以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真贯彻落实党的十七大精神为重点，以服务农村经济发展为目标，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，完善党对农村工作的领导，进一步加强农村基层组织和干部队伍、党员队伍建设，为推进农村改革发展提供坚强的政治和组织保证。
二、工作目标
通过五年的努力，逐步建立起党对农村工作领导的规范化、制度化，党在农村的执政基础和群众基础进一步巩固，基层党组织领导发展经济的能力显著增强，配套组织建设完善，打造一支能打硬仗的干部队伍，党员队伍结构进一步改善，先进性充分体现，党在农村的各项方针政策得到较好贯彻落实，农村改革发展的目标顺利推进。
三、工作措施
（一）建立党对农村工作领导的新机制。县、乡分别成立农村工作领导小组，设立专门办事机构，在广泛深入调研的基础上，按照中央《决定》要求，结合实际，科学制定五年发展规划，确立发展目标，落实工作责任。完善干部绩效考核办法，粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。
（二）以改革创新精神推进农村基层组织建设。一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取“六抓”，进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习，贯彻一条主线。把党的十七大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在农村党员干部中培养“双示范”典型。抓机制，健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行“双培养”试点，在党员民主评议中试行“票决制”等。抓落实，形成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。二是创新工作载体，激发基层党组织工作内在活力。根据深入学习实践科学发展观和形势任务的新要求，在农村基层组织建设中深入开展“三级联创”活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵；开展以“领导联点、支部联建、党员联帮”为主要内容的“三联共建”主题实践活动，着力构建城乡党的基层组织互帮互助新机制，构建城乡统筹的基层党建新格局；围绕保持和发扬共产党员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用，争当实践“三个代表”的带头人。三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。围绕创新党的基层组织设置形式，探索实行以农村工作片设立党总支、“支部＋协会”、村村联建、村企联建等党组织设置形式，进一步激发党组织的生机和活力。同时，围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行“一把手”责任制，充分发挥基层党组织的领导核心作用；创建责任机制，明确县、乡、村抓党建工作的责任，做到各负其责，齐抓共管。四是创新工作途径，着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵等配套组织。充分发挥村级组织活动场所“一室多能”的作用，切实完善村级管理体制，增强村级组织的整体功能，为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。五是创新工作作风，加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制，建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制，切实加强督促检查，保证各项工作落到实处。
开展深入学习实践科学发展观活动，为促进县域经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。
（一）围绕增强党组织的凝聚力战斗力，切实加强农村基层组织建设
（1）深化“三级联创”。围绕“五个好”目标要求，巩固42个市、县级党建示范点的创建成果。扎实抓好32个县级党建示范点创建活动，争取在6月底进行验收、命名表彰。继续下派一批机关干部到村担任党支部第一书记，确保力度不减，管理到位，取得实效、群众满意。继续做好选聘高校毕业生到村任职的管理和服务工作，促使他们安心工作，服务新农村建设。
（2）优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式，把党支部或党小组建在协会上，建在经济组织中，建在产业链上，形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。在50个新农村示范村逐步推广“支部+村委会+协会”工作模式，创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。
（3）巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设，确保如期如质地完成2009年度45个项目村建设任务。加强对已建的186个村级活动场所管理和使用，发挥好作用。
（4）加强村干部队伍建设。贯彻落实省委《关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》，逐步提高村常设干部待遇，落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助，引导村干部谋事创业，服务新农村建设。贯彻《湖南省完善村级组织运转经费保障机制实施方案》,争取财政加大投入力度，2009年争取村均运转经费达到4万元。进一步拓宽选育渠道，继续实施“一村一名大学生计划”，做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作，加强村级后备干部队伍培养，争取每个村后备干部达到3-4人，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。
（二）围绕保持和发展党的先进性，切实加强党员队伍建设。
（5）努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线，继续巩固和发展先进性教育活动成果，进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法，增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度，推进农村党支部工作制度化、规范化。实施农村党员先进性考核，充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议”活动，建立健全城乡一体党员动态管理机制。制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定，以老党员和生活困难党员为重点，广泛开展党内关怀活动。抓好民主生活会指导、民主评议党员、处置不合格党员等工作，探索党员党性定期分析制度。加强党费收缴、管理、使用和检查。加强党员信息库建设，实现党内直接统计。
（6）抓好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对发展党员的宏观指导，全面执行发展党员“五制”和实行“双向培养”。切实抓好县委《关于进一步做好发展农村党员工作的意见》（潭办发〔2007〕34号）文件的贯彻落实，加大在优秀青年农民中发展党员力度，消灭三年以上未发展党员的空白村，采取适当倾斜的措施，逐步实现全县每个村都培养1名35岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的青年党员。
（三）围绕构建党建工作新格局，建立健全党建工作机制。
（7）加强和改进党内民主制度建设。总结推介易俗河镇党代会常任制试点经验，进一步建立完善制度，逐步扩大范围。在基层党组织中全面实行党务公开，规范基层党务公开的内容、形式和程序，为党员参与党内事务创造条件，切实保障党员民主权利。
（8）严格落实党建工作责任制。抓好《关于建立健全乡镇党委、县直部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》的贯彻落实，开展“好正职、好副手”评选活动，增强党委（党组）书记管党责任意识，注重考核党建工作实效和干部群众对党建工作的公认度和满意度，把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。
（四）围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领，开展深入学习实践科学发展观活动。
（9）精心制定实施方案。根据中央、省委的安排部署，开展深入学习实践科学发展观活动，县级党政、人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关，直属机关和直属企事业单位将在2009年3月至8月进行，乡（镇）、街道及其所辖单位，村、社区将在2009年9月至2010年2月进行。认真做好前期准备工作，深入广泛调查研究，找准存在的突出问题，精心制定实施方案，加强业务指导，确保学习实践活动取得实效。
乡镇党委20xx年党建工作计划范文(一)为提高我镇基层党建工作科学化水平，加强党的执政能力建设，突出党组织的核心作用，开创党建工作新局面，结合本镇实际，特制定党建工作计划如下：
一、基本思路
坚持以党的和xx届四中、五中全会精神为指导，以建设学习型党组织为目标，以提高基层党组织的领导力、执行力、凝聚力、战斗力为抓手，着力在建设政治硬、能力强、素质高、品行好的党员干部队伍上取得新突破，着力在发挥普通党员作用、树立党员威信、塑造良好形象上取得新突破，着力在树立先进典型、践行党的宗旨上取得新突破。
二、任务和措施
一发挥党委主体作用，构建齐抓共管格局。不断健全党建工作责任制，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的格局。党建任务责任到人，分工明确，形成上下同心，齐抓共管的良好局面，夯实党委的主体责任和纪委的监督责任。
二加强党员干部队伍建设，为村级建设提供坚强支撑。制定《农村党员干部培训计划》，依托镇周一例会、周五干部夜校、县党校、远程教育、农家书屋等平台，对村“两委”班子成员及农村党员进行培训。制定镇村后备干部培养计划，培养锻炼年轻干部。配合做好对选派干部的跟踪和管理。管好、用好“大学生村官”，充分发挥大学生村官的优势，加强对选派干部、大学生村官的管理和考核，积极向组织部门推荐政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部。大力实施“领头雁”工程，畅通服务群众最后一公里。从加强选拔培育、管理考核、激励保障入手，打造了一支想干事、会干事、能干成事的村书记队伍，为推进全镇经济社会发展奠定组织基础。通过规范制度建设，狠抓干部作风整顿，努力做到以制度管人、按规矩办事，以奖惩作激励，凭实绩论英雄。
三搭建六大载体平台，开展基层服务型党组织建设。进一步提升村级组织活动场所建设水平。村级活动室按照“四有”标准，不断改善基础条件，提升服务能力，以提高档次、完善管理、发挥作用为原则，进一步加大投入力度，努力满足办公、教育、娱乐等需求。认真落实“三会一课”、公开承诺、定期评议、党员联系、服务群众等制度，狠抓村活动场所日常值班管理，充分发挥农家书屋、远教站点、文化广场等设施作用，把活动室建成农村环境整治的示范点，党的政策广播站，民主决策的议政室，技能培训的加油站，便民服务办事厅，化解矛盾的调解室，文化活动的大舞台，充分发挥活动场所作用
四推进新经济组织、新社会组织党建工作。在组织覆盖上，进一步加大非公经济和社会组织党组织组建力度，结合实际优化调整党组织设置，推动党建工作与产业发展、组织覆盖与有效服务的无缝对接，并通过优质的服务、有效的工作，提高党组织的亲和力、凝聚力，既注重扩大党的组织和工作覆盖，又发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。
五加强和改进党员干部教育管理。发挥党员电化教育和书记上党课作用，加强对党员教育培训。积极推行无职党员“设岗定责”等管理方式，改进党组织设置形式，为一般党员发挥作用搭建平台。同时加强对流动党员的教育管理，加强对与流动支部的联系，充分发挥流动支部联系纽带作用。做好无职党员设岗定责工作。按照“按需设岗，因人设岗，以岗定责，责任到人”的原则，在全镇开展无职党员设岗定责，改变“重担干部挑，群众旁边看”的现状，彻底扭转部分农村无职务党员不愿管事，不想理事，不会做事的不良局面，充分调动全体农民党员镇村建设。
六发展壮大村集体经济，通过物业和资产收益、资本收益、项目收益、扶贫收益、招商收益等路径增加村级集体收益，力争通过一年的努力，全面消灭集体经济“空白村”。整合现有资源，利用房屋出租，集体山场出租、集体土地出租、项目资金推塘推垻出租，土地流转村提留、项目资金入股等措施发展村集体经济。同时规范村集体资产的管理使用，按章办事，按规定办事。四、提高履行职责能力，建好四支队伍。
七加强发展党员队伍建设。拓宽发展党员的视野，真正把那些年纪轻、有文化、善经营、懂管理、富有集体事业心和社会责任感的同志吸收到党内来，不断壮大党员队伍。通过搭建各种党员活动载体和平台使普通党员能够感受到自身的责任、义务和权力。号召各党组织开展党员议事会、党员评议会、党员活动日、党员志愿者服务、党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员诚信经营户、流动党员红旗、优秀党员评比等活动，发挥党员先锋模范带头作用。做好党费收缴工作。严格按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》确定的比例核实党费，做到按月交纳党费，不随意降低交纳标准。
三、工作要求
(一)统筹兼顾，加强领导。镇党委成立党建工作领导小组，负责指导、监督党建工作，组织委员负责协调沟通，包村干部为党建指导员，及时组织召开党员会议;坚持与经济工作同部署、同检查、同落实、同奖惩，年初有安排，半年有检查，年终有总结，确保党建工作有序开展。
(二)认真调查，明确目标。对镇村党建工作现状进行全面调查了解，摸清党员的思想状况，活动情况，对目前党建工作中存在的主要问题，有针对性地提出工作措施和解决办法，使党建工作目标明确，任务清晰，措施具体，富有成效。
(四)深入宣传，广泛动员。在镇村干部党员群众中认真宣传开展党建工作的重要意义，教育干部党员群众提高对加强党的建设，增强党组织的凝聚力和战斗力重要性的认识，引导他们积极参与党建工作。
(五)严格标准，注重实效。党建的每项工作、每个环节都必须坚持高标准，不能降低要求，必须从严要求，规范有序，必须从实际出发，以得力的措施，扎实的工作，取得实实在在的效果，提升支部党建工作水平，增强支部的凝聚力和战斗力。
乡镇党委20xx年党建工作计划范文(二)20xx年是学习贯彻xx大精神，建设社会主义新农村，构建和谐社会，加快社会经济发展的关键一年。我乡党建工作的指导思想是：以科学社会主义理论为指导，认真学习贯彻xx大精神，全面落实科学发展观，以加强党的执政能力为主线，建设好领导班子、干部队伍和人才队伍，充分发挥好党员队伍的先进性作用，努力开创党建工作新局面，为桂花乡经济又快又好发展提供坚强的组织保证。具体抓好以下几项工作：
1、抓好科学发展观学习活动，贯彻xx大精神。通过学习教育活动，使全乡党员干部牢固树立“党员、党性、党纪”意识，进一步增强全体党员的先进性，以达到“党员受教育，群众得实惠”的目的。坚持用“三个代表”重要思想武装全乡党员，各级党组织和全体党员干部要结合实际，注重理论学习，开展好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的科学发展观活动，切实加强领导干部思想政治建设和执政能力建设，牢固树立立党为公、执政为民的理念，始终做到对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满意。认真抓好党委理论中心组的学习，切实抓好党员干部学习制度和党员活动日制度的落实。
2、搞好村两委干部培训。计划今年上半年对村两委干部进行一次党的知识和实用技能培训。村支部每月开展一次党日活动，要求学习有记录、有笔记、有内容、有教材、有心得体会;要把学习xx大报告作为干部学习首要任务，继续抓好《党章》、《中国共产党党内监督条例》和《纪律处分条例》的学习，通过学习提高党员干部的自身文化素质和理论水平，提高他们解决问题、分析问题的能力，并在基层工作中做到学以致用，让先进的科学文化知识应用到农村经济建设当中。
3、培养入党积极分子，并对其进行一次党的知识培训，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，坚持按照“五项制度”的要求来发展，继续实施“双培双带”工程，把那些思想素质好、入党愿望强、愿意在党组织中经受锻炼和考验的优秀青年、知识分子和致富能手吸收入党。各支部在吸收预备党员时，支部大会通过后，由所挂村的党委委员对该同志进行谈话，填好入党志愿书的相关栏目后，将材料报送乡组织中心，最后由党委会议研究审批。同时，做好在村委会、监委会干部中发展党员工作，努力提高党员在村委会和监委会中的比例，增强党组织的控制力和号召力。
4、抓好基层组织示范点建设，在省、县补助的基础上，加大乡财政的补助力度。组织人员下村检查，督促工程进度，及时发现问题，并督促整改。确保年底前全面完成剩余各村办公场所和党员活动室建设任务。
5、广泛开展“争当优秀党员、争创先进支部”活动。对制度坚持好，活动学习积极，作用发挥好，战斗堡垒强的先进支部和党性观念强、表率作用好的优秀党员进行表彰。从而调动广大党员的积极性，充分发挥党员同志的先锋带头作用。
6、认真抓好党员远程教育工作，使其真正成为农村党员经常受教育的平台。各支部要充分利用远程教育设备，积极开展各项培训。全年各村至少播放党员电教片2次以上，农村科技实用技术片2次以上，要做到资料齐全，有签到名册，有收看讨论记录。建立和完善干部经常受教育，群众长期得实惠的工作机制。
7、认真细致地做好外出流动党员的管理和教育工作，建立和健全外出流动党员台帐，严格执行党员“三会一课”制度。加强《外出流动党员证》的使用和管理，为流动党员建立良好的信息平台，保障他们与党组织的联络通畅。
8、规范和落实好每月5日的党员活动日学习制度，切实发挥无职党员设岗定责，党员承诺的作用，使每个党员真正有岗有位，有事可做。
9、积极主动做好非公有制企业党建工作。加大非公企业党组织的组建力度，建立健全工作机制，做好非公企业业主的思想工作，选配好支部干部，努力开展各项党务活动，积极发挥非公企业在社会主义新农村建设中的作用。
10、大力抓好村级党组织的创业承诺。今年，我乡对各村党支部实行岗位责任制目标管理，做到村党支部年初有承诺(向全体村民)、年中有落实(乡组织民意测评)年终有述职(在全乡全体党员大会上)。在年底根据各村党支部党建目标责任制完成情况给予奖惩。
11、积极推行政务公开和村务公开，政务公开是政府行为，由两位副乡长根据各自分管的工作情况收集有关内容进行公开，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会的舆论监督，认真办理人大代表议案、意见和建议，提高行政决策和科学化、民主化和法制化水平。认真贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，完善政务公开、行政监察、行政问责、行政投诉制度，逐步形成行为规范、运转协调、办事公开和务实高效的行政管理体制;村务公开是村委会的职责，村村要有固定的公开栏，年内公开不少于4次，同时将材料报送乡组织中心。
20xx年，我乡党建和组织工作任务繁重，责任重大，使命光荣。为顺利完成这项工作，我们决心在以下三个方面加以努力：
1、以坚定的政治信念，经受挑战。在困难与压力、机遇和挑战同在的今天，全体党员干部要以时不待我的精神，以坚定的政治信念、坚强有力的组织保障，同心同德谋发展、一心一意干事业，深入贯彻科学发展观，以xx大精神为统领，奋发图强、有所作为。按照“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的目标，扎实推进“平安桂花、和谐桂花”建设，营造安定团结的社会环境。
乡镇党委20xx年建设工作计划(一)一、总体思路
以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以认真贯彻落实党的群众路线活动，完善党对农村工作的领导，进一步加强农村基层组织和干部队伍、党员队伍建设，为推进农村改革发展提供坚强的政治和组织保证。
二、工作目标
通过五年的努力，逐步建立起党对农村工作领导的规范化、制度化，党在农村的执政基础和群众基础进一步巩固，基层党组织领导发展经济的能力显著增强，配套组织建设完善，打造一支能打硬仗的干部队伍，党员队伍结构进一步改善，先进性充分体现，党在农村的各项方针政策得到较好贯彻落实，农村改革发展的目标顺利推进。
三、工作措施
(一)建立党对农村工作领导的新机制。县、乡分别成立农村工作领导小组，设立专门办事机构，在广泛深入调研的基础上，按照中央《决定》要求，结合实际，科学制定五年发展规划，确立发展目标，落实工作责任。完善干部绩效考核办法，粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。
(二)以改革创新精神推进农村基层组织建设。
一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取“六抓”，进一步提高基层党组织的战斗力。
抓学习，贯彻一条主线。把党的xx大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。
抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在农村党员干部中培养“双示范”典型。抓机制，健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行“双培养”试点，在党员民主评议中试行“票决制”等。抓落实，形成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。
二是创新工作载体，激发基层党组织工作内在活力。根据深入学习实践科学发展观和形势任务的新要求，在农村基层组织建设中深入开展“三级联创”活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵;开展以“领导联点、支部联建、党员联帮”为主要内容的“三联共建”主题实践活动，着力构建城乡党的基层组织互帮互助新机制，构建城乡统筹的基层党建新格局;围绕保持和发扬员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用，争当实践“xxxx”的带头人。
三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。围绕创新党的基层组织设置形式，探索实行以农村工作片设立党总支、“支部+协会”、村村联建、村企联建等党组织设置形式，进一步激发党组织的生机和活力。同时，围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行“一把手”责任制，充分发挥基层党组织的领导核心作用;创建责任机制，明确县、乡、村抓党建工作的责任，做到各负其责，齐抓共管。
四是创新工作途径，着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵等配套组织。充分发挥村级组织活动场所“一室多能”的作用，切实完善村级管理体制，增强村级组织的整体功能，为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。
五是创新工作作风，加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制，建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制，切实加强督促检查，保证各项工作落到实处。
乡镇党委20xx年建设工作计划(二)一、总体要求
坚持以邓小平理论和 xxxx 重要思想为指导，全面深入贯彻党的xx大精神和上级党建工作会议精神，紧紧围绕 三创 主题实践活动，着力抓好党的思想、政治、组织和党风廉政建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进凤桥经济社会又好又快地发展提供坚强的政治保证和精神动力。
二、目标任务
根据区党建工作会议和镇党代会精神，今年全镇党建工作的主要目标任务是：紧扣 一条主线 、开展 二大活动 、抓好 五项工作 ：
一条主线：紧扣加快发展这条主线，全面推进社会主义新农村建设，促进凤桥经济社会各项事业又好又快发展。
二大活动：开展 作风建设年 活动和 五好 镇党委创建活动，进一步加强基层组织建设和干部队伍建设。
五项工作：主要是加强宣传思想工作，加强干部队伍和人才队伍建设，加强基层组织建设，加强统一战线工作，加强党风廉政建设。
三、主要工作
1、以拓展提升为目标，加强宣传思想工作。以党委中心组为龙头，充分运用各种载体,抓好《jzm文选》的学习，突出抓好科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想的学习，着力抓好现代经济知识、科技知识、社会管理、法律知识的学习，不断提高党员干部的综合能力，重点学习xx届六中全会精神和党的xx大精神，着力推动党员干部自觉地把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程，把学习贯彻科学发展观同促进经济社会发展、推动干部作风转变结合起来，把学习贯彻科学发展观的成果转化为发展思路、方针政策和自觉行动。围绕 三创 主题，深入开展各类精神文明创建活动，强化舆论引导、氛围营造、典型培育功能，实现与中心工作的有机融合，进一步增强宣传思想工作的影响力。加大对内对外宣传力度，借助 满园春*在凤桥 桃花观赏活动等平台，大力宣传凤桥、推介凤桥、展示凤桥，为经济社会发展营造良好的思想氛围、舆论氛围和文化氛围。
2、以提高能力为核心，加强干部队伍和人才队伍建设。一是加强党员干部思想政治建设。认真组织开展理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育，推动党员干部自觉树立全心全意为人民服务的宗旨观念、真正落实科学发展观的本质要求、着力体现求真务实的作风形象。二是加强党员干部教育管理。依托镇党校、党支部活动室等阵地，采用镇自教与外请教相结合，有计划地组织好党员干部的学习培训。要针对不同群体，采取典型引路、岗位培训、专题辅导等形式，有针对性地进行宣传教育，不断提高党员干部分析形势、把握问题、解决矛盾的实际能力。通过岗位轮换、跨部门交流、参与重点工作等途径，加强后备干部培养工作。三是加强人才队伍建设。进一步完善人才工作格局和运行机制，优化人才政策环境，促进各类人才快速集聚。进一步加强人才工作宣传，努力营造有利于各方面人才大量涌现的良好氛围。
3、以夯实基础为重点，加强基层组织建设。围绕社会主义新农村建设，以 先锋工程 创建为抓手，进一步推动农村党的建设 三级联创 活动，开展 五好 镇党委创建工作，巩固先锋工程 五好 村创建成果;充分发挥现代远程教育平台的作用，提高基层党员干部素质和农民群众致富本领。突出重点，分类指导，扎实推进 两新 组织党建工作的组织覆盖和工作覆盖。进一步加强党员队伍建设，加强和改进流动党员管理工作，为流动党员发挥作用搭建平台。
4、以凝聚力量为根本，积极发挥统战优势。牢牢把握大团结、大联合主题，有效整合各类社会资源，做好沟通联络、凝心聚力的工作。加强同各民主党派、工商联和无党派人士的联系，重点做好非公经济代表人士的工作，特别是做好具有代表性、影响力的党外知识分子的工作，积极支持他们在构建和谐凤桥中发挥作用。充分发挥统一战线智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势，坚持开展多种形式的政治协商活动，注重发挥各民主党派参政议政、民主监督的作用。
5、以惩防并举为抓手，加强党风廉政建设。以开展 民主评议基层站所和创建群众满意基层站所 活动为载体，深入开展 作风建设年 活动。健全教育、制度、监督并重的惩防体系建设，坚持不懈地进行廉洁教育、作风教育和警示教育。加强廉政文化建设，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，着力整治党风政风方面的突出问题。认真贯彻落实党内监督条例，充分发扬党内民主，切实加大对党员干部监督的力度。完善村务、财务公开民主管理机制，进一步加强民主管理，不断推进村务、财务公开和村民民主监督管理的制度化、规范化和常规化。
乡镇党委20xx年建设工作计划(三)(一)围绕增强党组织的凝聚力战斗力，切实加强农村基层组织建设
(1)深化“三级联创”。围绕“五个好”目标要求，巩固42个市、县级党建示范点的创建成果。扎实抓好32个县级党建示范点创建活动，争取在6 月底进行验收、命名表彰。继续下派一批机关干部到村担任党支部第一书记，确保力度不减，管理到位，取得实效、群众满意。继续做好选聘高校毕业生到村任职的管理和服务工作，促使他们安心工作，服务新农村建设。
(2)优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式，把党支部或党小组建在协会上，建在经济组织中，建在产业链上，形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。在50个新农村示范村逐步推广“支部+村委会+协会”工作模式，创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。
(3)巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设，确保如期如质地完成20xx年度45个项目村建设任务。加强对已建的186个村级活动场所管理和使用，发挥好作用。
(4)加强村干部队伍建设。贯彻落实省委《关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》，逐步提高村常设干部待遇，落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助，引导村干部谋事创业，服务新农村建设。贯彻《湖南省完善村级组织运转经费保障机制实施方案》,争取财政加大投入力度，20xx年争取村均运转经费达到4万元。进一步拓宽选育渠道，继续实施“一村一名大学生计划”，做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作，加强村级后备干部队伍培养，争取每个村后备干部达到3-4人，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。
(二)围绕保持和发展党的先进性，切实加强党员队伍建设。
(5)努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线，继续巩固和发展先进性教育活动成果，进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法，增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度，推进农村党支部工作制度化、规范化。实施农村党员先进性考核，充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议”活动，建立健全城乡一体党员动态管理机制。制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定，以老党员和生活困难党员为重点，广泛开展党内关怀活动。抓好民主生活会指导、民主评议党员、处置不合格党员等工作，探索党员党性定期分析制度。加强党费收缴、管理、使用和检查。加强党员信息库建设，实现党内直接统计。
(6)抓好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对发展党员的宏观指导，全面执行发展党员“五制” 和实行“双向培养”。切实抓好县委《关于进一步做好发展农村党员工作的意见》文件的贯彻落实，加大在优秀青年农民中发展党员力度，消灭三年以上未发展党员的空白村，采取适当倾斜的措施，逐步实现全县每个村都培养1名35岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的青年党员。
(三)围绕构建党建工作新格局，建立健全党建工作机制。
(7)加强和改进党内民主制度建设。总结推介易俗河镇党代会常任制试点经验，进一步建立完善制度，逐步扩大范围。在基层党组织中全面实行党务公开，规范基层党务公开的内容、形式和程序，为党员参与党内事务创造条件，切实保障党员民主权利。
(8)严格落实党建工作责任制。抓好《关于建立健全乡镇党委、县直部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》的贯彻落实，开展“好正职、好副手”评选活动，增强党委(党组)书记管党责任意识，注重考核党建工作实效和干部群众对党建工作的公认度和满意度，把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。
(四)围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领，开展深入学习实践科学发展观活动。
深入学习贯彻党的十八大精神以及“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕城市农村改革发展稳定的大局，紧密结合社区、农村牧区建设的实际，以服务居民、农牧区为重点，健全机制、强化功能，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区和新农村新牧区，提供坚强的组织保证。
二、深入学习贯彻党的十八大精神，增强领导干部能力素质的全面提高
精心组织安排学习贯彻十八大精神活动.围绕用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作，各党组织要按照《关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》、《关于全旗基层党组织和广大党员学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》等文件要求，组织引导广大党员干部深刻学习领会十八大精神实质。要结合实际制定学习计划，采取集中学习、个人自学、专题讨论、轮训、宣讲、远程教育等形式抓好学习贯彻活动，积极联系和创造条件，加强离退休人员、农村牧区和流动人口中的学习。
三、着力加强服务型基层党组织
1、强化夯实社区、牧区党建组织基础，巩固和扩展“阵地工程”。一是拓展社区、牧区党组织的工作领域，使党的基层组织在社区、牧区不断延伸。继续开展互联共建活动，组织引导社区单位、党员共同参与群众性、公益性活动，推动社区建设健康发展，切实做到保证和改善党对社区建设的领导地位，充分发挥社区党建的整体效应。发挥好在职党员联络站的作用，每个楼栋明确一名党建工作联络员，社区的党建专干任联络站站长，联络员要协助联络站的日常工作。二是按照“优化班子、增强合力、发挥优势、服务居民和牧民”的原则，狠抓先进支部和发展先进党员的巩固提高，提高基层支部整体素质，不断增强党组织凝聚力、战斗力。为充实党员队伍，各党支部今年准备培养1-2名新党员，发展2名预备党员。三是完善党建带群团组织的工作，健全社区工人、青少年、妇女组织和活动制度。四是加强农牧区、社区居委会政治民主建设，充分发挥党员先锋模范的作用，让农牧区、社区党员参与社区民主监督，深入推行社区、农牧区政务公开，对居民、农牧民举报的各类事项及时地进行了解处理和解答。不断完善居民、牧区代表会和社区民主协商议事会，搞好民主监督，坚持“事务、财务”公开制。
2、密切党群关系，扩展“战斗力工程”。以社区、牧区党员服务中心为平台，围绕保持党同人民群众血肉联系这个核心，树立正确的权力观，增强执政兴国的使命感和为民谋利的紧迫感，转变工作方法和工作作风，使基层工作从上级指令型向群众利益型转变，提高工作效益，不断满足基层和居民、牧民需要。为基层、为居民、牧民为特困群体排忧解难，搞好服务，切实落实社区、牧区工作的到户原则。借助“党员管理信息系统”服务平台，认真抓好落实社区每位党员的信息化管理。包括党员信息录入、关系接转、动态管理和日常服务等。尤其是随着嘉逸名庭、高鑫麓城、沁园春•御院项目的竣工并交付使用，业主入住率在一年内预计将达到60%，依照前置管理模式，必须强化新建楼盘党员、统战人士的摸底和服务工作。
3、强化思想政治工作，扩展“凝聚力工程”。坚持以人为本，围绕安居乐业，创设丰富多彩的活动载体，占领主阵地，唱响主旋律。结合建党九十周年重大节日，抓好支撑点----开展丰富多彩的社区活动，抓好落脚点----切实为居民分忧解难，让党员、群众都能从中深受启发，深得教育，使党员在活动中得到锻炼，群众在活动中受到教育，密切党群关系，增进党群感情，使社区思想政治工作经常化、制度化，更加展示社区党支部的形象风采。为三年一届的居委会换届选举工作做好准备，推进选举工作公平、公开、公正、有序地进行。
4、继续抓好创建“五个好”嘎查村党组织活动。以“五抓五实现”(抓班子建设，实现领导班子好;抓教育管理，实现党员队伍好;抓制度建设，实现工作机制好;抓创新建设，实现工作业绩好;抓服务水平，实现群众放映好)主题实践活动为载体推进全面工作，嘎查村要全面推广“党支部+党小组+浩特(组)”、民情日记等工作模式，进一步拓宽服务范围，提升服务水平。
乡镇党风廉政建设工作计划
20xx年,全镇党风廉政建设工作坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央纪委十八届第三次全会、省纪委十届四次全会和市纪委十三届四次全会精神，切实加强党员干部党性修养，认真解决镇村干部作风方面存在的突出问题，坚决维护党的政治纪律，突出抓好领导干部廉洁自律工作，坚决制止奢侈浪费行为。 一、总体要求
认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会、中央纪委十八届五次全会和习近平讲话精神，全面落实省市县纪委全会及省、市人力资源社会保障工作会议要求，严格落实党风廉政建设责任制，严明党的纪律，加强作风建设，深化专项治理，维护群众切身利益，推动人力资源社会保障事业科学发展。
二、加强党的纪律建设，确保政令畅通
(一)严明党的政治纪律。坚持把维护政治纪律放在首位，加强对党员干部教育和组织管理，增强党员干部的组织观念和纪律意识，始终在思想上、政治上、行动上同党中央、省、市、县委保持高度一致。加强党性修养和党性锻炼，讲党性、重品行、作表率，加强对党员干部遵守党的政治纪律的监督检查，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在执行中央、省、市、县委决策部署上打折扣、做选择、搞变通。严格落实党内民主集中和组织生活制度，在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告，自觉接受组织安排和纪律约束，严明组织纪律，克服组织涣散和纪律松弛现象。
(二)确保人力资源社会保障改革发展重大决策部署的贯彻落实。围绕省、市人社工作会议部署的重点工作、目标任务和各项改革措施，针对职能部门履行职责情况，开展监督检查，加强跟踪问效，推动工作落实。对涉及项目资金、社保基金以及公务员考录、事业单位招聘等重点领域，组织力量重点检查，发现问题认真处理和整改，涉及违规的要严肃处理、严格问责。
三、深入落实"八项规定"，持之以恒反对"四风"
(三)进一步落实作风建设有关规定。认真落实中央八项规定，不断巩固成果，防止反弹。巩固党的群众路线教育实践活动要求成果，扎实推进"四风"问题专项整治，坚决整治庸、懒、散、奢等不良风气。畅通群众诉求反映渠道，切实整改脱离群众、作风漂浮等问题。加大惩戒问责力度，及时查处违纪违规行为。
(四)严格落实厉行节约有关规定。认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《xx县党政机关公务接待管理规定》和《xx县人社局严格控制经费支出加强作风建设的十项规定的通知》，进一步规范公务接待、公务用车管理，从严控制行政经费支出。严禁以各种名义用公款吃喝、互相宴请、安排高消费娱乐行为，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。
(五)认真执行廉洁从政各项规定。全面落实党员干部廉洁从政各项规定，严禁违规收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡以及利用职权谋取不正当利益行为。严禁接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请、娱乐、健身、旅游安排。严禁以召开会议等名义组织公款旅游。严肃查处领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属及有利害关系单位和个人的礼金行为。
四、强化惩防体系建设，加强廉政风险防控
(六)切实加强反腐倡廉教育。围绕社会主义核心价值体系建设，坚持深入开展理想信念、宗旨意识、廉政法规、党风党纪和廉洁自律教育，重点抓好政治品德、道德品质、廉政警示教育。坚持抓早抓小，及时运用函询、诫勉谈话等方式对党员干部发生的苗头性问题进行处理，做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小错酿成大错。
(七)大力加强惩防体系建设。按照党要管党、从严治党的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以改革精神加强反腐败体制机制创新。强化制度建设，坚持用制度规范党员干部行为，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，提高制度执行力，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，真正把权力关进制度的笼子里。
(八)着力深化廉政风险防控。继续推进廉政风险防控机制建设，健全和完善廉政风险防控制度措施和岗位责任体系。
五、加强专项治理，维护群众利益
(九)深化和巩固窗口单位作风建设专项行动成果。全面贯彻和优化各项服务标准和服务规范，普遍使用规范的文明服务用语。认真组织学习人社系统优质服务窗口和个人的典型事迹，牢固树立宗旨意识，为人民群众提供便捷优质的服务，树立人社部门良好的形象。
(十)继续加强社保基金和就业等专项资金监管。严格执行《社会保险工作人员纪律规定》，加大对社会保险基金专项检查力度，全面推进社会保险基金非现场监督工作。加强与相关部门协调配合，严厉打击骗取社保基金行为。严格执行《就业专项资金管理纪律规定》，进一步完善就业专项资金管理办法，坚持就业资金分配方案集体研究制度，加强对就业资金分配使用监督。
六、加大政务公开力度，进一步规范权力运行
(十一)积极推行"阳光政务"。积极推进各项权力运行的公开化和规范化，健全行政决策公开、职权公开、办事公开、行政审批公开和结果公开等制度，及时、准确、全面公开涉及群众切身利益的政府信息，以及相关事项的内容、依据、程序、结果及监督渠道。着力推进就业、社会保险、人事人才和劳动关系等信息公开。进一步加强对政务公开的监督、考核和责任追究。
(十二)抓好"两单"的落实。认真抓好"权力清单"和"责任清单"的落实，确保按"单"用权，按"图"行权，不得在公开的清单之外行使职权，不得以其他方式变相行使职权。坚决杜绝随意新设、私设、暗设职权等现象发生。
七、工作要求
(十三)提高认识，强化领导。要联系工作实际，加强领导，制定具体措施，细化办事流程，强化内部监管，常抓不懈，警钟长鸣，扎扎实实开展工作。
乡镇党风廉政建设和反腐败工作计划2021
一、责任目标
严格落实党委主体责任和纪委监督责任，严明党的各项纪律，营造风清气正浓厚氛围;深入贯彻落实中央八项规定和省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府相关规定，坚决反对“四风”，持之以恒深化作风建设;开展专项治理，切实解决群众反映强烈的突出问题;加强监督教育管理，不断完善惩防体系建设;强化体制机制创新，提高反腐倡廉科学化水平，切实把防治腐败的要求和措施融入全乡发展的全过程。
(一)认真贯彻中央和省、市、县委决策部署，严格落实加强反腐倡廉工作的各项要求。
1.深入学习领会中央和省、市、县委党风廉政建设会议精神实质。组织开展学习习近平总书记系列重要讲话和中央纪委会议精神系列活动，把思想和行动统一到中央和省、市、县委对党风廉政建设和反腐败工作形势判断和任务部署上来，更加清醒地认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持不懈地抓好党风廉政建设。
2.认真落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实中央关于党风廉政建设责任制的规定，进一步完善党风廉政建设和反腐败工作的领导体制、工作机制和检查考核机制。切实加强对党风廉政建设工作的领导，认真落实主体责任。党政主要领导要认真履行第一责任人的职责，领导班子成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，把党风廉政建设的要求融入业务工作，同步推进。协助党委研究、部署、督促反腐倡廉各项工作，充分调动和发挥“参谋”的作用。明确责任，突出重点，不断提高反腐倡廉建设质量和水平。
(二)严明党的各项纪律，营造风清气正浓厚氛围。
1.严格政治纪律,确保政令畅通。加强政治纪律教育，强化对政治纪律执行情况的监督检查，严禁发表同中央、省委、市委、县委决定相违背的言论;严禁编造政治谣言、传播小道消息、编发黑短信;严肃查处阻碍和破坏社会发展等违纪行为;引导党员干部增强政治意识、责任意识，自觉维护党的团结统一，维护社会稳定;绝不允许有令不行、有禁不止，确保在思想上、政治上、行动上与中央保持高度一致。
2.严明组织纪律,加强组织管理。引导党员干部认真执行民主集中制、党内组织生活等党的组织制度，增强组织观念、程序观念，严格执行领导干部重大问题报告制度，在涉及重大问题、重要事项时党员干部要按照规定向乡党委请示报告。坚决纠正无组织无纪律、自由主义、个人主义等现象，坚决克服组织涣散、纪律松弛等问题。
3.严肃财经纪律，严格财务管理。坚持财务预算制度，完善资金管理办法，严格控制各项开支。加强年度预算执行情况以及财务制度执行情况的监督检查。继续深化“厉行节约反对浪费”活动，开展“节约型机关”建设。根据《党政机关反对浪费厉行节约条例》相关规定，把厉行节约反对浪费延伸到党政工作的每一个方面;按照上级部署要求，积极推进“三公”改革;继续压缩行政支出。
4.严肃工作纪律，确保工作任务落实。严格执行上下班考勤、工作日午间禁酒制度，严格请销假程序。进一步解决消极应付、迟到早退、脱岗缺位和擅离职守等问题。加强全乡干部职工到岗在位、服务态度、遵规守纪、工作秩序、任务完成等情况的实地督查，检查结果及时实名通报;对存在问题的工作人员，严格按照有关规定严肃处理，使纪律真正成为带电的高压线。
(三)深化作风建设，坚决反对“四风”。
1.开展“不忘初心、牢记使命”专题教育活动。“不忘初心、牢记使命”学习教育是新形势下加强思想政治建设的重大部署和生动实践，要着力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、规范行动。要认真贯彻落实新时代党的建设总要求,把党的政治建设摆在首位来抓,推动全面从严治党向纵深发展,引导全体干警牢固树立“四个意识”,做到“两个坚决维护”,自觉践行维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。
2.切实促进党员干部廉洁从政。加强对党员干部的政治品质和道德品行教育，切实解决部分党员干部自我要求不严、廉洁意识不强等问题。严格执行关于严禁党员领导干部大操大办婚丧喜庆事宜的有关规定，倡导文明节俭新风尚。重点发现和及时纠正个别领导干部利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、乔迁、履新、就医、升学等名义，收受下属以及有利害关系的单位和个人的礼金行为;严禁用公款互相宴请、赠送礼品、高档消费;突出元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点，坚决查处“吃拿卡要”行为，加大惩戒问责和通报曝光力度。
3.完善作风建设长效机制。建立健全领导干部深入基层调查研究机制;改进会风文风;推动贯彻落实中央八项规定和省、市、县委实施办法的制度化、常态化。提倡开短会、讲短话、行短文;严格审批公文，可发可不发的一律不发。结合“村官代办”制，加强全体干部下乡入户走访力度，切实帮助群众解决实际问题。
(四)开展专项治理，切实解决群众反映强烈的突出问题 。
1.继续开展“庸懒散浮拖”专项治理活动。督促党员干部进一步强化干事创业意识，弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风。认真解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，建立抓早抓小工作机制，对党员干部自身存在的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处。
2.加强对重点领域和重点环节的监督监控。认真执行上级对反腐倡廉工作的有关规定，进一步加强对基本建设、招投标、物资采购、资金使用、干部提拔、评优晋级、人才招聘、社会培训、后勤服务、机关安全等方面工作的监督检查力度，对重大事项进行跟踪监督。继续开展“小金库”治理，建立防治“小金库”长效机制。
(五)深入推进惩防体系建设，科学有效防止腐败。
1.加强理想信念教育，筑牢拒腐防变防线。要紧紧围绕社会主义核心价值体系，深入学习党的十九大精神，以“为民、务实、清廉”为主题，开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育，突出加强对领导干部廉洁从政教育、重点部位和关键岗位人员廉洁从业教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变思想道德防线。深入推进廉政文化进机关，拓展廉政文化宣传方式，开展生动活泼、富有成效的廉政文化活动，使廉洁价值理念内化于心、外化于行，使廉洁从政、廉洁从教形成风尚，成为广大党员干部的思想自觉，营造崇尚廉洁、反对贪腐，以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，形成具有大溪特色的廉政文化品牌。
2.加强制度建设，提高制度执行力。要坚持用制度管人管权管事，通过严密的制度规范权力运行，建立结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的运行机制，把“人、财、物”等权力真正关进制度的“笼子”里。要紧紧抓住重点领域和重点环节，深入查找腐败易发的“风险点”，不断细化和完善配套制度，强化基础工作，切实提高制度的针对性、科学性和可操作性。要着力抓好已有制度的贯彻落实，不断提高制度的执行力。严肃查处有令不行、有禁不止、随意破坏制度的行为，严肃查处违纪违法案件，坚决维护制度的权威性和约束力。
3.强化权力制约监督。认真落实党内监督各项制度，严肃党内政治生活，开展经常性的批评与自我批评。坚持把廉洁理念融入各项工作中，科学配置权力，有效制衡权力，从源头上防治腐败滋生。严格执行“三重一大”集体决策制度，规范决策程序，细化决策事项，明确决策责任，做到民主决策、科学决策。深化党务、政务公开，加强民主监督、法律监督、舆论监督，“让权力在阳光下运行”。
二、工作要求
(一)加强组织领导，严格落实责任。
乡党委担负党风廉政建设主体责任，主要领导是第一责任人，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实管好班子、带好队伍;领导班子成员按照“一岗双责”的要求，以身作则、尽职尽责地抓好分管范围内的党风廉政建设;各分管领导对分管领域党风廉政建设全面负责，要把党风廉政建设的要求融入各自工作中，探索开展党风廉政建设和反腐败工作的新途径新方法。形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委协调、班子成员各负其责、群众积极参与的领导体制和工作体制。
(二)坚持真抓实干，务求工作实效。
各班子成员要严格执行党风廉政建设责任制，把反腐倡廉建设纳入工作总体规划和干部目标管理，与政治建设、文化建设和业务工作紧密结合，一起部署落实、一起检查考核，切实抓好反腐倡廉建设。
(三)强化督促检查，严肃责任追究。
建立健全检查考核制度，坚持日常督查和集中检查相结合，加强对重点工作、重点领域和重点环节的跟踪督查，及时发现和解决存在的问题。加大责任追究力度，对职责范围内反腐倡廉工作不抓不管、敷衍塞责，造成不良后果和恶劣影响的，严肃追究相关人员责任。
三、方法措施
(一)抓好学习，增强党员干部党风廉政建设和反腐败思想意识。
1.加强学习，增强看齐意识。组织党员干部认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实中央及省、市、县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作会议精神，进一步提高广大党员学习贯彻《党章》《中国共产党纪律处分条例》《党员领导干部廉洁自律若干准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党纪党规法规的自觉性，把党员干部的思想和行动统一到中央会议精神上来，促进反腐倡廉各项工作的开展和落实。
2.开展警示教育活动，提高思想认识。开展法律法规和警示教育活动，组织干部会前学法;组织全乡党员观看反腐倡廉正反两面的教育片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强党员干部的纪律意识和法制观念，使党员干部在行政勤政过程中自重、自警、自醒，身体力行，自觉依法行政和廉洁从政。
(二)抓好责任制，确保党风廉政建设工作落实。
为使党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处，取得实效，继续抓好党风廉政建设责任制的落实，大溪乡实行“党委统一领导、党政齐抓共管、依靠党员干部支持和参与，一把手负总责，领到班子成员各负其责”的反腐倡廉工作体制，推进“两个责任”落地生根。
1.一把手要管好班子，带好队伍。严格落实党委的主体责任，党委书记为第一责任人，亲自部署党风廉政建设和反腐败工作并抓好落实，其他班子成员做到党风廉政工作与其他业务工作紧密结合。
2.成立乡党风廉政建设工作领导小组。定期对党风廉政建设工作情况、政风行风情况、投诉举报情况、组织学习情况进行检查，并且做好检查记录，作为年底考核的依据。
3.定期召开会议。听取班子成员工作汇报，对前一阶段工作进行总结，并部署下阶段工作。
(三)健全机制，进一步做好党风廉政建设日常工作。
1.全面落实纪检监察机关“三转”会议精神。加强作风建设，强化监督检查，扎实开展贯彻落实“八项规定”和“四风”、“小四风”方面突出问题监督检查。结合贯彻监督执纪“四种形态”专项行动工作，强化党风廉政建设和反腐败工作，实现专项行动成果的长效化常态化。
2.严控“三公”经费管理，牢固树立厉行节约、勤俭办事的理念。采取更加有效的措施规范“三公”经费的支出管理，不断完善“三公”经费管理的各项制度，稳步推进“三公”经费公开，严格控制“三公”经费开支，做到公务接待务必从俭，公车管理务必从严，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，以实际行动全面贯彻落实中央“八项”规定。
3.加强纪律审查和信访举报工作。加大案件办理力度，做到有案必查、有腐必惩，重点查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题案件，突出整治“蝇贪”，把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，实施专项行动，坚决查处涉黑腐败，坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。将信访举报作为维护社会稳定的重要抓手，围绕社会矛盾化解、社会管理创新总要求，及时解决广大基层党员干部群众诉求。
4.进一步完善“大溪乡村务公开”微信公众号。加强村级事务、财务、党务“三务”公开工作，建立村务公开长效工作机制。加大村级财务监督和管理力度，严格执行各项财经纪律。
5.认真扎实抓好机关效能建设，坚决打好作风建设持久战。严格执行各项机关效能管理制度，进一步推动机关作风建设在坚持中深化，在深化中发展，构建作风建设长效机制，不断提高党员干部履职尽责能力和服务群众水平。
6.加大廉政文化建设工作，丰富廉政文化内容和载体。将廉政文化深入到村，积极倡导廉洁从政之风，建设廉洁从政的干部队伍，进一步树立高效、务实、勤政、廉政的政府形象。
7.扎实推进廉政风险防控工作。建立健全廉政风险防控长效机制，建立健全廉政风险防控责任落实、动态监管、预警处置、检查评估等机制，并严格落实执行。
8.加强纪检干部队伍自身建设。进一步提高乡纪检干部队伍政治素质、理论水平和业务能力，不断提高大溪乡纪检工作整体水平。
200*年，是我镇党委、政府换届后的第一年，是喜迎十七大，学习贯彻十七大的一年，是建设社会主义新农村，构建和谐社会，加快社会经济发展的关键一年，也是市委、市府和广大党员干部群众对本届党委、政府寄予厚望，充满希望的一年。为此，这一年我镇党建工作的指导思想是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，进一步学习贯彻十六届五届六中全会和市委、市府关于进一步加强党建和组织工作会议精神，紧紧抓信以党员干部的思想作风建设，广泛迎接和深入贯彻十七大，积极稳妥做好村级组织换届工作三项重点工作，全面落实科学发展观，进一步落实党建工作一系列制度，为__经济又快又好发展提供坚强的组织保证和人才支持。具体地抓好以下几项工作：
一、围绕主线，突出重点。努力开创我镇党建和组织工作新局面。今年我们将认真学习贯彻全市组织工作会议精神，进一步理清我镇党建和组织工作思路，以紧紧围绕迎接十七大，学习贯彻十七大为主线。一是进一步加强党员、干部的作风建设。作风是方向，作风是一种力量，作风是效能，作风是服务。全面贯彻作风建设年，广泛通过各种学习教育，整改提高等行之有效的措施和办法，切实解决思想作风上存在着的自由主义，工作作风上存在的形式主义，学风上存在的教条主义，领导作风上存在着的和生活作风上存在着的享乐主义，把作风建设贯穿于学习工作生活上各个环节。真正做到以作风取信于民，以作风服务于民。二是进一步巩固和扩大先进性教育的成果，历时一年的第二、三批保持共产党员先进性教育，无论在思想上、作风上，组织上都取得了具大的成果。通过教育使全体的党员干部牢固地树立了“党员、党性、党纪”意识，进一步培强了党员的先进性，并且在学习工作都得到体现，做到了“学在前，干在前”，达到了“党员受教育，群众得实惠”的目的。今年，要在巩固成果的同时，借迎接十七大和作风建设年活动，进一步扩大学习教育成果，充分体现出基层支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力践行全心全意为人民服务的思想。三是积极主动地做好干部和人才工作，进一步落实干部和人才工作制度。全面落实好“一个法规，一个纲要，三个条例子和十一规章”的干部选拔任用制度，坚持任人唯贤，反对任人唯亲；坚持公道用人，反对结私谋正；坚持德才兼备，反对以单项用人进一步加强人才培养，建立和健全人才信息库。计划今年上半年将对村二委会、党员骨干进行一次培训，对专业技术人员我们将邀请上级有关部门、专家进行系统的培训，真正做到把党员培养成人才，把人才培养成党员，使党员和人才二支队伍得到进一步地扩大。四是坚持制度转变作风，切实加强党委班子建设。坚持制度是加强党建的根本要求，转变作风是提高工作效益的关健所在。我们要怒火终坚持民主集中制原则，进一步深入贯彻党委的议事规章，坚持中心组学习每月不少于一天，原则上每周一下午组织学习活动，超前做好4月底前召开的党委民主生活会。
二、加强领导，改进作风，全面提升党建工作的水平。
党委作为党建工作的领导核心，努力要在改进作风上下气力，做文章。一是明确责任，进一步增强做好工作的责任感和使命感。党委书记负总责，纪检和组织宣传合力抓，形成统筹一盘棋，力拧一股绳的工作氛围，各部门基层组织和党员着力在坚持制度，发挥作用上下功夫，广泛开展“争当优秀党员，争创先进支部”活动。计划在“七一”前党委将表彰一批制度坚持好，活动学习经常作用发挥好，战斗堡垒强的先进支部和党性观念强，表率作用好的优秀党员。二是开拓进取，不断推出工作的新举措，开拓就是创新，只有创新就有发展。我们在工作上既要坚持原则，又要地结合本部门单位上，在工作的方式和方法上，措施和办法上有新的动作，新的手段。切实加强对党员、干部的教育和管理，防止和克服对党员、干部只教不管，只管不教或不教不管的现象。计划各支部在今年作用6月、12月各支部召开党员民主生活会，6月份主要以“纠正存在问题，转变工作作风”为主要内容，12月份主要以“学习十七大，贯彻十七大”我该怎么办为主要内容的民主生活会。三是树好形象，以靠新的面貌迎接十七大。镇党委和各基层支部要不断加强自身的思想建设，作风建设和组织建设，加强硬件设施建设投入的力度，力争做到硬件更硬，软件更强。
三、坚持制度，积极稳妥，全面推进村级组织建设。
村级组织的换届工作是今年我镇党建组织工作的一项重点工作。换届工作原则性强，政策性多，涉牵到全镇每个村每个人，务必超前预想，超前工作过细做好换届前、中、后各个环节各项工作。党建和组织工作一定要紧紧围绕这个重点工作，以换届为契机，扎实加强村级党建和组织工作。一是下大力抓好村级组织的创业承诺。今年是村级组织本届的最后一年，即将面临年底换届，要坚决防止克服放检或虎头蛇尾的现象，同时又要防止急躁的政绩面子工程，力争对三年的承诺项目和本年度的创业承诺兑现。镇党委、政府要大力支持和配合村级组织的创业承诺，级力为村级组织创业承诺的完成创造条件，提供方便。二是进一步规范村级组织的办公场所。3月底前将对28个行政村的办公场所进行一次调查摸底，以“三定一栏五中心”的标准规范办公场所，特别对需新建的或无足够面积的活动场所的（如郭一村），进行帮助和指导，力争在年底90村基本达到标准。三是认真细致地做好外出流动党员的管理和教育工作，建立和健全外出流动党员台帐，加强《外出流动党员证》的使用和管理。四是全面建设好村级组织，选取好用好班子成员，培养好年轻干部，切实解决好想干事却不会干事，会干
事却干不好事的问题，镇党委计划在换届后组织一次以“两提高一发挥”（即提高政策水平，提高工作能力，切实发挥好新农村建设领头鹰的作用）为主要内容的农村干部培训。五是进一步规范党员发展工作。从程序和条件的掌握上严格规范，以规范的工作程序来确保党员发展的质量。规范和落实好每月一次的党日活动学习制度，切实发挥无职党员设岗定职的作用，使每个党员真正有岗有位，有事可做。进一步规范党员组织关系的转移工作，严格落实党组织关系转移的有关规定，坚决防止违规接转组织关系问题的发生。六是积极主动地做好对上规模的非公企业党建工作。目前，我镇上规模的非公企业有10家，其中有3家建立了党组织，另外7家我们正在摸底中，计划在“七一”前先后成立__、__等3家企业党组织和4家非公企业的联合党组织，确保“七一”前我镇上规模的10家非公企业全部建立党组织，届时我镇非公企业建立党组织的由现在的3家将增加到7家。200*年我镇党建和组织工作任务繁重，责任重大使命光荣。为顺利地高质量地完成我镇党建和组织工作，我们决心在以下三个方面加以努力：
——以坚定的政治信念，经受挑战。在困难与压力、机遇和挑战同存的今天，镇党委一定要站在历史的高度，审时度势，统筹兼顾。全体党员干部以时不待我的精神，以坚定的政治信念，坚强有力的组织保障，同心同德谋发展，一心一意干事业，深入贯彻科学的发展观，努力践行“三个代表”重要思想，“喜迎十七大，贯彻十七大”，坚定地沿着“三个代表”重要思想和十七大精神奋发图强，有所作为。
——以良好的精神状态，做好工作。精神是动力，精神是源泉，精神是力量。全镇上下要以一流的工作标准，锐意进取的工作干劲，严以律己的工作精神，奋发向上的工作作风，做__人，干__事，创__业。认认真真地做好自己的每一项工作，无愧于自己的岗位，无愧于人民的厚望。
——以严谨的作风，取信于民。工作作风的好坏直接影响工作的效益。镇党委将从年初开始自始至终的抓作风建设为契机，下大力整治，在部分党员干部中不同程度地存在着的工作之风浮躁，工作效益低下，工作方法简单，工作态度生硬等问题。广泛通过学习教育和整顿，在全镇上下讲效益，讲作风，讲精神的良好氛围，不断提高机关的工作办事效率，不断改进机关的工作作风，以良好高效为民的工作理念和办事环境，取信于民。
工作措施
(一)建立党对农村工作领导的新机制。县、乡分别成立农村工作领导小组，设立专门办事机构，在广泛深入调研的基础上，按照中央《决定》要求，结合实际，科学制定五年发展规划，确立发展目标，落实工作责任。完善干部绩效考核办法，粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。
(二)以改革创新精神推进农村基层组织建设。
一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取“六抓”，进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习，贯彻一条主线。把党的xx大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在农村党员干部中培养“双示范”典型。抓机制，健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行“双培养”试点，在党员民主评议中试行“票决制”等。抓落实，形成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。
二是创新工作载体，激发基层党组织工作内在活力。根据深入学习实践科学发展观和形势任务的新要求，在农村基层组织建设中深入开展“三级联创”活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵;开展以“领导联点、支部联建、党员联帮”为主要内容的“三联共建”主题实践活动，着力构建城乡党的基层组织互帮互助新机制，构建城乡统筹的基层党建新格局;围绕保持和发扬员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用，争当实践“xxxx”的带头人。
三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。围绕创新党的基层组织设置形式，探索实行以农村工作片设立党总支、“支部+协会”、村村联建、村企联建等党组织设置形式，进一步激发党组织的生机和活力。同时，围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行“一把手”责任制，充分发挥基层党组织的领导核心作用;创建责任机制，明确县、乡、村抓党建工作的责任，做到各负其责，齐抓共管。
