【关键词】结合时展；离退休人员；服务管理；研究
一、引言
我国党政和法律中明确规定，要结合时代不断提升对离退休人员服务工作质量水平，所以其服务水平的高低是党政和法规执行力的单方面体现，虽然这项工作在执行中会遇到很多的困难，这更需要我们在执行这个工作的过程中务必要结合时代的发展，以全面协调的可持续发展观作为基本原则，强化管理人员的服务意识，全心全意为离退休人员提供最优质的服务，为油田和社会的稳定发展尽自己的一份力量。
二、建立健全组织机构，确保离退休管理服务工作落到实处
在结合时展的前提下，高度重视离退休管理队伍建设，精心选拔一些思想作风硬、业务能力强、综合素质高、有奉献精神的人员充实到离退休管理部门。按照统一部署，各部门协调配合，牢固树立“离退休老同志的事情无小事”思想，不断加强作风建设，积极开展贴近老同志思想、贴近老同志需求、贴近弱势老同志为内容的“转变作风，提升服务”活动，用爱心、热心、耐心、细心、诚心为离退休职工服好务，努力打造一支政治坚定、业务精通、服务优质、甘于奉献的离退休管理服务工作队伍。
三、及时转变工作思路
此项工作的开展离不开国家政策的支持，其不同于一般的管理工作，所包含的方面不仅复杂还很有特性，这就需要我们在执行过程中不仅要不断打破陈规，不断结合时展环境，工作思路灵活，还需要我们把目光一定要放长远，把这项工作纳入到企业工作规划中，最后针对在工作中遇到的种种问题要及时地沟通并尽快开展调查争取最短的时间拿出解决的方案。
四、有效提高工作人员综合素质
开展离退休管理服务工作离不开科学的指导，政治思想为导向，政策方面的扶持，作为这样工作的执行人员，他们自身的综合素质水平非常重要，直接关系到此项工作的成败，更重要的是通过这些人的综合素质程度可以得出企业的综合素质和文化素养。所以我们不仅需要强化这些人的思想意识，让其认为这不仅是一种责任，更是一种荣耀促使其踏踏实实在这个岗位上发挥最大作用。还需要不断开展提升此方面管理服务水平的业务培训并将其作为工作中的一项重要考核和评优选差的重要参考依据。
五、服务模式要结合所服务人群特性不断进行创新
1.结合老同志的心理特点健全离退休老同志心理疏导机制
离退休老同志勤勤恳恳为企业服务奉献了几十年，他们无形之中对企业产生很强的感情，认为企业就是自己的港湾，就是自己的归宿，退休后，他们会认为人走茶凉，生活环境会出现较大的变革，如果没有得到与在职时相应的尊重，便会由衷地出现自卑情绪，心态失衡、心理不和谐的实际情况，这种情绪会随着年龄的增长变得更加明显。所以，要加强他们的心理健康教育，全面贯彻以人为本的理念，在政治、思想、生活和社会活动方面，全面关注老干部的生活需要，施以人文关怀，进而达到整个社会都和谐的局面。
2.为老同志开展“量身定做式”服务
随着年龄的老化，体质越来越弱，这些老人们的发病频率也越来越高，比如耳聋、说话不清楚和健忘等是他们中的通病，这需要我们根据不同的老人给予不同的照顾，不同的关怀。在此还要针对空巢老人，服务人员要进行轮番的探望和谈心，多了解他们生活上和心理上我们没有关注到的地方并加以完善和补充，还有一些退休老同志的遗属他们更容易感到孤单和无助，这就需要我们更要给予更多的关怀，让他们觉得我们也是他们的家人，可以给予家人同样的爱。再有就是对待卧床老同志我们一定要有耐心，对他们我们除了给予生活上的照顾，心理上他们更需要我们的鼓励。总之，我们争取满足每一位老同志的需求，让他们感受到这个社会的温暖。
六、努力解决突出问题
油田的发展需要适应社会的发展，因此在其发展进程中需要不断地进行体制改革和调整利益关系等，改革和调整过程中不可能达到处处满意人人开心的状态。所以，这使得一些遗留问题，这些遗留问题在人员离职退休时最容易产生并强化矛盾，在多年的发展进程中，因体制机制改革、利益关系调整等多种因素影响，不可避免地产生了许多历史遗留问题，特别是离退休员工将要离职时，他们会更急切地解决这些问题和矛盾，这需要我们在进行充分的走访和调查后，结合实际和多方面意见制定出相应的解决方案，注意在制定解决方案时一定要遵循客观、公平、公正的原则，同时还要做好解释工作，为退休人员的满意和企业的可持续发展做好铺垫。
七、结语
离退休人员工作关系到油田的可持续发展，小区的文明建设，还关系到和谐社会的建设，这要求我们不断提升综合素质和业务水平，在开展此项工作时，还需要结合时展不断创新工作思路，为离退休人员管理服务工作提供最优质的服务，为壮大油田和谐社会贡献自己的力量。
参考文献：
[1]肖亚莉，袁爱霞，辛辉，刘莉春. 创新油田离退休管理工作的实践与思考[J].石油政工研究，2015，06：72-73.
[2]赵永红.关于做好离退休工作的思考[J]. 大庆社会科学，2014，03：87-90.
[3]赵光萍.做好新时期离退休人员服务管理工作的实践与思考[J].江汉石油职工大学学报，2014，05：105-107.
（新疆铁道职业技术学校新疆乌鲁木齐830011）
摘要提供高效、优质、令乘客满意的服务，是铁路客运服务的经营目标和价值所在。但由于我国铁路运输长期处于供不应求的局面，易出现“店大欺客”的现象，导致市场竞争意识不强、服务理念欠缺、服务方式单一，服务水平不高等局面，很难与国民经济水平和整体素质的提高相匹配。如何对铁路客运服务体系进行创新性改革，从而强化服务理念、创新服务方式、突出服务特色、提高服务质量，使铁路客运体系在市场经济的竞争中占据更加有力的地位，就成为了我国铁路客运服务体系新的思考点。
关键词 铁路 客运管理 创新服务质量
铁路运输作为一种影响国计民生的现代运输方式，多年来铁路部门一直坚持“人民铁路为人民”的服务宗旨和“以人为本”的服务理念，经过全路干部职工的努力，一些贴近民生的服务形式得到创新和升华。但是，铁路运输企业客运服务体系仍然滞后于旅客日益增长的需求。
一、铁路客运服务体系现状
近年来，随着高速铁路的飞速发展，我国的铁路客运业也进入了一个黄金转折期。经济的发展、人民整体综合素质的提高、航空、公路及海运的竞争为铁路提供了一个巨大的机会与风险并存的平台。然而我国铁路客运服务体系的现状却远远赶不上实际所需的水平，如管理水平落后、工作人员素质较低、相关法制规章不健全、设备不匹配造成服务方式单一等。为此，只有不断转变客运管理者的管理理念及水平，建立科学合理的管理制度，增强铁路服务体系职工的职业认同感，强化并改善客服系统的配套设备对促进铁路客运服务体系，实现构建和谐铁路客运具有积极的意义。
二、造成铁路客运体系不适应新形势的原因分析
造成铁路客运体系不适应新形势的因素很多，既有体制方面的制约因素，同时也有其他的主客观因素。在一定程度上铁路服务体系工作人员及旅客的主观因素是主要制约方面。这些矛盾主要体现在旅客对服务水平要求的提高、维权意识的增强，但铁路服务体系工作人员服务观念还较陈旧。同时，客服体系管理者管理理念落后、管理意识狭隘，导致整体工作人员服务水平得不到提升。此外，由于客运系统方面投资不足造成服务设施老化，先进设备及管理理念匮乏等客观因素的影响也是不可忽视的。
三、对策和建议
铁路客运服务系统是铁路部门直接面对广大人民群众的一种重要方式，它既是铁路的形象部门，也是铁路的重要职能部门，为了能够更好地服务于大众并提高铁路在运输市场上的竞争力，对铁路客运服务体系进行创新思考是每一个铁路职工的职责，为此，笔者提出以下对策和建议：
1.提高管理者管理水平。受体制等多种因素的制约，在过去相当长的一段时间里，铁路客运体系主要采用量化的发牌处罚管理模式，即各级管理者通过对自身所管辖部门的检查，发现问题并现场记录，事后汇总分析，并根据相关考核依据对相关责任人予以一定的处罚，并以此作为评价干部职工工作水平的重要依据。
这种管理模式虽然在一定程度上能促进客运职工转变服务理念，提升服务质量，但弊端也非常明显。容易出现考核不科学、考核流于形式，走过场完成任务，为了考核而考核等现象，进而导致部分领导者考核不严肃，随意考核，并且在一定程度上也挫伤了广大客运一线职工的工作积极性。
转变管理者的管理理念，提高管理水平，使领导与职工能够站在一条线上，“心往一处想，劲往一处使”，引领职工、凝聚职工，赢得职工的信赖，树立自己的形象，从而充分发挥带头人的作用。同时要健全和完善科学有效的激励机制，与干部的绩效挂钩，以此为杠杆，形成与企业共荣辱、同命运的市场意识、风险意识、忧患意识。引导各层工作人员识大体、顾大局，使之具有“推功揽过”的胸怀，时时处处为企业着想，达到“众心齐，泰山移”的效果，力求打造业务过硬、素质一流的团队。
2.强化铁路客服工作人员的服务水平。铁路客运服务体系工作人员在工作过程中应该明白自身的职责和角色，从而在不同的时刻、处于不同的岗位中时，承担起相应的责任，他们既可以是尊重旅客、爱护旅客的铁路服务员，也可以是为旅客出谋划策、排忧解难的参谋者，同时还可以是传递铁路信息动态、展现良好风貌的代言人。
为了提高客运服务职工素质，还需要注意如下几点：
第一，改善职工素质结构，注重引进和培养高层次的市场营销人才、经营管理人才和心理、礼仪等各类专业人才，完善人才结构，为客运服务工作提供可靠的人才保障。需要根据职工的兴趣爱好和工作需要，精心制订客运职工培训方案，采取“请进来”“走出去”的方法，邀请工程技术人员、部队教官、专业礼仪讲师、业务技术能手、实践经验丰富的工人师傅授课，重点对提高高速铁路客运服务质量基础理论、作业程序、作业标准、作业流程、质量要求、注意事项等进行现场讲解；组织客运职工到先进企业、兄弟单位观摩取经，拓宽视野，开阔思路，取长补短，使客运职工了解掌握高速铁路客运原理和服务技巧，不断提高客运职工的整体服务质量水平；
第二，提升职工业务能力。注重对职工特别是客运服务人员的职业道德教育和敬业精神的树立，端正工作态度，提高工作责任心。同时，随着铁路客运产品的创新，要加大客运服务人员服务知识和服务规范的培训；
第三，完善服务质量考核。要在制定科学合理的考核指标的基础上，改变过去对客运服务工作的考核偏重于内部管理、忽视旅客外部监督的状况，建立以旅客为考核主体，以旅客满意与否作为主要的考核标准和尺度；
第四，加大激励手段。要改变过去重考核轻激励、重惩罚轻奖励、重精神激励轻物质激励的做法，要从职工的需求出发，完善各种激励手段，提高激励效果，调动员工的工作积极性。
3.强化并改善客服系统的配套设备。现阶段，我国铁路基础设施对客运服务有着很大的制约性，如部分新建高铁车站远离城区，旅客乘车不方便；部分车站没有与其他交通运输设施建立良好的衔接，不利于旅客与其他运输工具的换乘；客站设计不合理、功能不健全。如低站台不利于旅客上车，天桥地道和进出站通道狭窄不利于旅客快速疏散，候车室座位少且缺乏功能分类等等，基础设施设备存在的缺陷是影响铁路客运服务质量的重要因素。
此外，客运工作人员相匹配的各种工作设备的缺少或功能不稳定也为铁路客服体系的正常工作造成了障碍。同时，先进而正确的舆论宣传作为客服系统的软件配套设施的工作能力也有待进一步的强化。为此，从根本上提高基础设施的投入，为铁路客服工作人员提供后勤保障是提高铁路客运服务质量的奠基石。
四、结束语
铁路客运服务体系是一个庞大而繁杂的系统，随着经济的发展和社会的进步，对其要求将会越来越严格。为此，我们铁路工作者要不断地反思总结，以期建设成为一个让诸多旅客放心满意的新型客运服务系统。
参考文献
0前言
服务质量是铁路运输企业生存发展的基石，也是打造铁路运输行业良好形象，提高其竞争能力，进一步拓展市场的客观要求。如今，铁路部门借高铁时代的东风推出的微笑服务及便民措施比比皆是。“海之情”、“夕阳红”等各类服务品牌也在旅客中有了很高的知名度，铁路的服务质量得到一定程度提升。但是，目前铁路运输行业在运输环境、服务质量和水平等方面还多有不足，特别是在服务质量上还存在着许多问题。那么，怎样提升铁路运输服务质量，对于铁路运输行业来说是一项极为关键而又紧迫的任务。
众所周知，铁路近几年把精力主要放在对重大问题的解决上。如客流高峰期运力不足，以及列车晚点等问题。从准备2011年年底前新购500辆客车，11月底前全国所有高铁车站都可刷二代居民身份证和中铁银通卡进出站，到12月1日最新修订《铁路旅客运输服务质量标准》，确保旅客日常购票排队等候不超过20人，进站安检日常等候不超过5分钟，列车晚点须及时通告，超过30分钟要说明晚点原因并致歉。铁路部门一系列服务新举措让人觉得很给力。这些问题的解决，体现出铁路作为公共产品在承担应尽的社会责任。但真正达到让乘客满意，铁路服务还应在细节上下功夫。
1铁路运输服务中存在的问题
近年来，随着铁路运输行业组织开展运输服务质量年、站段评比、服务质量大比武等一系列服务活动，铁路运输服务质量取得了很大的成效，有了明显的改进与提高，但仍存在一些问题。
1.1客运高峰期，一票难求
这大概已经成了铁路部门服务方面的一块痼疾，春运时火车站购票队伍令人望而生畏，以至于不少人一提起火车站，往往下意识地会想到排队买票。不过从另一方面来看，这也是一个提升服务质量、扭转形象的突破口。
1.2职工素质低下
我国铁路运输行业管理服务人员的素质普遍不高，已经严重影响了铁路运输服务质量的有效提升。虽然经过一些学习培训、岗前教育、技能培训、业务学习等，但是，培训效果不明显，使得铁路运输服务部门服务人员不能很好地适应铁路提升运输服务质量的需要，在为旅客提供管理服务过程中，服务不够到位也极为普遍。
1.3服务设施陈旧
目前，我国很多铁路运输的服务设施比较陈旧，诸如候车厅、售票厅、转运站、站台、列车等设施相对比较陈旧，加上存在设计不够合理及管理不够完善，铁路运输部门在给旅客提供服务的过程中，受到一定的限制。此外，服务标准不统一，突出表现在春、夏两季客运高峰期及节假日等时段，重管理轻服务，导致服务标准与质量大大降低。
1.4思想观念滞后
当前，由于受过去那种落后思想观念的影响，一些铁路运输服务管理人员的思想意识没有真正转变过来，不能很好地适应新形势下提升铁路运输服务质量的需要，而且对旅客态度生硬、冷漠导致铁路运输服务质量上不去。因此，要提升铁路运输服务质量，切实转变相关管理服务人员的思想观念已经迫在眉睫。
2提升铁路运输服务质量的对策
2.1创新购票方式
2011年春运期间铁路部门增加了互联网售票、电话订票等售票方式，大大拓宽了旅客购票渠道，有效缓解了窗口售票压力，减少了旅客排队等待之苦。同时全国铁路共开设售票窗口23340个，同比增加4244个，最大限度地减少了旅客购票、取票的等候时间。春运期间，公开、透明、及时的春运信息让旅客购票乘车更加顺畅，“开放办春运”的理念贯穿春运全过程。旅客通过车站、互联网、电话可实时查询票额剩余情况。铁路部门每天分早、中、晚3个时段实时公布票额剩余信息，并利用微博向旅客提供“微服务”。针对旅客反映的网络登录难、12306电话难接通、电话订票后异地取票不便、票没订上但钱被扣走了等问题，铁路部门迅速采取措施，专门开通了邮箱接受旅客咨询，妥善处理每一位旅客的投诉和建议，得到社会公众的广泛理解。
2.2提高铁路员工的综合服务能力
（1）要注重员工的素质，个人素质的差异会导致服务的差异。（2）要做好培训工作，竖立学习的榜样，开展形式多样的培训，不断提高服务意识。（3）重视、关心员工，无论铁道部、铁路局还是火车站、客运段的管理人员，不可能整天与旅客打交道，只有一线员工才是真正与旅客面对面。所以，要真心为职工着想，及时解决客运职工的各种困难，才能让职工认识到单位是重视他们的，从而服务质量也会相应提高。（4）合理奖惩，铁路部门不光要量化服务标准，制定细则，还要对服务工作做的好的职工给予一定物质和精神上的奖励，提高薪酬，刺激职工的工作积极性，增强服务意识。
2.3健全完善服务体制机制
健全完善服务体制机制，就必须进一步统一规范服务标准，以自我教育为前提，以体制机制为基础，以监督监管为重点，以激励奖惩为手段，逐步形成用制度约束人，用制度衡量工作，用考核激励员工努力开展优质服务的管理模式，不断使铁路运输服务管理步入自我管理、自我监督、自我激励和自我完善的良性发展轨道，并向优质、方便、快捷、高效方向迈进。此外，要通过健全完善体制机制，把小问题当成大问题，展开讨论，超前进行安排与管理。
2.4着力加强服务管理监督
加强服务管理监督，对于提升铁路运输服务质量至关重要。要进一步健全完善投诉体系建设，可以设立电话、举报箱等监督设施，可以邀请新闻媒体等进行监督，也可采取聘请义务监督员，定期召开旅客代表座谈会等有效方式方法，全力保障监督渠道的畅通。同时，必须切实加强对铁路运输一线服务质量的监督管理与控制，并将监督情况作为员工绩效考核评价的重要依据。对于不适合管理服务的员工，及时进行轮岗调整，或通过学习培训后再上岗。要采取各种有效的措施，逐步形成科学合理的监督体系和网络，不断促进铁路运输服务质量的全面提高。
2.5加强管理服务教育引导
可以通过组织开展具有铁路运输管理服务特色的诚实守信，以及职业道德等方面的教育，不断增强铁路运输服务人员的服务意识、宗旨意识和大局意识。同时，要合理引导铁路运输服务人员，使他们树立正确的世界观、人生观和价值观，定期或不定期对他们进行社会公德、职业道德、职业素质的教育培训，使他们真正做到“爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会”的铁路运输服务标准和要求。此外，要适时推出便民利民服务举措，积极开展优质服务，努力打造特色服务品牌，以优质服务吸引旅客。
2.6切实转变服务观念意识
要转变铁路运输管理服务观念意识，就要牢固树立以旅客为中心的理念，要真正清醒地认识到旅客就是铁路运输事业发展的支柱，维护旅客利益就是维护自己的利益。同时，要坚持从实际出发，以旅客的需求为宗旨，要像对待自己的亲人朋友一样对待旅客，为旅客提供优质、快捷、方便、高效的服务。在工作中，要认真为旅客做好售票、候车、坐乘等每项服务，使服务更加人性化，进而不断提升铁路运输服务质量。
0前言
服务质量是铁路运输企业生存发展的基石，也是打造铁路运输行业良好形象，提高其竞争能力，进一步拓展市场的客观要求。如今，铁路部门借高铁时代的东风推出的微笑服务及便民措施比比皆是。“海之情”、“夕阳红”等各类服务品牌也在旅客中有了很高的知名度，铁路的服务质量得到一定程度提升。但是，目前铁路运输行业在运输环境、服务质量和水平等方面还多有不足，特别是在服务质量上还存在着许多问题。那么，怎样提升铁路运输服务质量，对于铁路运输行业来说是一项极为关键而又紧迫的任务。众所周知，铁路近几年把精力主要放在对重大问题的解决上。如客流高峰期运力不足，以及列车晚点等问题。从准备2011年年底前新购500辆客车，11月底前全国所有高铁车站都可刷二代居民身份证和中铁银通卡进出站，到12月1日最新修订《铁路旅客运输服务质量标准》，确保旅客日常购票排队等候不超过20人，进站安检日常等候不超过5分钟，列车晚点须及时通告，超过30分钟要说明晚点原因并致歉。铁路部门一系列服务新举措让人觉得很给力。这些问题的解决，体现出铁路作为公共产品在承担应尽的社会责任。但真正达到让乘客满意，铁路服务还应在细节上下功夫。
1铁路运输服务中存在的问题
近年来，随着铁路运输行业组织开展运输服务质量年、站段评比、服务质量大比武等一系列服务活动，铁路运输服务质量取得了很大的成效，有了明显的改进与提高，但仍存在一些问题。
1.1客运高峰期，一票难求
这大概已经成了铁路部门服务方面的一块痼疾，春运时火车站购票队伍令人望而生畏，以至于不少人一提起火车站，往往下意识地会想到排队买票。不过从另一方面来看，这也是一个提升服务质量、扭转形象的突破口。
1.2职工素质低下
我国铁路运输行业管理服务人员的素质普遍不高，已经严重影响了铁路运输服务质量的有效提升。虽然经过一些学习培训、岗前教育、技能培训、业务学习等，但是，培训效果不明显，使得铁路运输服务部门服务人员不能很好地适应铁路提升运输服务质量的需要，在为旅客提供管理服务过程中，服务不够到位也极为普遍。
1.3服务设施陈旧
目前，我国很多铁路运输的服务设施比较陈旧，诸如候车厅、售票厅、转运站、站台、列车等设施相对比较陈旧，加上存在设计不够合理及管理不够完善，铁路运输部门在给旅客提供服务的过程中，受到一定的限制。此外，服务标准不统一，突出表现在春、夏两季客运高峰期及节假日等时段，重管理轻服务，导致服务标准与质量大大降低。
1.4思想观念滞后
当前，由于受过去那种落后思想观念的影响，一些铁路运输服务管理人员的思想意识没有真正转变过来，不能很好地适应新形势下提升铁路运输服务质量的需要，而且对旅客态度生硬、冷漠导致铁路运输服务质量上不去。因此，要提升铁路运输服务质量，切实转变相关管理服务人员的思想观念已经迫在眉睫。
2提升铁路运输服务质量的对策
2.1创新购票方式
2011年春运期间铁路部门增加了互联网售票、电话订票等售票方式，大大拓宽了旅客购票渠道，有效缓解了窗口售票压力，减少了旅客排队等待之苦。同时全国铁路共开设售票窗口23340个，同比增加4244个，最大限度地减少了旅客购票、取票的等候时间。春运期间，公开、透明、及时的春运信息让旅客购票乘车更加顺畅，“开放办春运”的理念贯穿春运全过程。旅客通过车站、互联网、电话可实时查询票额剩余情况。铁路部门每天分早、中、晚3个时段实时公布票额剩余信息，并利用微博向旅客提供“微服务”。针对旅客反映的网络登录难、12306电话难接通、电话订票后异地取票不便、票没订上但钱被扣走了等问题，铁路部门迅速采取措施，专门开通了邮箱接受旅客咨询，妥善处理每一位旅客的投诉和建议，得到社会公众的广泛理解。
2.2提高铁路员工的综合服务能力
（1）要注重员工的素质，个人素质的差异会导致服务的差异。（2）要做好培训工作，竖立学习的榜样，开展形式多样的培训，不断提高服务意识。（3）重视、关心员工，无论铁道部、铁路局还是火车站、客运段的管理人员，不可能整天与旅客打交道，只有一线员工才是真正与旅客面对面。所以，要真心为职工着想，及时解决客运职工的各种困难，才能让职工认识到单位是重视他们的，从而服务质量也会相应提高。（4）合理奖惩，铁路部门不光要量化服务标准，制定细则，还要对服务工作做的好的职工给予一定物质和精神上的奖励，提高薪酬，刺激职工的工作积极性，增强服务意识。
2.3健全完善服务体制机制
健全完善服务体制机制，就必须进一步统一规范服务标准，以自我教育为前提，以体制机制为基础，以监督监管为重点，以激励奖惩为手段，逐步形成用制度约束人，用制度衡量工作，用考核激励员工努力开展优质服务的管理模式，不断使铁路运输服务管理步入自我管理、自我监督、自我激励和自我完善的良性发展轨道，并向优质、方便、快捷、高效方向迈进。此外，要通过健全完善体制机制，把小问题当成大问题，展开讨论，超前进行安排与管理。
2.4着力加强服务管理监督
加强服务管理监督，对于提升铁路运输服务质量至关重要。要进一步健全完善投诉体系建设，可以设立电话、举报箱等监督设施，可以邀请新闻媒体等进行监督，也可采取聘请义务监督员，定期召开旅客代表座谈会等有效方式方法，全力保障监督渠道的畅通。同时，必须切实加强对铁路运输一线服务质量的监督管理与控制，并将监督情况作为员工绩效考核评价的重要依据。对于不适合管理服务的员工，及时进行轮岗调整，或通过学习培训后再上岗。要采取各种有效的措施，逐步形成科学合理的监督体系和网络，不断促进铁路运输服务质量的全面提高。
2.5加强管理服务教育引导
可以通过组织开展具有铁路运输管理服务特色的诚实守信，以及职业道德等方面的教育，不断增强铁路运输服务人员的服务意识、宗旨意识和大局意识。同时，要合理引导铁路运输服务人员，使他们树立正确的世界观、人生观和价值观，定期或不定期对他们进行社会公德、职业道德、职业素质的教育培训，使他们真正做到“爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会”的铁路运输服务标准和要求。此外，要适时推出便民利民服务举措，积极开展优质服务，努力打造特色服务品牌，以优质服务吸引旅客。
2.6切实转变服务观念意识
要转变铁路运输管理服务观念意识，就要牢固树立以旅客为中心的理念，要真正清醒地认识到旅客就是铁路运输事业发展的支柱，维护旅客利益就是维护自己的利益。同时，要坚持从实际出发，以旅客的需求为宗旨，要像对待自己的亲人朋友一样对待旅客，为旅客提供优质、快捷、方便、高效的服务。在工作中，要认真为旅客做好售票、候车、坐乘等每项服务，使服务更加人性化，进而不断提升铁路运输服务质量。
[关键词] 企业文化 服务思想 营运品牌
一个好的品牌折射出企业独特的文化内涵,而企业文化也正是品牌走持续发展之路、增强市场竞争力的基石。一个好的品牌非常重视企业文化的创建和完善,好的品牌不光是品牌的名称与众不同,更需要有优秀的企业文化做支撑,企业良好的形象和文化氛围对品牌的建立无疑起到保驾护航的作用。
一、高速公路行业文化建设的定位
高速公路作为国民经济基础性、公益性产业,在社会经济发展和人民群众的日常生活中,发挥着越来越重要的作用,是服务社会、服务大众的服务性行业,这是认识高速公路行业文化建设的前提。明确高速公路企业的行业定位,将服务与收费放在同等的位置,建立高速公路“安全畅通、优质服务”的企业文化,是新的社会环境对高速公路企业发展的必然选择。
二、提升员工思想,创新企业文化建设
优秀的企业文化,对于提升企业的品牌形象将发挥巨大的作用,独具特色的优秀企业文化能产生巨大的品牌效应。无论是世界著名的跨国公司,如“微软”、“福特”、“通用电气”、“可口可乐”,还是国内知名的企业集团,如“海尔”、“联想”等,他们独特的企业文化在其品牌形象建设过程中发挥了巨大作用,推动了企业持续的发展和壮大。我国高速公路风风雨雨也走过了二十多个年头,通车里程不断延伸,企业空前壮大,如何使高速公路持续、健康、长久地发展摆在了高速公路人的面前。现代的管理理论告诉我们:“三流的企业靠人管理,二流的企业靠制度管理,一流的企业靠文化管理。”品牌价值是时间的积累,也是企业文化的积累。因此,企业要提升员工思想,建立高速公路企业文化,用文化的方式进行管理,是非常有必要,而且,已显得刻不容缓、迫在眉睫。
三、构筑企业文化与品牌建设桥梁
构筑高速公路品牌,必须提升员工思想,构筑优良的企业文化,树立服务理念,打造高速公路营运品牌。
一是以客户为主体,打造服务文化。“高速公路”是一种特殊的商品,在为通行车辆提供良好路面质量、畅通的行车环境的同时,收费人员的服务是司乘人员所能感受到最直接的“商品”。因此,要以 “快捷、安全、礼貌”为服务准则,打造自己的服务品牌。
“快捷”是高速公路服务的质量要求,指收费、事故处理、道路养护等过程要快速、准确、敏捷。要求员工养成具有快速反应能力和较高事务处理水平的综合素质,确保车辆通行快速、畅顺。
“安全”是公司整体工作最根本、最重要的要求,一方面是指各种设备、设施、道路施工质量可靠,安全系数合乎要求,能给司乘人员提供畅顺、安全的通行环境,让司乘人员体验到高速公路的高效和高价格的回报;另一方面指公司人员、财产的安全。
“礼貌”是服务的准则要求,指在向客户服务过程中,要始终坚持“礼貌”的服务准则,尤其是作为服务窗口的收费站,要始终坚持使用统一的文明用语、统一的文明服务方式,让司乘人员享受到高质量的服务。
二是以活动为载体,促进和谐文化。在管理中突出人性化、特色化的管理理念,努力营造和谐的工作氛围,用宏伟的事业凝聚人,用科学的机制激励人。关爱员工,凝聚人心,激励和调动广大员工的工作热情,增强员工“爱企如家”的主人翁责任感,使大家能积极主动地去工作,树立集体荣誉和责任感。
大力开展业务知识比赛。鼓励员工“立足高速、岗位成才”,加强各岗位的业务培训力度,积极选派优秀的收费、路政业务能手参加上级单位举行的各类技能大赛,提高员工业务水平,树立企业良好形象。
创造和谐环境。妥善处理管理与被管理二者间的矛盾,杜绝生硬的工作安排不易被大家接受的情况,积极听取员工对管理以及业务工作等方面的合理化建议,推动收费管理工作的不断进步,创造和谐的工作氛围,使管理工作充满了温情感。
开展“文明服务之星”评选活动。把“文明服务月”活动作为一项长期的工作任务抓紧抓好,延伸和发展“阳光之路、阳光服务”的服务,完善高速公路服务的企业文化理念,不断创新服务载体,提高服务意识。
三是以员工为核心,打造素质文化。企业文化实质是“人的文化”,人是生产力中最活跃的因素,企业员工是企业的主体,建设企业文化就必须以提高人的素质为根本,把着眼点放在人上,达到凝聚人心,规范行动形成良好行为习惯,塑造形象扩大社会知名度的目的。为此要做好建立学习型组织,抓好科学文化知识和专业技能培训;培育卓越的经营管理者,带动企业文化建设。
大力鼓励员工参加各类学习活动,并为员工创造良好的学习环境,为员工继续深造提供平台,努力提高员工的思想素质、道德素质和知识素质。组建职工阅览室,不断丰富图书种类,积极开展一月读一本书活动,鼓励大家多读书,读好书,进而提高员工知识储备量。为不断提升管理人员水平,组织管理人员到兄弟单位进行学习交流,吸取兄弟单位好的管理经验和做法,针对工作上的不足进行改进,促使员工管理水平和业务能力能得到提高。
四、结束语
品牌建设是一项持久性工作,没有文化内涵做支撑,只会停留在符号性的名字上。为此,要坚持以解放思想、转变观念为先导,引导广大员工创新思维模式,培育新型企业文化,促进公司又好又快发展。同时,进一步强化企业文化建设,加大创品牌和传播的力度,不断地把创品牌工作引向深入,总结、提炼出反映高速公公司核心价值观的企业文化精髓,将企业文化建设体现在制度上,反映在战略中,落实在团队建设上,推动企业文化建设体系升级,促使在保安全、保畅通、提升企业服务质量和经济效益、树立良好社会形象,打造高速公路“安全畅通、优质服务”营运管理品牌!
参考文献:
[1]余明阳 姜 炜:品牌管理学.上海:复旦大学出版社,2006
关于文明服务在高速公路运营管理中的调研报告 随着我国经济的高速增长，商品经济的日益成熟，人民群众的物质、文化生活产生了深刻变化。高速公路行业由于建设力度的加大而迎来了快速发展的春天，高速公路的建设管理、营运养护、文明服务、文化建设、经营开发也产生了巨大的变化，在科学发展观的指导下，我们要创新思路，力求把文明服务贯彻在征管工作中，打造和谐高速、文明同行的品牌。
我们经常说，收费站是交通行业树立形象的窗口，代表公路人的整体形象，其实也是一个地方的窗口形象，途经收费站天南地北的车辆和行人很多，收费站是他们第一个认识当地服务的对象，服务的好坏，在一定程度上左右他们对当地印象的好坏。当前**省的经济建设正在高速发展，我们作为窗口服务单位有责任、有义务为**的形象建设尽自己的微薄之力。从自身来说，收费服务环节的好坏也直接能化解收缴费之间的矛盾，便利自己的工作，所以收费站提供文明服务是我们征费人员唯一的选择。
高速公路的文明服务应是在确保道路安全、畅通、快捷的基础上，通过亮丽的环境、流畅的线型、安全的保障、员工熟练的工作技艺、真诚的微笑，友善的人际关系，勾勒出温馨、舒畅、满意的服务，形成真诚与微笑的核心服务理念文明服务，是队伍形象问题，是企业管理问题，更是社会问题。高速公路作为社会公共服务设施，其文明服务工作质量和水平时刻要接受各方面的监督和挑战，成为一个敏感性很强的社会问题，成了高速公路运营管理企业树立对外形象的关键任务。可以这么说，加强文明、优质服务是增强高速公路运营管理的内在品质的要求。
一、关于对员工文明服务状况的调查研究。
从事征管工作多年通过对员工文明服务的情况进行了调查研究。从调查中了解到，高速公路管理单位的大部分员工树立了车主至上的服务理念，具备了用服务拓展事业、全力打造高速公路企业服务品牌的思想素质和业务素质，他们在工作实践中，端正了服务态度，提高了服务质量。但调查中也发现，少数员工由于全心全意为车主服务的意识不强、服务能力不强，存在一些不容忽视的问题：一是服务欠周到。有的是使用文明用语不标准，有的是普通话不标准，有的是语调生硬，让人感到语言不规范。二是帮助欠真诚。有的员工日常工作不扎实、文明礼貌服务流于形式，车子来了，嘴上说你好，眼睛却看着键盘或电脑，口是心非的举动，让人感觉不到你对他的真诚。有时司机问个路、或向员工讨杯水喝，个别员工聪耳不闻，让人感觉不到真诚的帮助。三是微笑欠甜美。有的员工重形式而轻内容，微笑不是发自内心，只注重微笑的形式而不丰富甜美的内容，大打折扣的微笑，只做皮笑肉不笑的表面文章，让人看了恶心，不仅损害了员工自身的形象，更严重损害了文明窗口的形象。
二、造成文明服务工作不到位现象的原因分析。
1.社会因素。由于我们现行的征费劳动用工制度所限，劳务输入人员年龄偏小、文化素养不高，岗位报酬又相对偏低，使得她们难于表现出由于爱岗敬业而发至内心的微笑，文明服务没有心理支撑。另外，由于一些司机素质较低，对收费员的文明服务视而不见，不正眼瞧你，甚至用低级下流的语言回敬员工的热情，员工满腔热情换来一盆冰水，使部分员工文明服务积极性受到打击，这部分员工在实践中表现为重局部而轻整体，将社会上少数低级下流的司机对自己的不尊重误解为多数司机对自己的不尊重。
2.个人因素。有的员工因业务水平不高，操作速度慢，文明服务顾不过来;有的员工对文明服务的意义理解不深刻，服务意识相对缺乏，在实践中表现为重自由而轻纪律，想说文明用语时就说得到位，不想文明服务时就出现三欠现象，即服务欠周到、帮助欠真诚、微笑欠甜美有的员工心理承受能力不强，将工作之外不愉快的事情带进收费岗亭，或有过多和过强的挫折感，情绪易波动，甚至低落，工作时精神面貌不佳，影响文明服务质量。
三、改进文明服务工作的对策、做法与建议。
从造成文明服务工作不到位的社会因素、个人因素等多方面原因分析来看，管理层要加强收费工作中的文明服务管理，可以从以下几点入手。
1.树立文明服务的意识，坚持以以车为本，服务至上的服务宗旨，将服务习惯化、自觉化。在收费过程中，收费员要坚持文明用语接待过往司乘人员，时时刻刻注意自己的工作作风，克服那些在收费过程中存在的随意行为，做到礼貌迎客，文明送客，体现规范化服务的要求，经常换位思考，以换位的意识来树立服务意识，真正做到将心比心，变满意服务为感动服务，如在收费打票的同时问一声需要开水吗?，一句话就能温暖人的心。要想养成服务的习惯，潜移默化，必须在思想意识上把自身置于服务者的位置，这样才能在收费过程中做到热情服务、文明收费，才能避免生、冷、硬的工作态度，才能自觉做好服务工作，为和谐收费创造出一个良性的氛围。
2.提高收费人员自身心理素质，进一步提升服务水平。
每个人的素质不一样，对好坏的评价尺度也不一样，这样就给我们收费人员的心理素质提出了更高的要求，不争、不怒，保持微笑服务，是最表面要求，更深层次的是要由表及里，从内心深处养成为他人考虑，实际解决问题的习惯，而非仅仅是做表面工作。这就需要我们收费站长要有勇于开拓的精神，正确领导，端正职工态度，使职工正确认识价值观、人生观。从提高技能水平入手，如继续坚持推广文明用语，进行微笑服务;利用业余时间开展政治思想、职业道德、法律法规、规章制度和各种收费技能学习，提高收费员服务技能和自身素质，坚持岗位练兵，通过提高收费人员业务素质，缩短车辆过站时间，减少收费差错率，将收费差错率控制在百分之一以下，为做好收费服务工作打下良好的基础。
3.转变服务观念，提倡精细服务。
调查中看出，自员工走上收费岗位至今，员工在服务态度、服务方式、服务水平等方面都有一定程度的提高，但随着时代的变化，服务的要求也相应地在不断变化，部分员工与新的要求相比存在一些差距，这些差距的存在既有主观原因，也有客观原因，要通过精细服务来克服这些主观原因，使司乘人员对我们的服务工作满意度不断提高。在转变服务观念、提倡精细服务的过程中，增强忧患意识，从自身做起，从小事做起，从一点一滴做起，认真做好每一件事，追求每一次服务都使司乘人员满意。
4.举办服务培训，提高员工业务素质。
为进一步提高服务水平，树立服务车主、奉献社会的文明窗口形象，展现良好的职业道德风采。一是收费文明服务用语培训，要求各站员工认真学习并落实到具体工作中去;二是重申收费人员着装规范，纠正日常工作中存在的不规范着装行为，对工作中的仪容仪表进行统-规范;三是收费人员交接班列队培训，对收费上下班列队质量提出新要求：班前整队准时、着装整理到位、班长口令标准、列队行进整齐、交接敬礼规范，使收费交接工作更加规范、整齐、有序，展现良好的队伍作风。通过培训，员工的文明服务从仪容仪表、着装要求、文明用语、坐姿站姿、列队敬礼等方面进行了全面规范，使文明服务的形式多样化、文明服务的要求规范化，让收费人员为过往的司乘人员提供全方位的优质服务，美化了收费窗口形象。在开展服务礼仪培训过程中通过共同总结，形成人人讲礼仪，人人讲文明，人人争当收费窗口文明使者的良好氛围，增强员工服务意识，为车主提供了更优质更满意的服务。
5.建议组织员工到外单位参观学习。
分期分批组织员工到比本单位文明服务工作做得更好的单位去参观学习并开展调研活动，有利于帮助员工开阔视野，找出收费服务水平的差距，克服安于现状的不足之处，进一步细化判断文明服务行为优劣的标准，逐步形成具有本单位特色的文明服务工作体系，在单位内部形成重视文明服务的工作氛围，没有横向比较就没有更好更快的发展。
6.解决职工的后患之忧。
在实际工作中，收费员为保持良好的微笑服务，付出了艰辛的劳动。以罗富路平年收费站看，从08年10月通车至今该站接待入口日平均车流量为1150辆，收费员在上班8小时期间，每班次平均要对近400辆车进行微笑服务。曾有收费员由于一天中接待车辆过多，劳累过度导致笑容僵硬，遭到了司乘人员的投诉，该收费员只能无奈地哭泣
在党的十七大报告中，我们不难发现人文关怀和心理疏导等温暖人心的字眼，这充分体现了对社会关怀、对人关爱的理念越来越成为主趋势。收费员每天8小时坐在岗亭里，重复着同样的动作、同样的微笑，极易出现身体机能疲劳、笑容服务动作机械化等弊病，从而导致内心服务的热忱未能在面部协调地表露出来，让司乘人员未能感受到微笑服务的真诚与温暖，为此各管理层在管理中就应注重心灵管理,关心收费员的内心感受，充分体现她们的主体地位，最大限度地把她们从过度的劳累中解脱出来，让她们感受到人性的关怀和集体的温暖。在站所利用现有的管理框架建立职工放松心情、互相交流经验的场所，把职工的心理与思想教育工作相结合，进行心理疏导，年轻人易于接受，达到帮助和教育的效果，让心灵管理工作渗入管理工作的每一个环节，引导员工正确调节心态，用积极的态度去解决问题。通过心理管理工作，员工的不良情绪得到及时化解，上班能保持良好精神状态，加强了团队精神，增强了对单位的归属感，增进管理人员与收费员的沟通，实现队伍的和谐与稳定。
四、以开展延伸服务活动为载体，丰富高速公路服务内涵。
在开展好站内服务的同时，要求职工把文明服务与延伸服务相结合，推广监控室听得见的微笑和收费站文明服务月的活动，并在收费站设立了青年文明号服务点、便民服务箱、文明服务意见承诺薄等;各站团小组自发组织开展了收费政策对外宣传工作，印发了便民服务手册，努力为司乘人员排忧解难，提供便捷，主动接受社会监督，使收费工作做到服务在岗位，满意在社会。积极开展业务标兵、岗位能手、微笑服务明星等各种评比以及创建文明单位、争当青年岗位能手活动，在职工中营造比、学、赶、帮、超的良好氛围，带动收费员争先创优。通过劳动竞赛的方式促使职工更加关注自身的服务细节，提高自身的服务质量。
五、积极探索，把文明服务不断改革创新。
随着改革开放的不断推进，市场经济的深入发展，高速公路的管理如何贯彻落实科学发展观，打造高速公路新品牌，充分发挥高速公路在创建文明行业工作中的示范作用，开创文明服务新局面，就必须与时俱进、大胆探索，不断完善工作思路、体制和措施。学习其他收费单位的先进经验，探索更佳可行的上班模式，增加职工更多的休息时间，使收费员能以更饱满的精神状态为过往的车辆服务，更出色的开展收费工作，为了全面提高收费所的业务水平和服务水平，提高综合素质，全面掌握各岗位技能，力求高效率、高运转、高质量和高水平的服务，打造学习型、务实型、服务型的收费队伍。
结束语：
高速公路文明服务是在社会主义市场经济条件下的产物，抓好高速公路文明服务建设，是推动高速公路建设事业不断发展的精神动力。提高服务质量，端正收费人员在工作实践中的服务态度，进一步塑造文明服务的窗口形象，是一项长期的工作。在今后的工作中，作为高速公路的管理人员，必须根据收费行业的特点，不断地调查研究，并针对实际情况仔细分析，寻找解决的方法，使高速公路文明服务管理再上新台阶。
高速公路分公司十二五期间精神文明建设规划 为深入推进精神文明创建工作，巩固和延伸创建成果，深化精神文明建设，着力构建精神文明创建的长效机制，为高速公路运营管理事业又好又快发展提供有力的思想保证、精神动力和智力支持，促进公司各项工作全面协调可持续发展，特制定中心十二五期间精神文明建设规划如下：
(一)指导思想
公司十二五期间精神文明建设的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和三个代表的重要思想为指导，以科学发展观为统领，以开展社会主义核心价值体系学习教育和构建高速公路运营管理行业核心价值体系为主线，以学雷锋、树新风、爱高速、做奉献活动为载体，以提高干部职工素质为根本，以创建文明行业为总体目标，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总体要求，把握方向、凝聚力量、推动发展、树立形象，扎实推进思想、道德、法治和文化建设，增强软实力和影响力，促进行业发展科学、行业管理规范、行业服务优质、环境秩序优良、内外关系和谐，实现干部队伍素质、行业文明程度和整体形象的新提升，努力开创精神文明建设工作新局面，团结和激励广大干部职工为推动我公司高速公路运营管理事业又好又快发展而努力奋斗。
(二)基本原则
一是坚持理论武装，夯实基础。把科学发展观贯穿到十二五精神文明建设的全过程，用中国特色社会主义理论武装干部职工，用创新发展的理念引领干部职工。坚持两手抓、两手都要硬，统筹推进物质文明、精神文明建设，切实把精神文明建设作为中心持续发展的内在动力;统筹硬环境和软环境的建设，更加注重软环境的建设，重视文化和精神力量的作用，打造思想基础。
着力转变不适应不符合科学发展的思想理念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，继续创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式，巩固和扩大学习实践活动的成果，努力形成有利于高速公路联网管理发展的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，推动高速公路运营管理事业安全、畅通、便捷、绿色发展。
二是加强社会主义核心价值体系学习教育。坚持把建设社会主义核心价值体系作为精神文明建设的基础工程和灵魂工程来抓。组织学习《社会主义核心价值体系学习读本》，贯彻落实《建设社会主义核心价值体系实施纲要》，深化理想信念教育、形势政策教育、职业道德教育和民主法制教育，引导干部职工坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，树立正确的世界观、人生观、价值观，立足岗位自觉践行社会主义核心价值理念，为推进高速公路运营管理事业的新发展做出新的贡献。
三是深入开展创先争优活动。坚持从实际出发，围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织这一主要目标，积极开展创先争优活动，统筹推进党建工作，充分发挥单位党组织的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，明确党员干部的先锋模范作用，引导党员干部树立正确的政绩观、价值观、世界观和人生观，带头讲党性、重品行、做表率，把党的政治优势转化为推动高速公路运营管理事业迈上新台阶的发展优势，把党的组织资源转化为促进高速公路运营管理事业又好又快发展的发展资源。
(三)强化思想政治工作和思想道德建设，增强干部职工的凝聚力和向心力
结合实际，积极探索加强和改进思想政治工作的新方式、新途径。要特别注重把解决思想问题同解决干部职工最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，把宣传教育群众同切实服务群众结合起来，有针对性地解决思想问题，及时化解矛盾，理顺情绪，妥善处理利益关系，保证高速公路运营管理各项任务的顺利完成。
坚持把思想道德建设放在思想政治工作的重要位置，紧紧围绕实践社会主义荣辱观，进一步贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，在全中心大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范;大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，鼓励干部职工在社会上做一个好公民;大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，鼓励干部职工在家庭里做一个好成员;大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，鼓励干部职工在工作中做一个好建设者。在全行业推广简明规范、操作性强、具有约束力的职业道德和行业规范体系。
(四)积极开展学树建创活动，着力提高行业文明程度
交通运输部党组研究确定，十二五期将学树创活动扩展为学树建创活动。学即学先进，学习具有时代精神和行业特点的先进典型;树即树新风，树立良好的党风、政风和行业风气;建即建体系，构建交通运输行业核心价值体系;创即创一流，创建一流的队伍、一流的业绩、一流的行业。
一是要采取多种形式开展学习宣传活动。提高广大干部职工对高速公路运营管理事业的认同感，增强全行业的凝聚力和战斗力，努力在全系统形成统一的指导思想、共同的价值理念、强大的精神支柱和基本的道德规范，巩固和发展高速公路运营管理团结奋斗的共同思想基础，不断激发广大职工的创造性和积极性，增强行业凝聚力，提高社会影响力。
二是要广泛推动文明创建工作。积极开展创文明机关、做人民公仆、创先争优活动，开展优质服务在窗口、诚信报务在高速、文明示范窗口等活动;开展文明创建达标评比活动，推动公司文明水平整体提升。积极开展群众性文明创建活动。继续配合和参与文明委、工会、共青团、妇联等组织的文明单位、职业道德建设评选、工人先锋号、青年文明号、巾帼建功等群众性创建活动，不断拓展和深化群众性精神文明创建工作。要充分运用现代科技手段和信息网络技术，积极开展标准化服务、精细化服务、个性化服务、品牌化服务和自动式服务。改善服务环境，加强服务硬件建设，强化精神文化体验，提升服务品牌和附加值，扩大行业文明创建活动的覆盖面和影响力，推动行业文明程度不断提高。
三是扎实推进政风行风建设。以为民、务实、清廉为目标，以公开、公平、公正为标准，大力推行服务型机关建设，抓住人民群众反映的热点焦点问题，在提高针对性、实效性上下功夫，把加强政风行风建设落到实处。加强文明服务窗口建设，进一步落实公示制、承诺制、一次性告知制、首问负责制等制度，做到服务高标准、办事讲诚信，牢固树立公正执法、诚信服务、阳光行政、为民务实的良好形象，促进速公路运营管理事业科学健康发展。
市级动物疫病防控机构主要有3个：市畜牧兽医局、市动物卫生监督所和市动物疫病预防控制中心，为市农业局下属事业单位，现有114人，其中高级职称1人、中级职称11人、初级职称35人。镇级动物疫病防控机构共有7个，共设立6个畜牧兽医站和1个畜牧兽医组(河东区)，隶属区镇政府管理，市畜牧兽医部门仅负责业务指导。现有人员23人，其中中级职称7人、初级职称11人、技术员职称4人、无职称的1人。村级畜牧防疫员185人，市镇双重管理。
市级植物疫病防控机构主要有2个：市农业技术推广服务中心的植物植检站和病虫测报站、市热作技术推广服务中心(为市农业局下属事业单位)。现共有员工12人，其中推广研究员1人、高级农艺师2人、农艺师8人、助理农艺师1人。未设立镇级植物疫病防控专门机构，植物疫病防控工作主要由区镇农业服务中心中负责农技推广工作的技术人员兼任。村级无植物疫病防疫员。
农产品质量监管机构建设现状
市级农产品质量监管机构主要有3个，市农业局农产品质量安全监管科、市农业技术推广服务中心的农产品质量流动检测服务站和市农业综合执法支队，为市农业局的内设科室或下属事业单位。现有39人，其中推广研究员1人、中级农艺师5人；镇级农产品质量监管机构共6个，每个镇都成立农产品质量检测流动服务点，现有18人。检测工作主要由各镇农业服务中心中负责农技推广工作的技术人员兼任，归属镇政府管理，市农业部门仅负责业务指导。村级农产品质量安监员200人，市镇双重管理。
当前三亚市农业技术推广存在的问题
长期以来，由于各级领导对实施“科技兴农”的重要性、紧迫性认识不足，导致对基层农技推广事业不够重视，极大地影响了农业科技的普及推广和农民种养水平的提高。主要问题表现为不重视基层农技推广机构体系建设，工作经费投入严重不足，管理体制不健全，基层农技推广的工作人员整体素质偏低和年龄老化、青黄不接、人才缺乏，导致基层农技推广机构未能充分发挥其应有的作用，出现了农业技术人员和农技推广机构工作“边缘化”现象。
改革完善三亚市三大公共服务机构的思路
根据三亚农业和农村发展的长远需要，通过明确职能、理顺体制、合理设置、优化布局、充实一线、创新机制、加大投入、改善条件等一系列改革，力争在年内建立健全以市级业务部门为主导，区镇农业服务中心为主体，村级农民技术员等为基础的政府主导型农业科技公共服务网络，重点建立健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管三大公共服务机构。
1农业技术推广机构改革思路
农业技术推广机构改革思路如图1所示。①市农业局新设农业科技教育科，主要负责全市农业科技创新管理、农业技术推广服务、农民科技教育培训、农业人才队伍建设等工作；②整合市农业科学研究所、市优质蔬菜开发中心和市南红农场组建市热带农业科学研究院，市农业局下属副处级事业单位，主要从事农业生产科学技术研究开发工作，着重解决制约三亚市农业生产发展的重大关键性科学技术问题，为三亚市的农业科技研发、科技创新、成果转化、技术推广提供平台。三亚市农业技术推广工作由市农业局农业科技教育科行政主管，市农业技术推广服务中心、市热作技术推广服务中心、市热带农业科学研究院配合业务指导。区镇农业服务中心内设农业技术推广站，核定编制3人，为市农业部门的派出机构，下属事业单位，承担农业技术推广公益性职能。每个行政村培养1名农民技术员，建立农技推广服务点。区镇农业技术推广站和村农民技术员实行以市农业部门和区镇政府双重领导，以市农业部门为主的管理体制。
2动植物疫病防控机构改革思路
动植物疫病防控机构改革思路见图2。为加强对植物疫病防控工作的组织领导，根据《植物检疫条例》赋与的行政执法职能，把市农业技术推广服务中心从事植保植检工作的植保植检站和病虫测报站划离，独立设置为市植保植检局。全市动植物疫病防控工作由市农业局全面统筹行政主管，其中的动物疫病防控由市畜牧兽医局行政主管，市动物卫生监督所和市动物疫病预防控制中心配合业务指导；植物疫病防控工作由市植保植检局行政和业务主管，市热带农业科学研究院、市热作技术推广服务中心配合业务指导；区镇农业服务中心内设动植物疫病防控站，核定编制6人，为市农业部门的派出机构，下属事业单位，承担动植物疫病防控公益性职能。每个行政村各培养1名动物疫病防疫员和植物疫病防疫员，建立动植物疫病防控服务点。区镇动植物疫病防控站和村动植物疫病防疫员实行以市农业部门和区镇政府双重领导，以市农业部门为主的管理体制。
3农产品质量监管机构改革思路
农产品质量监管机构改革思路见图3。依托三亚市现代农业检验检测预警防控中心项目建设，新设三亚市现代农业检验检测预警防控中心，市农业局下属正科级事业单位，主要承担农产品质量监测等专项任务。同时，根据三亚市冬季瓜菜种植生产与流通交易的分布情况，为保障出岛瓜菜质量安全，在崖城镇与海棠湾镇设立2个农产品质量检测区域站，隶属于三亚市现代农业检验检测预警防控中心管理，镇政府配合。全市农产品质量监管工作由市农业局全面统筹行政主管，其中局农产品质量安全监管科组织开展全市农产品质量安全监督管理工作，重点在农产品质量检验检测和农产品质量安全追溯等体系建设。
市现代农业检验检测预警防控中心和崖城镇、海棠湾镇区域检测站配合开展农产品质量检测专项工作。市农业综合执法支队负责农业投入品的监管和农产品质量安全执法。区镇农业服务中心内设农产品质量监管站，核定编制3人，为市农业部门的派出机构，下属事业单位，承担农产品质量监管公益性职能。每个行政村培养2名农产品质量监管员，建立农产品质量监管服务点。区镇农产品质量监管站和村农产品质量监管员实行以市农业部门和区镇政府双重领导，以市农业部门为主的管理体制。三亚市基层农技推广体系改革与建设历经撤乡并镇、乡镇农技“七所八站”合并为农业服务中心等机构变革，对当时的农业与农村经济发展发挥重要作用。
关键词：旅客运输；服务；质量；措施
中图分类号：U111 文献标识码：A
长期以来，由于运能与运量的矛盾，客运市场是供不应求的卖方市场，形成铁路素有“铁老大”的称号，铁路客运企业的产品是“皇帝女儿不愁嫁”， 客运企业经营管理的重点是放在生产上，铁路供给什么样的客运产品，旅客就要什么，完全是以产品为导向的。在这种以产品为中心的观念支配下，客运企业领导的主要任务是抓运输生产，基本上不考虑服务质量的好坏。随着市场经济的不断发展和完善，客运市场的竞争日趋激烈，原有的市场进行再分配。面对这种情况，客运企业开始意识到要想生存和发展，就必须把客运企业的工作重点放到满足旅客需求的市场上来，必须进行深入的市场调查研究，了解旅客的需求和愿望，并积极采取措施，使客运企业能适应旅行服务需求的变化。
一、影响服务质量的主要因素
我们曾经遵循“人民铁路为人民”的宗旨，得到过旅客的信任。可是随着铁路运输垄断地位的形成，“铁老大”的思想越来越严重，为旅客服务的思想越来越淡薄，这些都直接影响了我们的形象。细分析其原因，主要存在以下几方面的问题。
（一）长期政企不分，束缚禁锢了生产力的发展。
1、计划经济体制下形成的“铁老大”思想，已扎根在部分职工的思想中，缺乏危机感和紧迫感。体现在行动和工作中就是一种“懒、散、惰”表现。而且职工中还在相互效仿，甚至潜移默化，积重难返，大大影响了服务质量。
2、客运职工素质较差，这是影响服务质量的主要因素。一是铁路至今没有真正走向市场，缺乏现代企业制度的活力，没有引入竞争机制，长期以来客运职工的来源基本上是文化程度较低、年龄较大和不能胜任行车岗位的职工，绝大部分客运人员技术业务素质较差，基本上不能适应新时期的铁路客运工作。所以客运队伍的整体素质较低，直接制约了服务质量的提高。
3、服务意识不强。这是客运职工中普遍存在的现象，也是制约服务质量的关键问题，我们的部分职工只是硬性的去完成工作，目的是让领导满意而不是让旅客满意，责任心不强，没有主动为旅客服务的思想。
4、服务管理不到位。在我们有些管理者、领导者的思想中，就没有意识到服务工作的重要性，重安全生产、轻服务工作，重结果、轻过程。以致形成发生了问题时抓一下、紧一下，暂时比较平稳的情况下，也就放松了服务工作，表现出时紧时松、时好时差的倾向，缺乏一抓到底的精神。没有真正做到规范管理的要求，更缺乏精细管理的水平，就目前这种粗放式的管理现状，从根本上无法适应当前铁路旅客运输组织的要求，长期以往，这种管理方式会给职工造成的负面影响较大，就是你抓一下，我上一下，你松一下，我再退下来，往复不定，最终会导致广大客运职工没有紧迫感和危机感，也就根本树立不起责任意识，以致工作起来，缺乏主动性和创造性。
5、服务教育缺乏。服务教育是一个新概念，提高服务质量，必须开展服务教育，由于我们思想不重视，认为服务工作只是日常多强调几下就行了，没有必要进行专项教育，这是一个很片面的看法，在当前服务决定市场的关键时期，进行深入地、系统的、专业化的服务是非常必要的。
二、提高服务质量的对策
现在服务工作已成为创造社会财富，满足社会需求不可缺少的经济活动，已经成为社会经济活动的中心。随着中国经济结构逐步的调整，服务型企业正逐步的发展。今天，随着人民生活水平的提高，人们对服务业的认识也正在逐步深化，对服务的要求也逐步提高，服务工作的好坏也越来越受到全社会的关注。树立新理念、提供新服务、塑造新形象，是深化改革的需要，是争夺市场的需要，是企业发展的需要，是新时期铁路生存的需要，是社会发展进步的必然要求。
提高客运服务质量，重点要加强“三个强化”。
（一）强化教育，提高职工的综合素质
服务质量的提高不是说一两句话就能见效的，它是无形的却是实实在在的体现在语言中、行动中、表情中、思想中、意识中的，是一种自发的、主动的行为。所以说，服务质量是一种综合素质的反映，这就靠教育来实施、来体现的。开展服务教育也包括多方面的内容，要进行知识教育、文化教育、思想教育、意识教育、形体教育、礼仪教育、业务教育等。在当前深化铁路改革的新形势下，面对日趋激烈的市场竞争，要把服务理念提高到一个高度，从思想上、理念上灌输服务意识，使服务理念在职工的思想中扎根，让职工知道热情周到地为旅客服务是我们的职责，是我们必须做好的一项工作，不周到的服务就是失职，就是工作没有开展好。仅在思想上树立了服务意识，而不懂得服务技巧，也是不能为旅客服务好的，因为服务工作体现在实实在在的、具体的某一事件中。所以要教职工一些服务技巧，要教会职工如何通过语言、表情、形体来反馈、传递服务信息，就拿微笑服务来说吧，任何人都是有感情的，大都喜欢在友善的环境下生活，而微笑是最能表达这一感情的动作，谁都想在充满微笑的环境下乘车旅行。我们应该在创新服务理念上下功夫。在服务旅客的过程中，应多一些尊重，少一些冷硬；多一些理解，少一些埋怨；多一些帮助，少一些麻烦；多一些热情，少一些为难；多一些亲情，少一些歉意；一片热情助人，一份满意解答，一份祝福送行，做到以情感人，以情助人，以情留人。
（二）强化管理，实施科学的管理模式
目前，铁路运输服务的一些规范标准有很深的计划经济烙印，服务规范标准是以铁路自身的工作要求来确定的，而考虑旅客的需要则不够。长期以来，各级领导对路风建设工作抓得很严，对提高服务质量想得办法很多，但路风事件、服务不到位事件时有发生，究其原因，是一些职工把服务质量的标准定位于取得领导的满意上，往往在环境卫生等看得见、摸得着的地方下功夫，而在如何满足旅客需要方面考虑的较少，这是我们管理中的误区。我们有必要从市场经济这个角度，对以往的管理方法、服务规范标准进行全面梳理，从而把服务规范标准定位在满足绝大多数旅客基本要求上，从服务观念上来个大转变，把服务工作从对上级负责转变为对旅客负责，从以“管旅客”为中心转变为“服务旅客”为中心上来，根据旅客的需求来制定各种服务内容和标准，使服务有章可循。做到服务内容细化、标准明确、程序规范、考核严格、奖罚分明，使客运职工在服务中明确做什么，怎么做。同时要向社会公开服务内容和标准，疏通旅客投诉渠道，主动接受社会的监督，把文明服务与职工利益挂起钩来，奖勤罚懒，奖优罚劣，以充分调动起广大客运职工的积极性。
**市质监局2004年度工作总结 2004年度，**市局在省局党组和市委、市政府的正确领导下，认真贯彻十六大、十六届四中全会精神，以全面提高产品质量、保障人民生命健康安全、促进地方经济发展为目标，紧紧围绕年初确定的各项目标任务和重点工作，进一步解放思想，创新思路，转变作风，强化服务，较好地完成了年度工作目标任务。现将主要工作总结如下： 一、 创新思路、强化措施，全面完成了2004年目标任务 一年来，全系统以服务经济建设为中心，牢牢把握源头质量监管这条主线，积极探索新形势下加强质监工作新路子。一是创新工作思路，营造良好的工作环境。今年来，全系统始终坚持“三不变”、“三转变”、“三贴紧”的工作思路，适应了体制转变、职能调整、工作重点转移的要求，进一步加强了地方党委、政府、有关部门及社会各界的沟通与协调，为全面履行职能创造了良好的工作环境。二是完善工作机制，促进目标任务的完成。首先，严格落实考核激励机制。年初，市局将目标任务进行细化分解，明确完成时限、责任单位、责任人，并制定考核办法，每季度进行工作调度，半年进行考评，年终进行考核，并将考核结果作为干部使用和奖惩依据。其次，严格落实源头质量监管责任机制。按照定区域、定人员、定目标、定责任的“四定”要求，实行划片监管，确保源头监管工作落到实处。第三，建立完善督查督办、协调机制。重点在“三个加强”上下功夫：即加强对重点工作的督查督办、加强对县（分）局工作指导、加强内外部协调。三是突出工作重点，强化工作措施，努力实现“四个新突破”。以源头监管、安全监察为重点，加大执法力度，在监管手段、监管方式、监管成效上有了新突破；以队伍建设为重点，完善工作制度，加强干部职工的思想*教育、业务培训，在干部职工的管理、使用机制上有了新突破；以政风评议为重点，加大宣传力度，完善内部监督制约机制，规范管理、执法行为，政风建设有了新突破；以促进事业发展为重点，加强基础建设，业务工作与文明创建有了新突破。农业标准化工作受到省局表彰，安全生产、双拥工作、招商引资分别被市委、市政府授予先进单位称号并获得物质奖励，政风建设被市政府命名为“群众满意单位”。全系统用于基本建设、执法装备、技术设备和办公设施上的投入累计达***万元，占总收入的**%，基础进一步夯实，发展后劲进一步增强。 二、狠抓源头、强化服务，进一步加强质量监管工作 今年以来，全系统把监督与服务有机融合起来，坚持两手抓、两手硬，在强化监督中优化服务，实现了监督与服务的良性互动。 （一）围绕政府中心工作，服务于经济发展。一是扎实推进质量兴市工作。认真组织实施市政府“质量兴市”工作意见和“质量优秀产品和质量管理奖管理办法”，初步形成了政府推动、部门联动、企业主动的质量兴市工作机制，质量兴市工作取得了阶段性成果。**县质量兴县工作顺利通过省级考核验收，获优秀等次。**启动了新一轮质量兴县工作。开展了2004年度市质量管理奖和质量工作先进个人的评选活动。全市的产品质量、服务质量、工程质量得到了稳步提升。二是大力实施名牌发展战略。确定9家企业11种产品为2004年度安徽名牌产品培育对象，制定了切实可行的名牌产品培育计划，加强引导和扶持。经过精心培育，**、**公司的3种产品荣获“**名牌”称号。三是加快建设质量水泥企业生产许可证年审中，针对发现的问题，组织召开了分析会，帮助企业查找原因，采取措施积极整改，深受企业欢迎。六是服务为先，超额完成招商引资任务。依托部门职能，突出做好服务，坚持诚信引商、服务安商，介绍引进投资项目1个，引资额950万元，占市政府下达任务数的380%。**县质监局引资120万元，也超额完成了引资任务。 （三）围绕部门职责，服务于社会稳定。一是探索创新源头监管体制。为将“两抓两提高”的要求落到实处，结合**实际，大胆探索，建立了“统一领导、各负其责、系统协调、划片监管”的管理工作体制。根据企业分布状况划分监管责任片区，成立片区监管组，履行质量、打假、特种设备安全监察三个责任制，实行综合服务、综合管理、综合执法，建立了源头监管的协调指挥机制、工作运行机制、许可准入机制、部门配合的联动机制、质量诚信机制和责任追究奖惩机制，制发了监管考核办法，规范了工作流程，制定了环环相扣的工作措施。既将有限的人力资源优化整合，充实了监管力量，而且锻炼了队伍，提*部职工的业务能力，同时一个口子对外，避免了对企业的多头检查。新的监管体制运行以来，已全面摸清了辖区生产企业基本状况，建立了电子监管档案库，切实提高了源头监管工作的有效性。二是深入实施食品质量安全市场准入制度。受理小麦粉等五类食品生产许可证*申请39家，新十类食品*申请2家，组织对已获证的55家企业进行了逐户复查，并顺利通过了省局检查验收和抽查复审。完成了肉制品等十类食品生产加工企业生产必备条件调查，对新十类食品生产许可实施细则进行了全面宣贯。对获证企业，继续加强证后监管，保证企业生产条件符合发证要求。通过严格市场准入，获证企业生产条件、卫生环境、质量意识、质量管理都有了明显提高。组织43家企业进行了人造板、眼镜、建筑外窗生产许可证管理细则的宣传贯彻，12家企业通过了现场审查。建立了31家工业产品生产许可证获证企业档案，完成了26家企业的生产许可证年审工作。加大无证查处力度，查处生产、销售无证产品违法行为9起。三是进一步提高监督抽查的有效性。围绕农资、食品、建材、强制性认证产品和关系人民群众健康安全的产品，加大监督抽查力度，严把产品质量关。前三季度，共抽查892批次产商品，合格755批次，合格率85%，对不合格产品，采取公告、曝光、收回、整改、处罚、培训等多种形式，加强企业自律，督促引导企业改进产品质量，并及时在新闻媒体上公告监督抽查结果，正确引导消费。四是强化“执法为民”理念，全面履行整顿和规范市场的重要职责。1至10月份，全系统出动执法人员2200多人次，以食品、农资、建材、节日市场整治为重点，组织开展了两节市场打假、农资、知识产权、汽车配件、奶粉、生活生产资料市场等专项整治活动，立案查处382起，查获假冒伪劣产商品货值500余万元，端掉制假窝点3个。同时积极做好禽流感、非典疫情的防控工作。阜阳劣质奶粉事件刚在媒体曝光，市局就以高度的*责任感和*敏锐性，率先开展了对奶粉市场的全面清查，赢得了社会的普遍赞誉。以此为契机，深入开展了食品市场的专项整治活动，查获黑名单所列或有质量问题的奶粉5种0.8吨，无qs标志的小麦粉3吨、大米0.5吨，查处质量问题的大米近40吨。与经贸委、供电部门联手，切断小轧钢企业电力线路，彻底停止了地条钢生产行为。五是加大特种设备安全监察力度。制定了全市特种设备事故应急救援预案，建立了分工明确、责任落实、监管到位的动态监管机制。全面完成了压力管道普查工作，建立了压力管道普查数据库，通过了省局验收。出动安全监察和行政执法人员550多人次，组织开展了冬季、“两会”、安5宣传服务活动进行了全程现场直播，上报的政务信息被市委、市政府采用6条，省政府采用1条，在中央电视台、《中国质量报》、**电视台等市级以上媒体播发稿件75条。质量月期间，与市发改委等部门联合举办了全市多家企、事业单位参加的**演讲比赛，营造了全社会进一步关注质量、创造质量、享受质量的良好氛围。我局3名机关干部获得前三名。开展了“农资打假送法下乡”活动，向农村经销户、农民宣传农资产品标准要求和识假方法，发放宣传材料，引导经营户依法经营，增强农民的自我保护意识。以市人大常委会听取质量监管情况工作报告为契机，为在更高层次、更广范围上加强宣传，我们将《质量技术监督常见问题50问》、《政务公开服务指南》、《农业标准化工作手册》和《**质量信息》等资料分别呈送给市人大常委会委员和列席领导，进一步宣传质量工作，宣传质监职能，宣传质监部门，取得了良好效果。六是以改革为动力，强力推进技术机构能力建设。大力实施科技兴检、人才强检战略，本着实事求是、量力而行的原则，确立了“立足现有、着眼发展、分步实施、扎实推进”的改革思路，制定了技术机构改革方案，明确了改革方向和措施。强化内部管理机制，实行企业化管理、全过程成本核算，人员实行聘用制，推行岗位工资、绩效工资为基础的工资模式，以岗定薪、绩效挂钩，极大地调动了干部职工的积极性。加大投入，添置了一批先进设备，提高了装备水平，提升了检验检测能力。结合**实际，突出特色，在充分调研的基础上，积极筹建**产品检验中心，为我市**产业发展提供技术支持。在“项目市场化”和“投资多元化”的前提下，开展项目合作，拓宽投融资渠道，加快资源整合。市技术所与**公司合作成立了**检测中心。 四、正视困难、超前谋划，理清2005年工作思路 回顾一年来的工作，虽然取得了一定成绩，但与省局党组和人民群众的要求，还存在一些差距与不足，主要表现在：一是对新形势下加强产品质量监管的重要性、紧迫性认识不足，企业质量意识、质量基础有待提高，长效监管机制有待在实践中逐步完善。二是质监系统基础薄弱，经费保障困难，基础设施建设投入不足，发展乏力，检测手段和检验能力亟待改善，技术机构改革和能力建设有待实现新的突破。三是队伍建设还需要进一步加强，工作机制和管理方式需要进一步改进，管理水平、服务质量需要进一步提高。 2005年，市质监局将在省局党组和市委市政府的正确领导下，创新思路、锐意进取、艰苦创业，推动全市质监工作再上新台阶。总的指导思想是：以“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神为指导，继续坚持“三转变”、“三不变”、“三贴紧”的工作原则，树立科学发展观，按照规范化、法制化、科学化的要求，全面推进质监事业的发展和进步。基本工作思路是：牢牢把握服务经济建设“一个主题”，突出抓好食品质量安全和特种设备安全“两个重点”，进一步强化发展意识、责任意识、服务意识“三个意识”，认真抓好队伍建设、技术机构建设、基础设施建设、政风建设等“四大建设”，努力实现源头抓质量、执法打假、文明创建、技术机构改革、质量信用体系建设等“五个突破”，达到“建立一流队伍，培育一流作风，树立一流形象，创造一流业绩”的“四个目标”。重点抓好以下工作： 一是坚决贯彻落实国务院关于加强食品安全监管的重大决策和部署，全力打好食品质量安全攻坚战。 二是推进名牌战略，坚持监督与服务相结合，建立全面高效的服务工作机制，加强标准化、计量、质量认证等质量基础工作，加大从源头加强质量建设工作的力度，引导企业走品牌效益发展之路。 三是把“质量兴市”工作引
向深入。认真贯彻落实《关于进一步开展“质量兴市”工作意见》，将“质量兴市”工作抓紧抓实，抓出成效。 四是围绕监管任务，完善工作机制。对源头质量监管进行“流程再造”，确保监管责任主体明确、过程环环相扣，使源头监管的各项措施真正落到实处。同时，积极推进技术机构改革，加快技术创新，增加检验、检测机构投入，不断提高检验检测能力。 五是坚持“安全第一、预防为主”，切实加强安全监察工作。严格落实安全生产责任追究制度，进一步加大对安全事故隐患的检查、监管和整治的力度，坚决杜绝重特大事故的发生。 六是进一步加大宣传力度。引导企业守法经营，增强全社会质量法制意识。 七是加强质监队伍建设。坚持以人为本，加强对干部职工的*理论、业务素质和勤政廉政教育，不断提高队伍的整体素质，强化制度建设，完善内部监督制约机制，畅通外部监督渠道，不断提高执政能力和执法水平，努力塑造质监部门的良好形象。
