目建议书的报批。按上级要求，计划财务部门组织协调场内有关专家或聘请有资质的工程咨询单位编制项目建议书，并进行初步审查后上报。
(三)可行性研究报告的报批。根据批准的项目建议书，聘请有资质的工程咨询单位编制可行性研究报告，组织协调场内有关专家进行初步审查，通过后予以上报。
(四)初步设计文件的报批。可研报告批准后，计划财务部门协调农场建设管理部门聘请有资质的工程咨询单位编制初步设计文件、进行施工图纸设计，完成后向上级申报。
(五)初步设计批准后，计划财务部门协调农场审计机构进行开工审计，同时协调农场建设管理部门编制开工报告，报送上级主管部门审批。
三、项目施工准备
(一)按规定申请上级部门或委托招标机构对建设项目实施招标。
(二)通过招标，确定项目施工、工程监理单位。
(三)协调项目施工、工程监理单位进入施工现场，进行施工、监理准备。
四、项目建设实施及建设资金管理
(一)严格执行项目审批文件，组织协调农场相关单位部门定期监督施工单位和监理机构履职情况，及时掌握工程进度，加强施工质量监控，确保工程建设质量。
(二)按建设项目名称，设立基建项目核算专户，并对建设项目进行核算。
(三)按项目批复分资金来源配齐项目建设资金，防止挪用、串用项目资金。
(四)按现金与银行管理规定对项目建设资金进行结算管理。
(五)支付工程款按下列规定办理：第一、首付工程款：根据施工单位出具的项目工程款申请报告，建设单位工程管理部门、计划财务部门审核意见及建设单位负责人审批意见，中标通知书，施工合同，工程概算书，开工报告，施工单位正规收据等，拨付工程款。第二、预付工程款：根据施工单位出具的项目工程款申请报告，建设单位工程管理部门、计划财务部门审核意见及建设单位负责人审批意见，工程量清单报审表，项目监理单位出具的工程款支付证书及其确认的工程形象进度表，工程结算报审表及施工单位正规收据等，拨付工程款。第三、工程完工支付剩余款：根据工程决算报告、工程验收单、质量监理报告、工程价款结算申请报告、发票(或复印件)及收据等支付工程余款，同时按合同约定预留建设项目质量保证|Lll金。
五、项目竣工验收
(一)组织协调农场相关部门单位全面检查验收施工单位是否完成可研报告、初步设计和投资计划文件规定的各项建设内容，以及工程监理单位履职尽责情况，做好相应记录。
(二)系统搜集整理项目档案资料，包括立项阶段、设计阶段、实施阶段、竣工验收阶段的立项、审批、施工、监理、环保、安评等项目档案资料，以及基建财务档案资料等。
(三)委托中介机构对竣工决算进行审计。
(四)竣工验收
主要内容：项目建设总体完成情况、项目资金到位及使用情况、项目变更情况、施工和设备到位情况、执行法律法规情况、投产或投入使用准备情况、竣工决算情况、档案资料情况等。(五)项目验收合格后，落实项目资产管护责任，确保项目建成后高效运行。六、项目后续评价根据可行性研究报告及初步设计文件测定的经济效益和社会效益指标，对建成运行项目进行跟踪问效，实施后续评价。
(一)经济效益评价。经济效益评价主要包括财务净现值、财务内部收益率、经济效益费用比、投资回收期等四个方面。
1．财务净现值NPV：∑(CI-C。)t／(1+i)‘式中(C一c。)t为第t年的净现金流量，i折现率。
2．财务内部收益率IRR=(i+NPV)／(NPV。-NPV2)×(i2-i。)
3．经济效益费用比R：∑C。(1+l)‘式中B『__第t期的经济效益；c。一第t期的经济费用；i折现率。如果效益费用比等于或大于1，表明项目资源配置经济效率达到了可以被接受的水平。
4．投资回收期PP=原始总投资／投产后年均净现金流量+建设期
1.1关键链的概念Goldratt在《关键链》一书中将关键链定义为：在资源约束下，用最短时间完成项目。此目标决定了项目进程中的瓶颈是该项目的各条路径中，时间最长的那条路径——关键链。吉罗德·肯德尔认为，项目的关键链是由相互依存的任务所组成的最长链条，这一链条既要考虑任务的依存性，也要考虑资源的依存性。刘士新教授认为，所谓关键链是考虑工作执行时间和工作间紧前关系约束，以及工作工作间的资源冲突后，所形成的制约项目周期的一个工作序列。马国丰将关键链定义为：在一个项目体系中，如果不考虑不确定因素对它的影响，总存在一些对项目周期起直接制约的环节，这些环节连成一个步骤链。赵道致认为关键链就是有瓶颈工序组成的工序链，既考虑了工序间的技术约束条件，也考虑了资源约束条件，它的长短决定了整个项目工期的长短。李喆在文献中指出，各工序持续时间、紧前关系与资源供求之间的相互作用共同决定着项目总工期，这种相互作用导致一个或更多的工序序列决定了项目最早完工时间，这种序列即为关键链。从这些定义中可以看出，虽然各界对关键链的描述不同，但也形成了一定的共识：关键链不考虑不确定因素的影响，在工序间逻辑约束和资源约束的共同作用下，组成项目最长工期的工序集合。
1.2缓冲的概念缓冲的设置是关键链技术的核心和精华，体现了关键链理论“局部最优并非整体最优”的管理思想。关键链在项目进度管理中有以下三类缓冲：项目缓冲（ProjectBuffer，PB）：关键链末端的缓冲时间，用来保证整个项目按时完成。输入缓冲（FeedingBuffer，FB）：安置在非关键链与关键链的接口处的缓冲时间，用来保证非关键链按时完成，不会影响关键的进行。资源缓冲（ResourceBuffer，RB）：资源缓冲并不耗费时间，是为了防止关键链受资源短缺的影响而设置的，只要资源要在关键链上进行分配，并且该关键链上的前序任务由不同资源完成，就要放置资源缓冲，目的是保证资源在其需要时随时可用，并保证资源在关键链任务提前开工的情况下可用。资源缓冲实质上是一种预警机制，通过及时合理的沟通，让资源供应方及时了解项目的最新进展，此保证资源能够及时到位。
1.3关键链的主要技术方法
1.3.1用50%概率的可能完成时间作为任务工期的估计。关键链采用50%概率的可能完成时间作为任务工期的估计将单个任务的风险因素放到关键链中的缓冲里考虑，以缩短工期估计。这主要是针对克服“5+5=13定律”和学生综合症而提出的方法。这样不仅可以滤掉工期计划中的水分，而且可以给工作人员以压力，以提高其工作效率。
1.3.2识别项目的各种约束条件，将关键链而不是关键线路作为项目的约束。在关键链里，资源约束同时间约束一样重要，通过约束理论来指导项目资源配置，以确定项目所受资源的约束情况，进而确定项目关键链。
1.3.3在关键链后设置项目缓冲（PB）。50%的工期估计是很容易出现延误的。在关键链后设置项目缓冲，将延误控制在预期的范围内。项目缓冲在项目计划中也以任务的形式出现，只是不需要任何资源。
1.3.4在任务链汇入处设置输入缓冲（FB）。为防止非关键链任务给关键链带来延误，在非关键链任务向关键链的汇入处设置输入缓冲。输入缓冲能消化汇入关键链的非关键任务所带来的延误。
1.3.5将缓冲作为控制和衡量项目进度的有效工具。关键链项目管理通过监控缓冲来评价项目任务链的实施业绩，并根据缓冲消耗的情况做出相应的决策。在这个过程中，项目人员采用适当的时间间隔来监视项目缓冲和输入缓冲的情况。
1.3.6使非关键链任务服从资源约束的要求。传统关键线路法鼓励任务越早开始越好，从而减少项目延误风险。而关键链项目管理却要求非关键链任务越晚开始越好，这样可以延迟现金流支出，并避免多任务的影响，使人员能专注于少数的任务，减少工作干扰，使得后续任务得以顺利开展。
1.4关键链的特点WillyHerroelen和RoelLeus把关键链法与传统关键线路法进行对比后，对关键链方法的优点进行了总结分析，结果如表1所示，并通过仿真试验将关键链方法的调度计划与分支定界算法产生的调度计划进行了对比分析。
2关键链在我国工程项目管理中应用的问题
虽然关键链技术在国外制造业领域取得了巨大成功，对于该技术在建筑工程项目中的应用研究，却处于起步阶段，具体体现在以下几个方面：
2.1工作包持续时间估计在实际的建筑工程中，经常是根据工程量和资源分配来估计各工序的持续时间，然后结合施工合同、施工技术水平、环境等限制条件，确定工序的开工、完工时间，由于是事先估计，存在着不确定性。因为工序的持续时间的确定是由项目经理和相关有经验的项目工作人员共同制定的。应该说这种估计方法是基本合理的，若统一的用50%的时间估计对工作包实施“一刀切”，是不切实际也是不可行的。
其次，在建筑工程中，有很多工作时间是刚性的、没有任何缩减余地的。例如：项目招标公示时间，混凝土的养护时间等等，这类工作的时间由国家法律、行业标准等强制规定的，对于这类工作必须按照原定的工作时间进行，没有任何缩减的余地。而对于设计、招标文件的编制等“办公室”类的工作而言，其工作时间具有很大的弹性，时间缩减对于这类工作有着积极的意义，不仅可以提高人员的工作效率而且可以大大缩短项目工期。
另外，还有一些工作时间是超出项目控制范围之外的，如项目前期的各类文件的审批工作等。这类工作时间是由项目外环境所决定的。对于这类工作时间，不但不能缩减，反而应给出足够的安全时间，以免延期对项目造成影响。
显然，现有的任何一种工作时间估计方法都不能同时满足以上三类工作时间估计的要求，必须要根据建筑工程项目不同工作包的时间弹性分别进行时间估计，给予不同的时间估计方法，这样才能使得制定的工期计划更符合实际。如何对不同性质的工作进行分类，分类后确定什么样的时间估计方法才是科学合理的，这些都是目前需要研究解决的问题。
2.2缓冲大小的确定缓冲的设置是关键链理论的核心内容。对于缓冲大小的确定，不能够简单从数学的角度出发，应该根据项目的特点，所出的环境，各工作包完成时的难易程度，任务完成者的风险偏好等角度综合考虑。项目管理本身就是一个系统管理的过程，应该从整体的角度综合考虑，尤其是不应该忽视人的作用，应该将组织行为学的理论应用于缓冲的确定过程中。这样得到的缓冲大小才能更加符合项目的实际，更具有可行性。
2.3资源约束关键链管理将资源的重要性提升到了与工序逻辑关系同等重要的高度，并设有专门的资源缓冲来保证工序获得资源。资源，尤其是瓶颈资源在关键链管理中处于十分重要的地位，设置资源缓冲在适当的位置实质上就是在进行资源的均衡，以保证工序的顺利进行和项目各目标的顺利实现。在关键链管理中，已经给出了如何利用项目中的瓶颈资源解决进度延迟的方法。
但目前关键链技术主要是针对单一资源下的项目管理，重点强调人力资源在项目进度中的安排，主要是偏重于数学优化模型的应用。这些数学方法虽然可以使得到的关键链较为准确，但在运用过程中需要使用者要具备扎实的数学功底，且数学模型运算复杂，在实际工程中并不具有实用性。如何根据工程的实际需要进行资源约束的编排与选择、如何将复杂的数学最优化进行简化处理使其更具有实际操作性，是关键链技术亟待解决的问题。
2.4缓冲在进度控制中的应用项目缓冲和输入缓冲都是时间段而非时间点，因此通过缓冲区间对项目进度进行监控是完全可行的。Goldratt对缓冲区的管理采用“三色”管理，将缓冲区三等分，分别用绿、黄、红三色表示。当缓冲消耗量在绿色区域时，项目运转良好；处于黄色区域时，应加强监控并初步制定风险应对策略；当缓冲已消耗至红色区域时，说明项目进度延期问题已经相当严重，必须采取相应的补救措施。但在应用中，这种表示方式是没有实际意义的。因为，当任务完成90%而消耗缓冲80%，和当任务完成20%而消耗缓冲80%，这两种情况所对应的风险等级是完全不同的，显然Goldratt并没有很好地解决这一问题。因此，若想要通过缓冲区进行进度监控，就必须重新制定新的监控参数。2.5关键链的应用环境在工程项目中，涉及业主、总承包商、分包商、监理等多方，机构复杂，牵涉面广，各工序、子项目的完工时间通常都有严格的合同限制，一旦延误就可能遭受索赔；而关键链技术是起源于国外制造业的一种新的管理理念，它和传统的管理思想、管理方法有很大的区别。因此，在其实施过程中必须提供适合于关键链自身特点的新的项目环境。但目前对关键链的研究都是以制造业为背景的，而对于其它领域的关键链项目环境缺乏相关的研究，这大大限制了关键链技术推广和应用。
3结论与建议
Goldratt在《关键链》一书中只介绍了关键链的主要思想和实施过程中的总体步骤，而对其理论基础的科学性以及实施步骤中的具体方法并未做深入研究。本文在分析我国建筑项目特点的基础上，通过改进关键链的核心技术、创建适合关键链应用环境等方式，使得关键链技术更加符合我国建筑工程项目的实际情况，使其在应用过程中具有更高的可操作性。本文研究的主要内容分为以下三方面：
3.1制定适合于建筑项目的关键链进度计划关键链技术作为网络计划技术的组成部分，在编制进度计划的过程中，其优越性主要体现在工作时间估计及其后续工作。因此，本文在以往项目进度计划编制方法的基础上，重点从适合于建筑项目的工作时间估计、缓冲位置及大小的确定、资源约束、关键链的确定方法这四个主要方面进行研究。
3.1.1工作时间估计根据建筑工程项目工作弹性的不同，制定合理的工作分类标准，并确定不同层次工作的时间消减额度，使得消减后的工作时间符合关键链技术的要求——在保持工作人员积极性的基础上，去掉各工作包的时间“水分”。
3.1.2项目缓冲及输入缓冲大小的确定缓冲大小是根据其所在链上去掉时间的大小确定的，根据风险聚合原理，缓冲时间不会大于链上各工作缩减时间之和，其大小应该与链上各个工作包的性质有着密切联系。因此，本文在确定缓冲大小时的主要思想是：通过上述根据时间弹性对工作性质的分类，不同时间弹性的工作给予不同的权重系数，通过汇总链上工作包的权重系数来确定链上缓冲的大小。其中，研究的主要内容为：确定科学的符合不同工作类别的权重系数；确定（非）关键链上权重系数的处理方法；确定（非）关键链上缓冲时间的确定方法，使得最终得到的缓冲大小更加符合进度管理的要求。
3.1.3资源和资源缓冲与其它项目相比，建筑项目资源主要有两类特点：一是涉及资源种类繁多；二是有很多资源是通过外部供应商以合同的形式提供的，其可控性不高。因此，制定进度计划时如何估计这些资源需求，并将其与关键链进度计划相结合，是本文重点解决的问题。另外，如何通过设置合理的资源缓冲对资源进行有效控制也是本文阐述的主要内容。
3.1.4识别关键链通过上面对关键链技术的改进，其识别方法与制造业中的关键链确定方法有很大的不同。通过不同方法间的对比，本文将建立一套适合于建筑项目的关键链识别方法，并在此基础上提出基于关键链技术的建筑项目进度计划具体编制步骤。
3.2利用关键链对建筑项目实施有效的进度控制修正关键链缓冲区进度控制参数，将“已完成工作量”考虑到进度控制中，建立基于“已完成工作量”和“缓冲消耗量”两因素的新的进度监控参数，以达到准确监控项目进度的目的。
3.3创建适合于关键链技术的项目环境本文将从以下四个方面着手构建关键链技术的新的项目环境：
3.3.1签订有利于进度控制的材料供应合同与企业内部门间关系不同，建筑项目中各合作方的关系主要是通过合同进行联系和约束的。在关键链管理中，要解决的关键问题是确保资源能够及时到位，这就要求实施方在同材料供应商的谈判过程中，必须签订有利于材料进度控制的合同条款。如何在合同中反映关键链的主要思想，如何签订这样的材料供应合同，将是本文在这方面研究的主要内容。
3.3.2创建“接力赛”式的项目氛围关键链技术的成功运用需要用一种流程来牵引和指导，项目管理团队需要一种含有自我激励机制的项目氛围。本文提出一种“接力赛”式的项目氛围，即各任务完成人员在接到任务时必须全力完成任务，并迅速将完成的工作成果交付给下一任务完成人员。怎样才能实现这样的工作氛围是本文将要研究的主要内容。
3.3.3建立适合关键链技术的绩效评估体系关键链管理要想发挥作用，必须有相应的绩效评估机制作为保障。本文通过区分不同时间弹性工作的基础上，建立各自的绩效评估体系，使得各工作包的完成人员能够适应关键链技术下的管理方式，以克服“学生综合症”和“帕金森定律”等因素的影响。
3.3.4建立良好的沟通渠道任何项目的成功都离不开良好的沟通。关键链管理在整个运作过程中始终需要良好的沟通，尤其是瓶颈资源的合理利用方面，更需要施工方与材料供应商之间的有效沟通；另外，项目经理通过缓冲区对项目进度进行监控过程中，也需要建立合适的沟通渠道，以保证项目在进度计划的控制范围之内。怎样建立以及建立什么样的沟通渠道才能满足关键链管理的这些需要，将是本文在这方面研究的重点内容。
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在实现人民币完全可兑换的过渡期，资本项目监管成为外汇管理的主题。然而，由于监管激励机制不健全，监管的有效性受到较大局限，因此有必要借鉴经济机制设计理论对我国资本项目管理的阻碍因素进行分析和检讨。
一、经济机制设计理论对资本项目监管的借鉴意义
经济学中不对称信息也称不完全信息，指的是市场中某些参与人拥有但另一些参与人不拥有的信息。委托�关系的最一般特征是委托者与者之间具有不对称的信息。其中掌握私人信息多者称为“人”，掌握私人信息少者称为“委托人”。经济机制设计理论主要研究的是：对于委托人任意给定的一种目标，能否并且如何设计一个机制使人达成这种目标。
经济机制设计是一类特殊的不完全信息博弈。其中委托人处于主导地位，即由委托人选择机制或者设计一个博弈规则。委托人设计机制的最大目的是最优化实现自己的目标。但这样做面临两个约束：一是参与约束，即人对机制的认同，在参与机制下得到的好处必须大于或等于其不接受该机制时得到的利益(主要表现为机会成本，有时也表现为欺骗收益)。二是激励相容约束，人在所设计的机制下，必须有积极性自愿选择委托人所希望的行动。一个有效的(或者说相对最优的)、可实施的机制必须既满足参与约束又满足激励相容约束。委托人的根本是设计一个激励(奖惩)规则以诱使人从自身利益出发吐露实情，同时选择对委托人有利的行动。
典型的机制设计存在三个步骤：第一步，委托人设计一个“机制”，即博弈规则；第二步，人同时选择接受或不接受委托人设计的机制。第三步，接受机制的人根据机制的规定进行行动。
对资本项目的监管主要在于对资本流入和流出的监管，流入和流出必然涉及到外汇账户余额的变动。而这一切都是以经营外汇的银行(包括中资和外资银行)为运作中介的，可以说银行是外汇管理的关键环节。实践表明，外汇局在履行监管过程中与被监管者(各经营外汇银行)之间实际上也构成了一种委托与的博弈关系。从对企业在银行账户中资金流出、入及银行自身外汇经营情况的掌握看，外汇银行处于信息的优势，属于人的地位。外汇局对信息的了解具有不确定性，处于信息的劣势，属于委托人的地位。外汇局要想获取真实信息，或者说保证银行作出对监管目标有利的举措，就必须设计和建立一个有效的激励机制。
因此，为了顺利实现我国外汇管理“十五”规划，进一步促进国际收支平衡，对前述委托�与机制设计理论的借鉴成为改革现行资本项目管理机制的指南。委托�机制的好坏直接决定着外汇监管的成本和效率，其既可作为检验改革是否有效的标准，也可以启发改革设计的思路。
二、资本项目监管激励机制的现实缺陷与表现
亚洲金融危机爆发后，我国进一步加强和完善了对资本项目的外汇监管。但是由于对经济机制设计理论借鉴与实践的缺乏，仍然存在着一些不容忽视的现实缺陷。具体表现为：
1、博弈规则不完善。对有些资本项目业务的监管缺乏相应的法规依据，无法可依；有些虽有规定却不健全，对违规行为的处罚规定过于笼统和简单。无论是对人还是委托者，则要么存在无法可依的“真空地带”，要么出现有法不依的“监管宽容”。东南亚金融危机爆发后，我国更是出现了大量通过行政命令、规定和通知实施监管的现象，监管显得盲目和浮躁，执行起来无所适从，达不到预期的监管目的和效果。
2、博弈信息不真实。资本项目基础数据失真，家底不清。主要原因在于一些经营外汇银行把关不严，甚至搞假账、假表，弄虚作假，使得一些企业逃、套、骗购外汇和非法买卖外汇行为时有发生。这些人“人为”的不正常因素往往诱使委托人��外汇管理部门的监管跌进“信息失真的陷阱”。东南亚金融危机启示我们，如果外汇监管部门对有关信息掌握和预见不够，家底不清，就很容易在发生危机后，不能迅速采取应对之策。
3、监管手段落后，成本居高不下。在国外外汇项目监管普遍的是中央银行专门设一个管理局，然后下边再借助于各商业银行进行间接管理。但在我国却似乎存在一种对外汇银行不放心的心理，外汇管理部门对可以不直接监管的项目也亲力亲为，结果往往事与愿违，引致管理成本不断加大，而监管信息获取和效率并没有等比提高。同时，过分增加监管程序和环节，使得银行和企业的经营效率降低，没有达到“双赢”。
4、激励和参与软约束。资本项目监管的主要目标是调控资本流出、入，维护国际收支平衡，但这一目标和银行的利益并没有很好地协调，银行在主观追求利益的同时，客观上和外管目标并不完全一致。相比遵从现行资本项目管理规定所付出的代价，一些银行和企业更愿意获取违规收益，一些个人则通过欺骗获得额外收益而饱私囊。相应地对这些违规机构和个人的处罚却一般是既往不咎或象征性地罚点款了事。处罚成本明显小于违规收益，使违规现象无形中得到纵容，形成检查一过违规重演的恶性循环，外汇监管激励效应大打折扣。
三、资本项目有效监管激励机制的对策设计
1、建立完善的监管博弈规则
(1)明确监管机制设计的目标。在不同的阶段和不同的经济发展背景下，资本项目监和应有相当具体和有所侧重的目标。只有监管目标明确了，才能设计一个有效的监管博弈规则和激励机制。
(2)完善和提升监管博弈规则。完善的“博弈规则”是监管激励机制建立的基础。要改变当前大量通过行政命令、规定和通知实施监管的状况，适时地将其成熟的内容上升为法律，从而使其具有相应的权威和威慑作用，并在一定时期内保持法规的稳定性，以便于“委托人”和“人”遵从。同时要完善立法机制，规范立法程序，保证法规的科学性、前瞻性和适用性的统一。
(3)由于一些监管数据统计对外汇银行利益没有实质影响，银行往往没有利益动力。因此，为了强化监管，在外汇管理法规中应明确规定银行及时提供真实、准确、完整数据和资料的职责。对不认真履行职责的，要加大惩罚力度，以保证信息源的真实性。
2、建立畅通的监管信息机制
(1)实现信息一体化。要构建外汇监管信息共享机制，避免各部门收集和使用信息的零散性和片面性，达到监管信息互访、信息资源共享。这样就能构造一个高效、快速、准确的监管信息系统，尽快打通由于信息渠道不畅所带来的瓶颈束缚。
(2)建立现场和非现场监管检查的信息互补机制。现实中激励机制设计面临的一个非常棘手的问题是如何建立对人经营的评价标准。委托人总是希望评价标准尽可能客观一些，因为评价标准越客观，对人努力水平的推断就越准确，激励机制就越强。要致力建立和健全一套科学、合理的监管指标和分析评价方法。对情况出现异常、向不利方向变化幅度大的银行，要及时进行预警质询，并酌情进行现场检查，现场检查情况则反馈给非现场部门，形成信息共享和互补机制。
(3)外汇局应对外汇管理所需的信息进行归纳和整理，制定详细的信息需求和填报说明，形成信息指引，并且保持一定的稳定性和前瞻性。银行则相应设计和调整会计科目及报表系统，这样，外汇局就能够直接从银行所报报表上采集所需的外汇管理信息，完善非现场监管，达到事半功倍的效果。如果外汇局对信息要求随意性大，则必然会加大自身和银行获得所需信息的成本，也影响数据的准确性和完整性。
3、建立有效的激励机制
(1)以银行为中介，实行间接监管。间接监管模式就是要将外汇局从目前繁杂的柜台性操作中超脱出来，重点强化对外汇银行及其相关业务环节的监督管理。外汇局则主要负责对银行办理资本项下日常结售汇，账户开立、使用，资金划转等业务的事后检查，突出重点性工作。
1.工程施工现场的管理计算机技术在建筑工程的施工现场也得到了广泛而深入的运用，具体体现在对实际施工过程中所需要的施工材料、机械、工艺技术等的信息化管理。例如：利用计算机技术能够集中统计并计算建筑工程各个施工环节所涉及到的原材料类型、规格以及所需数量等等，利用计算机系统对各类材料出入库情况、领用、使用等做好登记，对应做好库存统计，通过查询计算机系统就能清晰地明确各类工具设备的使用次数和时间等等，这样不仅能够形成明确的责任归属，而且也能够为各项材料、设备的采购、使用与维护等提供依据，有效支持工程建设的如期开展。
2.财务的信息化管理财务管理是建筑工程项目管理工作中必不可少的组成部分，也是非常重要的环节，可以说财务管理水平直接影响着工程项目建设的开展，涉及到多方的切身利益，在计算机技术的有效辅助下，特别是多种财务软件的研发，为建筑工程项目的财务管理开创了全新的方法和渠道。实际的工程项目财务管理工作主要有：造价控制、预算、项目款支付、结算等等，这些表面看起来复杂的财务工作，在财务软件计算机系统的支持下，都变得简单易于操作，一些较为知名的财务软件，例如：百顺达财务软件、用友财务软件、金蝶财务软件等等都在建筑工程项目财务管理中得到了运用，不仅能够对不同施工项目，不同时期的材料费用、机械费用以及人力费用等进行统计计算，同时，也兼具应收款管理、应付款管理、网上银行服务、网上报销、现金流量分析、财务分析等多重功能和作用。财务软件的这些功能和作用都为工程项目财务管理创造了有利条件。能够实现财务管理的全程追踪、全过程监督。计算机的应用为建筑工程项目财务管理开辟了新的路径，有效提高了财务管理工作效率，使财务预算分析更加科学准确，款项计算更加快捷。
3.工程项目的质量检查与监督建筑工程项目的每一个施工环节都需要审核与验收，因为这样才能有效确保施工质量，可以说建筑工程质量检查贯穿在工程施工的每一个环节，根据各个阶段的审查结果来评价总体的施工质量。为了确保评审的公平性、公正度，计算机技术可以参与其中发挥主导作用，因为计算机具有信息记录、数据分析与统计等多方面功能，可以在计算机中输入相关的检验数据、验收结果等，在计算机系统软件的归类、分析与统计下，能够得出更加公平、精准的评审结果。同时也能够形成工作审核报表，例如：质量等级报告、施工程序表等等，为工程项目施工进度的汇报工作做好准备。同时，在计算机技术的辅助下，还能加强建筑工程施工现场的安全管理，因为对于建筑工程施工现场来说，由于工人技术水平不合格、操作失误等都可能引发严重的安全事故问题，然而，在无人监督的状态下，安全事故归属问题就很难确定。在这种情况下就可能引发事故纠纷问题，计算机技术的引入则有效解决了这一问题，因为计算机的远程监控技术能够实现对施工现场的适时监控，可以将监控系统安装在工程施工现场，从而实现对工程现场的适时监督与监控。这样就有效确保了安全管理。
二、计算机应用于建筑工程项目管理中的作用
方便信息沟通与业务交往。建筑工程项目管理是一项复杂的管理，其中涉及到多方主体单位，例如：甲方开发商、乙方施工单位、监理单位等等，通常这些责任主体无法有效聚集，而是各自定位于不同的城市不同的地域，这种分散式的地域分布模式无疑为信息沟通与业务往来带来了困难。在计算机通讯系统的联合辅助下，一切问题得到了妥善解决，各单位只要通过计算机系统就能够实现同任何一个责任主体的信息沟通与业务往来，在信息技术的辅助下，工程建设各个阶段的各类信息数据都能够及时有效地传递或传播，这样就实现了信息的共享，不同责任主体可以凭借各方传播提供的信息数据来及时开展工作，从而促进各项工作的高效开展。提高信息的精准度。建筑工程项目建设过程中涉及到大量的信息，从工程施工工期、进度、原料类型、设备选择以及各项财务款项的支出等等，都需要有条不紊地进行管理，计算机技术具有高度的数据收集、统计与归纳能力，也能够对数据进行精准的统计、计算与分析，从而为接下来的各项工作做好准备，这样就有效节省了人力的使用，而且缩短了工作时间，提高了工作效率，也保证了数据计算的精度，使建筑工程项目管理更加有秩序性和规范性。同时，计算机在建筑工程项目管理中的使用也有效削减了一些工作程序，减轻人为的工作压力，这样就有效控制了工程建设成本，节省了人员开支。
三、总结
关键字：项目管理；delphi；sql；初始化；备份
中图分类号：TP311
虽然目前电脑化比较普遍，并且因为市场上提供的大多数仅仅是仓库管理，建筑公司尤其是化建公司的管理还都是基于手工的，每天每人都要处理大量的报表和账单，其中包括许多重复劳动。为了适应日益激烈的市场竞争，提高信息处理速度和准确性，为项目设计一套规范的管理系统，使把人员从繁琐的资料处理中解放出来，提高企业生产经营效率成为可能。本文将分析项目管理的系统设计，并阐述该系统模块的功能和结构并给出了实现技术。
1.总体设计
1.1需求分析
建筑公司的运作流程是技术员提出计划；采购人员根据计划入库，再根据入库和计划完成出库；财务报销，之后出入库会自动上账，财务核对账本，最后核算出需要转给二级单位金额。
功能分为四个部分：
①系统功能：为用户提供一些列的系统维护功能，包括密码修改，用户添加和功能分配；
②基本信息维护：包括材料信息维护和部门工号维护等；
③项目管理功能：这部分功能包括计划预算、出入库的录入和它们的各类查询、汇总及报表打印。
④财务管理功能：包括发票报销，账本核对及二级单位财务核算；
1.2结构设计
考虑到多用户共享数据，采用两层C/S体系结构
两次的C/S体系结构的基本工作过程事：客户端软件想服务器端发出请求（这种请求一般以SQL语言表示），服务器端返回结果数据。
两层的C/S结构又可具体分为两种方式，一种事客户端完成用户界面和应用程序部分，而服务器端只完成数据的查询。这种法国式似的用户界面与应用程序精密结合，难以区分，故只能用于应用程序相对简单、数据访问量不一用户为核心的情况。而对于应用程序复杂、数据访问量巨大的情况，则会产生难以维护、客户机升级复杂、网络性能下降等问题。为了解决这一问题，变产生了另一种以服务器为核心的方式。在此种方式中，降一些应用程序的重要部分放在服务器端，这样即可充分利用服务器的计算能力，又减少了网络上需要传输的数据量，提高了系统的性能。此种方式的实现主要用存储过程和触发器的形式。
1.3系统模块设计
根据功能需求模块设计为
2.系统实现
系统实现是根据系统设计中所确定的功能与任务,采用面向对象的模块化分解方法进行模块划分,然后对各个模块进行具体实现,遵循“模块间低耦合,模块内高聚合”的原则,使得系统得到了较高的稳定性。
2.1工具选择
Delphi因为其具有良好的可视化界面，高速的编译器，强大的数据库支持，运用越来越广泛[1]；同时SQLServer2000作为中型数据库系统能满足大多数开发要求，并具有强大的的数据存取功能。它提供的网络会话数据库访问功能，方便客户端和服务器分离的C/S结构的实现。所以选择Delphi7.0做为前台开发工具，SQLServer2000作为数据库开发工具。
2.2数据库设计
数据库是整个系统的核心和基础。一个MIS各大功能模块是否能紧密地结合在一起,关键在于数据库的设计,它将直接影响整个系统的设计开发和软件质量。
①数据库需求分析。数据库需求分析是数据库结构设计的第一个阶段,这个阶段主要的任务是收集基本数据、数据结构以及数据处理的流程,组成一份详尽的数据字典,为以后进一步设计打下基础。在仔细调查企业仓库物质管理过程的基础上,得到本系统所处理的数据流程如下图所示:
②数据结构分析。针对本系统,通过对企业仓库管理的内容和数据流程分析，设计的表关系、数据项和数据结构如下：
a.用户、角色、功能数据项和表关系
b．功能表数据项
材料基本信息表：材料编号、材料种类、材料名称、规格型号、单位、数量、部门、工号等
部门基本信息表：部门编号、部门名称等
工号基本信息表：工号编号、工号信息等
材料计划表：材料计划单编号、材料编号、部门编号、工号编号等
入库单：入库单编号、材料计划单编号、单价、金额、发票号、供货单位等
出库单：出库单编号、入库单编号、材料计划单编号、金额等
2.3程序实现
2.3.1Delphi和数据库连接的实现
Delphi和数据库的连接有两种实现方式：BDE和ADO。而相对与BDE来说，ADO是Microsoft为数据访问范例OLEDB而设计，是一个更便于使用的应用程序接口。因为其使用简单、占用资源少、执行效率高,得到广泛应用。他使用OLEDB应用程序接口,使应用程序得以使用来自OLEDB数据源的数据。
采用从初始化文件中读取需要建立连接数据库的具体信息：
在软件系统运行目录下，建立初始化文件：”物质管理系统.ini”
内容包括：
[程序参数]
provider=sqloledb.1
persistsecurityinfo=true
id=sa
password=sa
initialcatalog=huhehaoteimprove2
datesource=211.64.212.66
在datamodel窗体中定义如下函数：
procedureTDataModule1.DataModuleCreate(Sender:TObject);
varf_iniFileName,pword,security,userid,initial_catalog,data_source,workstation:string;
f_Inifile:Tinifile;
begin
f_iniFileName:=ExtractFilePath(paramstr(0))+''''''''物质管理系统.ini'''''''';//读取初始化文件路径
f_Inifile:=Tinifile.Create(f_iniFileName);//根据路径读取初始化文件
initial_catalog:=f_inifile.readstring(''''''''程序参数'''''''',''''''''initialcatalog'''''''','''''''''''''''');
userid:=f_inifile.readstring(''''''''程序参数'''''''',''''''''id'''''''','''''''''''''''');
pword:=f_inifile.readstring(''''''''程序参数'''''''',''''''''password'''''''','''''''''''''''');
data_source:=f_inifile.readstring(''''''''程序参数'''''''',''''''''datesource'''''''','''''''''''''''');
ADOConnection1.Close;
//服务器上数据库
ADOConnection1.ConnectionString:=''''''''Provider=SQLOLEDB.1;Password=''''''''+pword+'''''''';
PersistSecurityInfo=True;UserID=''''''''+userid+'''''''';InitialCatalog=''''''''+initial_catalog+'''''''';''''''''+''''''''DataSource=''''''''+data_source+'''''''';UseProcedureforPrepare=1;AutoTranslate=True;PacketSize=4096;WorkstationID=IBM;''''''''+''''''''UseEncryptionforData=False;Tagwithcolumncollationwhenpossible=False'''''''';
try
ADOConnection1.Open;
except
ShowMessage(''''''''数据库连接错误！请重新编辑''''''''''''''''物质管理系统.ini文件。'''''''''''''''''''''''');
halt;
end;
end;
2.3.2登录权限设置
设计时考虑到，每个用户登录之后根据权限操作，不能越权适用，采用用户，角色，功能模式
3．数据库的备份
SQLSever2000有自带的备份功能：
SQLSever2000SQLSever组管理SQLServer，之后进行备份。但是这样备份出来的是.bak的备份文件，并且只能备份到本地磁盘上。考虑到系统崩溃及安全问题，采用映射网络驱动器将数据库备份到本地以为的机器上，用winrar软件进行加密。
4.结束语
本文介绍了项目管理系统的设计思路、实现过程及数据库备份，该系统解决了手工管理速度慢、易出错，重复劳动等问题。做到了信息的规范管理、科学的统计和快速的查询,较好的满足项目管理者对信息管理的需求、提高了工作效率。
参考文献：
[1]吕伟臣.精通Delphi7.0——从入门到精通系列[M].科学出版社.2003
[2]杭国英.SQLServer数据库程序设计[M].机械工业出版社2006
[3]曾长军.SQLServer数据库原理及应用[M].人民邮电出版社2005
建筑施工技术与建筑物质量密切相关，人们对建筑的更高要求中，建筑物质量无疑是第一要点。在这些多方面的因素影响下，促成了建筑施工技术融入科技得到提高和受到企业重视的大趋势，这对建筑企业未来的发展无疑有巨大的影响作用。而且，高效和高质量建筑施工技术管理能够提高建筑项目的施工速度，保证工期。所以，当前的企业在提高施工技术时要考虑多方面因素，积极引进先进科技和先进经验，从而提高施工技术的科技含量，提高施工效率，以此提高企业的经济效益。
2现阶段施工技术管理在建筑工程项目应用中存在的问题
建筑材料无疑是整个建筑施工过程中最为重要的部分，也是保障整体建筑质量的关键所在。然而在设计施工中，建筑材料的质量问题往往是影响建筑工程质量的最大影响因素，这是由于部分企业为了节省建材购买成本，以牺牲建筑工程质量为代价，购买价格低、质量差的建材；还有的是由于对施工要求掌握不全面，在购进建材时，没能根据施工要求进行材料的购买。另外，由于对购进材料存仓和管理的不到位，导致材料损坏，从而对建筑质量造成影响。缺乏对建筑施工全过程的监督。有效的监督是提高建筑施工质量的关键所在，但是，在实际的现场施工中，往往由于监督制度不完善、监督设备不足或者监督人员的不作为导致施工过程的监督缺乏，从而影响整个建筑施工的技术管理和施工质量。建筑施工时缺乏相应的安全管理措施和意识。在进行施工时，各个施工人员和小组各行其是，盲目施工，缺乏施工组织设计的指挥安排。有的施工单位甚至直接忽视施工组织设计的安排指挥或者干脆不对施工组织设计进行编制，自己做主，导致施工现场混乱，工程进度缓慢。而且技术施工人员专业素质和安全意识缺乏，建筑企业没有对施工人员进行相应的建筑施工安全培训与教育，相应的安全设备没有购进，这些都导致建筑施工现场安全事故常发。部分建筑企业缺乏相应施工技术管理部门和机制，没有相应的负责和管理人员，依然采取过去的现场施工技术管理模式和制度，对施工技术运用的各个环节的分配和划分责任工作做得不到位，直接导致施工现场各行其是的混乱场面，从而产生较多的安全隐患。另外，由于施工技术管理制度的混乱与缺乏，施工人员和部门之间权责不明，相互推诿责任，而且会造成施工人员的工作任务分配不合理，部分人员被闲置，甚至可能导致工程项目质量的下降和工期的耽误。建筑工程施工技术更新不及时，且缺乏统一的标准和规范。建筑施工技术作为一门新兴技术，更新发展速度迅猛，新的工艺和工序不断涌现。相关建筑行业管理部门未能及时制定和更新行业规范和标准，一定程度上影响了建筑企业施工技术的更新和管理。建筑工程施工技术管理人员技术水平差异巨大。有的技术管理人员上岗时间短，参与项目少，缺乏实践经验。
3提高施工技术管理在建筑工程项目中应用水平的具体举措
要加强对施工图纸的审核，要对图纸内容如建筑施工时使用的机械型号、对环境造成的代价、建筑内外的装饰要求和结构布置等细致内容，仔细分析其可行性和科学性。在充分了解设计方案后，再进行审核工作，这样能够保证图纸审核工作的科学性和合理性。在进行施工图和方案的审核时，将合理科学贯穿于整个工程施工中，一旦发现图纸遗漏点或失误数据，必须要进行上报重新进行施工图的设计工作，只有这样才能从整个工程施工源头对工程施工进行管理控制。加强建筑工程项目施工质量管理工作。建筑施工质量是整个建筑施工项目的灵魂。因此在施工技术管理中对于影响最终工程质量的所有环节都要严格管理。以国家相关法律法规和合同条款为准绳。严格控制建筑原材料的进场质量。组织专业的质量管理技术人员团队，负责质量管理工作。责任到人，职责分明，严抓质量。加强建筑工程施工工程进度的管理。严格按照既定完成时间安排工程进度。定期核实施工进度和施工水平。随时密切关注材料供应情况和施工设备运行情况，保证材料供应和设备运转。及时发现施工中的进度延迟、原材料供应不足等情况，第一时间解决问题，确保工程按进度进行。相关技术负责人必须能准确及时地解决可能出现的施工技术问题。加强对建筑施工安全管理的力度。首先，建立并完善建筑工程安全管理制度和体系，加强安全监督工作，以更加严格的监督工作来规范施工安全管理，根据自身的实际情况制定完备的安全监督制度和法律法规，并真真正正地执行；其次，要加强对施工人员安全意识的建立，可以设立专门的安全知识培训机构，提高其安全施工知识；最后，要购进先进安全管理设备，从硬件上提高安全管理的质量。必须建立健全完善的施工技术管理制度，将责任分配到各个部门甚至相关人员，定时巡查和抽查，监督管理人员要做好现场记录和经验总结，争取将管理工作明确化、科学化。而且，要建立一定的奖惩制度和施工监督制度，以此提高技术施工人员的责任心和工作积极性，避免施工上管理混乱的现象。建筑行业应该把培训施工技术人员作为一项定向的、必要的工作来开展，以便提升技术和管理人员的专业技能和实战水平。一方面，对相关的管理人员进行定期的培训工作，建立专门的培训机构，聘请专业素养高的教授对他们进行一对一的培训，从而达到提升整支队伍管理水平的目的；另一方面，提高应聘者的准入门槛，严格要求应聘者的个人科学文化修养和思想道德素质。笔者相信，从以上两个方面严格把关，一定会提高建筑业管理人员的素质，最终使施工和管理质量得到保障。施工企业可以对施工人员进行专门的安全教育培训，既要提升施工人员的安全意识，也要提高自身的专业技能。另外，还需要将现代化的计算机信息技术加入到人员培训的课程中，这样让他们能够紧跟时代步伐，不被信息化时代所淘汰。
4结语
论文关键词:建设项目协调管理机制决策机制沟通机制合作机制激励与约束机制
随着全球经济一体化，以及专业化分工的深人发展，现代建设项目越来越趋向大型化、复杂化，传统的项目管理方法和理念已逐渐不能满足建设项目管理的需要，迫切需求一种新的观念和方法来实现建设项目的高效运转，因此，建设项目协调管理应运而生，而建设项目协调管理的实现依赖于协调管理机制的建立。
目前，有关协调管理机制的研究主要集中在多(Mufti-Agent)协调机制和调模型设计等方面。张青山和游明忠在基于信息平台的协调管理构架的基础上提出了目标机制、信任机制、群体协商机制构成了虚拟企业的协调机制内容体系;卢少华从协商层、协作层和信息层3个层次讨论虚拟企业的协调机制;李刚，程国平从界面设计、信息技术、知识管理、跨文化管理的角度提出虚拟企业界面协调机制。但这些研究都是以供应链和虚拟企业为对象开展的，而对建设项目协调管理机制的研究却鲜有涉及。本文拟从分析建设项目协调管理机制的内涵着手，提出建设项目协调管理的几大机制，并给出协调管理机制的运行模式，以期对建设项目实践活动提供参考。
1建设项目协调管理机制的内涵
由于建设项目不同于一般的科层结构，项目的一次性、参与方的多样性、信息的不对称、利益的不一致、沟通的障碍以及机会主义的存在等因素使得建设项目在建设过程中容易产生各种冲突和摩擦。因此，为了保证各参与方能够顺利完成各自的工作以实现共同的项目目标，协调管理是一项非常重要的活动，而协调管理活动的顺畅开展则是通过一系列科学的协调管理机制予以实现。在管理学中，管理机制是指系统内各子系统、各要素之间相互作用、相互联系、相互制约的形式及其运动原则和内在的、本质的工作方式。从这个意义上说，建设项目协调管理机制是指为了组织与控制项目各参与方达成协调一致，确保项目目标的全面实现而设计或安排的且必须遵循的一定的程序与规则，用以解决项目建设过程中各利益方之间相互作用、相互联系、相互制约关系的所有手段、方式和方法。要保证建设项目的顺利进行，外来的强制干预和控制是毫无益处的，反而会激发出冲突和矛盾。但是为了避免在项目建设过程中出现阻碍项目建设的因素，建立协调管理机制是必不可少的，以此可以确保项目顺利实施。
2建设项目协调管理机制
建设项目协调管理机制应该包括两部分:一是项目建设全过程中的协调管理机制，它是事先主动型的制度设计与安排。另一部分是建设项目实施过程中各种协调管理机制的具体运行，可以用于指导建设项目协调管理活动。完善的协调管理机制，不仅可以确保建设项目实施的协调管理活动更加规范化、制度化，而且还能提高建设项目组织的工作效率和敏捷度，降低由于协调管理困难而导致的诸多风险。建设项目协调管理机制主要包括决策机制、合作机制、沟通机制、激励机制与约束机制等。
2.1决策机制
管理就是决策，提高决策效率与水平，提高决策的科学性，一直是管理者追求的目标。对于参与方众多的建设项目而言，如何有效地决策依然是需要解决的关键问题之一。项目各参与方都拥有相对充分的知识与信息，尤其是与自身所承担任务相关的知识与信息，这就使得决策环境和决策条件各异。换言之，参与各方分别向专业化纵深发展导致了知识的分裂。因此，建设项目协调管理中的决策权是分散的，但又是在合作中行使的。这种合作基础上的分散决策是一种决策的均衡，也是提升建设项目组织运行效率的基础。而从建设项目本身的角度看，尽管建设项目的参与方来自不同的组织，但由于各参与方的相对独立性，导致了在利益和行动上都不会自动地趋向一致，当涉及到需要协调管理的事务时，参与者需要联合决策。这种分散一联合决策机制是对传统决策模式的超越，是专业化分工所导致知识的分裂以及相应的分散决策重新在建设项目体系内整合到一起，是分散与集中的辩证统一。
2.2合作机制
建设项目是由众多不属于同一个企业的参与方共同完成，当这些参与方为了某个建设项目走到一起时，即展开了合作对策过程，各个参与方之间通过合作机制，达到多赢的目标。由于建设项目的复杂性，不是某一个企业所能完成的，必须通过合作来实现项目目标。但是在合作过程中，由于合作各方的能力不均衡可能导致合作各方间产生冲突和矛盾，这种能力的不均衡主要是因为各合作方所拥有的资源不均衡。合作机制是一种调整参与方间行为和资源配置的一种结构性机制，这种机制不仅对参与方的行为产生约束，同时也对能力不均衡提供一种补偿。因此，参与方间的合作机制对于建设项目协调管理活动具有非常重要的意义。在建立合作机制的过程中，应该以建设项目的整体目标为目的，通过协调矛盾、资源共享，最终实现项目目标和各参与方利益的多赢局面。建设项目协调管理机制中的合作机制主要包括信任机制、信息共享机制、风险共担和利益分配机制3部分内容。
2.3沟通机制
沟通是一个过程，在沟通过程中，参与沟通的诸多要素之间在建设项目的环境下相互作用，相互影响，最后产生出沟通的结果。沟通结果如何直接受到沟通过程中各个环节和各个要素之间的作用影响。有效的沟通是使不协调关系得以协调的关键。沟通机制的构成要素包括:沟通理念、沟通内容、沟通渠道和沟通反馈等。这些构成要素受到工程项目内外环境中的诸多因素影响。该机制运作是否有效取决于沟通过程中的技术层面要素，它包括各参与者的参与程度，整个建设项目体系内沟通氛围的营造，沟通制度的制定，各沟通主客体沟通策略与技能的应用及建设项目协调管理信息沟通平台的建设。沟通机制的运作是动态的，其运作过程和方式需要不断的完善与改进，沟通机制各要素的内涵也需要不断提升和深化。首先，沟通机制必须与建设项目组织相匹配，通过沟通协调管理建设项目内部的运作，达成为项目目标服务的目的。第二，沟通机制内部各个部分需要协调一致，使其运作顺畅有效。第三，外部环境的多变性和不可预测性，必须根据建设项目外部环境变化进行动态调整。建设项目协调管理机制的沟通机制处在不断变化的建设项目内外环境中，同样需要不断变化来适应建设项目协调管理的需要。
2.4激励与约束机制
激励与约束是建设项目实施协调管理活动的手段，而手段发挥作用的载体是机制。在信息不对称的情况下，为了降低项目各参与方道德风险发生的概率，就需要有效的激励约束机制来保证项目各参与方利益的最大化与项目目标一致。由于项目各参与方承担的任务不一样，各专业参与方在自己所承揽的任务内所获得的信息与知识比他方要多.而利用这些富余的信息与知识量就有可能获得更多额外利益，从而就会增加项目的建设成本或导致项目失败。因此，在建设项目协调管理活动中，只有建立和形成了一套有效的激励约束机制，激励与约束手段才具有了赖以运用的载体，才可能将其作用持续地、良好地发挥出来。根据建设项目协调管理机制的内涵，激励约束机制就是为了实现建设项目目标，以项目参与方的需求和动机为基础，通过对资源的合理配置以及协调管理方式的优化组合，制定必要的监控手段及可实施、执行的制度，在项目实施过程中形成相对固定化、规范化的能促使各参与方行为趋向和目标一致的激励与约束手段、方式、方法、程序、规章和标准。在激励与约束机制中，激励机制以人性化为本，利用参与方追求自身效益最大化的特性，通过制定明确的合同来划分各方的利益和责任，提高行为主体的努力度;约束机制则以有限理性人为对象，利用参与方对风险厌恶的特性，提高行为主体的忠诚度。同时，通过声誉模型起作用也可以约束参与方为追求长期利益而避免道德风险。因此，建立激励机制的同时必须建立约束机制，两者互为补充，互相促进。
3.建设项目协调管理机制运行模式
根据上面论述的5种建设项目协调管理机制，本文认为可以从3个层次上探讨它们的运行模式，即决策层、执行层、信息层，外加一个无处不在的技术支持平台，以实现各协调管理机制的功能，如图1所示。
3.1决策层
决策层包括决策机制，着重于制定项目目标和任务分解，处理建设项目内外部之间的有关事务。由建设项目的协调管理机构来负责建设项目的整体协调管理，如有关规则的制定、参与方的选择与淘汰、重大冲突与矛盾的消解等活动，其形式是定期或特定的协调管理会议，一般以合同、规章制度、参与方的责权利等方式明确下来，对所有成员具有强制性。
3.2执行层
执行层包括合作机制、沟通机制、激励与约束机制，是建设项目协调管理最为关键的部分，也是最为复杂的部分，由项目协调管理委员会通过这些机制去执行具体的协调管理活动，如各参与方的实施进度协调、材料设备供应协调、合同的具体实施协调等。采用的形式可以多种多样，可进行现场协调也可采用会议协调，可由事务双方协调也可通过第三方进行协调。
3.3信息层
信息层是前面两个层次予以实现的基础，为协调管理活动提供各种数据和信息支持，完成相关信息和资源的集成与优化调度，以更利于各种协调管理机制的贯彻实施，同时也可将协调管理机制产生的效用进行反馈，便于协调管理者判断机制是否适宜以及有无改进完善之处。
3.4技术支持层
建设项目协调管理机制是基于并行工程环境的分布式协调管理模式，由各参与方按某种方式组成协调管理机构，通过计算机协同工作环境、信息技术和网络技术提供基本的协调管理功能。由于这些技术支持的保障，建设项目可以实现各参与方之间、人员之间的一对一、一对多、多对一、多对多等多形态的协调管理方式。电话、传真、远程文件传输、网页浏览公告版、电子邮件、网络会议可分别实现这几种不同的功能，而且网络安全技术也为各参与方之间的协调管理提供了安全保障。
在整个的项目建设过程中，项目决策阶段是非常重要的阶段。决策者需要坚持科学、民主的决策原则，通过合理的决策程序与充分的决策准备工作促进决策正确性的提高。在项目的决策阶段中，首先需要进行市场分析工作，通过市场调查对项目的市场前景与走向进行预测，研究市场竞争策略与市场定位策略；其次，在全面市场分析基础上结合已完项目建设方案，确定本项目投资估算；最后，通过对资源、环境、效益等方面综合分析，选择经济与技术方面最佳的投资方案。通过这些工作实现投资决策正确性与项目综合效应的提高。
二、建设单位在项目设计阶段中的投资管理与控制
项目设计阶段对投资控制目标有着决定性的作用，在该关键环节中必须正确处理技术与经济之间的关系，实现对项目投资的确定与控制。合理的项目设计对于控制项目投资有着非常积极的意义。必须采取措施在保证质量与安全、满足使用功能的前提下使设计概算尽可能准确、合理。项目设计阶段投资管理与控制的措施包括以下几个方面：项目设计阶段对投资控制目标有着决定性的作用，在该关键环节中必须正确处理技术与经济之间的关系，实现对项目投资的确定与控制。合理的项目设计对于控制项目投资有着非常积极的意义。项目设计阶段实现投资控制的主要内容就是通过控制措施使设计成果最大限度地满足项目质量标准与使用功能，并且尽可能降低项目投资。项目设计阶段投资管理与控制的措施包括以下几个方面：
1.对设计方案与工程设计单位进行优选
建设单位需要依据合理性与经济性对设计方案进行对比，在综合分析的基础上选择最佳设计方案。在设计方案选择与设计单位选择的过程中，一般采用的方式为设计方案竞选方式与工程设计招标方式，通过这种方式选择最佳的设计方案与设计单位，确保设计单位能够有能力提供设计方案合理、项目的功能全面、质量标准符合、便于工期控制及投资控制目标实现的设计成果，提高投资效益。
2.对限额设计进行推行
限额设计指的是依据已经确定的投资估算控制进行初步的设计，在初步设计的基础上对控制施工图设计进行概算，确保项目的总投资额能够保持在限额范围之内。限额设计具有明确的限额目标，在设计的过程中要严格按照限额进行设计，不得突破。
3.对方案设计及施工图设计优化
在对方案进行审核的过程中要从项目使用角度出发，充分对方案可行性及进行审核。针对方案中存在的问题进行纠正与优化，通过方案优化、施工图优化，减少设计缺陷，避免在项目建筑是过程中出现变更的情况或者在施工完成之后出现返工的情况，造成对投资的浪费，工期拖延。要通过设计方案与施工图设计的优化来实现投资的有效控制，保证投资效益。
三、建设单位在项目招标过程中的投资管理与控制
在建设项目中，勘察、设计、施工、监理、采购等各个环节都涉及到招标采购工作，通过竞争实现投入最小化、效果最大化。做好项目招标阶段的各项工作对于降低项目资金投入、提高项目经济效益有着非常重要的作用。
1.对招标方式进行选择
招标方式主要包括两种，一种是公开招标，指的是所有符合条件的法人或者组织都能够进行投标，这种招标方式能够充分体现竞争性，实现招标效果最优化，但是程序复杂，需要耗费较长的时间，相应的费用也比较高；另外一种是邀请招标，指的是建设单位选择符合条件的法人或者组织进行投标，这种招标方式竞争范围有限，招标人在选择的过程中空间较小，但是在时间方面耗时较短，费用也相对较低。建设单位在招标阶段中要依据实际情况合理选择最适合的招标方式。
2.重视招标文件、清单及招标控制价的审核工作
第一，要重视招标文件的审核工作，在对招标文件进行审核的过程中要对文件内容的严谨性及招标范围的全面性等进行详细审查。工程承包合同是招标文件中较为重要的部分，要重点对合同进行审核，审核的内容包括合同的类型、风险承包范围、设计变更与现场签证的计量、合同违约条款等，要在合同中对结算方式、合同价变更规定及其他各种内容进行明确的规定，避免在后期出现索赔的情况，造成项目投资的增加。第二，在招标阶段要注重工程量清单的审核工作，要对工程量清单中的计算单位、工程数量、项目说明等进行认真的审核，提高清单编制质量，确保投标报价的有效性，更好的为工程结算提供依据，减少因为工程量清单描述不准确产生索赔等问题。第三，在招标阶段注重招标控制价的审核工作，招标控制价发挥着参考或者限价的作用，招标控制价是投标报价的依据，实现严格招标控制价的审核对控制项目投资具有着重要意义。
四、建设单位在项目施工阶段中的投资管理与控制
1.对工程材料进行严格的控制
在整个工程项目费用中，材料费的比重较大，约为工程总造价的60%~70%。因此，做好工程材料管理工作，对保证工程质量控制工程投资起着尤为重要的作用。在项目施工阶段必须在保证材料质量的前提下，对材料用量、批价进行严格把关。工程材料具有供应渠道多、材料的种类、数量、价格波动大等特点，这就需要建设单位工程管理人员充分考察市场，并对市场行情进行及时关注，掌握最新动态信息，确保材料批价及时有效，更好地为企业节约资金。
2.对设计变更进行严格的控制
在项目施工的过程中，一旦出现设计变更的情况将会造成投资的变化，一些较为重大的变更还可能会造成项目的功能、质量及工期等方面的目标出现变化。进入项目施工阶段，施工图是指导施工的标准、规范，在项目进行中，要求施工单位严格按图施工，对变更进行严格控制，确保实现施工阶段投资管理目标。
3.正确处理质量、进度与投资控制之间的关系
施工质量是整个建设项目的根本所在，必须坚持“质量第一”的原则，只有在确保建设项目施工质量的基础上才能够获得良好的经济效益与社会效益。竣工后的建筑项目质量决定着投资项目预期效益的实现，如果质量存在问题将导致项目竣工后不能够正常运行甚至出现事故，所带来的损失是无法估量的。施工进度是建设项目的关键内容，如果出现工期延误将会造成项目投资的增加，但是也不能够盲目地对工期进行压缩，会给施工管理与资源供应等方面造成困难，增加相应的赶工方面的成本，同样会导致项目投资的增加。质量、进度与投资之间存在着辩证关系，只有正确处理三者之间的关系才能够促进三者共同增长。
五、建设单位在项目竣工结算阶段中的投资管理与控制
竣工结算指的是工程的承包人完成了所承包的全部工程之后，在验收通过的情况下按照签订的合同中的相关条款向发包人进行工程价款结算。在整个项目竣工结算阶段中，最为重要的工作就是工程竣工结算审查工作，在工程竣工结算审查工作中形成的工程竣工结算将成为对工程总造价进行核算的依据。竣工结算阶段的投资控制主要需要注意以下几点：第一，要对设计变更及现场签证等进行严格的审查，确认设计变更与现场签证的有效性，重点审查设计变更中减少的项目，因为这些项目施工单位是不会主动申请调减的；第二，对工程量清单中包含的项目要严格按照投标报价，根据实际发生工程量结算，严禁重新组价。第三，在审查的过程中要认真审查合同约定的计价的依据及计价的方式是否得到了贯彻落实，从而确保工程决算准确、合理。
六、总结
1.1施工准备阶段技术管理
为了创造有利的施工条件，保证施工的顺利进行，施工单位需要在施工之前做好技术准备工作。具体地，建筑单位要了解建筑项目的特点、进度以及要求，掌握项目施工的客观条件，通过施工组织设计的编制和施工方案的制定，全面、及时地为项目施工创造必要的技术、物资、人力以及组织等几个方面的条件，保证项目施工进行的均衡、连续，使项目能够按时交付使用，既要保证建筑项目的质量，又要实现劳动生产率的提高和工程成本的减少。
1.2施工现场技术管理
施工现场的技术管理是也就是施工过程中的技术管理，是整个项目施工技术管理的重要组成部分，企业应该加大对施工现场的技术管理力度，以实现建筑项目在工程质量、工期、施工成本以及安全等方面的目标。具体地，企业可以有针对性地组织技术人员进行图纸、相关规范等方面的学习，注意建筑工程的各个细节，根据“三定”原则，按工种定人、定岗、定质量，使一切工作可以严格地按照规范进行。
1.3实施施工过程的技术管理
该方面的技术管理主要包含四个部分：一是施工组织设计的技术管理。施工组织设计是建筑项目在进行施工准备时的必备条件，为此，要组织好施工组织设计的编制工作，对相关的参与者进行明确的分工，做到责任到人，然后进行汇总，在修改的基础上定稿。尤其是在施工条件比较困难的情况下，比如周围环境较差、建筑结构复杂、工程项目技术难度大以及工期比较紧等情况，在进行施工技术选择之前要经过经济技术的分析验证，还要对其进行优化，以更好地控制施工进度与工程成本。二是技术交底方面的技术管理。为此，要做好技术的交底工作，同时应该将交底的技术情况传达到施工工程的班组，并进行现场跟班检查，确保其贯彻和落实，同时还要对各专业的技术质量问题进行有效协调。三是图纸会审方面的技术管理。这方面的技术管理工作首先要做的就是组织图纸会审，以便及时检查出图纸中存在的问题，并给予修正。另外，相关人员要经常与设计、监理人员沟通，以保证总包施工与分包施工都能切实地贯彻和实施设计与监理的要求和指令。然后按照图纸内容对材料进行编制，并组织专门的小组对建筑材料的采购、加工等事项进行统一管理，同时，组织专人负责监督和验收相关的施工材料与设备，避免不合格材料的使用，严把质量关。持此之外，还要根据流程的安排，对技术资料的形成条件以及有关负责人进行制定，并对其进行展示，以使各级人员均能明确自身的义务与责任，做好应该做的工作。四是信息管理方面的技术管理。具体地，要在施工现场设立专门的资料员，在不漏项、字迹整洁、清楚的基础上，对施工技术资料进行及时的汇集与整理。而为保证技术资料的完整性与正确性，应该组织专门的负责人对其进行定期或者不定期的检查指导。另外，在项目开工后，要根据项目的进程进行技术资料的编制，并明确资料的数量、收集时间与质量等情况。
1.4工程竣工后的技术管理
在项目竣工后，有关人员要在规定时间内对竣工资料进行整理、审核与存档。另外，要在竣工后定期地对工程质量进行回访，确保责任终身制的落实。
2建筑项目施工技术管理的问题
2.1管理体制不健全
这一问题主要表现在两个方面：第一，相关管理人员没有按照规定记录、收集与整理有关的工程技术和项目内部管理的资料，使得工程技术资料不能同步于工程实际的施工进度，情况严重的还会产生较大错误，给建筑项目的施工进度与验收造成影响。第二，技术管理制度和技术管理人员的权力均没有得到有效落实。为明确技术管理人员的权威与地位，企业应该将建筑项目的技术管理要求在公司的制度中进行明确，另外，各岗位人员的职权也应进行清楚地表明，保证施工程序的明确性。
2.2对施工技术管理缺乏重视
部分建筑企业不重视项目的技术管理工作，尤其是项目竣工后的管理，没有对技术管理程序进行总结。在完成建筑项目之后，既没有按照规定的程序对成功的管理经验或者教训进行保存，也没有系统地对重要的技术数据、资料以及建议进行整理与存档。总而言之，只有给予技术管理以足够的重视才能充分发挥其良好的效用，保证好建筑项目施工的技术与质量。当然，想要提高建筑项目的技术管理水平，还需要项目内部的努力以及管理阶层的大力支持。
2.3技术管理人员素质低
由于建筑企业不断增加新的开工项目，企业需要引进很多具备丰富经验的技术管理人员，这样的局面造成企业建筑项目缺乏相关的管理人员尤其是素质优秀的人才。而实际的情况就是企业在岗的管理人员素质不达标，且部分管理人员还同时身兼数职，担任几个项目的管理者角色。为解决这个问题，企业应该加强对在岗管理人员的培训，促进其业务能力和综合素质的提高，进而为企业天添加人才。
3建筑项目施工技术管理的优化措施
3.1贯彻落实各项技术管理制度
做好技术管理工作，最重要的就是将各项技术管理制度进行贯彻与落实，明确管理的各项职责，以保证技术工作的科学性。为此，建筑企业应该建立健全技术管理制度，落实责任制，并组织各级相关人员学习施工过程中各道工序的技术、方法和质量等要求，并对此进行施工、检查、评定以及验收。另外，相关管理人员还应不断学习先进的管理方法与经验，提高管理人员以及员工的业务素质，进而提升企业的技术管理水平，保证工程的质量。
3.2加强对技术工作的管理
建筑企业要充分重视技术管理工作，对技术工作实施持之以恒的管理，具体地，企业要建立健全技术管理组织机构，完善技术责任制，使技术人员的才干与作用得到充分发挥。还要全面落实施工管理责任制，做到明确分工，责任到人。另外，通过采取行政手段与经济手段，培养和提拔专业的技术人员，有效激发技术人员的工作积极性。企业还可以组织技术骨干对建筑项目进行科学研究，开发并应用新工艺、新技术，以保证建筑项目的顺利完成。企业通过技术管理工作的加强，有利于保证施工过程的科学性，减少安全隐患，从而提高项目施工的质量。
3.3提高管理人员的素质
管理人员与施工人员的素质高低直接影响着建筑项目质量的优劣。因此，建筑企业和施工单位应该加大对员工的教育和培训力度，使项目的相关人员能够熟练掌握安全操作的方法，提高其实践技能，尽可能地避免事故的发生。人才培养直接关系着施工技术管理水平的提高，为此，企业应该充分重视人才培养，通过培训、学习的方式提高技术管理人员的素质与能力，进而提高管理水平。
4总结
