前期宣传工作计划第1篇

关键词：宣传教育 计划生育

十报告中有关计划生育提出“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。”这一表述指出了计划生育未来的发展重点，标志着我国计划生育工作进入了转型时期，众所周知，宣传教育工作在整个计划生育工作中处于十分重要的地位，新形势下准确认识和把握基层宣传教育工作的背景、面临的困难显得尤为重要。

一、计划生育宣传教育工作的背景

宣传教育工作是推进人口计划生育工作的重要措施，在实际工作中发挥着十分重要的作用。在计划生育手段弱化、依法行政要求提高、群众生育意愿强烈的大背景下，面对社会多样化和思想多样化的新形势，面对微信、微博等新兴媒体迅猛发展带来的新任务，计划生育宣传教育工作迎来了前所未有的挑战，而极少数地方政府违规执法的行为，如陕西安康大月份引产事件，又给计划生育的宣传舆论导向带来了巨大的压力，尤其是基层的计划生育宣传教育工作，一度被推到了风口浪尖，为此，新形势下的宣教工作必须积极探索自身规律和特点，分析当前的形势，找出存在的问题，创新工作方法，不断开创计划生育宣传教育工作的新局面。

二、基层计划生育宣传教育工作的现状

当前，计划生育宣传教育工作存在诸多方面的问题，主要表现在以下几个方面：

1、宣传教育工作认识不到位。首先在基层对计划生育工作重点围绕计生率、统计率等硬性指标，对以宣传教育为主转变群众婚育观念，稳定低生育水平的重要性认识不足，没有摆上重要位置，缺乏足够的人力、物力、财力保障。其次缺乏宣传教育的长效机制。由于宣教工作是一项长期的系统工程，在短期内看不到直接效益，因而缺乏长抓不懈的思想，往往是说起来重要，做起来次要，而且在具体目标责任制考核中缺乏量化指标，在实践操作过程中往往得不到领导重视。

2、宣传教育形式缺乏创新。近几年来，计划生育宣传教育工作形式不断丰富，创新意识增强，但就整体基层而言，依旧存在许多不足。当前的农村基层仍然停留传统层面，如大多只写写标语，并象征性的在宣传期间设立咨询台，仅仅局限于就计生宣传计生，就人口讲人口的单一思维定式，缺乏广泛性及针对性。其次在宣传过程中往往应付上级而重“突击性”，缺乏长期有效地宣传模式。如乡镇往往只固定于几个节庆日宣传，很难常抓不懈。再次是农村育龄妇女普遍文化素养较低与不同层次宣教工作存在矛盾。基层部门精心制作了宣传品和宣传资料，农村百姓却忙于家务，精力有限，很难到达预期的宣传效果。

3、宣传教育工作队伍建设和经费保障有待加强。计划生育宣传队伍和经费欠缺是老大难的问题，而基层宣教工作尤其需要得到加强。偏远地区地方政府财力有限，很难在计划生育宣教方面投入大量人力、物力和财力，这在很大程度上制约了宣教工作的正常开展。尽管每年乡镇都会安排专项资金用于计生宣传品的制作，但受限了资金水平，宣传品的制作往往简单、劣质，等同于一纸宣传，效果可想而知。

三、新形势下如何更好开展计划生育宣传教育

1、转变观念，促进宣传工作发展；

首先要各级领导要端正思想认识，正确把握计生宣教工作方向，要充分认识宣教工作事关计划生育工作的基础，必须从思想意识上重视宣传教育工作。其次是计生宣传人员要转变观念，不断加强学习提高认识，紧跟时代步伐，不断加压，学习新形势下的宣传教育形式，学习政策法规、育龄群众保健知识等。

2、突出特色，强化宣教工作效果；

当前舆论异常发达，在基层的计划生育宣传教育模式已无法完全适应新时期的要求，必须在特定条件下，创新理念，突出特色，本着把握规律性、体现时代性、富于创造性的原则，根据形势发展需要、不同人群的需求不断调整宣传方式，深入开展婚姻幸福进万家、关爱女孩等系列活动，还可以结合农村基层群众比较喜欢的文艺节目，把与计生的相关优先优惠政策、生育政策等编成小品、相声、二人转等形式进行表演，如每年开展的“关爱女孩行动 弘扬婚育新风”大型文艺演出，对育龄群众计生知识进行了培训，往往能达到良好的宣传效，还可以利用当地的公交车屏幕、外景屏幕等进行滚动字幕形式将当前的计生奖励政策及惩罚措施进行强化宣传，寓教于乐，使广大群众在潜移默化中收到教育，促进婚育观念的转变。

3、典型带动，提高宣教工作影响力；

借助新兴媒体及群众关注的热点，重视典型带动，加强典型宣传，及时发现和宣传计划生育工作中涌现出的先进典型、模范人物及少生快富的典型，评选树立婚育新风、兢兢业业从事计划生育工作的典型，评选优秀女孩家庭等，用真人真事宣传、引导群众，以基层农民身边的事教育农民，以基层农民身边的人引导农民，提高基层计生工作的渲染力。

4、部门协作，形成宣教工作合力。

国家层面卫生和计划生育相关部门的重组，充分表明新形势下的计划生育工作仅仅靠计划生育单一部门很难开展，尤其是在基层，计生工作必须靠部门之间协会，多级联动，争取各级部门的支持，解决基层计生宣教经费和建设阵地滞后的问题，同时协调公安、民政、卫生、教育、农业等部门，加强信息互动，建立完善部门协作联动机制，构建“大计生”宣教格局，形成宣教工作合力。

人口警钟必须长鸣，宣教工作必须先行。宣传教育管理是计划生育管理的一个重要方面，而强化服务意识是当前计生工作新形势下的必然要求。抓好基层计划生育宣教工作，还需要持之以恒，常抓不懈，贴近群众，服务群众，努力获得群众认可，达到预期宣传效果，因此，宣传教育工作者还必须要确立服务百姓的这一新理念，方能自觉地为广大育龄群众提供宣传教育的优质服务，为促进人口长期均衡发展提供保障。

参考文献：

[1]叶明媚，新时期农村计划生育宣教工作的思考[J]，《科技咨询》，2009年第五期；

前期宣传工作计划第2篇

【摘要】近30年来我国的人口与计划生育取得了显著的成绩,探索了一条符合中国国情的计划生育道路,这与计划生育宣传教育工作的开展是分不开的。宣传教育是计划生育工作中最基础的工作,计划生育“三为主”工作方针第一条就是要以“宣传教育为主”,其贯穿于计划生育工作的全过程,是贯彻落实计划生育基本国策的中心环节。现在我国人口与计划生育工作进入新的发展时期,本文就当前基层的计划生育宣传教育工作存在的问题进行简要分析,并提出相应的对策。

【关键词】计划生育;宣教工作;问题;对策

计划生育宣传教育,是实现各个时期人口发展目标的一种手段,这种手段的主要实现途径不是强制,而是教育与说理为主。计划生育“三为主”工作方针第一条就是要以“宣传教育为主”。计划生育工作的发展和完善,必须通过宣传教育,帮助、引导人们认识真理,提高思想觉悟,改变生育观念,才能够保证计划生育各项工作的落实。

随着21世纪的到来,我国人口与计划生育事业进入了新的重要发展时期。要实现计划生育工作的发展,必须落实宣传教育工作,改变生育观念,进而保证计划生育各项工作的落实。在新的历史时期,人们经济社会地位得到进一步提高,群众需求也不断增长,计划生育综合改革逐步深化,计划生育宣传教育方面出现了许多“不适应性”,这些将直接影响着计划生育工作上台阶、上水平[1]。计划生育宣传教育工作必须从基层抓起,现针对我国计划生育宣教工作中的问题提出相应的对策,积极探索建立新型生育文化。

1 基层计划生育宣教工作中存在的问题

宣传教育工作是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要前提。把中央《决定》精神宣传贯彻到千家万户,把统筹解决人口问题转化为全民的自觉行动,必须要加强以《决定》精神为主题的宣传教育工作,使基层广大干群对人口形势及时了解,人口政策及时把握,便民维权意识逐步增强,让“十一五”人口计生工作始终沿着上合国策、下顺民意的良性循环轨道运行。宣传教育工作是转变群众观念、倡导婚育新风的重要途径。人口计生工作重点在农村,难点在群众“养儿防老”等传统观念的转型,在维护好、发展好群众利益的框架内实现生育观念的转变,提升依法生育、科学生育的水平,关键要加强以婚育新风进万家为主题的宣传教育工作,宣传少生优生、少生快富的典型及实行计划生育的好处,强化国情、国力与民生、民养等人口形势的宣传,赢得群众理解、获得群众支持、争得群众参与。

1.1 对计划生育宣教工作认识不足:

经过多年的努力,我国人口与计划生育工作取得了很大成绩,实现了人口再生产类型的转变。虽然计划生育工作取得了突出的成绩,但有部分基层领导对计划生育宣传教育工作的认识存在偏差,一些领导认为群众的婚育观念已经有了很大转变,宣传教育工作没必要再投入那么大的精力,一些乡镇、街道领导习惯用行政措施和强迫命令抓计划生育工作,对广大群众对计划生育宣传教育工作的需求研究得不够,说教式、灌输式的宣传方式多。还有的领导“事前忽视,事后重视”,平时对计生工作缺乏关心,在宣传教育方面舍不得投入,直到出现问题才想法解决,工作上存在着一定的滞后性,仍然没有走出就计划生育抓计划生育的传统思维定式。

1.2 计生干部做宣传教育素质有待提高:部分乡(镇)、村基层的计划生育宣传队伍年龄结构、文化程度虽有较大改善,但是最基层的村级计生服务员的水平更是参差不齐,同工作的要求和群众的期望来看,还有较大距离。一些基层计生干部认为宣传教育工作是专职宣传干部的事,忽视自身素质的提高,工作思路呆板。乡、村基层计划生育干部普遍缺少宣传教育的基本理论、基本知识、基本技能的“三基”培训,大多数计生专干只能应付一些板报、广播、入户随访等简单的工作,而不具备进行讲课、演讲、组织活动的能力,业务素质有待提高。且有专业特长的人员往往存在留不住、调不进等问题。

1.3 宣传方式落后:有些地方的计划生育宣传教育,内容陈旧,形式呆板,服务含量低,只为应付上级的宣传任务,不注重所采取的宣传形式要求是否能入脑入耳入心,宣传手段落后。还有宣教活动缺乏吸引力,不注重群众对计生知识的实际需求,已远不适应新形势发展的需要。如何实现宣传手段现代化,是当前基层计划生育宣教工作面临的工作之一。

2 加强计划生育宣传教育措施

2.1 更新观念,弘扬新型生育文化:以创新思维、科学发展观为重点,以转变观念为中心,提高乡镇、街道领导对宣传教育工作的重视程度,积极争取领导的支持。转变这些领导的认识,加强他们对宣教工作的认识,通过深入细致、循序渐进的宣传教育工作,从不同侧面诠释生男生女一样好、优生优育、计划生育丈夫有责等新型婚育观念,促进新型生育文化的发展和普及,建立充满人性化的宣传教育新形象,把群众是否满意作为基本标准[2],加速群众生育行为的规范化进程。要建立适应社会主义市场经济体制的人口和计划生育管理机制和调控体系。

2.2 加强计划生育干部队伍建设:加强专业技能的培训,尤其是针对广大计生干部,强化他们谋宣传、会宣传、勤宣传的意识,努力造就一支懂业务,肯钻研,能吃苦,甘于奉献,勇于创新的计生宣传干部队伍,同时,完善市、乡、村(社区)三级宣传网络,定期组织开展宣教活动,加大宣传精品进村(社区)入户力度,使宣教工作制度化、规范化、经常化。这些措施为进一步做好人口与计划生育工作,不断开创计划生育工作的新局面提供良好的组织保证。

2.3 创新宣传方法:为了能够实现宣传教育的最佳实效,必须不断创新宣传方法。设置一些大方、美观的图案宣传板报,内容要满足群众需求,通俗易懂,贴近群众实际,简单明了。进行形式多样的口头宣传,结合各类主题活动开展,让群众乐于参加。利用现代传媒具有覆盖面广、传播速度快、感染力强的优势,扩大计划生育宣教舆论声势。积极主动地同企业事业单位合作,致力于宣传设备更新,开创既有利于计划生育宣传教育,又有利于企事业单位发展的“双赢”局面[3]。此外,争取计划生育宣传教育的专项资金,推动计划生育宣传教育工作不断深入。

3 小结

在新时期,新的形势赋予了计划生育宣传教育工作新的内容和形式,我们要适应新时期发展的要求,不多拓新工作思路和方法,转变思路,积极探索,努力建设社会主义新型生育文化,引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念。

参考文献

[1] 吕春香.对基层计划生育宣传教育工作的探讨[J].胜利油田党校学报,2006,19(3):125-126

[2] 李乡茁.适应新形势的要求深化计划生育宣传教育工作[J]. 人口学刊,2003,3:63-65

前期宣传工作计划第3篇

关键词：计划生育 宣传教育 研究

对企业来讲，计划生育工作主要以三项工作为主，即：以宣传教育为主、以优生优育优教为主、以经常性工作为主。由此可见，积极探索符合企业实际的宣传教育新思路、新措施，大力开展计划生育群众性宣传教育活动，对全面促进企业计划生育事业的长足进步至关重要。

一、做好企业计划生育群众性宣传教育的重要意义

新形势下企业计划生育工作，既要调控人口数量，又要提升人口素质，还要解决人口结构性问题，内涵十分丰富。抓好企业计划生育工作，从某种意义上讲，实质上就是抓人的全面发展，就是抓经济的持续发展，就是抓企业内部的协调发展。实践证明，没有宣传教育工作的深化和发展，对计划生育工作的认识就会落后于形势，落后于群众的需求，计划生育工作就会停滞不前。没有宣传教育工作的大加强、大深入，就没有计划生育工作的大提高和大发展。

因此，必须坚持宣传教育为主的方针，必须始终把宣传教育放在首位，必须继续把宣传教育渗透到企业各项工作之中，并做到宣传教育内容要突出、宣传教育主体要突出、宣传教育对象要突出、宣传教育方式要突出，要由表面走向深入，由平面走向立体，由单向走向双向，由说教式向互动式转变，要充分发挥宣传教育的行为导向作用、舆论引导作用和凝聚人心作用，不断促进人们婚育观念的转变，提高职工群众实行计划生育的自觉性。

二、加强企业计划生育群众性宣传教育的对策

企业要始终把群众性宣传教育放在首位，并贯穿于计划生育工作全过程。

（一）找准切入点，群众性宣传教育要在“平台、载体”搭建上下功夫

要积极搭建文图音像教育平台。当前，从国家到地方，从企业到基层，都重点围绕生育、生活、生命，以计划生育、生殖健康、心理健康、优生优育、家庭和谐等为主题，形成了大量精美的文图音像宣传产品，企业可以此为基础，开设文图宣传栏，建立音像宣传教育活动室，作为企业广泛宣传计划生育政策法规、普及生殖健康科学知识、倡导新型生育观念的宣传教育平台。

积极搭建信息网络教育平台。可以发挥企业资金优势和资源优势，充分利用企业信息网络，设立计划生育宣传网站，建立计生宣教知识库，使职工群众不出家门，打开网络，就能就近学习掌握所需的计生知识。也可以通过开辟计划生育、生殖健康、孕产教育等专题栏目，为不同群体提供专业教育指导，扩大宣传教育传播的覆盖面。

精心打造宣传教育活动平台。企业要重点围绕国家计划生育重点工作、上级安排部署的各类主题活动，结合企业实际，深入开展婚育新风进万家活动、关爱女孩行动，以及计生政策板报展、计生宣传到基层等各种行之有效的宣传教育活动，从而营造全员关注、支持、理解人口计生工作的良好氛围，人而达到良好的宣传效应。

（二）找准着力点，群众性宣传教育要在“优生、优育”服务环节上作文章。

通过问卷调查发现，职工群众最关心的重要问题之一是：如何生育一个健康聪明的孩子。为此，企业讲生宣传教育工作要以此为着力点，把群众性宣传教育活动贯穿“优生优育”服务全过程，通过“四融入”，探索形成一条在为职工群众提供优生优育服务过程中，使宣传教育潜移默化到职工群众内心深处。

把宣传教育融入婚前孕前优生服务环节。利用婚前、孕前查体，举办婚前孕前学习班等时机，组织开展答卷、看录象、送学习书籍、送教育光盘等方式，抓好未婚青年、已婚待孕人员的生理知识和优生优育知识教育，不仅可以有效地强化婚前孕前优生服务，而且也拉近与职工群众的心理距离，使宣传教育达到事半功倍的效果。

把宣传教育融入孕期优生与保健服务环节。针对组织待孕及孕早期的妇女参加四项病毒及染色体检测，对孕妇进行产前检查等环节发现的问题，发挥好企业孕妇学校的作用，聘请有关专家，以讲座、座谈、咨询等形式，讲解孕期注意事项，辅导如何科学安排饮食和活动，指导孕妇开展胎教等宣传教育活动，以满足职工群众孕产知识的需求。如，可以举办孕产期健康教育知识讲座，通过轻松愉快的教学互动方式，教育职工群众如何选择最佳孕育时期，孕期的保健、营养、胎教，哺乳期有哪些注意事项，这样既能巩固职工群众所学的孕产期保健知识，也给育龄家庭带去了更科学、更专业、更实用的孕育知识，从而缓解孕妇的紧张情绪，有利于孕妇健康和胎儿的发育，得于提高职工群众自我预防出生缺陷的意识和能力。

把宣传教育融入产期服务环节。随着生活水平的不断提高，职工群众对生育环境有了新的要求。在坚持做到“四个一”（即送上一束鲜花，说上一句温馨的话，教会一套科学育儿法，赠送产妇一盘录有婴儿的第一声啼哭和计生工作人员对全家祝福的录音）的同时，借走访慰问的有利时机，要重点加强产期母乳喂养宣传指导的宣传教育，让产妇真正感受到了计生工作人员亲人般的关心和服务的真诚。

把宣传教育融入产后服务环节。产妇出院后，要注重跟踪服务，定期上门检查生长发育情况，及时解答婴儿生长发育方面存在的问题，为婴儿身心的和谐发展提供技术指导。也可以通过编辑制作母婴保健手册，设立妈妈信箱，购买图书、音像制品等方式，在婴儿喂养、预防接种等方面，加强教育引导，帮助家长掌握科学的育儿方法，从而促进职工群众科学养育子女水平的提高，保证婴幼儿的正常成长发育。

前期宣传工作计划第4篇

【关键词】新形势；计划生育；宣传教育

【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2014）04-0317-02

新形势下的计划生育工作以转向稳定低生育水平、提高全面素质为主要任务，坚持“三不变”和“三为主”为主要原则，为人口和计划生育工作健康的、可持续发展提供重要保障。“以人为本”的科学理念，能够促进计划生育工作与经济发展相结合，构建社会主义和谐社会，建设幸福文明家庭目标的实现。当下，我国计划生育工作已经迎来了新的发展时期，这要求相关宣传教育工作者对其面临的新形势和新任务要进行更深入的探究，积极迎接该工作所带来的挑战，着力解决计划生育宣传教育工作中存在的问题，完善计划生育政策制度，为社会经济发展提供良好的人口环境氛围。

一、新形势下深化计划生育宣传教育工作的重要作用

为适应新形势的发展要求，深化计划生育宣传教育工作具有重要的作用，主要有以下几方面。

（一）第四次高峰期的人口环境特点

近几年，我国迎来了第四次人口高峰期，这引起了社会全面的广泛关注。人口增长趋势上浮、南方城市和北方农村地区超生现象严重、人口老龄化与日俱增、男女性别比例失调、流动人口呈不断增长态势，这些特点都造成了人们对环境、资源的需求量增大，严重阻碍了我国经济的可持续增长以及建设小康社会前进的脚步。

（二）传统生育思想意识的固化

目前，我国的计划生育工作还处于稳定低生育的水平，宣传教育工作是一项具有长期性、复杂性、反复性的工作，需要结合时代特点来巩固加强此项工作制度进一步完善和实施。由于法制社会建立与完善，从根本意义上转变了人们固有的传统理念，树立正确的世界观、人身观、价值观，对新时期的计划生育工作也有了一定的认识和观念上的转变。计划生育宣传教育工作人员在宣传教育的同时，引导人们重视此项国策，严格遵守其规章制度，让人们主动参与到此项工作中来，相互监督，实现宣传教育的意义和目的。

二、当前计划生育宣传教育工作面临的难题

（一）认识不够深刻，宣传方式死板

在计划生育宣传教育工作中，我国大部分省市地区取得了一定的显著成绩，实现了控制人口增长和转变人口再生产类型。因此，某些观点则盛行开来，如既已转变了群众传统的生育观念，当下就不应投入过多的资金和精力来继续宣传教育，而且很多的上层领导对计划生育的宣传教育工作认识不够深刻，认为这对青年人的婚育观念没有任何意义等，故此敷衍完成宣传教育这项重要任务，将宣传的思想内容一味的灌输给群众，无论其愿意接受与否，而群众也因为不理解出现了厌恶情绪，削弱了宣传教育的意义。

（二）宣传手段滞后

在改革开放初期，各省市地区都大力实行计划生育政策，活动开展的如火如荼。但是，随着时代的发展，科技水平的提高，传统的宣传教育方法已明显不能适应新形势发展的需要，很多地区都存在着用以前的宣传报、警示牌、标语条幅等旧有宣传方式的现象，资金不到位也使得很多地区无法更新其陈旧的宣传设备，制约了现代化宣传手段的发展，是各地区普遍存在的困难。

（三）宣传内容陈旧

随着新形势的发展，计划生育宣传教育工作已取得一定的效果，但是，传统的宣传内容已经不能满足人们对该项政策更深入了解的需求，通过调查显示，人们对陈旧的宣传内容已经不再关注，更关注如何避孕节育、优生优育、妇幼保健知识和生殖系统的健康等拓展性问题，渴求构建和谐幸福家庭，提高生活质量。当前计划生育宣传教育工作中存在的薄弱环节，就是没有结合实际对宣传内容的创新，不能让人们更好地理解新形势下该项国策的主要内容。

三、深化计划生育宣传教育工作的建议对策

（一）确立宣传教育在计划生育工作中的主导地位

根据新形势的发展要求，切实加强宣传教育在计划生育工作中的主导地位，贯穿其工作全程。提高所有部门的思想意识，不能把宣传教育工作只放在宣传部门去实行，应该将计划生育宣传教育工作当做一件大事去落实，领导要站在全局的角度上，统筹兼顾。

（二）提高宣传教育工作者的素养

做好计划生育宣传教育工作，提高宣传教育工作者的个人素养是关键，只有工作者的自身对其工作思想认识进行提高，才能保证政策宣传的顺利开展。对于宣传教育工作者的个人良好素养的培训，不仅仅是提高其专业知识水平，还要培养起良好的心理素质和岗位职责。对政治知识的学习要有自己的见解和判断，时刻保持着敏锐的洞察力，对于群众在对政策知识的理解有困惑时要及时解答，给予帮助。

（三）创新宣传内容，创新宣传手段

由于传统的计划生育内容没有针对性，因此，为适应新形势的发展，要对宣传教育内容进行一定的创新，以服务人民大众为宗旨，扩大宣传教育的知识点，将计划生育宣传教育政策、妇幼保健知识、生殖健康知识以及如何有效避孕等贴近人们生活的内容纳入重点宣传内容中。

零距离的宣传教育工作模式，将纸媒、网络技术和新媒体平台运用到宣传教育工作中来，构建良好的舆论氛围，有利于扩大宣传面，用中青年人喜闻乐见的方式潜移默化的予以理解和接受。

结语：

综上所述，计划生育宣传教育工作是一项具有长期性和艰巨性的任务，适应新形势的发展要求，对其工作的开展提出了高要求、高标准，怎样克服在宣传教育中所存在的问题，要结合实际，实事求是，与时俱进，根据时代的特点开展相应的工作活动，通过不断的摸索实践制定出解决方案，推动计划生育宣传教育工作的深入发展。

参考文献：

[1]赵婷.在新时期如何加强计划生育宣传教育工作[J].企业科技与发展，2010（08）.

[2]王继丽.浅谈计划生育宣传教育工作的理念创新[J].企业家天地，2008（08）.

前期宣传工作计划第5篇

一、创新基层人口与计划生育宣传教育工作的重要意义

不同时期的工作目标，需要不同的宣传教育内容、形式和方法。不同时期的社会、经济环境，也需要不同的宣传教育模式。从当前人口与计生工作的各种变化和要求来看，基层人口与计划生育宣传教育工作必须不断创新，主要意义如下：

1、适应新形势、新要求的内在要求

一是树立社会主义荣辱观对教育宣传工作提出新要求。开展人口与计划生育教育宣传工作是社会主义精神文明和构建和谐社会的本质要求，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。在具体的宣传教育工作中，要以“八荣八耻”为指引，在基层群众文化生活中体现“八荣八耻”的要求，推动社会形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。二是建设社会主义新农村对教育宣传工作提出新要求。各级人口与计生部门要积极参与社会主义新农村建设，关注基层，抢抓机遇，创新思路，发挥作用，充分利用多种载体宣传载体，深入开展各类活动，强化宣传教育，让基层农民群众逐步树立起科学、文明、进步的婚育观念，营造有利于社会主义新农村建设的良好氛围。三是新形势、新任务对教育宣传工作提出新要求。目前，我国的人口与计划生育工作的实际情况是人口众多，就业以及资源环境压力巨大，人口老龄化问题逐渐显现，地区间人口发展也不平衡，人民群众的新婚育观还未建立等。因此，坚持宣传教育为主是人口和计划生育工作必须长期坚持的一项重要方针。

2、适应生产生活方式变革的必然要求

随着经济社会的不断发展，以前那种集中式的宣传已经无法适应基层人民群众的个性化需求，简单化、形式化的宣传手段无法适应群众逐年提高的文化品位。而且，传统宣传教育的传播速率也难以适应当今群众的快速生活节奏。这就要求创新人口与计划生育工作宣传教育的方式方法，使之与时代相适应。

3、计划生育综合改革的工作要求

在推进人口与计划生育综合改革工作中，计划生育的管理体系、工作环境、保障机制等都发生了深刻的变化。因此，创新宣传教育是适应人口与计划生育综合改革的需要，必须认真加以实施。

二、当前基层人口与计划生育宣传教育工作中存在的突出问题

从目前情况看，人口和计划生育宣传教育工作面临的主要问题是：

一是抓宣传教育的意识不强，对开展宣传教育工作的重视程度和积极性不够。不少乡镇同志甚至是领导同志，认为计生工作重在结果，宣传教育可有可无。即便当回事，至多也就是贴贴宣传画，挂挂宣传横幅而已，缺少新意，不能够吸引人。由于宣传教育工作缺乏能够量化的考核指标和考核方法，并且短期内难以显现宣传教育的实际效果，难以立竿见影。加上考核时，只看结果，不看过程，有意无意地使基层干部陷入宣传无用的误区，导致了宣传教育工作说在嘴上、写在文件里，落不到实际工作中的局面。

二是随着撤乡并镇，行政区划、服务半径增大，而乡镇计生干部大幅度精简，加之村民居住既散又远，给人口和计划生育宣传教育工作增加了一定的难度。如我区的金清镇，地盘大、人口多，工作难度自然提高。如果计生工作人员敬业精神不强的话，工作的开展与成效的取得，就会打了折扣，受到影响。同时，农村税费改革后，基层宣传教育经费不足，宣传教育设备陈旧、落后，难以发挥乡、村人口学校主阵地的作用。

三是人口和计划生育宣传干部队伍素质，以及宣传教育内容、方式、方法与群众日益增长的计划生育、生殖健康知识需求不相适应。随着一对夫妇生育一个子女的普及和群众生活水平的提高，群众对子女的期望值不断提高，优生优育的意识增强，同时更加关注自己的身体健康，因而，对计划生育、优生优育和生殖健康知识的需求迅速增长，并呈多样化、多元化，而基层计划生育干部由于受文化程度、知识结构等因素的制约，难以满足群众的需求。加之宣传教育的内容单调、形式老套、方法陈旧、手段简化，缺乏针对性、实用性、主动性和亲和力、吸引力，出现了群众组织难、开展教育难、坚持活动难的现象。另一方面，30年来的计划生育工

作改变了人们“多子多福”的生育观念，但是“养儿防老”的观念根深蒂固。近年来，经济社会的迅猛发展，人民生活水平日益提高，受传统思想的影响，很多生育旺盛期的已婚育龄妇女都想来个“儿女双全”。违法生育行为虽触犯了法律法规，但在道德上不能受到相应的谴责，发生违法生育夫妇并不觉得可耻。

四是基层计生宣传队伍不稳定，工作决策和措施

不能落实。这种状况主要体现在两个方面：一是乡镇级计生宣传队伍不稳定，主要表现在思想不稳定。乡镇综合配套改革后，乡镇计生工作人员的身份发生了变化，由事业编制变成了社会人，乡级计生专干失去了归属感；同时，由于经费投入不足，乡镇计生工作人员待遇普遍偏低，工作积极性很难调动起来。二是村级计生干部队伍不稳定。目前村级计生工作比较难做，工作难度大，工资待遇比较低，很多村级专干都不愿继续从事计生工作。种种主客观因素决定，人口与计划生育宣传教育工作只能重视，不能忽视。因此，迫切要求加快建立与新时期相适应的人口和计划生育宣传教育工作新机制。

三、创新基层人口与计划生育宣传教育工作的基本思路

在我们长期坚持的计划生育“三为主”工作方针中，宣传教育为主是第一位的，因此，宣传教育既处于首要地位,又处于基础性地位。计划生育工作是一项复杂的社会系统工程，要做好这项工作，要采取行政、经济、法律、技术等多种措施，而这所有的措施，都要借助宣传教育，才能顺利有效地运行。针对当前基层人口和计划生育宣传工作存在的诸多问题，我们应采取我们应采取何种行之有效的、具体的对策，来指导和推动计划生育事业健康发展，使这号称“天下第一难事”的计生工作办成、办好，办得让人民满意？

1、倡导按需教育理念

按需宣传教育是指按照群众的需求进行宣传教育。以往的人口与计划生育宣传教育工作主要是向群众灌输思想，是一种与计划生育部门为中心的宣传教育，结果是将宣传教育的内容硬塞给群众。这种宣传教育不符合群众的实际，也与以人为本的科学发展观格格不入，自然得不到群众的欢迎，更难以实现宣传教育的目的。如今，在宣传教育理念上创新，就应当确立按需宣传教育的理念，变“我要宣传教育”为“要我宣传教育”。这一变动使两种宣传教育出现了本质区别。一种是“以我为主”，另一种是“以群众为主”。应当把基层群众的意愿和观点作为评价宣传教育效果的核心，作为体现宣传教育人员成绩的标准。开展按需宣传教育，就要在宣传教育的内容等方面切合群众实际，满足群众的现实需求。在宣传品制作上向群众喜闻乐见转变。改变过去以印制计划生育宣传单为主的方式，力争多印制一些群众喜闻乐见、印象深刻、乐意保存或相对保存时间较长的计划生育宣传品，结合本地特色打造宣传精品。如计生扑克、计生围裙、计生年画、计生挂历、计生书画，打上人口计生烙印的工艺草编，将有宣传人口计生政策内容的相声、小品、电视剧宣传光盘等，免费赠送给群众，在群众在潜移默化中受教育，在不知不觉中学计生，在言谈话语中讲人口，进一步提高人们实行计划生育的自觉性、积极性和主动性。随着市场经济的不断深化，基层群众的实际需求处于不断的变化之中，除需要获取人口与计划生育法律法规和避孕节育知识外，基层群众还迫切需要致富信息及技术等。所以，基层宣传教育的内容与形式等要不断创新，更加拉近与群众和生活的距离。

2、丰富宣传教育内容

在宣传内容上向易懂易记上转变。改变以往填鸭式教育为主宣传人口计生政策和法律法规的宣传方式，在宣传内容上谋创新、促效果。采取各种激励措施，充分调动广大文艺工作者和计生专职人员的创作积极性，将中央决定、人口计生政策、法律法规等重点内容浓缩改编为群众易懂易记的顺口溜、三句半、诗歌等形式，进一步提高人口计生宣传的品位和影响力；深入挖掘典型单位和典型人物的先进经验和先进事迹。一方面轰轰烈烈地表彰奖励，一方面大张旗鼓地宣传报道。让人们从表彰奖励和对先进工作者、少生快富带头人、默默无闻关爱女孩先进人物的宣传报道中体会计划生育基本国策的长期性、艰巨性和复杂性，体会到我国30年少生4亿人口的来之不易和继续稳定低生育水平的必要性，体会到党和政府对实行计划生育人员的关心和爱护，体会到计划生育惠民政策和利益导向机制给人们带来的好处。从而逐渐自觉转变生育观念，根据国家和生育政策生育合理数量的子女，为国家的繁荣稳定和长治久安做贡献，为自己走少生快富之路夯基础。在具体内内容上：一是法规政策宣传必不可少。国家及地方出台的政策法规总是在一定历史条件下产生的，维护了政策法规的权威性，就维护了整体利益。大力宣传法律、法规，特别是当前计划生育政策及有关政策出台的背景，使广大人民群众知法明理，树立人口的大局意识。二是处罚条款及措施要重点宣传。比方说，社会抚养费的征收，要让社会抚养费征收的计算结果，具体到村、年度、胎次、金额，有计外生育的村，可以具体到人，并做到家喻户晓。三是激励政策要突出宣传。目前，我国已经探索实行了一系列计划生育惠民政策，包括农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、“少生快富”工程、特别扶助制度、独生子女父母奖励制度、免费计划生育技术服务制度、计划生育保险、“生育关怀行动”、“幸福工程”等，通过宣传，让这一系列计生惠民政策深入人心。四是先进事迹与典型案例要广泛宣传、深入宣传。对于计生系统的先进事迹，特别是贴近群众先进事迹要大张旗鼓的宣传。对于一些典型案例，要公开曝光，全面宣传，要让群众逐步形成违法生育可耻的道德观念。

3、建立健全宣传教育经费制度

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，优先投资于人的全面发展，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，健全人口计生工作经费投入保障机制。各级政府要进一步健全人口计生经费投入正常增长机制，逐年增加财政投入，确保人口和计划生育宣传教育经费及各项奖励优惠政策、技术服务机构基本建设和队伍建设、经常性工作、基本技术免费服务等经费的落实。加强计划生育资金使用的监督检查，严肃查处在奖励优惠资金发放以及社会抚养费征收、管理和使用中的违纪违法行为。要通过完善制度，做到基层宣传教育投入和人口计生工作投入同步增长，并保持逐年增加。要保证开展宣传教育必须的经费和必要的宣传设备。在坚持以财政投入为主的前提下，探索建立多渠道和多元化的宣传教育经费保障体制。

3、加强基层计生宣传教育队伍建设

新形势下，要加强对基层人口与计划生育宣传教育干部的队伍建设，从而为提高宣传教育工作整体水平提供组织保障。一是加强基层工作机构队伍建设。要确保人口和计划生育机构和人员稳定，不得随意撤并和改变机构性质，各乡镇计划生育办公室至少要有1名公务员。要选好配强村（社区）计生专干，实行“县管、乡聘、村用”的用人机制。二是充实计划生育技术服务力量。要稳定乡镇（社区）计划生育服务机构队伍，配备必要数量的专职从事计划生育技术服务且有宣传能力的工作人员。三是强化计划生育协会组织建设。市、县（区）计划生育协会为参照《公务员法》管理的群众团体，与工会、共青团、妇联等组织享受同等待遇，并逐步充实和加强工作力量。充分发挥计划生育协会等群众团体在基

层人口和计划生育宣传工作中的生力军作用，选好、配好各级计划生育协会负责人。加大计划生育协会工作经费投入，将协会工作经费及相关专项经费列入同级计划生育事业经费，由本级人口计生部门统筹安排。四是提高人口计生干部待遇。要选拔德才兼备的优秀人才充实人口和计划生育队伍，配强领导班子。把工作难度、工作绩效与个人评先评优、提拔任用挂钩，深入开展“双推优”活动，切实提高县（区）、乡（镇）人口和计划生育干部的政治待遇。近年来，计划生育宣传教育工作内容发生了巨大变化，基层计划生育系统中的老同志更需要更新知识，新同志也需要系统地进行学习，尽快熟悉业务，进入工作角色。与此同时，随着宣传媒体的不断更新，宣传任务也在不断拓展，宣传教育工作的内容方法需要不断发展。

4、着力倡导家庭美德

前期宣传工作计划第6篇

关键词：计划生育宣传教育

宣传教育在整个计划生育工作中始终处于首要地位，是人口和计划生育工作最行之有效的工作方法，是实现和稳定低生育水平的根本措施，是人口和计划生育工作最基本的长效机制，现浅谈一下对计划生育宣传教育的认识。

一、对宣传教育在人口和计划生育工作的地位和作用的再认识

实行计划生育30多年来，全省的人口再生产类型实现了由高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变。在这一过程中，作为计划生育“三为主”方针首要之一的计划生育宣传教育，发挥了重要作用，积累了宝贵的经验。宣传教育在稳定低生育水平时期地位和作用更加突出。实践证明，宣传教育是稳定低生育水平的重要法宝。新时期的人口计生工作面临许多新情况、新问题，稳定低生育水平、综合治理出生人口性别比偏高问题等工作的难度更大，人口资源环境的矛盾依然突出，解决好这些问题都需要做好群众的宣传、引导工作。因此，稳定低生育水平更需要突出宣传教育的作用，强化宣传教育首位意识，确立以宣传教育为先导、以群众需求为主体的理念，把宣传教育工作放在深入贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展与人的全面发展的高度，营造良好的社会环境、工作氛围，突出正确的舆论导向，教育广大干部群众，关心支持计划生育工作，自觉履行计划生育义务。

二、新形势下人口和计划生育宣传教育工作的规律及特点

一是人口与计划生育宣传教育是社会化大宣传的重要组成部分，是国家推行计划生育的重要手段，是建设社会主义精神文明的一个重要方面。不同时期的工作目标和工作任务，需要不同内容和形式的宣传教育，不同时期的社会、经济环境孕育着不同的宣传教育模式。

二是计划生育宣传教育具有长期性、长效性。人口计生工作的历程、成就、贡献和经验告诉大家，人口过多、增量过大与经济社会发展的矛盾和人们婚育观念、生育意愿与现行生育政策之间的矛盾，是较长时期内人口计生工作面临的“两个基本矛盾”，两个基本矛盾决定了人口计生工作长期性、艰巨性、复杂性和反复性的特点，同时决定了宣传教育工作是一项长期的、持续推进的过程，所产生的效果是间接的、渐进的，需要长期不断的累积。

三是计划生育宣传教育的落脚点是转变群众观念。计划生育宣传教育必须围绕稳定低生育水平这一中心，服从服务于人口计生工作大局，这就要求宣传教育工作，无论是营造外部舆论氛围，还是教育群众，工作的落脚点都是以促进群众婚育观念的转变为基础，用科学文明进步的婚育观念逐步取代旧的婚育观念，提高群众实行计划生育的自觉性，变“要我实行计划生育”为“我要实行计划生育”。

四是计划生育宣传教育不断创新宣传平台和载体。在当前群众需求多样化、个性化凸显，自主性、参与性强烈的前提下，必须在传统的、简单的宣传模式基础上，以群众的需求为出发点，形成满足不同群体需求的多元化宣传模式，用足用好各类人口计划生育宣传教育阵地，扩大覆盖面和影响力。利用节假日、重大纪念日，与宣传、文化、教育、广电等部门联合组织开展丰富多彩的文娱宣传活动，通过举办计划生育专题文艺演出、电影巡回放映等活动，增强宣传教育的渗透力，使群众在参与中接受国策再教育，不断推进全省人口计生工作又好又快发展。

五是计划生育宣传教育形式需要灵活多样，体现针对性和实效性。宣传教育内容要根据计划生育工作形势的发展及不同人群的需求而不断调整、拓宽，从一般化的宣传内容向有明确针对性的宣传内容转变。增强针对性，就是根据服务对象的年龄、文化程度、思想状况分成不同的群体，按照不同生育期育龄群众的个性化需求，积极倡导按需宣传教育理念，改变以往灌输式、集中宣传教育模式，转向咨询式、菜单化服务，把解决群众的思想问题与解决实际问题结合起来，把耐心宣传教育与热情周到服务结合起来，充分调动群众参与计划生育的自觉性促进婚育观念的转变。

三、当前人口和计划生育宣传教育工作存在的问题

一是对宣传教育工作地位、作用认识不到位，导致抓宣传教育工作的重视程度、积极性不够。一些基层领导认为宣传教育投入大，见效慢，抓与不抓差距不大，只看重“硬指标”，忽视“软实力”，对宣传教育在人口计划生育工作中的重要地位、先导作用缺乏深刻的理解和认识，没有引起应有的重视，在实际工作中，将宣传教育边缘化；还有的热衷于轰轰烈烈造声势，摆花架子，没能从根本上转变对宣传教育工作的认识。加之宣传教育工作缺乏能够直接量化的考核指标和考核方法，并且短期内难以显现实际效果，难以立竿见影，得不到长期、经常性重视。

二是宣传教育内容、方式和方法与群众对计划生育知识需求不相适应。随着一对夫妇生育一个子女的普及和群众生活水平的提高，群众对子女的期望值不断提高，优生优育的意识增强，同时更加关注自己的身体健康，对计划生育、优生优育和生殖健康知识的需求迅速增长，并呈现多样化、多元化，而县乡计划生育干部由于受文化程度、知识结构等因素的制约，难以满足群众日益增长的需求。加之宣传教育的内容单调、形式老套、方法陈旧、手段简化，缺乏针对性、实用性、主动性和亲和力、吸引力，出现了群众组织难、开展教育难、坚持活动难的。

四、加强和改进人口和计划生育宣传教育的几点建议

（一）强化人口和计划生育宣传教育工作的三种意识

做好新时期的人口和计划生育宣传教育工作，必须强化首位意识、创新意识和品牌意识。强化首位意识，是指开展任何一项工作首先要考虑宣传教育。思想认识程度是决定各项工作任务能否顺利实施和圆满完成的关键和前提条件。宣传教育工作，实质上就是提高认识，转变观念的过程。因此，强化宣传教育的首位意识，是做好宣传教育工作的前提和首要保证。强化宣传教育的创新意识，就是要围绕宣传教育工作的目的，创新理念、内容和方式。首先要创新理念。树立以人为本，以群众为中心的宣传教育思维，广泛深入宣传当前稳定低生育水平的重要意义，在全社会营造“计划生育光荣，违法生育可耻”的舆论氛围，引导群众自觉遵守计划生育。其次要创新内容。实现宣传教育的内容创新，做到与时俱进。要随着形势和任务的变化，随着工作重点的转移，适时地调整宣传教育的内容。三是创新方式。做到宣传教育的人性化，体现人文关怀。一方面要讲艺术性，另一方面要讲广泛性、针对性、实用性，力求通过有效的宣传形式，使宣传教育的内容在群众的心目中留下深刻的影响，达到最佳效果。

（二）要在结合、融入和渗透上下功夫，充分发挥宣传教育效益的最大化

要把宣传教育与优质服务、利益导向等有机地结合起来，积极寻求宣传教育与各项工作的结合点，为群众办实事、解决实际问题，把宣传教育融入、渗透到各项工作的各个环节。把宣传教育工作与广大群众的实际物质利益、切身利益结合起来，是宣传教育工作的生命力之所在。只有把群众的切身利益放在突出位置，从人们最关心的具体问题抓起，把人口和计划生育宣传教育的内容融入、渗透到为群众办实事，解决实际问题的有形载体中，使群众在接受教育的同时得到实惠，宣传教育才能取得实效，才能实现宣传教育效益的最大化。因此，要在结合、融入、渗透上下功夫、求突破。

前期宣传工作计划第7篇

关键词：计划生育宣传教育工作新的挑战

【中图分类号】R-1【文献标识码】B【文章编号】1671-8801（2013）03-0329-01

实行计划生育政策30多年来，计划生育工作取得了巨大的成效，在人口控制方面取得了较好的成果，我国人口在生产类型实现了由高出生，低死亡，高增长向低出生，低死亡，低增长的历史性巨变。在计划生育工作过程中，作为计划生育“三为主”方针中首要的计划生育宣传教育，发挥了及其重要的作用，并积累了大量宝贵的经验。实践证明，在计划生育实施的30多年间，宣传教育工作一直发挥着巨大的作用，各项计划生育政策的落实，群众婚育观念的转变，都是在宣传教育工作的推动下顺利实现的，因此，宣传教育工作在计划生育工作中的重要性是显而易见的。

在新时期新形势下，计划生育工作面临着许多新情况，新问题，对计划生育宣传教育工作也提出了新的要求。我们必须清醒的认识到，虽然我国计划生育工作取得了巨大的进展，但是，我国的人口问题和人口形势仍然不容乐观，人口与经济社会发展，与资源环境之间的矛盾还很尖锐。在目前人口老龄化程度不断上升，人口基数过大与劳动力缺乏，人口性别比例失调等问题出现的情况下，计划生育工作又面临着新的挑战。尤其在稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比失调等方面，需要继续加强计划生育宣传教育工作。必须清醒的认识到，我国的低生育水平的实现很大程度上都是依靠强有力的行政手段实现的，中东部和少数民族地区群众的婚育观念并没有发生根本性的转变，生育反弹情况可能随时会出现。因此，更加要注重计划生育宣传教育工作的重要性，不断加强对人民群众的计划生育观念的宣传教育，把宣传教育工作放在深入贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展与人的全面发展的高度，营造良好的社会环境和舆论导向，教育广大干部群众，关心支持计划生育工作，自觉履行计划生育义务。

1我国计划生育教育宣传工作存在的问题和面临的挑战

1.1计划生育工作部门对于新形势下的宣传教育工作认识不足，放松警惕。随着计划生育工作的推进，在人口控制方面取得了很大的成就，国家对于计划生育工作的监控力度有所放松。但是，在新时期新形势下，计划生育工作又面临着新的问题，新的挑战，一些计划生育工作部门对于计划生育工作的形势估计不足，以为人口形势已经没有以前那么严峻了，对于计划生育的宣传工作也就放松警惕。另外，一些领导干部在进行计划生育工作的时候，过于强调和习惯使用行政强制性手段，而不重视对宣传教育手段的使用，往往在计划生育的工作中激起与人民群众较大的矛盾，造成社会的不安定，不利于计划生育工作的开展，不利于构建和谐社会。

1.2宣传教育工作不符合实际的情况，很难发挥真正的效果。随着一对夫妇生育一个子女的普及和群众生活水平的提高，群众对子女的期望值不断提高，优生优育的意识增强，同时更加关注自己的身体健康，对计划生育、优生优育和生殖健康知识的需求迅速增长，并呈现多样化、多元化的特征。但是，很多地方的计划生育宣传教育工作一直是沿用以往的那一套，没有注重新形势的变化和人民群众的新需求，宣传教育工作往往得不到群众的理解和支持，很难发挥真正的效果。

1.3宣传教育工作的手段和形式需要创新，以适应新形势的需要。在进入低生育水平之前，人口与计生工作有一个明显的特征，就是在计划经济运行机制下，依靠强有力的行政手段，控制人口快速增长。在进入低生育水平之后，人口与计生工作的主要任务已转向稳定低生育水平。这一时期的显著特征表现为：在市场经济运行的机制下，综合治理人口，以人为本，依法行政，稳定低生育水平。由于主要任务和工作总体要求发生变化，原有的宣传教育模式也必然发生变化。宣传教育的对象不再是被管理者，而是计划生育的主人即接受服务的广大育龄群众；宣传教育的内容将以人口与计划生育和生殖健康科普知识为主；宣传教育的形式是满足群众需求的多样式和灵活性；宣传教育的效果强调宣传寓服务之中，转变人们的婚育观念。因此，计划生育宣传教育只有不断改革创新，才能适应新时期人口与计生工作主要任务及工作目标要求的变化。

2如何加强计划生育宣传教育工作以应对新挑战

在新时期新形势下，一定要加强计划生育宣传教育工作，紧紧围绕我国计划生育工作的基本思路，不断的根据实际情况和需要对计划生育教育工作进行创新和改革。要注重人民群众的实际需求，不断的对宣传教育工作的内容进行深化，对宣传教育形式予以创新，加强基层的计划生育宣传教育工作，使宣传教育工作能够真正的发挥其教育的作用，使优生优育等理念能够深入人心。另外，在目前人口老龄化程度不断加深，人口性别比例不协调的现象越来越严重的背景下，计划生育宣传教育工作应该转变其侧重点，根据新形势和新环境的要求适时的针对这些情况进行宣传教育，以满足时代和形势的需要。

参考文献

前期宣传工作计划第8篇

关键词：基层计划生育；新时期；宣传

一、引言

计划生育这一基本国策实施三十多年以来，大大缓解了我国人口过多与资源相对短缺的矛盾压力，为我国社会主义现代化建设与民族振兴作出了不可磨灭的贡献。因此，笔者将结合体现地方特色 努力打造亮点 ，切实加强长白山人口文化建设为例，对D市计划生育宣传工作做了简要阐述。党的十七届六中全会召开，为人口文化建设提供了良好的机遇，对社会主义文化建设、尤其是长白山人口文化建设将起到积极的推动作用。D市辖16个乡镇、4个街道、一个省级经济开发区和4个厂矿企业，总人口48.7万，其中已婚育龄妇女9.4万人。今年以来，我们按照上级提出的关于加强长白山人口文化建设的工作部署，努力在体现特色、打造亮点上下功夫，作了一些探索和尝试，取得了一定的效果。

一是开展了人口和计划生育杯全民健身万人长跑。二是开展“五个一”活动。为纪念中国计划生育协会成立31周年，在全市人口计生系统组织开展了送一台戏、讲一堂课、进行一次竞技比赛、搞一次集中宣传、开展一次生殖健康服务的“五个一”活动，市直18个部门1.3万人参加，参赛人员身披人口和计划生育宣传彩带，高呼“树立婚育新风，建设和谐计生”口号。三是开展青少年健康人格工程建设活动。以图书形式宣传人口文化，统一购置了600本《青春的港湾》一书，无偿捐献给相关学校，教育青年学生用知识代替盲目，用理性战胜任性，达到生理和心理的同步成熟，顺利度过充满希望和挑战的青春期。四是开展形势教育宣传。以科普大集、世界人口日为契机，打造长白山人口文化，认真做好人口计生宣传。五是开展人口文化节是我市建设长白山人口文化的一个重要举措。

因此，在新时期的新形势下，我们必须借鉴D市来发挥基层计划生育宣传教育工作的作用，通过适时的引导、沟通，使基层人民群众自觉的参与到计划生育工作中来，从而践行以人的全面发展统筹解决人口的目标，为社会主义和谐社会的构建给予舆论支持，敦化市也让我们如何科学开展基层计划生育宣传工作有了很大的借鉴。

二、 科学开展基层计划生育宣传教育工作

1.创新宣传教育理念，确保宣传教育实效性

当下，我国的社会经济进入高速发展的新时期，经济的飞速发展与各种配套设施的相对滞后性不可避免的产生了一些新问题，因此计划生育宣传教育队伍必须在践行科学发展观的理论指导下，转变传统工作思路，针对新情况，创新工作思路，从而实现计划生育工作的持续良性发展。根据国务院在“十”人口规划中的精神指示，我们必须在宣传教育工作中，时刻坚持“以人为本”的理念，深入贯彻“群众路线”，将工作重心转移到群众最关心、涉及群众切身利益上来，将宣传教育工作的惠民政策落到实处，真正做到想民之所想，燃民之所急，切身履行“为人民服务”的职责。一些基层计划生育部门应改变以往唱独角戏的工作形式，尝试向“党委宣传部门牵头，多部门齐抓共管”的转变，调动综合力量，共同推进计生宣传教育工作。为提高宣传教育工作的实效性与针对性，一线计生宣传教育工作者应走出办公室，走进农家小院，通过拉家常、谈心等方式及时精确的掌握群众的思想诉求，并及时做出相应宣传教育，使基层计生宣传教育的作用落到实处，确保基层计划生育工作能够顺利的展开。

2.完善宣传教育内容，确保宣传教育广泛性

新时期社会条件下的国民人口产生的新问题，超出了原有宣传教育的内容设置，为了有效开展基层计生宣传教育工作，必须针对新情况做出有针对性的补充与调整，从而不断完善宣传教育内容，确保宣传内容的广泛性。一切以基层群众的需求为出发点，根据群众的需要，不断丰富计生宣传教育的内容，例如，可以将诸如避孕节育、生殖保健、女性关爱等知识纳入到宣传教育的内容中来。为了转变国民传统的婚育观念，提高国民的综合素质，计划生育宣传教育工作不仅要培养群众的自身保健意识，还应加强群众的生殖保健常识普及。针对计生宣传教育的内容，进行有层次性、阶段性、重点性的规划，在确保教育内容的详细化的基础上，提高宣传教育内容的影响力的长期性与持久性。此外，还可以尝试跳出传统的宣传模式，通过开展其他与计生宣传工作相关的活动，来增强宣传教育的实际效果。

3.优化宣传教育方式，确保全民主动参与性

计划生育宣传工作本身具有相对的思想性、科学性与社会性。因为计生宣传工作的开展，必须随着社会的发展而不断的成熟、完善。在宣传教育的每个环节里，它本身的效果不会跟随计生工作人员的主观意志而转移，必须在科学的理念指引下，有序、有章的进行。而其思想性，则体现于宣传教育工作的生命力在于人与人心灵的沟通和对话，所以传统的片面说教式的宣传往往只能会使群众心生抵触情绪，不利于计生宣传教育工作的有效开展。因此，我们必须不断尝试优化宣传教育的方式，实现由说教式、命令式向互动式、主动参与式的良性转变。在坚持“以人为本”的工作理念指导下，尝试推广一些诸如，典型示范法、交流互动法、启迪疏通法等宣传方式，使群众的思想在友好的宣传氛围中陶冶、感化，进而转化为一种自觉性、主动性，使群众切身感受到计生宣传工作本是为民着想，从而确保全民的主动参与性。

三、 结语

综上所述，当前我国人口和计划生育事业已经进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。基层计划生育宣传教育工作为一项长期而又艰巨的任务，需要宣传教育工作者坚持科学的工作理念，根据时展的新特点、产生的新问题，及时调整工作思路、完善宣传内容。在真正体会计生宣传教育工作重要性的基础上，践行“从群众中来，到群众中去”的路线方针，在基层计划生育宣传教育实践中发现不足，提高自身的工作水平，为计划生育这一利国利民政策的施行做出应有的贡献。

参考文献：

[1]池毓棣，池哲勖.基层卫生监督中存在的问题与对策[J].临床合理用药杂志，2011，31.

[2]赵婷.在新时期如何加强计划生育宣传教育工作[J].企业科技与发展.2010，08.

前期宣传工作计划第9篇

【摘要】当下计划生育的精神已经深入人心，在全国各地搞得有声有色，颇具成效。当全国人口已经达到目前的数字，我们应该要做的即是再接再厉，保持好人口低增长。这中间的一个重要环节即农村人口控制。本文站在经济长远发展的高度，通过对农村人口现状的分析，综合分析农村计生难的相关原因，得出近期要在宣传工作上做出巨大改变，以宣传教育这种以人为本的方式促进农村计划生育的顺利开展的结论。

【关键词】农村计划生育宣传方式 宣传态度 宣传效果检测 亲民宣传

1 目前我国的人口现状

通过最近进行的第六次全国人口普查结果可知，目前我国人口第一大突出特点是人口增长处于低生育水平，即人口低增长。全国大陆总人口为1339734852人，与2000年第五次全国人口普查相比，十年增加7390万人，增长5.84%，年平均增长率为0.57%，比1990年到2000年的年平均增长率1.07%下降0.5个百分点。数据表明，十年来我国人口增长处于低生育水平阶段，保持人口低增长。但这其中，尽管农村的人口增长率已经大大降低，但是还是一个比较大的增长率，通过分析可知，人口大制约经济增长，而农村人口则很大程度上制约和决定全国的人口总数，至少在近期来说，这一点是不会改变的。因此，抓好计划生育宣传工作尤为重要。

2 现阶段我国农村计划生育现状和压力

现阶段，要在农村开展计划生育工作，也要承担相当大的压力。这个压力来自三个方面， 每一个方面都要需要计划生育工作者的诸多努力才能克服和化解。

首先，第一个方面是要收拾旧摊子，重新建立政府计生部门与广大农民的关系。目前，农村计划生育工作不够文明且很不到位。且不论计划生育服务不到位和宣传之后，就具体开展工作时，计生干部把服务更多地放在不遵守计生政策的少数人身上，没有向大多数人展开服务，导致许多人认为计生队伍上门来只是收钱罚钱。到目前很多农村地区计生工作还停留在抓计划生育，抓大肚子，拆房子，拉东西，关禁闭，做好人流、引产工作这样一个局面。许多计划生育工作者并不完全具备一个计划生育工作者应有的良好素质，而是用以上那些粗鲁无道的手段在做计划生育工作，一度败坏了政府在广大民众心中的形象，破坏了广大民众对政府的信任，一度给他们带来巨大的困扰和心理压力。这种极坏的影响将严重影响未来阶段的计划生育工作的顺利开展。

其次，具体宣传工作不到位给后续工作带了积极作用甚少。我国农村一直存在计划生育工作宣传形式多，但深入人心不够的问题。对计划生育的宣传，从形式来看，种类较多，有横幅、标语、墙报、电视讲话、广播等。但存在以下几个方面的问题：一是宣传时间大多是计划生育突击时。一到搞突击，县乡两级层层召开动员大会，各乡镇就开始组织宣传车、学生游行进行宣传，拉上横幅、贴起标语。群众一看，就知道要搞计划生育突击了，而平时宣传的少。二是宣传地点多在交通方便的地方。有的地方为了应付检查，就在国道或交通要道边上挂上横幅，在墙壁上刷上标语，而真正群众经常生活居住的村落宣传的少，群众知晓率不高。三是宣传内容多是陈旧的口号。从横幅、宣传语上看，反应新时期计划生育新政策、新动态的内容少，人性化的提示标语更少。一些司空见惯的口号难以入脑入心。

最后，是来自计生队伍本身建设的压力。在农村，计生队伍建设缺乏稳定性。我国计划生育工作重点在广大农村，而由于计生工作本身涉及面广且内容又多，因此，如果没有一个稳定的队伍保障，对工作的有效开展将会是一个很坏的影响。这里要特别说的就是关乎计生队伍生命力的一个问题。即在农村，有很多素质不高的计生工作者严重影响了整个计生队伍在民众心中的形象，也给计生工作的顺利开展带来很不利的影响。

3 宣传先行促计生

结合我国农村目前的计划生育现状和存在的问题压力，目前比较行之有效的策略是先搞好宣传。包括宣传内容的丰富、方式的改变、力度的加强等。

首先，是计划生育相关宣传内容的改变。使宣传内容更加广泛，而不是仅停留在以前的晚婚晚育、优生优育、男孩女孩都一样，多子是负担、鼓励少生优生等等等。要扩大到对旧思想就习俗的破除上来，要大力说明计划生育的好处，引导广大农民摒弃陈规陋习，改变落后的生活方式和生育观念，鼓励人们关爱女孩、保护妇女，培养和建立平等意识，消除性别歧视等等。还要大力宣传计划生育的意义，对于支持计划生育工作的模范夫妻要进行表扬和奖励，进行模范宣传。

其次，是计划生育宣传方式的改变。目前，在广大农村宣传计划生育工作的方式大都是标语、宣传画、板报、公告栏等传统宣传方式，就是在特殊的宣传日，多数都限于摆个桌子、发发材料、挂个条幅、写个标语等，这些都不够贴近生活，不能起到理想的宣传效果。宣传方式的改变，要打造精品宣传，往更加亲民这个方向努力，尊重民众，进行亲民宣传。比如，可以利用目前普遍的电视、报刊、手机短息、网络等多种宣传方式，即灵活又贴近民众。有条件的情况下，还可以以村或乡镇为单位，建设“千米计生文化长廊”或灵活的“小型计划生育服务站”，开展计划生育知识竞赛，文艺演出，发公开信等，如此，注重人性化要求，又可以达到多种宣传方式宣传的效果。

最后，是具体宣传工作中的态度要纠正。进行说服教育与依法行政相结合。对计生对象，要多做解释说服工作，动之以情，晓之以理，把道理讲清、讲透、讲实，使群众接受正确的意见。从根本上改变之前的不行就抓大肚子，拆房子，拉东西，关禁闭，做人流、引产等不文明的工作方式。就是对真正不讲道理的再依法行政也为时不晚。

另外要注意的是按时进行的宣传效果检测，及时发现问题，找出选出不到位的地方，及时改变和调整。

结语

我国的计划生育工作是一个庞大复杂的体系，并不是做好其中的那一部分就可以使工作做得完美，而是需要多方考虑，多种努力才可以顺利推进的。而针对目前农村的计生问题，近阶段比较行之有效的方法是搞好宣传，对广大民众进行计生宣传教育，以为未来的计生工作创造条件而使其顺利开展，为我国人口问题的解决做出贡献。

参考文献

［1］ 滨淮计生中心：1、4、7页.