主要做了以下几项工作：
一是认真学习政治理论，按省、州统一部署和要求，认真学习树立科学发展观、构建和谐社会的理论，学习国家关于高校毕业生就业的政策。积极参加保持共产党员先进性教育活动，结合实际认真学习理论，制定整改措施，切实加强整改工作，不断提高工作人员的综合素质，增强使命感和责任感，坚持把毕业生就业工作摆在突出位置，作为关系人民群众切身利益和改革发展的一件大事来抓。今年7—8月对全州大中专毕业生就业情况进行了一次全面的调查。
二是积极收集需求信息，组织用人单位参加高校毕业生供需见面会。采取有效措施，积极主动收集毕业生需求信息，1—5月共收集毕业生需求信息150多条。加强毕业生就业信息网站建设，今年在湘西教育网里开辟了一块就业指导版块，方便了毕业生档案和有关咨询，让学生了解就业政策，为用人单位和求职者发布信息提供了平台。目前网上常有最新的用人、求职信息，注册用户逐步增多。了解用人单位缺编情况，及时招聘高校毕业生。今年三月5日，组织各县市教育局主管部门及有关用人单位负责人参加省教育厅和吉首大学举办的高校毕业生供需见面会。
三是搞好XX年度高校毕业生招聘招考工作。各县市十分重视利用高校毕业生人才资源，专门组织人员搞好师范类本科生引进工作。龙山县政府领导亲自抓落实，组成一个由教育局、人事局和计委有关负责人共同参与的招聘小组，赴长沙、岳阳、湘潭等地引进本科生：凤凰、泸溪等县也派人到外地开展招聘工作，花垣县面向全国招聘边城高级中学教师65人，成效显著。各县积极招考录用一批师范类专科生，保靖县仍采取特殊的政策措施，对10个出生在吕洞山区的师范类专科毕业生免考录用。XX年，全州签约录用本科毕业生249人，其中州内162人，引进外地本科毕业生87人；签约录用非师范类本科生24人，招考录用大专毕业生314人。
四是组织学校开展优秀毕业生推荐评审工作。充分发挥优秀毕业生的模范作用，为优秀毕业生就业创造条件。按省、州工作部署，组织州直大中专学校开展优秀毕业生推荐评审工作，全州共有75名大中专毕业生被评为XX年度优秀毕业生，其中专科毕业生9人，中专毕业生66人。
五是做好迎接省毕业生就业专项督查工作。按省毕业生就业工作专项督查标准，认真开展自查工作，坚持边自查边整改，主动向州政府汇报毕业生就业工作存在的实际问题，引起局领导和政府领导的重视，毕业生就业工作专项经费由XX年的2万元增加到4万元，增添一台电脑，办公设备得到改善。毕业生就业信息网站建设取得一定的成效。经评估验收，我州毕业生就业工作达到省定合格的标准。
六是加强大中专毕业生就业指导服务工作。面对社会就业现实，指导大中专毕业生树立正确的价值观、就业观和择业观，确定符合社会实际的就业期望值。四月下旬召开了州直大中专学校就业部门负责人会议，统一要求采取多种形式对毕业生进行文明离校、安全离校的思想教育，同时加强对毕业生进行创业教育。以学生满意为出发点，耐心细致地搞好毕业生就业咨询工作，1—11月接待毕业生及其亲属来访和电话咨询3000多人次。加强毕业生档案管理，以高度的责任感，搞好毕业生查档、转档等服务，做到及时准确，未出现任何差错。
七是就1997—XX年州属国家统招统分的大中专毕业生分配问题做好调查核实工作。根据州政府领导的批示，对部分1997—XX年州属国家统招统分的大中专毕业生要求重新安置的问题，采取深入单位走访、电话联系、与学生家长及学生本人面谈等方式，同时通过核实毕业证及就业派遣证、当年考生录取名册及询问当时报到情况，逐一调查确认，并就此提出妥善解决问题的意见，向领导汇报了情况。
八是拓展毕业生就业领域及途径。加强毕业生就业市场调查，建立和完善大中专毕业生就业市场服务体系，进一步加强学校与企业等用人单位之间的合作。XX年9月26日，组织全州31所大中专（中职）学校参加州人民政府主办的“政府搭台，情系湘西，关注民生”大型职业招聘会。为抓好订单落实，组织全州负责毕业生就业工作的同志赴“长江、珠江三角洲”一带开展考察工作，撰写了《长、珠三角地区大中专毕业生就业及劳务市场情况调查》。通过就业及劳务市场调查，拓展了毕业生就业空间。共2页,当前第1页1
九是积极推荐大中专毕业生就业。坚持以人为本，树立科学发展观，主动争取有关部门和用人单位的支持，加大毕业生就业推荐力度。州直大中专学校在“长、珠三角”地区及州内建立了80多个就业联系基地，落实毕业生就业岗位。如州机电工程学校共有毕业生288人，已推荐就业288人，就业率为100%；湘西民族职业技术学院共有毕业生956人，已推荐就业942人，就业率为99%；州财校共有毕业生409人，已推荐就业403人，就业率为98%；州水电学校共有毕业生305人，已推荐就业292人，就业率为96%。XX年州直大中专学校共有毕业生2757人，已推荐就业2654人，其中：男生就业1220人，女生就业1434人。专科生638人，中专生2016人；在本地就业546人，异地就业2108人；在事业单位就业318人，在国有企业就业98人，在州内外民营企业、合资企业、外资企业单位就业2060人，专升本154人，参军9人，个人创业15人。
十是制定
《大中专毕业生就业十一五工作计划》。根据经济社会发展的客观要求，同时根据《湘西自治州教育事业发展十一五规划》，结合我州实际，制定《湘西自治州大中专毕业生就业十一五规划》。
十一是抓好全州大中专毕业生就业目标管理工作落实。按年初下发的全州大中专毕业生就业目标管理实施方案，组织人员抓好检查落实，全面总结工作，肯定成绩，表彰毕业生就业工作先进单位。
目前我州大中专毕业生就业工作存在的主要问题，一是就业形势严峻，就业岗位少，回州高校毕业生就业率不高。主要是缺少编制，各县市仅招聘30—40余名本科生，未能满足县市的实际需求。因编制很紧，加之专业不对口等原因，北京林业大学、中南民族大学、湘潭大学等大学的个别毕业生仍在待业，现全州尚有26名非师范类本科生没有落实工作单位。二是毕业生就业专项经费投入离省规定的标准尚有较大差距。三是办公设备没有完全适应工作需要，尚有待进一步完善。
今后我们将进一步争取上一级政府和有关部门的大力支持，逐步解决毕业生就业工作中存在的问题，进一步加强毕业生就业市场服务体系建设，加大措施和力度，力争毕业生就业工作取得更好的成绩。
毕业，在我看来，是一种解脱，但同时更是一种折磨。有一点是毋庸置疑的，只有身处其中的人才能领会其中的酸甜苦辣，没有亲身经历的人很难有感同身受的体会：毕业，就意味着离别，更意味着选择，也意味着责任，还有其他难以预料的很多因为毕业，就要马上离开熟悉的环境适应陌生的城市; 因为毕业，就要开始体会生活的 艰辛，面对繁杂的关系和莫测的人情;因为毕业，就要感悟离别的痛楚，与昔日的同窗分道扬镳。
本人热爱祖国，热爱人民，热爱党，认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论，积极要求进步向党组织靠拢，我感到万分激动。希有朝一日在这个先进组织里，我将用我的实际的行动，扎实的工作作风，认真的工作态度努力工作。为了自己的理想和党的事业，全力以赴，鞠躬尽瘁，奋力拼搏。
在中专学习的几年时间里，经过不断学习，取得了不错的成绩，在政治思想、专业学习上，都有不同程度的提高。我一直都很注重我的专业学习，因此，在会计专业的学习中，认真做好笔记，课后认真完成作业，通过自己的努力，我完成了自己的学业，并通过了成人大专的考试。
为了提高自己的综合素质，我参加了学校两委会的纪检部、青年志愿者等部门，通过部门的锻炼，使我积累了许多宝贵的办事经验，从而大大提高了自己的组织能力、协调能力、交际能力和处事应变能力。我认为尤其是在接受一项重大工作任务时，要成功圆满完成，团队协作的作用要大于个人英雄主义;要听取各种意见，集思广义要谦虚谨慎，虚心请教;要认真负责，细心大胆地开展工作，并在工作中细心探索，不断总结经验，才会不断进步直到成功。
我自认为无愧于中专三年，刚入学时，我曾为身为中专生而懊丧过。但很快，我选择了坦然面对。因为我深信，是金子在任何地方都会发光。所以我确信，中专生的前途也会有光明、辉煌的一天。
通过这三年的学习使我懂得了很多，从那天真幼稚的我，经过那人生的挫折和坎坷，到现在成熟、稳重的我。使我明白了一个道理，人生不可能存在一帆风顺的事，只有自己勇敢地面对人生中的每一个驿站。当然，三年中的我，曾也悲伤过、失落过、苦恼过，这缘由于我的不足和缺陷。但我反省了，这只是上天给予的一种考验，是不能跌倒的。中专生的我们应该善用于扬长避短的方法来促进自己，提高自己的综合水平能力。
这三年的锻炼，给我仅是初步的经验积累，对于迈向社会远远不够的。因此，面对过去，我无怨无悔，来到这里是一种明智的选择；面对现在，我努力拼搏；面对将来，我期待更多的挑战。战胜困难，抓住每一个机遇，相信自己一定会演绎出精彩的一幕。
中西医结合教育已有多年的历史，是我国特有的一种医学教育模式，随着社会的发展，对中西医结合的各层次人才的需求逐年增加，如何开展中西医结合教学，使中医院校培养更好的中西医结合专业人才，是每一所中医院校所面临的问题。总理2003年题词：“实行中西医结合，发展祖国医药学”。为推进我国中西西医结合事业的发展，进一步指明了方向。目前全国有30几所中医院校和综合性医科大学开办了中西医结合本科专业。本校1988年开办中西医结合专科专业，骨伤学院2006年开办中西医临床骨伤方向本科。目前已拥有中西医临床本科、硕士，今年中西医临床医学获得一级博士授权点。首届毕业生即将走上工作岗位。为了解首届中西结合骨伤专业毕业生在校期间专业学习的感受，为学院今后修改培养方案，提高教育教学质量，掌握第一手资料，笔者在学校教改项目本文由论文联盟收集整理的支持下进行了本项研究。
1?对象与方法
1.1?研究对象
2011年5～7月对中西医临床医学（骨伤科学方向）首届毕业生，共121名作为研究对象，其中女65名，男56名。
1.2?调查的方法与内容
调查方法：采用问卷法，由专门人员在毕业生毕业返校期间组织全体毕业生填写问卷，当场回收，进行统计学分析处理。
调查内容：毕业生基本情况、对本专业教师的评价、对本专业教学要素的评价、对本专业的课程设置评价、总体评价，评价标准为好、一般、差。
1.3?统计学方法
采用spss10.0统计学软件进行数据分析，全部为计数资料，用百分率表示，p＜0.05为差异有统计学意义。
2?结果
本次毕业生调查问卷，共发出问卷121份，收回问卷121份，回收率为100%。有效问卷份数121份，有效率为100%。
（1）毕业生对本专业教师的专业知识水平，认为好的87.60%，一般的12.40%。
（2）毕业生对本专业教师的教学态度，认为好的95.86%，一般的4.14%。
（3）毕业生对本专业教师的教学方法，认为好的81.82%，一般的16.53%，比较差的1.65%。
（4）毕业生对本专业教师的教学水平，认为好的82.64%，一般的12.39%，比较差的4.97%。
（5）毕业生对本专业教师的教学效果，认为好的81.82%，一般的16.53%，比较差的1.65%。
（6）毕业生对本专业教学设施，认为好的97.53%，一般的2.47%。
（7）毕业生对本专业师资力量，认为好的80.99%，一般的12.39%，比较差的6.62%。
（8）毕业生认本专业实习实训安排，认为好的79.34%，14.87%，比较差的5.79%。
（9）毕业生对本专业课程设置，认为好的80.99%，一般的13.22%，比较差的5.79%。
（10）毕业生对本专业教材选择，认为好的92.56%，一般的7.44%。
（11）毕业生对本专业整体学习氛围，认为好的82.64%，一般的10.75%，比较差的6.61%。
（12）毕业生对本专业总体办学质量，认为好的85.12%，一般的14.88%。
（13）毕业生认为本专业应增加课时的课程是，外语计算机课53.71%，专业基础课47.10%，实训实习课42.15%。
（14）毕业生认为本专业应减少课时的课程是，公共人文课44.63%，专业理论课41.32%。
（15）毕业生认为通过5年的学习，收获最大的是，自我学习能力66.94%，心理素质64.46%，专业知识57.85%。
（16）毕业生认为本专业还需加强的是，社会适应能力58.68%，创新创业能力56.20%，临床实践能力49.59%。
3?讨论
3.1?对教师的评价
以上1～5条是对教师的评价，可以看出大部分同学对教师的评价还是很高的，对教师的专业知识水平、教学态度、教学水平、教学方法、教学效果，认为好的都在80%以上，这与骨伤学院这几年狠抓教师队伍建设成效是一致的，目前骨伤学院以年青教师为主体，大部分为博士或在读博士，平均每人有一项以上省部级以上科研课题，目前有在研国家自然基金项目5项，每人主讲二门主干课程，在连续三年全校试卷检查评比中名列第一，所有的老师均爱岗敬业，2011年骨伤基础教研室被福州市总工会授予五一先锋岗荣誉称号。但值得注意的是，部分年青老师的教学水平、教学方法、教学效果还有待提高，这与学校教学督导组专家的检查结果是一致的。针对学生对于教师教学方法、教学效果方面评价中还是有一定比例认为较差的情况，以后将在今后教师培养上，尤其是青年教师上加大培养力度，提升教师教学水平，以满足学生的需求。
3.2?对本专业教学要素的评价
对教学设施、教材选择、师资力量、实习实训安排等教学要素认为好的也在80%以上。这与骨伤学院近几年狠抓学科建设是分不开的。在教学设施等硬件建设方面，经过新校区近几年建设，教学条件有了极大的改善，教室实验室设施先进完善。在教材选择上，骨伤学院是骨伤专业三门主干课程教材主编单位；近几年来主编参编了骨伤专业大部分的教材，所主编的教材曾获得全国优秀图书奖。针对学生提出专业实训时间、课程设置较少的问题，学院给予了极大重视。目前，骨伤专业专门配置了二间学生专用的骨伤实训室，配备专门的骨伤实训器械；同时积极开拓包括全国著名的洛阳正骨医院、文登正骨医院等二十几所实习医院，实习床位数已达3 000张。
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3.3?对专业课程设置的评价
大部分毕业生对本专业的课程设置还是认可的。经过近几年的专业培养方案的调整，中西医骨伤专业的课程设置不断优化，日趋完善，课程设置中包括公共基础课、专业基础课、临床专业课、实习实训课、选修课几大模块，但部分毕业生还是认为公共人文课课时太多，而外语课时太少，这可能和近年来英语过四级与学位授予脱钩，英语学时减少，学生的英语水平有所下降，但社会上招聘时对学生的英语水平还是有所要求的有关。
3.4?对中西医临床骨伤专业的总体评价
大部分学生都认为，总体学习氛围好，办学质量高，这和骨伤学院的精品定位是吻合的。骨伤学院是省内骨伤学科教学科研的龙头单位，在办学层次上有本科、本硕连读、硕士、博士，在办学专业方向上有中医骨伤、临床医学骨伤方向、中西医临床骨伤方向[1]。
毕业设计是专业教学的基本内容,也是提高学生职业能力的重要途径，是学院的中心工作之一。为确保这一工作的有序开展，以在教育厅组织的高等职业院校学生毕业设计抽查中取得好成绩，依据《关于进一步加强高职高专院校学生毕业设计工作的指导意见（湘教发〔2019〕22号）》和《关于开展2020年度高职高专院校学生毕业设计抽查的通知（湘教通〔2020〕214号）》等文件要求，结合本院实际，特制订此方案。
一：电子商务学院毕业设计工作指导小组
组 长：曾鸣
副 组 长：袁鑫
成 员：章明，刘明浩，谢丽云，陈天宇，李柱，瞿启平，夏桂辉。
工作职责：
1.依据学院的统一部署，制定电子商务学院的毕业设计工作方案，组织毕业设计工作。
2.分专业制订毕业设计标准（必须对毕业设计环节的课题选择、实施流程和技术规范进行具体的规定）；
3.审核各专业教研室提交的毕业设计课题，落实指导教师。
4.组织本院师生进行毕业设计工作动员等工作。
5.制订毕业设计学生须知（如选题须知）
6.检查各专业毕业设计工作进度、指导教师的工作情况、学生毕业设计的完成情况及质量。
7.组织毕业设计答辩工作安排（答辩小组组成、答辩时间和地点、答辩方式与程序、答辩成绩评定）。
8.指导和监督毕业设计成绩评定工作，并将成绩上报学院毕业设计工作领导小组审定。
9.毕业设计工作结束后上交毕业设计、工作总结等支撑材料。
二、具体工作计划与时间安排（见下表）
2021届毕业生毕业设计工作任务及要求
序号
时间
主要任务
具体工作要求
1
第五学期第9周至第10周
成立毕业设计工作专项工作小组；制订毕业设计工作方案及具体要求；分专业制订好毕业设计标准；分配选题数；
1、毕业设计工作专项工作小组，制订好2021届毕业生毕业设计工作方案及具体要求；分专业制订好毕业设计标准。
2、安排相关专业教师拟定毕业设计选题。
2
第五学期第11周
收集选题
审核选题
收集选题、汇总，并进行审核。
3
第五学期第12周
学生选题
向学生公布选题，进行学生与老师的双向选择，确定指导教师、学生与选题的对应关系。
4
第五学期第13周至14周
下达毕业设计任务
1、填写《毕业设计选题汇总表》（表1）和《分专业与上一年度选题对照表》(表2)。
2、指导教师认真填写《毕业设计任务书》（表3），经部门负责人审核后，将任务书下达给学生，向学生明确毕业设计进度安排，并要求学生做好资料收集和文献查阅工作，进入毕业设计的实施阶段。
3、指导教师按要求指导学生完成毕业设计，需填写《毕业设计指导记录表》（表4）。4、学生按指定模板编写毕业设计方案。
5
第六学期第1周至第8周
学生完成毕业设计初稿，提交给指导教师，并修改；毕业设计工作中期检查；学生完成毕业设计定稿；
1、各教研室对毕业设计工作进行中期检查，对存在的问题予以及时解决。
2、学生在完成毕业设计任务的基础上，撰写毕业设计成果报告书。
6
第六学期第9周至第10周
指导教师和专家评阅
指导教师认真评阅学生毕业设计成果，认真做好毕业设计答辩的准备工作。
7
第六学期第11周
毕业设计答辩
成绩评定
毕业设计工作总结
1、组织毕业设计答辩，并做好答辩记录，评定答辩成绩和总成绩。
2、根据学生毕业设计成果成绩和答辩成绩，完成学生毕业设计成绩的综合评定，填写《毕业设计评阅表》（表5）和《毕业设计成绩汇总表》（表6）。
3、分专业填写《学生毕业设计成果链接汇总表》（表7）
4、编写毕业设计工作总结。
三、毕业设计工作相关要求
（一）建立毕业设计管理机构和管理制度。建立毕业设计专项工作小组，负责本学院毕业设计工作，并指定专人与教务处对接，落实好毕业生学籍情况，并对毕业设计进行过程检查和专项督查，掌握毕业设计质量与进度，协调有关问题，落实毕业设计资料上传等工作。各专业建立毕业设计专项工作执行小组，制定详细的毕业设计工作实施方案，明确毕业设计要求及评价标准，并具体组织实施毕业设计。
（二）加强毕业设计指导教师队伍建设。严格按照省教育厅文件要求，配备数量足够、结构合理的指导教师队伍。为确保毕业设计指导到位，每位指导教师指导学生数，原则上不超过15人，毕业设计指导教师应由中级及以上职称的教师或具有1年以上相关专业实践经验担任，中级以下职称的教师任导师时，应有副教授及以上职称的教师共同指导。需要在企业或校外其它单位进行毕业设计工作时，可聘请该单位具有中级以上技术职称的技术人员协助指导。并明确指导教师对学生毕业设计指导的责任。
（三）做好毕业设计选题工作。毕业设计选题应符合本专业培养目标，设计任务应具有一定的综合性，难易程度适当。每年选题更新不少于30%，同一选题每年最多不能超过3名学生同时使用。
（四）规划毕业设计任务书。毕业设计任务书应明确设计任务及要求、进程安排、成果表现形式等。合理选择学生别业设计作品类型，主要包括产品设计类、工艺设计类、方案设计类、教学设计类等形式。
（五）规范学生毕业设计成果。学生毕业设计成果应表现物化产品（作品）、软件、文化艺术作品、方案等，其中物化产品（作品）、软件、文化艺术作品等应有必要的设计说明（内容包括毕业设计思路、毕业设计成果形成的过程及特点等）。学生毕业设计成果不得以论文、实习总结、实习报告等形式替代。
（六）加强毕业设计空间建设和资料管理。指导教师熟悉平台功能，并督促学生登录与使用，按时按质按量完成毕业设计资料上传。指导教师对每位学生提交到平台的毕业设计资料逐一进行检查，确保每位学生上传的资料完整，有签字盖章的表格和资料要求上传扫描件或拍照上传。
（七）毕业设计答辩和成绩评定。学生按毕业设计任务书及执行方案要求完成毕业设计任务，经指导教师评阅签字后方可参加答辩。答辩在校内进行，同一专业答辩安排应相对集中，每个答辩小组由3-5名指导教师组成，同时负责本答辩室毕业设计答辩成绩的评定。毕业设计最终成绩：成果成绩占40%，答辩成绩占60%，采用五级制（优秀：90以上，良：80-89，中：70-79，及格：60-69，不及格：60分以下）进行评定。原则上毕业设计优秀率不超过15%，所有答辩过程资料（含照片）需保存完好并存档。
（八）做好过程检查和专项督查。做好毕业设计过程中各环节的检查工作，确保毕业设计质量。检查以各教研室自查为主，在选题、设计指导、设计方案和说明书撰写、答辩等环节上加强检查、监督工作。二级学院组织教研室进行毕业设计工作检查和学生毕业设计质量抽查，并及时公布和反馈检查结果。
（九）及时总结与归档。各教研室应重视和加强毕业设计工作的总结，以便积累经验，查漏补缺，不断推进工作，提高毕业设计质量。
（十）健全毕业设计质量监控体系，加快问责机制建设。健全毕业设计质量内部监控体系，完善毕业设计质量监控标准，学校毕业设计抽查分别对二级学院毕业设计工作和学生毕业设计成果两项进行评价，二级学院毕业设计工作占总成绩权重的30%，学生毕业设计成果占总成绩权重的70%。教务处将分二级学院、分专业、分指导老师分别统计并分析毕业设计抽查整体情况，抽查结果作为二级学院及老师个人考核的依据之一，并与各二级学院毕业设计工作的奖励系数挂钩。
四、注意事项
1、毕业设计不合格的往届毕业生，若想修满毕业设计课程学分，必须重修，也就是和应届毕业生一起完成毕业设计全过程。
2、将毕业设计成绩录入教务系统的截止日期为：2021年5月21日。
4、各指导教师务必在2021年5月21日之前，完成学生（纳入毕业设计抽查范围的）毕业设计相关资料的上传工作。在2021年5月28日之前，完成资料的归档工作。
电子商务学院
［论文关键词］大学生就业 专业关联性 原因与对策
高校毕业生的就业是国家高层次人力资源配置过程中最初始、最重要的一环，在促进毕业生实现充分就业的基础上，能否贯彻“学以致用、人尽其才”原则，最大限度地实现专业对口或提高就业与专业的关联性，直接关系到国力的科学发展。随着我国高等教育迈入了大众化教育阶段，高校毕业生就业开始从“精英就业”向“大众化就业”过渡，国家也开始施行“以市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”的就业模式，毕业生就业开始以市场为基础，实行自主择业。由于毕业生数量的激增，国家所能提供的有效就业岗位没有显著增加，高校毕业生就业出现了困难。一些专业特别是一些长线专业的毕业生为及时实现就业以及其他方面的因素影响，其择业时所考虑的主要因素已不仅仅是学用一致了，其结果是毕业生就业与专业关联性日渐减弱。
一、高校毕业生就业与所学专业的关联现状
1.越来越多的毕业生在择业时不强求专业对口。“男怕入错行，女怕嫁错郎。”高校毕业生离开“象牙塔”步入社会就业，是其人生的巨大转折，面临人生就业的抉择， 当代大学生关注更多的是能否能顺利实现就业，就业能否促使其个性的发展和自身价值的实现，而对于所从事的职业是否专业对口则越来越不成为大多毕业生在就业、择业时的强求了。据对广西4所高校1566名2006届毕业生问卷调查显示：被调查毕业生在确定工作单位时首要考虑的三个因素，一是否“有利于个人的发展与晋升”，占57.57%；二是否能提供好的“工资水平及福利”，占52.05%；三考虑“就业地域”，占36.44%。仅有6.49%的被调查毕业生择业时强调专业必须对口就业，42.72%的被调查者认为只要所学专业与就业岗位相关即可，超过50%的被调查毕业生则表示只要实现就业，专业是否对口就无所谓了。
2.大学生兼职、实习岗位与其专业的关联度较低，选择学用一致的机会和空间不大。兼职、实习是大学生将所学理论知识运用到实践中去的重要途径，是大学生提高自己实践能力和就业能力的重要通道，也是大学生就业的“热身赛”。因此，选择与本专业一致或相关的岗位进行兼职、实习是在校大学生的“理想”选择。但现实中，大学生的兼职、实习岗位与其所学专业的关联度较低，兼职、实习难以学以致用。据国内的人力资源服务商前程无忧网对全国1800家提供的2007年暑期兼职机会的企业和10663名参加2007年暑期兼职和实习的大学生展开的调查显示：1800家企业提供了7578个兼职实习机会，明确学历要求的不足5%，对专业或资历作出要求的仅有2.7%。对于10663位参加暑期兼职、实习的大学生中只有153位运用到专业学科知识，占1.4%，涉及专业的前三位依次是设计、计算机编程和教育类专业。由此可见，大学生兼职、实习的机会日益增多和透明，但岗位与其专业关联度很低，毕业生兼职、实习通道中，选择学用一致的机会和空间不大。
3.毕业生就业人数逐年大幅度增加，学非所用的比例相对较大。就业是民生之本，是毕业生人生价值得以实现和生活得以保障的基本前提和基本途径，高校毕业生能否充分就业，关系到改革开放稳定的大局和全面建设小康社会宏伟目标的实现，也关系到高等教育的科学、健康发展。为此，各级党委、政府，高校都为促进毕业生就业倾注了全力，在高校毕业生数量逐年大幅度增加的同时，实现了就业率的基本稳定和就业人数的大幅度增加。取得成绩的同时，我们也发现：毕业生学非所用、人不能尽其才的比例相当大。原教育部部长周济在“2004年全国普通高校毕业生就业工作会议”上明确指出：全国“现在的本科毕业生就业后，80%从事的都不是原专业的工作”。由此可以看出，全国每年毕业的几百万本科毕业生中，仅有20%的已就业本科毕业生实现了学用一致。
二、高校毕业生就业与专业关联度不高的原因
1.供求总量失衡的基本格局让毕业生很难实现大多数专业对口就业。近几年来，我国城镇每年新增劳动力基本保持在1000万左右，上年结转1400万下岗失业人员，社会新增就业岗位基本稳定在每年900万个，社会当年能够提供就业岗位总数约1100万个（新增+自然减员），缺口约1300万人。同时，根据人劳部连续几年对全国103个城市就业市场抽样表明，需求专科及以上学历的岗位约占总岗位的22%，即近几年来明确接收高校毕业生的岗位每年不足250万个。而同期全国普通高校毕业生人数逐年大幅度增加：从2003年的212万、2008年的559万，一路攀升至2009年的611万，即当前明确接收高校毕业生的岗位不足2008年、2009年毕业生总数的一半，供求严重失衡，而且这种供求总量失衡的基本格局将在相当长时间里不会发生根本性改变，其势必导致毕业生选择专业对口的就业岗位相当困难。
2.历届毕业生未能按时就业总量逐年增加，给应届毕业生以沉重的心理压力，专业对口就业成为理想。2003~2007年这5年间，全国普通高校毕业生数量增加了一倍多，而全国就业率每年基本维持在71%左右，也就是说每年有约30%的应届毕业生不能按时就业，随着每年毕业生总量的大幅度提高，致使每年未能实现就业的毕业生数量迅速增加，如2006年未按时就业的高校毕业生总数突破百万大关，2007届毕业生截至9月1日就业统计，尚有144万毕业生未按时实现就业。面对每年遗留下的如此巨大的待就业毕业生和每年都要走出“象牙塔”的巨量应届毕业生，大多毕业生都会产生巨大的心理压力，只好“慌不择食”地就业，专业对口就业的想法被暂时抛到九霄云外了。据对广西某艺术院校170名2004届、340名2005届艺术类本科毕业生问卷调查表明，面对越来越多的师兄、师姐无法顺利实现就业的现状，毕业生已不追求专业与工作的对口，逐步接受了与专业不对口的工作。数据显示，2004届和2005届毕业生择业时，愿意从事与所学专业不一致工作的人数远大于完全一致的人数，两者幅差分别为32.05%和41.11%。
3.结构性就业矛盾突出，大量毕业生扎堆就业，给毕业生选择专业对口的岗位增加了难度。近年来，我国高校毕业生就业形势日益严峻，毕业生就业日益困难。其突出原因就是结构性就业矛盾，突出表现为东中西部区域性就业矛盾、城乡就业矛盾、客观需求与现实编制的矛盾。这些矛盾的存在，使毕业生就业过分集中在岗位有限的东部和大中城市，集中在需求人数日益减少的国家公务员岗位竞岗，毕业生在此就业环境下实现专业对口就业，其困难程度可想而知。而有着巨大就业潜力的广大中西部地区和农村基层，却很难吸引到当地社会和经济发展所急需的专业毕业生，人才缺乏的问题仍然难以解决。面对结构性就业矛盾，毕业生要实现专业对口就业难度相当大的。
4.高等教育人才培养模式缺乏与就业市场紧密对接的机制，专业设置与社会需求出现错位。当前，由于高校人才培养模式与就业市场的关联度不高，专业设置与社会需求出现错位，有些高校在专业设置和人才培养上，没有充分考虑到社会的需求和发展前景，而是采取“因师资设置专业”“发展容易上马的专业”，盲目地追求大而全，甚至赶时髦，一哄而上，设置了一些不强不特、趋同趋热的专业，导致大学生就业的总量矛盾和专业矛盾并存，就业市场专业趋同现象十分严重。比如，一些文史类和管理类师资限制少、投资低，成为最易办的专业，一些高校便在近几年的学科调整中，争先恐后设立了许多文史类、管理类专业；不少工科高校开设文秘、新闻、管理类的“小文科”专业，医科院校开设普通外语专业等。其结果使得这些专业的毕业生人数众多，社会需求却渐趋饱和，造成就业紧张，找工作都特别困难，何谈实现专业对口就业。
5.部分高校毕业生所学知识和技能不能适应岗位的需要。2006年，据对广西柳州市、南宁市200家民营企业进行调研表明，83.42%的被调查民营企业认为大学毕业生的能力不能马上为企业带来效益，所学知识与岗位需要脱节，所学不能致用。再据同期沈阳人才市场调查显示：60%的企业反映应届大学生到岗工作后，实际知识应用率不足40%，且多数学生不能将所学知识转化成自己在岗的实际能力。与此同时，30%被调查毕业生反映其在校学习的知识离市场需求较远，30%认为所学知识陈旧，要想掌握更前沿的知识，还得自己通过上网、看书、到企业实习、听讲座等方式来补充。
三、提升就业与专业关联度的办法和措施
1.成立“经济发展和专业设置委员会”，探索适应地域经济与社会发展所需的人才培养模式，促进毕业生专业对口就业。建议成立由行业、企业和科研院所等相关部门专家组成的“经济发展和专业设置委员会”并长期发挥作用，瞄准地域经济与产业结构调整的走向，科学地分析国家经济和社会发展对人才的总体需要以及区域经济和社会事业对人才的特殊需求，加强对经济建设和社会发展所需高层次人才的近期、中期、远期需求趋势分析预测，指导高校调整专业课程及前瞻性地设置专业，积极探索适应经济与社会发展所需的人才培养模式，促进毕业生专业与就业关联度的提高。
关键词：公共事业管理专业；大学毕业生；调查
中图分类号：G648.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）14-0145-03
引言
我国高校本科生的“公共事业管理专业”是一个较年轻的专业，1998年我国在高校本科专业设置中才将其列入本科专业目录，1999年东北大学和云南大学两所高校首次在全国招收公共事业管理专业本科大学生。截至2010年，全国已有500多所高校开设此专业[1]。
虽然开设学校众多，但受多种因素的影响，绝大多数高校本专业发展比较缓慢，凸显出了一些问题，如专业招生困难、专业定位模糊、按专业培养方向就业困难、社会认可度低等，上述问题急需解决或进一步澄清。2013年6月，有良好公信力的第三方教育数据咨询和评估机构――麦可思公司了《2013年中国大学生就业报告》，按就业状况分“红黄绿牌”，其中“公共事业管理专业”被列为“黄牌”，因其普遍失业量较大、就业率低，且薪资较低。可见，该专业的发展形势不容乐观[2]。
一、公共事业管理专业发展现状的调查及分析
为了切实解决专业发展过程中遇到的问题，尽可能改善困难局面，需要掌握第一手数据和相关信息，特采取多种形式对该专业毕业生和相关用人单位进行了调查，并对调研结果进行了认真整理，希望提出的对策建议能够为今后的专业发展规划、人才培养方案修订、教学改革、学生就业等各项工作提供有价值的参考。
（一）调研对象及方法
本次调研对象全面广泛，一是用人单位，包括各类性质企业、政府部门、事业单位、社区等；二是某高校公共事业管理专业本科毕业生。本次调研主要采用了问卷调查法、访谈法。
（二）调研结果及分析
1.针对某高校本科毕业生的调研结果及分析
某高校为省属普通本科院校，2003年开始招收第一届公共事业管理专业本科生，目前已有7届毕业生，共354人。本次调查采用网上问卷调查，共发放问卷280份，收回有效问卷255份，含盖了各届毕业生，且人数分布均匀，经分析认为样本具有代表性。
（1）调研对象基本情况。整体来看，调研对象目前均有较稳定的工作，但工作单位性质多样，包括政府、事业单位、企业、自治组织等；有“跳槽”经历的学生较多，离职率约为38%，毕业生在不同行业间的就业比例有较大差异。具体如图1所示。
图1 不同工作单位性质的就业分布
从图1可看出，外资、合资和民营企业从业比例最大，达到42%，国企次之，占27%，二者总计达到69%；7届毕业生中，符合公共事业管理专业就业方向的占总人数的22%，自主创业及其他占总人数的9%。根据《2013年中国大学生就业报告》中的数据――“2012届本科毕业生的工作与专业相关度为69%，2011届为67%”，这表明该校公共事业管理专业毕业生就业相关度明显低于平均值。
毕业生从事的具体工作按职能划分，包含行政、人力资源、营销、财务、生产等，具体如图2所示。从事行政管理工作的人数最多，约占总人数的30%；从事企业生产或政府、事业单位具体业务的人员约占总人数的21%；从事人力资源管理的人员约占总人数的13%；从事财务类工作的人员约占总人数的11%；从事营销类工作的人数约占总人数的9%；其他类别约占总人数的16%。如果从行政管理岗位的宏观定义来看，总计有63%的毕业生从事该类工作。
从调研统计结果来看，基本与《2013年中国大学生就业报告》中显示的统计结果有一致趋势。《报告》显示，“2012届本科生毕业半年后从事最多的职业类是财务、审计、税务、统计，就业比例为10.4%，其后为销售（10.0%）和行政、后勤（8.7%）等”。
图2 不同岗位职能从业人数分布
（2）调研对象的工资收入情况。收入水平是反映学生就业质量及学生培养质量的一个重要指标。本次调研把收入水平划分成了5个区间，具体见表1。调查对象收入水平差别较大，分布不均，主要原因是由于学生工作年限不同、担任职务不同、工作地点不同等影响因素造成。
从实际情况来看，工资收入水平在3 500元以下的多为近两年参加工作的学生，职位较低；工资收入水平高于5 000元的多为工作年限在4年以上，目前处于中高层领导岗位，且工作地点位于一、二线城市的学生。7届毕业生总体平均收入按中位数平均估算在3 700元左右。
本专业2012届毕业生的调研结果显示，工作半年后月收入水平按中位数平均估算在2 900元左右。《2013年中国大学生就业报告》蓝皮书指出，“在2012届本科学科门类中，毕业生毕业半年后月收入最高的是工学，月收入3 577元；最低的是教育学，月收入2 927元[3]。”对比发现，该专业毕业生工作半年后月收入处于低等水平。
（3）调研对象的就业满意度。就业满意度是反映就业机会的可获得性、工作稳定性、工作场所的尊严和安全、机会平等、收入、个人发展等有关方面满意程度的综合概念，也是反映高校人才培养水平的一个重要标志[4]。
在被调查的毕业生中，由就业对象对自己目前的就业现状进行主观判断，选项有“非常满意”、“比较满意”、“不太满意”和“不满意”共4项。其中，选择“比较满意”或“非常满意”的人属于对就业现状满意，选择“不满意”或“不太满意”的人属于对就业现状不满意。
整理结果表明，对就业现状满意的约占总人数的63%；对就业现状不满意的约占总人数的37%，具体见图3。这个比例略高于《2013年中国大学生就业报告》提出的“在就业的2012届本科生中，58%对就业现状满意”。
经统计，调研对象对目前工作感到满意的主要因素依次为工作环境好、人际关系好、事业上有发展前途等；对工作感到不满意的因素依次为经济收入少、事业上没有发展前途、其他（主要是工作压力大）、工作环境不好、人际关系不好等。
（4）调研对象对各项能力的重视情况。目前，用人单位在招聘人才时都非常注重大学生的能力素质，为了了解大学生需要培养哪些能力，根据文献资料和专家意见，列举出了10种能力[5]，毕业生根据求职时的亲身体会和工作经验进行了排序选择，结果如表2所示。
（5）毕业生对本专业就业情况反馈。通过整理发现，约有80%的调研对象明确提出公共事业管理专业本科生就业难度较管理类其他专业学生更大，这与社会总体对该专业学生就业难的普遍反映基本一致。约有59%的毕业生明确提出“公共事业管理专业就业局限性大”。原因是由于公共事业管理专业是研究公共事业管理活动、制度、体制及其运行机制的学科，按照人才培养目标应该到具备公共管理性质的部门就业，但此类岗位制度要求“逢进必考”，且在招聘岗位中对公共事业管理专业学生需求极少。有21%的毕业生明确提出“公共事业管理专业社会认知度、认可度均很低”，很多用人单位根本不了解改专业，一些学生表示在求职过程中不愿意向用人单位透露自己的专业名称，而用相关专业如“行政管理”等专业替代。
就业局限性大，社会认知度、认可度低，也是前述“工作与专业相关度低”的直接原因。总的来说，上述调研对象认为该专业的专业性质为其在就业过程中带来了更多的负面影响。
2.用人单位调研情况的结果与分析
本次调研了几十家用人单位，主要涉及各类企业、政府和事业单位。调研主要针对各个用人单位对管理大类人才的需求情况、对人才素质的要求、对管理类人才培养及毕业生求职的建议等方面内容。调研对象以人力资源管理人员为主，以面谈、电话访谈形式为主。
（1）人才需求方面。从企业角度来看，近年来企业校招的管理人员主要为会计、人力资源管理、市场营销、行政管理等专业毕业生，且多数企业目前已趋近于饱和状态，部分管理职位人才招聘主要以内部选拔为主。从政府和事业单位角度来看，公共事业专业在招考过程中并不占专业优势。以2014年公务员国考为例，会计专业计划招录5 752人、财务管理专业计划招录4 747人、市场营销专业计划招录1 089人、工商管理专业计划招录1 745人、公共事业管理专业计划招录621人，招录人数最少，这与地方公务员考试对专业的需求比例趋同，实际情况也说明本专业以政府和事业单位为就业出路很困难。
（2）素质要求方面。主要体现在以下几方面：一是思想素质，包括个人品德、集体荣誉感、奉献精神等方面；二是心理素质，包括富有远见、意志坚定等方面；三是能力素质，涉及文字表达、沟通协调、创新、计算机应用等方面；四是业务素质，包括理论水平、政策水平、业务水平等方面。
（3）资格证书要求方面。公务员考试、事业单位招考一般有固定要求。企业一般要求如下证书：毕业证、学位证、英语等级证书、计算机资格证书、所从事岗位相关资格证书、参与校内外社会实践活动的相关证明或证书、文章获奖方面的证书等。
二、高校本科公共事业管理专业发展建议
通过对调研结果的分析，对公共事业管理专业今后的人才培养方案修订、教学改革、就业指导等工作提出如下建议。
1.高校应准确定位专业培养方向，突出学生培养特色，根据社会对人才的需求，动态调整人才培养方案。
2.素质教育要有的放矢。针对用人单位普遍提出的“德”的要求，课程中应设置《职业道德》、《职业素养》等课程，同时补充其他途径，如做志愿者、义工等，积极参加社会实践。
3.强化学生专项能力培养。针对学生发展起关键作用的沟通能力、社交能力、写作能力等方面要专项研究，针对每一种能力的培养要求设计切实可行的培养方案、培养路径、仿真环节、评价体系等。
4.引导学生考取各类证书。通过调研，明确真实需求，针对本专业学生，鼓励并尽可能帮助其考取英语水平等级证书、全国计算机等级考试证书、人力资源管理师证书、秘书职业资格证书、会计从业资格证书、机动车驾驶证等。
5.加强实践、实训、实习环节。从调查结果看，绝大多数毕业生提出了学生培养应该“加强实践、实训环节”的期望。针对这一问题，可从以下几方面进行解决：一是加强实践基地建设；二是更新实践、实训、实习内容，按照人才培养目标科学调整，各类指导大纲、指导书要切实可行。从实训的设计、执行、考评、总结完善等各环节进行改革，形成特色，持续推广。
6.深化教学课程改革。一是适时调整课程科目，使之更符合专业培养方向和特色，符合社会需求；二是针对每一门课进行“课堂教学改革”，科学设计，切实摆布好理论教学、实践锻炼、素质教育等方面之间的设计与链接。
7.实行“导师制”。在教师和学生之间建立一种“导学”关系，针对学生的个性差异因材施教，指导学生的思想、学习与生活，以便更好地贯彻“全员育人、全过程育人、全方位育人”的现代教育理念，更好地适应素质教育的要求和人才培养目标的转变。
参考文献：
[1] 吴永生，魏巧米.公共事业管理专业课程设置效果的主观调查和客观反馈[J].当代教育论坛，2011，（2）：115.
[2] 张坤，黄婷，周清.高校毕业生就业难题与成功择业探讨[J].高教论坛，2013，10（10）：104.
[3] 郭睿.高校毕业生就业质量调查与对策研究[J].中国大学生就业，2013，（20）：10-11.
【关键词】医学类高校毕业生 基层 就业 状况 调查 分析
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2012）11C-0009-02
基层医疗卫生机构主要是指艰苦边远地区、县级及县级以下医院（乡镇卫生院、村卫生室）及大城市的社区卫生院等。目前，广西基层医疗卫生人员配置存在年龄结构老化、学历层次偏低、人员配置不足等问题。面对日益增长的毕业生人数规模和城市大中型医院已趋于饱和的本专科岗位需求等形势，医学类高校如何动员和鼓励更多的毕业生尤其是本科以上的医学毕业生到基层就业，解决基层医疗卫生机构人才不足的问题，已成为全社会关注的焦点。
一、广西医学类高校招生就业基本状况
（一）广西医学类高校扩招前后人才培养情况
1990年以来，广西医科大学、广西中医药大学、桂林医学院、右江民族医学院、柳州医学高等专科学校等5所医学类高校共招收本专科学生12.62万人，其中本科生6.67万人，专科生5.95万人；临床医学专业的本专科生5.16万人。国家于1999年实施高校学生扩招，医学类高校招生人数从扩招前后的总体来看是跨越式增长的，扩招后（1999～2011年）广西医学类大学生总数比扩招前（1990～1998年）增加8.87万人，占1990年以来招收医学类高校学生总数的70.29%；但从扩招前后三年（1998-2000年）和近三年（2009～2011年）看，医学类高校招生数增幅相差明显，扩招前后三年医学类高校招收本专科生数平均增幅为47.61%，近三年医学类高校招收本专科生数平均增幅仅为11.71%。在临床医学专业方面，扩招前后三年（1998～2000年）临床医学专业招生人数占当年总招生人数比重依次为72.56%、78.13%、57.12%；近三年（2009～2011年）临床医学专业招生人数占当年总招生人数比重依次为28.65%、25.23%、25.16%。从以上数据看出，临床医学专业招生数在高校扩招后所占比重呈下滑趋势。
（二）2009～2011年广西医学类高校毕业生就业基本状况
截至2009年9月1日，2009年医学类毕业生本专科毕业生总数为9470人，就业总人数8295人，总体就业率87.59%，专业对口率为93.58%。虽然受金融危机的影响，但医学类高校毕业生总体就业率高于2009年广西高校毕业生总体平均就业率85.46%。其中，临床医学专业的本专科毕业生总数为3439人，总体就业率为88.02%。
截至2010年9月1日，广西医学类高校本专科毕业生总数比2009年略有下降，毕业生数为9126人，同比降幅为3.63%，医学类毕业生就业总人数8425人，总体就业率92.32%，专业对口率为93.96%。同期医学类高校毕业生总体就业率高于广西高校毕业生总体平均就业率89.87%。其中，临床医学专业的本专科毕业生总数为3069人，同比降幅为10.76%，总体就业率为90.31%。
截至2011年9月1日，广西医学类高校本专科毕业生总数比去年仍略有下降，毕业生数为8383人，同比降幅为8.14%，医学类毕业生就业总人数7757人，总体就业率92.53%，专业对口率为93.10%。同期医学类高校毕业生总体就业率高于广西高校毕业生总体平均就业率89.98%。其中，临床医学专业的本专科毕业生总数为2858人，同比降幅为6.88%，总体就业率为90.68%。
（三）2009～2011年广西医学类高校毕业生到基层就业情况
2009年，广西医学类院校本专科毕业生到基层就业占当年已就业总人数的41.65%，其中本科生占已就业本科生总人数的30.86%，专科生占已就业专科生总人数的52.05%。到广西49个贫困县就业的毕业生总数为786人，其中属于临床医学专业的毕业生为469人；到乡镇以下就业的毕业生总数为978人，其中属于临床医学专业的毕业生为507人。
2010年，广西医学类本专科毕业生到基层就业占当年已就业总人数的35.65%，同比下降了6个百分点。其中本科生占已就业本科生总人数的26.56%，专科生占已就业专科生总人数的44.52%。到广西49个贫困县就业的毕业生总数为724人，其中属于临床医学专业的毕业生为342人，同比减少了127人；到乡镇以下就业的毕业生总数为1100人，其中属于临床医学专业的毕业生为450人，同比减少了57人。
2011年，广西医学类本专科毕业生到基层就业占当年已就业总人数的31.30%，同比下降了4.35个百分点。其中本科生占已就业本科生总人数的26.08%，专科生占已就业专科生总人数的36.87%。到广西49个贫困县就业的毕业生总数为660人，其中属于临床医学专业的毕业生为301人，同比减少了41人。到乡镇以下就业的毕业生总数为602人，其中属于临床医学专业的毕业生为279人，同比减少了171人。
二、制约广西医学类高校毕业生到基层就业的主要原因
（一）主观方面原因
在调研中，笔者采取网上匿名问卷形式对5所医学类高校（含广西中医药大学赛恩斯新医药学院）在校大学生开展了问卷调查，共有在校大学生19798人参与，其中男生占22.73%，女生占77.27%；本科生占53.21%，专科生占46.79%；调查学生生源地在城市市区占10.54%，县城占16.62%，农村占72.84%。调查结果显示：
1.大学生对国家基层项目帮扶政策和基层卫生医疗机构认知不足。近年来，在政策上国家制定了多项促进高校毕业生下基层的优惠政策，在考研、升学、公务员考试、学费国家代偿等方面出台了一系列新措施、新政策，具有极大的吸引力。同时在基层服务质量上，广西也加强了县级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室建设，基层医疗卫生服务能力显著提升，2009～2011年医疗卫生支出年均增幅保持在41%以上，仅14372个行政村卫生室标准化建设，自治区财政就筹资11.4亿元。但是笔者在调查中发现，51.31%的大学生反映不太清楚近年来国家出台的引导毕业生到基层就业的优惠政策，并且他们对基层卫生医疗机构的日新月异变化和广阔的发展前景，也仍然存在认识不到位，了解不清楚的情况。对乡镇卫生院了解不是很多的大学生占52.88%，承认不了解的占30.51%。
2.就业中存在毕业生心态定位高、用人单位期望值高等“双高”情况。由于我国二元经济结构的存在，广大农村地区经济欠发达、科技水平低下、工作条件及福利待遇较差的现实在短期内不可能改变。投资大学教育的家庭，特别是农村家庭倾其所有是希望自己子女毕业后有所回报。而医学大学生多数出身于农村，他们希望毕业后经济能够独立，尽快实现自我价值，获得社会的认同。所以他们就业的期望值与社会实际相比仍是偏高的。调查中，有65.54%的大学生选择在市级地区就业，仅有3.09%的大学生选择在乡镇以下就业。在调查到乡镇卫生院工作所能承受月收入的心理底线方面，有35.17%的大学生可承受月收入底线为2000～3000元。
（二）客观方面原因
1.基层医学人才出现断层。扩招以后，很多医学毕业生滞留在大城市不就业，而基层医护人员需求却日益增长，从基层卫生院数据来看，2011年，广西农业人口约为4070万人。而目前广西每千农业人口卫生院人员数仅为0.98人，低于这一指标的全国平均水平1.28人，全区卫生院医务人员达到全国平均水平的缺口人数还约有44560人。近三年广西医学高校毕业生总数为26979人，假如这些毕业生毕业后全在卫生院工作，仅能填补缺口人数的60.55%。从实际毕业生就业情况来看，近年来，医学高校毕业生就业率一直高于全区毕业生平均总体就业率，医学毕业生基层就业市场呈现需大于供的态势，毕业生在县级医疗卫生机构就能找到合适的就业岗位，所以广西医学大学毕业生下基层还处于“下不去”的状态。据调查，2011年全区乡镇卫生院卫生技术人员中其中本科学历人数只有4.84%，中专、中技人员接近50%。再由于医学类本科生因学历障碍带来的就业困难，相当一部分医学毕业生把考研作为就业的一个重要途径，出现医学人才分流，导致了许多基层卫生医疗机构更难招到优秀本科大学毕业生。
2.基层医疗卫生机构发展迟滞。目前基层医疗卫生机构的建设还属于起步阶段，各项软硬件配套设施有待提高。一是机构普遍设施简陋、医疗设备不足，缺乏名医，无法“传、帮、带”。二是基层医疗卫生机构病例少，动手术的机会也少，难以提升医术技能，进而影响执业医师资格证书的考取。据了解，基层医务人员执业医师资格通过率不足30%。三是在基层机构工作时，平时训练的机会少，进修提高的机会也少，医疗技术和技能很难得到提高。四是部分乡镇卫生机构管理体制僵化，没有激励体制，制度上缺乏科学的绩效考核机制，待遇也不高，缺乏吸引力。五是许多县市未设置有中医院，大部分乡镇一级的卫生院更没有开设中医科、中药科，导致中医类毕业生只能前往地、市、县级的中医院才能就业。
三、引导、鼓励医学类高校毕业生到基层就业的建议
第一，加大宣传教育力度，探索人才培养模式，确保毕业生在基层能够“扎得下”。一是学校应积极宣传，并加强就业指导和思想教育，转变毕业生就业观念，鼓励毕业生“下得去，留得住”。同时，加大政策宣传力度，让大学生了解国家和自治区关于到基层就业优惠政策和规定。开展个性化的基层实践课，组织学生深入基层、服务基层，增强毕业生到基层就业的主动性和责任感。二是在人才培养方面，要以人才对口输送方式解决基层人才不足问题，尝试推广人才“订单式”培养，推行为农村定向招生、定向培养、定向分配的人才培养模式。一方面，建立定向招生制度，实行招生签约，确保毕业后面向农村统筹或交叉定向分配；另一方面，定向招生实行单列、放低门槛，适当降低分数线，确保一定质量和数量的生源，把这部分特定的生源培养成集临床医学、预防医学、康复医学以及相关人文社会科学于一体的全科医生。
第二，加大财政投入，研究和制定更加优惠的政策制度，确保毕业生在基层“成长得好”。经济收入和个人成长需求等仍成为影响大学生职业选择中的重要因素。在调查中，被问及国家及地方政府应该从哪些方面加大对医学生去乡镇卫生院就业的政策支持时，57.13%的毕业生希望政府提高工资待遇，以鼓励毕业生去基层就业。而现有的鼓励和优惠政策吸引力仍显不够。为打通高校毕业生面向基层就业的渠道，使毕业生面向基层就业的路径更加通畅，一是有关部门需要研究和制定更为优惠的政策和措施，尤其是在工资待遇、执业医师考试、职称评定、学习进修方面出台一些特殊政策向基层人员倾斜。二是制定科学和公平的人才使用机制，建立宽松的岗位和职位流转通道，保障大学生能去县级以上医疗机构或更高岗位的晋升空间。三是中医医疗通常具是安全有效、成本低廉、简便易学等特点。可推广在乡镇一级地区建立中医诊所，将医院开到农民家门口，此举不但可减轻农民就医负担，还能切实解决中医类高校毕业生的就业问题。
第三，改革医学教学模式，培养基层适宜的医学生，确保毕业生在基层有用武之地。打造医务水平高、技术能力强的基层医疗卫生队伍是地方医学院校的使命，也是能否确保新医改顺利实施的关键。因此，学校在承担为基层培养人才任务时，应适应基层卫生工作的需要，改革医学教学模式。在培养目标上应突出应用性，对医疗专业来说，主要培养面向基层的普及型通科医师；教学环节应强调实践性，强化校地共育模式；在教学内容上应突出面向农村基层特色，开设与农村医学教育有关课程，增进医学生对农村医疗卫生事业的了解、认识和热爱。
【参考文献】
[1]陈迎红.医学毕业生基层就业的影响因素及对策研究[J].中国高等医学教育，2010（6）
[2]王志伟.两年内将建设14372个村级卫生室[N].右江日报，2011-05-09
关键词：高校招生；问题；对策
作者简介：林秀梅（1956-），女，吉林临江人，吉林大学商学院产业经济学博士生导师，吉林财经大学经济模拟研究所教授，研究方向：产业经济学；郝华（1982-），女，山西临汾人，吉林大学商学院产业经济学博士研究生，吉林财经大学经济模拟研究所讲师，研究方向：产业经济学；李学（1980-），男，吉林农安人，吉林大学商学院数量经济学博士研究生，吉林财经大学经济模拟研究所讲师，研究方向：数量经济学。
中图分类号：C913.2 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.07.16 文章编号：1672-3309（2011）07-35-03
随着经济的发展和高等教育规模的扩大，高等学校招生、毕业生人数越来越多，大学生就业压力同步增长，这对高校的招生规模和招生方向提出了严峻考验。高校招生规模与专业设置是否符合社会经济发展的需要？是否符合经济结构调整的需要？未来高校如何调整专业和招生规模以适应社会需求？这一系列问题既是政府、社会、家长、学生关心的热点，也是高校和有关职能部门回答的难点。对于这些问题，尽管有些专家学者在理论上进行过阐述，但是几乎没有人全面、系统地进行过统计分析和计量分析。特别对于老工业基地――吉林省，面对新型工业化进程中的产业结构升级和调整，如何调整高校招生来迎合社会需求，一直是各方关注的问题。
一、吉林省高校人才培养规模与结构特征分析
（一）吉林省高校人才培养规模特征
吉林省高校招生人数1990年为2.11万人，2008年为15.49万人，18年增长了6.3倍。1990―1998年，这9年期间招生人数增长比较缓慢，由2.11万人增长到3.71万人，年均增长0.2万人，年均增长率为7.31%；为了拉动国民的教育消费意识，激励并刺激国民增加教育投入，国务院决定扩大高校招生规模，1999―2008年，招生人数大幅增长，由5.26万人增长到15.49万人，年均增长1.14万人，相比之前增加了4.7倍，年均增长率为12.75%，是先前的1.75倍。
同期，吉林省高校毕业生1990年为2.11万人，2008年为11.79万，18年增长了4.59倍。1990―2002年，即扩招之前的毕业生人数增长比较缓慢，由2.11万人增长到3.78万人，年均增长0.14万人，平均增长率为4.98%。2003―2008年，毕业生人数大幅增长，由5.26万人增长到11.79万人，年均增长1.31万人，相比之前增加了8.36倍，年均增长率为17.52%，是先前的3.52倍。
（二）吉林省高校人才培养结构特征
1.吉林省高校人才培养学科结构特征
2001年学科结构调整，毕业生与招生的学科结构是对应的，而毕业生的学科结构特征易与社会需求在同一时间点上相比较，所以，我们研究吉林省2001―2008年的学科结构特征。
2001―2008年，吉林省哲学毕业生人数由45人增至58人，增加了13人，年均增长3.69%；经济学毕业生人数由2068人增至4769人，增加了2701人，年均增长12.68%；法学毕业生人数由1522人增至3698人，增加了2176人，年均增长13.52%；教育学毕业生人数由1199人增至7258人，增加了6059人，年均增长29.33%；文学毕业生人数由4617人增至21857人，增加了17240人，年均增长24.87%；历史学毕业生人数由455人增至602人，增加了147人，年均增长4.08%；理学毕业生人数由3706人增至8478人，增加了4772人，年均增长12.55%；工学毕业生人数由13353人增至41236人，增加了27883人，年均增长17.48%；农学毕业生人数由967人增至2452人，增加了1485人，年均增长率为14.22%；医学毕业生人数由2384人增至8168人，增加了5784人，年均增长19.23%；管理学毕业生人数由4492人增至19370人，增加了14878人，年均增长23.22%。在这11个学科中，教育学、文学和管理学毕业生的增长率明显高于全省毕业生的增长率，医学毕业生的增长率基本与之持平，其他学科毕业生的增长率明显低于全省毕业生的增长率。
2.吉林省高校人才培养学校结构特征
从吉林省12所重点大学的毕业生人数来看，2001年至2008年，吉林大学毕业生人数由7464人增至9646人，增加了2182人，年均增长3.73%；东北师范大学毕业生人数由1848人增至3866人，增加了2018人，年均增长11.12%；延边大学毕业生人数由2090人增至4746人，增加了2656人，年均增长12.43%；北华大学毕业生人数由2618人增至6052人，增加了3434人，年均增长12.72%；长春理工大学毕业生人数由1255人增至4054人，增加了2799人，年均增长18.24%；长春工业大学毕业生人数由1773人增至4275人，增加了2502人，年均增长13.40%；吉林农业大学毕业生人数由973人增至3764人，增加了2791人，年均增长21.32%；吉林师范大学毕业生人数由1275人增至5265人，增加了3990人，年均增长22.46%；东北电力学院毕业生人数由866人增至3169人，增加了2303人，年均增长20.36%；长春中医药大学毕业生人数由393人增至1722人，增加了1329人，年均增长23.50%；吉林财经大学毕业生人数由602人增至1974人，增加了1372人，年均增长18.49%；吉林艺术学院毕业生人数由293人增至1940人，增加了1647人，年均增长31%。其他院校毕业生人数2001年为13358人，2008年为67473人，增加54115人，年均增长率为26.03%。在这12所重点大学中，只有吉林农业大学、吉林师范大学、东北电力学院、长春中医药大学和吉林艺术学院等5所学校毕业生增长率高于全省的毕业生增长率，而其他院校同期毕业生年均增长率为26.03%，仅次于吉林艺术学院，高于其他11所重点大学，高于全省毕业生增长率。可见，吉林省毕业生规模的快速增长主要是由于其他高校的扩大规模所引起的。
二、吉林省高校招生规模与结构存在的问题
（一）招生总规模增长过快，超过经济增长与社会劳动力需求增长
吉林省自扩招以来，1999―2008年，招生年均增长12.75%，同期吉林省地区生产总值年均增长11.35%，我国GDP年均增长9.67%；2003―2008年，毕业生年均增长17.52%，同期吉林省地区生产总值年均增长13.38%，我国GDP年均增长10.5%。可以看出，吉林省招生和毕业生增长率都超过本省和我国经济增长率。
2001―2008年，我国全社会劳动力需求总量由73025万人增长到77480万人，年均增长0.85%，吉林省全社会劳动力需求总量由1167.41万人增长到1281.4万人，年均增长1.34%；同期，吉林省高校毕业生由3.48万人增加到11.79万人，增长了2.39倍，年均增速为19.04%，远远高于社会劳动力需求的增速，高于我国全社会劳动力需求总量增速18.19个百分点，高于吉林省全社会劳动力需求总量增速17.7个百分点。
（二）招生学科专业结构不尽合理，导致毕业生学科结构与社会需求适应性较低
由于大学培养的周期性、学科招生结构不能完全适应4年后的社会需求，学科毕业生结构与就业率相符程度也不高。依据麦可思研究院在《中国大学生就业报告》[1]中的统计调查数据，我国2007―2009年大学毕业生就业率最高的前4个学科依次是工学、管理学、经济学、文学。而吉林省2001―2008年，毕业生增速最快的前4个学科依次是教育学、文学、管理学、医学。可见，工学毕业生就业率最高，而吉林省工学毕业生增速低于全省毕业生的平均增速。教育学毕业生就业率较低，而吉林省教育学毕业生增速却最快。
（三）不同类型学校招生结构不合理，培养人才总体平均质量下降
我们对吉林省部属和省属12所重点大学和其他高校作了对比分析，发现2001―2008年，吉林大学和东北师范大学两所部属重点高校的招生规模都在下降，吉林大学年均下降3.76%，东北师范大学平均下降0.82%，其他10所省级重点高校虽然招生规模都有所增长，但是其增长幅度在0.18%―9.05%之间，年招生平均增长率为4.54%，而其他高校招生的年平均增长率为20.69%，远远高于总体招生增长率，更高于经济增长率。由于这些非重点高校原有教学基础差、师资力量弱、专业不成熟，所以培养的本科生质量远远低于重点大学，特别是像吉林大学和东北师范大学这样的名牌大学。正是由于这些非重点高校的盲目扩招和盲目上专业，导致了整体大学毕业生质量下降，给整个大学生就业带来新的巨大压力。
三、吉林省未来高校招生建议
为了保证吉林省未来的人才需求，针对当前吉林省大学生就业难出现的问题，必须结合实际调整招生结构和规模。
1.扩大工学和管理学招生
从实际需求我们可以看出，工学和管理学是社会需求最多的。这一方面说明，我国和吉林省正处在工业化中后期阶段，大量需要适应新型工业化发展的人才，同时也大量需要支持工业化发展的现代服务业人才和综合管理人才，所以未来这两个学科应是重点发展的学科，可以扩大招生规模。而哲学、法学、历史学和理学，由于过去人才培养超过需求太多，应适当减小规模。其他学科应根据总量变化，在保证结构的条件下适当招生。
2.扩大重点高校招生，压缩一般院校招生
从高校结构看，应保证重点高校相应学科的招生，压缩非重点院校同学科的招生，这是为了保证专业人才质量所必须的。对于重点高校的传统和特色专业以及就业好的专业，要适当扩大招生。而对于其他非重点高校，应突出各自的专业特色，重点培养特色人才。对于非重点高校与重点高校重复的专业，要压缩招生，保证和扩大重点高校的招生，彻底扭转盲目跟风上热门专业，最终导致专业不明、质量不高、就业不好的局面。
3.重视应用型、实用型专业的招生
随着产业结构的调整，技能型人才的需求愈加强烈，我国就业市场内部结构性失衡更加明显，“就业难”与“用工荒”的同时并存就是例证。解决这一问题的(办法就是加强对农民工的技能培训，让农民工“上得来”；另一方面，重点院校应着重培养学术型人才和工程型人才，重视书本之外的就业实践，同时，要促进一部分非重点院校的培养模式由基础理论教育向以需求为导向的应用型本科教育转型，让大学生“下得去”。
在西方国家，诸如英国、德国、澳大利亚等国家都提出“以需求为导向”构建应用型人才培养模式。[2]英国的高等教育倡导“以市场需求为导向，满足相关利益者的需要”，即满足企业行业、学生、政府和社会经济发展的共同需求。德国的应用技术大学( FH) 是面向职业的专业教育，始终坚持“为职业实践而进行科学教育”，人才培养过程中实现了学术、技术和职业的有机结合。澳大利亚的职业教育将功能定位为“满足企业、个人和社区的需要”。我国应用型本科教育应“以需求为导向，以学科为基础，以培养职业能力为核心，以全面提高职业素质为目标”，[3]重视应用型人才的培养和应用型专业的招生。
4.适当增加新专业的招生
专业结构设置要考虑到人才培养和知识积累的周期, 使人才结构满足未来社会经济发展对人才的需求, 具有一定的前瞻性。[4]随着社会的发展，许多新兴专业人才需求增加，但是原有专业并不包含，所以要适当增加新专业招生。但是新专业放在哪个学校，一定要看学校的专业基础和师资力量，不能跟别的学校比规模大小就盲目上新专业。教育部门要协调好专业结构。
高校人才培养是百年大计，是系统工程，需要各方面的重视和支持，只有全社会重视较育、关心教育、参与教育，才能培养出适合社会需求的人才。
参考文献：
［1］ 麦可思研究院.2010年中国大学生就业报告[M].北京：社会科学文献出版社,2010.
