法制办工作总结第1篇

一、工作基本情况

（一）强化监督，推进依法行政

1、准确审理案件，认真抓好行政复议工作

一年来，我们一方面加强了行政复议业务学习，国务院《行政复议法实施条例》颁布后，我们组织全办人员对条例进行了认真学习，对条例的制定背景、主要内容、具体制度适用以及与复议法相比的新规定等问题进行了细致的研究探讨，为全面提高行政复议的办案质量与效率奠定了基础。另一方面，我们积极受理、公正审理行政复议案件，共办理行政复议事项10余项，其中正式立案4件。1月份，申请人*不服被申请人区民政局不予批准享受最低生活保障，提出复议申请。6月份，申请人李玉峰认为被申请人区行政执法局未依法正确履行法定职责，提出复议申请。7月份，申请人魏双武对被申请人区环保局作出的具体行政行为不服，提出复议申请。9月份，申请人张志强认为被申请人区劳动局不依法履行职责，提出复议申请。上述案件，我们在依法受理后，通过对被申请人的具体行政行为进行程序与实体方面的严格审查，在确定行政行为是否合法的基础上，对第一、三起案件依法做出了撤销决定，第二起案件依法做出了维持决定，第四起案件申请人撤回了复议申请。通过依法办理行政复议案件，解决了行政争议、化解了社会矛盾、强化了层级监督。

2、严格审查备案，搞好规范性文件管理工作

今年6月份，为进一步加强对全区政府系统规范性文件的管理，根据《*市市中区规范性文件管理规定》的要求，我们开展了规范性文件统计报送备案工作，对的规范性文件集中进行了审查、备案。经对各单位报送的12件文件及相关材料进行审查，对性质把握准确、报送材料齐全的4件规范性文件予以确认并按程序进行了备案。11月份，根据市政府办公厅《关于清理政府及部门规范性文件通知》的要求和部署，以区政府办公室的名义下发了《关于清理政府及部门规范性文件的通知》，对区政府各部门及各街道办事处十一届三中全会以来制定的仍在执行的规范性文件进行了认真清理。目前，共有68个单位报送28件文件，我们正对这些文件逐一进行审查清理。审查清理后，对确定继续有效的规范性文件，经区政府审定后予以备案并及时报送市法制办，适时在网上公布。

3、及时申领审验，抓好行政执法证件管理工作

执法证件是关系执法主体资格的重要问题，为进一步加强执法证件的管理，保证行政执法人员的执法资格合法有效，10月份，根据市法制办《关于开展行政执法证件审验工作的通知》的要求，我们对全区行政执法证件进行了申领、审验、更换和收回工作。目前，共报送审验执法证件554个，申领执法证件220个，收回执法证件63个。在下一阶段工作中，我们将根据上级统一要求，对554个执法证件进行审验，对220名符合证件申领条件的执法人员进行公共法律知识培训和闭卷考试，为考试合格人员办理山东省行政执法证件。

（二）发挥部门职能，服务全区大局

1、组织问卷调查，做好文明城区创建工作

根据我区《建设文明城区2005-*年总体规划》的要求，我们结合政府法制部门在创建活动中的职责，分别于3月、6月组织开展了两次依法行政问卷调查工作。调查结束后，我们对回收问卷进行了统计、分析、总结，形成了客观全面、内容详实的总结分析报告，将我区行政执法中存在的问题及改进建议向上级进行汇报，为我区文明城区创建工作作出了应有的贡献。

2、当好政府法律助手，搞好部门法律服务

今年以来，我们充分发挥部门职能，为区委、区政府当好法律参谋，对于区委、区政府的重大决策、重点工作凡涉及法律方面问题的，积极提供法律意见和建议。在旧城区开发、城乡环境综合整治、军地历史遗留土地纠纷、魏家庄拆迁项目等重大工作事项上严把法律关，以利于区委、区政府依法决策。根据政府有关职能部门的要求，积极搞好法律服务，先后为区开发公司、区农业局、区建委、区房管局等10多个区属单位规范合同30多个，办理法律事务50余次，提供法律咨询100余人次，挽回或减少经济损失100多万元。

3、推进政务公开，发挥部门窗口作用

为贯彻落实好国务院《政府信息公开条例》，进一步优化发展环境、强化机关工作效能，推进政务公开工作的开展，我们先后制定了服务指南上墙制度、限时办结制度、服务承诺制度、首问负责制度、一次告知制度、监督管理制度等多项制度。同时，结合部门职能，依托政务中心服务窗口，采取多种途径、多种形式，对政务公开工作进行宣传，共发放宣传单30余份，接待群众来访咨询30余人次，电话解答群众咨询20余次。通过服务窗口工作的开展，进一步提高了办公效能，树立了良好形象。

4、加大宣传力度，推进仲裁工作的开展

今年6月8日，是*仲裁委实施依法文明办案“六公开”措施十周年纪念日。6月9日上午，我们在英雄山广场开展了大规模的《仲裁法》与“六公开”措施宣传活动，这次宣传，以“公开公正，和谐仲裁”为主题，面向社会、面向群众，对提高民事主体运用仲裁制度解决纠纷的自觉性起到了良好的促进作用。根据上级要求，我们在各办镇推选了32名仲裁调解员，由仲裁委进行聘任，为更好地做好仲裁工作打下了基础。

（三）抓好基础工作，自身建设不断加强

1、抓好政治理论、业务知识学习

我们严格按照区委的安排部署，深入开展了“学习实践科学发展观—解放思想大讨论”活动，认真学习了*精神及党的各项路线、方针、政策，以及与法制工作密切相关的法律、法规知识。采取个人自学与集中学习相结合的方式，坚持每周拿出一个全天两个半天的时间，定点定时定量完成学习指标，保证学习、工作两不误、两促进。通过学习，使全办人员理论素质与业务水平都有了较大提高。

2、加强作风建设

7月上旬至9月中旬，我们深入开展了“加强作风建设、塑造机关形象”主题教育活动，认真学习上级有关廉政建设的文件，努力提高行政效能，形成了上进、求实、高效的工作气氛。严格遵守《廉政准则》和我区机关工作人员廉洁勤政自律守则，认真落实党风廉政建设责任制，坚持集体领导与个人分工相结合的原则，一把手负总责，分管领导靠上抓，层层抓落实，确保廉政建设工作的落实。

3、强化组织建设

通过积极有效的工作，班子的凝聚力、战斗力和堡垒作用明显增强，党员的政治理论素质和模范作用有了较大提高，组织生活的各项制度进一步完善和规范，工作质量、工作效率明显提高。经过组织的重点培养与考察，今年我办有两名预备党员按期转为中共正式党员。

通过一年来积极努力的工作，我们各方面工作取得了一定的成绩，但也清醒地认识到，还存在一些问题：一是对行政执法部门的监督力度不够。二是对行政复议的宣传不够，群众了解得还比较少。三是对行政执法人员的学习教育力度有待进一步加强。

分析存在上述问题的原因，从客观上讲，依法行政的观念在执法机关、社会各界还没有真正完全正确地树立起来，与之配套的体制机制建设还不完善；从主观上讲，我们的工作思路还不够开阔，工作力度仍需加大，基础工作有待加强。在今后工作中，我们一定要认真加以纠正和克服。

二、明年工作打算

*年，我们将坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻党的*精神，以科学发展、构建和谐市中为主题，以全面推进依法行政、建设法治政府为目标，以认真落实行政执法责任制、深化执法监督为重点，进一步开拓我区依法行政工作的新思路、新办法，积极开创政府法制工作的新局面。

（一）继续抓好行政执法监督工作

一是及时发现并纠正行政执法过程中出现的证据不足、适用法律错误、违反法定程序等违法问题，使各行政执法机关领导和执法人员牢固树立自觉依法行政的观念。二是加强行政执法证件与档案管理，在今年工作的基础上，努力将执法证件、档案管理与行政执法监督工作有机结合起来，实现对执法工作的动态监管。

（二）进一步做好行政复议工作

认真履行行政复议的法定职责，进一步加大案件审查力度，提高办案质量，继续保持行政复议无错案。争取通过该项工作，化解矛盾，维护稳定，优化环境。

（三）认真抓好规范性文件管理工作

进一步完善全区规范性文件管理工作通报制度，促进各部门之间规范性文件工作的协调与衔接，实现网上传送，完善程序，提高效率，切实提高规范性文件的管理水平。

（四）积极当好法律参谋

积极参与全区重大经济社会发展问题的决策，当好区委、区政府法律参谋。同时努力为区属部门提供法律服务，为全区经济建设保驾护航。

（五）加强自身建设

法制办工作总结第2篇

一年来，本人认真学习重要思想以及党的“”等一系列会议精神，做到理论联系实际，努力实践“三个代表”及科学发展现。在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。做到严守党纪国法和遵守机关各项规章制度，不图名利，廉洁奉公，尊重领导，团结同志，互帮互助，顾全大局。在工作上今年主要完成以下几个方面：

1、深入开展学习、宣传、贯彻档案法律、法规的活动。积极组织并参与全区在“6.9”国际档案日及“12.4”全国普法宣传日开展档案法制宣传工作。负责相关法制宣传活动的文稿撰写及制作，以及相关档案法制工作。同时，结合指导档案业务工作，宣传相关档案法律、法规，督促引导各单位档案工作人员依法管档，使各单位的档案工作尽可能规范化。

2、认真负责指导监督政府序列相关机关及事业单位对各种文件材料的收集、整理、移交等工作；据不完全统计，共整理出各门类档案(含文书、会计及相关业务档案)2300多卷(件)，案卷质量基本符合规范要求。同时，按年初规定，指导督促相关单位开展档案移交工作。

3、能认真参与公务员网上学习活动。认真学习各种政治理论、政策法规、宏观经济以及区域发展、行业报告、资源环境、政府管理、企业管理、文化素养、技能培训等各种理论知识，并取得较好的成绩。

4、在实际工作中，能不断总结经验，完善工作方式方法，也能努力钻研业务理论，经常阅读业务书籍，积极参加省、市等上级举办的业务知识培训，不断吸收新知识新技能，不断提高自已的理论修养，不断增强自已的业务能力。

法制办工作总结第3篇

2009年，我办高度重视政务公开工作，按照市政府政务公开工作的总体安排，及时召开专题工作会议进行了研究布置，采取有效措施，统筹推进，积极完成了市政府政务公开工作的各项目标任务。

（一）加强领导，明确责任。为了认真贯彻落实《条例》，加强我办政务公开工作，2008年就成立了由主任为组长、副主任为副组长、各科室负责人为成员，下设办公室在行政复议科的政府信息公开工作领导小组和机构，建立健全工作机制，明确相关职责，确定专人负责信息。安排专项经费，确保了政务公开工作的顺利开展。

（二）创新方式，强化学习。一是继续贯彻学习《条例》及上级有关政务公开工作的文件精神，采取集中和个人自学等方式，使我办干部职工充分了解和掌握政务公开工作的实质内涵，使政务公开工作深入人心，人人知晓。二是积极派员参加省、市级组织的政务公开工作的学习培训，特别是今年实施阳光政府以来，我办明确专门的信息员、接线员和联络员，积极参加省、市组织的多次视频培训会议，进一步提高了信息员的业务能力和水平，确保了我办政务信息能及时有效地上传96128政务信息查询系统，使广大群众能及时了解我办政务信息。

（三）认真梳理，及时更新。一是按照《条例》的要求，结合我办实际，对政务信息作了全面梳理，修订充实了《Xx市人民政府法制办公室政府信息公开指南》和应主动公开的《政府信息目录》以及《政府信息公开年度报告》，并通过政府信息公开门户网站等途径予以公开。二是以政府信息公开门户网站为信息公开的主阵地，明确地把我办政府信息公开事务的机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱向社会公开，方便广大群众对公开事宜提出咨询，既增强了办事透明度，又方便群众查阅和监督。三是结合阳光政府四项制度的深入开展，有效利用96128政务信息查询系统，对我办常见问题信息进行认真细致梳理，常见问题30条，为广大干部群众提供有效服务和帮助对政府法制工作的了解。

（四）坚持原则，规范程序。我办的政务信息公开工作坚持严格按照四个原则，即：坚持依法公开、真实公正、注重实效、有利监督的原则。以公开为原则，不公开为例外，凡是法律、法规、规章要求，政府及政府机关作出的具有普遍约束力的行政决定，只要不属于不予公开的事项，都对外予以公开，保证了信息公开的内容真实可信，结果公平公正，并修订完善行政复议和行政诉讼的相关程序，进一步规范行政行为。

（五）主动公开，保证时效。按照《条例》的要求和相应公开原则，立足实际，对我办政务信息进行公开。属应当主动公开范围的政务信息，在信息生成后及时予以了公开，因特殊原因不能及时公开的，公开时间基本是没有迟于信息生成后15个工作日。未主动公开又不属于不予公开的政务信息，严格依照申请公开的政务信息，根据申请人的要求，按照规定的程序，能够及时公开的及时向申请人进行了公开,对不能及时公开的,自接到申请的15个工作日内向申请人进行了答复。

（六）严格审核，保证质量。为了确保信息公开达到及时、准确、完整的要求，我办实行工作人员具体落实、分管领导亲自抓、主要领导负总责的审核机制，严把审核关，不断更新政府信息，保证政府信息公开内容完整、界定准确。按照分解的“机构职能”、“工作动态”、“业务及服务”、“四项制度”等项目内容一一对应，相继在政府信息公开门户网站上公开信息共44条。

三、存在问题

我办政务公开工作虽然取得一些成效，但是离上级要求和人民群众期待还有一定距离，主要表现在：

(一)公开难度较大。政府信息涉及方方面面，从上到下，各级政府都在不同程度地开展信息公开，通过认真梳理，大多数信息是上级主管部门已经公开，基本上参照执行。转发上级主管部门的内容，又显重复，如不公开，则有的内容又是空缺，所以造成公布的内容不是太全面。加之与其它业务部门有所不同，法制部门专业性较强，应该公开的信息有一定的限制。

（二）工作人员紧缺，无专职政务信息公开人员。在新形势、新任务下，政府法制工作任务繁重，工作人员紧缺，政务信息公开工作又是一项长期性工作，现虽保证了一名工作人员，但要达到中心工作和信息公开工作两不误确有困难，难以保证重要信息能按要求及时快速的更新，难以保证政务信息公开的内容经常更新。

(三)公开尺度难以掌握。尽管省市政府在公开尺度上明确了大原则标准，明确了部分不予公开的政务信息，但具体到部门很难操作，如何根据信息不同性质确定公开与否，在很大程度上存有较大困难。有些信息是人民群众想知道的，但依据有关法律、法规知情面又只能限制在某些方面或某个层面，宣传解释的工作量很大，扩大公开范围，又怕引起争议和矛盾。

(四)公开的形式不多。由于受各种因素的限制，政务公开的形式受到制约，政府信息除在Xx市政府信息公开门户网站、政务公开栏以及当前实施的阳光政府四项制度启用的云南省96128政务信息查询系统网站公开外，没有更多形式方便群众获取更多更新的信息。而且这些方式也只是具备条件的部分群众查询，大多数群众由于没有必须的现代化办公条件，根本无法查询和了解政府有关政府信息。

四、下步打算及努力方向

（一）统一思想，提高认识。信息公开工作是为方便广大群众，实行“透明”办公、“阳光”审批和“优质”服务的一项系统工程，我办干部职工将继续站在讲政治、顾大局的高度，进一步统一思想，充分认识到推行政务公开工作的重要性和必要性，打牢思想基础，确保我办法制工作规范化和程序化，以积极良好的心态，毫不动摇地坚决完成市委、市政府安排部署的各阶段工作任务，并务求取得实效。

（二）加强学习培训，提高信息公开业务水平。积极参加市政务公开工作领导小组办公室举办的政务公开培训，提高信息公开工作人员的业务水平。针对管理人员的薄弱环节，采取上门求学进行针对性的学习培训，提高我办管理人员的业务管理水平，推进政务公开工作。

法制办工作总结第4篇

第一，民主立法迈出了新步伐。

为了在立法中扩大民主，体现民意，促进立法决策的民主化、科学化，提高立法质量，20*年，法制委员会就烟花爆竹安全管理规定草案中群众普遍关注的两个问题，举行了立法听证会。共有包括中央新闻单位的30家媒体、100多名记者参与了报道。就涉及广大市民切身利益，受到社会各界普遍关注的法规召开听证会，有以下好处：

(1)让不同利益关系人充分陈述各自的观点和理由，表明对立法的意见和要求，彼此进行沟通，增进相互理解。能反映民情、汇集民智、顺应民意，体现人民的意志。

(2)对听证会的宣传、报道等也是一个普法的过程，能增强市民的法制观念，扩大人大“开门立法”的影响，提高对这部法规的认同度，便于市民对法规的遵守和执行。

(3)对听证会意见的取舍，也是立法质量提炼的过程。

立法公示形成制度。法制办公室对常委会多年来在立法公示中取得的经验予以总结，并经主任会议讨论通过，形成了《*市地方性法规立法公示工作规程》。规定，所有地方性法规草案在常委会一审前，都在市人大常委会网站上公示，法规草案内容与群众生活密切相关、涉及公民、法人或者其他组织切身利益的，经主任会议决定，可以通过媒体全文公布，公开征求意见。制定这样一项规程，有助于常委会立法公示工作制度化、规范化，而且也是立法工作对人民负责，受人民监督的表现，增加了人大及其常委会立法工作的公开度、透明度。

加强与代表的联系，注重发挥代表在立法中的作用，为代表参与立法创造条件。广泛听取意见。常委会对烟花爆竹安全管理规定及代表建议、批评和意见办理条例一审后，就两项法规草案修改稿书面征求了320位代表的意见。反复听取意见。在广泛听取代表意见并提出修改稿的基础上，有针对性地选择代表，就有关法规召开代表座谈会，再次听取代表意见。

第二，科学立法结出新成果。

20*年，从常委会五年立法规划调研项目中选择的企业信用条例等3个委托专家调研项目，目前调研、起草工作已经完成，均提出了课题报告，这是常委会在科学立法方面的一次有益尝试；

正式运行立法咨询专家系统。在20*年底筹建起170多人的立法咨询专家库基础上，专家系统在20*年工作中被普遍运用。截至目前，法制办公室和常委会有关工作机构已就烟花爆竹安全管理规定、全民健身条例等，通过召开座谈会、电话咨询等多种方式咨询专家45人次，专家们提出了很多很重要的意见。进一步发挥了首都人才优势，完善了常委会立法咨询机制。

紧密结合20*年立法项目召开三次研讨会。20*年，就立法质量评估、城市基础设施特许经营立法等召开3次立法理论研讨会，其中，特许经营立法研讨会还邀请了国外和外省市的专家就有关问题进行深入探讨。与以往相比，20*年的立法研讨会，更加注重理论研究，促进立法实际工作的开展。

第三，规范立法取得新实效。

根据常委会立法工作制度规范化建设的总体方案，截至目前，主任会议共讨论通过了16项立法工作规程。20*年还举办了两期立法工作规程培训班，常委会各厅办委室和市政府委办局的有关领导和立法骨干共140余人参加了培训。培训班的举办，为大家营造了一个互相沟通的良好气氛，通过学习交流，为实际工作中进一步落实各项立法工作规程起到了积极的作用。

积极开展法规质量评估工作。根据20*年的工作安排，法制办公室以《*市实施<中华人民共和国水污染防治法>办法》和《*市城市规划条例》作为评估法规，试点开展评估工作。为今后法规质量评估工作的开展积累了一定的实践经验。

第四，改进代表法规案办理工作。20*年7月底，法制委员会专门召开会议，就市人代会期间代表提出的法规案，听取了市政府的办理情况报告。这一做法，有力地增强了政府部门办理法规案的责任感，使法规案审议意见报告内容真正落到实处。法制委员会召开会议时，邀请了领衔代表列席会议，进一步使代表和法规案承办部门取得沟通与理解，代表表示对办理情况很满意，取得良好效果。

20*年10月底，市委召开了第二次人大工作会议，提出了进一步加强和改进人大工作的意见，指出，当前首都改革开放和现代化建设进入了一个新的发展阶段，“新*、新奥运”对人大工作提出了新的更高的要求。在加强人大常委会立法工作制度建设方面，《意见》要求，要“以提高立法质量为重点，加强立法制度建设”。这次会议对于推动新形势下首都的人大工作和政治文明建设，对于进一步加强和改进立法工作，都具有重要的指导作用。面对新的形势和任务，法制办公室认真学习贯彻有关会议和文件精神，适应首都经济社会发展需要，按照构建和谐社会的要求，准备从以下几个方面做好20*年立法工作：

一是制定20*年立法计划并努力完成20*年立法项目。20*年是本届市人大常委会任期的第四年，做好20*年的立法工作，对于圆满完成本届常委会的立法任务具有至关重要的意义。因此，要按照落实20*年、准备后年、盘点五年的思路，科学合理地安排好20*年度立法计划项目，对列入本届五年立法规划且条件成熟的项目优先安排。在确定20*年立法项目基础上，抓紧调查研究，为后年的立法工作做好准备，奠定基础，对2007年度的立法计划项目也作出安排。

二是充分发挥代表在立法中的作用。将年度立法计划印发全体代表，代表可以自由选择参与法规项目起草、调研活动。

按照市委二次人大工作会议的要求，通过多种形式保证每项法规有代表参与起草、调研或论证活动，并适当扩大基层代表比例。

法制委员会召开会议审议法规时，将邀请相关领域代表列席会议。

三是民主立法方面，要将注意力放在畅通民主渠道、丰富参与形式，扩大公民对立法的有序参与上。按照《*市地方性法规立法公示工作规程》规定，重点开展法规草案立法公示工作，结合新开通的市人大常委会门户网站，更多地听取民意，建立民意反馈机制。

根据20*年立法项目，选择一至二项与人民群众利益密切相关、群众普遍关心的法规，继续举行并进一步改进立法听证会。

四是科学立法方面，注重发挥专家学者在立法中的作用。重点是运行立法咨询专家系统。扩充立法咨询专家库，到20*年底人数扩充至300人左右，除法学专家外，广泛吸纳社会学、经济学等各领域专家进入专家库，更好地为常委会提供立法咨询，提高立法决策的科学化水平。每项法规都邀请立法咨询专家召开座谈会或召开法制建设顾问会。

与市人事局人才库建立联系，广泛选择专家参与立法工作。

五是规范立法方面，将着力点放在已制定的工作规范的贯彻执行上。截至目前，主任会议已讨论通过十六项立法工作规程。20*年，要把实施这些工作规程作为贯彻落实中央9号文件和市委第二次人大工作会议精神的一项重要举措，对人大常委会有关工作人员加强培训。从工作层面上规范和加强市人大常委会的各项立法工作。

法制办工作总结第5篇

（一）认真贯彻落实《纲要》，依法行政工作取得新进展。

一是筹备召开全市依法行政工作会议，进一步推动《纲要》的落实。为了落实好省法制办孙桂真主任在年初召开的全省法制办主任会议上的讲话精神，根据全国市县政府依法行政工作会议和全省两次依法行政工作会议精神，结合*市法制工作的实际，积极筹备全市的依法行政工作会议。会前，我们组织力量对全市的依法行政工作进行认真的研究，吃透省会和全国会议精神，对县区的法制机构建设、人员配备、经费情况进行调研，总结了依法行政工作先进单位的经验等。20*年10月18日召开了全市依法行政工作会议。会议认真贯彻了总书记在党的十七大报告中提出的关于“坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化、保障公民合法权益”等重要论述，传达了全国和省两次依法行政工作会议精神，回顾总结了近年来全市依法行政工作情况，安排部署今后一个时期依法行政的主要工作任务。会上还下发了《*市推进依法行政的若干意见》征求意见稿。根据会议要求，我办对各县区、各部门落实到每一名法制工作干部，传达到每一名行政执法人员的情况进行了督促检查，并将会议材料在政府法制网页上，确保会议精神的学习、贯彻和落实。

二是制定依法行政工作要点，细化依法行政具体任务。我办按照《纲要》提出的“五年有规划、年度有安排”的要求，具体细化了《*市全面推进依法行政规划（2005-2009年）》，制定了《*市20*年依法行政工作要点》，从十个方面明确了市政府依法行政年度重点工作，将各项任务分解落实到责任单位并纳入全市目标管理，确保全市依法行政工作重点突出、整体推进、平衡发展。

三是强化对县区依法行政工作的指导，深入开展“依法行政在基层”活动。为了落实好省办开展的“依法行政基层年活动，我办把20*年确定为“法制服务年”，制定了“法制服务年”的具体实施方案，确定了*县、顺城区、*县救兵乡为依法行政工作示范点,顺城区前甸乡、顺城区将军街道等为依法行政基层服务点，同时建立了依法行政工作联系点并指定分管领导和责任处室，通过建立政府法制服务工作网络，主动上门服务，听取意见，指导工作，提高了政府法制工作服务中心、服务大局、服务群众的水平。县区的法制机构建设有的取得了一定成效。清原县法制办在原有两人的情况下，县政府又给法制办配备了一名副主任，增加了两名工作人员。顺城区在原有三名法制办干部的基础上，又从考入的公务员中，充实了两名学习法律的工作人员。望花区又新配备了一名法制办副主任。法制工作的力量得到增强。

四是广泛开展宣传活动，为贯彻《纲要》营造良好氛围。在《纲要》发表三周年之际，我办代市政府常务副市长起草了《全面推进依法行政，努力建设法治政府》的署名文章，在《*日报》显著版面刊发。积极安排、引导指导对《纲要》的宣传，各县区、各部门充分利用各种新闻媒体，广泛开展《纲要》颁布三周年的宣传，在中国政府法制信息网和辽宁法制网上先后发表我市依法行政工作、典型经验材料、理论文章等各类信息50余件。市政府法制办还充分利用《政府信息公开条例》实施前准备工作的有利时机，在*政务公开网法制机构网页上全面公开我市依法行政工作信息，并积极争取获得了法制机构网页信息自主更新权利，全年累计更新各类信息近80件。同时，全年编辑《*政府法制》三期，专门刊发两期《*市依法行政工作会议专辑》，广泛宣传全市依法行政工作情况。

（二）加强和改进立法工作，政府立法工作取得新成效。

一是较好地完成了立法任务。20*年,共向市人大提请4件立法议案,其中包括《*市铁路管理条例》1件立法草案；《*市法制宣传教育条例修正案》、《*市城市排水管理条例修正案》2件修改草案；《*市个人所得税征收管理条例》1件废止案。提请市政府常务会制定了《*市畜禽屠宰管理办法》、《*市村庄和集镇规划建设管理办法》、《*市人民防空管理规定》、《*市招标投标管理办法》和《*市土地储备办法》、《*市再生资源管理办法》、《*市封山禁牧管理办法》等7件政府规章。在制定规章的过程中，走访多家相关部门和单位，召开座谈会等，广泛听取吸纳各方面的意见。这些法规和规章，突出了*特色，对推动我市经济社会发展起到了积极作用。此外,我们还对省法制办发来征求意见的《辽宁省湿地保护条例》、《辽宁省节能监察办法》、《辽宁省非机动车管理办法》等16个立法项目进行认真审查，提出科学合理的建议，并及时反馈修改意见。同时，我办对省法制办20*年立法调研组进行了热情接待，认真做了准备，对全省20*年立法工作提出了8个方面的建议。

二是继续开展立法后成本效益分析及评估工作。20*年上半年，我们对20*年颁布实施的《*市新型墙体材料开发应用和建筑节能管理规定》进行了调研和评估。通过调研,普遍认为《规定》的出台，顺应了社会发展,在社会效益、经济效益、环境效益方面均有明显成果。通过使用空心砖等新型墙体材料，20*年节约土地824亩；同时，采暖期民用建筑节约标准煤和减少SO2废气排放量都有明显改善。

三是规章清理工作如期完成。根据国务院和省政府法制办关于开展规章清理工作的要求,从20*年3月起，市政府法制办就着手对我市现行的涉及54个部门的198件规章进行清理。按照与法律法规相抵触、已经被新的法律法规和规章代替、已不符合经济社会发展实际的明令废止、个别条款与法律法规不一致以及与省政府规章相抵触的,予以废止和修改的原则,在全市各相关部门的认真清理的基础上，经我办反复审核并提请市政府常务会议审议通过,废止了86件政府规章，并通过新闻媒体向社会进行了公布。同时，在媒体上公布了*市人民政府现行有效的112件规章目录，按时完成了规章清理的任务。

（三）深化行政执法责任制，执法监督工作取得新成绩。

一是做好执法依据的梳理工作。20*年，我办在去年全面开展梳理工作的基础上，经过审核界定，对全市46个行政执法部门,其中,市政府所属行政执法部门38个,中省直管理行政执法部门8个,约1000多部法律、法规、规章等部门执法依据进行了认真梳理。经过梳理,各部门明确了执法主体、执法依据、执法类别、职权分解、承担责任、执法流程,基本形成了《*市行政机关执法职责综览》的初步意见。为了保证执法依据的准确性，结合全国、省清理规章的和废止规章的公布，目前正在进行修改审核，将于近期完成，通过政府信息公开网向社会公布，并制作电子光盘，把“权力清单”交给老百姓进行监督。

二是开展了行政执法责任制的检查工作。年初，我们在全市各行政执法部门开展行政执法责任制自查的基础上，会同市人事局、监察局、审计局和财政局组成联合检查组，对全市46个行政执法部门20*年的行政执法责任制进行了考核检查，听取了被检查单位的汇报，调阅了被检查单位490余卷有关行政许可、行政处罚、行政强制等案卷，检查中向被检单位反馈了意见。检查后，进行了等级考核评议，评出了先进单位12个，占26%；达标单位34个，占74%，并将评议结果列入了市政府的目标管理考核之中，去年末，我们又组织力量对20*年的行政执法责任制进行了考核，现接近收尾阶段。

三是做好行政执法案卷评查工作。去年,我们在全市行政执法机关中随机抽调了26个部门的260宗行政执法案卷,对行政执法案卷中执法主体、违法行为、依据适用、执法程序、执法文书、执行情况等内容开展了评查。我们采取集中汇报、现场培训、单位互检通报检查结果的方式方法，对评查中发现的个别案卷中存在缺少申请行政许可受理通知单、不履行行政处罚告知程序等问题，及时向被评查单位反馈，并提出整改建议。通过案卷评查工作,各行政执法部门的执法文书更加趋于规范、完整,立卷归档工作进一步完善。

四是开展了规范性文件备案审查工作。去年初，我们向县区人民政府和市政府各部门发出了《关于报送规范性文件备案工作的通知》，明确规定了备案范围、审查内容、审查方式和审查程序，以及管辖和报送要求。全年共收到报送备案的规范性文件6件，经审查未发现问题。

五是开展了行政执法巡视工作。为了完善行政执法监督制度,我们开展了行政执法日常监督工作,对个别县区和部分市直部门通过听取情况介绍、查阅有关材料、深入执法实地、询问有关人员、明察暗访等方式，对其具体行政行为,包括行政许可、行政处罚、等是否合法公正、文明执法进行了检查,对巡视中发现的问题,及时反馈给被巡视单位,健全了行政执法监督机制，并将巡视检查结果纳入全年的考核内容之中，有力地推动了行政执法责任制工作的深入发展。

六是加强了执法人员的培训考核工作。我们从完善行政执法资格和证件管理入手，进一步加大指导力度，规范工作程序，对全市的行政执法人员执法证件进行了审验。

（四）依法解决行政争议，复议应诉工作取得新突破。

一是坚持“以人为本，复议为民”，依法、公正、高效地解决行政争议。到去年底，行政复议办公室共收到行政复议申请167件，正式受理147件，不予受理20件。现已审结105件，正在审理42件。其中，维持19件，占结案总数的18%；撤销3件，占结案总数的2.9%；终止8件，占结案总数的7.6%；确认违法责令依法赔偿7件，占结案总数的6.7%；驳回申请68件，占结案总数的64.8%。通过行政复议程序及时纠正了行政机关违法和不当的行政行为,发挥了行政复议在解决行政争议、化解人民内部矛盾、维护社会和谐稳定中的主渠道作用。

二是依法办理或组织办理行政复议及行政应诉事项，维护市政府法定权威。截止目前，代市政府办理省政府受理的市政府行政复议案件45件，现已结案44件，未审结1件。代市政府办理市政府行政诉讼行政赔偿案件79件，现已结案41件，未结案38件。代市政府办理省高法二审行政诉讼案件1件，现已审结。通过积极组织答复和应诉工作，将行政争议通过法定渠道依法解决。

三是认真贯彻行政复议法实施条例，加强和改进行政复议工作。在宣传方面，充分利用政府网络平台，在*法制机构网页上开辟复议与应诉专栏，将复议申请书格式、典型案例、相关法律法规等内容进行及时更新，为公民、法人或者其他组织申请复议提供便利。在受理申请阶段，严格按照条例要求疏通进口，在依法审查的同时，注意对不属于行政复议范围或者应当通过其他途径解决事项的依法解释，全年接待、处理这类人员事项200余人次。在办案过程中，我们始终抱着“权为民所用”的态度，按照公开、公正、公平的原则，从行为主体、事实认定、执法程序等方面依法、谨慎、认真细致、全面地审理。通过引入调解机制,运用协调手段,解决行政争议，实现“定纷止争，案结事了”，把行政争议化解在初发阶段、化解在基层、化解在行政机关内部,增强了政府的公信力，实现了法律效果和社会效果的统一。

（五）当好参谋助手和法律顾问，法制服务取得新成果。

一是充分发挥政府法制部门参谋助手和政府法律顾问作用，为市政府的重大行政决策行为把好“法律关”。如总投资2.5亿元的关山Ⅱ水库项目是我市“十一五”重点工程，其作为大乙烯项目的配套水源工程，是市委、市政府高度重视的一项重要工程。我们按照市长的指示，对合作公司的资质、资产状况进行实地考察，对合资公司章程的制定、合同项目的签订等全面参与，按照法律、法规、规章的规定严格把关，提出、修改意见20多处，保证了关山Ⅱ水库项目全面落户*。对水库建设被拆迁农民的补偿标准进行审核，严格依法拆迁和依法进行补偿，即保证了工程按时开工，又保证了被拆迁农民的利益。同时，我们还对我市的劳动公园西山改造、闲置10多年的辽科联大厦盘活、商建公司职工上访、动迁7年不能按时回迁的新华十四方块百姓上访及安置问题、事业单位转制涉及到的社保接收安置人员上访等涉及面广、情况复杂的重大问题，积极参与，为市政府领导排忧解难，全年共提出各种法律意见或建议67件。

二是认真承办市领导交办的涉法事项。参与办理、瓦轴集团诉市政府经济赔偿案、长城公司诉市欣的公司贷款合同纠纷案等2件，现均已审结，全都胜诉。市政府在民事纠纷案件中的合法权益得到有力保障，受到市政府领导的表扬

三是为政府的抽象行为严把“法律关”。全年共审核政府各类送审件126件，其中，市政府文件9件、市政府办公厅文件20件，市长办公会议纪要86件，以政府名义对外签订的合同、协议11件，把关准确率达到100%，为政府决策的法制化和法治政府建设做出了努力。

（六）发挥仲裁机构作用，仲裁工作开创新局面。

一是与时俱进，仲裁工作创佳绩。20*年共收案624件，涉案标的2．56亿元，实现收费92．5万元，收案数、标的额、仲裁费收入三项指标均创历年最新纪录，仲裁工作实现跨越式发展，实现经济效益、社会效益双丰收。

二是服务大局，努力构建社会和谐。本着仲裁为民解难、为政府分忧的原则，按照市委、市政府的安排，仲裁办积极参与重要涉法和案件的协调工作，特别是对新华十四方块拆迁户六年不能回迁，造成群众集体到省、进京上访问题，采取措施，多方收集材料及立案相关证据，仲裁工作人员连续工作，主动到被拆迁户中间讲政策、讲法律，平息群众的怒气，取得老百姓的理解、信任，突击制做、复印、印刷数千份仲裁统计表。经过艰苦细致的工作，立案审理535件仲裁案件，及时制作仲裁调解书525份，使被动迁户依据仲裁书领到了住房补偿款，此项工作得到被拆迁户的高度评价，全体被拆迁户联名向仲裁办赠送了锦旗。仲裁工作消除了不和谐因素，维护了社会稳定。

（七）争创文明机关，自身建设取得新成就。

一是完善政治理论学习制度，提高机关干部的政治素质。为进一步提高全办党员干部的思想政治素质和理论水平，全面贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，不断推进政府法制工作上台阶。组织机关干部认真学习党的十七大精神，认真学习全国市县政府依法行政工作会议和全省两次依法行政工作会议精神，采取分散自学、支部集中学习、专题研讨、记读书笔记、座谈交流等多种方式开展政治理论学习，以不断改善自身的知识结构，拓展知识层面，提高学识水平。

二是继续开展法制业务学习活动，提高机关干部业务能力和工作水平。今年我办在去年每人精通一部法活动基础上，创新学习方式，开展办内法制讲座和聘请法律专家讲座相结合、法制讲座和各处工作业务相结合的学习活动。采取互动式讲座，还邀请了市审计局领导，党校法学政研室教授为机关和全市法制干部宣讲了《审计法》和《物权法》，调动起了办内同志的学习热情，切实提高了办内同志的法律素养、业务水平，使干部的整体素质和全办的整体效能得到全面提升。

三是加强制度建设，建立机关工作人员的行为准则。针对政府法制工作相对独立的工作特点，进一步完善了各处室的岗位责任制，定岗定责，明确责任。同时，完善了干部考核制度，建立了一整套科学完整的考评制度，从干部的德、能、勤、绩、廉诸方面进行定期的综合评价，鼓励先进，重点培养政府法制工作人员的“服务、敬业、创新、和谐”精神，努力营造不讲条件讲奉献、打破常规求创新的工作局面，初步形成了“学习型、和谐型、创新型、服务型”机关的工作环境和竞争氛围。

四是坚持实施党风廉政建设责任制，营造廉洁高效的工作氛围。层层签订一份责任状，进一步落实一把手负总则，副职分工负责，处长具体负责的党风廉政建设责任制。建立上下两种监督机制，形成一把手监督副职、副职监督分管处长的上对下的监督，成立了以党总支专职副书记、总支宣传委员、工作主席组成的监督小组，实现下级对上级领导的监督格局。认真抓好三个环节，从规范、教育、制度完善和落实入手，做到三者的有机统一。坚持做到党风廉政教育的“四个一”制度，即年初“一把手”向机关全体干部职工作一次廉政自律的公开承诺；为全办干部职工做了一次党风廉政教育课；开好一次廉洁自律的民主生活会；向市纪检组做一次落实党风廉政建设责任制的专题汇报。通过加强对全办人员的理想信念、思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德教育，不断提高全办人员的整体素质，使党员干部牢固树立社会主义荣辱观，推进以廉为荣、以贪为耻的风尚，树立法制机构积极向上的良好形象。

回顾全年工作，虽然取得明显成绩，但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标相比还存在一定差距，主要表现在：政府立法工作在规范化、民主化、科学化方面还有待加强；行政执法监督制度化建设还需进一步完善；对县区依法行政工作的指导还需要不断强化；政府法制宣传的力度还不够，等等。这些问题，我们将在20*年采取切实有效措施，有针对性地加以解决。

二、20*年工作安排

20*年，市政府法制办要在市委、市政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大精神，按照十七大提出的“坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化”的要求，切实加强政府法制工作，大力推进依法行政，加快法治政府建设的步伐，为*经济社会发展、构建和谐社会做出积极的努力。

（一）进一步加强领导，落实好我市依法行政五年规划。

要紧紧围绕*振兴发展这一主线，以实施依法治市方略，建设法治政府为目标，以“职权法定、程序正当、有效监督、高效便民、权责一致”为原则，规范行政权力运行，推进依法行政五年规划的实施。要把五年规划确定的任务分阶段分解到各个部门，细化措施，明确责任，逐级抓好落实。并加强检查督导工作，指导各行政执法部门落实好规划。要认真落实全国市县政府依法行政工作会议精神和辽宁省两次依法行政工作会议及全省法制办主任会议精神，按照市政府召开的全市依法行政工作会议提出的任务，制定和落实好《*市依法行政若干意见》，切实加强政府法制建设。同时，根据不同类型，抓好依法行政示范县、示范乡镇、街道等工作。

（二）进一步加强立法工作，不断提高政府立法质量。

要紧紧围绕全市的中心工作开展立法工作，科学制定立法计划，合理安排立法项目，特别要突出振兴*、沈抚同城化、社会主义新农村建设和构建和谐*的内容。法规规章草案的起草单位要立足全局，努力克服部门利益和地方保护主义，确保立法的科学性、合理性和公正性。要改变立法工作方法，完善政府立法的听证、专家论证、公众参与、新闻会等制度，使政府立法充分体现人民群众的利益。继续开展立法成本效益分析和立法后社会效益的评估，探索立法前、立法中、立法后的评估工作。要做好政府规章的清理工作，及时修改、废止有悖于上位法和不适应本市经济社会发展需要的规章、规范性文件，被废止的规章、规范性文件要及时向社会公示。

（三）加强行政执法监督，进一步规范行政执法行为。

一是进一步贯彻落实国务院办公厅《关于推进行政执法责任制的若干意见》，做好执法依据的梳理工作。要对前一阶段经过认真梳理形成的《*市行政机关执法职责综览》初稿，进行认真审核，按照国务院今年清理行政法规规章后公布的目录核对后，尽快定稿，向社会公示。二是深化行政执法责任制考评，加强行政执法巡视，科学细化行政执法考核办法，将20*年落实《政府信息公开条例》纳入行政执法责任制考评内容。三是做好规范行政处罚自由裁量权工作，20*年在全市各级行政执法部门全面推行规范行政处罚自由裁量权工作。四是继续做好行政执法案卷评查工作，切实规范行政执法行为。五是加强对规范性文件备案审查工作，强化对抽象行政行为的监督，维护社会主义法制的统一，保证政令畅通。六是严格管理行政执法主体资格和行政执法人员执法证件，坚持执法人员合格上岗，持证执法。

（四）进一步加强行政复议工作，妥善解决行政争议。

法制办工作总结第6篇

一、2018年工作总结

（一）贯彻学法制度，执法人员依法行政水平明显提升。2018年，我办积极推进干部学法制度，充分利用专题培训等载体，加强执法人员培训，全年共对行政执法机关开展法制讲座12次，政府常务会议学法2次，全县执法人员依法行政的能力和水平得到了提升。

（二）完善决策机制，决策科学化水平得到推进。2018年，我办严格执行重大行政决策程序规定，全面贯彻重大行政决策听证制度。全年举行行政决策听证6次，如：自来水价格调整听证，土地利用规划调整听证，环卫收费价格调整听证等等。

（三）加强文件管理，规范性文件管理工作稳中求进。2018年，我县在坚持规范性文件“三统一”的基础上，把抽象行政行为合法性审查作为依法行政的工作重点，精简数量，严格标准，并把政府常务会议纪要、县长办公会议纪要列入法制办审核范围，对涉及群众重大权益、有普遍约束力、反复适用的会议纪要向县人大常委会进行备案，全年审查规范性文件23件，审核会议纪要27件，报备会议纪要5件。2018年10月，我办对规范性文件进行了全面清理，公告继续有效的文件127件，失效的文件127件。

（四）规范合同管理，行政机关合同管理步入法治化轨道。

2018年，为了规范行政机关合同行为，我办出台了《行政经济合同管理暂行办法》，合同管理工作实现了“有审查机制、有专门人员，有数据档案”，全县行政机关合同管理工作步入法制轨道，取得了明显实效。今年以来，共收集归档合同64个，其中审查合同48个（其中以县人民政府名义签订的合同19个，以乡镇和部门名义签订的合同29个），已履行完毕的17个，正在履行的47个。今年来共下发解除合同函3个，督促履行函6个。

（五）强化执法监督，行政复议应诉监督水平稳步提升。

今年，我办共收到行政复议申请10起，受理10起，办结9起。制定并贯彻落实《行政复议工作规范化建设实施方案》，我县行政复议案例入选《省优秀行政复议案例选编》。今年，县人民政府出庭应诉案件4起，胜诉3起，撤诉1起。同时，法定代表人出庭应诉制度得到了很好的执行，全年共有6名部门法定代表人出庭应诉，应诉案件维持率100%。

（六）裁量权基准运用和行政执法指导案例工作扎实推进。

在今年6月至10月开展的案卷评查、具体行政行为质量检查活动中对行政处罚裁量权基准适用情况进行了重点督查，目前，我县共有54个执法单位制定了行政处罚裁量权基准，今年有教育局、环保局、计生局、五里监测站共计4个单位对裁量权基准进行了修订。了《隆回县2018年行政执法指导案例》，县林业局、农业局、公路局、运管局等5个部门的6个优秀案例入选指导案例汇编，在行政执法主体、适用法律、执法程序特别是证据采信、权利告知等环节起到了规范执法的良好示范带动作用。

（七）完善政府法律顾问制度，法律服务水平明显提高。

在全县选聘了三名优秀律师作为县政府法律顾问，提出了卓有建树的法律意见，发挥了政府法律顾问应有作用。各部门也根据工作开展情况，聘请了法律顾问，今年部门共聘请法律顾问83名。

（八）服务中心工作，政府决策参谋作用得到发挥。

今年来，我办对县人民政府行政决策提出法律意见10余条，大多数得到采纳。在我县建设领域打非治违、文化市场综合治理等联合执法行动，我办在各项集中整治和联合执法中全程参与，为规范行政执法、创建法治提供了坚强的法制保障。

（九）行政复查复核工作敢破坚冰，成效显著。

2013年，我办信访复查复核注重调解，依法依规，化解矛盾，维护稳定。接待上访群众96起380余人次，受理复查复核案件9起，办结7起，成功化解2起重大信访历史积案。荣获全市信访复查复核先进单位，全市信访复查复核案卷评比三等奖。

（十）狠抓作风建设，工作纪律和业务技能齐头并进。

2013年，我办坚持每周调度工作，每周印发《本周工作计划》，全年调度工作50余次。在工作调度中查找工作难点，集体研究，共同学习，推进工作进度的同时提高业务技能。这一举措确保了全办工作一盘棋，高水平的完成了政府法制工作。

2018年，市对县依法行政考核组对我办各项工作给予高度评价。

二、2019年工作思路

2014年，政府法制工作将认真落实十八大和十八届三中全会关于建设法治中国的一系列指示精神，继续围绕《法治湖南建设纲要》确定的建成法治政府的目标，以推进依法行政为主线，以行政程序法治化和政府服务法治化为重点，在“深化”上做文章，在“创新”上下功夫，深入贯彻实施《省行政程序规定》、《省规范行政裁量权办法》、《省政府服务规定》、《省人民政府关于加强市县政府依法行政的意见》等依法行政制度体系，全面深入推进依法行政工作，为构建法治再创法制工作新局面。

（一）进一步完善民主科学决策机制，开展决策听证，主动积极为政府重大决策提供法律保障。进一步规范重大行政决策听证程序，出台《县行政决策听证办法》，建立县行政决策专家库，切实发挥听证制度在行政决策中的应有作用。

（二）进一步提高规范性文件审核水平，确保政府及部门抽象行政行为合法。坚持规范性文件三统一制度，严把规范性文件合法审查关。继续加大规范性文件起草人员培训力度，规范政府发文程序的同时，重点促进部门规范性文件备案制度落实和规范性文件起草质量的提高。

（三）进一步加强行政执法行为监督，严格过错责任追究制度，确保行政执法监督有实效。推进行政复议应诉工作，加强与人大内司委、纪检会、检察院联合执法监督力度，积极推行法院联席会议制度，探索刑事案件与行政案件衔接制度，建立监督检查不定期通报制度。

（四）进一步规范合同管理，将行政机关经济合同全面纳入法治化轨道。完善合同履行统计报备机制，探索法制办在合同审查中的职能定位，进一步修改完善《行政经济合同管理暂行办法》，建立重大合同审查意见书制度、合同履行风险评估和预防制度。

（五）进一步加大法制宣传，切实提高领导干部和全县行政执法人员的法律素质和执法水平。继续推行政府常务会议学法制度，每月学法1次；及时上报法制信息，认真编辑《政府法制》的编辑工作，加大对法制工作的宣传推介力度；加大对各行政执法单位执法人员的培训力度，努力提高全县行政执法人员依法行政水平。

法制办工作总结第7篇

__年，我办紧紧围绕市委、市政府新型城市化发展的战略部署，以全面推进依法行政、加快建设法治政府为目标，加大依法行政工作统筹力度，推动制度创新，规范行政权力，强化行政监督，加强法律服务和法制研究，做了卓有成效的工作：开展新型城市化学习考察调研活动，完善新型城市化发展的法制环境，参与起草并审核新型城市化“1+15”政策文件;开展法治政府示范区、依法行政示范点创建活动，以点带面，全面推进法治政府建设;牵头完成第五轮行政审批制度改革，推动政府职能进一步转化;建立政府合同管理制度，有效防止政府合同法律风险;注重制度创新、机制创新，“__市完善重大决策程序规范推进科学民主依法决策”项目荣获第二届“中国法治政府奖”，“__市全面规范行政执法自由裁量权”项目获第二届“中国法治政府奖”提名奖;行政复议层级监督功能进一步加强，纠错率大幅提升，为建设国家中心城市和幸福__提供了法治保障。

一、围绕十精神和新型城市化发展战略，依法行政的总体布局进一步完善

我办认真学习领会党的十精神，结合全市走新型城市化发展道路的新形势，将依法行政工作自觉地融入发展大局，统筹兼顾，狠抓落实，加快推进法治政府建设步伐。

(一)认真学习、深刻领会党的十精神，将其作为政府法制工作的指导思想。我办组织干部职工认真学习十精神，特别是学习十报告中对法治建设提出的新思想、新观点、新论断。召开全市政府法制系统学习贯彻十精神大会，要求各级政府法制机构要以十精神为引领，推动政府法制事业新发展。

(二)将依法行政工作融入新型城市化发展战略全局。按照市委、市政府的部署，把贯彻落实新型城市化发展战略摆在工作的首要位置，组织开展了多形式、多层次的学习考察调研活动，认真查找我市依法行政存在的主要问题，研究提出目标和对策。积极参与新型城市化发展主体文件及配套文件的起草、审核工作，确保文件的合法性。全程参与《中共__市委关于推进民主法治建设的实施意见》的起草，将依法行政的各项重点工作纳入到市委的文件中。我办的新型城市化学习调研活动得到了市委常委、市纪委书记王晓玲带队的市新型城市化发展第八督导组的充分肯定。

(三)加大依法行政统筹力度，对全市依法行政工作进行总体部署。一是注重发挥依法行政的典型示范作用，开展法治政府示范区和依法行政示范点创建活动。确定了番禺区、萝岗区、市人力资源和社会保障局、市国土房管局作为创建单位，指导、协调四个单位开展创建工作，并在报纸、网络等媒体上广泛宣传,发挥了积极的正面引导作用。省法制办将我办的有关创建材料印发全省政府法制系统学习参考。二是完善对依法行政的监督考核。制定了市政府规章《__市依法行政考核办法》，细化了考核指标体系，积极推动将依法行政作为一级指标纳入廉洁__、平安__的考核体系并提高所占分值比重。开展了20__年度行政执法评议考核工作，创新考核方式，邀请人大代表、政协委员和专家学者参与考核。三是注重落实依法行政年度重点和年度报告制度。提请以市政府办公厅名义印发了《__市__年依法行政工作重点和责任分工》，起草了《__市人民政府20__年度依法行政工作报告》，并经市政府同意，报送省政府、市委和市人大常委会。

(四)积极开展政府法制理论研究，为依法行政提供理论支撑。一是落实市领导指示，积极开展南沙新区制度创新研究工作。与中山大学合作开展《香港、澳门、台湾地区和新加坡法律制度对南沙新区制度创新的借鉴意义》的课题，为南沙新区制度创新提供有益借鉴。二是积极开展依法行政的热点、难点领域的课题研究工作，开展了《__市促进电子商务条例》、《政府公共服务及其边界研究》、《公民个人信息保护研究》等5项课题研究，为下一步转化为立法成果奠定理论基础。三是强化理论对实践的指导意义。将《限制商品过度包装研究》、《重大行政决策制度研究》等成果与实践相结合，形成了规章和规范性文件草案。

二、围绕中心大局，政府法制的服务保障作用进一步凸显

我办紧紧围绕市委市政府中心工作，始终坚持服务大局，服务决策，服务民生，提升服务水平。

(一)加强行政决策的合法性审查，有效防范决策风险。全年共对506件行政决策和具体行政行为、各部门提请市政府审议事项和市政府交办事项进行了合法性审核，出具了审查意见，防范了政府决策的 法律风险，确保了财政资金和国有资产的安全与有效利用。同时，完善政府法律咨询专家制度和部门聘请常年法律顾问制度，开展《__市政府部门聘请常年法律顾问试行办法》的修订工作，充分发挥社会力量在推动我市依法管理、依法决策中的积极作用。

(二)以建立政府合同管理制度为重点，全面规范政府行为。制定了市政府规章《__市政府合同管理规定》，建立了政府合同的分级审查制度和示范文本等管理制度，将全市40个工作部门以及市属国有专业投融资集团签订的合同都纳入管理范围。全年共对126份政府合同、48份政府合同示范文本进行了合法性审查。通过合同审查，完善了合同条款，防范了政府合同的法律风险。

(三)围绕行政管理中的热点难点问题，强化法制服务保障。一是落实市领导批示要求，积极承担重要制度的牵头起草工作。牵头开展了《__市物业管理办法》、《__市城市生活垃圾分类管理暂行规定》的制定、修订工作。二是围绕总部经济、股权交易发展、产业集约用地、电网建设、农村宅基地建设、“三旧”改造、交通拥堵治理等市委市政府高度关注的问题，及时提出法律意见。三是承担“两建”法制体系建设工作，统筹协调“两建”法制建设工作，制定了《__市社会信用体系法制建设专责小组工作方案》、《__市市场监管体系法制建设专责小组实施方案》和《__市市场监管法制体系建设试点工作方案》，组织开展试点工作，顺利通过相关验收。四是牵头研究有关法律实施中的问题。如牵头研究打击盗窃城市公共供水违法行为的法律问题，政府购买服务的制度建设问题，提高行政管理中违法行为的成本问题，用刑事手段追究违法建设的问题等，并向市政府提交专项报告供领导决策参考。

三、围绕制度创新，制度的规范引领作用进一步强化

我办增强创新意识，深入探索科学立法、民主立法的新方式，强化法制建设，着力提升政府制度建设的水平。

(一)以保障新型城市化发展为重点，加快推进重点领域的制度建设工作。一是完成__年的地方性法规、规章的审核工作。地方性法规立法计划正式项目已全部完成审核工作，规章正式项目的审核工作已基本完成，全年共有29项立法项目草案(其中政府规章项目24项，地方性法规项目5项)经市政府常务会议审议通过。二是加快推进重点领域的制度建设。涉及民生方面，重点推进了《__市电梯安全监督管理办法》、《__市燃气管理办法》等规章的制定工作;在城市管理方面，重点推进了《__市水域市容环境卫生管理规定》、《__市绿色建筑和建筑节能管理规定》等法规、规章的制定工作;在科技创新方面，开展了《__市科技创新促进条例》、《__市科学技术奖励办法》的立法工作;在文化建设方面，重点推进了地方性法规《__市文物保护管理规定》的立法工作，改变过去文物管理模式，建立了土地出让前的地下文物勘探制度，有效地保护文物资源。

(二)规范立法工作程序，完善立法工作机制。一是采用多种形式，深化公众参与工作。召开公众座谈会并通过网络视频形式进行直播，拓宽公众参与的途径。二是注重规章出台后的宣传和政策解读工作。制定了《__市地方性法规规章实施准备工作规定》，规范和加强地方性法规和规章的实施准备工作。通过新闻会和市政府常务会后即时新闻，在《__日报》上刊登规章全文，在我办网站上进行新法解读等方式，及时将新制定规章的主要内容、重要制度、创新和亮点进行公布。

(三)做好规范性文件审查备案工作，健全规范性文件管理制度。一是做好规范性文件审查备案工作。全年共办理市政府规范性文件审查100件次，部门规范性文件审查199件次;区、县级市政府规范性文件备案审查115件，市政府规范性文件报省政府和市人大常委会备案42件。二是完成了重点领域的规范性文件制定工作。起草并提请市政府了《__市既有住宅增设电梯试行办法》、《关于加强现制现售饮水机管理的通告》、《__市城市道路占用挖掘许可管理试行办法》等一系列社会管理的文件，收到了良好的社会效果。三是创新规范性文件管理机制。加强行政规范性文件管理信息化建设，实现了行政规范性文件网上统一编号统一公布，全年统一编号统一公布部门规范性文件190件。制定了规范性文件制定规则和技术规范，提高文件制定质量。四是加大规范性文件主动监督力度。对未经审查且存在违法问题的《侦查阶段律师行使辩护权规定》、《关于进一步明确校车安全管理有关要求的通知》等6件规范性文件提出处理意见，监督发文部门进行纠正。

四、围绕明晰权力清单，行政权力行使进一步规范

我办积极发挥政府法制机构的层级监督作用，在实行全面监督的基础上，狠抓重点，取得了较好的效果。

(一)积极推进第五轮行政审批制度改革工作。市政府于__年4月启动了我市第五轮行政审批制度改革工作。我办作为牵头单位，积极推动，攻坚克难，确保按时按质完成第五轮审改任务。为突破现有利益格局，趟过审改的“深水区”，一方面创新工作方式，充分发挥市审改办的主导作用;另一方面坚持开门审改，通过专家咨询、意见征询会、座谈会等多种形式广泛征求社会各界的意见和建议。在清理过程中，始终坚持社会主义市场经济的改革导向，坚持以取消行政审批、备案事项为重点，加大“减、转、放”的力度。12月17日，市政府常务会 议决定取消行政审批事项60项，向社会组织转移行政审批事项12项，向区、县级市下放行政审批事项72项，调整为内部审批的行政审批事项21项，调整为备案的行政审批事项9项，合计174项。通过第五轮行政审批制度改革，进一步理顺了政府与市场、企业和社会的关系，转变了政府职能，提高了行政效能。

(二)认真做好规范行政执法自由裁量权工作。__年是规范行政执法自由裁量权工作的收官之年，在完成规范行政处罚、行政许可自由裁量权的基础上，我办进一步指导全市各部门开展规范非行政许可审批、行政强制、行政确认、行政征收、行政给付、行政裁决等执法行为中的自由裁量权的工作。目前大多数部门已完成了规范所有执法行为自由裁量权的工作。

(三)重新梳理界定行政执法职权并对外公布。根据省政府关于在全省开展行政执法职权核准、界定、公告工作的统一部署，我办组织对市直各部门及下属单位实施的各项行政执法职权进行了全面清理。经核准、界定，截止__年1月，共有市本级行政执法主体107个、执法职权5687项、执法依据2837个;5个省属单位行政执法主体30个、执法职权692项、执法依据498个。我办起草了《关于市政府各部门行政执法职权及依据的通告》，并以市政府文件的形式对外公布。《通告》还明确,今后市政府各部门取消、调整或新增行政执法职权，需要经过市法制办审核并向社会公告，从而建立起市政府各部门行政执法职权的动态管理机制。

(四)充分发挥行政复议的作用，有效化解社会矛盾。全年共受理行政复议申请699件，审结674件，其中通过撤销、变更、确认违法、责令履行等方式直接纠错案件73件，直接纠错率为10.83%;通过调解、申请人自愿撤回申请等方式间接纠错案件125件，间接纠错率为18.55%。另外，我办全年共代表市政府出庭应诉41件，结案29件，胜诉率96.5%。同时，我办积极开展行政复议体制机制创新，加强行政复议规范化建设，实行了受理前调解、办案繁简分流和审辅分离机制，制定了标准化办案手册和100项随案实时监控指标，要求涉及不动产案件全面推行实地调查和听证会，解决书面审理不能全面查明案情的问题，借助外脑聘请专家咨询，解决部分案件专业化难度大的问题。__年，还组织召开了全市复议系统首次行政复议业务培训暨案例点评会议，形成了全市行政复议上下联动的良性机制。

五、围绕“内强素质，外树形象”，机关建设和绩效管理进一步强化

我办努力提高机关效能，加强内部管理和队伍建设，不断提高工作的主动性和创造性。

(一)切实加强党建工作和廉政建设。坚持用科学发展观武装党员干部，加强中心组理论学习，开展党组书记讲党课活动。完成了创先争优活动，开展党建工作目标考核工作，组建了我办机关党员志愿服务支队，推动党员干部进社区活动。法制研究中心党支部被授予“20__～__年__市直属机关创先争优先进党支部”称号。市纪委派驻纪检组开展了“走新型城市化道路，率先转型升级，建设幸福__”的监督检查工作，通过纪律教育学习月、民主生活会、学习报告会等各种形式，大力加强党风廉政教育，组织开展了廉政风险排查防控工作，制定完善各类防控措施，筑牢了廉政风险制度防线。

(二)加强干部队伍建设。一是组织各类学习、考察、培训活动。全年分别组织办领导、处级干部参加新型城市化专题培训，组织法制系统干部参加“社会管理与法制实践”专题培训，组织业务人员参加“房地产法实务”专题培训。二是开展业务能力提升计划，打造高素质的法制干部队伍。建立了15个专业领域的业务专才队伍，组织了5个专题研究团队，通过此项活动的开展，逐步提升全办干部职工的专业能力和综合素质。三是探索竞争性选拔的有效方式，不断增强政府法制干部队伍活力。四是开展机关文化建设，丰富干部职工文化生活。确定了“厚德明法，求实善治”的法制办精神。组织干部职工到萝岗区种植“法制林”，参加公仆杯四项球类比赛等。

(三)加强统筹组织，提高政府法制工作影响力。一是加强新闻信息报送网络建设，建立健全新闻信息工作机制。理顺信息报送途径和程序，强对新闻信息的统筹策划，不断提高信息工作的针对性和有效性，全年组织报送各类信息159篇。二是与各大新闻媒体建立良好的新闻采写机制，及时对外宣传我办工作动态。全年各大平面媒体刊登我办工作新闻120余篇，协调组织召开规章新闻会、政策说明会以及常务会议后即时会16场，被评为__市政府系统新闻工作先进单位。三是拓宽宣传渠道。与城市电视合作多形式报道我办重点工作的开展情况，利用我办官方微博及时法制工作动态，传播法治理念，并将我办微博与政务公开工作有效结合，打造良好的政民互动平台。

(四)健全管理制度，提高规范化管理水平。一是执行严格的绩效考核制度。修改完善绩效考核办法，制定了会务考核细则，定期通报绩效考核情况。绩效考核制度有效地强化了干部职工的责任意识，提高了工作的执行力。二是着力完善内部管理制度。制定了《政府雇员管理办法》、《工作人员考核办法》，健全财务、公车、物资管理制度，完成了部门预决算网上公开工作。三是提高信息化建设水平。制定了《政府法制信息化建设五年规划 (__—2016)》，完成了行政执法人员考试系统建设，推进了行政复议网上申请系统、依法行政公众网络监督评价信息管理系统的建设，完成全办软件正版化的工作。

(五)积极完成文书、议案、提案、等工作。全年完成纸质和电子公文信件交换超过25600多件。办理市人大建议14件，市政协提案17件，省政协提案2件。全年共组织办领导公开接访11次，接待来访群众60批140人次，办理领导信箱、群众来信、外单位来函等所涉及的群众事项57件。

(六)切实做好扶贫“双到”、垃圾分类挂点督导和美丽乡村对口建设工作。一是继续做好梅州市五华县河东镇牛石村和增城市正果镇银场村的扶贫“双到”工作，扶贫工作受到__省扶贫开发交叉检查组和市领导的充分肯定。二是认真做好挂点督导帮扶天河区天园街生活垃圾分类处理工作，组织全办志愿者到天河天园街进行清洁志愿服务。三是积极参与花都区新华街大埔村美丽乡村建设工作，推动农民建设美好家园的积极性和主动性。

__年是我办成绩斐然的一年 ，但我们也应清醒地认识到，政府法制工作还存在“三个不足”：一是创新不足。政府法制工作的新领域还有待拓展和突破，服务于改革创新的能力还有待加强。二是依法行政的统筹力不足。各级政府法制机构上下联动还需加强，政府法制机构和其他部门的沟通协调也需要加强。三是能力不足。理论研究的深度和工作的前瞻性还不够，法律专业素质和行政经验有待提高。未来政府法制工作将面临更大的挑战，任务也将更加艰巨，面对新形势、新任务，我们必须进一步创新工作思路和工作方法，扬长避短，创新机制，转变作风，开创政府法制工作新的篇章。

__年工作要点

__年，我办工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十精神，紧紧围绕市第十次党代会的战略部署和新型城市化发展的要求，以国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》为主线，以注重制度构建、营造法治化国际化的营商环境为核心，以落实《__省法治政府建设“十二五规划”》和《中共__市委关于推进民主法治建设的实施意见》为重点，奋力进取，实干创新，积极推进依法行政，深化行政审批制度改革，努力提高制度建设质量，优化行政决策机制，严格规范行政执法行为，大力推进行政复议规范化，加强法治政府和服务型政府建设，为__新型城市化发展创造良好的法治环境。具体来说，重点抓好以下几个方面的工作：

(一)以十精神为统领，积极落实新型城市化战略部署。认真学习贯彻党的十精神，认真落实十报告中关于推进依法行政和建设法治政府的要求，以打造低碳经济、智慧城市、幸福生活为目标，以市委新型城市化“1+15”政策文件中对政府法制工作的33项要求为抓手，重点落实《中共__市委关于推进民主法治建设的实施意见》，制定落实《实施意见》的五年规划和__年的重点工作，不断完善制度，加强监督，强化服务，为__走新型城市化发展道路营造良好的法治环境。

(二)以加快建设法治政府为目标，加大依法行政的统筹推进力度。一是研究起草地方性法规《__市依法行政条例》，完善依法行政工作的法律依据，规范依法行政的主要内容，健全依法行政的推动机制。二是制定__年依法行政工作重点和责任分工，加强对基层政府依法行政工作的指导、检查和督促。三是严格实施《__市依法行政考核办法》，完善考核内容，改进考核方式方法，健全外部评议机制，扩大社会参与度，注重考核结果的运用。四是深入开展法治政府示范区和依法行政示范单位的创建工作，推广经验、创新做法，推动创建活动向街、镇延伸。

(三)深化行政审批制度改革，切实转变政府职能。一是积极落实国务院批准__省在行政审批制度改革方面先行先试的要求，继续深化行政审批制度改革。二是编制审批制度改革保留、取消、转移目录并对外公布。三是协助牵头部门优化行政审批流程，重点优化跨部门审批流程和投资领域的审批流程，压缩审批时限，提高审批效能。四是完善行政审批长效管理机制。对各部门新增、保留、取消和调整的行政审批、备案事项实行动态管理。五是加强对区、县级市开展行政审批制度改革工作的指导，巩固和扩大改革成果。

(四)在服务中心工作和完善立法制度上下功夫，不断提高政府立法工作水平。一是注重制度构建，营造法治化国际化的营商环境。在市场经济运行和现代社会管理的基础性、关键性制度和规则上与国际接轨，探索在地方立法中体现世界贸易组织规则和相关国际协定。二是推进社会信用体系和市场监管体系的制度建设，研究起草政府部门征信管理和考核办法。三是完善城市管理、生态环境、民生保障等方面的立法，重点推进《__市物业管理办法》、《__市社会医疗保险实施办法》、《__市镇村容貌和环境卫生管理办法》、《__市生活垃圾分类管理规定》等立法项目。四是完善立法工作机制。探索跨领域项目联合起草机制，加强对承担政府立法项目部门的指导和协调。完善公众参与配套制度，提高公众参与质量。五是全面落实《__市行政规范性文件制定规则》和起草技术规范。加强对各部门和区、县级市政府的培训和指导，强化落实文件统一制度，加强规范性文件的统计、分析和总结。六是加大规章和规范性文件清理力度，开展营商规则专项清理工作。提高规章译审的效率，新制定的涉企的规章在公布后3个月内外文版本和条文释义。探索建立试行性规章有效期制度，探索开展制度廉洁性评估工作。

(五)强化行政层级监督，规范行政执法行为。一是明确街道、社区公共管理事权，全面梳理街道、社区行使的公共管理和公共服务事项目录，并对外公布。二是加强对规范行政执法自由裁量权实施情况的监督工作。对各部门规范行政执法自由裁量权的规范性文件和细化量化标准对外公布情况及在行政执法过程中实施行政执法自由裁量权情况进行重点监督。三是进一步推进“两法”衔接工作。特别是要加大对食品、药品等涉及人身安全等领域内的行政执法与司法的衔接力度。四是全面推进行政复议工作规范化建设。制定《__市人民政府关于推进行政复议工作规范化建设的实施意见》和指标考评体系，__年底，对全市行政复议工作规范化建设进行一次检查。五是扩大行政复议受案范围，拓宽行政复议渠道，及时纠正违法和不当的具体行政行为，加强行政复议案例指导工作。

法制办工作总结第8篇

办在县委、县政府的领导和市政府法制办的指导下，年月。紧紧围绕全县的中心工作，以推进依法行政为重点，围绕“坚持科学发展，认真履行职责，积极推进法治政府建设”为主题，进一步深化”法治环境”创建活动，较好地完成了各项工作。现将工作情况汇报如下：

部署了今年依法行政的目标，安排了今年依法行政的主要任务。一）依法行政、全面部署。今年月日,办及时印发了年县政府法制工作要点》提出了今年依法行政的总体要求。

县政府法制办根据《安徽省规范性文件备案办法》市行政机关规范性文件制定程序规定》要求，二）加强规范性文件备案审查工作。为加强规范性文件备案工作。加大对政策性规范性文件的备案管理力度，全力做好规范性文件备案工作。截止目前，共向市政府报送规范性文件8件.县政府公布出台的县城乡特困群众医疗救助实施办法》县农村居民最低生活保障实施办法》等规范性文件，均第一时间上报市法制办，接受市办审查。同时，指导和审查规范性文件的起草工作，确保规范性文件制定程序的合法性。为提高我县立法质量，保证行政机关规范性文件的合法有效，维护法制统一，做出努力。

积极化解行政争议。进一步加大行政案件办理力度，三）发挥行政复议监督效能。提高办案质量。今年下半年，共受理行政复议案件5件，办结4件，其中申请人撤回申请2件，维持2件。审理行政复议案件中，注意实现法律效果与社会效果的统一，维护依法行政的基础上，着力做好申请人的思想疏导工作，化解矛盾，调解结案，做到案结事了如许受田、巴桂兰不服县公安局商山派出所不予行政处罚提出行政复议一案，行政复议人员主动深入基层，充分听取双方意见。经调解，申请人撤回申请，达到圆满的息诉止争作用。

办与县监察局统一对县行政执法局、县公安局等今年重点检查的三单位进行了预查，四）行政执法监督力度不断加大。根据市法制办和市监察局的要求。并对存在问题进行了指导。加大行政执法证件的管理和发放，保障行政执法人员执法证件及时到位，确保执法的合法性。

全面提高执法人员素质。为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》加强行政执法队伍建设，五）注重行政执法人员培训。提高行政执法人员业务素质和执法水平，促进依法行政。根据省市的统一部署，经县政府同意，县政府法制办会同县人事局、监察局于月至日联合举办全县行政执法人员培训班。聘请专业人士对国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法以及执法实务等法律、法规进行专门讲解，并对参训人员进行测试，取得较好的效果。参加培训班的县直和乡镇的行政执法人员共计600余人。

积极履行法律参谋、助手职责。今年以来，协助政府办理涉法事务。办共办理领导交办的涉法事务5起，审查涉法文件9件。其中黄山一鼎大酒店土地使用权流转、西田林场改制涉及的林权纠纷、高速公路房屋拆迁等社会敏感问题初步得到解决。

二、下半年工作安排

下半年，根据《年县政府法制工作要点》工作安排。办将在做好日常工作的同时努力完成以下目标任务：

并切实加以实施。行政处罚、行政许可等案卷评查工作基础上，一）积极开展行政执法监督检查活动。认真研究制定行政执法监督检查计划和年终行政执法责任制考核方案。结合考核方案，加大对各部门行政执法责任制工作内容的规范力度，并组织检查组对全县各行政执法单位行政执法情况进行全面检查验收，以督促其依法行政，提高全面的依法行政水平。

法制办工作总结第9篇

县“依法治县”领导组办公室：

今年以来，我县的依法行政工作在市委、市政府的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设“和谐××”的要求，深入贯彻科学发展观，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，

大力推进依法行政，努力建设法治政府，使政府的各项工作已逐步趋向了规范化、法制化，依法行政取得了明显成效。根据依法治省工作检查考核内容，现将我县依法行政工作开展情况总结如下：

一、工作成效

（一）加强组织领导，保障依法行政工作稳步推进。

成立了由县长任组长、常务副县长任副组长的全面推进依法行政工作领导小组及其办公室（设在县政府法制办），领导小组办公室具体负责协调解决推进依法行政工作中的重大问题，指导、督促、检查推进依法行政工作。今年，县政府继续以《××县人民政府办公室关于印发行政执法评议考核办法的通知》彝政办发〔2006〕50号文件和《××县人民政府法制办公室印发××县行政执法评议考核标准（试行）的通知》彝府法〔2006〕4号文件为依据，将依法行政工作纳入乡镇和部门年度目标责任考核体系，年终由县考核办组织进行统一考核。

（二）继续推进行政执法责任制，规范行政执法。

一是进一步推进规范行政机关行政处罚自由裁量权工作，在2006年制订完成规范行政机关行政处罚自由裁量权罚款适用规则和罚款基准工作的基础上，各行政执法部门按照计划进行了实施。县政府把各行政执法部门落实罚款自由裁量阶次制度、规范行政处罚自由裁量权工作纳入依法行政责任目标进行评议考核，并在办理行政复议案件、开展行政执法案卷评查时，作为重要依据。推行罚缴分离、收缴分离工作。为更好地坚持和完善这一制度，实行了罚款行政处罚决定书（包括当场处罚决定书）从行政处罚决定书中分离，作为一种独立的行政执法文书存在。做出罚款的执法机构与收罚款的银行相分离，有效防止了执法中的不廉洁行为。二是认真落实行政处罚首查先行整改制度，加强对全县行政执法单位行政处罚的指导与监督，促进行政执法机关及执法人员依法行政，切实维护行政相对人的合法权益。三是积极落实重大行政处罚备案制度，实行“一案一备”。要求各行政执法机关在重大行政处罚决定作出之日起15日内向县政府法制办公室备案，备案材料包括统一格式的备案报告和重大行政处罚决定书复印件。同时，加强监督检查，县政府法制办公室具体负责对报送备案的重大行政处罚决定的审查和监督检查工作，发现问题，及时督促相关单位进行整改、落实，并将备案审查工作纳入依法行政年度考核内容。四是严格执行行政执法人员持证上岗、亮证执法制度，全县行政执法人员在履行职务时全部持证上岗，亮证执法。各行政执法部门还制定和完善了有关规章制度和岗位职责，进一步明确了行政执法人员的责任，有力地规范了行政执法行为，提高了执法质量。全县不存在无执法主体资格的单位和个人从事行政执法工作的情况。五是做好行政执法证年审工作。六是进一步加大行政执法责任追究力度。依据《××县行政执法责任追究实施细则》的规定，把行政执法责任追究作为推进依法行政的重要举措，切实加大追究力度，对群众举报、新闻媒体曝光、上级机关交办或其他部门转办，以及执法监督检查中发现的违法执法线索，一经查证属实，严格追究有关责任人员的责任。七是进一步落实部门行政执法责任制。行政执法责任制是一项规范和监督行政机关及执法人员行政行为的重要制度，它作为一种行政机关内部管理的监督机制，对促进依法行政工作开展，提高行政执法水平，有着不可替代的现实意义。全县各行政执法部门内部均建立了行政执法制约机制、行政执法评议考核机制、行政执法奖励机制、行政执法追究、惩戒机制。使“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的原则落到实处。

（三）畅通行政复议渠道，切实履行行政复议职责

为进一步加强行政复议工作，切实履行行政复议工作职责，县政府采取了多项工作措施。一是加强对行政复议工作的宣传力度，要求各乡镇政府、县直各单位通过各种形式，组织本机关人员进一步学习《行政复议法》，充分认识行政复议在解决行政争议方面的重要作用，积极将群众反映的行政争议引入行政复议渠道。落实行政赔偿、补偿制度，畅通权利救济渠道，完善行政复议救济功能。二是要求工作人员在办理事项过程中积极宣传《行政复议法》，发现依法应当通过行政复议解决的事项，及时引导人向行政复议机关申请行政复议。编制了《××县突发公共事件总体应急预案》和分项应急预案。明确了县乡村三级矛盾纠纷化解工作职责和任务，形成了统一领导，协调各方，上下联动，齐抓共管，责任明确的矛盾纠纷排查化解工作机制。县级领导带队下基层调研了解情况，主动排查解决群众反映的相关问题，维护了群众的切身利益。充分发挥调解在解决社会矛盾中的作用，积极化解社会矛盾，维护社会稳定。三是县政府法制办积极采取便民措施，完善接待制度，

认真接待行政复议申请人。对于符合法定条件的行政复议申请要在法定期限受理，切实做到有案必受，受案必审，审案必结。对于不符合行政复议法定条件的申请，也要及时告知其他救济渠道。有效地发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，及时纠正违法或不适当的行政行为。四是在《行政复议法实施条例》颁布实施后，按照《云南省人民政府关于加强州市县政府行政复议和行政应诉的通知》（云政发〔2008〕215号）的要求，积极组织学习培训和广泛宣传活动。政府领导根据实际工作安排，及时组织召开行政复议案件研究会议，听取行政复议机构对案件的办理情况和初步审理意见，并积极带头参加行政应诉。复议案件的办理取得了良好的社会效果，也得到了各级部门和群众的支持和认可。五是创新复议工作模式，注重运用协调和调解的方式化解行政争议，努力做到案结事了。今年，县政府共收到行政复议申请10件，转部

门处理1件，已决定受理的9件，目前受理的9个案件已全部办结，法定期限内审结率为100%。

（四）进一步建立健全科学民主决策机制

修订了县政府常务会议制度，建立了县政府党组议事制度。对涉及全县经济社会发展的重大行政、经济事务的决策，能严格按照《××县人民政府工作规则》、《××县人民政府重大决策基本程序规定》和《××县人民政府重大决策听证制度实施细则》的要求，坚持集体研究、民主决策，虚心听取各方面的意见和建议；对专业性、技术性较强的重大决策事项，均请专家咨询论证或采取多种形式听取群众意见；涉及法律政策的重大决策，充分发挥法制机构参谋、助手作用，依法决策，提高了政府决策的科学性和可操作性，促进了民主决策和科学决策，避免了行政决策失误，提高了自身依法行政能力。

（五）深化政务公开，提高政府工作透明度

《政府信息公开条例》于2008年7月开始实施。我县按照《条例》的有关要求，建成县政务电子网，在政府主页开辟了政府信息公开专栏，制定了政府信息公开指南和政府信息公开目录，15个乡镇和46个部门均按要求开展了政府信息公开工作。制定了相对完善的制度，包括：××县政府信息公开的保密审查程序、××县政府信息保密审查机制、××县政府信息公开年度工作报告制度、××县政府信息公开行政问责实施意见、××县政府信息依申请公开制度、××县政府信息公开监督检查制度、××县政府信息公开时限制度、××县政府信息公开救济制度、××县政府信息主动公开制度、××县政府信息公开保密审查制度、××县政府信息公开信息协调制度、××县违反政府信息公开规定行为责任追究制度（试行）、××县政府信息公开考核评议制度（试行）等。

（六）深化行政审批制度改革，清理行政审批项目

积极推进行政审批制度改革，各部门对办理事项实行服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准五公开，力求使所有需办的事项实现 “一站式”办理，简化办事程序，缩短办事时限，方便广大群众，提高工作效率。2008年以来，县政府法制办牵头对我县各部门的行政审批项目正在进行清理。一是按照加快推进政企分工、政资分开，政事分开，政府与市场中介组织分开的要求，根据有关法律、法规的出台，废止及变动情况，对现行的行政许可项目和非行政许可项目进行清理，取消和调整了一批行政审批事项。二是完善行政审批方式和审批运行机制，积极推进直接面对群众和企事业单位的“窗口”机构的改革，完善一门受理、统筹协调，规范审批、限时办结的运作方式。截止目前，共对县政府34个部门的300余项行政许可和非行政许可项目进行了集中清理，并已于今年6月向县直各部门发出了征求意见稿。

（七）加大规范性文件的审查备案制度，强化对行政行为的监督 二是自觉接受人大、政协监督。认真办理人大代表建议、议案和政协委员提案，努力提高办案质量。对人大代表建议、议案和政协委员提案及时进行整理分类，确定承办单位，及时交办，跟踪督办。

三是强化社会监督。积极处理行政执法方面的群众来信来访，依法保护公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的权利，鼓励公民、法人和其他组织对违法和不当行为的申诉、检举，完善受理处理机制，拓宽监督渠道。对公民的来信来访，有关部门认真调查、核实，并依法及时作出处理。

二、存在的问题

2009年，我县依法行政工作虽然取得了一定成效，但同《纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的要求相比，我们的工作还存在一些不足和问题。主要表现在：一是推进依法行政工作进展不平衡，个别部门依法行政工作滞后；二是行政执法队伍建设和行政执法监督的力度还不够；三是有些行政执法案卷不规范；四是政府法制机构建设滞后，法制干部队伍的数量和素质远不适应依法行政工作的要求。

三、2012年依法行政工作思路

2012年，我县的依法行政工作将继续以提高依法行政能力为核心，以贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《全面加强市县依法行政的决定》为主线，以建设法治政府、责任政府、阳光政府为目标，进一步加大工作力度，全面推进依法行政工作。重点做好五方面的工作：

一是开展宣传教育培训，树立依法行政观念，营造法制社会氛围。

二是完善决策机制，强化纠错机制和落实责任追究制。

三是加快效能型、服务型、责任型政府建设，切实履行法定职责。