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还有就是对应的工程技术与经济投资没有合理有效的结合,很多的工程技术人员在工程的经济投资方面的了解非常不足,更是有待进一步的提升。在事后的复核时期,只是简单的关注该工程建设的经济、概算以及对应的规则等方面进行管理控制,各个环节与部门分离性很大,最终的效果非常的不尽人意。
二、水利工程经济投资管理控制策略
1、工程施工招投标
施工团队是工程项目建设的实施者,诸多的实践表明工程的质量、投资、工期最重要的就是该项目工程的施工团队选择。建设工程项目的施工务必要转变之前传统的直接性任务下达型做法,展开项目建设施工招投标,择优选取资质好、信誉高的施工团队。以便于确保项目工程建设施工的最终质量,这样可以将施工团队自身的各类管理性水平激发并提升,对工程项目施工的经济投资管理控制非常有利,挖掘出相关企业的技术潜能,利用最先进的施工策略来缩减工程的经济投资。
2、强化合同管理
要不断的强调项目工程的相关合同管理,特别是在合同的履行期间。项目工程建设施工合同的管理期限应该是从该合同的起始谈判日开始,到工程的结束。工程项目的承包合同签订,除去必要的国家性法律规定,并遵循平等、互利、统一的原则,对某些单项的工程进行较为明确的说明,便于缩减合同履行期间出现互相的扯皮。并且,在合同履行的期间因为施工过程中存在的各类影响因素,会导致工程在进行的过程在会偏离了经济投资的最终目的。所以,一定要基于原理性的指导进行动态控制,经由相关的合同管理人员对该项目工程建设展开跟踪式的检查,技术的发现问题并即刻进行调整处理。
3、工程完工验收及后评估
在这个时期要对相关的竣工决算表进行编制,比如实际的项目工程建设目标性造价,并对各个方面的经验进行总结、积累有效的资料,已持续的提升水利工程项目建设的经济投资管理控制水平。项目的后评估时期是在项目施工建设完成并投入使用后,1至2年的运行之后施行的一次系统化项目后评估。关键就是影响性评价,也就是水利工程项目在投入运行之后对各个方面产生的影响程度进行评价;经济成效评价是对于相关的项目施工建设经济投资以及国民的经济效益,还有必要的财务效益与技术进展及规模效益、可行性探究程度进行一定的评价,并且还要对该工程项目竣工投入运行之后的总体经济效益进行评价,以便于将各类经验进行综合性的总结,为之后类似的工程项目建设提供可靠的依据,找出更有效的技术与经济投资组织方案,持续提升项目的决策水平以及最终经济投资效果目的。
4、强调项目工程信息管理
对应的经济投资控制及信息管理有着直接性的关联,信息才是投资控制的关键基础及依据。水利工程施工建设信息管理过程中,务必要重视相关信息的收集、加工以及储存与传送,为工程项目的建设提供良好的服务或是便捷的信息检索。经济投资规划设计,比如项目工程的总体投资以及各个部分的投资;投资消耗状况信息,也就是已经使用支出的各类实用性费用;项目任务总量和已经完毕任务量信息,比如各个部分工程计划的任务总量以及实际上完工的任务量,并未完工的任务量;环境信息,其包含了其余同类型的工程项目各类经验性数据。这诸多的信息收集重要的是全方面、精确并且及时,对信息管理来讲以往传统的水利工程项目建设过程中,该类工作是较为薄弱的,所以在以后的建设施工中要较为关注,并利用对应的计算机辅方式对工程项目施工管理信息进行一体化的综合性处理,这对整个水利工程项目经济投资是极为有利的。
三、结语
1.1工程经济中存在的施工方案风险以及防范管理措施
1.1.1工程经济中存在的施工方案风险对于以前我国的工程施工单位来说,其在发展过程里对利益分配比较重视,在目前,随着低碳经济环境的到来,施工单位已经比较重视全面化的发展,因此,在具体设计工程的施工方案时,会从新的角度对其加以思考。然而我国的施工工程方案建设过程中,对工程项目的选址、工程项目具备的环境保护效益、工程涉及到的排污、工程建设应该使用的节能环保型材料等都缺乏系统规范的管理。我国目前的施工方案建设工作还是受到传统施工建设的影响,使得我国在面临国际低碳经济环境时,还没有做好相应的准备,特别是管理与控制施工方案中各项环保低碳指标以及环保施工方案选择。在低碳经济下,要求拓展我国工程经济的可预期风险,使其成为多样化指标。
1.1.2防范施工方案存在的经济风险的管理措施我国施工单位一直对管理施工方案经济风险进行着研究,目前,存在两种管理措施具有较大的使用价值。第一种,在工程承接竞标阶段,就对此项目规划前期工作,使其建设重点放在节能环保上,在具体设计施工方案时,强调工程施工建设的环境保护效用、环境选址、设计能源的可持续运用、环保材料的选用等。在低碳经济下,使用这些注重节能减排以及环境保护的工程方案与设计来获取投标单位的重视,工程建设公司以节能减排的增强以及环境质量的改善为基本手段,让投标者追求低碳经济的工程发展,这样能够避免投标者压价,从而提高企业的经济效益。第二种,运用科技手段对工程经济风险实施预测工作,降低存在的不稳定风险因素导致的经济损失,使工程投标单位与竞价单位建立互信基础,正确地对工程经济的作用与管理进行认识。首先,需要正确地对工期和效益之间的关系加以认识,关于两者的正确处理,工程建设企业应该与各工程参与方协调与沟通,在确保工程质量的同时保证工期具备完整性,不对工程项目价格做过多让步。其次,必须将工程技术与经济管理相结合,通过科学的施工技术来处理施工环节中存在的技术问题。
1.2工程经济中存在的招投标风险以及相应的防范管理措施
1.2.1工程中存在的招投标经济风险通过分析我国的工程建筑市场的发展形势,发现在此行业中存在着建设单位比买方单位的数量要多的情况,因此,对于招投标工作来说,投标一般比招标面临更多的竞争压力。随着投标面临的竞争压力的增加,有些建设单位为了能够获得竞标优势而将工程报价降低。如果出现刻意降低工程报价的情况,那么极有可能出现投资成本过少而使工程质量降低的情况,或者有些建设单位将施工工作人员的工资降低等。这些问题的存在都可能导致招投标市场出现恶性竞争,其结果是使得工程项目的招投标存在经济风险。
1.2.2防范工程招投标经济风险的管理措施工程存在投标和报价风险,其主要原因是恶性竞争,在低碳经济环境下,工程企业如果想在竞争中获得优势,必须转变企业发展理念,应用低碳经济的发展观念来有效地管理企业,以节能降排与环保材料为项目方案设计理念,提高企业在低碳环境下的竞争优势,使节能降排工程项目能够获得生存与发展的机会。此外,也可以通过将工程施工设计质量提高,合理地评估工程造价,防止标价出现错误,有效地规避造价方案中存在的风险因素,避免企业工程造价出现损失。
1.3工程经济中存在的承包合同风险以及相应的防范管理措施
1.3.1工程存在的承包合同风险就工程的承包合同而言,其内容都包含了相关建设材料具有的使用标准,在低碳经济环境下,需要修改工程项目承包合同中建设材料的有关规定。在这种要求下,环保材料价格必然不断上涨,使得建设企业负担成本增加,从而导致企业经济效益的降低,这种风险由承包合同转移到了建设单位。
1.3.2防范工程承包合同风险的管理措施为了有效规避企业的承包合同风险,需要不断加强企业人员的合同管理以及低碳理念,使其全面掌控市场中环保供应商的信息、政府低碳经济管理信息以及物流配送信息等,通过有效的信息管理来降低承包合同中的风险因素,避免出现成本浪费以及成本抬高的情况。此外,应该在工程前期就预备几套应急方案,主要应对工程建设中出现的人为因素、不可预见外力因素等导致的设备损坏、停工以及技术更新等。避免这些情况对工程建设造成影响,针对工程建设中的风险问题提出相应的应对措施,避免工程建设出现经济风险。
1.4工程经济存在的环境保护制度风险以及相应的防范管理措施
1.4.1工程存在的环境保护制度风险对于工程项目来说,对其实施环境影响的评价制度,是指对项目可能会引起的环境影响实施预估,通过预估提出相应的预防措施,降低其造成的不良影响,然后对其实施加以跟踪监测。在低碳经济环境下,工程建设企业必须在具体的施工设计方案中考虑环境因素成本,在激烈的市场竞争环境下,这无疑降低了其竞争优势,减少了企业的经济效益。在低碳经济环境下,这种矛盾主要体现在工程环保成本与有待完善的法律法规之间,表现为环保制度的经济风险。
1.4.2防范工程环境保护制度风险的管理措施环境环保制度存在的经济风险的产生有其必然性,在低碳经济环境下,要求必须增加施工项目的环保成本,但是这种要求导致企业经济效益降低,使得项目建设单位的生存与发展受到阻碍。为了解决这种矛盾,需要采取有效的防范措施来解决。首先,国家应该支持低碳经济的发展,建立有关的法律法规制度,在要求项目建设单位提高其环保成本的同时,应该给予相应企业适当的经济补贴,降低项目建设单位在低碳经济环境下存在的经济风险。其次,工程建设单位应该提高环境保护意识,加强对环保知识的学习与培训,提高企业员工与管理人员的低碳环保意识,通过环保意识的提高完善企业发展理念。
2结语
公路工程属于高等级公路路网的重要组成部分,总体设计目标是吸收国内外公路建设的成功经验,并结合省市自然、人文、生态等方面的特点,将公路工程项目建成质量高、投资省、效益好、安全、环保、生态的节约型低造价高速公路示范工程。景观设计目标是公路景观项目沿线的环境特色相适应,以区域文化标识、材质、工艺等细节品质,融合项目沿线景观特征,营造具省、市地域特色、与项目沿线景观协和一致的道路空间,具有地方文化内涵的道路空间标识,使项目在满通体系整体交通功能的前提下,展现道路空间的景观化,道路设施的人性化,道路形象的特色化。
2工程经济工作方案
2.1社会经济发展规划及交通量预测
2.1.1项目影响区域社会经济现况及发展规划调查与分析研究
2.1.2相关路网交通量统计资料调查,交通量OD调查,走廊带或相关道路交通流量调查。
2.1.3社会经济发展预测根据项目影响区社会经济调查资料,分析区域社会经济发展趋势,建立预测模型,进行区域社会经济指标预测。
2.1.4交通量预测根据相关路网交通量统计资料、交通量OD调查资料、走廊带或相关道路交通流量调查资料,采用“四阶段法”,建立趋势型和诱增型交通预测模型和转移交通量预测模型,进行交通量预测。
2.2拟建项目功能定位研究
项目功能定位研究:项目功能定位是对项目特性的针对性研究。在项目沿线区域社会经济发展趋势分析和路网规划的基础上,研究项目的社会经济功能特性和交通需求特性,提炼,总结项目近、远期功能定位。在此基础上结合工程技术研究,为项目的建设必要性研究、道路等级技术标准研究,建设规模及实施方案(是否分期或分段建设)研究提供依据。
2.3建设必要性研究
根据区域社会经济发展研究、路网规划、项目功能定位研究、交通需求研究与交通量预测,分析、论证项目建设的必要性,为投资决策提供依据。
2.4公路等级与技术标准研究
2.4.1公路等级根据项目的功能定位以及交通量预测结果,研究推荐适应项目功能需要和交通量通行需要的公路等级。
2.4.2技术标准根据地形和服务交通量,研究项目技术标准。对不同标准的设计方案进行技术经济比选论证,以适宜功能、适宜造价为原则合理选用。提出项目适宜的技术标准。
2.5建设规模研究
2.5.1从经济性观点出发应充分发挥区域路网的功能和综合效益,考虑区域路网的总体规模和各路段在路网中的功能与作用以及服务交通量的分担。
2.5.2互通立交及互通立交连接线研究互通立交应设置相应等级的连接线与地方路网或辅路相连,构建小区域地方道路网。
2.5.3对重要工点的研究根据项目所处的地形、地质特点研究重要工点的方案,对重要工点应进行技术经济比选论证,以安全、经济为原则,提出适宜的方案。
2.5.4交通工程及沿线设施以满足服务功能和实际需要为主要目的,尽量减化并集约化布局,以减少工程规模,降低造价。
2.6经济评价与财务分析
进行国民经济评价,收集技术经济资料,进行财务评价,结合业主或交通行政部门意见,研拟项目筹资方案。
2.7投资估算和造价分析
2.7.1认真细致地进行经济资料调查和工程量计算,客观真实地反映工程造价和投资估算,不高估冒算。
2.7.2希望地方政府在征地、拆迁、税收等方面给予一定优惠政策。
2.7.3必要时进行限(投资)额设计,严格控制投资规模。
2.7.4投资估算或概、预算编制完成后,应分项进行工程造价分析,对经济指标偏高的单项工程进行分析研究,找出“高”因素之何在,并采取必要措施进行合理控制。
3结语
有关建设工程经济论文范文一:浅析水利工程建设经济效益
【摘 要】最近几年,随着国家对水利工程建设的不断投入,水利工程施工项目取得了快速的发展,然而怎样才能提高水利工程建设的经济效益成为了水利工程建设中亟需解决的重大问题。本文笔者主要从西藏地区的水利工程建设现状出发,在水利工程特点的基础上分析了水利工程建设对经济的影响;最后就如何通过水利工程建设增加当地经济效益发表了自己的看法,希望为促进当地经济发展和农民增收提供参考和借鉴。
【关键词】水利工程;西藏;经济效益;分析
在西藏地区,水利工程建设作为当地的基础设施,必然会在某些方面对其他设施产生一定的影响。从水利工程建设的经济效益方面来看,首先是可以对生产领域产生巨大的作用,从而为当地生产和经济发展提供良好的发展条件;其次是水利工程建设为我国水资源的利用和调配提供了前提和基础。因此,总的来说,水利工程建设对当地社会资源的最大化利用起着举足轻重的作用。
1.水利工程的特点分析
一般来说,水利工程具有涉及面广、投资金额多、操作技术复杂、建设时间长等特点。从水利工程使用的材料来看,绝大部分以土方、砂、石料、木材以及钢材等为主;从施工的方式上看主要采用了机械开挖、抬、挑、运等人工操作方式;从水利工程的类型上看,不仅有大坝、电站、泵站以及水闸等混凝土和机电安装工程为主的技术密集型工程,还包含有河道、堤坝、水土保持以及灌溉排水渠道等劳动密集型的工程项目;从水利工程使用的劳动力来看。由于当前工程施工方式与之前存在一定的差异,对于机械化施工或者技术含量高的水利工程主要是以熟练工人为主要施工人群,然而对于人工施工方式的土石方等劳动密集型的工程则主要当地农民为主要施工人群;对于水利工程的建设位置,可以在农村,也可以在城市,但是西藏地区的绝大部分水利工程都是在农村。正是鉴于这些水利工程的特点决定了不同类型的水利工程所需要的农村劳动力也存在着差异,当地农民可以从水利工程建设中得到就业和劳务输出的机会。
2.水利工程建设对内蒙古地区经济的影响分析
2.1促进西藏地区经济发展,缩小东西部经济差距
西藏地区的资源丰富,但是因为水资源的缺乏严重阻碍了当地经济的发展。因此在当地建设一定规模的水利工程,可以有效缓解西藏地区的缺水问题,从而为当地开发建设创造良好的条件,从而缩小东西发展的差距,促进我国整体经济的协调稳定发展。
2.2充分发挥资源优势,促进全国经济发展
西藏地区蕴藏着大量的矿产资源,是我国重要的能源矿产、水源基地,绝大部分的矿产资源在全国资源的总量中所占比例较高。特别是最近几年,随着我国经济的快速发展,对能源和原材料的需求更多,但是矿产、能源以及都是高耗水工业,它们的发展规模跟水资源的供给程度存在很大的关系。因此在大力提倡水利工程建设后,可以促进这些工业的发展,从而有效的为我国的经济发展做支撑。
2.3实现水土资源的优化配置,促进当地粮食产业平衡
由于西藏地区水资源匮乏,这在很大程度上阻碍了当地农业生产的发展,导致农业长期处于较低的水平。在当地建设水利工程,可以增加工业的供水量,增加农民种植的灌溉面积,促进当地粮食的增收,从而促进了当地粮食产业平衡的目的。
2.4提高就业率,缓解劳动就业压力
在建设水利工程以后,可以促进当地工业的发展,一些矿山的开发和工厂的新建,将有效带动当地第三产业的发展,在很大程度上提高城市化进程。根据相关资料显示,通过水利工程带动的其他行业的发展可以提供将近几百万个就业机会,然而仅仅对于通过第三产业增加的就业机会的数量就很多。在农村因为水利工程的建设增加了农民的灌溉面积,为当地居民提供了更多赚钱的机会,从而有效的缓解了当地的就业压力。
3.如何通过水利工程建设促进当地经济发展
3.1对水利工程进行合理规划和科学布局,降低水利工程的负面效应
从我国的水利工程建设来看,会在一定的程度上改变自然环境的面貌,对生态产生一定的影响。因此相关部门要针对水利工程做出合理的规划和科学的布局,并根据水利工程建设存在的具体问题具体分析,严格坚持因地制宜的原则,在完成了水利工程建设后加强后续工作的处理等等,从而降低水利工程的负面效应。
3.2从水利工程建设的优势出发,大力促进相关产业发展
绝大部分的水利工程都不是一个简单的大坝,它们更大的作用是带动当地经济的整体发展和进步。不管是哪一种类型的工程,都会带动一系列与它相关产业的发展。因此要充分利用西藏地区的水土资源,因地制宜,扬长避短,发展综合经营,促进当地居民增收,是将水利工程经济效益充分发挥出来的重要途径。详细来说,可以从以下几个方面入手,一是可以大力鼓励和提倡水利养殖业,一般一个水库都有稳定的水源,拥有广阔的水域面积,这无疑给当地开展水利养殖提供了基础条件;二是可以大力发展旅游业。一般大型的水利工程本身就可以当做是一种建筑景观,在加上各个工程所处的地理位置,一般都可以形成壮美的自然景观带。三是可以充分利用水利工程周边的闲置地营建经济林木。通过这样的方式不仅可以增加当地经济收入,还可以实现对自然环境的调节和绿化作用。
3.3建立、健全相应配套设施,从而充分发挥水利工程的经济效益
从西藏地区的水利工程建设现状来看,其中存在最严重的问题就是配套设施不足,针对这个问题,我们应该尽可能满足主体工程对配套设施的需求,并要争取实现建设一项水利工程就应该有对应一套辅助设施。并将这些辅助设施纳入规划议程中,才有可能同时投入使用,以期提供更多的社会效益和经济效益。
3.4采用科学性的方法加强对水利工程管理
实施科学的管理方法不仅要体现在水利工程建造的过程中,还应该在工程投入的使用后加强对其的管理,从而降低因为对水利工程管理不善引发的各种问题。详细说来,要从以下几个方面入手:首先是严把水利工程的招标要求,要严格按照法律规定进行操作,除此之外,还应该尽可能保证招标的透明度,从而防止一些不法分子进行暗箱操作。其次在进行水利工程实际的时候必须经过严密的论证和精细的设计,要从当地的地形、自然环境以及水文地质等环境设计施工方案。对于跟当地农民生产、生活紧密相关的小型水利工程,要在充分征得农民的意见进行设计。然后,在水利工程的承包中要避免出现层层转包的行为,这主要是因为每一次的转包都意味着利润的产生和工程成本的增减,甚至是降低工程的质量。最后,要制定监督制度,对于工程的施工,要充分发挥监理人的作用,做到环环相扣,健全整个工程的质量监督体系。
4.总结
综上所述,水利工程建设的工程效益和经济效益两者的相互联系的,只有在确保水利工程建设的前提下,才能实现人民的富裕和国家的安定。但是从我国当前的发展形式来看,我们应该站在水利工程的历史角度上,充分发挥水利工程的作用。特别是最近几年,随着我国经济的发展以及科学技术水平的不断提高,我国水利工程在防洪、航运以及发电等方面发挥泽巨大的经济效益,它的建设进一步促进了我国经济的发展。虽然说我国目前在水利工程建设方面取得了一定成效,但这些还远远不够,还需要相关部门不懈努力,探讨出提高经济效益的有效措施。
【参考文献】
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有关建设工程经济论文范文二:浅析建设工程技术经济指标
摘要:本文笔者通过对建设工程技术经济指标的概念作用和编制方法进行浅析,说明建设工程技术经济指标在工程造价管理乃至整个工程经济领域的重要性。
关键词:建设工程技术经济指标、工程造价管理、编制工作
近年来,随着市场经济高速又稳定地发展,建设工程项目如雨后春笋般开工建设,出现此番繁荣景象是因为建设工程项目的各参与方对经济利益最大化的积极追求。那么,追求经济利益最大化的手段是什么呢?按照现阶段整个建设工程项目的建设过程中,以及政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格、社会全面监督的环境下,最主要的手段就是工程造价管理,即是在建设工程项目从策划决策到建设实施,再到整体工程的竣工验收各个阶段进行的工程造价确定与控制的工作。其中,在各个建设工程阶段造价管理起到提供审核标准、调整目标、控制导向等作用的,就是运用建设工程技术经济指标。
笔者曾参与过建设工程技术经济指标的编制工作,现就对其作如下几点分析以飨读者:
一、建设工程技术经济指标的概念及其作用。
1、建设工程技术经济指标是指以单位工程为研究对象,建立在已完工程或者在建工程的经济技术数据的整理、归纳和总结,以建筑面积、体积或成套设备装置的台或组为计量单位而规定的人工、材料、机械台班的消耗量标准和造价指标。
2、建设工程技术经济指标在整个建设工程项目的建设过程中,贯穿全过程,包括项目建议书和可行性研究阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、招标投标与施工阶段,为各阶段的工程造价确定与控制工作提供依据和标准,其主要作用有:
(1)建设工程技术经济指标可以作为编制投资估算的参考。投资估算的编制人员可以运用技术经济指标,根据拟建工程项目的具体情况、项目技术特征选择部分类似的典型的技术经济指标进行分析计算和对比,并适当地对数据予以修正,结合编制人员的经验,作出可靠度较高的投资估算。
(2)建设工程技术经济指标是编制固定资产投资计划,确定投资额和主要材料计划的主要依据。编制固定资产投资计划,主要是建设工程项目的规模、投资数额及来源、主要材料设备的用量、新增生产能力及经济效益等的计划工作,编制计划的工作人员可以运用技术经济指标计算固定资产的需要量,然后综合计算固定资金的需要量,落实投资恶和主要材料的使用计划。
(3)建设工程技术经济指标是设计单位进行设计方案比较、设计技术经济分析的依据。根据相关资料研究,设计阶段的费用只占工程全部费用不到1%,但在项目决策正确的前提下,其对工程造价影响程度高达75%以上,可见设计阶段是建设工程造价确定与控制工作的关键。设计人员可以运用技术经济指标,能够快速地计算出各个设计方案中相应的工程造价以及材料的消耗量,通过细化设计方案的技术经济对比进行设计方案的优化,从而选择经济效益较佳的设计方案。
(4)建设工程技术经济指标是招标单位编制招标控制价及招标工程量清单的依据。招标单位在编制招标工程量清单及招标控制价的过程中,由于招标工程量清单的完整性是由招标单位负主要责任,运用技术经济指标,判断清单工程量计算上是否有漏项、错项的情况,以免在工程实施过程中,招标单位要承担其中的经济风险,亦可以减少与施工单位之间的合同纠纷。
(5)建设工程技术经济指标是投标单位编制投标文件以及制定投标策略的依据。投标单位根据投标项目的特征与技术经济指标中的类似工程的对比,进行成本的测算,预测工程项目的不确定因素和评估项目的风险,为投标报价提供策略性的基础依据。同时,投标单位可以根据技术经济指标中的主要材料指标匡算主要材料的用量,为编制施工组织设计和施工技术方案提供实质性数据,以便中标后能够准确地投入施工,从中追求额外的经济效益。
二、建设工程技术经济指标的编制
1、建设工程技术经济指标的编制依据主要有:(1)标准设计图纸和各类工程典型设计。(2)国家颁布的建筑标准、设计规范、施工规范等。(3)各类工程造价资料。(4)《建设工程工程量清单计价规范》以及现行的预算定额和补充定额。(5)人工工资标准、材料预算价格、机械台班预算价格及其他价格资料。
2、建设工程技术经济指标可以按以下步骤编制:
(1)成立建设工程技术经济指标的编制小组,拟定工作方案,明确编制原则和方法,确定指标的内容和表现形式,确定基价所依据的人工工资单价、材料预算价格、机械台班单价。(2)收集整理编制指标所必需的标准设计、典型设计以及有代表性的工程设计图纸,设计预算等资料,充分利用有使用价值的已经积累的工程造价资料。(3)编制阶段。(4)最后经过核对审核、平衡分析、水平测算、审查定稿。
3、建设工程技术经济指标具体编制方法:
(1)编制建设工程技术经济指标的重要基础是基础资料的收集和积累。通过收集和积累的基础资料的准确性决定着技术经济指标的可靠程度和真实性,关系到技术经济指标编制工作的成败。组成基础资料的主要有两个内容:第一个是包括了建设规模、建设质量等级要求、工程内容、项目结构特征、项目主要施工工艺的工程项目特征资料;第二个是建设工程造价资料,包括招标控制价、施工预算价、投标报价和竣工结算价等的造价文件以及相关的计价依据和人工工资标准、材料预算价格、机械台班预算价格及其他价格资料。其中,竣工结算价最能够反映建设工程项目的实际工程造价,应该作为资料收集和积累的重点。
(2)对收集和积累的建设工程技术经济指标基础资料进行适当的处理。由于收集和积累的基础资料都有各自的形成原因,有可能并不完全直接用于编制建设工程技术经济指标,为了使技术经济指标更加可靠以及适合使用,编制人员往往要进行适当的处理调整。①当出现国家、部门以及地方的相关造价规定已经更新,相关税费已经修改,相关清单编制的方式或定额子目的套用方式已经修改,相关计价程序已经修改,人工材料机械单价大幅度提升等的情况,编制人员应该根据已经更新或者修改的相关规定对技术经济指标进行适当的处理。②编制人员还必须检查基础资料的准确性,包括分部分项工程量清单开项的正确性、套用定额子目的正确性、措施费计算的正确性。③基础资料的统一性处理。由于收集和积累的基础资料可能建设的时期各有不同,编制人员必须对基础资料的人工材料机械单价、管理费、规费税金进行统一性处理,以确保基础资料的相互可比性。
(3)编制建设工程技术经济指标的组成内容及表现形式。
①工程概况的编制是技术经济指标重要而不容忽视的步骤,其编制的准确性直接关系到技术经济指标的运用。编制人员必须将工程的面积层数、结构、外部装饰、内部装饰、电气、给排水、消防、通风空调等的情况在工程概况中描述清楚。以某办公楼工程为例,工程概况应该如此描述:建筑面积、层高为28039,地上9层,第一层6m,第二至九层4.8m,总高度42.6m。结构形式:框架结构,DN500管桩,C30、C35柱,C25、C30、C35梁,C30、C35板,蒸压加气混凝土砌块、外墙200mm,内墙200、120mm。外部装饰:外墙涂料,屋面涂膜防水,SGK防水隔热砖。内部装饰:墙面满刮腻子、乳胶漆两遍、卫生间400400抛光砖。地面楼面门厅电梯厅600600抛光砖,卫生间400400抛光防滑砖,楼梯水泥砂浆面层。天棚满刮腻子,乳胶漆两遍,卫生间、门厅、电梯厅、楼梯间铝合金条板吊顶。
②建设工程技术经济指标主要是用来反映建设工程造价的,所以技术经济指标的组成内容主要是工程造价的组成。其中,造价的组成按照单位工程可以分为土建工程、装饰工程、暗装工程、安装工程(包括电气工程、给排水工程、消防工程、通风空调工程、电梯工程);按照造价组成可以分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金;按照费用组成可以分为人工费、机械费、材料费、管理费、利润和其他费用。
③建设工程技术经济指标最终成果是项目的主要技术经济指标,一般是每100建筑面积工程量指标和单位工程量经济指标。例如,某建筑面积为28039的办公楼工程,经过对其竣工结算价的分析处理,每100建筑面积工程量指标和单位工程量技术经济指标分别是,桩是34.31m、287元,钢筋是7.07t、6815元,模板是312、60元,楼地面块料是96.8、181元,墙柱面涂料是172.67、38元。
依照水利部《水利建设项目经济评价规范》,根据本次规划项目投资预算,工程经济计算期按20年,社会折现率采用8%,按改扩建水利建设项目考虑,通过采用有无该项目的增量费用和增量效益对该项目进行经济效益分析。
1.1节水效益社旗县小型农田水利工程建成后,与原来的大水漫灌方式相比,灌区灌溉水利用系数由项目建设前的0.55提高到0.8,降低了水源浪费,提高了粮食产量,该工程设计灌溉保证率为70%,可节水70.46万m3,节水效益达51.44万元。节水效益分析如表1.
1.2省工、节地效益项目区采用节水灌溉后,灌溉实行统一管理,可减少在管理上的人工数量,按每亩省工一个计算,人工费按近三年的平均价格每工日40元进行计算。节水灌溉比原有地面灌溉节地1.6%,按每亩产粮食550kg,每千克粮食2.2元计算。各项省工、节地效益分别为120万元、58.08万元。
1.3节能效益水从水源地引至田间,都会消耗一定能量,主要为电能,通过对该项目的建设,不仅能节约灌溉用水,而且降低了水泵在输水过程中的电能消耗。项目建设完成后每年节约灌溉用水76.47万m3,可节约电费25.25万元,且项目实施后更新设备,选用具有国家规定节能标识的机械,从建设期开始直至设备运行期,经转换后每亩耕地节能效益约为5元,则全年节能效益为40.25万元。
1.4增产增收效益该项目建设内容完成后,可改善灌溉面积3万hm2。项目区内主要种植的农作物有小麦、玉米、其它(大豆、花生、蔬菜)。现选玉米、小麦、其它(大豆、花生、蔬菜)5种作物为代表计算经济效益,复种指数为1.7。与项目实施前相比,5种作物每公顷可增产190kg共计增产824.7万元,新增效益可达329.88万元,灌溉效益分析如表2。
1.5社会效益社旗县小型农田水利重点县项目的实施,可有效缓解当地的灌溉用水紧缺的现状,提高灌溉用水的利用率和农田灌溉效率,增强农田抗旱、防洪、除涝的能力,振兴当地农业发展,提高当地粮食产量和农民收入水平,促进当地经济发展,对于维护当地稳定、保障人民生活有着重要意义。
1.6生态环境效益社旗县小型农田水利重点县的实施,对灌区及塘、堰、坝水资源进行了优化配置,为项目区内居民生活、工农业发展提供了充沛水源。同时,通过节水工程控制灌水量,择优选择灌溉制度,保证适时适量灌水,通过灌溉调节土壤的光、气、热关系,使土壤含水量保持在最佳状态,避免土壤板结或灌水不善造成人为的"渍害"。工程的实施,改善了农田小气候,对减少水土流失、改善生态环境,促进生态协调发展,具有积极意义。项目实施后,项目区扩大了灌溉面积,对当地的工农业生产和自然面貌的改善有着不可替代的重要作用,有利于水资源状况改善,促进生态环境协调发展,形成生态环境的良性循环。
2项目经济评价
2.1经济评价准则经济评价从项目的整体角度出发,采用影子格,分析计算项目的全部费用和效益,考察项目对国民经济所作的净贡献,评价项目的经济合理性。进行国民经济评价时,社会折现率采用8%。按规范要求,国民经济评价指标应符合以下要求:经济内部收益率,EIRR≥12%;经济净现值,ENPV≥0;经济效益费用比,EBCR≥1.0。
透水框架在促淤固滩方面的作用和特点已经得到了实践的检验,正是透水框架所具有的这些特点使得其在长江航道整治工程中的得到了广泛的应用。从目前已建航道整治工程中透水框架的应用范围看,透水框架的作用主要在以下几个方面[2]。1)已建护滩带边缘冲刷破坏部位修复和维护。长江下游东流水道航道整治工程老虎滩护滩带守护工程中,护滩带建成初期,其护滩带边缘发生了比较严重的冲刷崩塌,工程建设维护期,对冲刷崩塌严重的7#、8#护滩带边缘抛设透水框架,经过1个水文年,护滩带边缘普遍淤积1~2m,显示了良好的促淤效果。2)丁坝坝头护底排边缘的防护。长江中游周天河段航道整治控导工程中,在丁坝护底排边缘迎流顶冲部位,布置了20m宽的透水框架带,经过2个水文年,坝头护底排结构稳定,施工区普遍淤积2~3m,透水框架对坝头护底排边缘的防护效果十分显著。3)促进淤积,稳定、巩固滩体。长江中游沙市河段河道变化剧烈,主流摆动频繁,造成洲滩互为消长、主支汊兴衰交替,航道非常不稳定,在沙市河段航道整治一期工程中,在该工程三八滩滩头顶冲部位以及滩体两侧,采用软体排护底加20m宽透水框架带进行防护,并在滩体尾部衔接段布设了1条433m的透水框架封闭段和2条守护带,经过1个水文年,水下透水框架施工区域淤积在1m以上,而陆上区域,大部分框架被淤沙掩埋,稳定、巩固滩体的效果十分明显。透水框架已在长江航道整治工程中得到了广泛的推广应用,但在实际应用中发现,由杆件焊接连接成的透水框架使用起来存在一定的局限性,传统的透水框架由6根长度、大小一样的四棱柱型杆件采用钢筋焊接的方式连接起来,组成一个三棱锥式的四面体结构(图1),焊接点进行防锈处理。工程使用中发现,当其工程部位全年位于水下时,其功能和作用能够得到长期保持;当其工程部位在中、枯水期露出水面时,框架的焊接点暴露在空气中易锈蚀,致使焊点脱落、框架解体、透水框架的功能失效,虽然焊点涂刷防锈漆进行处理,但实际效果依然不理想。究其原因在于透水框架的制作工艺存在缺陷,致使其解体失效。因此设计单位对解决方案进行了研究,决定采用一次成型的制作工艺制作的透水框架(图2)替代杆件焊接的制作工艺制作的透水框架。一次成型透水框架钢筋骨架被整体浇筑的混凝土所保护,从而避免了透水框架自行解体的可能,与杆件焊接工艺的透水框架相比,一次成型透水框架既具有透水框架的作用和特点,又消除了杆件焊接点暴露在外,容易造成焊接点锈蚀、脱落引起框架解体的问题。
2在工程中的应用及经济适用性分析
如前所述,透水框架根据制作工艺的不同分为杆件焊接式和一次成型式。两种形式的透水框架在工程中的功能和作用是一样的,但杆件焊接式的透水框架在露水的工程部位使用时存在一定的缺陷,而一次成型的透水框架则克服了上述缺点,适用于任何需要使用的工程部位,无论是水上或是水下,从功能上来讲,一次成型的透水框架很好地弥补了杆件焊接式的透水框架的缺陷,完全可以替代其在工程中大力推广,但是从工程经济的角度来看,两种制作工艺还是有明显差异的,主要表现在:1)预制所需的堆场面积有差别。①预制1件透水框架所需的堆场面积。杆件焊接式透水框架由6根长方形杆件组成(图3),杆件长度为0.6m加上两端各0.13m出露钢筋的长度,总长度为0.86m,杆件断面为边长0.1m的正方形,每个杆件之间堆放间距为0.01m,2个堆场之间的间距为0.4m(虚线为堆场之间的边线),则预制1件透水框架所需的堆场面积为0.8316m2。如图4,一次成型透水框架底面所占面积为0.44m2,底面三角形的高度为0.866m,框架之间的堆放间距为0.05m,2个堆场之间的间距为0.4m(虚线为堆场之间的边线),则预制1件透水框架所需的堆场面积为:0.6953m2。②达到规定强度后,堆放1件透水框架所需的堆场面积。杆件焊接式透水框架由6根长方形杆件组成,杆件总长度为0.86m,杆件断面为边长0.1m的正方形,根据实际施工情况,杆件一般堆高为1.5m,2个堆场之间的间距为0.4m,则堆放1件透水框架所需的堆场面积为:0.0504m2。一次成型透水框架底面所占面积为0.44m2,底面三角形的高度为0.866m,框架之间的堆放间距为0.05m,成型框架堆放层数为4层,2个堆场之间的间距为0.4m,则堆放1件透水框架所需的堆场面积为:0.1738m2。③透水框架出场龄期按28d为一个周期,1件透水框架从预制到出场所需的堆场面积。根据施工情况,杆件焊接式透水框架的杆件在强度≥50%时进行堆放,一次成型透水框架在强度≥75%时进行堆放,2种透水框架出场龄期均按28d为一个周期,分别对环境温度为20、10、1℃(加早强剂[3],提高混凝土的早期强度)时,1件透水框架从预制到出场所需的堆场面积进行比较(表1)。由表1可以看出:在不同的温度条件下,一次成型透水框架预制堆放所需的堆场面积均比杆件焊接式所需的堆场面积大。一般情况下,一次成型透水框架所需的堆场面积约为杆件焊接式透水框架的2倍左右,一次成型透水框架所需堆场面积平均每件比杆件式透水框架所需堆场面积多出0.2781m2,征用预制场地的费用按照年产值17520元hm2(1168元亩)的3倍计算,土地征用1a,复垦费按1.35元m2计算,则预制1件一次成型透水框架需多付出占地费为0.14元,而预制1件透水框架的费用约为25.3元,相当于提高了透水框架的预制成本0.56%,虽然理论上增加的成本不大,但对于当今社会寸土寸金的情况下,土地征用本身就比较困难,征地矛盾很多,因此,征地越多,对工程本身影响越大,从工程经济的角度来说,征地面积增加约1倍是不经济的。2)预制1件框架所需的模具费用有较大差别。杆件焊接式透水框架由6根杆件组成,1套模具1次可预制2根杆件,预制1件透水框架需3套模具,脱模时间为1~2d;一次成型透水框架预制1件需1套模具,脱模时间为2~3d,2种透水框架的脱模时间分别按2d和3d计,其所需模具费用见表2。由表2可以看出,在不要求工期相同的情况下,实际预制1件透水框架所需模具摊销费一次成型的比杆件焊接式的多1.33元,而预制1件透水框架的费用约为25.3元,相当于提高了透水框架的预制成本5.26%;而在要求工期相同的情况下,需多投入数量50%的模具,实际预制1件透水框架所需模具摊销费一次成型的比杆件焊接式的多4元,而预制1件透水框架的费用约为25.3元,相当于提高了透水框架的预制成本15.79%,大大提高了预制成本。3)两种透水框架的施工难易程度不同。杆件焊接式透水框架是由6根杆件焊接而成,杆件预制使用钢模,钢模制作简单,使用方便,杆件的预制、焊接拼装工艺简单易行,脱模后的模具清洗也很简单;而一次成型透水框架的模具是由几个钢构件拼装而成,模具结构较为复杂,拼接处还存在漏浆的问题,脱模后模具的清洗整理较为困难,所需人力较多,施工工艺较为复杂,施工效率较低,难度较大,从工程经济的角度看,一次成型透水框架的经济性不如杆件焊接式透水框架。
3结语
(一)各项成本控制不到位
此项问题的主要表现在:市政项目的控制与决策的对象存在差异。在进行市政成本管理的过程中,项目成本的考核对象为市政项目所产生的直接费用,而市政项目中其他项目的经营管理费用,多数是通过公司来进行控制的。根据财务章程中的规定,项目的管理成本不能直接算入工程的成本中,而建设项目的结算利润,使得企业的宏观管理产生了一定的不利影响。当前,对于市政企业的成本管理,只是单单从工程的施工到竣工阶段进行管理,而没有形成前期投资决策阶段、设计阶段以及招投标阶段的造价的管理。
(二)市政工程成本控制的方法和手段不科学
在当前的市政项目的成本管理工作中,主要管理部门是企业的财务部门,其使用的制度虽然是非常严格的,然而在实际的管理的过程中,没有按照一定的科学的、系统的成本管理方法与手段,单纯的只是对已产生的问题进行改正与管理。而且,某些企业在进行管理的过程中,没有运用到科学的技术手段,仍然依赖于人工的方式,出现计算机水平低的情况,不利于成本管理工作的进行。
二、加强市政企业成本管理的措施
(一)必须合理制定目标成本
所谓的目标成本管理,指的是企业在一定的使其之内,通过各方面的努力工作,使得成本也达到相应的水平,从而保证企业能够完成降低成本的任务。在当前的管理中,目标成本管理是一种非常重要的手段。其通过对各个部门之前进行协调与合作,进行科学的管理。所以,企业在实际的管理工作中,通过对相关参与人员制定目标,并在实际的管理过程中对自身进行控制,以使得每一位工作人员能够主动的完成施工目标。并且,对于工作中,工作成果好的,应当给予相应的奖励,从而更大的激发人民的生产积极性。相比于传统的事后成本核算,目标成本管理师转向事先成本管理,不断的核算成本,在事后对成本的轨迹进行分析,然后从中获取相关的规律。在市政企业的工程项目成本管理中,之所以推行目标成本管理,是受到材料价格的上涨以及成本增加等因素,为提供企业的发展竞争力所决定的。所以,为了使得企业的经济效益增加,就需将目标成本管理的方法引入到企业管理之中。在目标成本管理中,目标成本是否合理,对于目标成本的推行以及经济效益的提高会产生直接的影响。如果所指定的水平太高,然而通过积极的努力却不能将其实现,就会使得职工的积极性受到很大的影响;而如果制定的水平较低,通过轻而易举的努力就完成了,就不能够很好地达到控制管理的目的。所以,为了制定好目标成本,就必须要对目标成本的定义进行明确,以及通过制定项目的目标成本的原则,即:生产目标的保证;先进合理的目标;对于薄弱环节的重视。
(二)努力提高人员素质,培养“复合型”的经营管理人才
要想培养“复合型”经营管理人才,就需要从“复合型”工程预算人员开始。所谓的“复合型”预算人才,即是对于施工的合同、图纸等,按照有关的规定进行工程项目预、结算进行编制。人才作为企业发展的关键,市场竞争,归根结底是人才与知识的竞争,所以,人员的素质是提高企业竞争力的重要因素。在国有企业中,对于高素质的人才缺乏相应的激励机制。私营、民营企业则通过灵活的和高待遇的用人机制,对于高素质人才进行大量的吸引,这对国有企业来说其竞争力日益增加。而造成企业的人才的优势不足的原因则需要从多个方面来考虑,比如对于人才用时重要、用过不要,在人才的发展上缺乏持续性。
(三)提高生产水平,增强创新意识
在进行生产成本的控制时,与生产水平的高低有着非常重要的关系,只有生产技术保证高水平,才能够在生产的过程中最终实现利润的最大化。所以,当前一个重要的问题就是如何提高生产力水平。首先,需要建立一个高水平的专业技术研发中,成立一个高技术团队,使其致力于新产品、新技术的开发与应用,在充分保证产品质量的与生产进度的重要前提之下,通过自身的技术优势,使得产品的生产成本进行有效的降低。所以,企业要在实际的管理工作中,重视对于经验丰富人才的引入。除此之外,还要重视人才的培养,以及新技术的研发和设计。最后,在其他的一些环节中,还需要对一些不足之处进行改进,并且不断地创新,从而实现成本的控制,有效的提供企业的经济效益,促使企业能够更好的发展。
三、结束语
拟建水库工程任务为向城区提供生活用水,每日供水量5万m3,年供水量1825万m3。工程总投资为6657.96万元,静态总投资6576.98万元,其中建筑工程费1458.45万元,机电设备及安装工程费268.56万元,金属结构设备及安装工程费530.72万元,施工临时工程费472.69万元,独立费用为950.29万元,基本预备费368.07元,价差预备费80.98万元,建设征地费用2311.54万元,水土保持工程投资138.24万元,环境保护工程投资78.42万元,施工总工期18个月。国民经济评价社会折现率采用8%,影子工资换算系数采用1.0,财务价格和影子价格换算系数采用1.0。建设期为2年,正常运行期取40年,则计算期为42年。价格水平年为2013年第四季度,基准年为工程建设期第一年,基准点为基准年年初。
1.1费用分析
费用主要包括固定资产投资、年运行费和流动资金。根据项目投资估算结果,工程静态总投资为6640万元。扣除其中属于国民经济内部转移支付部分,经分析,影子投资调整系数为0.9,国民经济评价采用的投资为5976万元,则扣除占地淹没补偿费用后的固定资产原值为3896万元。项目年运行费包括职工工资及福利费、材料费、燃料及动力费、修理费、管理及其他费用等,年运行费合计90万元。流动资金按年运行费的15%计算为13.5万元。流动资金在建设期末投入,形成流动资产,在计算期末一次回收。
1.2效益分析
拟建巴拉河水库工程主要任务是为城区提供生活用水,属于公益性项目。水库供水效益按照水库运行第一年即全部发挥。工程建成后每年向城区供水1825万m3,本地区未明确颁布影子水价,本工程影子水价测算根据用户可承受的水价作为支付意愿计算供水影子价。根据调查,城区城镇居民2011年人均可支配收入为11000元,按照5%的增长率测算工程中期2030年正常供水年人均可支配为27796元,初步确定按1.0%计算的可承受水价278元,人均平均供水量为153m3,水价为1.82元/m3,供水工程投资12995万元。枢纽工程投资6640万元,那么枢纽工程占供水工程的34%分摊水价,本工程影子水价0.62元/m3,据此测算年供水效益为1131.5万元。国民经济评价效益为1131.5万元。
1.3国民经济评价指标
经计算,本工程经济内部收益率为15.7%,大于8%;经济净现值5210万元,大于0;效益费用比1.82,大于1。国民经济各主要经济指标均大于基本要求,国民经济评价可行。
1.4敏感性分析
影响指标的不确定因素主要为固定投资、工程效益、年运行费,现对以上三种因素单项增加和减少±10%,±20%,进行敏感性分析。从敏感性分析表可看出,当固定资产投资和工程效益向不利方向增加和减少10%以上时,工程主要经济指标满足基本要求,说明项目抗风险能力强。
2工程财务评价
2.1水价预测及分析
本县2011年用户综合水价为4.72元/m3,其中包括污水处理费0.65元/m3、大水厂建设基金0.2元/m3,未计或未完全计原水费,各种用水价格不同,居民生活用水3.0元/m3,工业用水3.85元/m3,特殊行业用水9.85元/m3,水价含污水处理费和大水厂建设基金。根据调查,城镇供水水费支出可支配收入的1.0%~1.5%作为水费控制上线。工程区2011年平均支配收入为11000元,按照5%的增长率测算工程中期2030年正常供水年人均支配收入为27796元,初步确定按1.0%计算的可承受水价278元,人年平均供水量为153m3,水价为1.82元/m3,财务收入按照枢纽工程占供水工程34%进行分摊水价计算,本工程用户可承受水价0.62元/m3;按1.5%计算可承受水价2.73元/m3;本工程用户可承受水价0.93元/m3。按2030年可承受水价1.82~2.73元/m3计算,可承受的水价为0.62~0.93元/m3。根据工程实际情况初步确定城镇供水水价为0.8元/m3。
2.2成本费用分析
2.2.1城镇供水成本。
职工工资及福利费为15.6万元,材料费为4.3万元,修理费为43.3万元,管理费为23.4万元,其他费用为6.3万元。经计算,年运行费合计为111.61万元,折旧费合计为162.78万元。工程总成本费用为274.39万元。
2.2.2供水单位成本。
根据成本费计算成果测算供水单位成本,工程年供水量1825万m3,总成本费用274.39万元/年(生产期平均),总成本水价0.15元/m3;运行成本费用111.61万元/年(生产期平均),运行成本水价0.06元/m3。
2.3财务收入
工程建成后每年向城镇供水1825万m3,第一年按照设计供水量的60%供水,第二年达到设计供水量的80%,第三年达到设计供水量的100%。根据投资测算本工程能够维持正常运行水价为0.8元/m3,据此计算正常供水年收益为1460万元。工程年效益为各功能效益总和为3362万元。从财务收支情况看,城镇供水子项的财务收入大于运行成本,项目收入大于总成本,工程建成后能够满足自身良性运行。
2.4财务评价结论
从财务初步分析可知,项目收入能够保证项目正常运行,项目具备基本生存能力,财务分析可行。工程建成后每年能提供城镇供水1825万m3/a,提水规模5万m3/d,可为城区提供丰富的水源,是缓解居民生活用水供需矛盾的有效手段,也是贯彻《中华人民共和国水法》第十四条关于“开发利用水资源,应当首先满足城乡居民生活用水”规定的具体体现。对加快城区社会经济的发展和城市建设,提升城市综合实力和城市发展水平,带动贵州东南部区域经济发展具有重要作用。
3结语
技术设计阶段造成的失控主要表现在几方面。第一,目前我国还没有出台相关的法律监管制度和缺乏相关的监管部门,使工程设计过程中造假、漏项等行为不断出现,或者有的设计人员只看重设计的相关技术,而不顾设计所涉及的工程费用,造成在技术设计阶段就出现投资浪费的现象。第二,目前很多的设计收费规则都是按照投资者投资的百分比计算的,投资者投资越大,设计费用就越高,因此就出现很多设计人员不负责任地去进行工程设计,如:增加设计内容、增加设计变更次数等,盲目按照建设单位的要求扩大建设规模而不给予任何意见,不主动考虑如何节约投资,使得设计阶段工程造价严重失控。第三,没有采用先进的工业技术进行工艺设计,导致工程维修费用增加。第四,建设单位为了使建筑工程看起来更加宽敞、美观,从不考虑控制工程造价,而且还增加了一些不必要的功能建设,使工程造价严重超标。
二、加强工程设计阶段造价控制的有效措施
(一)制定设计标准,增强设计人员的标准设计意识设计是对整个工程项目进行全面规划的过程,直接关系到工程项目实际的投资金额。因此,必须对工程技术设计阶段予以重视,规范设计过程。根据工程的特点,制定设计标准,要求工程设计人员的设计方案必须达到设计标准,并设置相关的奖惩机制,增强设计人员标准设计意识。
(二)利用价值工程对设计方案进行优化每个工程项目通常都会有很多不同的子项目,而每个子项目都可以有很多不同的设计方案,由于方案的不同又会出现不同的工程造价,因此充分利用价值工程对不同的设计方案进行优化,对工程造价的控制具有重大的现实意义。利用价值工程对设计方案进行优化就是对工程的造价和功能结合起来分析,并不是说使工程造价越低越好。而价值系数正是工程造价和工程价值的综合体现。利用价值工程对设计方案进行优化,不仅可以提高工程的功能,而且能够使工程造价大大降低,除此之外,还可以实现在功能一定的情况下降低造价,或者在造价一定的情况下增加工程的功能。
(三)加强限额设计控制力度,严格控制投资规模限额设计的要求就是根据投资估算的大小来严格控制工程设计,即根据批准的投资控制初步阶段的设计,根据初步阶段设计的造价控制施工图设计,使整个工程设计在保证达到使用功能的基础上,能够按照投资的金额对技术设计和施工设计进行有效的控制,从而保证实际投资金额在限额的范围内。要达到限额设计的要求,可以通过以下途径实现:将上阶段审定的投资额和工程量先分解到各个部门项目,在分解到各个单位工程,最后分解到各单位工程的分项工程中,且在每一次分解过程中都要通过严格的审核,从而将实现对投资限额的有效控制。
(四)设立设计监管部门,节约投资从我国《关于开展建设监理工作的通知》的颁布到目前为止,建设监理在对工程投资控制方面取得了不错的效果,但是在实际的工程建设过程中,建设监理在工程造价方面的控制作用并不大,为了加大工程造价的控制力度,应该设立一个独立的监管部门,利用设计监管对项目设计的整个过程进行监督,使工程设计无论在投资、进度还是质量方面都取得明显的效果。同时监督部门应大力宣传监督工作所涉及的范围和设计监督的作用,使每个设计人员都能以负责任的态度完成设计工作。同时还应该对设计中不合理的现象进行反馈,让设计人员及时修改,使设计更加科学合理,从而达到节约投资的目的。
(五)加大工程设计招标力度,强化竞争机制在市场竞争日益激烈的环境下,为了使工程设计人员能够以扎实的专业设计技术和负责任的态度去完成工程项目设计,人力资源部门应该加大工程设计招标力度,强化竞争机制,通过层层选拔,选择具有良好信誉和过硬设计质量的设计部门担任设计工作。设计单位为了在激烈的竞争中脱颖而出,必须将内部竞争和外部竞争结合起来,在内部,通过增强设计人员的危机感,使设计人员能够尽职尽责地完成设计,尽可能使设计质量达到最优;在外部,将质量兴企的意识树立起来,提高设计质量和服务水平。同时还要不断鼓励设计人员解放思想、开拓思维、勇于创新,尽可能设计出功能好、造价低和高效益的工程项目方案。
三、结束语