时间：2022-05-16 19:29:22
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顺序号│ 工程关系方 │ 姓名和地址 │ 是否被保险人？
───┼───────────┼───────────┼────────
│所有人│ │
1├───────────┼───────────┼────────
│承包人│ │
├───────────┼───────────┼────────
│被安装机器设备主要制造│ │
│人或出口商│ │
├───────────┼───────────┼────────
│其他关系方│ │
───┼───────────┴───────────┴────────
2│工程名称及地点
───┼────────────────────────────────
│工程期限
3├──────────────┬─────────────────
│ 首批机器设备运到工地日期 │ 年月日
├──────────────┼─────────────────
│ 安装期限 │自年月日至 年 月 日
├──────────────┼─────────────────
│ 试车、考核期限 │自年月日至 年 月 日
├──────────────┼─────────────────
│预计工程验收交接日期│
───┼──────────────┴─────────────────
│ 物质损失投保项目和投保金额
├────────────────────┬─────┬─────
4 │投保项目│ 投保金额 │ 免赔额
├────────────────────┼─────┼─────
│（1）安装项目（必要时附清单列明） │ │
│（2）土木建筑工程项目 │ │
│（3）场地清理费│ │
│（4）所有人或承包人在工地上的其他财│ │
│产（列明名称） │ │
├────────────────────┴─────┴─────
│ 物质损失总投保金额
───┼────────────────────────────────
│特种危险赔偿限额
├────────────────────┬─────┬─────
本申请书由投保人如实和尽可能详尽地填写并签章后作为向承保人投保安装工程一切险的依据。本申请书为该工程保险单的组成部分。
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顺序号│
工程关系方
│
姓名和地址
│ 是否被保险人？
───┼───────────┼───────────┼────────
│所有人
│
│
1
├───────────┼───────────┼────────
│承包人
│
│
├───────────┼───────────┼────────
│被安装机器设备主要制造│
│
│人或出口商
│
│
├───────────┼───────────┼────────
│其他关系方
│
│
───┼───────────┴───────────┴────────
2
│工程名称及地点
───┼────────────────────────────────
│
工程期限
3
├──────────────┬─────────────────
│ 首批机器设备运到工地日期 │
年
月
日
├──────────────┼─────────────────
│
安装期限
│自
年
月
日至 年 月 日
├──────────────┼─────────────────
│
试车、考核期限
│自
年
月
日至 年 月 日
├──────────────┼─────────────────
│
预计工程验收交接日期
│
───┼──────────────┴─────────────────
│
物质损失投保项目和投保金额
├────────────────────┬─────┬─────
4 │
投保项目
│投保金额│免赔额
├────────────────────┼─────┼─────
│
（1）安装项目（必要时附清单列明） │
│
│
（2）土木建筑工程项目
│
│
│
（3）场地清理费
│
│
│
（4）所有人或承包人在工地上的其他财│
│
│产（列明名称）
│
│
├────────────────────┴─────┴─────
│
物质损失总投保金额
───┼────────────────────────────────
│
特种危险赔偿限额
├────────────────────┬─────┬─────
5 │危险种类
│赔偿限额│ 免赔额
├────────────────────┼─────┼─────
│地震、海啸
│
│
├────────────────────┼─────┼─────
│洪水、暴雨、风暴
│
│
───┼────────────────────┴─────┴─────
│
被安装机器设备的情况
6
├──────────────────────────┬─────
│
如系单项设备，逐一列明称、型号、技术指标、制造厂│
│商及价值；如系成套设备，列明主要设备的名称、技术指标│
│、制造厂商及价值；如有旧品，逐一列明名称及价值
│
├──────────────────────────┼─────
│ 安装前设备储存地点、条件及保管方法
│
───┼──────────────────────────┴─────
│
工地及附近的自然条件情况
├──────────────────────────┬─────
│地形特点
│
├──────────────────────────┼─────
7
│地质及底土条件
│
├──────────────────────────┼─────
│地下水位
│
├──────────────────────────┼─────
│最后的河、湖、海的名称、距离和以往最低、一般和最高水│
│位
│
├──────────────────────────┼─────
│以往最大降雨量记录
│
├──────────────────────────┼─────
│以往遭受自然灾害（如地震、洪水）记录
│
───┼────────────────────
──────┴─────
│是否投保第三者责任？如是，请列明下列各项：
│
（1）每次事故的赔偿限额及免赔额
8
│
赔偿限额
免赔额
│
A 人身伤害
│
每人
│
B 财产损失
│
（2）保险单总赔偿限额
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│是否投保保证期保险？如是，请列明保证期期限：
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10 │被保险人中的任何一方是否已向其他保险公司投保与本工程有关的保险？
│如果，请列明保险公司名称，保险种类、保险金额和主要保险条件：
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请随向本申请书提供下列文件：
（1）工程合同
投保人签章
（2）承包金额明细表
（3）工程设计书
（4）工程进程表
（5）工地地质报告－－
（6）工地略图
日期：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日
安装工程一切险保险单
保险单号：＿＿＿＿＿
交通银行上海分行（以下简称承保人）根据投保人第＿＿＿＿＿＿号申请书，在投保人缴付约定的保险费后，同意按本保险单条款、附加条款及批单的规定以及明细表所列项目及条件承保安装工程一切险，特立本保险单为凭。
上述投保申请书为本保险单的组成部分。
明
细
表
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投保人姓名和地址
│被保险人姓名、地址及其在本工程中的身份
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│
───────────────┤
建筑工程名称和地点
│
───────────────┤
│
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物质损失
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保险项目
│ 保险金额 │免赔额
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1．安装项目
│
│
（1）
│
│
（2）
│
│
（3）
│
│
（4）
│
│
（必要时附清单列明）
│
│
（5）运费、关税
│
│
（6）安装费
│
│
2．土木建筑工程项目
│
│
3．场地清理费
│
│
4．所有人或承包人在工地上的其他财产（列明名称）│
│
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物质损失总保险金额
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特种危险赔偿限额
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危险种类
│ 赔偿限额 │免赔额
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地震、海啸
│
│
────────────────────────┼──────┼────
洪水、暴雨、风雨
│
│
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第三者责任
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保险项目
│赔偿限额 │免赔额
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1．人身伤亡
│
│
每
人
│
│
总
额
│
│
2．财产损失
│
│
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总赔偿限额
│
│
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注：每次事故引起的损失的赔偿限额
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保险期限
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安装期限：包括试车考核期 天 │加保的保证期限&nbs
p;
自
年
月
日起
│
自
年
月
日起
至
年
月
日止
│
至
年
月
日止
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保险费总额
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附加条款及／或批文
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投保申请书日期：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日
第一条为了更好地开展开发区内小型项目承发包管理工作，使工作程序化、规范化，根据《关于规范限额以下小型建设项目承发包管理等问题的通知》，特制定本实施细则。
第二条本实施细则所称的招投标，是指符合《关于设立开发区小型项目承发包领导小组及小型项目承发包管理办公室的通知》内规定的，需要通过公开招标、邀请招标两种方式中任一方式进行的行为，所有方式原则上采用最低价中标。
第二章公开招标
第三条项目公开招投标工作的步骤如下：
1、拟订招标信息和招标文件
小型项目承发包管理办公室依据任务书、申请书等编写招标信息和招标文件，并报送小型项目承发包领导小组负责人审定。
2、招标信息
小型项目承发包管理办公室将小型项目承发包领导小组负责人签发的招标信息公开（登报或网上公开，或者其它公开方式，公开咨询电话号码、具体办公地点、施工单位及项目经理资质要求等内容），招标信息规定的投标人报名时间应当根据项目具体情况确定，但自招标信息之日起，不得少于五日（由于工程时间紧迫等特殊情况不得少于三日）。
3、接受报名
根据招标信息的要求，在规定时间内接受投标人的报名,一个项目经理只可报一个标段。如有需要，报名的同时对投标人进行资格预审。每个标段报名单位应不少于三家。
4、发售招标文件
根据招标信息的要求，在规定时间内向合格的投标人发售招标文件，招标文件发售时间应当根据项目具体情况确定，但自招标文件开始发售之日起，不少于三日。在招标文件中应列出工程量清单并设定工程的最高限价或最低限价，以及开竣工时间要求。
5、招标答疑
按照招标文件要求，由小型项目承发包管理办公室负责对投标人提出的疑问，在规定的时间和地点内进行答疑。
6、确定和通知评标小组成员
评标小组由三人（含三人）以上单数组成，评委由小型项目承发包管理办公室根据招标项目的实际情况确定。评标小组成员确定后，由小型项目承发包管理办公室负责通知。
7、接收投标文件和收取投标保证金
在招标文件规定的时间内，小型项目承发包管理办公室对投标人报送的投标文件进行审核验收，同时向投标人按招标文件规定收取投标保证金，投标保证金不得少于合同预算价的2%（特殊项目另行规定）。
8、投标文件密封性验证
在开标前，投标人或投标人的授权人，共同对全部投标文件的密封完整性进行验证、确认。
9、唱标
开标工作人员在现场打开所有投标文件，按照招标文件规定的模式唱标，并作好详细记录。
10、评定标
小型项目承发包管理办公室工作人员负责做评标现场记录。评标小组经过综合评定后，按招标文件确定中标人（所有评标小组成员签字确认评定标结果，否则评定标结果无效）。
同时投标人或投标人的授权人对于确定的中标人有异议的需当场提出，否则将视为默认同意此评标结果。
11、退还投标保证金
开标结束后，退还未中标投标人的投标保证金，并收取中标人的履约保证金，履约保证金不少于工程中标造价的5%（特殊项目另行规定）。
12、发放中标通知书
小型项目承发包管理办公室向中标人发中标通知书，同时抄送有关部门备案。
第三章邀请招标
第四条项目邀请招投标工作的步骤如下：
1、拟订招标邀请书、邀标文件和邀标单位名单
小型项目承发包管理办公室依据任务书、申请书等编写招标邀请书、邀标文件和列出邀请投标人，邀请投标人应具有相应资质及同类施工经验，并报送小型项目承发包领导小组负责人审定。
2、发送投标邀请书
小型项目承发包管理办公室将小型项目承发包领导小组负责人签发的投标邀请书，发放给通过小型项目承发包领导小组负责人审定的邀请投标人。
3、接受报名
根据招标邀请书要求，接受应邀投标人报名，如有需要，报名的同时对投标人进行资格预审，每个标段报名单位应不少于三家。
其余实施步骤参照上述第二章公开招标第三条4-12款相应内容。
第四章合同
第五条小型项目承发包管理办公室向中标人发中标通知书后，由项目承办单位与中标人签订合同，合同应明确双方权利和义务以及违约责任，同时招标记录送有关部门存档、备案。
第五章项目管理
第六条对于工程中的一般变更，按变更工程的大小报相关领导审批，审批权限如下：
1、小于10000元的变更，由业主代表审批；
2、10000~~30000元的变更，由主管部门分管领导审批；
3、30000~~80000元的变更，由主管部门主要负责人审批；
4、对于单项子目超过80000元以上的工程变更或累计变更造价超过中标造价的20%时，应由项目承办单位会同相关部门召开工程情况说明会，经研究同意后方可进行变更施工，同时将批准变更资料送有关部门备案。
5、村级的小型工程项目，方案在招标前报小型项目承发包管理办公室同意后，由各村负责实施（包括前期项目承发包，中期项目管理及后期工程验收、资料归档），工程变更的审批权限不超过30000元，如超过30000元的，应由该村将情况上报上级部门，并会同相关部门召开工程情况说明会，经研究同意后方可进行变更施工，同时将批准变更资料送有关部门备案。
第七条工程竣工后，应由施工单位进行申请验收，由项目承办单位邀请相关部门共同进行验收。对隐敝工程应及时验收、记录在案、签证确认。
第八条工程验收通过后，项目承办单位将任务书（申请书）、招标文件、中标人投标文件正本、招标记录、中标通知书、施工合同，竣工资料等装订成册，送相关部门进行工程审核并归档。
第六章责任
第九条投标企业在承发包过程中存在串标行为的，没收投标保证金，情节严重者，该投标企业及项目经理一年内不得参与开发区所有工程项目的投标。由小型项目承发包管理办公室列入名单，送相关部门备案。
第十条施工过程中对于变更增加工程未通过业主及监理工程师批准擅自施工的，此变更增加工程量不予计量，情节严重者，该施工单位及项目经理一年内不得参与开发区所有工程项目的投标。由小型项目承发包管理办公室列入名单，送相关部门备案。
第十一条小型项目承发包管理办公室在项目管理过程中对于越权审批者按照相关规定给予处罚。
第七章附则
第十二条本细则未尽事宜由小型项目承发包领导小组负责研究决定。
第十三条本细则由监察部门参与制订。
经济的快速发展带来了用电需求的持续增长，为维护正常的供用电秩序，规范供用电行为，保障电网安全稳定运行，提高业扩报装服务水平和服务效率。本文从新装（或变更）申请和供电方案、工程招投标、竣工查验、供用电合同签订、业扩收费管理、装表接电等六个关键节点任务做了分析，探讨如何规范业扩报装管理工作。
关键词：业扩报装；精细化；管理研究
业扩报装是营销工作重要部分，是供电企业进行增供、扩销的有效途径。业扩报装信息的完整性与准确性影响着电力企业的后续工作（如抄表、电费计算与回收、报表与市场分析等），我国对业扩报装服务质量的要求较高，要求要全面促进其工作进度，完善其工作记录。因此，供电企业要从实际出发，结合具体的需求分析，对业扩报装的流程进行不断的完善与改进。
一、相关概念
业扩报装指的是：从客户申请用电，到实际用电完成，供电部门的相关工作业务及其业务流程。它是客户与供电部门供电、用电的最主要的环节。它的工作效率及质量，直接展示供电企业的形象，影响供电企业的发展与经济、社会效益。业扩报装主要包括以下8个步骤：（1）用电申请；（2）现场查勘；（3）供电方案确定；（4）单位资质审查（受电工程设计及施工）；（5）图纸审查（受电工程设计）；（6）中期检查及最终验收；（7）签订合同；（8）装表与接电。
二、业扩报装速度影响的因素
（一）供电方案的确定及审批方面的影响
业扩报装申请书经业务受理员受理后，传递给现场勘察员签收。现场勘察环节存在三个因素：①勘察人员确定供电方案并答复客户后，客户不及时联系设计、施工单位进行设计施工；②勘察人员没能及时、主动与客户联系，组织相关人员前去勘察确定供电方案，主动服务意识差，延误勘察时间；③供电企业公用配电变压器或变电所出线间隔负荷已满，还待配网扩建，暂不具备供电条件，影响业扩报装速度。
（二）工程检查、竣工验收方面的影响
供电企业对客户工程中间检查不及时，原因有两个方面：①客户不告知供电企业施工时间；②供电企业不及时了解客户施工进度，不能进行工程中间检查，待客户工程完毕，申请竣工验收时才去验收，在验收中如果发现问题，则需要进行整改。有些客户拖延整改，或找人情不愿整改或整改不彻底，造成验收不合格，影响业扩报装速度。
三、相关对策
（一）加强对报装各环节工作的管理
1、审批供电方案：现场勘察人员根据报装申请，签收业务并主动为客户服务，组织相关人员在第一时间进行现场勘察，拟出供电方案后报上级审批。并在最快时间内把批复的供电方案交还给客户。若电力企业暂时缺少对客户供电的条件，要把客户需求及时上报给上级，进行电网规划，以满足客户的长久之需。
2、业务员受理业务：报装客户能够在业务办理点提前查询信息，提示客户准备业扩报装资料，提高报装申请效率，使申请能够一次性通过。业务员要仔细询问客户的电量需求，主动向用户介绍报装申请的相关要求。并及时把申请书传递出去，给下个环节的相关工作人员，做好催办记录。在营销系统内进行业务催办，提高业务办理的效率。
3、检查与验收：检查人员关注报装工程的进度，适时与客户交流，并对报装工程进行中期检查，在检查过程中，多走多看，能够做到发现问题并及时提出意见，主动督促客户完成报装整改。加强监管机制，在竣工检验时，对工程以及设备进行全面检查，做到对工程负责，对客户负责。并针对性地进行评价，规范其服务行为，向客户多解释，多提意见，保证供用电的安全与合理。
4、装表与接电：办理相关用电手续后，业务员通知客户交费，相关人员在规定时间内做到最快、最安全送电。在验收合格后，要努力避免因为相关手续没办完，而迟迟延误对客户的送电时间。
（二）建立二级业扩监管
在实施业扩报装工作时，电力企业实施多级监督控制。其中，第1级为营销部，工作人员以“月”为单位，稽查相关业扩报装业务，审核业扩的方案与设计、进行项目中期检查和竣工验收、与客户签订用电合同、监控装表与接电工作；第2级为上级营销部，按业扩报装监控相关的实施办法，监控下级部门业扩报装工作，有效提高业扩报装速度。
（三）完善稽查与考核工作
电力企业各级营销部要全过程督办业扩报装工作进度，在各环节上都要加强对业扩报装的相关工作标准、规范与制度进行稽查。企业要大力开展客户回访机制，进行用户满意情况调查，并提出改进意见。加强对业扩报装考核的要求，完善对业扩报装质量的考核，建立治理机制，把整治成报装的效纳入业绩考核中。规范业扩报装，持续评价，提高报装服务水平。
（四）实施责任追究制度
重视业扩报装客户资源，加强客户投诉管理，健全对服务责任的岗位追究制度，对侵害、损害客户利益的事件，给予严惩；对在业扩报装工作中造成社会、经济影响的事件，严格追究相关人员责任。规范业扩报装人员的工作行为，加强它们的主动服务意识。在用电上，以解决客户实际问题为主要工作内容。
（五）针对户表与新建建筑业扩工程考虑
设置ERP接入点，针对用户的户表以及新建住宅、办公楼的配套管理要求，设计未来用电流程，以适应可能出台的新管理办法。密切跟踪重大投资项目的建设情况，营销部开启“绿色通道”，保障项目运行过程中供电畅通。不忽略中、小用户的用电需求，从技术上加快报装速度，加强营销与其他各部门的配合度，全力保障各类用电项目的用电需求，保障大、中、小用户都能够顺利用电。
综述：
电力业扩报装工作要求电力企业与客户多交互。在报装的各环节中，都有可能出现问题影响报装速度。因此，电力企业应与客户及时、准确的协调沟通，以客户为核心，尽心竭力地满足客户需求，从而树立良好的企业形象。
提高高压客户业扩报装送电率是一个系统工程，如提升服务理念，提高服务技能。从事业扩报装工作人员必须遵守《供电服务规范》、《国家电网公司员工服务“十个不准”》等规定，兑现《国家电网公司供电服务“十项承诺”》。坚持“一口对外”、“三不指定”、“办事公开”、“方便客户”原则。还要加强领导和管理工作，使工作有章程，操作有规范，办事有效率。只有这样才能使高压客户业扩报装更上一个台阶，使送电率得到进一步的提升。
参考文献
[1]陈昊，湛燕.电力智能管理决策系统的研究与实现[J].大众科技.
关键词：铁路 施工 索赔 管理
一、 工程索赔基本原理
1、索赔的概念
在建筑工程中，索赔是当事人在实施合同过程中，当发生由于：(1)业主违约；(2)风险分担不均；(3)施工条件变化；(4)合同调整、合同缺陷；(5)业主违约；(6)施工延期；(7)恶劣的现场自然条件；(8)不可预见因素、政策、法规的变化；(9)设计考虑不周；(10)业主或监理工程师管理不善，等原因造成的承包商权利受损时，在提供真实、全面、及时的索赔证据，明确责任人后，根据合同、法律以及的惯例等规定，对并非由于自己的过错所造成的损失，或承担了合同之外的工作所付出的额外支出，承包人具有向发包人提出在经济和时间上要求补偿的权利，即进行工期索赔和费用索赔。
2、索赔的程序
索赔程序是指从索赔事件发生到最终处理完毕全过程所包括的工作内容和工作步骤。由于索赔工作实质上是承包商与业主、保险公司等其他各方在分担工程风险方面的重新分配过程，涉及到双方的众多经济利益，因此，合同双方必须严格按照合同规定的索赔程序工作，才能提高获得索赔成功的概率。
在承包商对索赔资料的准备阶段，是承包商内部处理索赔事件和索赔报告书的编制过程。一份完整的索赔报告书应该包括以下四个部分：⑴总论部分，概况说明具体索赔事项，主要包括：序言，索赔事项概述，具体索赔要求；⑵合同论证部分，叙述索赔的依据，是索赔报告关键部分之一，是索赔成立的基础，一般包括：概述索赔事项的处理过程，发出索赔通知书的时间，引证索赔要求的合同条款，指明所附的证据资料；⑶索赔款项或者工期延长的计算方法和具体计算过程；⑷证据资料的统计。
3、索赔的证据
对于承包商而言，预测和发现索赔机会，并合理、有利地提出自己的索赔意愿，设法得到最大程度的赔偿或补偿，需要做大量的前期准备工作才能有效的进行索赔。证据主要包括：（1）招标文件、合同文本及附件、业主认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等；（2）工程各项有关设计交底记录、变更图纸、变更施工指令等；（3）工程各项经业主或监理工程师签认的签证。（4）工程各项来往文件、指令、信函、通知、答复等；（5）各种会谈纪要；（6）施工计划及现场工程实施情况记录；（7）施工日志；（8）工程停电、停水和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期；（9）工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录；（10）工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录；（11）工程有关施工部位的现场照片及录像等；（12）工程现场气候记录；（13）工程验收报告及各项技术鉴定报告等；（14）工程材料采购、进场、验收、使用等方面的凭据。（15）各种工程会计核算资料；（16）国家法律、法令、政策文件等。
二、兰州枢纽一标段铁路施工索赔管理实证研究
1、工程简介
兰渝铁路是国家Ⅰ级双线、大能力、高标准电气化铁路。其中，新建铁路兰州至重庆线兰州枢纽货车北环线是兰渝线引入工程，起于桑园子站，止于仁寿山隧道出口, 最后接入既有兰新线，正线长度约29.1km。
2、索赔案例分析
(1) 案例描述
长寿山隧道进口右线属于洞口浅埋段，于2010年3月22日进洞，开挖揭示该段均为粉细沙与黄土夹层，局部夹有卵石层，结构松软、潮湿，开挖时粉细沙稳定性较差。4月18日上导坑停止停止掘进开始施作仰拱，4月24日11时在开挖HDK41+917~HDK41+922段仰拱时，形成长4m、宽6m、高4m的塌穴，由于浅埋洞口遇较差岩体结构，偏压、高地应力卸荷冲击围岩，导致10多米初期支护变形受损。根据现场情况看，受损段围岩等级为Ⅴ级加强衬砌，初支拱架已明显发生偏移、扭曲，喷射混凝土出现不同程度的张裂、脱落现象，右侧顶部出现长4m、宽6m、高4m的塌穴，经核定，该段里程桩号为：HDK41+920 ~HDK41+935，共计15.00延米（实际为11米）。经项目部相关人员查看后，一方面决定洞口受损初支采用工字钢进行横向临时加固支撑，以免出现大的塌方和冒顶，再进一步确定处理方案，另一方面联系保险公司，对此部分损失进行理赔，出险原因为：偏压、高地应力造成围岩和衬砌变形与破坏。
(2) 索赔程序
事故发生后，第一时间进行索赔证据的搜集，提出索赔要求，在进行事故抢修的同时编写索赔报告，报送索赔资料。一般按以下步骤进行：提出索赔意向通知；准备索赔证据；编写索赔报告；报送索赔资料并接受业主或保险公司对索赔文件的审核，会议协商解决；邀请中间人调解；提交仲裁或诉讼。
(3) 索赔依据
根据《兰渝铁路兰州枢纽LZ-LZSN-1标段建筑工程一切险及第三者责任险保险合同》附加条款第28条“围岩和衬砌的变形与破坏”特别条款：“在工程施工过程中，在遇不良地质条件时，如果被保险人及工程承包方采取了合理的施工方法和支护措施，并对围岩和初支进行了监测，仍不能阻止“围岩和衬砌的变形与破坏”的发生，对此造成的保险财产损失，为了减少损失所采取的施救措施所产生的合理费用以及第三者财产、人身伤亡的损失，保险人应承担赔偿责任”之约定，本次事故出险原因属于本保单保险责任范围，保险人应予承担赔偿责任。
(4) 索赔资料的编制
保险理赔资料包括：索赔申请书、损失费用清单、保险合同、施工合同、开工报告、技术规范、现场描述、施工处理方案、施工日志、监理日志、监控量测记录、地质TSP预报报告、工程报验申请表、施工图纸以及事故现场照片等相关资料。资料的搜集及编制过程要求：逻辑合理、证据充分、理由客观、图文并茂。
1索赔申请书：要体现出事故发生的原因、索赔理由及索赔金额，原因要客观，必须是非施工原因引起，且要属于保险责任范围，这样才使得索赔依据更加充分。
2损失费用清单：要依据施工图纸和处理方案计算，且在保险范围内或者有充足的理由认定为保险范围内，有必要的计算过程，单价尽量取施工合同清单单价。
3现场描述：要详细，全面体现受损的内容，要分析事故原因，为处理方案要留下伏笔。
4施工处理方案：要全面、科学，符合现场描述，并能够完全解决此次事故。
5施工日志及监理日志：要客观、详细，内容必须与索赔申请书、现场描述、处理方案、监控量测记录、地质TSP预报报告以及工程报验申请表相一致。
6现场照片：清晰度好，反映损坏程度。
(5) 索赔结果
事故发生后，向保险公司报案并提出索赔，经过保险公司公估师会同本项目部双方代表前往出险现场进行查勘，并依据现场查勘和相关资料，核定本次事故损失总金额为RMB460258.84元，扣除本次事故残值RMB10180.35元，以及免赔金额RMB300078.49元，最终取得索赔金额300000.00元。
[关键词]电力业扩报装；速度；影响因素；处理对策
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）09-0107-01
1.电力业扩报装速度的影响因素
第一，业务申请受理阶段的问题。传统的业务申请受理方式为柜台受理，这就需要客户亲自去营业厅填写用电申请书中的各项栏目，再由客户服务人员录入电脑。但由于很多客户并不熟悉申请书上各栏目的正确填写方式，因此经常出现填写错误而延误报装时间的情况（如很多客户无法合理填写申请容量，受理后在后续环节才发现申请容量不合理，再更改申请容量而影响业扩报装速度）；很多客户在填写报装申请书时没有带齐所需资料和证件，需要补齐资料和证件后再次到营业厅进行填写。
第二，现场勘查阶段的问题。由于现场勘查牵涉的部门和人员较多，除勘查员外还有设计人员、生产技术人员、配网运行人员、总承装单位管理人员、线路承装人员和变电承装技术人员等相关人员，必须选择这些人员都有空的时间段，如果恰巧某些人员工作日程表变动，则整个勘查计划就要随之改变，所以确定勘查日期费时费力。
第三，审批供电方案阶段的问题。以不少供电公司申请容量在2000千伏安及以上的流程为例：首先由营业厅受理客户申请，客户服务中心的勘查员、工区及相关部门人员现场勘查之后，由勘查员整理现场勘查意见并提出供电方案；其次由工区和客户服务中心对供电方案会签后送至计划部和生产技术部会签；再次由总工程师审定供电方案，生产副总经理批准该方案；最后由客户服务中心通知客户，如果客户无异议，则确定此供电方案。由上述流程可知，供电方案提出后需要经过四个部门会签审核，两位公司领导审定和批准，所需时间经常在十天以上，如果期间有相关人员出差或有不同意见而需反复磋商，耗时将会更长。
第四，装表接电阶段的问题。客户工程经供电公司验收合格后，供电公司派人装表、加封计量设施，客户在供电公司办理相关手续。大多数客户能够很快办完相关手续，但个别客户在需签订供用电合同时，企业法人不在又没出具委托人签字的委托书，造成不能及时签订供用电合同；也有个别用户因资金紧张不能交清相关费用，供电部门暂不送电，影响业扩报装速度。
2.加快电力业扩报装速度的对策
2.1 业务申请受理阶段的处理对策
除客户登门书面申请外，供电公司要积极拓展网上营业厅申请和电话申请的方式，客户服务人员收集到必需的基本信息（如客户姓名、地址、联系方式、电能用途等）就可以开始受理。网上申请和电话申请方式不但可以节约成本，而且可以节省客户来回营业厅及填写表格的时间及精力，有利于提高客户满意度，此外可以缩短营业厅的接待时间，减少营业厅的客流量及客服人员修改表格不当之处的次数，切实提高营业厅与客户服务中心员工的工作效率。
2.2 现场勘查阶段的处理对策
现场勘查要得到的基本信息可以从配电网自动化系统获取（该系统提供配电负荷、数字地图及网络信息，拥有完善的配电网自动化系统），从而使生产技术人员与配网运行人员不必到现场去收集此类信息；对于特殊供电线路架设及核定电价因素，设计人员、电费管理中心人员和计量中心人员集中到现场收集资料即可。此举可以大大节省供电公司的派工人数，缩短现场勘查时间，提高现场勘查阶段的工作效率。
2.3 审批供电方案阶段的处理对策
因为供电方案的具体接线方式只有可数的几种模式，通常对应不同的计量方式和容量，电压等级也只有可数的几种类型，因此供电公司可以考虑构建典型供电方案的数据库；而电网的许多参数，如供电能力是可量比的，因此确定供电方案的依据是可判断且明确的。基于此，供电公司可以在GIS配电网自动化系统平台上设计一个专家系统，该系统包含电网的基本信息、客户接入电网的依据判断及多种类型的供电方案，当输入客户的申请信息时，就会输出几种备选方案，由客户从中选择；然后由客户服务人员对客户选定的方案进行备案并告知项目经理。
对于有特殊要求而不适合使用专家系统的用户，供电公司可以使用方案审定会的方式，把客户服务中心、工区、生产技术部、计划部和公司领导等相关人员聚集到一起讨论供电方案，在会上确定最终的方案，这就减少了因逐个部门会签及意见分歧反复会签而导致的时间浪费。
2.4 装表接电阶段的处理对策
客户在签订供用电合同并办理完相关手续后，供电公司应在规定时限内送电。供电公司在接到客户竣工验收申请的同时，就应着手准备办理送电前其他相关手续，例如：起草、评审、签订供用电合同等事宜，通知客户交清相关费用等。待工程验收合格后，客户在最短时间内就可以办理完相关手续，及时送电，避免验收合格后，相关手续迟迟不能办完而延误送电时间。
2.5 其他处理对策
第一，实施二级业扩监督。供电公司在业扩报装工作中要实施分级监控，其中第一级由营销部把相关部门和人员组织起来每月稽丝头部门办理的业务要监控业扩报装方案的制定、审核的答复、检查的结果、签订的合同以及装表接电等工作完成的时限；第二级由供电公司上级营销部门根据自身的情况监控所属下级单位的工作情况，以此来加快电力业扩报装的速度。
第二，对相关员工实施培训。供电公司要聘请专业的老师定期为营销部门的员工进行服务意识、服务技能方面的培训，并对营销部门员工的工作进行定期及不定期的明察暗访，以督促营销岗位工作人员保持较高的工作效率和优质的服务水平；要逐步对员工进行信息观念的培训以适应新的管理信息系统，包括系统规则观念、数据共享观念及信息安全意识等的培训，使得业扩报装业务更加高效的进行。
第三，引进客户评价体系。供电公司要高度重视客户的投诉，建立健全电力业扩报装服务责任的追究制度，对那些涉嫌“三指定”以及对客户利益造成侵害的事件，或在整个电力业扩报装工作中产生了不良社会影响和经济损失的事件要严格追究责任。
第四，实行“一站式服务”。供电公司受理客户报装申请后，由客户服务部门组织生产技术部、营销部、发展策划部、计量中心等部门对供电方案进行“一站式”制定、答复、设计审查、竣工验收、装表接电等，减少客户在各部门往返奔波时间，充分体现“一口对外”，整合资源，减少推诿现象的发生，加快业扩报装速度。
第五，制定业扩报装工作奖罚制度。针对每一位参与报装工作的人员，供电公司要根据其不同岗位规定办理业扩报装工作时限、工作质量、服务态度进行评价考核，优者奖，劣者罚，按季度对报装工作人员受理的报装业务量、完成率、完成质量、完成时间、用户评价进行检查测评，作为季度考核一项内容，切实增强工作人员主动服务客户意识。
3.结语
近年来随着用电需求的不断增加，各供电公司业扩报装的业务量日益增多，这就要求供电公司在确保业扩报装工作质量的基础上，就影响业扩报装速度的因素进行分析，并制定对策来切实提高业扩报装的速度，从而让用户早日用上放心电。
关键词
[1]张金娥.影响电力业扩报装速度的因素及解决方法[J].电力需求侧管理，2011（5）.
关键词：业扩报装；内容；思考
Abstract: In order to meet the demand for electricity power enterprise of modern people, the power supply of the optimization is one of the important aspects. In this respect, business expansion in the optimization of service, there are all kinds of patterns can not be ignored in a certain extent industry expanding can improve the quality of service.
Key words: business expansion; content; thinking
中图分类号: F426.61
电力业扩报装是客户申请用电到实际用电全过程中供电企业业务流程的总称，是电力企业对电力进行供应和销售的必要环节，业扩报装工作质量和效率直接影响着供电企业的发展、效益和形象。伴随着一些客户的需求在不断的增长，我国对业扩报装服务质量的要求也越来越高，在坚持“一口对外、便捷高效、三不指定、办事公开”的工作原则同时，进一步加强业扩报装规范管理，确保业扩报装工作规范、高效、有序运作，进一步简化用电手续，强化工程管理，缩短业扩报装周期，规范业扩报装工作程序和行为，提高服务效率和服务质量，树立供电企业良好形象。
1、业扩报装的基本概念
业扩报装是客户申请用电到实际用电全过程中供电企业业务流程的总称，是客户和供电企业监理供用电关系的首要环节，业扩报装工作质量和效率直接影响着供电企业的发展、效益和形象。它主要包括用电申请受理、现场查勘、确定并答复供电方案、受电工程设计单位资质审查、受电工程设计图纸审查、施工单位资质审查、受电工程中间检查、竣工验收、供用电合同签订、装表接电等环节。
2、业扩报装包含的主要内容和特点
近年来，随着社会经济的飞速发展和工业化、城市化进程的不断加快，电力企业的发展可谓突飞猛进。作为电力企业与用电客户之间的重要连接纽带，业扩报装发挥着至关重要的作用。其内容和特点分析如下：
2.1业扩报装的主要内容
申请受理：供电营业窗口工作人员按照“首问负责制”服务要求，指导客户办理用电申请业务，向客户宣传解释政策规定。受理客户用电申请时，应主动为客户提供用电咨询服务，接受并查验客户用电申请资料，审查合格后方可正式受理。
现场查勘并确定供电方案：现场勘查时，应重点核实客户负荷性质、用电容量、用电类别等信息，结合现场供电条件确定客户供电电源、计量方式、计费方案等。受电工程设计审查：受理客户送审的受电工程图纸资料时，应审核报送资料并查验设计单位资质。审查合格后，应依照供电方案和国家相关标准开展，审核结果应一次性书面答复客户，并督促其修改直至复审合格。
受电工程中间检查：供电企业在受理客户受电工程中间检查报验申请后，应及时组织开展中间检查。发现缺陷的，应一次性书面通知客户整改。复验合格后方可继续施工。
竣工验收：受理客户竣工检验申请后，与客户预约检验时间，并及时通知本单位参与工程验收的相关部门。竣工检验时，应按照国家、电力行业标准、规程和客户竣工报验资料，对受电工程进行全面检验。发现缺陷的，应以书面形式一次性通知客户，复验合格后方可接电。
供用电合同签订：合同文本审核批准后，将供用电合同文本送交客户审核，如无异议，由双方法定代表人、企业负责人或授权委托人签订，合同文本应加盖双方的“供用电合同专用章”或公章后生效。
装表接电：正式接电前，完成接电条件审核，并对全部电气设备做外观检查，确认已拆除所有临时电源，并对二次回路进行联动试验。增容客户还应拆除原有电能计量装置，抄录电能表编号、主要铭牌参数、止度数等信息，并请客户签字确认。
装表接电完成后，应及时收集、整理并核对归档信息和报装资料，建立客户信息档案和纸质档案。
2.2业扩报装的特点
业扩报装工作应全面践行“四个服务”宗旨，认真贯彻国家法律法规、标准、规程和有关供电监管要求，严格遵守供电服务国家相关规定，坚持把客户作为服务的中心，不断的优化业扩报装工作的流程，具有“一口对外、便捷高效、三不指定、办事公开”的特点。
3、影响业扩报装工作速度的因素
3.1供电方案的确定及审批方面的影响
业扩报装申请书经业务受理人员受理后，传递给现场勘察人员签收。现场勘察环节存在三个因素：⑴勘察人员确定供电方案并答复客户后，客户不及时联系设计、施工单位进行设计施工；⑵勘察人员没能及时、主动与客户联系，组织相关人员前去勘察确定供电方案，主动服务意识差，延误勘察时间；⑶供电企业公用配电变压器或变电所出线间隔负荷已满，还待配网扩建，暂不具备供电条件，影响业扩报装速度。
3.2工作中业务受理方面的影响
传统的业务受理方式是柜台受理，客户到当地供电企业营业厅柜台办理报装手续，填写报装申请书，提供相关资料、证件等。如果由于资料、证件准备不充分，则需要客户再来一次；如果由于客户没有表述清楚所办业务内容，或业务受理人员没有了解其办事意图，则可能办错业务项，填错申请单。另有一种情况是业务受理人员对用户用电情况不熟悉，不能正确帮助客户分析、解答相关业务事项及用电所需，使客户在报装申请时，不能合理填写申请容量，受理后在后续环节中才发现申请容量不合理，再更改申请容量，延误报装时间，影响业扩报装速度。
3.3工程检查、竣工验收方面的影响
供电企业对客户工程中间检查不及时，原因有两个方面：⑴客户不告知供电企业施工时间；⑵供电企业不及时了解客户施工进度，不能进行工程中间检查，待客户工程完毕，申请竣工验收时才去验收，在验收中如果发现问题，则需要进行整改。有些客户拖延整改，或找人情不愿整改或整改不彻底，造成验收不合格，影响业扩报装速度。
3.4工程设计、审核及施工方面的影响
供电企业向客户答复供电方案后，有些客户因种种原因不能及时委托设计部门设计，或不能及时将设计图纸交供电企业审核，或供电企业审核后提出修改意见，客户不能及时修改设计图纸，延误工程进度，影响报装速度。
3.5装表接电方面的影响
客户工程经供电企业验收合格后，供电企业派人装表、加封计量设施，客户在供电企业办理相关手续。大多数客户能够很快办完相关手续，但个别客户在需签订供用电合同时，企业法人不在，又没出具委托人签字的委托书，造成不能及时签订供用电合同；也有个别用户因资金紧张不能交清相关费用，供电部门暂不送电，影响业扩报装速度。
4、对电力企业扩报装的思考
4.1 要建立业扩报装稽查和客户服务回访常态机制。供电企业各级营销部门要全过程督办业扩报装各环节的工作进度，加强对业扩报装工作标准、政策制度和服务规范执行情况的稽查。开展客户回访和满意度调查，定期提出改进业扩报装服务的措施建议。
4.2 要强化业扩报装考核评价工作，完善业扩报装质量考核制度，建立客户受电工程“三指定”治理长效机制，将整治成效纳入各级企业负责人业绩考核指标。通过持续评价，不断规范业扩报装，提升服务水平。
4.3 要实行业扩报装服务责任追究制度。重视并加强客户投诉管理，建立健全业扩报装服务责任追究制度，对涉嫌“三指定”、侵害客户利益的事件以及在业扩报装工作过程中造成重大社会影响、重大经济损失的事件，应严格追究有关责任人的责任。
4.4 要加强服务意识，规范员工工作行为，切实解决客户的实际用电问题。
5、结束语
电力业扩报装是一个长期、艰苦的工作，根据电力事业的不断发展，需要不断地完善业扩报装流程及相关制度，需要各部门、单位各方面的通力合作和大力支持。在我们大家共同的努力下，能更好地开拓电力市场，更好的树立电力企业的形象，为电力企业创造出更高的价值，一定可以获得更高的利润回报，更好地为社会和广大人民群众服务。
参考文献：
1、业扩受理
1.1受理服务。在受理客户用电业务申请时，要热情接待，积极主动的做好服务工作，有问必答，帮助客户办理业务，热情向客户介绍相关业务，协助客户填写有关表格，为满足客户需求为客户提供帮助。
1.2手续办理。耐心的向客户说明办理业扩业务所需证件及工作程序（相关说明在营业窗口公示），检查、审核用户的各类证明资料是否齐全，对资料不齐全而办理用电或变更手续的，要耐心的向客户解释，指导客户详细填写用电申请表、用电变更表，询问完善客户联系方式和电话号码，做到填写完整、规范、真实的表格。业扩办理人员应在申请表格中如实填写办理日期及审批意见，同时按要求真实、准确、及时录入营销系统。
1.3信息录入。认真核实客户的信息，确保客户信息的准确性。严格按照规范要求的录入格式，进行地址、户名、联系方式、用电地址、身份证号码等信息的录入，随着业务的进展，认真核对和录入用户电费电价、表箱位置、表计度数、出厂编号、下户线长度。确保客户基础信息的真实可靠。
2、现场勘察、确定供电方案
2.1现场勘察。工作人员在接到报装申请书时，要主动的与客户及时联系，并且及时招集相关人员进行勘测现场，根据勘察的情况客户的用电需求和相关规程，确定供电方案，及时通知客户。积极和客户保持联系，及时得到客户对方案答复。
2.2设计审查。对工程的设计严格按照供电方案评审方案设计图纸，保证设计的正确性、完整性、可行性，为电力客户把好设计审查关。规范中间检查，由客户经理根据业扩工程进度，组织相关人员进行中间检查，确保工程质量。
3、严格执行业扩报装承诺时限
3.1加强监测。每日对业扩工单进行系统在线监测，对发生的异常工单提前进行预警并下发处理。坚持每日预查，查出即将超期工单时，当日电话通知责任单位和人员，每周五对下周一超期工单进行预报。发现异常工单及时与相关责任人进行沟通处理，将业扩工单各环节处理时限严格控制在国网公司业扩报装工作规范规定的时限内。
3.2严格考核。严格执行业扩报装承诺时限，加强对各基层单位及单位内部的监督和考核力度，加大对新装、增容业务的供电方案答复、受电工程设计审核、中间检查、工程验收、装表接电等5个流程的执行情况及时限情况进行全过程督查；落实工作责任到人。
3.3谁发起谁负责。按照“谁发起工单谁负责”的原则，以客户用电需求为服务时限，优化简化内部业务工作流程，畅通“绿色通道”，提高报装时限管理效率，严格按照绩效考核办法对出现超期工单的单位进行考核。
4、工程检查、验收
4.1中间检查。根据业扩工程进度，组织有关人员进行业扩工程的中间检查，确保工程质量，为今后竣工验收打下良好基础。业扩工程应严格按照《安规》要求施工，杜绝违章指挥、违章作业。联合执法人员，对施工过程进行安全检查，做好安全记录，对存在安全隐患提出整改意见，对在施工过程中违反安全生产操作规程的人员应进行处罚，避免因质量而导致工程返工或安全事故的发生。
4.2验收送电。根据客户的竣工报验申请，及时组织进行设备验收，用检人员对客户经理提交的竣工资料进行把关，确保资料的正确完整。业扩工程未验收，不允许施工人员或其他人员擅自送电。具备送电条件应提前通知有关人员进行装表送电。工程验收人员在验收单上应详细填写验收意见，验收要严肃认真，不得在工程质量不合格的情况下送电，认真对业扩工程中设备、线路、变压器、避雷器、接地电阻等设备进行入网检测，并出具试验报告。
4.3合同签订。规范供用电合同签订，完善供用电合同签订、审批流程，制定供用电合同会签单，由客户经理将合同拟定内容由会签单形式流转，减少合同传递审批环节，进一步完善供用电合同。
5、资料及归档
5.1资料归档。按要求将纸质资料相关数据及时录入营销系统，确保纸质和系统时间一致。制定制度，实行业扩资料的归档、检查、通报和考核。加强进行人工现场核查，确保客户信息的准确性。严格按照规范要求的录入格式，进行地址、户名、联系方式、用电地址、身份证号码等信息的录入，随着业务的进展，认真核对和录入用户电费电价、表箱位置、表计度数、出厂编号、下户线长度。确保客户基础信息的真实可靠。
5.2资料核查。进行营业大普查，认真核对用户电费电价、表箱位置、表计度数、出厂编号、下户线长度。普查人员逐家逐户，无一遗漏，边查边改，确保客户基础信息真实可靠。将正确信息录入系统平台，重新维护具体客户信息，并建立数据检验机制，由专人二次逐条细致核对，完成客户信息的地毯式收集，完善营销系统信息；严格规范新装增容、变更用电等业务环节中客户基础信息录入。
6、业扩回访
6.1采用多种形式回访。通过现场回访、电话回访、征求意见会等多种形式与用户沟通，征求广大客户对公司供电服务的意见和建议。全规范回访人员的服务用语，让回访人员从细节处把握好每一个服务环节，耐心、详细的记录下客户反映的意见和建议。
6.2回访内容全面。在客户送电归档后，立即对每一户客户进行回访，回访主要内容包括：是否按规定时限送电，是否按期答复供电方案，是否存在业扩报装“三指定”行为，是否存在违规收费情况等。对于客户反映在办理用电过程中存在问题，逐条进行梳理，在1个工作日内下派督办工单，一周内进行整改并回访。
6.3及时解决回访中客户提出的问题。对于在回访中客户提出的问题，优质服务专职及时下发各供电所要求马上处理，供电所处理后对每一份工单首先由优质服务专职进行回访，如果客服不满意再由营销部主任自己上门与客户沟通和解决，甚至公司分管营销经理上门沟通和解决，直到客服完全理解，并且满意为止。
第一条为进一步加强我市农村公路建设管理，加大补助资金的调控力度，保证农村公路建设按计划顺利实施，提高我市农村公路的服务水平，依据《省农村公路建设管理办法实施细则》、《省通乡公路改造工程管理办法》，结合市实际情况，制定本细则。
第二条本办法适用于计划补助投资的农村公路建设项目。非计划补助投资的农村公路建设项目可参照执行。
第二章建设项目管理
第三条各县（区）人民政府是农村公路建设的责任主体，其中通乡公路由县（区）政府负责建设。
乡镇和行政村在县（区）政府的领导和交通局的指导下对通村公路路基土方工程按照“一事一议”的方式组织群众义务投工投劳修建；县（区）交通局组织有施工能力和施工经验的劳务队伍对通村公路特殊困难路段、石方工程、构造物和路面工程进行实施，并负责辖区内农村公路的勘测设计、技术服务和监督管理，保证农村公路建设标准和工程质量。
农村公路其他建设项目的组织实施按相关规定或批复执行。
县（区）乡（镇）两级政府负责本辖区农村公路建设拆迁占工作。由于拆迁占滞后而影响工程建设进度，拖全市后腿的市上将按有关程序调整项目或扣减资金。
第四条通乡公路原则上以三、四级公路技术标准为主，路基宽7.5（6.5）米，路面宽度根据实际地形和交通量可为6.0（3.5）米;受限路段路基宽度4.5米(按规范要求设置错车道)，路面宽度3.5米。构造物设计荷载为公路Ⅱ级。陡坡、急弯、临河、高路堤、积雪结冰等路段设置安全设施，保障行车安全。
路面结构设置上坚持量力而行、因地制宜、就地取材的原则，确保路面结构合理。在路面类型上以沥青和水泥混凝土路面为主，对于交通量小、服务人口少或地质气候不良的线路可视实际情况，选用混凝土块、石块、砖块、泥结碎石等中级路面。
通村公路原则上达到四级公路技术标准，特殊路段执行《省农村公路村道工程技术标准》。
第五条各县（区）农村公路建设预计划下达，即视为明确了建设单位，应按建设任务委托有相应资质的单位编制设计文件。各县（区）交通局必须按计划要求时间负责上报各阶段设计文件;市交通局在十个工作日内完成审查批复。对不按期上报或审查需修改完善不能在七个工作日内完成，影响工程进度的将对建设单位进行通报批评，问题严重的将扣减相应的资金。市交通局不能按期完成审查批复的，对责任人取消职称评定资格和年度奖金。
第六条施工图完成审查批复后，建设单位采用公开招标程序，择优选择施工队伍，其招标公告、招标文件、和中标通知书经市交通局审查确认后方可发出，否则，招标无效。
第七条在中标通知书发出十天内，施工单位必须按投标承诺进场；建设单位对其进场的人员、机械进行核对确认。
第八条通过招投标的的项目在开工前十五日向市交通工程质量监督站上报质量监督申请书；质监站收到申请书十日内编制下发监督计划，在开工前对建设单位确认的施工、监理人员的资质进行检查。对不符合招标要求的（人员、机械符合率低于75%）通知相应单位进行更换，否则，要求建设单位取消其中标资格或解除合同，并列入市公路建设“黑名单”。对未能在开工前上报质量监督申请书的，将不予拨付建设资金。
第九条农村公路建设工程的项目管理上，通乡公路应在每个项目成立项目管理办公室；通村公路可采取分片区的原则设立。要明确项目、技术、质检、安全负责人，按照项目特点制定相应管理办法。并建立调度会议制度，对施工中存在的问题及时进行纠正和解决。
第十条农村公路建设项目必须严格按照批复的施工图设计进行施工，对无施工图设计或未通过审查而进行施工的，除扣除国家补助资金外，调整或取消建设计划。参与农村公路建设的施工单位（施工队伍）必须严格执行批复的施工图设计内容。对设计与实地不符的，必须按设计变更程序报批。擅自调整的监理单位不予计量。
第十一条建设项目开工之初，建设单位应组织施工、监理、设计单位人员对施工图设计进行认真详细核查，对存在问题和不足进行修改完善。同时在实施过程中，严格设计变更程序，对需要调整或完善的重大变更（建设规模、路基特殊处理、路面结构、增减构造物等）必须报市交通局审批后方可实施。对未经批准实施的，或未按程序施工，造成严重问题的，对施工单位列入“黑名单”，对项目管理单位扣减相应资金。并进行通报批评。擅自缩减建设规模、降低技术标准、发生质量事故的，停拨建设资金，追究相关人员责任。
第十二条在工程实施过程中，项目管理上达到：
——所有建设项目分项工程符合中华人民共和国《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）合格标准，被确定为优良示范工程的达到项目优良标准。在督查检查时不按质量要求施工的，除责令整改或返工外，对建设单位予以通报批评和媒体曝光；在验收鉴定时达不到质量要求的将扣除缺陷项目资金，并在项目质量保证金中每项扣除二至五万元。
——所有建设项目必须按省市年度计划工期完工。没有特殊情况而延误计划的，市局将按延误工期长短缩减资金甚至取消下年度的建设项目。
——所有建设项目必须制定安全管理制度，落实岗位责任。对忽视安全管理，存在安全隐患的，予以通报批评。发生安全事故的，追究相关人员责任。
——所有建设项目的资金实行进度报表审定和同比例拨付的原则。
自筹资金不落实的,同比例扣除统筹资金。
通村公路按计划下达里程每公里提取2000元，作为全市“以奖代补”资金，由市交通局统筹管理，专项用于平衡全市农村公路建设中工程艰巨的项目；并对督查评比中工程质量好，进度快的项目给予奖励。
第十三条农村公路建设项目的交工、竣工验收依据《省农村公路建设工程竣（交）工验收办法》（甘公发［2008］84号）进行。
未通过质监站质量检测鉴定或竣工文件不齐全的项目不予验收。
第三章建设施工管理
第十四条在农村公路施工质量管理上：
——在实体工程开工前，施工单位对自采材料结合路线实际选定料场，监理现场见证取样送交建设单位委托的中心试验室进行标准试验；外购材料必须有合格证，并按批送样由有资质的试验单位做抽检试验。达不到以上要求的，监理单位不予批准分项工程开工。施工单位擅自开工或监理单位未严格把关的，建设单位按管理办法对相关单位进行处罚。
——实施过程中，施工单位应严格按照现行施工规范要求对各项工序做质量检验，抽检频率达到100%。监理单位按不低于30%的频率进行独立平行的抽检试验。通村公路的桥涵构造物工程按此要求执行。督查检查中，发现未按施工规范进行抽检或抽检频率达不到要求的，监理单位对分项工程不予评定，工程验收时，质监单位不予认可，并按本办法第十二条第一款执行处罚。
——凡通乡公路改造工程及招标的农村公路项目，应建立工地试验室，配备能控制施工质量的检测仪器，经市交通质监站对其设备、人员、环境现场审查后，颁发工地试验室证书，纳入质量监督管理范围。对不建立工地试验室或试验检测不落实的责令停工，施工、监理单位必须委托有试验检测资质的单位对工程质量检测合格后方可进行下道工序施工。监理单位对施工单位的质量认证应根据质量保证资料，否则不予计量，督查检查中发现弄虚作假，监理单位对无质量保证资料的工程项目计量的，由建设单位对监理单位进行处罚，并暂停拨付施工单位项目建设资金。
第十五条农村公路的施工的工艺要求：
——路基土石方：路基填方，应分层填筑、分层碾压，松铺厚度不大于30厘米。改建加宽路段应注意新旧路基的结合处的处理、台背填土的压实度等符合路基施工规范压实度要求。挖方土质边坡一般不小于1：0.5、石方边坡一般不小于1：0.3。
——构造物施工：构造物施工砂浆、混凝土拌和应严格施工配合比计量，桥梁和涵洞盖板混凝土应用机械拌和、机械振捣。原材料的合格率必须达到100%。
——路面施工：路面工程施工中重点控制好平整度、路拱、路面厚度和油石比，基层水泥剂量和强度，透层油洒布质量。混凝土路面应进行弯拉强度试验。
第十六条施工单位应严格按照批复的施工组织计划施工，除不可抗力外，每月应按期完成月计划，如连续两月未完成月计划的，将按同比例降低工程款拨付，无故停工或进度严重滞后于计划，工程已无法按期完工的，将暂停拨付工程款，整体工期延期两个月以上的每延期一月扣除5万元，由建设单位在履约保证金中扣除。整体延期6个月以上的，除扣除履约保证金外，将施工单位列入市农村公路建设“黑名单”。
第十七条在施工中，施工单位严格安全操作规程，按规范进行作业，及时排除安全隐患。边通车边施工的路段要设立醒目标志、警告牌，做好安全警戒和交通疏导，保证施工安全和通行安全。建设单位要定期巡查，对存在的安全隐患，责令施工单位停工整改。
